Para entender Relaes Pblicas

Cndido Teobaldo de Souza Andrade

Nossa vida social rege muitos dos nossos comportamentos.
Os comportamentos coletivos podem existir na forma de atividade
grupal regulada ou no.
Atividade grupal no regulada:
Mesmo espao fsico ou no;
Formam uma unidade;
Objetivo em comum.
Cap. I
Multido, Massa e Pblico
Multido
Mesmo espao fsico;
Mesmo foco: acontecimento emocionante;
Unidade;
Pode ser classificada em diferentes tipos.
- Eventual/casual: organizao frouxa, momentnea.
- Convencional: organizao frouxa, durao limitada atos habituais.
- Expressiva: tenses emocionais traduzidas atravs de atos inofensivos.
- Ativa ou agressiva:
Caracterizada pelo impulso e pela inconstncia. Perda do autocontrole.
sugestionvel indivduo perde a faculdade crtica.
Estgios: milling + rapport = constante movimentao, excitao
transferida + resposta sem reflexo, espontnea.
Personalidades se fundem. Sensao de poder.
Massa
Mesmo espao fsico ou no;
Agir paralelamente
No h unidade, membros agem individualmente.
No h perda da faculdade crtica e do autocontrole.
Mdia
- Foco: atingir as massas
- Indivduo annimo, mesmo que aja de acordo com as suas prprias
necessidades.

Pblico
Mesmo espao fsico ou no;

Membros divididos, em desacordo;

Agem racionalmente: autocontrole, crtica/reflexo;
Universo de debates (linguagem comum) onde so feitas
consideraes racionais.

- Debate/discusso ->
deciso coletiva

gera uma

-> unidade

Relaes Pblicas, massas e o pblico

A massa manipulada.
RP tem o papel de estimular a formao dos pblicos.
A empresa tem o dever de fornecer informao.
Liberdades fundamentais do homem no domnio da opinio
pblica: liberdade de informao e liberdade de discusso.

Cap. II
Opinio pblica, propaganda e publicidade
Opinio pblica no impulso
Luta pela opinio pblica.

Armas: meios de comunicao e tcnicas publicitrias e

propagandsticas.
Mas o que a opinio pblica?
Pblico
- > debate - >
opinio pblica
A opinio pblica no necessariamente a opinio da maioria e nem
unnime.
um produto coletivo.
Processo:
Informaes ->
Ideias -> Atitudes
A troca de informaes harmoniza
as aes do pblico.
Propaganda
paralisao da reflexo -> propagao de ideias -> tentativa de
controle
Definio H. Blumer: uma campanha deliberadamente
despertada e orientada para induzir as pessoas a aceitar um
ponto de vista dado, um sentimento ou um valor.

Publicidade
X
Propaganda
(Segundo Benedito Silva)

Publicidade (divulgao): tcnica ou arte de transmitir

informaes, sugestes e ideias a grupos numerosos.
Propaganda: procura persuadir. Planta noes e ideias na mente
das pessoas, criando desejos e liberando impulsos.

Controle da Opinio Pblica

Censura
Propaganda

ANDRADE, Cndido Teobaldo de Souza. Psicossociologia das

Relaes Pblicas. 2 Ed. So Paulo: Loyola, 1989. (p. 45-66)
Captulo 4
Opinio do Pblico
Na Antiguidade, os gregos e os romanos se preocupavam com a
opinio pblica, falando os primeiro em capacidade poltica do
povo e os ltimos em consensus populi. O povo era representado
por uma parcela da populao e a opinio pblica era,
exclusivamente, dos cidados.
Nicolau Maquiavel, em O Prncipe, dizia que do povo o que
importa merecer o afato, pois ele o mais forte e o mais
poderoso.
O termo opinio pblica foi usado, pela primeira vez, no sculo
XVIII, pelos enciclopedistas, no sentido de que a opinio crtica
pode transformar-se em opinio preponderante.
David Hume, em seu livro Ensaio sobre o Entendimento Humano,
escrevia: Embora os homens possam ser governados pelo
interesse, ainda o mesmo interesse em si, todos os afazeres
humanos so governados pela opinio pblica.
No sculo XIX, a expresso opinio pblica comeou a ganhar em
significao, na acepo de fora e sabedoria, com Napoleo
Bonaparte, quando afirmou: Opinio pblica uma potncia
invisvel a quem ningum resiste; nada mais mvel, mais veraz
e mais forte e apesar de caprichosa, ela verdadeira, razovel,
muito mais do que se pensa.
Ou ainda, atravs da conhecida frase de Talleyrand: Sei onde h
mais sabedoria do que a encontrada em Napoleo, Voltaire ou em
todos os ministros, presentes e futuros: na opinio pblica.

Existiam, porm, aqueles que discordavam da possibilidade de

alguns milhares de pessoas alcanarem um consensus, formando
opinio pblica sabia e potente sobre questes de grande
interesse geral. O presidente Abraham Lincoln observava um
outro aspecto da opinio pblica quando comentava que o
governo do povo, para o povo e pelo povo, que preconizava,
estava na dependncia de saber o que, realmente, deseja o povo,
para assim conseguir realizar o que o povo desejava.
Em nosso sculo, algumas conjeturas acerca da opinio pblica
eram expostas por falores da intelectualidade. Acreditava-se que
o povo se interessava pelas coisas pblicas, era bem informado e
capaz de deliberar, de chegar a concluses bem lgicas e assim
tornar conhecida a sua deciso, impondo sua opinio na
elaborao das leis, atravs de seus representantes nas cmaras
legislativas e pela imprensa em geral.

Discusso Racional
A opinio pblica, como resultante do pblico, implica a discusso
racional das controvrsias de grande interesse pblico ou privado.
A opinio pblica traduz um julgamento, que traz dentro de si
uma inteno de racionalizar e de auto afirmar-se. impossvel
que ocorra a discusso pblica, em bases racionais, se no houver
anteriormente um comeo de entendimento entre os membros
que debatem a questo. Deve haver pontos de vista comuns e
divergentes, que possam ser discutidos amplamente. No haver
discusso racional, da mesma forma, se existirem posies
dogmticas ou fanticas.
O processo da opinio pblica um processo intelectual total;
inicia-se com uma controvrsia, seguindo-se uma srie lgica de
passos at a soluo do problema apresentado. A controvrsia foi
levantada, pois a sua soluo no encontrada nos padres
tradicionais. Renem-se assim vrias pessoas para discutir,
racional e amplamente, em busca de uma atitude comum,
expressa posteriormente por uma opinio coletiva.
Para que se chegue opinio pblica necessrio que
predominem as consideraes racionais frente s emoes.
O ideal do homem inteligente e bem informado, que recorre
crtica e lgica para achar as solues racionais acerca das
controvrsias propostas para a discusso pblica, na verdade, no
constitui uma realidade em todos os sentidos, pois os
especialistas ou pessoas competentes so naturalmente poucas.
A hereditariedade, o meio cultural, a educao, as presses e as
imagens falsas dificultam enormemente a formao de uma
opinio pblica verdadeira.
Os acontecimentos que geraram a controvrsia atingem todos.
Cada um sente-se parte desses eventos. E participando da
discusso pblica, ainda que inicialmente como espectadores,

paulatinamente, comeam a conscientizar-se do problema em

foco.
Determinante No-Racional
A atuao dos grupos de presso constitui um obstculo, seno
mesmo um perigo formao do pblico e da opinio pblica.
Esses agregados aplicam tticas e formas de presso, atravs do
controle da opinio pblica de maneira repressiva (censura) ou de
cunho criador (propaganda), para influenciarem, emocionalmente,
a opinio de um determinado setor da sociedade.
Gustave Le Bom, em As Opinies e as Crenas, considerou o
aspecto no racional na formao da opinio pblica, quando
escreveu: O meio social exerce nas nossas opinies e na nossa
maneira de proceder, uma ao intensa. A despeito de nossa
vontade, ele determina inconscientes interferncias, que sempre
nos dominam. Ainda no livro citado, o psiclogo social francs j
havia afirmado que: os homens, na sua imensa maioria, somente
possuem opinies coletivas e que os mais independentes
professam, em geral, as opinies dos grupos sociais a que
pertencem.
As multides e as massas ignoram a razo, pois elas no
conhecem a racionalizao essencial. Em face da base
inconsciente comum, os homens no so capazes de fixar
diferenas entre o mundo irreal e a realidade.
Jamais poderamos aceitar que a multiplicao de julgamentos
individuais possa ser opinio pblica, quando muito ser um
sentimento coletivo, resultante do paralelismo das aes
individuais que reagem a condies e estmulos anlogos.
Esteretipo = so as imagens e lembranas que existem em
nossas cabeas, segundo Walter Lippmann em seu livro Public
Opinion. No porque os esteretipos estejam presentes nas
mentes daqueles que constituem o pblico que podemos dizer
que so as opinies pblicas. Os esteretipos representam muito
mais uma atitude do que uma opinio, ou seja, eles so uma
predisposio para agir e no uma manifestao verbal, como a
opinio.
Os integrantes do pblico esto na dependncia de informaes,
geralmente transmitidas pelos veculos de comunicao massiva,
pois eles no podem cobrir, pessoalmente, todas as reas.
A sociedade de massas se caracteriza pela insegurana, pressa,
isolamento e anonimato de seus componentes, o que facilita a
tarefa dos grupos de interesse e de presso, no sentido de
obstruir a possibilidade do debate amplo e racional. Acresce
observar que muitas pessoas no tm interesse naquilo que
outras consideram de alto interesse para todos.
Captulo 5

Desenvolvimento da Opinio do Pblico

O desenvolvimento da opinio pblica abrange quatro fases
dentro do processo de sua formao. A primeira fase
caracterizada pelo aparecimento de questo(es) de interesse
geral, que no podem ser resolvidas atravs dos padres e
normas culturais, acarretando assim uma sensao de mal-estar
na comunidade.
A segunda fase a etapa da definio da controvrsia, atravs de
debates preliminares e exploratrios. o momento em que se
chama a ateno da comunidade para o problema em foco,
atravs de debates pblicos, palestras, reportagens e televises.
o instante em que os peritos so convocados pelos veculos de
comunicao para esclarecer e opinar acerca da questo e de
suas possveis e melhores solues.
Na terceira etapa, procura-se delimitar a controvrsia, por meio
de propostas ou solues alternativas. Inicia-se aqui a discusso
pblica. Nesse estgio o debate generaliza, provando um
descontentamento maior do que aquele surgido na primeira fase.
Assinalados os limites da controvrsia, passa-se ltima fase,
quando as pessoas chegam a um consensus, que no a opinio
da maioria ou da minoria, mas uma opinio mesclada de todas as
opinies individuais ou grupais presentes na discusso pblica.
decisivo indicar que a controvrsia precisa ser exposta de modo
claro e imparcial, pois somente assim se torna possvel criar
condies adequadas para a discusso pblica, em rea racional.
A controvrsia frequentemente oferecida pelos grupos de
interesse no sentido de mascarar o interesse egosta desses
agregados, sob a capa de manifestao da opinio pblica. As
elites polticas sabem que o pblico constitudo tambm por
espectadores desinteressados e que dado o seu grande nmero
podem decidir uma questo. Desse modo, os grupos de interesse,
alm de estabelecerem as controvrsias e amold-las a seus
intuitos, esforam-se para conquistar o apoio e a aliana dos
espectadores aos seus propsitos, manipulando o julgamento das
pessoas desinteressadas.
Os tomadores de deciso desempenham um papel no processo
em foco. Parte-se de elites ou de pessoas influentes que tm o
poder da deciso em face aos problemas de grande interesse.
Eles no so os legtimos representantes da maioria silenciosa.
Veculos de Comunicao e Educao
Os grupos de interesse contam com os melhores e mais poderosos
veculos de comunicao, especialmente os de comunicao de
massa. Isto significa dizer que uma poderosa cadeia de jornais
pode, publicamente, levantar controvrsias de aparente interesse
pblico, mas que na verdade prenncio de campanhas em favor
de interesses privados de terceiros.

Nas escolas ou nas escolas-veculo de comunicao massiva, a

preparao do jovem para sua vida imediata, no aspecto
econmico, individual e do pas, criar um tipo de educao que
vai dificultar, ainda mais, a constituio do pblico e
consequentemente da opinio pblica. Ele, acossado e esmagado
por seus interesses egostas, no conseguir compreender a
significao que as questes coletivas tero na soluo de seu
prprio destino.
necessrio ensinar aos jovens o gosto pelo debate das coisas de
interesse social e no meramente econmico. Dar-lhes condies
e treinamento para a apresentao de controvrsias e como
discuti-las. Proporcionar-lhes cursos de tcnica de discusso e de
liderana de debates.

Leis de Cantril
Hadley Cantril estabeleceu algumas leis que focalizam a relao
constante e necessria entre os eventos e a opinio pblica. O
professor procurou fixar as relaes referentes aos fatos da guerra
mundial com as opinies do ovo estadunidense.
As duas principais leis de Cantril que regem a opinio pblica so:
1) A opinio pblica muito sensvel aos acontecimentos
importantes; 2) A opinio no precede s emergncias, apenas
reage a elas.
Os fatos de grande valor influenciam a formao do pblico e da
opinio pblica. As controvrsias que causam o aparecimento dos
pblicos resultam, quase sempre, de situaes crticas
determinadas por poderosos eventos. Assim existem relaes
permanentes e compulsrias entre os fatos e as opinies
expressadas.
Hadley demonstrou que, nos primeiros meses da segunda guerra
mundial, as pessoas estavam convencidas de que a Gr-Bretanha
e a Frana ganhariam a guerra. Quando, em 1940, a Frana foi
derrotada pela Alemanha, o povo norte-americano no duvidava
do triunfo nazista. A resistncia inglesa, pouco a pouco, foi
modificando a opinio ianque, que voltou a acreditar na
possibilidade de vitria dos pases aliados.
Os acontecimentos so neutros, a interpretao dos fatos, e no
simplesmente a sua ocorrncia, que permite a formao do
pblico e de sua opinio; e a interpretao dos eventos no
necessariamente racional.
Quanto segunda lei, a opinio pblica consequncia das
controvrsias levantadas em face de crises. A opinio pblica
pois o resultado das reaes e interpretaes dos membros
componentes do pblico frente s emergncias (controvrsias
verbalizadas).
A opinio pblica a expresso verbal da atitude comum de um
pblico determinado, frente a controvrsias; da admitir-se

tambm como mais correto o emprego do termo opinio do

pblico em lugar de opinio pblica.
BOURDIEU, Pierre. A Opinio Pblica No Existe.
Para comear uma anlise, o autor analisa trs
postulados: o Qualquer pesquisa de opinio supe que
todo mundo pode ter uma opinio; ou, colocando de
outra maneira, que a produo de uma opinio est ao
alcance de todos. o Supe-se que todas as opinies tm
valor. o Pelo simples fato de se colocar a mesma questo
a todo mundo, est implcita, a hiptese de que h um
consenso sobre os problemas, ou seja, que j um acordo
sobre as questes que merecem ser colocadas.
As problemticas fabricadas pelos institutos de pesquisa
de opinio esto subordinadas a uma demanda de tipo
particular.
Em seu estado atual, a pesquisa de opinio um
instrumento de ao poltica.
A pesquisa de opinio trata a opinio pblica como uma
simples soma de opinies individuais, recolhidas numa
situao que no fundo a da cabine indevassvel, onde
o indivduo vai exprimir furtivamente, no isolamento,
uma opinio isolada. Nas situaes reais, as opinies so
foras e as relaes entre opinies so conflitos de fora
entre os grupos.
Um dos efeitos mais perniciosos da pesquisa de opinio
consiste precisamente em colocar pessoas respondendo
perguntas que elas no se perguntam.
Outro efeito da pesquisa consiste em transformar as
respostas ticas em respostas polticas pelo simples
efeito de imposio da problemtica.
Princpios a partir dos quais se pode engendrar uma
resposta:o Competncia poltica: varia com o nvel de
instruo.o Ethos de classe: sistema de valores implcitos
que as pessoas interiorizam desde a infncia e a partir
dos
quais
produzem
respostas
a
problemas
extremamente diferentes.
O efeito de imposio da problemtica, efeito exercido
por qualquer pesquisa de opinio e por qualquer
interrogao poltica, resulta do fato de que s perguntas
colocadas numa pesquisa de opinio no so pergunta
que realmente se colocam a todas as pessoas
interrogadas e as respostas no so interpretadas em
funo da problemtica que servia efetivamente como
referncia, s diferentes categorias de inquiridos.

A ideia de objetividade numa pesquisa de opinio

associada ao fato de se fazer a pergunta nos termos mais
neutros possveis para dar chances a todas as respostas.
Uma pessoa toma as posies que est predisposta a
tomar em funo da posio que ocupa num certo
campo.
Se as pesquisas de opinio apreendem mito mal os
estados virtuais da opinio e mais exatamente os
movimentos de opinio, , entre outras razes, porque a
situao na qual elas apreendem as opinies
inteiramente artificial.
Tem-se muito mais opinies sobre um problema quando
se est mais interessado por este problema.
A pesquisa de opinio tradicional ignora, ao mesmo
tempo, os grupos de presso e as disposies virtuais
que s vezes no se exprimem sob a forma de discurso
explcito.
Segundo o autor, a opinio pblica no existe, pelo
menos na forma que implicitamente admitida pelos que
fazem pesquisas de opinio ou utilizam os seus
resultados
Formar a opinio o novo jogo poltico
Patrick Champagne
A inveno dos modos legtimos de exprimir a opinio pblica
Opinio pblica sob a forma familiar e erudita, cuja essa noo
atribuda pelos institutos de sondagem, cientistas polticos,
imprensa e pelo meio poltico.
Opinio pblica pertencente s formas elementares de percepo
ou dos dados imediatos da conscincia poltica.
Criao da tcnica feita pelos institutos de sondagem com o
propsito de apresentar a opinio pblica como objetiva e precisa.
Comisso das sondagens, criada na Frana, a partir de uma lei
que consagrava a autoridade cientifica dos institutos de
sondagem.
Opinio pblica como instituio social a partir de avaliaes dos
institutos de sondagem.
Gnese social da opinio pblica
Segundo Robert, a noo de opinio pode designar o resultado de
um julgamento firme ou, o contrrio, pode designar o um
julgamento individual e, at mesmo, designar a ausncia de
qualquer julgamento.
Noo de opinio no mais compreendida como produto
individual, mas sim, coletivo.

Mesma variedade semntica encontrada no adjetivo pblico,

qualifica o que se refere ao povo considerado em seu conjunto.
Da mesma forma, o adjetivo pode possuir um sentindo
diretamente poltico, sendo pblico, por extenso, algo que
apresentado como notrio.
Desde de 1621, a noo de opinio comporta um duplo sentindo,
remetendo a uma oposio social. Por um lado, o julgamento
irrefletido pertencente s classes populares. Por outro lado, a
opinio pertence s pessoas instrudas em qualquer cincia
(elites).
Segundo Furetire, a opinio pode ser um sentimento geral ou de
vrias pessoas, podendo assim, ser compartilhada.
No inicio do sc. XVIII, a opinio era designada pelas elites cultas
como sinnimo de conhecimento provisrio, implicando no esforo
do julgamento pessoal.
No final do sc. XVIII, o adjetivo pblico integra-se noo de
opinio e forma a entidade original.
Durante toda a metade do sc. XVIII, a opinio popular continua
ficando s margens da poltica. Somente a opinio das elites
esclarecidas pode ser decretada como universal, pois, na poca
baseava-se na razo.
Opinio pblica vista como uma mquina de guerra ideolgica
pelas elites intelectuais e pela burguesia, com o propsito de
legitimar suas prprias reivindicaes no campo poltico.
Opinio pblica como ideologia profissional, pois manifesta-se a
respeito da poltica por grupos sociais restritos, cuja a profisso
produzir opinies, transfigurando as opinies das elites, em
opinies universais.
No sc. XIX, o sistema representativo adotado pelos constituintes
foi concebido para filtrar a opinio pblica em duplo plano:
somente cidados que eram capazes de ter uma opinio digna
(elites), elegiam seus representantes, porm esses, uma vez
eleitos, colocavam em evidencia somente a vontade popular nos
debates contraditrios que era feitos nas assembleias
parlamentares.
Augustin Cochin mostra como a revoluo possibilitou constituir a
chamada opinio social, que era uma opinio artificialmente
fabricada por minorias ativas que continham as caractersticas de
um grande movimento de opinio, porm, sem perder a coeso e
a conduta.

A manifestao como novo modo de exprimir a opinio pblica

Elites sociais e polticas definindo a massa como mal ou, at
mesmo, no pensadora.

Procedimento feito pelos eleitos para exprimir as ideias desses

que pensam, fazendo com que a massa obtenha o mesmo
pensamento.
At o sc. XIX, a rua somente era vista, no contexto coletivo, em
ocasies e comemoraes, sendo proibidos os movimentos de
protestos.
Quando ocorriam, as aes coletivas eram muito violentas, quase
sempre entravam em choque com os poderes estabelecidos que,
na poca, era o exrcito e que, sem experincia nessas aes,
reprimia as manifestaes de forma brutal.
Resistncia das classes privilegiadas e dos segmentos polticos
conservadores quanto ao direito do voto masculino em todas as
classes.
Manifestaes constituem a afirmao fsica de uma opinio,
transformando uma simples opinio em uma ideia-fora.
Comparada com a manifestao, a petio no passa de um eco
bem fraco de uma plida imagem da opinio pblica.
Eleies e sondagens minimizando o peso das minorias ativas e
diluindo-as, em minorias silenciosas, produzindo um consenso
mais aparente do que real.
Da multido aos pblicos
Noo de opinio do prprio pblico surge no final do sc. XIX,
a partir do desenvolvimento dos movimentos de massa, das
manifestaes e da criao da imprensa nacional e popular.
Opinio do prprio pblico no possui mais as caractersticas da
opinio pblica das elites polticas.
Reconhecimento progressivo da opinio do prprio pblico,
onde a multido foi deixando de ser sinnimo de irracionalidade
para as elites polticas.
Progresso da opinio fundamentada socialmente por Tarde, que
se d no aparecimento e desenvolvimento dos pblicos
produzidos por um novo modo de agregao que caracteriza as
sociedades contemporneas.
Esprito Inventivo o reflexo das manifestaes refletidas e
calculadas, pelas quais os pblicos se apresentam.
Com a imprensa nacional, surge um novo modo de agregao
social.
Antes da imprensa nacional: opinies locais e fragmentadas.
Depois da imprensa nacional: formao de um pblico imenso,
abstrato e soberano, transformando opinies pessoais em
opinies sociais amplamente compartilhadas.
Segundo Tarde, os jornalistas manifestam-se em favor dos
pblicos, colocando seu talento a servio deles. Diferente das
multides, os pblicos existem essencialmente pela e para a
imprensa.

Tarde chama de poder da opinio, a ao feita por esses

pblicos por intermdio dos jornalistas, manifestando-se atravs
deles e impondo aos estadistas que se tornem seus executores.

A opinio pblica como artefato

Neste tpico, o autor fala sobre as pesquisas dos historiadores durante
os ltimos 20 anos, que tinham o propsito de apreender a opinio
pblica do inicio do sculo XX. No entanto, ao mobilizar diversas fontes
que na poca foram usadas para expressar pensamentos que no eram
considerados parte da opinio pblica, eles acabam fabricando uma OP
que de fato no existiu e dando voz aos que no se manifestaram
durante esse perodo. Falam da impreciso acerca do conceito de
opinio pblica, bem como o fato de esta ter perdido sua noo unvoca
aps transformar-se em uma fora de luta poltica. A seguir, adentram
na questo dos jornalistas como lideres de opinio que acabavam por
fabricar uma OP ao pautar assuntos na mdia que achavam ser de
interesse geral, fazendo com que os leitores apreendessem esses
contedos e formassem suas opinies baseadas nestes, gerando de fato
uma opinio da maioria. Por fim, citada a multiplicidade de opinies
dispersas no seio de uma populao, atentando para o fato de que no
existe apenas uma opinio pblica, e sim uma diversidade de
posicionamentos.
Opinio pblica e a banalizao da manifestao
No est mais em debate a existncia ou no de uma opinio pblica,
pois foi constatado que esta existe de fato; o problema agora gira em
torno de quem deve ser responsvel por exprimir e representar essa OP.
Durante a primeira metade do sculo XX, aumentaram o numero das
manifestaes de rua, que passaram a ficar mais refinadas para
finalmente transformarem-se em um instrumento de luta poltica.
somente no perodo entre as duas guerras que a rua torna-se um
espao legitimo de produo de opinio e passa a ser reconhecida como
tal, sendo inclusive disputada entre os movimentos de direita e
esquerda. O interesse dos manifestantes de ambos os movimentos em
ocupar as ruas de Paris tem ligao com a superpolitizao da cidade,
que conferia grande visibilidade para a imprensa, que na poca era
considerada pelos polticos como a nica ferramenta que poderia
exprimir a opinio pblica.
A opinio pblica antes das sondagens
Em 1956 publicado um livro de Alfred Sauvy, que define a opinio
pblica antes da consolidao das sondagens. Ele reconhecia que a OP
era um poder annimo, que poderia vir a se tornar uma fora poltica,
sendo constituda pelos votos de todos os porta-vozes de grupos mais
ou menos restritos que se exprimiam na mdia. Alm disso, faz uma
distino entre uma opinio pblica declarada e uma opinio pblica
profunda: a primeira era a opinio que era divulgada com certo

estardalhao para quem quisesse ouvir e era veiculada para a

sociedade; a segunda era uma opinio mais clandestina, murmurada,
privada.
Segundo o autor, as sondagens de opinio no devem ser levadas a
srio pois no representam a verdadeira opinio pblica. Segundo ele,
os institutos de sondagem do a mesma importncia para o
posicionamento de uma senhora que no tem condies de estabelecer
um conceito racional acerca do tema em questo, e para um tcnico ou
especialista no assunto; por esse motivo, no poderia exprimir a
verdadeira opinio pblica uma vez que as opinies que realmente
fazem diferena no meio poltico so constitudas por pessoas que as
veiculam e exercem, como o especialista por exemplo. Diz tambm que
as opinies esto ligadas a muitos erros econmicos e polticos, j que
se encontram ao lado de paixes e preconceitos e muitas vezes levam a
errneas tomadas de deciso. Juntamente com isso, fala brevemente
sobre o fato de grupos de presso se servirem de tcnicas de
propaganda para moldar ou fabricar uma OP de acordo com seus
interesses particulares. Por fim, deseja que a OP declarada seja
representativa
da
OP
profunda.
Essa viso realista vem acompanhada por outro um pouco mais
otimista, como visto no artigo escrito por Georges Burdeau. Ele diz que
a opinio pblica no deve visar benefcios prprios, deve pensar no
bem comum e com certo distanciamento dos sujeitos envolvidos na
questo, sendo feita em coletivo.
A opinio pblica: uma iluso bem fundamentada
No pode existir uma definio cientifica de opinio pblica, apenas
uma definio social. At o incio dos anos 60, os estudos sobre a OP
que eram efetuados pelos especialistas da cincia poltica partiam de
alguma forma da definio da OP: em grande parte, incidiam sobre os
grupos de presso e consistiam no estudo das estratgias dessas
minorias ativas e organizadas que tentavam influenciar as instncias
polticas ao fabricarem, em particular, por meio de campanhas de
imprensa, movimentos de opinio mais ou menos artificiais. No havia
uma definio unvoca e universalmente reconhecida de OP, mas um
conjunto de definies concorrentes. A partir dos anos 70, tornou-se
uma noo com contedo politicamente indiscutvel. O autor faz uma
crtica aos institutos de sondagem citando o que o fundador da IFOP,
Jean Stoetzel, disse a respeito da OP: afirma que esta nada mais do
que a avaliao obtida pelos institutos de sondagem, e ao fazer isso
explicita a falta de fundamento cientfico dessa noo, bem como a
construo de uma nova crena onde os institutos so os nicos
capazes
de
apreender
a
verdadeira
opinio
pblica.
O autor tambm fala que aparentemente, todas as noes anteriores de
OP foram varridas aps a consolidao dos institutos de sondagem, mas
que juntamente com isso esse conceito ainda usado de vrias formas
no contexto poltico e jornalstico, no apresentando uma noo

unvoca. Por fim, diz que o estabelecimento da sondagem de opinio se

deu graas a um trabalho coletivo onde os agentes possuam interesses
em comum para que isso acontecesse, como os prprios diretores dos
institutos, jornalistas, conselheiros polticos, entre outros.

Opinio pblica hoje uma investigao preliminar

Texto de Wilson Gomes
Surgimento:
Anos 60: imposio de uma nova agenda de estudos ao tema
comunicao e poltica.
Passou a incluir uma interface com o tema da publicidade social ou
esfera pblica.
Discusses sobre opinio poltica ganham importncia.
Mudana Estrutural da Esfera Pblica:
Livro escrito por Habermas.
Ponto inicial desse endereo de pesquisa.
Vulgata metodolgica.
Vulgata o nome que deram a Bblia quando foi traduzida do grego
para o latim.
O termo opinio pblica:
Discusses sobre opinio pblica so batalhas ideolgicas muito mais
preocupadas em disputar uma compreenso da natureza da democracia
e muito menos com a realidade ou no daquilo que o termo designa
(GOMES, 2001, p.62).
Tem sido menos importante, desde ento, identificar o fenmeno
concreto, preciso e real referido pelo termo do que construir idealmente
um fenmeno mesmo que vago e impreciso desde que potente
ideologicamente que lhe possa corresponder (GOMES, 2001, p.62).
H mais preocupao com a teoria do que com a prtica. Preocupam-se
mais em definir teoricamente o termo do que com identific-lo na
prtica.
Sobre o texto:
Ensaio de considerao do fenmeno da opinio poltica.
O fenmeno da opinio poltica distribui-se, atualmente, em ao menos 3
veios discursivos:
1. Opinio poltica relacionada opinio pblica.
2. Opinio poltica vinculada ao debate pblico.
3. Opinio poltica referida poltica de opinio.
1. Opinio poltica e opinio pblica
Alternativas de compreenso do termo "opinio pblica" nos exemplos:

1. Mantenha seu sentido: Significaria um repertrio comum

de
posies, juzos, teses, hipteses prprio do pblico, a respeito de
coisas, estados de coisas, relaes, circunstncias, pessoas, fatos,
questes, instituies e suas respectivas classes.
Difcil admitir que signifique, efetivamente, opinio.
Mesmo que em sentido figurado, no faria sentido que ela mantivesse o
significado clssico.
Por exemplo: convenceram a opinio pblica. No se convence uma
opinio, se gera outra.
Dificilmente pode-se interpretar opinio pblica, nos exemplos, como
o repertrio comum de posies e juzos pblicos a respeito de algo.
Alternativas de compreenso do termo "opinio pblica" nos exemplos:
2. Conjunto abstrato dos pblicos, ao pblico genericamente
considerado ou, simplesmente, populao.
Alternativas de compreenso do termo "opinio pblica" nos exemplos:
Wilson Gomes: Opinio pblica como uma grandeza demogrfica,
uma entidade socio-psicolgica equivalente a algo como pblico,
a populao, ao eleitorado ou, simplesmente, o povo.
O autor sustenta isso dizendo que basta que se substitua opinio
pblica por populao nas frases de exemplo para ver se funciona.
Embora tenha mudado sua referncia, opinio pblica ainda est
associada ao fenmeno da opinio.
Deixa de designar a opinio do pblico para designar o sujeito coletivo
de opinies.
Hoje: a expresso encontra-se em fase de deslocamento de sentido.
No campo poltico: uma grandeza permanente que inclui os
concernidos por uma matria qualquer enquanto, e apenas enquanto,
forosamente so dotados de posio prpria quando esta matria est
em disputa, mesmo que a sua posio consista em ignorar o que se
disputa ou em no ter opinio a respeito. (GOMES, 2001, p.68)
Ele diz que opinio pblica seria quando inclui-se pessoas na contagem
demogrfica da opinio pblica mesmo que elas no a
tenham/ignorem o assunto.
A Opinio Pblica, nessa definio, no simplesmente o sujeito
coletivo de opinies, mas o sujeito coletivo capaz de manifestar
decises.
A resposta no sei ou estou indeciso no considerada uma no
resposta, porque embora no seja uma manifestao de opinio, ela
uma manifestao.
2. Opinio poltica como opinio publicada
Opinio publicada: opinio exposta e disponvel socialmente.
Inscreve-se na esfera da publicidade social.
A esfera da publicidade social esfera de exposio.
Produo da opinio publicada: depende de duas classes de agentes:
1. Agentes da indstria de informao;
2. Conjunto de agentes que por uma razo ou outra o sistema dos
mass media admite como sujeitos de opinio.

Perde-se a distino entre essas duas fontes de legitimidade.

Facilmente o reconhecimento social torna-se reconhecimento meditico
e, ainda com maior frequncia, acontece o contrrio.
Formadores de opinio: Alm de ter sua opinio publicada, a eles se
credita a capacidade de influenciar a opinio de outros. Converte-se em
capital social muito importante.
Formadores de opinio no precisam ter qualquer propriedade particular
como cultura, informao e inteligncia, sendo suficiente corresponder
aos valores que regem o mundo do espetculo.
Ele diz que sua excelncia, o formador de opinio, deve ser servido,
cuidado, adulado ou controlado.
Mais importante que a formao de opinio o debate pblico.
Debate pblico: discusso ou debate oral em que sujeitos se pem
diante de outros apresentando posies, ouvindo as posies deles e a
elas retrucando.
Uma discusso pode ser considerada debate pblico apenas quando
atinge quotas quantitativamente importantes de pblico.
Isso faz com que o debate especializado precise frequentar a mdia.
Debate poltico especializado: consiste em discusses razoavelmente
reservas (mesmo que pblicas no sentido de visveis, abertas) na
medida em que exigem uma competncia atribuda a poucos e
permitem o acesso pleno apenas queles de quem se reconhece a
posse do capital intelectual especializado (GOMES, 2001, p. 73)
Ele diz que a participao no debate poltico especializado "reservada
queles que possuem capital intelectual.
Para que um debate especializado se torne pblico, ele precisa de
algum modo passar pela caixa de ressonncia dos meios de
comunicao.
Reconhece-se a existncia do debate pblico sobre algum tema
quando se consegue identificar um certo nmero de intervenes
monogrficas atravs de textos ou declaraes publicadas. (GOMES,
2001, p. 73)
Um debate com pessoas muito inteligentes pode ser considerado menos
debate pblico do que um realizado entre duas personalidades
mediticas.
Ex: J Soares x gnios nacionais
A relao entre debate pblico e opinio pblica envolve uma nebulosa.
So completamente distintos.
A opinio pblica a populao.
Debate pblico pode ser mais ou menos qualificado, depende da
competncia dos que nele intervm sobre os temas tratados, da
importncia que a audincia d e dos interesses implicados.
No se espera que a populao entenda e muito menos participe do
debate pblico.
O debate pode ser mais ou menos qualificado: depende dos que nele
intervm, da importncia que o pblico d e dos interesses envolvidos.

A Opinio Pblica pode ser conduzida e formada, mas h uma outra

classe que deve ser convencida por argumento: uma espcie de elite
social, que possui poder de deciso e influncia por ser dotada de
capital intelectual ou econmico.
Fenmeno in e out da esfera do debate pblico: Faz muito tempo que os
sujeitos de interesse perceberam a importncia do debate pblico.
Entidades e organizaes civis tentam inserir-se no debate pblico, pois
ele tornou-se vital para a conquista de reconhecimento poltico. J
alguns setores gostariam de manter-se reservados e em segredo, o que
gera uma tenso entre essa tendncia e os sistema informativo, que
quer a todo custo trazer os assuntos secretos ao pblico.
3. Opinio poltica e poltica de opinio
Poltica de opinio: prtica poltica voltada para a imposio da opinio
social predominante em matria poltica.
Um dos eixos centrais da atividade poltica.
Poltica de opinio: Empreendimentos polticos que se dedicam a trs
funes fundamentais da conquista da opinio pblica:
1. construo da opinio;
2. ajuste entre a opinio que o pblico deseja e a publicada;
3. a manuteno, ou seja, o empreendimento que visa manter
como opinio do pblico a opinio particular.
Publicidade de opinio: consiste, antes de tudo, em conferir-lhe
cidadania na esfera pblica opinativa ou, mais especificamente, no
debate pblico.
Aspectos da construo da opinio prevalecente:
1. oferta ao pblico de uma alternativa de compreenso de tema,
questo ou matria em disputa;
2. conquista de adeso pblica de pelo menos uma das duas:
I. a populao em geral;
II. a parte politicamente influente.
A opinio poltica depende de agentes situados em trs campos:
1. Indstria da informao: venda de informao ao pblico,
converso do publico-audincia em publico-consumidor para
venda ao anunciante.
2. Campo profissional da poltica: conquista e exerccio do poder
de conduzir o estado e de legislar sobre a coisa pblica.
3. Esfera da recepo ou consumo da informao: oferecido ao
anunciante como possvel consumidor de produtos, mas que do
ponto de vista do sistema politico o cidado ou povo, soberano
da deciso sobre o bem comum.
Relao entre eles:
Conquistado o pblico, a indstria da informao trata-o como
sua posse e passa a vend-lo como consumidor ao mundo da
produo econmica, ao mesmo tempo em que o torna acessvel
como opinio pblica ou eleitorado para o mundo da
poltica(GOMES, 2001, p. 80).

O sistema da informao e do espetculo possui um pblico e o torna

disponvel ao mundo da produo em troca de capital.
O mesmo pblico tambm tornado disponvel ao mundo poltico, s
vezes em troca de capital econmico, outras sem nenhuma troca
aparente.
Os atores polticos precisam lidar com quatro categorias de
destinatrios, procurando convenc-las:
1. Formadores de opinio;
2. Elite consumidora do debate pblico;
3. Eventuais outros concorrentes no debate;
4. A opinio pblica, em seu sentido pblico ou populao.
A indstria da informao precisa da matria-prima poltica para
process-la, transform-la e vend-la ao seu pblico; o mundo da
poltica precisa chegar ao pblico da indstria da informao.
Equilbrio de foras: no exatamente simtrico e equitativo.
De certa forma, um precisa do outro.
Pblico: parmetro absoluto para se decidir sobre sucesso ou fracasso
da poltica de opinio.
Toda a engenharia de opinio existe para fazer com que o pblico pense
de um determinado modo sobre um determinado assunto.
O pblico j tem um repertrio prvio de juzos, convices, noes e
saberes.
A poltica de opinio contempornea utiliza-se de sensveis mecanismos
de resposta, visando agradar e satisfazer os desejos e gostos do pblico
ou da parcela de pblico que se deseja agradar.
Sandra Jovchelovitch

O significado da esfera pblica e a forma que ela assume tem

implicaes concretas para a formao de fenmenos psicossociais.
A vida pblica no uma estrutura externa influenciando a vida
privada, mas um de seus elementos constituintes.
Alm do mais, a noo de esfera pblica s pode ser entendida em
relao ao seu contrrio, isto , esfera privada. Para entend-la
necessrio decompor seus modos de constituio e desdobrar o
carter histrico do fenmeno e do conceito.
As fronteiras que separam pblico e privado so as mesmas
fronteiras que os definem e refletir sobre o espao pblico e privado
significa acima de tudo refletir sobre a natureza de uma relao.
Sempre foram definidos um em relao ao outro.
Realidades histricas diferentes sempre fizeram distines claras
entre o que deve ser oculto e o que deve ser visvel, o que deve ser
particular e o que deve ser comum etc
uma relao de natureza dialtica (uma em relao outra), entre
o que comum e o que particular que os dois espaos se
constituem como domnios distintos.

O que determina se um objeto vem a ser pblico ou permanece

privado no o objeto em si, mas a forma especfica como ele circula
em sociedade e o lugar onde atores sociais decidem aloc-lo. Esses
objetivos mudaram, como por ex a mulher e a sua sexualidade, que
antes era subtrado do domnio pblico, agora faz parte do debate
pblico.
Dois momentos histricos para a noo de esfera pblica: cidadeestado grega e as transformaes que ocorreram na Europa desde o
sc XVII at a primeira metade do sc XIX.

PLIS E A ESFERA PBLICA

na experincia da plis grega que podemos encontrar a origem das

profundas e intricadas fronteiras entre as esferas pblica e privada.
Se ns fossemos todos idnticos no haveria necessidade alguma de
estabelecer comunicao ou de agir sobre uma realidade que no
varia.
Contraste entre vida pblica e vida domiciliar coincide com o
contraste entre esfera de vida pblica e privada. -- Esfera privada
(domiciliar): pessoas viviam juntas de acordo com suas necessidades
e o impulso que as guiava era a vida dela mesma. -- Esfera pblica
(polis): liberdade e relao entre esfera da vida pblica e da vida
privada se assentava sobre o fato de que o controle das
necessidades da vida dentro do lar era condio prvia para a
liberdade na plis. Liberdade envolve o seu prprio espao - o espao
pblico da palavra e da ao.
Na experincia da pluralidade e na diversidade de perspectivas que o
sentido da esfera pblica se encontra. Pblico pode ser visto e
escutado por todos e possui a maior publicidade possvel, tambm se
refere ao prprio mundo enquanto algo que comum a todos os
seres humanos se diferencia do lugar privado que cada pessoa ocupa
nele. Da que a esfera pblica enquanto um mundo comum
estabelece as linhas que tanto ligam, como separam as pessoas.
Era apenas em contraste vida pblica que os antigos atribuam
qualquer sentido palavra privado. Vida privada = estar privado da
realidade que deriva de ser visto e escutado por outros.
Arendt (1983): o homem privado no se d a conhecer, e, portanto,
como se no existisse.
A preservao de fronteiras que delimitavam a privacidade a
publicidade era um dos mais importantes elementos constituindo a
realidade da cidade-estado grega.

EMERGNCIA DA ESFERA PBLICA LIBERAL

A esfera pblica burguesa , ela mesma, o resultado de um processo

que deu origem a uma nova relao entre o pblico e o privado.

Habermas (1984): tentativa de uma aplicao nas relaes jurdicas

da dominao feudal e de vassalagem fornece, sem querer, indcios
de que no existiu uma anttese entre esfera pblica e esfera privada
segundo o modelo clssico antigo.
No h evidncia alguma de que as sociedades feudais da Idade
Mdia Tardia possussem uma esfera pblica como uma esfera nica
e distinta de esfera privada.
O lao com a autoridade divina tornou-se um lao privado. em
torno do final do sc XVIII que as autoridades feudais se dividem em
elementos pblicos e privados. O pblico passa a ser o Estado, a
"autoridade pblica".
O pblico j no se referia corte, representativa de um prncipe
com autoridade, mas a uma instituio regulada de acordo com
competncias. Privado designava qualquer coisa excluda da esfera
do aparato de estado.
"sociedade civil" = autonomia privada (funo de dar forma
oposio entre estado e sociedade)

ESFERA PBLICA BURGUESA

A esfera pblica burguesa constituda por indivduos privados que

se renem para formar um pblico, ou para discutir questes de
interesse pblico. Esta nova esfera pblica introduz uma nova
concepo de participao poltica e da relao entre estado e
sociedade.
Meios de comunicao de massa se tornam um elemento-chave na
consolidao da esfera pblica.
A esfera pblica envolvia um dilogo entre os cidados (debate no
espao pblico deve ser aberto e acessvel a todos; questes devem
ser de interesse comum de todos; desigualdades de posio
desconsideradas; decises tomadas por participantes em igualdade
de condies). O resultado desse debate seria a opinio pblica.
O exerccio do poder deveria ser controlado pelo pblico e os
procedimentos do estado deveriam ser tornados pblicos.
Basicamente, as crticas feitas por vrios autores perante a
concepo de Habermas sobre a burguesia lutar pelo poder, afirmam
que a esfera pblica burguesa jamais materializou seus pressupostos
e seu potencial utpico jamais se concretizou.
O principal argumento em favor de vrias esferas pblicas se
fundamenta no seu potencial para expressar pluralidade e
diversidade.
Princpio primeiro da esfera pblica: um espao para questes
comuns.
Atualmente, a esfera pblica permanece uma ideia paradigmtica
para pensar a democracia e a possibilidade de um espao para o
exerccio do dilogo na vida comum. Tambm pode ser um canal

para a promoo do dilogo, do entendimento e do sentido de

comunidade.
ENFOQUE DA PSICOLOGIA SOCIAL

Esfera pblica introduz os princpios da transparncia, livre acesso,

publicidade, e o uso da razo na negociao do consenso.
Importncia da comunidade segue de evidenciar um "ns"
necessrio para a constituio de cada ser humano individual,
processo que d testemunho ao fato de que vidas individuais no se
formam a partir de dentro, mas a partir de fora, ou seja, em pblico.
(Outro generalizado que d ao sujeito sua possvel unidade enquanto
Eu, e no h a possibilidade de desenvolvimento do Eu sem a
internalizao de Outros)
A dialtica entre as esferas pblica e privada no domnio social inclui,
ento, a dialtica entre o Eu e o Outro. A verdadeira possibilidade de
acesso individualidade reside na presena de Outros.
A forma como uma comunidade representa sua vida pblica tambm
forma a maneira como o Outro generalizado internalizado pelos
seus membros, e, portanto, os sujeitos individuais se emergem neste
processo.
As representaes sobre a esfera pblica, enquanto representaes
sobre o Outro generalizado, so, portanto, constitutivas de vidas
individuais, na medida em que elas constituem o Eu.
O comportamento individualista no leva em considerao a vida em
comum.
Temos uma vida privada fora de foco, cada vez mais determinada por
formas narcisistas de intimidade.
Riscos de uma intimidade privatizada invadir e empobrecer a vida
pblica.
A necessidade de defender a existncia das esferas pblica e privada
como esferas distintas e, ao mesmo tempo, o reconhecimento de sua
conexo essencial uma questo crucial para as sociedades
modernas.

Opinio Pblica - Tcnica de Formao e Problemas de Controle.

Sarah Chucid da Vi.
Aspectos Sociolgicos das Atitudes e Opinies na Formao da Opinio
Pblica
Conceituando Opinio Pblica do ponto de vista Sociolgico:

Pascal: O.P. - rainha do mundo.

Herdoto: O.P.- importante para a poltica.

Kimbal Young: A Opinio o conjunto de crenas a respeito de

temas controvertidos ou relacionados com a interpretao
valorativa ou o significado moral dos fatos.
Pblico: conjunto de pessoas dispersas no espao que reagem
ante um estmulo comum proporcionado pelos meios de comunicao
indiretos e mecnicos.

Diferenas de Opinio Pblica e Opinio Privada:

Para que exista uma O.P. ou uma corrente de opinies, necessitase de pronunciamento de uma maioria de um grupo numa mesma
direo.

Opinio privada a opinio de cada indivduo, isolada, sem

presso grupal.

Natureza da Opinio Pblica

Manifestao de atitudes coletivas;

Implica na existncia de outras opinies;

Grau de informao sobre o assunto

A O.P. no a soma das opinies privadas, porque seu suporte o

GRUPO e no o indivduo.

Vontade Popular:

Est arraigada no mais profundo dos sentimentos individuais;

Afeta sempre pessoalmente os indivduos implicados;

Ela soma, registra e amplia vontades.

Podemos dizer que a O.P. o resultado de uma elaborao, e a

vontade popular o resultado de uma soma.
Formao da Opinio Pblica:

Grupos de solidariedade estreita- Comunidade;

Grupos de solidariedade institucional- Sociedade.

*Comunidade: relaes face a face, grande presso do grupo

conformidade;
*Sociedade: dificuldades para conseguir pontos de apoio comum para
as opinies individuais; necessita de canais de informao.
Fatores Sociais importantes para a formao da O.P:
A.
Populao concentrada em cidade - o que ocorre: divergncia de
opinio, oportunidade para mudar a opinio;

B.
Populao dispersa em aldeias rurais- ocorre disperso, opinio
mais esttica;
C.

Grau de mobilidade social - grandes transformaes na opinio.

Processo de Opinio Pblica

a.

Problema a ser definido;

b.
Obrservao a respeito da natureza e a importncia do problema
e possvel soluo;
c.

Desenvolve solues e planos possveis;

d.

Grau de consenso dos diferentes grupos- ao imediata: o voto.

A Opinio Pblica, do ponto de vista sociolgico est ligada aos

seguintes fatores:
1. Estrutura interna dos grupos;
2. Grau de mobilidade social
3. Grau de urbanizao
4. Grau de tradio e modernizao da sociedade e classes sociais;
5. Estrutura social de um pas em um dado momento;
6. Normas e valores sociais.
Observao da Opinio Pblica na sociedade:

Atuao do indivduo perante a sociedade, seu comportamento

(costumes e maneiras de pensar) e como este, se expressa
atravs das palavras.

O Papel do Socilogo:

Interpretao dos comportamentos e expresses verbais;

Construo de escalas para medir opinies e atitudes

Estuda a relao do nvel econmico e social

Levando em conta no mundo atual, os diversos papis
interpretados pelos indivduos e as lealdades mltiplas que
recriam contradies.

Conceituando Opinio Pblica do ponto de vista Histrico:

So as opinies sobre assuntos de interesse da nao livre e

publicamente expressa por indivduos que no participam do
governo e reivindicam para suas opinies o direito de
influenciarem ou determinarem as aes, o pessoal ou a estrutura
do governo.

Quanto mais progride a democracia mais se tornam veementes as

exigncias para a abolio do sigilo na poltica estrangeiro.

A Moderna Conceituao de O.P.:

Rousseau deu a O.P. uma conceituao poltica, exigindo que a lei

viesse da vontade geral do povo.
Os debates sobre opinies populares at as vsperas da
Revoluo Francesa acentuaram o poder das opinies como meio
de restries da liberdade.

Ascenso da Opinio Pblica

Est relacionada com o aumento do poder econmico da classe

mdia;

Atravs da Reforma: difuso da alfabetizao, substituio da

literatura religiosa por materiais seculares de leitura;

Aumento de um pblico annimo nos cafs, sales particulares de

Concerto. Desenvolvimento de bibliotecas, clubes de leituras
(Inglaterra e Frana);
Aps o Congresso de Viena, a Opinio Pblica em assuntos
internacionais tornou-se respeitvel entre os estadistas. O.P.
sendo um novo fator nas relaes internacionais.

Opinio Pblica e os conflitos mundiais

Aps a I Guerra Mundial abalou-se a f na O.P.

A segunda Guerra Mundial tirou as esperanas de que a O.P.

pudesse resolver os problemas internacionais da poltica.
A desiluso com a perspectiva de usar a O.P. para interferir nos
negcios estrangeiro

Funes do acontecimento em relao opinio:

Pode ter influncia objetiva sobre as instituies, status do

individuo, afetando suas opinies e atitudes;

Pode levar o indivduo aceitar novas maneiras de resolver os

problemas;
Pode proporcionar aos indivduos uma base para um racionalizar e
justificar suas opinies latentes.

Fatores Psicolgicos na Formao da Opinio Pblica.

Informativo: Importncia do ponto de vista psicolgico do estudo

de O.P para compreender mais profundamente todo o processo.

Conceituao de opinio: A opinio relaciona-se com o sistema de

crenas e ideologias do indivduo.

Funo da Opinio Pblica do ponto de vista psicolgico.

A opinio seria um dos modos de expresso da disposio.
Sendo essencialmente expresso, a opinio da natureza
comunicativa e interpessoal. Serve de mediadora entre o mundo
exterior e a pessoa sob dois aspectos.
Adaptao realidade e ao grupo: a opinio adapta o indivduo ao
grupo.
Exteriorizao: o indivduo descarrega tenses expressando suas
necessidades.

Interpretao do relacionamento social do ponto de

psicolgico a identificao o principal e subdivide em :

Introjeo: Assimilao das caractersticas dos outros

Projeo: Atribuio ao outro de suas prprias caractersticas.

Rejeio: Identificao negativa.

Representaes Coletivas.

vista

Incluem desde o comportamento mgico e crenas religiosas at

os sistemas cientficos.
Incluem mecanismos afetivos.
As pesquisas respondem aos estudos dos sistemas simblicos,
atitudes e opinies dos indivduos em dada situao, como o indivduo
reage.

Esteretipos: Caractersticas e definio.

Esteretipos: conceito classificatrio ao qual est sempre ligada

uma intensa tonalidade afetiva de agrado ou desagrado.
Caractersticas principais.

Esquematizao: as qualidades do objeto so reduzidas a uma s.

Engloba muitos indivduos diferentes, pois a simplificao permite
maior reteno pela memria engloba os mecanismos de
projeo, identificao e rejeio.
Idealizao: mecanismos afetivos e a funo compensatria, ou
seja, quanto maior for o estado de penetrao do grupo mais forte
ser a cristalizao de uma imagem positiva.
Persistncia: Perspectiva histrica. Permanece por geraes um
dos fatores integrantes da percepo social. elaborado pelo
grupo para definir-se ou definir outros grupos.
A Opinio Pblica um fenmeno coletivo apoiado numa
realidade individual.
O comportamento do indivduo diferente nos grupos e na
situao pessoal e isolada.

O processo de opinio Pblica diferente em sociedades onde

predominam grupos primrios e sociedades onde o predomnio
dos grupos secundrios.

O processo de formao.
O carter respeitvel de um problema para uma pluralidade de pessoas
ainda que uma pequena minoria.
A discusso do problema, pelo qual ele fica mais em evidncia.
A formulao de solues alternativas.
A mobilizao final da opinio para afetar a deciso coletiva: voto
majoritrio numa eleio.
Motivao: aes do homem pelo que ele pensa acredita e prev
quando indagamos por que age = motivao.

Motivao: direo da ao e persistncia da ao.

A complexidade do estudo das relaes entre: necessidades + objetivos

+ comportamento.

Aes semelhantes podem estar ligadas a diferentes necessidades

semelhantes;
O comportamento multideterminado por: cognies, hbitos,
atitudes sociais e necessidade do indivduo.

Participao: contribuio para o estudo do processo de

Opinio Pblica.

A necessidade de participao imperiosa e influi nas aes

sociais do homem.
importante na discusso ou controvrsia de uma questo.
Leva o homem a aspirar ao poder, mudana de status.
Na controvrsia de uma questo, dependendo da participao ele
poder chegar determinada concluso, dependendo do objetivo
a ser alcanado como participantes de grupos sociais especficos.

Isolamento e sua relao com os processos de Opinio Pblica.

Do ponto de vista sociolgico o homem isolado uma abstrao.

Isolamento no sentido relativo: relaes pouco frequentes

Tipos de isolamento que funcionam como obstculos para o processo de

formao da Opinio Pblica.
Espacial
Estrutural
Funcional
Psquico
DISCUTINDO O PROCESSO DE MIDIATIZAO
Fabiane Sgorla
INTRODUO
A mescla entre mdia e sociedade produz transformaes nas
prticas dirias, nas relaes, na cultura e na identidade dos
atores sociais individuais e coletivos.

Os meios de comunicao tradicionais acabam por de reconfigurar

tambm, seja no mbito da produo, seja no da edio ou da
recepo.

O artigo trata sobre o processo de midiatizao e suas influncias

no cotidiano dos atores sociais, nos meios de comunicao e na
sociedade.

Para tanto, ela utiliza a metodologia da pesquisa bibliogrfica com

base nos pesquisadores Rodrigues, Fausto Neto, Vern e Sodr.
O estudo dividido em trs partes:
o Os processos de midiatizao
o A midiatizao dos campos sociais e seus respectivos
atores
o A midiatizao dos meios de comunicao social
tradicionais

OS PROCESSOS DE MIDIATIZAO
As necessidades surgidas a partir da globalizao alavancaram os
processos de convergncia de tecnologias de informao e
comunicao e ampliaram as possibilidades de interao, relao
e
comunicao
nos
mbitos
sociais.

Os meios de comunicao social tradicionais passaram a fazer uso

intenso dos sistemas digitais, como a internet por conta do

redimensionamento

de

sua

atuao.

As tecnologias miditicas passaram a atuar como mediadoras das

prticas dirias das e relaes particulares dos atores sociais
individuais
e
coletivos.

Midiatizao = forma como as tecnologias ligam-se

estreitamente s dinmicas de funcionamento do tecido social. Ou
seja, a mescla, mltiplos entrecruzamentos entre as tecnologias,
os campos e os atores sociais, os meios de comunicao e a
sociedade.]

Para Sodr os processos de midiatizao se potencializaram com a

difuso das tecnologias digitais, e esses mecanismos
possibilitaram que as prticas e relaes sociais se apoiassem nas
lgicas
miditicas
e
mercadolgicas.

As tecnologias deixaram de ser um equipamento apenas e

tornaram-se inerentes/indissociveis s relaes sociais. O papel
delas
se
torna
parte
da
cultura
da
sociedade.

A midiatizao afeta e modifica o tecido social chamado de

sociedade midiatizada

uma sociedade em vias de midiatizao aquela onde o

funcionamento das instituies, das prticas, dos conflitos, das
culturas, comea a estruturar-se em relao direta com a
existncia de mdias.

Ou seja, a lgica e a cultura miditica regem o curso da vida em

sociedade,
de
forma
quase
que
ideolgica.

[...]faz funcionar um novo tipo de real, cuja base das interaes

sociais no mais se tecem e estabelecem atravs de laos sociais,
mas de ligaes sociotnicas. (FAUSTO NETO, 2006)

A convergncia das tecnologias abriram espao para prticas

sociais imprevisveis, que podem variar e completamente
distintas.

A estrutura social, poltica e econmica dessa sociedade traz a

superexposio dos atores sociais, porque a cultura miditica dita
a
importncia
da
visibilidade
exagerada.

Novos mecanismos de informao e comunicao reestruturam a

cultura vigente e o espao social a partir do momento em que

surgem.

A caracterstica de transversalidade de Fausto Neto fala que o que

afeta um campo, afeta tambm o campo das instituies e
tambm dos seus usurios e essas afetaes so relacionais.

A MIDIATIZAO DOS CAMPOS SOCIAIS E SEUS RESPECTIVOS

ATORES
Apropriao das tecnologias miditicas por parte dos atores
sociais individuais e coletivos (qualquer um pode ser reprter
hoje).

Virtualizao das relaes humanas = relaes em fluxos de

tempo no lineares e sem a necessidade da co-presena. As
tecnologias
so
imprescindveis
para
a
realizao
de
determinadas
relaes
sociais.

Pouca diferena entre as interaes face a face e as interaes

atravs
das
tecnologias

O discurso dos campos sociais acaba estrategicamente mudando

conforme as lgicas miditicas para efeitos de sobrevivncia no
espao midiatizado.

A MIDIATIZAO
TRADICIONAIS

DOS

MEIOS

DE

COMUNICAO

SOCIAL

Segundo Gomes (2004) as empresas de comunicao exercem um

bem pblico, mas tambm so empresas comerciais em busca do
lucro. E ele fala que essas dimenses convivem e fazem com que
os
processos
internos
sejam
muito
complexos.

Os meios de comunicao tradicionais passaram a ampliar e

modificar suas estratgias de interao com seus pblicos porque
esses processos afetam tambm a constituio do prprio campo
miditico e do que faz parte dele, que so os meios de
comunicao
tradicionais.

As funes dos atores sociais se misturam: o leitor pode passar a

ser autor/produtor de um determinado contedo. (jornalismo abre
espao em blogs pra participao do pblico)
O campo miditico torna-se mais flexvel pois permite a
participao de outros atores sociais que no fazem parte daquele
campo, ou permetro.

CONSIDERAES FINAIS

A contemporaneidade o palco do processo de midiatizao,

pois a midiatizao est ligada hibridizao das tecnologias
miditicas.

Os atores sociais reconfiguram seu modo de estar no mundo,

condicionados a uma nova forma de existncia social, novos
modos de agir, produzir sentidos. Muda os padres identitrios,
constri novas ideias de culturas, hbitos, condutas, etc.

Nos locais aonde o processo no chegou no houve um

desenvolvimento de cognio suficiente para absorver lgicas
miditicas.

As novas formas de comunicao seguem coexistindo com as formas

anteriores
Texto: Opinio Pblica e as Massas 91-75)
TARDE, Gabriel
Introduo: Gabriel Tarde, Terico da opinio
- obra: "A Opinio e as Massas" de 1901;
- o captulo que trabalharemos data de julho e agosto 1898.
Captulo I: O pblico e a multido
- no confundir pblico e multido.
- as vezes entende-se pblico como "pblico de um teatro" "pblico de
uma assembleia". Nesse caso, o
conceito de pblico igualado ao conceito de multido.
- correntes de opinio: surgem da comunicao de massa e se do de
maneira fluda, mas que esses
indivduos participantes dessas correntes no se veem, no se tocam,
esto sentados distantes lendo seus
jornais, e mesmo assim partilham da mesma opinio, aquela que
expressa no jornal.
Jornal:
- essa ideia do jornal partilhada no mesmo momento por um grande
nmero de homens.
- o leitor no tem conscincia de sofrer essa influncia irresistvel do
jornal.
- Os jornais "velhos" perdem a importncia, pois os assuntos ali
retratados j no so mais os imediatos, j
no mais a mesma coisa que todo mundo est lendo. "ocorre com um
jornal da vspera ou da
antevspera, comparado ao do dia, o mesmo que com um discurso lido
em uma casa comparado a um

discurso ouvido em meio a uma imensa multido."

- prestgio da atualidade: tudo que inspira um interesse geral, mesmo
que se trate de um fato antigo.
- "em suma, a paixo pela atualidade progride com a sociabilidade, da
qual ela no mais que uma das
manifestaes mais impressionantes."
- Sugesto distncia: ( a distncia pois esses indivduos no esto,
imediatamente, em contato. "contgio
sem contato") Tarde vai dizer que ns, enquanto sociedade, nos
acostumamos a uma srie de
comportamentose ele cita que quando crianas nos acostumamos
com o olhar dos outros e quando
maiores, com os seus pensamentose que essa adeso faz com que
esteja tudo bem pensar da mesma
maneira do que um grande nmero de pessoas. (tipo maria vai com as
outras).Pblico:
Grupo que possui um nmero indefinido de pessoas
"O pblico s pde comear a nascer aps o primeiro grande
desenvolvimento da inveno da
imprensa, no sculo XVI." (pg. 10)
Surge na Revoluo, em um "pulular de jornais". Cada publicista tinha
o seu pblico (e o autor
considera as multides incendirias, assassinas, saqueadoras, como
uma erupo desses pblicos,
mas nem todos eram necessariamente leitores). A influncia do
publicista mais intensa do que o
breve impulso transmitido a uma multido. Essa influncia secundada,
mas nunca combatida,
pela influncia (bem menor) que os membros de um mesmo pblico
exercem uns sobre os outros.
A leitura de um livro todo os dias por uma massa - exemplo da bblia d a sensao de formar um
corpo social totalmente novo, quando na verdade uma parte de um
mesmo pblico da Igreja. No
era algo totalmente novo e "indeterminado" como Tarde apresenta o
conceito de pblico.
O pblico como tal s se destacou sob o reinado de Lus XIV -> e era
somente uma elite pequena de
"homens de bem" que liam a gazeta semanal e liam livros.
No sculo XVIII, esse pblico cresce rapidamente e se fragmenta.
Pblico especial: surge somente quando um grande grupo de pessoas
se dedicam a um mesmo
estudo (um nmero to grande que eles no possam se conhecer
pessoalmente)
Pblico poltico: Na segunda metade do sculo XVII, nasce e cresce um
pblico poltico. Foi na

Revoluo, segundo Tarde, o verdadeiro advento do jornalismo e por

consequncia, do pblico.
A ausncia de comunicao rpida delimitava a propagao da vida
dos pblicos. (Os jornais ainda
demoravam a chegar as partes mais distantes).
"A multido o grupo social do passado, segundo Tarde, pq ela
incapaz de se estabelecer alm de
um pequeno raio. J o pblico, extensvel.
" impossvel negar que ele (o pblico) seja o grupo social do futuro."
O conceito de pblico pode confundir-se com o que chamamos de
mundo.
Da multido ao pblico a distncia imensa, embora o pblico
proceda de uma parte da multido.
(Pode-se pertencer a vrios pblicos, mas s se pode pertencer a uma
multido de cada vez).
uma audincia ampliada e dispersa.
So menos exagerados que as multides.
No se submete a caprichos do meio fsico, da estao e do clima.
A marca da raa bem menos profunda sobre o pblico do que sobre
a multido. O pblico de um
mesmo pas, em cada um de seus ramos principais, aparea
transformado pouco tempo depois de
se mudar os seus condutores, ou seja, o pblico facilmente
influenciado pelo seu condutor.
como uma espcie de clientela comercial, preciso agradar esse
pblico (ao comprar o quecorresponde s nossas necessidades, tem
mais o menos vagamente conscincia de exprimir e
desenvolver desse modo da unio com a classe social).
A diviso dos grupos em pblicos exprime uma necessidade de
sociabilidade e de se comunicar,
atravs de uma contnua corrente de informao e de excitaes
comuns.
Como nas multides, so intolerantes e orgulhosos e sobre o nome de
OPINIO, entende que tudo
se submete a eles.
Os pblicos se diferem da multido pq os pblicos de f e de ideia so
maiores do que os pblicos
de paixo e de ao.
"Pela transfigurao de todos os grupos sociais em pblico, portanto,
o mundo vai
intelectualizando-se" Pg. 36. A ao dos pblicos bem mais
fecundada que a das multides.
H com frequncia o combate entre dois pblicos, mas raro o
combate entre duas multides.
Adaptao mtua: O pblico reage s vezes ao jornalista, mas o
jornalista reage continuamente ao
seu pblico.

 Pblicos podem incitar multides: pblico como uma multido virtual.

Essa multido costuma a ser
menos agressiva do que as multides normais.
Dois tipos de pblico para os jornais ou as revistas: 1) pblico estvel,
consolidado e 2) pblico
instvel, flutuante. Os pblicos fiis tendem a desaparecer, substitudos
por pblicos mveis. Os
pblicos firmes fazem os publicistas honestos e convictos. Embora o
pblico influencie o modo de
escrever do publicista, o publicista exerce uma influncia muito maior
sobre o pblico. " Estes, bem
mais que os homens de Estado, mesmo superiores, fazem a opinio e
conduzem o mundo." Com
isso, as individualidades esto destinadas a diminuir nas sociedades e a
crescer a cada dia a
importncia dos publicistas.
Pblicos atuantes: O pblico age por eles atravs de seu poder de
opinio. Essa opinio quase
sempre a de seus condutores (podemos dizer aqui que de seus
"formadores de opinio"). Uma vez
suscitada, essa opinio os arrasta por caminhos que eles no previram.
(depois de formada, a
opinio sai do controle dos formadores de opinio, pois ela passa a ser
de pose do pblico). A ao
dos pblicos pode ser uma reao contra seu publicista e essa reao,
tal como a das multides,
inspirada pelo amor ou pelo dio.
"O pblico uma multido bem menos cega e bem mais duradoura,
cuja raiva mais perspicaz se
acumulou e se sustenta durante meses e anos." Pg. 45.
Multido:
Um conjunto de pessoas que possui limitaes, seja pelo limite da voz
e do olhar.
Mais natural. Os indivduos s entram pelas suas semelhanas, no
pelas suas diferenas.
No h meio termo na multido.
Toda multido tem um lder, mas a multido que, com frequncia,
conduz esse lder. Menos homognea que o pblico.
Diminuem gradativamente, uma vez que "ler o meu jornal" se torna
mais interesse e capta mais a
ateno do que ter que se dirigir at um local especialmente para ouvir
tal discurso.
"As grandes conversaes de massa, hoje, so os jornalistas que as
realizam." Pg. 28.
"Os indivduos nas multides so simultaneamente afetados ao mais
alto grau pela mtua atrao
moral e pela mtua repulso fsica." Pg. 38.

 mais fcil enganar as multides do que os pblicos.

Multides religiosas: so as mais inofensivas. (s so perigosas
quando envolve intolerncia)
Multides polticas: so as mais furiosas.
Multides econmicas, industriais e rurais: mais homogneas que as
demais, mais unnimes, fortes
e macias.
Multides estticas (msica, arte, literatura): So as mais intolerantes.
Sua nica justificativa a
propagao da f artstica.
Multides em geral: intolerncia, orgulho, sentimento mutuamente
exaltado.
Os indivduos, quando separados da multido, podem ser passivos e
tolerantes, mas junto da
multido, podem ter seu comportamento transformado e se "deixar
levar" pelo grande nmero de
pessoas que esto juntas na multido, atravs de seu mtuo contato.
Tarde classifica as multides em quatro maneiras de ser. So elas:
Multides expectantes: So baseadas na curiosidade. Ex: coroamento
de um rei ou assistir a um
espetculo. So pacientes e so suscetveis ao que o autor chama de
mtuo contgio. (pode ser
mais impaciente ou mais paciente do que o individuo em isolado e isso
se d por causa do mtuo
contgio.)
Multides atentas: So as que dirigem a sua ateno a um pregador
ou um orador. Sua ateno ou
sua desateno pode ser total. Ex: um professor que diz que se tivesse
que dar uma aula a 100
alunos, prefere dividi-los em 4 grupos de 25. Tarde justifica que o
orgulho de seu grande nmero
embriaga os homens e os fazem desprezar a figura solitria do orador, a
menos que este consiga
"enfeiti-los". Aos fascinados, nem todos ouvem ou veem muito bem o
que est acontecendo no
palco, mas no arredam p, pq esto fascinadas, alm de contar e de
sentir que participaram
daquilo.
Multides manifestantes: So as que manifestam suas convices,
amor, dio, alegria ou tristeza de
maneira exagerada. Utilizam-se de simbolismos expressivos, mas j
sem criatividade (cartazes,
bandeiras, vivas, etc.). Os pblicos, chegando a um certo ponto de
excitao, tornam-se
manifestantes, assim, suas manifestaes so bem mais variadas e
mais perigosas que as das
multides.

 Multides atuantes: So capazes de desfazer e de destruir. Tarde as

divide em multides de amor e
multides de dio. As multides de amor contriburam muito mais do
que o dio destruiu. Asmultides de amor tem o prazer de se reunir pelo
desejo de se ver, de ter contato.
"As multides esto longe de merecer, em seu conjunto, o mal que lhe
atriburam." Para ele, as
multides foram mais teis do que prejudiciais ao desdobramento da
sociabilidade. Mas,
infelizmente, os bons efeitos das multides de amor e de alegria se
ocultam e as obras anti-sociais
das multides de dio atingem todos os olhos, chamam mais ateno.
Crimes:
S se d ateno aos crimes e delitos cometidos contra o pblico e
no pelo pblico. As multides
tambm sofrem esses crimes.
" verdade que os crimes dos pblicos tm menos impacto e
atrocidade aparente do que os crimes
de multides.
Crimes de pblico: Se diferenciam dos crimes de multido por quatro
caractersticas: 1) so menos
repugnantes. 2) so menos vingativos e mas interessados, menos
violentos e mais astuciosos. 3) so
mais larga e duradouramente opressivos e 4) enfim, so mais seguros
de impunidade.
Crimes de multido: so inspirados pela vingana, e podem partir de
um instigador em particular,
que se aproveita da credulidade da multido. Eles agem como se
estivessem hipnotizados.
"Homens reunidos so mais crdulos que cada um deles tomados
parte."
"As multides no so apenas crdulas, so loucas." pg. 51.
Apresentam verdadeiras alucinaes coletivas: veem coisas que,
isoladamente, no teriam o
mesmo peso nem o mesmo sentido.
Entretanto, seria "levar longe demais" acreditar que todo crime
coletivo culpa somente dos
instigadores. Devemos pensar se os verdadeiros criminosos, em casos
de crimes de multides e de
pblicos, so a multido em si e no os seus instigadores. O autor fala
que os verdadeiros
criminosos so os instigadores, quem coloca aquela ideia na cabea
deles, mas que sem que eles
tenham um instinto, uma vontade, ou compartilhem de parte dessa
opinio, no o fariam, no se
deixariam levar.

 Na maioria das vezes, quando uma multido comete crimes, existe

atrs dela um pblico que a
move.
"Regra Geral, ou quase: por trs das multides criminosas h pblicos
mais criminosos ainda e,
frente destes, publicistas que o so ainda mais." Pg. 54.
Fora dos publicistas:
se deve ao conhecimento instintivo que possuem da psicologia do
pblico.
Semelhana entre pblico e multido: ambos so incitados pela inveja
e pelo dio.
Concluso:
Profundas transformaes sociais se devem imprensa, bem como se
devem aos movimentos das
multides. Ainda, toda iniciativa emana de um pensamento individual,
independente e forte.
Captulo II: A OPINIO E A CONVERSAO
A opinio
A opinio est para o pblico assim como a alma est para o corpo: o
estudo de um nos conduz ao
estudo do outro.
Segundo o autor, a opinio se confunde com duas coisas:
1) a opinio propriamente dita: conjunto de juzos
2) a vontade geral: conjunto de desejos
Estudaremos a primeira.
Domnio da opinio: No deve ser confundida com outras duas coisas,
que so a tradio
(acumulado do que foi a opinio dos mortos e heranas)e a razo (juzos
pessoais, relativamente
racionais, as vezes insensatos). A opinio nasce custa dos outros dois.
Essas trs foras
contribuem para formar o valor das coisas.
Tradio: acumulado do que foi a opinio dos mortos e heranas, a
mais confinada ao
ambiente fsico
Razo:juzos pessoais, relativamente racionais
" Bem antes de ter uma opinio geral e sentida como tal, os indivduos
que compem uma nao
tm conscincia de possuir uma tradio comum e submetem-se de
bom grado s decises de uma
razo julgada superior." Pg. 60
Uma opinio pode ser erguida para derrubar uma muralha tradicional;
Se a opinio se tornasse "popular" para vulgarizar a razo, poderia se
tornar tradio. " A razo de
hoje tornar-se-ia como que a opinio de amanh e a tradio de depois
de amanh". Ou seja, se a

razo fosse tornada em opinio para ser aceita, se tornaria em tradio

no futuro.
A opinio gosta de tomar partido nas disputas.
A opinio acaba com as ideias j estabelecidas, antes que possa
substitu-las.
A conversao e sua atual fonte principal, a imprensa, so os grandes
fatores da opinio.
F atores da tradio: opinio, educao familiar, aprendizagem
profissional e o ensino escolar. das
trs a mais confinada em limites fsicos, mas a mais estvel que a
opinio.
F atores da razo: tem por caractersticas a observao, a experincia
e a pesquisa e o raciocnio.
A opinio seria leve e passageira
" A opinio tanto mais forte quanto menos o for a tradio, o que
no quer dizer que a razo
tambm menos forte ento." A opinio seria um grupo momentneo
e mais ou menos lgico de juzos que se acham
reproduzidos em pessoas de um mesmo pas, da mesma poca, da
mesma sociedade.
Transformaes no conceito de opinio individual em opinio social se
d atravs de uma ideia
manifestada atravs da palavra, da escrita ou da imprensa e da
conversao de uma ideia isolada
que fora generalizada.
H sempre pelo menos duas opinies em confronto para cada
problema que se coloca. Mas uma
opinio sempre se sobressai mais rapidamente.
A importncia da opinio vem se transformando, uma vez que ela est
cada vez mais fragmentada
em opinies locais, privadas de elementos de unio e ignorantes em
relao umas as outras.
Na idade mdia "No havia 'a opinio', mas milhares de opinies
separadas, sem nenhum vnculo
contnuo entre si." No se sabia o que se passava na cidade vizinha. S
o livro e principalmente o
jornal forneceram esse vnculo. E agora, todo mundo sabia de todo
mundo e isso altera as opinies.
"Coube imprensa, tendo chegado fase do jornal, tornar nacional,
europeu, csmico tudo aquilo
de local que, outrora, qualquer que fosse seu interesse intrnseco, teria
permanecido desconhecido
alm de um raio limitado" Pg. 68
Mesmo antes da imprensa, sempre houve uma opinio internacional e
uma opinio nacional, esta,
mais frequente. alm dessas, haviam opinies regionais e locais, mais
ou menos contnuas.

Quantos mais recuamos no passado, mais a opinio local mais

dominante.
O papel do jornalismo est em nacionalizar e internacionalizar o
esprito pblico. Os jornais
exprimiam a opinio e isso se dava atravs de uma imposio aos
discursos e conversaes a maior
parte de seus temas cotidianos. Conversando, os leitores so "forados"
a seguir a sua trilha de
pensamentos emprestados dos publicistas.
Antes da imprensa, os deputados das cortes exprimiam as opinies
locais. Essas assembleias nada
mais era do que uma justaposio de opinies heterogneas, que
diziam respeito a questes
particulares e diferentes. A imprensa deu a possibilidade de se mesclar
essas opinies locais,
formando assim um esprito nacional, encarnando a opinio e a vontade
geral.
A partir do momento em que se d a unificao dessas opinies, se
torna mais difcil de fazer o povo crer que esse poder, o poder do
Estado, soberano e que suas opinies tambm o so.
" As monarquias de antes da imprensa podiam e deviam ser mais ou
menos absolutas, intangveis e
sagradas, porque eram a unidade nacional inteira; depois da imprensa,
no podem mais s-lo,porque a unidade nacional se fez fora delas e
melhor do que por elas." Pg. 73
ANDRADE, Cndido Teobaldo de Souza. Para entender Relaes
Pblicas. So Paulo: Editora Loyola, 1993 (p.7-27)
MULTIDO, MASSA E PBLICO Cap. I
A vida social rege vrios dos nossos comportamentos. A
capacidade de comunicao nos permite compartilhar experincias e
agir em conjunto. Muitos desses comportamentos coletivos existem na
forma de atividade grupal regulada. No entanto, h aqueles que no so
influenciados pelas tradies e regras. Sua formao espontnea, no
tem histrias e nem tradio, no tem preconceitos ou normas. Porm,
possuem objetivos em comum. Os indivduos nem sempre precisam
estar reunidos no mesmo espao fsico para compor um agrupamento.
Atravs da interao pessoal ou dos veculos de comunicao (com
contato direto ou indireto), pode-se encontrar indivduos reunidos com
os mesmos objetivos, agindo conjugadamente.
De uma forma geral, os agrupamentos agem como se fossem uma
unidade. Respondem, consciente ou inconscientemente, s influncias
de outras pessoas e s exigncias do grupo. O comportamento dos
integrantes no est inteiramente sob controle individual. H a
chamada expectativa de comportamento: a presena de outras

pessoas tende a influenciar o comportamento do indivduo (que ir agir

conforme se esperado). Quando h a aceitao dessa expectativa, a
ao conjugada torna-se mais slida. Por outro lado, quando h perda
de controle desta sobre um nmero considervel de indivduos, o grupo
caminha para a sua dissoluo.
As formas mais importantes de comportamento coletivo so:
multido, massa e pblico.
Multido
Trata-se de um grupo espontneo, reunidos no mesmo espao fsico.
O nmero de membros limitado. Um acontecimento emocionante
atraindo a ateno de vrias pessoas.
Tipos:
Eventual ou casual: Organizao frouxa e momentnea.
Convencional: Organizao frouxa, com durao limitada, atos
habituais.
Expressiva: Tenses emocionais se descarregam em atos
inofensivos. Comportamento representado por movimentos
fsicos, ritmados.
Ativa ou agressiva: Se projeta mediante intensa ao. Age
baseada em impulsos, inconstante, sugestionvel e
irresponsvel. Os membros podem perder o controle individual e
ficar dominados pelo fato que os atraiu.
Processos (estgios da formao da multido):
- Milling: Distribuio espacial irregular, constante movimentao. A
excitao que cada um possui transferida para os demais.
- Rapport: Integrantes tornam-se muito sensveis, respondendo, sem
reflexo, espontnea e rapidamente.
O indivduo perde o autocontrole, a faculdade crtica, funde a sua
personalidade s personalidades dos outros. A excitao d uma
sensao de poder e de invencibilidade. Para evitar ou dissolver uma
multido, deve-se dirigir a ateno dos membros para outros focos.
Massa
Trata-se de um grupo espontneo, formado por indivduos que
podem estar separados fisicamente, escolhendo as mesmas solues e
agindo paralelamente. No age como uma unidade (cada indivduo
procura suprir suas prprias necessidades), no entanto, so
homogneos quanto a sua conduta como parte da massa. Pode provir
de todos os nveis sociais, de diferentes culturas no est presa s
caractersticas da sociedade ou comunidade. No h organizao
rgida/formal.
A mdia trabalha para atingir a massa, a propaganda volta-se para
a massa sem perder de vista o fato de que seus apelos devem ser
dirigidos ao indivduo annimo. Esse indivduo no perde, totalmente, a
faculdade de crtica e autocontrole. Mantm-se consciente e age por
fora do objeto que conquistou sua ateno. O poder da massa consiste
no fato de que sua influncia pode ser enorme uma vez que suas
selees convergem para o mesmo objeto.

Pblico
Conceito diferente do que comumente usamos. Seus membros
esto divididos, em desacordo, oposio. A presena de uma
controvrsia, a oportunidade de discusso e o aparecimento de uma
deciso marcam esse agrupamento.
Espontneo e sem dependncia de contato fsico (debate pode ser
efetuado atravs de veculos de comunicao). Agem racionalmente,
dotados de autocontrole e crtica. Com ideias divididas quanto
soluo, com a oportunidade de discutir. Presena do universo de
debates, necessidade de uma linguagem comum (habilidade em
concordar no significado dos termos), o que possibilita consideraes
racionais. H uma intensificao da reflexo. Os membros esto
dispostos a fazer concesses.
Uma situao que no poder ser resolvida segundo tradies e
normas, mas unicamente pelo debate em busca de uma deciso
coletiva resultante da discusso de todos os membros do grupo. A
deciso coletiva d uma unidade aos integrantes, permite a ao
conjugada.
Lembrar
Multido -> rapport (ou seja: no h reflexo, agem de forma
espontnea e impensada).
Massa: convergncia de seus integrantes (tender para o mesmo
ponto). Difere-se da multido: no h possibilidade do processo de
milling e no caracteriza o rapport.
Pblico: dificuldade para agir como unidade, membros divididos.
Unidade atingida quando procura chegar a uma deciso
coletiva, atravs do debate.
Relaes Pblicas, as massas e o pblico
A massa manipulada pelos grupos de interesse (que utilizam a
propaganda para esse fim). vantajoso para os que lideram, a
criao de massas capazes de serem dirigidas/conduzidas. As
Relaes Pblicas devem estimular a formao dos pblicos, ou seja,
estimular a reflexo, a discusso. As empresas precisam incentivar a
dar forma aos seus pblicos, facilitando a discusso e fornecendo
todas as informaes para o debate pblico. As Relaes Pblicas
tem sob sua responsabilidade a aplicao das duas liberdades
fundamentais do homem no domnio da opinio pblica: liberdade de
informao e liberdade de discusso.
OPINIO PBLICA, PROPAGANDA E PUBLICIDADE Cap. II
O processo de unificao do mundo superou o individualismo. A
opinio pblica a base da sociedade atual: quem manda na sociedade,
depende da opinio pblica. A fora da opinio inegvel, ainda que ela
no tenha meios de coao (de imposio) e se sano (punio). Na
luta pela conquista da opinio pblica, utiliza-se os melhores meios de
comunicao e as melhores tcnicas publicitrias e propagandsticas. O

transporte do pensamento distncia (como disse Gabriel Tarde),

propiciou o surgimento das novas formas de comportamento coletivo.
Conceito e caractersticas de opinio pblica
O conceito de opinio pblica vem-se modificando em decorrncia
do desenvolvimento dos meios de comunicao. No lugar das multides,
as massas e os pblicos.
Pblico -> opinio pblica:
A opinio formada por meio das discusses. No uma opinio
unnime, em que todos concordam e nem necessariamente a opinio
da maioria. uma opinio composta por diversas opinies do pblico.
Trata-se de um produto coletivo. A sua qualidade depende da
eficcia/efetividade da discusso, que depende dos veculos de
comunicao. A opinio pblica constituda de ideias, que pertencem
a indivduos do grupo. As ideias afloram como consequncia das
informaes que so recebidas. O processo de troca de informaes
contnuo. As ideias se traduzem em atitudes. Quando as ideias sofrem
modificaes, alteram-se tambm as atitudes.
Informaes -> modelam ideias -> traduzidas em atitudes.
A troca de informaes, por meio da discusso pblica, harmoniza
a ao dos grupos -> a discusso (eficiente/produtiva) ajuda a
formar as atitudes grupais -> a opinio pblica formada nas
discusses.
A opinio pblica reflete a intensidade com que as opinies so
defendidas, o grau de organizao e de verbalizao das pessoas ou
grupos que participam de debate. Minorias bem organizadas e com
meios para colocar sua posio perante o pblico tem uma influncia
muito grande sobre o processo de formao da opinio.
Os grupos de interesse se esforam para moldar a opinio pblica. A
propaganda molda a opinio pblica. Age sobre as atitudes emocionais
e os sentimentos. As massas trabalhadas pela propaganda
apresentam um sentimento pblico, ao invs de representar a opinio
pblica. O objetivo da propaganda implantar uma opinio ou atitude
como se estas fossem naturais, espontneas. Eis a transformao do
pblico em massa: os indivduos no percebem que suas escolhas
individuais foram produzidas.
Manipulao dos veculos de comunicao + impossibilidade de
discusses pblicas + domnio/hegemonia das massas = controle
social.
A unidade do pblico ocorre via deciso coletiva ou opinio comum
(aps o debate).
Controle da opinio pblica
Antes o controle da opinio pblica era feito por um mtodo
repressivo a censura. Hoje, o controle feito pela utilizao da
propaganda. No entanto, a censura e a propaganda so processos
inseparveis. Quando as informaes so omitidas e/ou proibidas
(censura), so substitudas por outras informaes.
Propaganda

H vrias definies para o termo propaganda. Aparecem nos

conceitos de propaganda citados pelo autor, expresses como:
tentativa de controle, paralisao da reflexo crtica e at
mesmo de propagao de ideias. No entanto, no texto, Andrade
cita a definio do socilogo americano H. Blumer: uma companha
deliberadamente despertada e orientada para induzir as pessoas a
aceitar um ponto de vista dado, um sentimento ou um valor.
Propaganda e publicidade
Publicidade: publicare (latim) -> tornar pblico, divulgar ou
difundir fatos.
Propaganda: propagare (latim) -> reproduzir ou multiplicar,
provocar na mente, persuadir.
Segundo Andrade, Benedito Silva quem melhor define a
distino entre propaganda e publicidade:
Publicidade (divulgao) -> tcnica ou arte de transmitir
informaes, sugestes e ideias a grupos numerosos.
A divulgao procura informar e vive do ineditismo. Tornar pblico,
publicar.
A propaganda procura persuadir e vive da repetio. Plantar
noes e ideias na mente do pblico, criando desejos e liberando
impulsos -> que o faro agir de modo que acatem os interesses
que esto por trs da propaganda.
LIPPMAN, Walter. Opinio Pblica. 2 ed. Petrpolis, RJ: vozes,
2010. pg. 21 - 42

O mundo exterior e a imagem em nossas cabeas.

[...] o que acreditamos ser uma imagem verdadeira, ns a tratamos
como se ela fosse o prprio ambiente. [...]
Houve um momento quando a imagem de Europa, que as
pessoas consideravam para conduzir normalmente seus
negcios, no correspondia em nada Europa que estava
prestes a tornas suas vidas uma confuso. Houve um tempo
no qual um individuo ainda estava ajustado a um ambiente
que no mais existia.
Esta lio sobre as crenas resulta mais difcil recordar
quando se trata daquelas nas quais baseamos nosso
comportamento atual, quando se trata das pertencentes a
outras pessoas ou pocas.

s vezes as pessoas criam suas prprias fachadas quando

pensam estar
revelando a cena interior.
Grandes homens, mesmo durante o perodo de suas
vidas, so usualmente conhecidos pelo pblico somente
atravs de uma personalidade fictcia. H no heri somente
uma parcela de verdade.
Personagens monrquicos so personagens fabricados.
Biografias, espcie de auto-retrato no qual detalhes
ntimos so um indicador revelador de como os autores
gostam de ver a si mesmos.
Construo de Pseudo- ambientes
O nico sentimento que algum pode ter acerca de um evento que
ele no vivenciou o sentimento provocado por sua imagem mental
daquele evento.
por isto que, at sabermos o que os outros pensam que
sabem, no poderemos verdadeiramente entender seus atos.
Cita o exemplo de uma menina que ao ver uma rajada de
vento quebrar a janela, a menina dizia que na sua regio
quando uma janela era quebrada significava que um parente
prximo havia morrido. O pai est vivo e comprovou com o
telegrama. Mas at a chegada do telegrama o vidro quebrado
era uma autntica mensagem.
Existe um padro: o fato casual, a imaginao criativa, o
desejo de crer, e a partir destes trs elementos, uma
falsificao da realidade para qual havia uma resposta muito
mais violentamente instintiva. O suficiente para que em
determinadas condies as pessoas respondem, to
fortemente a fices quanto a realidades, e que em muitos
casos elas ajudam a criar as prprias fices s quais elas
respondem.
Ex: Revoluo Farroupilha.
Os smbolos da Opinio Pblica no representam a totalidade da
emoo de um grupo.
Por isso que manifestaes em torno de uma personalidade
simblica claramente notvel, por se tratar de uma coisa
rara.
Isso ocorre somente em guerras, quando o sentimento da
ptria maior

Ento, o analista da Opinio Pblica precisa comear

reconhecendo a relao triangular entre acena da ao, a imagem
humana daquela cena e a resposta humana quela imagem
atuando sobre a cena da ao.
Cabe ao papel do Analista ou RP avaliar as diferentes
interpretaes, as bagagens de vida de cada um
O fato que j se sabem
A fico tomada verdadeira, pois um mal necessrio.
Por fices no quero dizer mentiras. Quero dizer a
representao do ambiente que em menor ou maior medida
feita pelo prprio ser humano.
Ainda diz que h variedades da fico , desde a completa
alucinao.
O pseudo-ambiente um composto hbrido de natureza
humana e condies.'
Ele criado a partir da vivncia como vimos na aula de
Teorias da comunicao, acontece de acordo com a necessidade,
como se portar, onde se portar, como se dirigir.
Funcionalidade dos Pseudoambientes:
Como um ambiente age nas relaes dos invdiduos.
Relaes Hierrquicas:
Ascendentes,
Descendentes,
Horizontais,
Transversais Seccionais
O pseudo-ambiente um composto hbrido de natureza
humana e condies.'
Comportamento do homem perante a grande sociedade.
Pseudo-ambiente criado a partir da "vivncia", da necessidade
em cada situao.
Aspectos do mundo exterior combinados com o comportamento
de outro seres humanos - opinio pblica.
Imagens vindas de grupos de pessoas, ou por indivduos agindo em
nome de grupos, "Opinio Pblica com letra maisculas