Alysson Mascaro - Crise Brasileira

Crise brasileira e direito
A atual crise brasileira , ao mesmo tempo, uma crise do capitalismo

mundial, uma crise das experincias de centro-esquerda latino-americanas do incio do sculo XXI e, mais especificamente, uma crise de
um modelo poltico nacional e de suas correspondentes instituies.
Sobrepondo-se vrias camadas nessa crise, os entrelaamentos
resultantes permitem vislumbrar mltiplas tramas, atravessadas na
contradio da prpria reproduo econmica, poltica e social capitalista. O visvel em tal tessitura a crise capitalista mundial e a
fragilidade poltica local. O oculto a intermediao geopoltica do
capital e a operacionalizao das instituies estatais. O invisvel a
maquinaria da ideologia, lastreada nas prticas do sistema, constituindo
subjetividades, horizontes de compreenso e articulaes sociais que
reiteram seus prprios termos, mesmo nas condies em que a crise
estrutural e a ao poltica busca se legitimar como uma vontade
de contestao progressista.
Nesse sentido, as camadas da crise no Brasil so um espelho privilegiado do que acontece, com variaes, em modelos polticos como
os da Amrica Latina e mesmo da Europa de esquerda, patentemente
a Grcia. O peso econmico do Brasil, sua condio peculiar entre a
periferia e o centro do capitalismo mundial, sua sociabilidade ao mesmo tempo universalista e insigne e sua disputa poltica e ideolgica
bastante reflexa de uma mdia discursiva internacional tornam a crise
nacional um caso exemplar da crise mundial presente.
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1.1. Qual crise brasileira?

A natureza da crise nacional exige, de incio, uma identificao do
que se pode chamar de crise. Isso porque, tomando-se um histrico
recente, estamos diante de uma narrativa de algum sucesso. Os anos
de governo de Luiz Incio Lula da Silva tiveram destacadas etapas de
crescimento econmico capitalista e de incluso social, em especial
pelo consumo. Mesmo o governo de Dilma Rousseff, em seu primeiro
mandato, manteve um ritmo de incluso social, ainda que permeado
por uma dificuldade de crescimento do PIB. No presente, tal quadro d
lugar a uma crise poltico-econmica. A comear porque, estando o
pas baseado em um modelo de crescente exportao de produtos
primrios, quando ocorre a baixa dos preos no mercado internacional,
a crise econmica internalizada. No entanto, cabe ressaltar que a
crise poltica instalada no comea agora, embora esteja se tornando
cada vez mais intensa, a ponto de inviabilizar o atual governo. Ela
remonta j ao primeiro mandato de Lula, que enfrentou dificuldades
de apoio no Congresso Nacional e acusaes de corrupo, que deram, ento, a pauta do combate das oposies e de amplos setores
dos meios de comunicao. Assim, a crise poltica presente apenas
uma amplificao extrema da mesma plataforma de contradies em
que se baseou a experincia dos governos do PT.
No torvelinho dos sucessos e dos fracassos que se deram em conjunto, no possvel estabelecer um marco geral de crise para o Brasil.
As dataes e as balizas so variveis. Mesmo economicamente, a
crise do pas relativa. Mirando-se o panorama internacional, a mar
da recesso de 2008 foi enfrentada, pelo Brasil, com um pacote de
polticas anticclicas; apenas depois houve uma perda de flego mais
consistente. Aps o estouro da crise mundial, vemos que o final do
governo Lula foi de alto crescimento, o primeiro governo Dilma foi
de baixo crescimento, e o segundo, de recesso.
Tomando-se a crise pelo plano poltico, as prticas de governo
petistas so basicamente iguais desde o tempo em que comearam
as acusaes de corrupo do assim chamado Mensalo, em 2005.
Com o sucesso econmico e social do governo Lula, as dificuldades
polticas chegaram a diminuir, diante do aumento da base aliada no
Congresso Nacional, mesmo aps a crise poltica do Mensalo. J na
metade do primeiro mandato de Dilma, tais dificuldades aumentaram relativamente, agravando-se no incio de seu segundo mandato.
1. Da crise brasileira
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Assim, no plano poltico, no se pode datar um evento de virada da

experincia petista brasileira para a crise. No que tange ao suporte
poltico, as fissuras de franjas mais esquerda advm do comeo do
primeiro mandato de Lula, em razo da continuidade das polticas
econmicas neoliberais do governo anterior, de Fernando Henrique
Cardoso. No caso de grupos de direita, um combate mais consistente
tomou corpo e definiu uma pauta j no tempo das denncias do escndalo do Mensalo1.
Quanto coeso social que perdurou pelos anos de sucesso dos
governos petistas, os primeiros grandes eventos simblicos de contestao de massa e deteriorao do modelo de amplo apoio se deram
apenas em 2013 e, desde l, se intensificaram2. Um sentimento de que
a crise econmica enfim chegava ao pas e de que a experincia dos
governos petistas se fragilizava surgiu exatamente nesse perodo, de
manifestaes de rua e de ampla crtica de setores de classe mdia.
O governo Dilma saiu, rapidamente, de altos ndices de aprovao
para patamares baixos, at chegar, em seu segundo mandato, a nveis
baixssimos. Assim, no quadro geral de tais influxos, temos: uma intermitente crise poltica desde 2005, sopesada pela sequncia de vitrias
eleitorais; uma crise econmica mundial com reflexos nacionais a partir
de 2008, contrastando com um forte crescimento em anos anteriores;
uma crise social a partir de 2013, com uma correspondente narrativa
de crise a partir de ento; e, depois, uma somatria de todas essas
crises que chega a momentos agudos a partir do final de 2014.
1.2. O Brasil na geopoltica da crise latino-americana

Comparado a outros pases, o Brasil, com ciclo de crescimento
econmico capitalista, arranjo poltico de centro-esquerda e sucesso
geopoltico que teve seu auge na primeira dcada dos anos 2000,
est pari passu com o movimento havido em outros pases da Amrica Latina de distintas experincias de esquerda, o que revela uma
dinmica comum a essa regio do globo, da qual, inclusive, o Brasil
no apenas caudatrio, mas agente decisivo3. Se verdade que os
Cf. Danilo Enrico Martuscelli, Crises polticas e capitalismo neoliberal no Brasil (Curitiba, CRV,
2015).
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Cf. David Harvey, Ermnia Maricato et al., Cidades rebeldes (So Paulo, Boitempo, 2013), col.
Tinta Vermelha.
Cf. Jos Lus Fiori, Histria, estratgia e desenvolvimento: para uma geopoltica do capitalismo
(So Paulo, Boitempo, 2014).
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governos de esquerda latino-americanos do comeo do sculo XXI

variaram entre aqueles que enfrentaram mais setores conservadores
da burguesia nacional e internacional, como Venezuela, Equador e
Bolvia, e aqueles mais destacadamente inseridos na lgica capitalista, como Brasil, Argentina e Chile, sua derrocada geral e, ao mesmo
tempo, por engendramentos particulares de cada pas no torna
possvel, por enquanto, alinhar as experincias nacionais especficas
e suas correspondentes crises em modelos mais amplos. H pases
de maior enfrentamento de esquerda mantendo ainda coeso social
(Bolvia) e outros com coeso menor (Equador), e h pases de maior
insero no quadro geral do capitalismo nacional e internacional nos
quais a resilincia cultural de esquerda parece maior que em outros
Argentina em comparao com o Brasil. Tanto o bolivarianismo,
como smbolo de uma esquerda politicamente mais aguerrida, quanto o lulismo, como smbolo de uma esquerda de consumo integrada
ao capitalismo, tm sofrido processos de crise, mas no seio de cada
especificidade nacional.
Ainda na geopoltica dos governos de esquerda latino-americanos,
o quadro social das oposies bastante similar, baseado, em especial,
em burguesias nacionais mais prximas econmica e culturalmente
dos EUA, em grandes meios de comunicao de massa agindo em
conjunto, em maiores influxos conservadores dos setores mdios
da sociedade e, por fim, em poderes judicirios protagonistas de e
especificamente refratrios a ilegalidades e corrupes de governos
de esquerda. O caso de Honduras e o do Paraguai so exemplos extremos dessa oposio a governos de algum modo nacionalistas ou
mais esquerda. O direcionamento da opinio pblica e o direito so
centrais para a conduo de tal dinmica. O relativo esquecimento da
Amrica Latina pela poltica internacional dos governos George W.
Bush e Barack Obama no significa que os EUA no tenham algum
papel que o futuro poder quantificar nos combates aos governos
de esquerda da regio.
A experincia da esquerda latino-americana no incio do sculo
XXI representa uma novidade em um cenrio poltico mundial marcado, ao mesmo tempo, pelo esvaziamento de lutas e progressistas. A
derrocada do mundo sovitico tambm gerou uma baixa em setores
marxistas e socialistas que no lhe eram afins. De modo similar, os
modelos de centro-esquerda de bem-estar social naufragaram desde
as crises capitalistas da dcada de 1970 e, depois, com a ascenso
do neoliberalismo como poltica econmica de impacto mundial,
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Cf. Andr Singer, Os sentidos do lulismo: reforma gradual e pacto conservador (So Paulo, Companhia das Letras, 2012).
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capitaneada pelos EUA desde Ronald Reagan. De forma peculiar,

na Amrica Latina, que saa de ditaduras e agudas contradies anteriores e que colheu diretamente o resultado dessas novas crises,
os movimentos sociais e polticos e at os setores de inteligncia
persistiram esquerda, mesmo com o apogeu do neoliberalismo na
dcada de 1990.
Os anos 2000 encontraram, em solo latino-americano, um passo
poltico relativamente progressista face crise capitalista instalada no
mundo. No entanto, tal experincia est assentada em uma plataforma de distribuio atrelada reproduo capitalista, que termina por
aumentar o poder de fraes das burguesias nacionais, dando mais
eco aos setores consumistas e de classe mdia. Hugo Chvez, na Venezuela, baseia-se em um nacionalismo de esquerda de retomada do
controle do petrleo. O lulismo, no Brasil, com o peso de ser a maior
economia latino-americana, reorganiza a dinmica nacional mediante
a forte expanso do consumo de massa. Assim, as experincias de
esquerda latino-americanas esto diretamente condicionadas a uma
expanso capitalista internacional e nacional, sendo, portanto, opositoras de maneira apenas relativa a setores da burguesia e do capital.
Por causa do formato em que se assentaram, nenhum desses governos
tem o condo de superar as contradies capitalistas e de dar passos
estruturais a sociabilidades socialistas4.
Quando assumem governos latino-americanos, no entanto, as
esquerdas tm horizontes relativamente enfraquecidos em funo de
seu prprio passado. A raiz de seu progressismo foi gestada, quase
sempre, contra ditaduras militares e/ou regimes de alta excluso que
remontam Guerra Fria. A partir da dcada de 1980, o combate a tais
regimes deu fora maior a grupos polticos e movimentos sociais de
esquerda, legalizando partidos e fazendo-os avanar eleitoralmente
em uma poca em que a esquerda mundial entrava em refluxo. Logo
em seguida, na dcada de 1990, tempos de retrocesso neoliberal fizeram que a dinmica das lutas sociais de esquerda arrefecesse. Foi
s depois disso, no quadro contraditrio das exasperaes trazidas
por governos neoliberais, que se deram, por fim, as vitrias eleitorais
majoritrias de foras de esquerda. No Brasil, porm, a novidade
contestadora de Lula de 1989 deu lugar, em 2002, a uma espcie de
reformismo amainado, de que exemplar a divulgao de sua Carta
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Cf. Emir Sader, A nova toupeira: os caminhos da esquerda latino-americana (So Paulo, Boitempo,
2010).
5
Cf. Ricardo Antunes, Uma esquerda fora do lugar: o governo Lula e os descaminhos do PT (Campinas, Autores Associados, 2006).
1.3. Crise e capitalismo

A crise brasileira no distinta da sorte geral da crise no capitalismo. Suas especificidades revelam padres estruturais de contradio. Os termos que a geraram so os que a corrigem. No mundo, a
acumulao orientada pelo capital financeiro, assentada por dcadas
neoliberais e responsvel pela crise de 2008, no sofreu abalos posteriores. Do mesmo modo, no Brasil, a primazia de bancos e rentistas,
majorada nos anos 1990, manteve-se inalterada nos anos 2000. Seus
ganhos no se alteraram com o aumento da renda relativa de setores
marginalizados nem mesmo com o direcionamento de investimentos
para a produo, o consumo e os investimentos sociais aquilo que
se poderia chamar de um novo desenvolvimentismo brasileiro, vivido
nos anos Lula. Personagens simblicos dessa conduo financista da
poltica econmica nacional, como Henrique Meirelles, presidente do
Banco Central nos dois mandatos de Lula, e Joaquim Levy, ministro
da Fazenda do segundo governo Dilma, vm de ncleos importantes
do sistema bancrio nacional e internacional. Guido Mantega foi um
suspiro nessa dinmica.
aos brasileiros, garantindo a manuteno da dinmica capitalista em

caso de vitria eleitoral5. Enfim, quando a esquerda sobe ao poder
na Amrica Latina, isso se d no rescaldo das tragdias neoliberais
Nstor Kirchner, na Argentina, administra grave situao advinda dos
tempos de Carlos Menem. A plataforma da esquerda transforma-se,
ento, quase sempre, em resistncia contra o retrocesso6. O avano
se revelar mais em sentidos de luta por incluso poltica ou social
de consumo. Em sentido prprio, diferente do movimento conservador empreendido pelo PT no Brasil, o chavismo, na Venezuela, foi
primeiro uma experincia particular nacionalista advinda de setores
militares para, depois, avanar para uma plataforma de esquerda em
busca de horizontes socialistas. Mas seu lastro em uma economia
capitalista dependente da exportao de petrleo d tambm limites
a tal projeto. O que se conheceu como alternativa de esquerda, na
Amrica Latina do incio do sculo XXI, paira sobre a sombra de um
capitalismo inclusivo.
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Para estabelecer os marcos da crise brasileira, preciso indagar

sobre o grau de distino dos governos Lula e Dilma em relao ao
modelo neoliberal mundial e sua contraface anterior brasileira7.
verdade que, em grande medida, os governos petistas geraram um
maior grau de estabilizao da reproduo do capitalismo nacional. A
dcada prvia de Lula, patentemente neoliberal, agravou o desarranjo
produtivo e o desmonte da economia nacional lastreada em estatais.
A estabilizao econmica dos anos de governo do PT tambm contrasta com uma longa trajetria de desarranjo social anterior, colhida
com a somatria do arrocho salarial da ditadura militar e de dcadas
subsequentes de ausncia de crescimento econmico, que tiveram
no neoliberalismo da dcada de 1990 seu momento crucial. Diante
desse passado imediato, a experincia econmica do PT permitiu
tanto algum fortalecimento de setores da burguesia nacional8 quanto
um arrefecimento parcial das contradies sociais9.
A relativa estabilizao capitalista brasileira da primeira dcada dos
anos 2000 deu-se em um modelo econmico mantido estruturalmente
igual, sem alterao inclusive na correlao de foras entre classes e
grupos sociais. A distribuio de renda no afetou os grandes rentistas
e capitalistas nacionais. Ocorreu, ainda, um processo de desindustrializao e de concentrao de capital nas finanas, nos servios e no
agronegcio. Nesse sentido, a experincia brasileira similar ao padro
reiterado do capitalismo ps-fordista. A economia mundial, desde a
dcada de 1970, apresenta uma dinmica de maior concentrao de
capital em um circuito liderado pelas finanas. A dificuldade de acumulao em padres de controle estatal da economia gera uma crescente
fraqueza das polticas nacionais contra as estruturas de reproduo
autorreferenciadas do capital. Em termos de distribuio de renda,
as dcadas de ps-fordismo so de exacerbao da concentrao de
capital e de falncia de vetorizaes polticas progressistas10.
Cf. idem (org.), Dez anos de governos ps-neoliberais no Brasil: Lula e Dilma (So Paulo/Rio de
Janeiro, Boitempo/Flacso, 2013).
Cf. Armando Boito Jr., Governos Lula: a nova burguesia nacional no poder, em Armando
Boito Jr. e Andria Galvo (orgs.), Poltica e classes sociais no Brasil dos anos 2000 (So Paulo,
Alameda, 2012).
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Cf. Walquria Leo Rego e Alessandro Pinzani, Vozes do Bolsa Famlia: autonomia, dinheiro e
cidadania (2. ed., So Paulo, Editora Unesp, 2014).
Cf. Ruy Braga, A poltica do precariado: do populismo hegemonia lulista (So Paulo, Boitempo, 2012, col. Mundo do Trabalho), e A pulso plebeia: trabalho, precariedade e rebelies
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sociais (So Paulo, Alameda, 2015). Ver tambm Marcio Pochmann, Desigualdade econmica
no Brasil (So Paulo, Ideias e Letras, 2015) e O mito da grande classe mdia: capitalismo e
estrutura social (So Paulo, Boitempo, 2014), col. Mundo do Trabalho.
O Brasil parecia se notabilizar, junto com a China e outros pases

ditos emergentes (alguns reunidos sob a alcunha Brics), por deixar
entrever a hiptese de uma exceo dinmica geral do modo de
acumulao e do regime de regulao ps-fordismo. Retardatrios em
relao ao capitalismo central, at para a crise presente o Brasil e a
China tiveram uma reao distinta, contando com indues governamentais para a expanso de seus mercados internos de consumo, o
que permitiu um processo derradeiro de acumulao, no caso brasileiro
assentado em exportao de commodities, no caso chins, em produo industrial. Tendo em vista os variados momentos de estagnao,
declnio, recesso e crise no capitalismo central, a experincia chinesa
e, subsidiariamente, a brasileira permitiam vislumbrar ainda alguma
primazia da poltica estatal diante do capital.
No entanto, as recentes dificuldades chinesas e o esgaramento
poltico do arranjo econmico brasileiro nos ltimos anos mostram
um padro de enfraquecimento estatal que, ressalvados as peculiaridades locais e um eventual voluntarismo poltico maior, d
a dimenso de uma dinmica estrutural do capitalismo mundial.
A crise brasileira uma prova tardia e, junto com uma possvel
crise chinesa, a demonstrao derradeira de que a presente crise
do capitalismo mundial no comporta excepcionalidades nem se
nega por virtuosidades isoladas.
O capitalismo acarreta crises. Alm disso, sua reproduo, assentada em termos de explorao, conflito e antagonismo, est lastreada
em tendncias de crise econmica, poltica e social que, por mais
que encontrem contratendncias, fazem com que as dificuldades de
estabilizao sejam cada vez mais proeminentes. Acresce-se a esse
quadro a ideologia como constituinte dos horizontes de compreenso da prpria inteligibilidade capitalista. A crise recente, dados
seu impacto e sua dimenso, foi a primeira das grandes quebras do
capitalismo que no permitiu ensejar um pensamento crtico e contestador em seu seio. O Brasil, que o ps-2008 gerou de imediato
uma pauta de discursos capitaneada por Lula em favor da induo
estatal, no teve coeso suficiente para continuar a sustent-la. A
lgica dos mercados, reforada pelos aparelhos ideolgicos dos
meios de comunicao de massa, mais uma vez penetrou na argu-
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mentao poltica brasileira, de modo exatamente igual a uma viso

internacional mdia sustentada por financistas e seus porta-vozes.
A crise do capitalismo presente, assim, no foi capaz nem de gerar
um alto estoque de energias contestadoras.
2.1. A vetorizao da crise

O direito no a causa nem o nico vetor da crise brasileira, mas
seu solo estratgico, condensado e simblico, que permite extrair
consequncias para o jogo poltico, para as correlaes econmicas
e para derivaes ideolgicas. No palco da crise brasileira, o direito
entra como reputado remdio para a corrupo. nesse campo,
de legalidade dos negcios pblicos ou dos atos administrativos,
que surge um horizonte no qual o direito o restaurador da moralidade governamental e, portanto, condutor de alguma ordem de
redeno nacional.
Para que o direito assuma tal papel, preciso uma larga cadeia
social de construo da corrupo como mazela icnica e insuportvel, galvanizando a sensibilidade do imaginrio coletivo nacional. O
direito s logra assumir proeminncia como combatente da corrupo
e ativador de uma dinmica social tica se estiver ao lado de uma
articulao ideolgica imediata que com ele conflua, empreendida por
meios de comunicao de massa. Para tanto, a crise brasileira encontra,
alm de uma histrica resistncia a governos de esquerda pelos meios
tradicionais de comunicao televiso, rdio, jornais, revistas , sua
consolidao em um bloco de viso poltica quando da assuno dos
governos petistas. Como novidade, h um alinhamento de contedo
e estratgia de empresas que at ento concorriam pela diferena
de vises, por alguma respeitabilidade, pela vanguarda de noticirio
ou, simplesmente, pelo mercado. Em um processo de poucos anos,
o discurso de imparcialidade e a parcimnia diante de distores da
imprensa tradicional do lugar a uma cadeia de bombardeio ideolgico
e a uma radicalizao de posies ainda mais direita por parte de
tais rgos de comunicao.
Os governos petistas, assumindo mandatos depois de uma longa
etapa de propaganda ideolgica neoliberal para o pblico formador
de opinio no Brasil, impem-se a partir de solues polticas de
dosagens menos regressivas dentro desse espectro neoliberal, sem
romper com seus paradigmas e chegando mesmo a perseguir dissi-
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2. O direito e a crise
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Lincoln Secco, Histria do PT (4. ed., So Paulo, Ateli Editorial, 2015), e Valter Pomar, A
metamorfose (So Paulo, Pgina 13, 2014).
11
Cf. Luciana Genro e Roberto Robaina, A falncia do PT e a atualidade da luta socialista (Porto
Alegre, L&PM, 2006).
dncias esquerda11. No primeiro mandato de Lula, o discurso poltico

era claramente de rendio ao capitalismo e ao neoliberalismo como
estruturas inexorveis. No segundo mandato, trocou-se parcialmente
o discurso de neoliberalismo pelo de algum desenvolvimentismo,
mantendo-se o capitalismo como horizonte legitimado. Nesse contexto, o petismo eleva, ao mximo, contradies gestadas desde sua
origem, quando se assume como partido de esquerda, mas operante
nas estruturas do capitalismo e defensor da democracia, da cidadania e dos direitos humanos, carregando ainda a bandeira de certa
autenticidade da luta social contra o velho trabalhismo de Getlio
Vargas, Joo Goulart e Leonel Brizola12. Alm disso, assenta-se em
uma plataforma de defesa da tica, da legalidade e de combate
corrupo. Foi justamente esse discurso que empreendeu um acoplamento parcial do PT, nas dcadas de 1980 e 1990, com alguns rgos
de imprensa. Tal viso, que prestigiava a liberdade de expresso da
mdia e a defesa das opinies divergentes, somou-se ausncia de
disputa ideolgica quando do incio do governo Lula. Nos termos
consolidados da prtica poltica do PT, os meios de comunicao de
massa no poderiam ser cerceados. A crena em uma imparcialidade
do noticirio ou no triunfo social da verdade ao cabo das perseguies da imprensa guiou a poltica petista nos anos de poder, em
que pese todo o longo histrico de combates sofridos pela esquerda
brasileira, como o golpe contra Jango, Brizola nas eleies de 1982
e, de modo simblico, Lula nas eleies de 1989.
O processo de acomodao ao horizonte ideolgico de neutralidade ou de indiferena em face das modulaes polticas dos meios
de comunicao de massa tambm se d, de modo igual, no que
tange s esferas do direito e das instituies estatais. Os governos
petistas armam-se com uma estratgia de imobilismo ou de indiferena tecnicidade de tais esferas, vangloriando-se, inclusive, da no
interveno em suas prticas e seus costumes, sob argumentos de
republicanismo e respeito legalidade. Alm disso, o histrico de
nomeaes a tribunais superiores revela uma ausncia de estratgia
poltica dos governos petistas e mesmo de entendimento sobre horizontes ideolgicos a ser disputados. A esfera do direito, os tribunais e
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2.2. A corrupo e o caso brasileiro

A corrupo estrutural do capitalismo. A mercadoria atravessa a
tudo e a todos, e a intermediao dos vnculos jurdicos por estratgias
de favorecimento pessoal no uma negao da natureza desses mesmos vnculos, mas uma de suas possibilidades, sendo, inclusive, em
modelos mdios de reproduo capitalista, sua possibilidade central
e provvel. Nesse nvel, o capital, podendo a tudo e a todos comprar,
apenas se confirma quando a corrupo dada. No h limites ticos,
morais, culturais nem sociais ao moto-contnuo da determinao econmica capitalista a acumulao no reconhece fronteiras.
H uma especificidade da corrupo no capitalismo, na medida em
que ela , em alguma medida, uma negao da legalidade, que, por
sua vez, sustentada pela forma jurdica e pela forma poltica estatal,
que so espelhos da prpria forma mercantil. A corrupo, assim,
uma contradio necessria da reproduo capitalista, na medida em
que revela que as formas sociais pelas quais o capitalismo se estrutura
no estabelecem um circuito lgico ou funcional de acoplamento. O
capital s existe com o direito e o Estado sendo a legalidade a resultante da conformao dessas formas13 , mas, ao mesmo tempo, toda
a ordem estatal e toda a legalidade s existem em funo do capital.
Com isso, o poder do capital e as estratgias da acumulao atravessam negativamente o solo da legalidade, que , tambm, sua prpria
condio de existncia. A forma de subjetividade jurdica arma-se como
derivada da mercadoria, a forma poltica estatal, do mesmo modo, e a
legalidade, derivada secundria dessas formas quando conformadas;
arranja-se em uma tenso constante entre limitar o poder do capital
e/ou da fora bruta ou apoi-lo.
Com essa natureza da corrupo no capitalismo, sua contradio
com a legalidade se resolve sempre na casustica, que tem no direito
apenas um ponto de condensao, no seu ncleo de resoluo estrutural. Quantos e quais capitais, capitalistas, atos e negcios jurdicos sero acusados e combatidos como corruptos uma deciso do
os rgos como Polcia Federal so, assim, naturalizados, e sua operao respeitada como imparcial por estar lastreada na tcnica jurdica.
Assim, uma ideologia poltica liberal burguesa e jurdica permeou, de
ponta a ponta, os governos petistas.
13
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Cf. Alysson Leandro Mascaro, Estado e forma poltica (So Paulo, Boitempo, 2013).
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campo das relaes concretas de fora econmica, poltica, ideolgica

e cultural no seio das sociedades e de sua histria. So luzes e sombras lanadas por fatos, notcias, reaes sociais e decises jurdicas
e institucionais individuais e de grupo que sensibilizam variadamente
a percepo das corrupes e de seus respectivos combates. certo
que uma dosagem minscula de combate corrupo no instaura
condies suficientes reproduo capitalista e que uma dosagem
mxima desse mesmo combate enfrentaria uma reao contrria que
inviabilizaria a estabilidade do poder de classe e das prprias exploraes e opresses arraigadas. Mas no vasto campo possvel entre os
governos de Papas Brgia e de Savonarolas est a mltipla dosagem
da corrupo no capitalismo.
Em termos de limitao, seria possvel vislumbrar, no grande capital
determinante do processo de acumulao de uma sociedade, o teto
do combate s ilegalidades e corrupo. Mesmo assim, h variantes
de sensibilidade social do tempo e dos agentes jurdicos que podem
fazer com que o combate ultrapasse as determinaes arraigadas do
poder econmico para se materializar, ocasional e parcialmente, no
direito. Alm disso, o teto do combate corrupo pode ser ultrapassado por hipteses de incitao ensejadas por razes concorrenciais por exemplo, mesmo grandes capitalistas brasileiros podem
ser submetidos ao direito e penalizados por corrupo, e disso se
aproveitam capitalistas estrangeiros, em um processo contraditrio
de atuao de foras mltiplas no seio da burguesia, o que ocorre
justamente em funo de sua natureza concorrencial , da suas correlatas estratgias geopolticas.
A quantidade varivel de prticas de corrupo e as distintas modulaes de seu combate no solo do capitalismo no negam o papel
central de tais prticas na prpria reproduo do sistema, perpassando
empresas, governos, agentes privados e pblicos. Dentro desse quadro, a reiterao da corrupo estabiliza formas mdias de interao
e vnculo social. No caso brasileiro, o Estado materializa-se e orienta
sua dinmica permeado diretamente por acordos entre empresas e
agentes pblicos. No o Estado a nica fonte de corrupo, dado
que esse modelo social, indo desde pequenas corrupes cotidianas
a acordos de compras nos escales gerenciais das empresas privadas.
De modo geral, o alvo da crtica corrupo costuma circunscrever-se
ao Estado e, com isso, considera-se razovel uma ordem privada de
pequenos favores. Mesmo em se tratando da questo da corrupo
no seio do Estado, h uma preponderncia de crtica e perseguio
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Cf. Vladimir Safatle, Cinismo e falncia da crtica (So Paulo, Boitempo, 2008), col. Estado de
Stio.
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aos governantes e aos agentes pblicos, menos presente no caso dos

corruptores, via de regra grandes empresas. Na sociabilidade capitalista,
os vnculos sociais corruptos cotidianos que a todos perpassam
no so assim considerados pelas pessoas; a corrupo empresarial,
dado justamente seu poder econmico central, no denunciada
nem muitas vezes compreendida como tal. Da que a corrupo se
circunscreve ao Estado e seus agentes; ela tida como tal de forma
privilegiada ou exclusiva no campo da poltica.
A repetio do governo e da administrao do Estado pelas classes
e pelos grupos que costumam dominar faz com que suas prticas recebam chancelas institucionais de legalidade, reservando o controle,
a denncia e a penalizao de crimes a instrumentos eminentemente
polticos. Quase sempre, a incidncia jurdica contra a corrupo ocorre
em desfavor apenas de governantes frgeis ou de grupos opositores
novidadeiros ou de menor insero nas instituies estatais e sociais.
Nos casos brasileiro e latino-americano, o combate corrupo historicamente um mote que serve de arma a classes e grupos tradicionais,
a servio da restaurao de velhas dominaes polticas. Assim se fez
o combate a Getlio Vargas pela direita de seu tempo, encabeada
pela UDN. O mesmo se d contra o PT, em campanhas dos partidos
direita. Nesses dois momentos, a imprensa teve papel fundamental
na construo de uma sensibilidade contra os governos combatidos.
O grau de seletividade dessa moralidade espantoso no passado
udenista e na atualidade dos variados partidos de direita que combatem
a corrupo, grassam as mais variadas experincias do mesmo tipo,
qui at em grau maior. Alta dose de cinismo preside as campanhas
ticas no plano da poltica14. tica arma de disputa.
O caso das prticas de corrupo nos governos brasileiros do PT
revela, inclusive, a capitulao final da esquerda brasileira tanto ao
modelo de poltica arraigado, de domnio do capital em conluio com o
favorecimento dos detentores de cargos pblicos, quanto ao horizonte
da legalidade e da eticidade correspondente que ajudou a gestar e que
no foi capaz de superar. Entre outros aspectos, a crtica ditadura
militar brasileira fez-se tambm com a denncia de sua corrupo e
do uso do Estado, na poca, para negociatas com interesses privados,
das quais as construtoras so o caso notrio. O PT, em sua alvorada,
na dcada de 1980, encampou o discurso da tica pblica nos termos
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Marcos Nobre, Imobilismo em movimento: da abertura democrtica ao governo Dilma (So

Paulo, Companhia das Letras, 2013).
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Cf. Pedro Henrique Pedreira Campos, Estranhas catedrais: as empreiteiras brasileiras e a ditadura
civil-militar, 1964-1988 (Niteri, Editora da UFF, 2014). Ver tambm Larissa Bortoni e Ronaldo
de Moura, O mapa da corrupo no governo FHC (So Paulo, Fundao Perseu Abramo, 2002),
col. Brasil Urgente.
15
de uma legalidade a ser plenamente cumprida. Os governos civis brasileiros posteriores Jos Sarney, Fernando Collor, Itamar Franco e
Fernando Henrique Cardoso , baseados no modelo ditatorial anterior
de corrupo por simbiose com grandes empresas e acrescidos de um
jogo constante de costura de acordos polticos nas casas legislativas,
foram simbolizados pela esquerda brasileira naquele momento como
falncia de um republicanismo legalista idealizado.
Quando o PT ganha o poder federal, insere-se no mesmo quadro
de governabilidade por prticas polticas de ganhos corruptivos ao
grande capital e de construo de apoio poltico por favorecimentos
estatais, nomeao a cargos pblicos, porcentagens de contratos em
licitaes etc. As prticas de governo revelam um fio condutor nico
que vai da ditadura militar ao governo do PT, estabelecendo-se, do
mesmo modo, nos demais nveis de governo da federao estados
e municpios. A corrupo por presso de grandes empresas e como
estratgia de favorecimento econmico imediato de polticos o modelo especfico de armao poltica do Brasil h dcadas, podendo-se,
se no se quiser remontar a uma longnqua sequncia, estabelecer a
ditadura militar brasileira como marco de sua nova estruturao junto
s empresas privadas e o governo Sarney como padronizador da dependncia corruptiva entre os poderes Executivo e Legislativo15.
A tomada de poder no plano federal pelo PT fez-se com a estratgia
de composio poltica para a obteno de maioria legislativa. Dos
pequenos e mdios partidos conservadores que de incio entraram
na base aliada at, posteriormente, o PMDB, a poltica dos governos
petistas em nada diferiu dos hbitos arraigados da dinmica da poltica brasileira16. No entanto, sua condio novidadeira em face do
manejo das instituies jurdicas e policiais e seu proclamado respeito
ao republicanismo dessas mesmas instituies tornaram tais governos
refns de uma reao jurdica respaldada e consequente, mas que
no ocorreu contra os demais. A luz da sala da corrupo acendeu-se
principalmente na hora em que o PT nela entrou. Somando-se a esse
quadro, a natureza conciliadora dos governos petistas, a ausncia de
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2.3. A esquerda e o direito

O caso brasileiro das ltimas dcadas exemplar da assuno da
ideologia jurdica como ideologia de esquerda, em quadrantes chapadamente normativistas, institucionais e ditos republicanos. Em meu livro
Filosofia do direito17, aponto para a existncia de trs horizontes do
pensamento jurdico contemporneo: juspositivismo, no juspositivismo
e crtica, sendo esta a perspectiva extrada do marxismo, cuja leitura
mais profunda est em Evgeni Pachukanis18. A esquerda brasileira e,
18
Cf. Alysson Leandro Mascaro, Filosofia do direito (4. ed., So Paulo, Atlas, 2014).
17
disputa ideolgica e a inao diante do controle da opinio pblica

avultam a desfigurao do balano poltico da resultante, na medida em que a sociedade se levantou com dio contra a comprovada
corrupo petista, mas no consegue estender seu mesmo dio aos
partidos mais direita.
A corrupo a prtica recorrente e estrutural do modelo do capitalismo brasileiro, mas seu combate se aproveita em favor de fraes
do grande capital nacional e estrangeiro e em benefcio dos agentes
polticos tradicionalmente poderosos, mais conservadores e direita.
O discurso jurdico, o moralismo e o republicanismo, como ideologias de direita, tm, ao fim e ao cabo, apenas o proveito poltico que
de sua natureza.
No caso dos governos petistas, a corrupo no o problema central,
mas um fator derivado de sua materialidade poltico-econmica. Justamente porque so governos de larga composio com o capital ainda
que com algum direcionamento de incluso consumerista distinto da
mera evoluo inercial de sua dinmica tradicional , so refns das
prprias prticas do capital. No podem enfrent-lo em momentos
de crise, dado que no se armaram discursiva e efetivamente para
uma posio de combate, tampouco forjaram uma disputa ideolgica
que gerasse mobilizao progressista de massas. Como a reproduo
capitalista requer alguma sorte de corrupo em sua acepo jurdica
e visto que os governos petistas se forjaram em simbiose com o capital e isso nos termos econmicos, polticos e jurdicos j dados ,
sem criar foras sociais de crtica e combate, eles pagam os custos das
prticas gerais da contraditria e inexorvel legalidade corruptiva que
move, nos espaos da forma estatal, esse mesmo capital.
Cf. Evgeni Pachukanis, Teoria geral do direito e marxismo (So Paulo, Acadmica, 1988), e Mrcio
Bilharinho Naves, A questo do direito em Marx (So Paulo, Outras Expresses/Dobra, 2014).
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Cf. Gilberto Bercovici, Constituio e estado de exceo permanente: atualidade de Weimar
(2. ed., Rio de Janeiro, Azougue, 2012).
em alguma medida, boa parte da esquerda mundial recente no

marxista; pelo contrrio, se afirma como juspositivista, reconhecendo
nisso o espao privilegiado da luta poltica e social. As consideraes
cada vez mais defensoras da Constituio Federal de 1988 no Brasil
pela esquerda do mostras de seu legalismo derradeiro.
Ocorre que tal viso desconhece, materialmente, a realidade fenomnica do direito. Ao ultrapassar o juspositivismo, chega-se ao
entendimento de sua natureza reflexa e necessria das formas de sociabilidade capitalista. Mas, ainda que no se alcance tal grau de
crtica, a esquerda brasileira e mundial recente carece mesmo de
passos de avano para horizontes primrios de no juspositivismo a
ausncia de compreenses bsicas, como a de que auctoritas, non
veritas, facit legem, responsvel pela chegada dos governos a um
sonhado den de instituies, o que comprova, por fim, apenas o
descompasso profundo entre legalidade e realidade jurdica. Os no
juspositivismos atentam para o fato de que presidem o direito manifestaes de poder. Tal viso um corolrio necessrio de governos
em estratgia de poder. Os EUA sustentam o juspositivismo para o
comezinho e, para alm disso, tambm alimentam um vasto grau de
no juspositivismo para aes polticas e econmicas ilegais, como
escutas telefnicas, artimanhas de inteligncia e mesmo guerras no
respaldadas pelo direito internacional. Quanto mais importante o
peso capitalista de um pas, mais prticas no juspositivistas avultam
como mecanismo necessrio para a acumulao, a concorrncia e
o empoderamento19.
Em um longo processo de sculos de penetrao da ideologia
burguesa nas classes trabalhadoras e nas esquerdas, a legalidade apresenta-se como o imediato da defesa de direitos individuais e sociais,
ensejando mecanismos institucionais de proteo de explorados e oprimidos. Do habeas corpus aos direitos trabalhistas, dos direitos polticos
ao direito greve, o campo jurdico apresenta-se como confortvel para
as lutas, chegando a ser considerado marco civilizatrio inextrincvel.
Da a melhoria das condies sociais sob o capitalismo em termos
ideolgicos, de modo que as estratgias at mesmo de chegada ao
socialismo seriam apenas somatrias de conquistas. Quantitativamente,
o mximo de direitos no capitalismo levaria ao socialismo. Tal viso
de mundo no consegue alcanar a natureza da forma jurdica como
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determinada pela forma mercadoria. Quanto mais direitos, mais circulao mercantil, mais propriedade, mais acumulao. Nos sculos
de capitalismo, no crescente universo da sociedade da mercadoria, a
iluso da ideologia jurdica ganha papel central.
A esquerda latino-americana ps-ditadura apostou no direito, na
democracia e nas instituies. Seus marcos de compreenso vo desde considerar a democracia como valor universal e a cidadania como
solo bsico da civilizao at insistir no direito como instrumento de
transformao social. Tal aposta, ao desconhecer a natureza do direito, do Estado e seus aparelhos, arma estratgias de ao no solo da
sociabilidade capitalista que apenas a reforam e em funo das quais
as esquerdas, os trabalhadores, os explorados e os oprimidos sofrero,
necessariamente, mais revezes. Sem um mnimo de enfrentamento das
contradies do capitalismo, sua sociabilidade traga avanos pontuais
e engendra, inclusive, variada gama de retrocessos. A ausncia de
uma estratgia crtica s instituies e ao direito, ainda que de no
juspositivismo, no logrou dar mecanismos simples de sustentao s
esquerdas nos governos latino-americanos. De Joo Goulart e Salvador
Allende a Manuel Zelaya e Fernando Lugo, a experincia governamental da esquerda no encontra no direito um respaldo quando chega
a ocasies extremas.
Nas ltimas dcadas, enquanto algum grau de conquista poltica das
esquerdas latino-americanas se fez com ideias, debates, justificativas
pblicas e disputa de sensibilidades e votos, o direito armava-se como
conhecimento ainda mais fechado e tcnico, em um louvado horizonte
de reconhecimento interno de seus agentes. Um saber jurdico tornou-se at mais esparramado dada a exploso de faculdades de direito e
a tradicional cultura bacharelesca de pases como o Brasil ; ao mesmo
tempo, sua conduo intelectiva tornou-se mais centralizada. O direito
brasileiro deixou de se escorar nos grandes tratadistas nacionais e se
tornou, cada vez mais, poroso s referncias tericas anglo-saxs, em
um processo que acompanha a dependncia da economia brasileira
de empresas e capitais norte-americanos.
Tal ampliao terica , ao mesmo tempo, uma sofisticao de
seus argumentos, uma tomada de posio por uma universalizao
de direitos individuais e, em especial, um afastamento do direito
das lutas por transformao social. Nessa deriva jurdica recente, a
revoluo e a superao de contradies sociais acabam em polticas
pblicas. A explorao obnubila-se pela opresso. Justia social transmuta-se em segurana jurdica. Preceitos ideolgicos capitalistas so
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anunciados sem variantes nem subterfgios como sentidos imediatos

do direito. A quantificao econmica do direito o corolrio ltimo
dessa sofisticao terica do saber jurdico brasileiro.
Soma-se a isso o fato de que a cultura jurdica cada vez mais um
conhecimento transnacional. Alcanando agora fenmenos econmicos e polticos capitalistas que perpassam pases como operaes
financeiras e fuses e aquisies de empresas , essa materialidade
jurdica internacional acarreta tambm a necessidade de uma prtica jurdica para alm do campo nacional, com um correspondente saber
que se internacionaliza e que quase sempre polarizado pelos agentes
do direito dos pases de capitalismo central. Operaes de combate
corrupo fornecem ferramentas jurdicas hauridas de experincias
internacionais e que passam a orientar prticas dos direitos nacionais.
A autorreferncia para a consecuo dos direitos ptrios d lugar, quase
sempre, a uma heterorreferncia. A analogia faz-se baseada em um
tipo de cultura capitaneada pela viso norte-americana e anglo-sax.
A ponderao de princpios impe-se sobre a deciso maiscula entre
princpios. Tais procedimentos jurdicos de hermenutica principiolgica amenizam eventuais escolhas poltico-jurdicas angulosas ou transformadoras. Com isso, um ativismo judicial baseado na common law
estende-se como modelo ideal para o direito da periferia do capitalismo.
Os agentes de cpula do direito magistrados, promotores, delegados etc. , ao se firmar como frum de racionalidade tcnica,
confluem para um mesmo conhecimento, o que d a seu horizonte
de mundo uma unidade singular. Haurem todos das mesmas fontes de
inteligibilidade respeito legalidade, louvada neutralidade jurdica,
direito como instrumento de cidadania etc. Como consequncia, juristas clivam-se como grupo social de referncias especficas e bastante
unssonas, operando uma plataforma poltica comum, lastreada na
legalidade como escopo necessrio da ao. Tal bloco de compreenso
transborda e afeta diretamente a sociedade, que no consegue opor
crtica a essa ideologia jurdica reinante.
Por outro lado e de forma peculiar, o conhecimento jurdico
autorreferenciado dos juristas no distinto de uma viso geral de
mundo correspondente classe. O campo jurdico estruturado por
uma gama de agentes quase sempre de classe mdia. Suas balizas de
mundo so as mesmas de seus conviventes status, smbolos, nveis
e focos de consumo, valores e compreenses. Em particular, juristas,
como mdicos e outros profissionais de classe mdia, so atravessados
pelo discurso moralista dos meios de comunicao de massa de um
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modo muito mais sensvel. A transformao dessa sensibilidade em

ao, no caso dos juristas, quase imediata20.
O campo jurdico e os judicirios brasileiros e latino-americanos,
sensibilizados, operam, ento, contra as esquerdas, insolitamente respaldados em uma lgica que foi e tambm das prprias esquerdas.
3. A ideologia jurdica
3.1. A naturalizao da ideologia jurdica

O direito no perifrico no conjunto da reproduo capitalista.
Uma medida de sua presena central na sociabilidade da mercadoria se
d, exatamente, em seu alto grau de naturalizao ideolgica. O sujeito
constitudo, em sua materialidade e seu horizonte de compreenso
de mundo, como sujeito de direito. Assim se percebe e percebido.
Variam as quantidades e os arranjos de direitos subjetivos, mas nunca
a forma social necessria de subjetividade jurdica.
As lutas de esquerda, no mundo, tm dificuldade em se abeirar dessa
crtica estrutural ao direito que , por sua vez, um corolrio inexorvel
da crtica ao prprio capitalismo21. A subjetividade portadora de mercadorias, juridicamente respaldada para tanto a partir da propriedade
privada, transacionando mediante vnculos de vontade autnoma,
o motor da reproduo capitalista. Sem o enfrentamento a tal ncleo,
as polticas de esquerda so necessariamente uma administrao do
capitalismo: novos arranjos de distribuio, nas exatas estruturas j
dadas, passam a ser seus pisos e seus tetos.
A presena da ideologia jurdica tanta que as experincias presentes de esquerda, no mundo, operam sem romper com a naturalizao
de seus termos. Na Europa, o recente caso grego d demonstraes de
que a propriedade privada, os contratos e a segurana jurdica so suas
balizas. Na Amrica Latina e no Brasil, nas dcadas recentes, a esquerda
acomodou-se ideia de que direito e cidadania so emancipatrios.
A crtica ao direito um elemento central para o desarme dos
impasses da esquerda mundial no presente. Enquanto houver sustentao ideolgica do direito, da cidadania e da democracia como
21
Cf. Marildo Menegat, Estudos sobre runas (Rio de Janeiro, Revan, 2012), col. Pensamento
Criminolgico, n. 18, e Paulo Arantes, O novo tempo do mundo e outros estudos sobre a era da
emergncia (So Paulo, Boitempo, 2014), col. Estado de Stio.
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Alysson Leandro Mascaro, A propsito da situao jurdica atual, Blog da Boitempo, 11 ago.
2014.
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3.2. A concreo jurdica nos tempos atuais

Tenho insistido, em obras como Estado e forma poltica23, que as formas sociais se erigem como determinantes necessrias das sociabilidades especficas. No capitalismo, a partir do ncleo da forma mercantil
todas as coisas, as pessoas e suas relaes tomam forma de mercadoria ,
dados naturalizados, as lutas de esquerda administraro o capitalismo

e o faro mal, na medida em que h, na experincia poltica e de
poder das variadas direitas, algum grau de sabedoria de que o direito
no opera no nvel institucional e normativo, mas, sim, nas variadas
entranhas do poder, que no juspositivo.
O direito estrutura-se de modo tcnico, a partir de formas sociais
estabelecidas, mas em um processo contnuo de perfazimento poltico22. Se verdade que grandes aparatos normativos e institucionais
so levantados nas sociedades capitalistas contemporneas, no menos
verdade que tais ncleos institucionais operam de acordo com uma
multiplicidade de interesses concretos, de tal sorte que os constrangimentos sociais atuam violentamente na constituio da multiplicidade
de atos do mundo jurdico.
No campo estatal, tal processo se d de forma mais patente. Seus
agentes so diretamente influenciados tanto pela ideologia jurdica
como espelho da ideologia da mercadoria quanto pelas injunes
ideolgicas imediatas e variadas da sociedade, assim como pelas
pautas dos meios de comunicao, pelos afetos mdios que operam
no tecido social, pelos valores pessoais e pelas relaes sociais que
estruturam as subjetividades. Em todo esse espectro de concreo
jurdica, a pretenso de um direito tcnico e puramente normativo
abstrata e desconhecedora da realidade social.
No entanto, no se pode compreender a realidade microfsica do
mundo jurdico e dos poderes judicirios apenas pelas insignes relaes
intersubjetivas, como se elas fossem obra de mero acaso ou pendor
extico de indivduos. H grandes estruturas que perfazem a prpria
subjetividade, alm de conexes sociais profundas de classe, ideologia,
valores e interesses. Entender tais conexes fundamental para se
saber, inclusive, a respeito das luzes e das sombras lanadas sobre as
informaes do mundo jurdico, cujos proveitos polticos so notrios.
Cf. Alysson Leandro Mascaro, Estado e forma poltica, cit.

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Incorporo aqui reflexes apontadas em meu artigo A poltica jurdica hoje e sua captura pelos
meios de comunicao, Carta Maior, 3 jun. 2014.
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a forma de subjetividade jurdica e a forma poltica estatal se fazem

acompanhar como espelhos e correlatos necessrios.
O campo processual judicirio e mesmo os campos administrativo
e policial, ligados tanto ao prprio poder Judicirio como aos poderes
Executivo e Legislativo, operam a partir de uma conjuno da forma
jurdica com a forma poltica estatal. Chamo esse fenmeno imbricao
de formas de conformao. Assim, para que o direito se realize em
termos processuais e procedimentais, ele, que diretamente advindo
da sociabilidade capitalista em sua forma, tambm estatal, no porque
o Estado seja seu constituinte principal, mas porque o mesmo encadeamento de relaes sociais do capitalismo demanda um terceiro em
relao aos agentes sociais individuais, como controlador do sistema
de julgamento, politicidade e fora fsica de tal tipo de sociedade.
No seio de tais relaes estruturais das formas sociais do capitalismo, cada momento histrico constitui especficas redes de valores,
interesses, foras polticas e ideologias. Tais redes, antes de ser derivaes lgicas, so relaes materiais e, portanto, contraditrias. Entre
Estado e direito operam relaes de conformao que no necessariamente garantem racionalidade ou plenitude funcional. Assim, diante
da poltica, da economia, dos poderes e dos campos de luta social, o
mundo jurdico e judicirio atravessa fases de resistncia, submisso,
alheamento ou mesmo de combate. Em Crtica da legalidade e do
direito brasileiro24, aponto para algumas dessas fases no caso do Brasil das ltimas dcadas, as quais constituem movimentos tendenciais
majoritrios dos operadores do direito.
Se verdade que o direito brasileiro sempre formou uma elite
jurdica tradicionalista, avessa a uma abertura maior aos interesses
sociais, os tempos de ditadura militar e a transio para a democracia operaram relativas contradies nesse quadro. Breves e pontuais
experincias de juristas progressistas foram vistas nas dcadas de
1970 e 1980, em movimentos como o chamado direito alternativo.
Diante das legislaes duras da ditadura, no campo judicial tentou-se
flexibilizar a crueza normativa.
Mas, entre as dcadas de 1980 e 1990, mais ganhos institucionais
foram conseguidos por meio de legislaes de contedo social e
mesmo com a Constituio Federal de 1988. Nesse momento, a proeminncia jurdica progressista esteve tambm no campo legislativo, e
24
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Cf. idem, Crtica da legalidade e do direito brasileiro (2. ed., So Paulo, Quartier Latin, 2008).
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3.3. A poltica da informao jurdica

verdade que, no estabelecimento do direito contemporneo, a
tcnica determina ao jurista que esteja adstrito a atos e competncias
previstos pelas normas. Mas no se deve olvidar sua constituio subjetiva, visto ele ser atravessado ideologicamente por valores, informaes
e horizontes de mundo que so externos a si e mesmo a muitas das
no apenas no judicirio. Ocorre que tais ganhos surgiram na vspera

da chegada do neoliberalismo no cenrio poltico, econmico e social
nacional. A partir da dcada de 1990, tal contradio tornou-se explcita: h um direito relativamente desenvolvimentista e de bem-estar
social em face de uma poltica econmico-governamental implantada,
de tipo neoliberal.
Nesse quadro de contradio, desde a dcada de 1990 algum desmonte dos relativos ganhos do direito operou-se na base de revogao
normativa, via Legislativo. Mas os custos de tal caminho so altos,
tendo em vista o desgaste poltico que envolve o retrocesso nos direitos. Ento o campo judicirio, cujo conservadorismo latente sempre
existiu, mesmo em momentos de pontuais experincias progressistas,
torna-se o espao proeminente para realizar uma conjugao conservadora entre um direito de potencial bem-estar social e uma demanda
econmica, ideolgica e valorativa neoliberal.
Esse cruzamento vem sendo realizado desde a dcada de 1990. No
campo dos costumes, h um tenso balano entre conservadorismo e
progressismo moral, como se v em questes de famlia, minorias ou
laicidade do Estado. No campo econmico, h a tentativa de compatibilizar a impossvel arte de cumprir os princpios constitucionais
sociais com a demanda neoliberal por ainda mais proeminncia do
capital. No campo poltico, d-se o levante da moralidade pblica com
seu acoplamento seletividade dos castigos.
No caso da moral, h prevalncia, na base dos tribunais, de vieses conservadores, na medida em que o jurista, indivduo de classe
mdia, tem por leitura ideolgica tpica a importncia da ordem e
dos valores morais estabelecidos, quase sempre teolgicos. De modo
contraposto, eventualmente se nota algum grau de progressismo nos
tribunais superiores, muitas vezes no STF. No caso da economia, o
peso da lgica econmica neoliberal altssimo, menos em julgados
cotidianos e mais em grandes decises. No caso da poltica, o controle do que pauta jurdica se faz externamente ao mundo jurdico
e judicirio, em especial pelos meios de comunicao de massa.
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normas jurdicas com as quais lida. O jurista age no contexto de uma

ideologia que o perfaz.
A ideologia apresenta-se, nas sociedades capitalistas, no apenas
como construo ocasional ou de relaes idiossincrticas. Pelo
contrrio, ela opera a partir de grandes aparelhagens, cujo controle
permite uma plena e quase imediata constituio das subjetividades.
Louis Althusser chamava tais mecanismos de aparelhos ideolgicos de
Estado, na medida em que se baseiam diretamente em campos estatais
ou que organizam a ordem social pblica, como no caso da escola25.
Nas sociedades contemporneas mais arraigadamente capitalistas,
que j perderam muitas das referncias tradicionais, como famlia,
vizinhana ou religio, os meios de comunicao de massa tomam
primazia no talhe das subjetividades. So onipresentes, na medida em
que a informao sobre o que se passa no mundo e mesmo sobre
o que o mundo s existe porque tais meios a anunciam. O grau
de aderncia a seus horizontes ideolgicos altssimo, dado que a
desconstituio daquilo que se vende como fato, verdade, boa opinio, bom senso ou melhor valor exige outra estrutura de informao
e de visualizao de mundo, o que demandaria outra totalidade. Nas
sociedades contemporneas, de multides de classes e massas exploradas e sem capacidade de crtica, tal desconstituio na prtica
inexistente ou insignificante.
Os mecanismos ideolgicos, controlados por meios de comunicao
de massa, penetram todos os campos da vida social, sendo o direito
um deles, com prticas exemplares e eminentes nesse sentido. O jurista
afetado diretamente por pautas, valores, interpretaes e horizontes
daquilo que notcia. Inclusive tambm porque sua informao sobre
os fatos , via de regra, a mesma informao dos meios de comunicao
de massa. Nem mesmo o jurista que opera mais na base dos fatos concretos como o do mundo policial ou do Ministrio Pblico consegue
acesso maior ou distinto aos fatos; mesmo que o consiga, no resiste
em sua leitura interpretao bombstica da imprensa e do espetculo
correspondente narrativa desses mesmos fatos.
Duas grandes vertentes se abrem nessa imbricao de ideologia,
aparelhos de comunicao de massa e prtica jurdica. A primeira delas
advm do prprio mundo do direito: a incorporao de tal conjuno
como prtica poltica do jurista. Um caso jurdico tem mais peso e ganha
Cf. Louis Althusser, Aparelhos ideolgicos de Estado (2. ed., trad. Walter Jos Evangelista e Maria
Laura Viveiros de Castro, Rio de Janeiro, Graal, 1985).
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3.4. Summum jus, summa injuria

A crise brasileira exemplar de um processo de crise mundial. Em
uma vasta gama de pases centrais e perifricos, o capitalismo contemporneo, ps-fordista e neoliberal, ensejou governos conservadores e
reacionrios e levou populaes ao esgotamento de foras de resistncia
ou de enfrentamento. Nesse quadro, o Brasil constitua-se como um
caso peculiar, junto com alguns pases da Amrica Latina e de outras
regies do mundo, no qual a ltima dcada trouxe esperanas e um
ares de importncia quando a imprensa o anuncia. Isso faz com que

haja um pendor por bons acessos dos operadores do direito aos meios
de comunicao de massa. Essa poltica, que a princpio pode parecer
til aos prprios fatos em tela, pela razo de serem divulgados e levados
a conhecimento pblico, faz tambm com que se perca uma iseno
necessria diante de outros fatos semelhantes, obriga a alcanar presses
sociais que so, de incio, desconhecidas dos fatos e, em especial, torna
a maquinaria jurdica, acoplada aos meios de comunicao de massa, um
jogo de sombras e luzes. O poder do arbtrio jurdico se majora quando
amplificado, iluminado ou ocultado pela imprensa.
Ao mesmo tempo, uma segunda vertente se abre de forma peculiar:
a captura do mundo jurdico e judicirio pelos meios de comunicao
de massa. O mesmo jogo de sombras e luzes da simbiose entre juristas
e imprensa faz com que a segunda se torne a ultima ratio da opinio
pblica, do julgamento apropriado e da constituio do que seja escndalo ou normal. Com isso, o mundo jurdico no resiste a ser um
terceiro diante dos aparelhos de comunicao. Trata-se de um processo
pleno de sua captura por ideologia.
Como tantas outras reas, a poltica da informao jurdica na atualidade constituda por uma imbricao entre afazer jurdico e interesse
dos meios de comunicao de massa. Lutas progressistas precisam,
portanto, vencer duas barreiras: do interesse dos juristas e a do interesse
dos rgos da imprensa, as quais se prestam quase sempre a mesmos
fins. de se perguntar qual o poder do direito e do jurista, constitudos pela ideologia de massa, contra esse mesmo controle ideolgico.
O poder autnomo e tcnico do direito nessa hora se esvai.
Para alm de um pretenso avano confinado ao mundo jurdico, a
luta ideolgica, passando pelos prprios controles sociais dos meios
de comunicao de massa. de fora para dentro que o mundo jurdico
se torna progressista. Nessa luta, ainda muito pouco enfrentada, passa
a definio de horizontes transformadores para nosso tempo.
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reagrupamento de energias de luta. Mas a chegada da crise aqui reveladora dos impasses estruturais do capitalismo presente, que tambm
no conseguem se resolver nos frgeis caminhos de uma centro-esquerda
reformista de mercado.
A economia capitalista brasileira perdeu sua pujana por razes estruturais do mercado mundial baixa no preo dos produtos primrios de
exportao e porque o exato modelo poltico nacional contraditrio
em seus termos. As classes burguesas e as elites polticas tradicionais
no tm horizonte de incluso social nem conseguem estabilizao
suficiente para permitir uma expanso econmica sustentvel. Por sua
vez, as foras mais esquerda, que poderiam empreender tal papel,
sofrem um combate violento de tais classes e grupos poderosos tradicionais, revelando incmodos ideolgicos arraigados desde paranoias
anticomunistas at infames preconceitos cultivados socialmente e,
em especial, pelos meios formadores da opinio nacional.
Como a crise brasileira tem uma plataforma de sensibilizao advinda da corrupo, o direito seu ponto de condensao imediato.
Em tal campo, esto desde procuradores a magistrados e tribunais que,
com investigaes seletivas e delaes premiadas, estabelecem uma
agenda afinada com os meios de comunicao de massa, chegando
assuno de filigranas jurdicas que colocam em pauta o prprio
impeachment de Dilma Rousseff.
Justamente por a esquerda brasileira estar contida nos horizontes
ideolgicos capitalistas, cuja mdia de reproduo presente sua
base e seu fim, todas as formas sociais necessrias a essa reproduo
so sua prtica e tambm seu arcabouo de discursividade, valorao
e entendimento de mundo. No se fincando em mobilizao social
nem em disputa ideolgica, os recentes governos brasileiros esto
refns de uma lgica que lhes d teto e que, no limite, os destri.
Como especificidade da sociabilidade presente, a crise brasileira no
consegue lograr sequer energias contestadoras. Quanto mais ela se
aprofunda, mais o horizonte de mundo dos que a combatem entregar-se aos prprios fundamentos da crise acalmar mercados, negar
apoio popular, costurar apoio poltico nas elites, tornar-se refm dos
meios de comunicao de massa tradicionais. Nesse sentido, do Brasil Grcia, a frmula a mesma. As formas sociais do capitalismo,
como ideologia, esto no horizonte constituinte da poltica presente.
A crise brasileira passa pelo direito, mas no s jurdica. Ela
passa tambm pelos meios de comunicao de massa, mas no s da
mdia. Passa pelo governo, mas no s poltica. Passa pelo regime
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C
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A
M
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de acumulao e pelo modo de regulao, mas no s econmica.

A crise brasileira mais um caso da crise geral da reproduo da sociabilidade capitalista. Ela passa, sim, pela exata composio de todos
esses fatores, o que perfaz justamente o estrutural de tal sociabilidade.
No se trata de uma exceo. O capitalismo impe a crise, que se
manifesta de modo especfico e com arranjos variados em sociedades
e momentos distintos.
Uma crise capitalista necessariamente uma crise econmica e,
por derivao, uma crise poltica e jurdica. O direito no elemento
de sua resoluo, mas, sim, de sua constituio, na medida em que a
reproduo capitalista conflituosa, com o capital e os poderes estatais
se assentando na e ao mesmo tempo se sobrepondo legalidade. O
direito no resolve tal quadro, apenas transforma ou encaminha seus
termos. A contradio a marca da crise capitalista.
S possvel a superao da crise brasileira criando-se caminhos
de superao das determinaes gerais do capitalismo. O direito entra
na crise presente como ltimo reflexo da sagrao da democracia,
da cidadania e da poltica eleitoral. Estas, por sua vez, entram como
reflexo da sagrao do capitalismo como horizonte nico das aes.
A esquerda, ao entrar nesse luxuriante e opressor templo do capital e
nele reconhecer a imagem mitolgica do direito, de olhos vendados
e colocada num altar, reconfortou-se: imaginou a uma imparcialidade que deveria respeitar e que a salvaria. Mas, mesmo sem precisar
ver, a Justitia tem materialidade, lado, histria, prticas e ideologia.
Sua espada no faz outra ao que no a do comando de suas mos:
summum jus, summa injuria.
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Crise brasileira e direito

A atual crise brasileira , ao mesmo tempo, uma crise do capitalismo

ALYSSON LEANDRO MASCARO

1.1. Qual crise brasileira?

Assim, no plano poltico, no se pode datar um evento de virada da

1.2. O Brasil na geopoltica da crise latino-americana

governos de esquerda latino-americanos do comeo do sculo XXI

capitaneada pelos EUA desde Ronald Reagan. De forma peculiar,

1.3. Crise e capitalismo

aos brasileiros, garantindo a manuteno da dinmica capitalista em

Para estabelecer os marcos da crise brasileira, preciso indagar

O Brasil parecia se notabilizar, junto com a China e outros pases

mentao poltica brasileira, de modo exatamente igual a uma viso

2.1. A vetorizao da crise

dncias esquerda11. No primeiro mandato de Lula, o discurso poltico

2.2. A corrupo e o caso brasileiro

campo das relaes concretas de fora econmica, poltica, ideolgica

aos governantes e aos agentes pblicos, menos presente no caso dos

Marcos Nobre, Imobilismo em movimento: da abertura democrtica ao governo Dilma (So

2.3. A esquerda e o direito

disputa ideolgica e a inao diante do controle da opinio pblica

em alguma medida, boa parte da esquerda mundial recente no

anunciados sem variantes nem subterfgios como sentidos imediatos

modo muito mais sensvel. A transformao dessa sensibilidade em

3.1. A naturalizao da ideologia jurdica

3.2. A concreo jurdica nos tempos atuais

dados naturalizados, as lutas de esquerda administraro o capitalismo

Cf. Alysson Leandro Mascaro, Estado e forma poltica, cit.

a forma de subjetividade jurdica e a forma poltica estatal se fazem

3.3. A poltica da informao jurdica

no apenas no judicirio. Ocorre que tais ganhos surgiram na vspera

normas jurdicas com as quais lida. O jurista age no contexto de uma

3.4. Summum jus, summa injuria

ares de importncia quando a imprensa o anuncia. Isso faz com que

de acumulao e pelo modo de regulao, mas no s econmica.

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