Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Braslia
2007
Realizao:
Ministrio da Justia
Conselho Federal de Psicologia
SUMRIO
Apresentaes.................................................................... 09
1. Construindo uma nova interveno da Psicologia no
sistema prisional e outra forma de a sociedade lidar com
a criminalidade.................................................................... 15
1.1 Sistema prisional: uma construo e desconstruo de
responsabilidade de todos..................................................... 15
1.2 Contribuies histricas da Psicologia para o sistema prisional...................................................................................... 16
1.3 Repensando a funo e a atuao da Psicologia no sistema prisional........................................................................... 19
1.4 Proposies do Ministrio da Justia............................... 21
1.5 Avanando na construo de uma outra forma de lidar
com a criminalidade............................................................... 24
2. A histria da Psicologia no Sistema Prisional brasileiro 26
2.1 A priso no Brasil............................................................. 32
2.2 O profissional de Psicologia no sistema prisional............. 36
2.3 A histria do trabalho da Psicologia Jurdica na instituio
penal e a lei........................................................................... 42
3. Questes emblemticas da Psicologia no sistema
prisional............................................................................... 49
4. Mapeamento e anlise da prtica da Psicologia no
sistema prisional................................................................. 73
4.1 Anlise quantitativa dos dados......................................... 75
4.2 Anlise qualitativa dos dados.......................................... 88
4.3 Concluso........................................................................ 99
APRESENTAES
A assuno do compromisso social, como projeto poltico da Psicologia enquanto cincia e profisso, provocou
grande mudana nos fazeres e saberes da Psicologia. Os profissionais psiclogos vo, aos poucos, buscando intervenes
para alm das questes individuais; so aes direcionadas a
problemas mais amplos de nossa sociedade brasileira, que
dizem respeito s polticas pblicas nas mais variadas reas, sempre orientadas pela viso da garantia dos Direitos
Humanos . Este novo cenrio tem trazido conseqncias e
desafios para a profisso, exigindo a construo de novas
referncias para os fazeres profissionais. A seara do Sistema
Prisional, apesar de contar com muitos profissionais envolvidos com ela, se manteve pouco visvel na profisso. Neste
novo cenrio, uma das reas que surge como a exigir referncias, debates e providncias por parte dos psiclogos
e do Conselho Federal de Psicologia, como rgo disciplinador da profisso, para que se possa repensar as prticas
psicolgicas nesse campo. Emerge com a necessidade de se
questionar e refletir sobre em que efetivamente consiste a
atuao do psiclogo nesse contexto, pensando-se numa
prtica que possa ir alm daquela que os psiclogos j exerciam e que, muitas vezes, restringia-se emisso de laudos
e pareceres a servio de juzes.
Com a noo clara de que preciso qualificar a interveno dos profissionais psiclogos, a busca dessa nova referenciao, nesse momento, tem de partir do entendimento
de que o Sistema Prisional tem sua gnese num modelo de
sociedade embasado na excluso, na disciplina, na estigmatizao e na criminalizao como modos de enfrentar as
infraes s leis e regras sociais, para os quais a Psicologia,
reconhecidamente, contribuiu para a legitimao.
preciso, ento, que se parta do entendimento de que a
cadeia, o aprisionamento e a excluso social no so solues
10
para a violncia nem para a criminalidade. Ao contrrio, a criao das apartaes sociais s pode fomentar essas situaes.
Ao buscarmos qualificar nossas intervenes no Sistema Prisional, preciso termos em mente que nossas prticas
se encontram, hoje, perpassadas pelas graves dificuldades
pelas quais passa o Sistema Prisional, derivadas da sua precarizao como Sistema, como as deficincias nas condies
de trabalho, decorrentes dos pequenos ou muitas vezes inexistentes quadros de profissionais nas unidades; decorrentes
da primazia dos procedimentos de segurana em detrimento
das prticas de reinsero social, dentre outras dificuldades.
Toda essa busca de qualificao profissional ainda agravada
pelo imperativo categrico de se fazer repensar a prtica
psicolgica voltando-a para a perspectiva da reintegrao
social, superando o modelo de classificao e estigmatizao
dos indivduos.
Para este desafio, importante que faamos circular
experincias e idias, muitas vezes diferentes. A busca da
parceria com o Ministrio da Justia, nesse contexto, representou, para a categoria dos psiclogos, a possibilidade do
dilogo com uma entidade que acumula prtica e coordena
os diversos trabalhos na rea. Dos encontros regionais e nacional, do desenvolvimento das pesquisas sobre o tema em
co-parceria e da mobilizao intensa em torno da causa, surgiu a presente publicao.
Com este relatrio, pretendemos apresentar um
primeiro retrato nacional da atuao dos psiclogos neste
campo, apontando as necessidades de formao que vise
construo de uma outra forma de lidar com a criminalidade,
pautada pela preveno, educao, justia e responsabilizao dos sujeitos e da sociedade.
preciso atuar com as pessoas presas tendo em vista a
vida em liberdade, para alm dos muros da instituio prisio-
11
12
13
14
15
16
17
18
presos numa situao de poder de que eles mesmos so os portadores. (FOUCAULT, 1987, p.166).
Porm, os efeitos do aprisionamento sobre o sujeito detido, nesse modelo disciplinador, no correspondem anunciada recuperao. Entendendo que a infrao se caracteriza
pela ocasionalidade do comportamento criminoso e a delinqncia pela habitualidade, Foucault afirma que a priso qualifica
e habilita o delinqente, tipificando-o aps a passagem pela
instituio. H uma patologizao do sujeito, apresentado
sociedade como portador de um vrus imbatvel, o vrus da
delinqncia. A fabricao da delinqncia supe uma tecnologia especfica, que tem como componente fundamental a
biografia, um conjunto de registros a respeito do prisioneiro,
inqurito, processo, relatrio da vida carcerria, relatrios
mdicos, psicolgicos, psiquitricos, entre outros. Esse saber,
ao ser incorporado ao infrator, transforma-o no delinqente e
possibilita a sua especificao, que permite reflexo cientfica
passar do abstrato para o concreto.
Nesse sentido, ao analisar a participao da Psicologia na
fundamentao e operacionalizao dos mecanismos institucionais
da priso, possvel afirmar que essa cincia, no decorrer da Histria, como cincia e profisso, vem exercendo funo relevante e
estruturante no processo prisional, relacionada manuteno das
relaes de poder e dominao, na medida em que fundamenta
mecanismos de controle, nomeia e classifica sujeitos.
1.3 Repensando a funo e a atuao da Psicologia
no sistema prisional
A Psicologia brasileira, a partir da dcada de 90, vem repensando sua funo e atuao, como cincia e profisso, e vem
construindo um novo posicionamento de compromisso social
com as necessidades da maioria de nossa populao, ao superar
19
20
21
22
23
24
Outro aspecto a ser destacado foi o processo de construo de diretrizes e posies comuns sobre a Psicologia e o
sistema prisional. Na medida em que os psiclogos, aglutinados pelos Conselhos Regionais de Psicologia, trocaram experincias, debateram propostas, enfrentaram e aprofundaram
dilemas da atuao profissional e indicaram diretrizes, j foi
possvel promover reflexo e reposicionamento em muitos
aspectos da atuao, configurando-se um processo de avaliao e aprendizagem relevante para sociedade brasileira.
O CFP e o DEPEN esperam, com esse trabalho, ter
avanado na identificao das prticas da Psicologia no sistema prisional e contribudo com a construo das diretrizes
para atribuies, competncias e formao da categoria
que atua nessa rea, subsidiando uma proposta de educao
desses profissionais embasada em uma prtica voltada para
a integrao social e almejando prosseguir na construo de
uma forma de lidar com a criminalidade pautada pela preveno, educao, justia e responsabilizao dos sujeitos e da
sociedade.
25
26
Contudo, tais contribuies no fizeram parte, pelo menos na maioria das grades curriculares, dos cursos universitrios de Psicologia.
Na coleta de dados realizada em 2005, pelo CFP, em
parceria com o DEPEN, junto aos psiclogos que trabalham
no sistema prisional dos diferentes estados, foram identificados profissionais que atuam nessa rea desde 1970; todavia,
sabemos que o trabalho comeou muito antes.
O incio do sculo XX marcado por um perodo que
registra a criao de laboratrios de Psicologia no Brasil, que
se ocupavam principalmente de exames em doentes mentais,
da pesquisa e da Psicologia Experimental, entre outros. Segundo Gomes (2003), em 1906, foi criado o primeiro Laboratrio
de Psicologia no Hospital de Alienados do Rio de Janeiro, durante a gesto do mdico Juliano Moreira.
Vrios autores importantes registram a construo da
Psicologia no Brasil, com grande parcela de contribuio
e influncia nas diversas reas de atuao, at mesmo na
instituio penal. Estudos relevantes a respeito da memria
da Psicologia, realizados inclusive pelo Conselho Federal de
Psicologia1, nos permitem identificar a importncia do trabalho dos precursores da Psicologia no Brasil, quase todos
oriundos das reas da Medicina, do Direito, da Filosofia e da
Educao.
De acordo com os estudos de Lhullier (2003, p. 68-71)
vrios registros marcam, no perodo de 1890 a 1950, a introduo de procedimentos e prticas da Psicologia, influenciados pelo pensamento positivista, hegemnico no sculo
Sobre o assunto consultar obras de Massini (2004): Pioneiros da Psicologia Brasileira, Clssicos da Psicologia Brasileira, Dicionrio Biogrfico da Psicologia Brasileira-Pioneiros; a revista
eletrnica Memorandum: Memria e Histria em Psicologia (2001); Quem o Psiclogo
Brasileiro?, pesquisa publicada pelo CFP por ocasio dos 25 anos da profisso, na qual aparece
o trabalho do psiclogo na instituio penal (1988).
27
28
29
30
[...] a Antropometria se fez presente em laudos periciais clebres do perodo, muitos deles responsveis pelo
prolongamento indefinido da execuo da pena. O caso
mais emblemtico o de Febrnio, que absolvido [...]
Heitor Carrilho e Manoel Clemente Reyio assinaram o laudo
mdico-psicolgico em 20 de fevereiro de 1929. Apesar de
quase todo ele ter sido estruturado em torno das questes
psquicas, em determinada passagem do laudo, encontramos
os registros antropomtricos, sendo registradas as medidas
de seu crnio [...] no entanto, nenhuma delas guardava qualquer relao com o laudo[...].
Segundo ainda o mesmo autor, Febrnio foi diagnosticado como:
[...] portador de uma psicopatia caracterizada por
desvios ticos, revestindo a frmula da loucura moral e perverses instintivas, expressas no homossexualismo com impulses sdicas, estado esse a que se juntam idias delirantes
de imaginao, de carter mstico[...].
O Manicmio Judicirio Heitor Carrilho deu o suporte bsico doutrina positivista da produo cientfica, investigao
e explicao dos fenmenos psquicos naturais, seus mtodos e
evoluo enquanto cincia. Segundo ainda Ferla:
[...] o discurso positivista, e, por conseguinte, o seu
programa de interveno social, sempre oscilou entre dois
plos: de um lado, a retrica humanista de regenerao do
delinqente, em ltima anlise, irresponsvel pelos seus atos,
indigno de castigo, portanto; e, de outro, a reivindicao de
mecanismos mais eficientes de defesa da sociedade, que
possibilitassem a excluso do convvio social de indivduos
31
32
33
co das diferentes pocas. Os registros de 1907 fazem as seguintes referncias quanto aos dados levantados sobre os presos:
[...] 69% dos condenados eram filhos legtimos;
12%, ilegtimos; 1% eram os chamados expostos (crianas encontradas) e 18% tinha filiao ignorada; 54% foram
educados em casa materna, e o restante dividia-se entre:
casa estranha, colgios, internatos e estabelecimentos anlogos, asilos e estabelecimentos congneres e lugares ignorados. Quanto profisso, 38,5% trabalhavam na agricultura, 70% eram analfabetos e 28% mal sabiam ler e escrever.
Referente aos antecedentes jurdicos dos condenados, 96%
eram primrios. Dos 2.833 condenados na poca, 2.422 tinham cometido homicdio; 53, tentativa de homicdio; 223,
leso corporal; e 135, violncia carnal[...]
Em termos comparativos, observa-se, no incio do sculo
XX, o predomnio absoluto de crimes contra a pessoa, enquanto, em 1985, as estatsticas do IBGE5 indicam que 57,8% foram
condenados por crimes contra o patrimnio, delito que comea
a aparecer a partir do anurio de 1943. J o problema do trfico
e do uso de drogas tem incio na dcada de 60, e, no perodo
entre 1965 e 1985, o nmero de condenados por esses delitos
triplicou, explodindo, mesmo, a partir do ano 2000. Outro dado
que compromete seriamente o sistema penal, no momento
atual, refere-se s taxas de reincidncia. Segundo o criminalista
Zippin (2006), designado pelo Conselho Nacional de Justia
para estudar a populao carcerria no Brasil, a mdia de reincidncia no crime de 85%.
Salla (2003, p.8), pesquisador do Ncleo de Estudos da
Violncia da Universidade de So Paulo, constata uma impressionante escalada nas taxas de encarceramento no Brasil: em
5
34
35
36
A assistncia sade referida no texto da Lei constitui-se no atendimento mdico, farmacutico e odontolgico (art. 14), no fazendo meno assistncia psicolgica.
37
38
39
40
41
Captulo I
Da classificao
Art. 5. Os condenados sero classificados segundo os
seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal.
Art. 6. A classificao ser feita por comisso tcnica de
classificao que elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e restritivas
de direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes, bem como as converses.
Art. 7. A comisso tcnica de classificao existente em
cada estabelecimento ser presidida pelo diretor e composta no
mnimo por dois chefes de servio, um psiquiatra, um psiclogo
e um assistente social, quando se tratar de condenado pena
privativa de liberdade.
Pargrafo nico. Nos demais casos, a comisso atuar
junto ao Juzo da Execuo, e ser integrada por fiscais do
servio social.
Art. 8. O condenado ao cumprimento de pena privativa de
liberdade, em regime fechado, ser submetido a exame criminolgico para obteno dos elementos necessrios a uma adequada
classificao e com vistas individualizao da execuo.
42
Art. 112 - A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido
ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio,
comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso.
43
44
[...] As normas que se seguem obedecem aos princpios da Declarao Universal dos Direitos Humanos e
daqueles inseridos nos tratados, convenes e regras Internacionais de que o Brasil signatrio [...] art. 3. [...] assegurado ao preso o respeito a sua individualidade, integridade
fsica e dignidade pessoal [...].
A Lei de Execuo Penal, portanto, acatando tais recomendaes, elencou as assistncias a que os presos fazem jus, de modo
a garantir, principalmente, a dignidade pessoal. Entretanto, o que
se observa no cenrio das prises a total falta de cumprimento de
tais assistncias a uma populao j excluda dos direitos constitucionais de preservao da vida. Os espaos prisionais, na verdade,
foram construdos para abrigar os filhos da pobreza, da indigncia,
da excluso social. Conforme apontam Guindani e Soares, em matria publicada no jornal O Globo, de 21 de maio de 2006:
Se o pas est encarcerando mais e no cumpre a Lei de
Execuo Penal, est jogando lenha na fogueira [...] No se pode
prender aos milhares e despejar essa multido no inferno [...]
um Estado que desrespeita a lei comete crime. Em o fazendo,
estimula a violncia dos presos[...]
Por outro lado, a falncia do sistema diante do discurso
da recuperao evidente, tendo em vista o caos que temos
presenciado decorrente das altas taxas de reincidncia e o
grave processo de excluso social, decorrentes da ideologia
neoliberal que privilegia o capital financeiro e aumenta de forma absurda a distncia entre ricos e pobres.
A massa carcerria, procedente das camadas mais pobres
da sociedade, mal-escolarizada, despreparada para o mercado
de trabalho, excluda do processo de produo e, para agravar,
, na grande maioria, usuria de drogas ilcitas, o que a torna
mais vulnervel ao trfico de drogas e aos ataques da polcia.
45
46
47
Rodap da pgina 49
11
A Psicologia Jurdica uma especialidade da Psicologia que se relaciona com o sistema de justia.
Popolo (1996, p. 21) define Psicologa Jurdica como ... el estudio desde la perspectiva psicolgica
de conductas complejas y significativas en forma actual o potencial para o jurdico, a los efectos
de su descripcin, anlisis, comprensin, crtica y eventual actuacin sobre ellas, en funcin de lo
jurdico. Segundo o autor, a Psicologia Jurdica uma rea de especialidade da Psicologia e, por
esta razo, o estudo desenvolvido nesta rea deve possuir uma perspectiva psicolgica que resultar num conhecimento especfico. No entanto, pode-se valer de todo o conhecimento produzido
pela cincia psicolgica. Para ele, o objeto de estudo da Psicologia Jurdica so os comportamentos
complexos (conductas complejas) que ocorrem ou podem vir a ocorrer. Para Popolo (1996), estes
comportamentos devem ser de interesse do jurdico. Este recorte delimita e qualifica a ao da
Psicologia como Jurdica, pois estudar comportamentos uma das tarefas da Psicologia. Por jurdico, o autor compreende as atividades realizadas por psiclogos nos tribunais e fora dele, as quais
dariam aporte ao mundo do direito. Portanto, a especificidade da Psicologia Jurdica ocorre neste
campo de interseo com o jurdico. (Frana, 1999, p. 74 75).
12
No III Congresso Ibero-americano de Psicologia Jurdica, realizado na Universidade Presbiteriana Mackenzie, em 1999, foram apresentados trabalhos de Psicologia Penitenciria ou Carcerria
referentes aos temas: estudos sobre reeducandos, interveno junto ao recluso, preveno de
DST/AIDS em populao carcerria, atuao do psiclogo, trabalho com agentes de segurana,
stress em agentes de segurana penitenciria, trabalho com egressos, penas alternativas (penas de
prestao de servio comunidade). (Frana, 1999, p. 79).
48
49
A finalidade desse Instituto era realizar estudos e investigaes na rea da Psiquiatria, Antropologia, Criminologia, Endocrinologia e Psicologia, e tinha, como competncia:
1. Estudar a personalidade do criminoso no seu aspecto
biopsquico e social, procurando classific-lo;
2. Indicar, para cada caso, as normas da individualizao da
pena, enquadradas no regime penitencirio vigente.
Embora esse exemplo seja regional, a prtica e a investigao psicolgica influenciadas pelo modelo mdico-psiquitrico tiveram abrangncia nacional. Para compreender a influncia
mdica sobre a Psicologia, preciso mencionar aspectos sobre
a histria da Psicologia no Brasil.
Segundo Antunes (2001), no final do sculo XIX, tanto
a Psicologia quanto a sociedade brasileira sofreram transformaes importantes, objetivando atribuir Psicologia carter
cientfico e autnomo aos moldes das prticas e concepes
constitudas na Europa e nos Estados Unidos e economia brasileira; pretendia-se torn-la industrial a fim de conduzir o pas
ao progresso e modernidade. Tais transformaes acentuaram
as diferenas sociais existentes bem como criaram condies
para o agravamento de problemas sociais na rea da sade, saneamento bsico e trabalho.
Os intelectuais brasileiros foram influenciados pelas concepes liberais originrias da Europa e tambm pelas idias
positivistas.
Para compreender o significado do impacto das idias
liberais no pensamento da intelectualidade brasileira sobre os
problemas sociais da poca e a forma de interveno proposta,
abordaremos, de modo sucinto, o liberalismo e suas derivaes.
No entanto, tambm faremos referncia ao positivismo, que
fundamenta a mentalidade desses intelectuais, bem como Psicologia, Psiquiatria e ao Direito.
50
13
51
52
53
dade humana. Assim temos, parafraseando Foucault, a introduo das cincias humanas no campo do Direito, o que possibilita
maior controle sobre o indivduo no mbito penal, o criminoso.
Para entendermos melhor o significado da relao entre
as cincias humanas e o Direito positivo, preciso conceitu-lo
de modo breve.
Segundo Bobbio (1995), a expresso positivismo jurdico no se refere ao sentido filosfico do positivismo, embora,
no sculo XIX, tenha havia uma inter-relao entre esses dois
conceitos, j que alguns positivistas jurdicos tambm o eram
no sentido filosfico. Tanto o positivismo jurdico quanto o
filosfico surgem no incio do sculo XIX: o primeiro, na Alemanha e o segundo, na Frana.
Bobbio (1995, p. 15) considera que a expresso positivismo jurdico deriva da locuo Direito positivo, contraposta
quela de Direito natural. Continua Bobbio (1995, p. 17):
Dois so os critrios pelos quais Aristteles distingue
o Direito natural e o positivo:
a) o Direito natural aquele que tem em toda parte
(pantacho) a mesma eficcia (o filsofo emprega o exemplo
do fogo que queima em qualquer parte), enquanto o direito
positivo tem eficcia apenas nas comunidades polticas singulares em que posto;
b) o Direito natural prescreve aes cujo valor no depende do juzo que sobre elas tenha o sujeito, mas existe independentemente do fato de parecerem boas a alguns ou ms a
outros. Prescreve, pois, aes cuja bondade objetiva (aes
que so boas em si mesmas, diriam os escolsticos medievais).
O Direito positivo, ao contrrio, aquele que indiferentemente, de um modo ou de outro, mas, uma vez regulada pela lei,
importa (isto : correto e necessrio) que sejam desempe-
54
55
56
57
58
absolutas. Dessa maneira, o prprio conceito de crime pode sofrer modificaes. Ao indivduo criminoso, no se atribui carter
permanente de criminoso; mesmo o binmio normal e patolgico, indivduo criminoso e no criminoso, no pertinente a
esse paradigma.
Essa breve referncia Criminologia e a seus paradigmas
permitir compreender os fundamentos criminolgicos presentes na Lei de Execuo Penal - LEP, n 7210/84 bem como
entender a prtica psicolgica circunscrita por essa Lei.
De acordo com a exposio de motivos da Lei de Execuo Penal - LEP, a pena e a medida de segurana devem proteger
a sociedade e, ao mesmo tempo, possibilitar a reincorporao
do autor comunidade. Nessa perspectiva, a pena deve transcender o aspecto retributivo e proporcionar tratamento penal
adequado com o objetivo de ressocializar o preso. Portanto, a
LEP mantm o objetivo de garantir a defesa social, mas busca
exercer uma interveno no coercitiva junto ao recluso e que
vise a sua reinsero social.
A concepo de tratamento penal evidencia a influncia da
Criminologia tradicional sobre os legisladores, o que significou
um avano em termos de pensamento legal. Antes da promulgao da Lei de Execuo Penal, a legislao penal compreendia o
indivduo criminoso como perigoso (conceito de periculosidade
relacionado s concepes da Criminologia positivista) e, em
conseqncia, lhe eram impostas a pena e conjuntamente a medida de segurana: tratava-se do sistema de duplo binrio.
Apesar do novo diploma legal ter evidenciado um avano
quanto ao pensamento criminolgico, ainda se mantm a idia
de classificao que se encontra presente na legislao penal
brasileira desde os anos 40, conforme o art. 34 do Cdigo Penal,
e que tem origem nas teorias criminolgicas positivistas, como
revela umas das atribuies do Instituto de Biotipologia Criminal, as quais foram citadas no incio deste captulo.
59
60
61
62
63
64
65
entretanto, no possvel cincia psicolgica ser extremamente assertiva e conclusiva; alm do mais, preciso considerar que
as avaliaes so um recorte sobre a realidade do indivduo, e
no a verdade absoluta sobre ele.
Um ltimo aspecto a ser abordado neste item diz respeito
alterao da LEP pela Lei n10.792, de 1 de dezembro de
2003. Essa alterao legal retira a obrigatoriedade de a CTC
emitir laudos (pareceres) autoridade competente quando da
solicitao de benefcios e progresso da pena. Dessa forma, h
a possibilidade de a prtica psicolgica no mais ser demarcada
pela elaborao de laudos. A atribuio de elaborar o programa
individualizador da pena, assim como o acompanhamento individualizado, permanece. No entanto, paradoxalmente, tambm
foram mantidos o exame criminolgico e a classificao.
Alguns magistrados resistem em aceitar a alterao da LEP
por consider-la inadequada devido manuteno do art. 34
do Cdigo Penal; porm, a alterao da Lei cria condies para
modificar a prtica psicolgica, anteriormente caracterizada exclusivamente como pericial.
Por mais que a LEP preconize a reinsero social do
indivduo preso, a herana do pensamento segregacionista,
fundamentado na concepo de binmios (normal/patolgico,
criminoso/no criminoso), permanece. Enquanto no compreendermos a criminalidade e seus autores como integrantes
sociais e determinados socialmente, embora tenham expresso
individual, ser difcil conceber que o preso tenha outra personalidade social que no seja a de preso. A prtica psicolgica
manter-se- restrita; o Judicirio, por seu turno, continuar a
exercer de modo mais significativo a garantia da defesa social.
A retirada da obrigatoriedade dos pareceres da Comisso
Tcnica de Classificao pode proporcionar condies para a
modificao da prtica psicolgica nas prises. Talvez o psiclogo possa se dedicar elaborao do programa individualizador
66
Esta idia baseia-se no pensamento de Silvia Lane, que considera que toda a Psicologia social,
se cada especialidade da Psicologia reconhecer a natureza histrico-social do ser humano. Desde o desenvolvimento infantil at as patologias e as tcnicas de interveno, caractersticas do
psiclogo, devem ser analisadas criticamente luz desta concepo do ser humano a clareza
de que no se pode conhecer qualquer comportamento humano isolando-o ou fragmentandoo, como se existisse em si e por si. (Lane, 1999, p. 19)
67
68
69
Sobre o assunto consultar Sawaia, Bader (org.) As Artimanhas da Excluso: anlise psicossocial
e tica da desigualdade social. Petrpolis, Editora Vozes, 2004.
70
71
72
73
74
Legenda
Estado entrevistado
Estado no entrevistado
75
Total de
unidades
Tocantins
19
Acre
Rondnia
30
18
29
Amazonas
16
Gois
16
Distrito Federal
Mato Grosso
54
35
13
85
Cear
167
Maranho
11
23
13
22
16
35
Paran
21
19
58
92
106
146
Minas Gerais
21
51
Rio de Janeiro
35
43
Esprito Santo
15
15
382
911
Par
Pernambuco
Piau
Alagoas
Bahia
Santa Catarina
So Paulo
Total
76
Freqncia da
resposta
77
Categoria 9
Categoria 8
Categoria 7
Categoria 6
Categoria 5
Categoria 4
Categoria 3
Categoria 2
Categoria 1
possvel perceber na Tabela 4.1 e na Figura 4.3 que o estado de So Paulo foi o que mais encaminhou questionrios vlidos (27,7%), seguido pelo estado do Rio Grande do Sul (15,2%)
e do Rio de Janeiro (9,2%). Esses so trs estados importantes
no cenrio poltico-econmico do Brasil, com taxa populacional
elevada, prximos geograficamente (considerando o tamanho
do Brasil), com elevados nmeros de estabelecimentos prisionais e que podem representar a realidade dos grandes centros
em relao aos outros estados.
Alm da freqncia de respostas por estado, a pesquisa
identificou os tipos de unidades em que os profissionais trabalham, o que gerou uma diversidade de respostas, aproximadamente 75, agrupadas em 9 categorias:
78
Freqncia
Porcentagem
Porcentagem vlida
Casa de deteno ou
presdio ou cadeia pblica
- regime fechado
63
16,5
18,2
23
6,0
6,6
137
35,9
39,5
Colnia ou penitenciria
- regime semi-aberto
34
8,9
9,8
1,8
2,0
Hospital penitencirio,
estabelecimento de sade
ou hospital de custdia e
tratamento psiquitrico
30
7,9
8,6
0,8
0,9
Penitenciria - regime
fechado
Centro de observao
79
Escola penitenciria
No identificado
Total
Sem resposta
Total
0,3
0,3
49
12,8
14,1
347
90,8
100,0
35
9,2
382
100,0
80
Sem resposta
Categoria 9
Categoria 8
Categoria 7
Categoria 6
Categoria 5
Categoria 4
Categoria 3
Categoria 2
Categoria 1
Freqncia
Porcentagem
Porcentagem
vlida
No
19
5,0
5,0
Sim
362
94,8
95,0
Total
381
99,7
100,0
0,3
382
100,0
Sem resposta
Total
Freqncia
Porcentagem
Porcentagem
vlida
127
35,1
35,6
139
38,4
38,9
42
11,6
11,8
21
5,8
5,9
81
16
4,4
4,5
2,2
2,2
0,6
0,6
0,3
0,3
10
0,3
0,3
357
98,6
100,0
1,4
362
100,0
Total
Sem resposta
Total
82
83
84
Porcentagem
vlida
1970
0,5
0,6
1975
0,5
0,6
1977
0,5
0,6
1978
1,3
1,5
1980
0,8
0,9
1982
0,3
0,3
1984
0,8
0,9
1985
0,8
0,9
1986
1,3
1,5
1987
0,8
0,9
1988
0,5
0,6
1989
1,0
1,2
1990
1,6
1,8
1991
0,8
0,9
1992
2,4
2,7
1993
1,3
1,5
1994
1,6
1,8
1995
0,8
0,9
1996
0,5
0,6
1997
0,8
0,9
1998
29
7,6
8,7
1999
13
3,4
3,9
2000
10
2,6
3,0
2001
17
4,5
5,1
2002
35
9,2
10,5
2003
31
8,1
9,3
2004
58
15,2
17,4
2005
69
18,1
20,7
Total
334
87,4
100,0
48
12,6
382
100,0
Sem resposta
Total
85
Freqncia
Porcentagem
Porcentagem
vlida
Terceirizado
(servio prestado/
contrato administrativo/ regime especial
de Direito administrativo)
59
15,4
15,3
Concurso pblico
(processo seletivo/
funo pblica/ cargo efetivo)
255
66,8
66,8
1,3
1,3
24
6,3
6,3
Voluntrio
0,3
0,3
Comissionado
0,8
0,8
Parceria
0,5
0,6
Cargo de direo
superior
0,3
0,3
CLT
1,0
1,1
Outros
0,3
0,3
355
92,9
100,0
27
7,1
382
100,0
Total
Sem resposta
Total
A Tabela 4.6 mostra que o tipo de contratao predominante o concurso pblico (66,8%), que engloba tambm
contrataes do tipo processo seletivo, funo pblica e cargo
86
efetivo, apresentados como respostas nos questionrios. A segunda forma de contratao mais evidente foi a de prestao
de servios terceirizados (15,4%), agrupada forma de contrato por regime especial de Direito administrativo e contrato
administrativo.
As respostas apresentadas foram agrupadas devido similaridade existente nesses modos de contratao. Segue grfico
ilustrativo que demonstra a diferena na freqncia dos modos
de contratao.
Figura 4.5 Distribuio da ocorrncia de tipos de
contrato dos psiclogos do sistema prisional
Formas de contrato
300
250
200
150
Terceirizado
Concurso pblico
Contrato direto
Contrato temporrio
Voluntrio
Comissionado
100
Parceria
Cargo de direo
50
CLT
Outros
87
88
Atividades
Descrio
(falas representativas)
1. Atendimento individual:
Triagem / entrevista inicial;
Recepo aos detentos;
Anamnese;
Escuta dos conflitos;
Atendimento para apenados em crise
(ex.: depresso);
Acompanhamento de portadores de
doenas crnicas e mentais;
Acompanhamento de gestantes;
Psicoterapia individual;
Aconselhamento para agentes penitencirios e funcionrios.
89
90
Acompanhamento individual e
acompanhamento em grupo; atendimento familiar, atendimento individual e atendimento em grupo;
realizao de entrevistas iniciais e
anamneses; pareceres psicolgicos
e relatrios psicolgicos; acompanhamento em hospitais; audincias
e atividades recreativas internas e
atividades recreativas externas; visita
domiciliar (sujeito 60).
6. Atividades de apoio:
Reunies de planejamento;
Organizao de atividades;
Avaliao de atividades da equipe
profissional;
Treinamento de multiplicadores de
sade;
Realizao de projetos com professores de escolas que atuam dentro do
complexo prisional;
Orientaes sociais e previdencirias
(penses, afastamentos / licenas do
trabalho, acidentes de trabalho) para
servidores penitencirios;
Reunies com funcionrios para discutir tica e humanizao;
Preveno de sade;
Elaborao de projetos pertinentes
rea prisional [sic].
Desde 1999, desenvolvemos atividades vinculadas ao crescimento pessoal dos servidores e ao crescimento
profissional dos servidores, nas quais
buscamos trazer cursos, palestras,
encontros, seminrios, capacitaes
e treinamentos para o maior nmero
possvel de servidores, nos quais temos como maior parceiro o prprio
departamento penitencirio, que nos
tem auxiliado intensamente, no s
aplicando os trabalhos que compem
os mdulos das capacitaes do termo de referncia como tambm se
adequando s nossas necessidades
e nos enviando profissionais e material didtico para os trabalhos que
sugerimos, de acordo com a nossa
demanda. Tais trabalhos costumam
ser multiplicados pelo interior do
Estado.
Participao do setor nas organizaes de homenagens e comemoraes cveis e em datas festivas para
o servidor penitencirio. Enquanto
psicloga, tambm desenvolvi diversos trabalhos voltados para motivao, auto-estima e inter-relacionamentos (sujeito 09).
Emisso de laudos psicolgicos; atendimentos individuais e atendimentos
em grupo; participao no processo
de triagem; avaliao de pr-soltura
e acompanhamento de pr-soltura e
avaliao de ps-soltura; acompanhamento de ps-soltura. Acompanhamento psicolgico trimestral, quando
em livramento condicional; elaborao
de projetos pertinentes rea prisional (sujeito 10).
91
92
93
94
95
96
97
98
pessoal tcnico; nenhum investimento ou incentivo para capacitao e aprendizagem; sem plano de carreira (Psiclogo,
Charqueadas-RS).
4.3 Concluso
O nmero de respostas coletadas permite caracterizar a
atuao dos psiclogos que atuam no sistema prisional brasileiro, ressaltando-se o carter preliminar deste levantamento.
Sero necessrias pesquisas futuras para aprimorar os dados
coletados e investigar as peculiaridades de cada tipo de categoria prisional e de cada regio, registrando as deficincias de
cada contexto para propor solues pontuais que se adequem
melhor s diferentes situaes.
A pesquisa indica estabelecimentos com nmero reduzido
de psiclogos em relao populao prisional. Em mdia, so
2 psiclogos por unidade. A contratao desses profissionais
relativamente recente, tendo aumentado nos ltimos oito
anos com a realizao de seleo por concurso pblico. Os
profissionais que trabalham nesse contexto demonstram falta
de capacitao e de paradigma de atuao. Em geral, tentam
adequar o que aprenderam na graduao ao contexto prisional.
O levantamento tambm indicou que os psiclogos buscam por
conta prpria se capacitar, mas esbarram com a falta de polticas
pblicas e investimento na rea prisional, que acarretam deficincia na estrutura do sistema como um todo.
Dessa forma, este levantamento indica que necessrio
propor aes tanto no mbito da formao dos psiclogos
quanto na mudana de condies e sistemtica de trabalho dos
profissionais do sistema prisional.
99
5. Diretrizes para as atribuies e competncias dos/as psiclogos/as que atuam no sistema prisional
Ao reconhecer o lugar e a funo do sistema prisional
na sociedade e a participao da Psicologia por meio do
seu saber e fazer nesse contexto, os psiclogos brasileiros
propuseram uma outra perspectiva de interveno, que visa
construo de uma forma de lidar com a criminalidade pautada pela preveno, educao, justia e responsabilizao dos
sujeitos e da sociedade. Essa perspectiva est detalhada nas
prximas sees.
5.1 Definies e propsitos das atribuies e competncias dos/as psiclogos/as que atuam no sistema
prisional
As atribuies e competncias dos psiclogos que atuam
no sistema prisional so definidas, principalmente, pela concepo terica assumida e pelos propsitos dela derivados. Nesse
sentido, dentre as cincias que orientam a prtica psicolgica
destaca-se a Criminologia, que tem por objeto de estudo o
fenmeno da criminalidade. A Criminologia possui diferentes
paradigmas cientficos de compreenso do fenmeno criminal,
cujas caractersticas esto ilustradas na Tabela 5.1.
100
Tabela 5.1 - Caractersticas dos aspectos da Criminologia clnica por tipo de conceito20
Tipo
aspectos
Conceito
tradicional
Princpios e
mtodos
Da Medicina e
Psicologia.
Objeto de
estudo
Aspectos
estudados
Dinmica da
conduta criminosa do sujeito,
sua personalidade, seu estado
perigoso.
Conhecimento
sobre aspiraes
e motivaes
da conduta
criminosa e seu
significado dentro do contexto
familiar, ambiental e histrico.
Conhecimento
sobre sua histria de
marginalizao social
(deteriorao social
e psquica) e fatores
sociais e individuais
que promoveram e
facilitaram a criminalizao.
Objetivo
Estratgias de
interveno com
vistas superao ou conteno de uma possvel tendncia
criminal e evitar
uma recidiva.
Estratgias de
interveno
conjunta (tcnicos, agentes
de segurana e
famlia).
Idias centrais
Diagnstico,
prognstico e
tratamento.
Avaliao a
partir das respostas do preso
s estratgias
de interveno
proposta, considerando observaes de todos
os envolvidos.
Vulnerabilidade do
encarcerado perante
o sistema punitivo,
clnica da vulnerabilidade (Zaffaroni).
20
Conceito
moderno
De vrias cincias, interdisciplinar.
Conceito crtico
De vrias cincias,
interdisciplinar.
O encarcerado
como pessoa.
Com base no texto Criminologia Clnica: Conceitos Tradicional, Moderno e Crtico (S, 2003).
101
Perspectiva
Conduta
criminosa
anormal.
As motivaes
da criminalidade
esto situadas
nos conflitos
interpessoais e
nos processos
sociais.
Sociedade rev
seus conceitos de
crime e de homem
criminoso e seus
padres ticos
e humanos de
relacionamento.
Encarcerado tem
oportunidade de se
re-descobrir como
cidado.
Concepo
Prdeterminista do
comportamento
do apenado
(prognstico de
periculosidade),
reducionista do
crime (infrao
a norma penal,
desprovida
de conflito e
contexto).
Crime
expresso de
conflitos, no a
infrao norma
que deve ser
resolvida, mas
os conflitos que
ela expressa.
Intercmbio
sociedade crcere,
encarcerado
como sujeito de
sua histria em
construo.
102
103
104
105
106
107
108
109
110
prtica do servidor, instrumentalizando-o com novos conhecimentos e oferecendo novas habilidades diante do desafio do desenvolvimento tecnolgico e dos conflitos sociais emergentes.
O DEPEN, em uma publicao que apresenta os fundamentos dessa poltica educacional, define:
Isso quer dizer que, a partir de agora, as aes educativas assim conduzidas no tendem mais apenas a atualizar
tecnicamente os(as) profissionais, ou a aumentar o grau de
conhecimento a respeito deste ou daquele tema na execuo penal, mas, antes de tudo, a desenvolver as suas subjetividades de operadores(as) de um sistema social repleto de
complexidades. As demandas por cursos deixam, assim, de
ser definidas a partir de necessidades tomadas a priori ou definidas verticalmente, e passam a decorrer, prioritariamente,
dos problemas prticos aferidos da organizao do trabalho.
Tanto num caso como no outro, enfim, no se tem mais
em vista que as atividades voltadas capacitao possam
continuar representadas por um menu de cursos postos
disposio dos(as) servidores(as), sem uma necessria relao com as realidades e os dilemas que decorrem das suas
atuaes concretas (BRASIL, 2005).
Baseadas nessa proposta educacional e nas questes
referidas nos captulos anteriores, esto sendo apresentadas
no presente documento as diretrizes para a formao dos
psiclogos que atuam no sistema prisional, assumindo que a
educao nos servios penais possa promover a necessria
anlise crtica da realidade prisional e os dilemas decorrentes
das diferentes prticas, com vistas a transform-las em aes
que contribuam efetivamente para a reduo dos danos causados pelo aprisionamento.
111
112
113
114
115
116
4. Direitos humanos
5. Organizaes, instituies e subjetividades
6. Democracia, controle social e cidadania
7. Polticas pblicas
8. Fenmeno da punio e coero
9. Fenmeno da excluso social
10. Fenmeno da criminalizao da pobreza
11. Relaes de gnero
12. Relaes entre a priso, a criminalidade e a mdia.
13. Sade mental, sade coletiva e reforma psiquitrica
14. Sade pblica
15. Dependncia qumica: drogas, alcoolismo, tabagismo
e reduo de danos
16. DST/AIDS
17. SUS
6.3.3 Sobre a gesto pblica
1. Gesto pblica
2. Servidor pblico do sistema prisional
3. Gesto prisional: estrutura, atores e modelos
6.3.4 Sobre o sistema prisional
1. Relaes entre o Direito e a Justia
2. Direito penal e processual penal
3. Delitos e penas
4. Histria das polticas penitencirias
5. Fenmeno da criminalidade e violncia
6. Criminologia, penalogia e vitimologia
7. Instituies totais
8. Priso: nascimento, trajetria, poder e sujeio
9. Lei de Execuo Penal
117
118
7. Concluses e recomendaes
A parceria entre o Conselho Federal de Psicologia (CFP)
e o Ministrio da Justia Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), no ano de 2005, deu incio aos debates sobre a
questo da atuao do psiclogo no sistema prisional brasileiro,
com vistas a investimentos por parte do DEPEN na capacitao
e no aperfeioamento dos psiclogos que atuam no campo da
execuo penal, mais precisamente, nas instituies prisionais.
A tarefa proposta passou a demandar uma srie de aes e
etapas que foram planejadas pelo grupo de trabalho designado
pelo CFP, que incluiu a participao dos Conselhos Regionais,
da Coordenadoria Tcnica do CFP (COTEC) e de psiclogos
colaboradores, com envolvimento direto ou indireto no campo
da execuo penal. O presente trabalho uniu muitos esforos,
que resultaram nesta publicao.
A proposta surgiu para, a partir de questionamentos e
reflexes, trilhar um caminho de busca de alternativas que vem
ensejar uma realidade mais justa no mundo do sistema de Justia. Nesse percurso, pretende-se incentivar e estimular os vrios
atores envolvidos com a questo penitenciria a fomentar as
mudanas to pretendidas atravs de novos enfoques, uma vez
que a experincia vem demonstrando, cada vez mais, que os
resultados do modelo vigente de pena de privao de liberdade
no esto contribuindo para o equacionamento do grave problema da criminalidade.
O paradoxo entre os princpios balizadores do penitenciarismo, pensado e teorizado por doutrinadores da ordem jurdico-penal, a dinmica dos operadores da Justia e das instituies
penais revelam uma prtica e resultados incompatveis com a
proposta da chamada ressocializao das pessoas presas. O
autor da ao fora da lei acaba no sendo recolocado no contexto social conforme acreditaram seus idealizadores.
119
120
121
122
generosa tambm respondia vontade de policiar o comportamento humano. [...] A novidade da lei moderna a seguinte: criminosos so os atos, nunca os sujeitos[...].
Sabemos que, diante dos antagonismos da priso, no
possvel recuperar e punir ao mesmo tempo; segregar o
sujeito isolando-o, principalmente quando ele no representa
uma ameaa em potencial para a sociedade, , na prtica, uma
forma de vingana institucionalizada, velada, disfarada, que no
insere o sujeito no contexto social, que no repara a vtima,
muito menos a sociedade, que passa a ser ainda um custo sem
benefcio para o Estado e, certamente, com maiores danos e
prejuzos para o egresso do sistema prisional, haja vista as taxas
de reincidncia j mencionadas no presente trabalho. Portanto,
o sistema de Justia criminal est longe de ser um padro valorativo para a busca de dignidade e cidadania, direitos e deveres,
compromissos importantes para que as normas de convivncia
sejam mais civilizadas na arquitetura urbana, onde o mapa da
violncia mais intenso e reflete, significativamente, as adversidades do mundo contemporneo.
O profissional da execuo penal deve, portanto, estar
atento a sua postura e agregar sua formao leituras de cunho
crtico no campo da Criminologia, da Sociologia, entre outros,
alm dos saberes psi, para entender melhor a questo complexa da criminalidade. Segundo Kolker (2004, p.157):
As contribuies do movimento pela reforma penal internacional e com o desenvolvimento da cultura dos direitos
humanos, amplia-se consideravelmente o leque de contribuies terico-polticas sobre o tema, e comeam a ser criadas
as condies para a formao de um novo tipo de profissional,
quando no mais engajado politicamente, pelo menos familiarizado com leituras mais crticas e desnaturalizadoras.
123
124
125
126
127
128
Referncias
1. Construindo uma nova interveno da Psicologia
no sistema prisional e outra forma de a sociedade lidar
com a criminalidade
BOCK, A. M. B. Palestra tica, poltica e participao
Social, proferida no XI Encontro Nacional da ABRAPSO. Florianpolis, 2001.
FOUCAULT, M. Vigiar e punir: nascimento da priso.
Petrpolis: Vozes, 1987.
2. A histria da Psicologia no sistema prisional brasileiro
BADAR, M.M. Linhas de fuga - uma breve reflexo da
prtica do psiclogo na priso. Revista Dilogos. Conselho
Federal de Psicologia, ano 2, n 2, maro de 2005.
_________et al. Resgate histrico da insero da Psicologia no sistema penitencirio do Estado do Rio de Janeiro. In: VII
Encontro Clio-Psych Psicologia, Alteridade, Histria. Rio de
Janeiro: UERJ, 2006.
BARATTA, A. Criminologia crtica e crtica do Direito
penal. 3. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2002.
BATISTA, V. M. O globo da morte . In: Clnica e poltica:
subjetividade e violao dos direitos humanos. Equipe Clnico
Grupal - Grupo Tortura Nunca Mais/RJ. Rio de Janeiro: Ed. IFB
Te Cora, 2002, p. 59.
BRASIL. Lei n 7210, de 11-07-1984 Lei de Execuo
Penal. Dirio Oficial [da Repblica Federativa do Brasil], Braslia.
CALLIGARIS, C. Confuses morais perigosas. Jornal Folha de So Paulo, p. E10, Ilustrada, 21/09/2006.
129
130
131
132
133
134
135
Anexo I
Durante o Seminrio Nacional sobre a Atuao do Psiclogo
no Sistema Prisional, os representantes dos Conselhos Regionais
apresentaram propostas para diferentes mbitos do sistema
prisional. As propostas que no possuem uma relao direta
com as atribuies, competncias e formao dos psiclogos
esto relacionadas abaixo, para que sejam consideradas no
planejamento das aes de cada rgo referido e efetivadas
oportunamente.
Propostas para o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN)
1. Articular e orientar um plano de cargos e salrios nacional para os servidores pblicos do sistema prisional, considerando a nomenclatura dos cargos, atribuies, competncias,
escalas e critrios de promoo e de faixas salariais, visando a
orientar as administraes estaduais e a melhorar a eqidade
nas relaes de trabalho;
2. Organizar uma comisso, com a participao da sociedade civil, para acompanhar e fiscalizar a efetividade dos
projetos e servios realizados pelas organizaes no-governamentais, empresas e outras instituies conveniadas que atuam
no sistema prisional;
3. Estimular a incluso dos temas: fundamentos de gerenciamento participativo, trabalho interdisciplinar, atribuies
dos profissionais tcnicos em consonncia com seus respectivos
cdigos de tica, na grade curricular das escolas penitencirias
e dos cursos destinados aos gestores e aos funcionrios responsveis pela segurana das unidades prisionais, considerando-se
a necessidade de trabalho integrado entre a administrao e os
profissionais da unidade prisional. Torna-se imprescindvel quali-
136
ficar o gestor para o exerccio de sua funo, com a compreenso das especificidades de cada rea profissional.
Propostas para o Conselho Federal de Psicologia
(CFP) e Conselhos Regionais de Psicologia (CRPs)
1. Que os Conselhos Federal e Regionais de Psicologia
possam, em conjunto com o DEPEN, articular aes conjuntas entre as categorias profissionais responsveis pelo exame
criminolgico, para buscarem entendimento junto ao Juzo da
Execuo Penal e gestores pblicos quanto aplicabilidade da
Lei n10792/03, no que se refere extino do exame criminolgico ou outra modalidade de avaliao que objetive relacionar
o estudo da personalidade ao delito e estabelecer prognose
quanto reincidncia criminal. No mbito dos estados, que
o CFP e o DEPEN possam promover uma anlise jurdica da
inconstitucionalidade das medidas estabelecidas em portarias e
resolues referentes solicitao de avaliao psicolgica e de
exame criminolgico para a concesso de benefcios legais bem
como das que impeam a realizao do trabalho dos psiclogos
fundamentados no respeito subjetividade das pessoas presas e
na defesa dos direitos humanos, com vistas a revog-las.
2. Fortalecer as aes do Centro de Referncia Tcnica
em Psicologia e Polticas Pblicas (CREPOP) para que seja o
aglutinador de projetos, prticas e pesquisas realizadas sobre o
sistema prisional, no sentido de promover o avano das prticas
psicolgicas com compromisso social.
3. Realizar aes que viabilizem a incluso do requisito
assistncia psicolgica na Lei de Execuo Penal, n 7.210/84,
Captulo II - Da Assistncia, Seo I Disposies Gerais, no
que se refere individualizao da pena, tendo em vista a relevncia da participao do psiclogo na assistncia ao preso e ao
internado para promoo da sade e cidadania, corroborando
137
138
139
Anexo II
Formulrio para levantamento dos dados
dos/as psiclogos/as no sistema prisional
Data:____/_____/_____
Identificao:
Nome da unidade:
Tipo da unidade:
Cidade:________________ UF:____________________
1. Existem psiclogos(as) prestando servios nesta
unidade?
( ) Sim
( ) No
Em caso afirmativo, responda as questes abaixo.
2. Quando iniciou o trabalho do(a) psiclogo(a) na
unidade?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
3. Quantos psiclogos(as) trabalham nesta unidade?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
4. Qual rgo/entidade responsvel pela sua
contratao/vnculo?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
140
( ) Concurso pblico
( ) Outros. Especifique:
141
142