APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS
:: DIREITO TRIBUTRIO - APRESENTAO ::
Meu nome Maurcio Andreiuolo e ns vamos ver direito tributrio
para o MPF. Deixa eu me apresentar para voc, eu sou procurador da repblica desde 1997, e antes de 1997 eu era procurador do estado de SP apesar desse sotaque super carioca que voc est ouvindo. Eu devo dizer a voc que o MPF um concurso nacional, e uma curiosidade para conhecer lugares diferentes durante toda a carreira. No tocante ao concurso pblico que a gente vai enfrentar, em direito tributrio um concurso extremamente simples, o que no significa dizer, fcil. um concurso que vai demandar do meu aluno uma viso holstica, uma noo de conjunto, de mundo juridico. E a eu falo para voc em direito tributrio nis, vamos quebrar tudo, carinhosamente, atenciosamente, com muito cuidado, mas ns vamos fazer um belssimo trabalho olhando para o resultado final que a aprovao que tomar posse. Dentro de um perfil de prova, o que que o meu ouvinte, o meu aluno deve atentar? Como que funciona a prova do MPF, qual a dinmica dessa prova. Ai eu vou te dizer que na fase 1: 9 questes de direito tributrio contra 3 questes de direito financeiro no grupo; fase 2: 1 especifica de direito tributrio; fase 3: prova oral. Prova oral meu amigo eu quero que voc esteja brilhando. Dentro dessa dinmica, o que eu posso dizer para o meu aluno por experincia prpria? Leitura da lei imperativo categrico. Conhecer a lei minuciosamente, texto da lei, imperativo categrico para voc funcionar bem na passagem da fase 1 para a fase 2. Por qu? um prova de mltipla escolha num tempo curto e sem consulta. A leitura previa da lei, a leitura atenciosa da lei o caminho fundamental para voc viabilizar um projeto de resultado e um projeto de aprovao. Se voc, por exemplo, um aluno do RJ eu digo para voc muito cuidado, voc um aluno vaidoso, critica, o tipo do aluno que quer conhecer a famlia do Pontes de Miranda, ento tome cuidado, porque a 1 fase do MPF no funciona dessa maneira. uma prova pragmtica com muita jurisprudncia, com muita questo de alto nvel, porm com muita letra de lei.
CURSO ALCANCE MPF 2013
APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS
Se voc um aluno do nordeste, se voc um aluno do sul, meus
parabns. Voc est muito dentro do perfil da prova do MPF, repito, prova de mltipla escolha, sem consulta, com tempo reduzido e apego de letra de lei. Portanto, cuidado com a fase, cuidado com o tempo e conselho de professor que perdeu o 1 concurso do MPF porque no deu tempo de fazer, fui passar no 2, se atenha a letra da lei, lei, minuciosamente estudada e na medida do possvel memorizada. Qual a bibliografia para viabilizar um projeto de aprovao no direito tributrio. Resposta a letra da lei, de novo letra da lei e mais uma vez letra da lei. E quando eu falo lei, digamos assim, no sentido informal o que eu quero dizer constituio da repblica na parte em que cuida da tributao, depois CTN em determinados dispositivos fundamentais (sistema, interpretao, credito tributrio) e depois disso algumas leis esparsas que vo tangenciar o direito tributrio: lei do MS; lei das execues fiscais, alguns dispositivos do CPC. Na doutrina o que eu recomendo para voc , com todas as foras do mundo, qualquer manual que tenha facilidade, que gere um contato bom entre voc e o autor, no se preocupe nesse momento em fazer uma leitura de grandes tratados e de grandes monografias, lembra-se voc est olhando para o concurso como um conjunto, sistema, o que significa, fase 1, fase 2 e prova oral. Para se chegar a fase 2 preciso passar pela fase 1, onde um manual com boas definies, com boas referencias, enfretamentos, fundamental e mais do que suficiente. Portanto, e concluindo qual o livro que eu devo ler? aquele que lhe aprouver, desde que haja um tangenciamento entre o ndice do livro e o programa desenhado pelo examinador do MPF que pouco vai adiantar voc ler uma monografia maravilhosa sobre tributao no mercado de capitais, se esse tema sequer consta no programa do MPF. muito mais interessante, portanto, fazer uma leitura horizontal, olhando para o programa. Infelizmente eu no posso indicar uma bibliografia a priori, porque vai depender de aluno para aluno, mas eu posso dizer que se a bibliografia se aproximar do programa mais prximo voc est de realizar um trabalho maravilhoso na 1 fase do MPF. S um detalhe, ler antes de morrer TEORIA GERAL DO DIREITO TRIBUTRIO de ALFREDO AUGUSTO BECKER. Com esse livro eu tirei 10 na
CURSO ALCANCE MPF 2013
APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS
prova, e com esse perfil de 10 na prova oral sai do 53 lugar para o 20
lugar. Ah professor mais isso vaidade. Bom, entenda como quiser. Eu deixei de conhecer a Marab/PA para ser lotado na capital do RJ, portanto atente, na prova oral as monografias de alto nvel vo interferir no resultado. Para voc que est comeando e para voc que est mais a frente no direito tributrio ler antes de morrer esse livro. Vai passar frias, TEORIA GERAL DO DIREITO TRIBUTRIO, porque um romance, o autor conseguiu criar uma obra prima da literatura, ainda que jurdica. Outro livro que eu vou pedir muito para voc ler antes de morrer, o livro O DIREITO E A VIDA DOS DIREITOS de VICENTE RAO, da USP nos tempos maravilhosos do direito civil daquela magnifica instituio. Para voc ter noo quando eu pergunte para a ADA GRINOVER e para o falecido CELSO BASTOS, qual era o livro de cabeceira deles, desses juristas magnficos, os dois responderam claro que o direito e a vida dos direitos, quando eu perguntei ao RICARDO LIRA, professor catedrtico e titular da UERJ ele respondeu o direito e a vida dos direitos. E por que esse livro to maravilhoso? Resposta: porque um exmio terico geral do direito e teoria geral do direito extremamente importante para o aluno, para que ele tenha uma viso holstica do direito tributrio e no se perca em teorias e mais teorias que no se comunicam com os demais ramos do direito. VICENTE RAO muito simples, muito clssico e coloca magnificamente bem a problemtica da teria geral do direito que vai ser usada por ns para viabilizar o direito tributrio em um aspecto conglobante, holstico. No mais, a bibliografia como eu falei jurisprudncia do STJ, do STF lembrando que no raro quem compe a banca do MPF um ministro de STJ, certo? Ento fiquem muito atentos com a jurisprudncia de alto nvel. Hoje por exemplo, em nosso primeiro encontro eu vou recorrer a jurisprudncia do STF de 2012, num tema de aula 1, para vocs verem como que as coisas andam do bsico para o sofisticado e vice-versa. Outra coisa que peo para vocs terem em mos um CTN comentado. Seja ele qual for, tenha em mos um CYN comentado, porque como eu j estou pedindo para voc ser um exmio leitor de lei, e depois ler
CURSO ALCANCE MPF 2013
APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS
um comentrio ou outro de STJ e de STF no tocante ao art. do CTN que voc
est enfrentando. Isso cria um atalho. Agora conselho de quem se esborrachou no concurso pblico. Faa os exerccios, faa as provas anteriores, faa as questes dos concursos anteriores, principalmente do MPF, mas no somente do MPF, criem um habito de resolver questes no perfil do MPF, isto , questes de mltipla escolha sem consulta. Com isso eu preciso de muita vontade para falar trs coisas para voc. Em primeiro lugar qual o mtodo que eu, professor de direito tributrio h 20 anos adoto? um mtodo francs e se chama enchen de le saque, eu encho o saco do meu aluno at ele se esgotar, at o meu aluno dizer assim: desisto! Ou ento at ele dizer: j entendi, j aprendi e pode ir adiante. Eu falo, repito, mastigo, repito at sentir firmeza no meu aluno. Tudo bem que voc no vai me dar o prazer de estar fisicamente com a minha pessoa, mas fique sabendo que meu espirito te ronda, eu posso saber se voc vai funcionar ou se voc est tomando caf com leite que sua v est levando na sua caminha porque voc est brincando de Playstation 3, seu vagabundo, ento fica atento, aula on line, aula gravada muito dura, no durma, no peca o foco, porque se isso acontecer meu amigo voc vai ter pesadelo a noite e quem vai estar te atormentando sou eu. Outra coisa que eu quero dizer que dentro de uma tica magnifica, maravilhosa de resultado, preciso saber desde j que o direito tributrio, um direito de justaposio, infelizmente no fui eu o autor dessa frase fantstica, foi AMILCA DE ARAUJO FALCO, um dos grandes pensadores do direito tributrio e ele j dizia l na dcada de 50 que o direito tributrio era um direito de justaposio. E ele contribuiu para os grandes juristas terem noo de que quando se fala de direito tributrio eu no estou falando de um ramo cientificamente autnomo do direito, eu estou falando apenas de uma disciplina do direito e essa disciplina por ser de justaposio s comunica com as demais disciplinas, sejam elas do direito privado ou do direito pblico. Exemplo, direito tributrio, a luz do direito civil, questo de magistratura estadual, incide CISA no usucapio.
CURSO ALCANCE MPF 2013
APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS
Agora um outro exemplo de direito tributrio no direito pblico.
Como que fica a imunidade tributria no tocante as sociedades de economia mista. Mais um exemplo de justaposio, como que fica a problemtica do servidor pblico que comete crime referente a cobrana legal e ilegtima de tributo indevido. o direito penal junto com o direito tributrio. E ai a segunda mxima que o direito tributrio um direito de justaposio. Se voc quer ser um operador timo de direito tributrio tenha me mente que voc precisa ter uma base em teoria geral do direito pblico e do direito privado. A terceira colocao para agente nunca mais se enganar porque neste ambiente vai prevalece a verdade, meu querido se voc pensa em ser jurista, se voc pensa em dizer a verdade jamais se esquea, a natureza jurdica o lugar que o instituto ocupa dentro do ordenamento juridico. Conhecer a natureza jurdica to importante quanto conhecer o seu endereo porque se eu no tenho uma noo de natureza jurdica sobre os institutos que eu vou me debruar eu no tenho GPS eu no tenho caminho, a essncia daquele instituto. E se voc no tem essncia daquele instituto voc no conhece aquele instituto, anota ai, ver aula de biologia quando voc tinha 17 anos, qual a diferena entre gentipo e fentipo. A natureza jurdica est vinculada ao gentipo dos institutos, portanto quando eu conheo a natureza jurdica, por exemplo, da transao, ou do REFIS, eu no peco de vista todas as consequncias daquele instituto porque eu consegui visualizar o gentipo daquele fenmeno. So trs conselhos prticos para o meu aluno. Em primeiro lugar o direito tributrio um direito de justaposio, em segundo lugar conhecer a natureza jurdica e terceiro lugar ler a letra da lei e viabilizar o mtodo encheo de saco, esse o caminho para o sucesso. Professor voc se acha metido? No eu no me acho metido e a gente vai ver isso l no resultado quando as coisas acontecerem. Por enquanto cola na minha...
CURSO ALCANCE MPF 2013
APRESENTAO Prof. Maurcio Andreiuolo Direito TRIBUTRIO MATERIAL EXCLUSIVO PARA USO DO GRUPO DE ESTUDO A VENDA E A DIVULGAO SO PROIBIDAS