FAVI- ASSOCIAO VITORIANA DE ENSINO SUPERIOR

IESFAVI
CURSO DE DIREITO

SILAS MEIRELLES DE SOUZA

TRABALHO DA LEI DE DROGAS

VITORIA

2015

TRABALHO DA LEI DE DROGAS

Atividade apresentada ao curso de

Direito da Faculdade FAVI
Associao Vitoriana de Ensino
Superior IESFAVI, como requisito
parcial para a obteno de nota da
matria
de
Legislao
Penal
Extravagante.
Professora. Leila

VITRIA

2015

A lei 11.343/06 veio em substituio a duas leis que vigoravam no que diz respeito
ao tratamento da matria, a lei 6.368 que era antiga de 1976 e posteriormente em
2000 surgiu uma nova lei tratando do procedimento relativo lei de drogas. A lei
6.368 tratava dos aspectos penais e a lei posterior cuidava dos aspectos
procedimentais. Vieram a surgir problemas tanto em termos prticos como
exacerbadas discurses doutrinarias. A lei 11.343/06 criou o sistema Nacional de
Politicas Publicas sobre Drogas substituindo o antigo sistema Nacional
Antidrogas. O primeiro aspecto a ser citado diz respeito mudana da
mentalidade, o bem jurdico tutelado diz respeito sade publica que vem a ser a
juno, a composio das varias sades individuais, o legislador na 11.343/06
optou por tutelar, resguardar a sade da coletividade. O Juiz tem que observar
para decidir pelo consumo ou pelo trafico, aos seguintes tpicos: a natureza e
quantidade da substancia, onde e em que situao se submeteu a ao,
circunstancias sociais e pessoais e por fim conduta e antecedentes do agente.
Quando se faz o combate s drogas existe a preocupao de se preservar a
sade da populao de modo geral e no apenas daqueles que so usurios de
drogas. Os crimes dispostos na lei de drogas esto nos arts. 27 at o 47, no h a
criminalizao destes artigos, como regra os crimes dispostos na lei de droga so
crimes comuns, nestes crimes qualquer pessoa pode ser o sujeito ativo da
conduta, no existe condio especial do sujeito ativo. A exceo pontual diz
respeito o artigo, 38, da lei de drogas que faz meno a uma modalidade de crime
prprio, nessa condio necessrio que a pessoa tenha prerrogativa de
ministrar determinada substancia a outra, somente um medico, um dentista, um
psiclogo teriam esta prerrogativa. Nos aspectos procedimentais determinadas
pontuais que fazem meno aos procedimentos a serem utilizados no caso dos
crimes dispostos especificamente nesta lei, no processo penal existe a questo
da complementariedade, ou seja, o cdigo de processo penal e determinadas leis
penais sero aplicveis em complementao ao cdigo de processo penal, ou
caminho inverso tambm cabvel, no caso da lei de drogas aplica-se os
procedimentos previstos na lei de drogas.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito,
transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas
sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar ser submetido s seguintes penas:
I advertncia sobre os efeitos das drogas;
II prestao de servios comunidade;

III medida educativa de comparecimento a programa ou

curso educativo.

A natureza jurdica das penas do art. 28, diversas foram as discurses sobre
esta questo. No h qualquer meno a imposio de pena privativa de
liberdade, seja pena de deteno seja de recluso, aquele sujeito que praticar
crime previsto no art. 28, desta lei, somente ser imposta uma modalidade de
pena prevista nos trs incisos. Em virtude da ausncia da no previso de
pena privativa de liberdade ganha fora entendimento sobre a natureza jurdica
deste artigo.
Neste entendimento os defensores dizem que: o art. 28 operou abolitio criminis
em relao ao porte de drogas para uso prprio, ou seja, ouve a
descriminalizao do porte de drogas para uso prprio, este entendimento que
at ento no prevalecia ganha fora no STF, recentemente o relator Ministro
Gilmar Mendes votou a favor da descriminalizao do porte de drogas para
consumo pessoal. O julgamento foi interrompido em seguida, quando ministro
Edson Fachin pediu vista do processo para analisar melhor o caso. Ao votar a favor
da descriminalizao, Mendes considerou que o artigo da Lei Antidrogas que
define o porte como crime contraria a Constituio, pois, alm de interferir na
intimidade do usurio, no garante a proteo da sade coletiva e a segurana
pblica. Tal entendimento ainda no foi pacificado.
O art. 28, tem a estruturao de qualquer dos crimes, h meno ao sujeito ativo a
crime comum, h sujeitado passivo por se tratar de crime supra individual, portanto
a coletividade existe previso aos elementos objetivos, subjetivos, enfim a todos os
elementos que compem a estrutura do crime, inclusive pena. Nesta circunstancia
surgiu a previso da despenalizao que colocava que ainda considerado crime,
mas no seriam impostas penas independentemente da modalidade de pena.
Obviamente este entendimento no prosperou.
Surgiu a descarcerizao, sendo crime, continua estando sujeito a pena mas no
ser imposta uma pena de crcere, uma pena privativa de liberdade, tal
entendimento foi acolhido pelo STF, apesar de se encontrar presentes todos
elementos relativos a descarcerizao o Supremo trata como despenalizao.
O cdigo penal na parte geral faz meno especifica ao prazo prescricional das
condutas levando-se em considerao a sua pena mxima em abstrato ou a pena
imposta em concreto, disposies gerais, na lei de drogas existe disposio
especial. O artigo 30 da lei de drogas diz que: no caso de cometimento de crime do
art. 28, a imposio e execuo a medida imposta em um dos trs incisos se dar
em dois anos.
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar,
adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito,

transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,

entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento
de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.

4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as

penas podero ser reduzidas de um sexto a dois teros,
vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde
que o agente seja primrio, de bons antecedentes, no se
dedique s atividades criminosas nem integre organizao
criminosa.

A sumula 145, do STF que fala da ilegalidade do flagrante preparado, o

flagrante preparado aquela modalidade onde a autoridade policial estimula o
sujeito ativo a pratica do crime. Este flagrante legal ou ilegal? Em suma pela
sumula do 145, ilegal pelo fato de terem sidos estimulados pelos policiais,
porem comum observarmos todos dias nos noticirios policiais prises nestas
circunstancias, isso se torna possvel pelo fato de se tratar de crime de ao
mltipla, contedo variado ou tipo misto alternativo, a ilegalidade ocorre em
relao ao verbo vender, pode o mesmo ter mantido em deposito. Numa
mesma conduta pratica dois verbos, ter em deposito e vender.
O art. 5 da constituio faz meno a condutas equiparadas dos crimes
hediondos, fala do trafico de drogas, da tortura e do terrorismo, a uma
discurso sobre a hierarquia dos crimes hediondos dispostos em lei e aqueles
equiparados. A lei 8.072/90, tem um rol taxativo, uma lei ordinria pode ser abrogada, alterada por outra lei ordinria ao passo que as disposies do artigo
5 so clausulas ptreas e portanto no podem ser extradas do nosso
ordenamento.
ARTIGO 33, 2 INDUZIMENTO, INSTIGAO OU AUXLIO AO USO DA
DROGA.
preciso que o induzimento, o auxlio e a instigao sejam direcionadas a
pessoa(s) determinada(s). No h na nova Lei figura antes tipificada no art. 12,
2, III, que punia quem estimulasse genericamente (pessoas indeterminadas)
o porte para consumo ou o trfico de drogas, de maneira que, na ausncia de
crime especfico, a conduta ser punida como incitao ao crime (art. 286 do
CP).
OBS: H quem defenda que, no delito em analise, no h necessidade de
apreenso a droga. Entretanto, que, se no houver prova de que a substncia

da qual se fez uso continha o princpio ativo, no haver certeza de que a

substncia era entorpecente ou de que provocava dependncia.
Consumao: Preciso que a pessoa a quem a conduta foi dirigida
efetivamente faa uso da droga.
ARTIGO 33, 3 - FIGURA PRIVILEGIADA
Salienta-se que para a configurao dessa figura privilegiada so exigidos os
seguintes requisitos:
* que a oferta da droga seja eventual (sem continuidade ou frequncia);
* que seja gratuita;
* que o destinatrio seja pessoa do relacionamento de quem a oferece (algum
conhecido antes da oferta da droga).
* ter a finalidade de consumir a droga em conjunto.
importante ressaltar que a pessoa a quem oferecida a droga no
incorre no crime deste art. 33, 3, da Lei, mas, se com ela for encontrada a
droga, poder responder pelo art. 28.
O STF afastou atravs da ADIn, 4274, a descriminalizao da maconha. O
voto do ministro Ayres Britto, relator da ADIn 4274, proposta pela PGR,
determinando que o dispositivo da lei de txicos, que classifica como crime o
ato de induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga seja
interpretado em conformidade com a CF/88. Segundo o ministro Ayres Britto,
o direito de reunio, assim como os direitos informao e liberdade de
expresso, "fazem parte do rol de direitos individuais de matriz constitucional,
tidos como direta emanao do princpio da dignidade da pessoa humana e
da cidadania.
Por fim pode-se observar que tais condutas criam uma certa duvida no que
se refere a hediondez do que observado nos arts. 28 desta lei que no
cabe e o 33, onde perfeitamente cabvel.

Bibliografia:
Nestor Tvora, Vincius Assumpo. So Paulo : Saraiva, 2012. (Coleo saberes do
direito ; 11)