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perifria
Nmero 19 (1), Juny 2014
revistes.uab.cat/periferia
Resumo
Os Centros Educacionais Unificados (CEUs), construdos a partir de 2003 em 45
pontos dos distritos mais pobres e desfavorecidos do municpio de So Paulo,
oferecem uma combinao de equipamentos educacionais, culturais e esportivos.
Este artigo apresenta resultados parciais de minha pesquisa de mestrado e reflete
sobre a relao entre espao e poltica, indo alm da associao consagrada entre
abertura espacial e democracia. O artigo prope, tambm, pensar em termos de
combinaes de contextos extensivos, intensivos e separadores. Para isso, realizo
uma anlise comparada do cotidiano das bibliotecas de dois CEUs, utilizando
etnografia e modelos virtuais.
Palavras-chave: antropologia organizacional, bibliotecas, etnografia, modelos
virtuais.
Abstract
The Unified Educational Centers (CEUs), built since 2003 in many of the most poor
and peripheral neighborhoods of So Paulo municipality, offer a combination of
educational, cultural and sporting facilities. This article is part of a broader research
conducted as a master dissertation, in which I go beyond univocal associations
between space and politics like the one that relates openness with democracy
and propose the concepts of separational, intensive and extensive contexts. In order
to do so, I do a comparative analisys of two CEUs libraries, making use of
ethnography and virtual models.
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Introduo
Iniciados pela gesto municipal de Marta Suplicy em So Paulo (2001-2004) e
continuados nas gestes subsequentes de Jos Serra (2005-2006) e Gilberto Kassab
(2006-2012), os CEUs inserem-se numa linhagem histrica de polticas pblicas 1
voltadas implementao de equipamentos de grande porte em meio a bairros
com alta concentrao de pobreza e carncias em geral. Esses equipamentos focam
a dimenso pedaggica, mas no se restringem a atender s escolas no interior dos
prprios CEUs ou em seu entorno urbano: oferecem, tambm, uma ampla gama de
atividades de cunho cultural, esportivo e de lazer2 a todos os moradores da regio.
O iderio do educador Paulo Freire uma referncia central para entender a
concepo e implementao dos CEUs. Em resumo, a pedagogia freiriana declara-se
crtica de prticas de ensino "tradicionais" ou "autoritrias", defendendo uma
relao de simetria de poder entre alunos, e entre estes e os professores. Em outras
palavras, uma educao feita em um esprito de cooperao, convvio e
solidariedade, na qual a viso de mundo dos educandos o ponto de partida para
uma prtica pedaggica que procura despertar o seu interesse, em vez de impor-se
a eles. Nesse contexto, ningum ensinaria ningum, mas todos aprenderiam e
construiriam conhecimento em conjunto (Freire, 1968).
Nos CEUs, o iderio freiriano encontra modos diversos de proliferar-se e afinidades
com outras disposies, advindas de polticos, bibliotecrios, arquitetos, produtores
culturais, entre outros. Proliferaes e afinidades difceis de acompanhar, mas
flagrveis, aqui e ali, sob a roupagem de discursos ora especficos, ora gerais; ora
novos, ora consagrados.
No plano poltico-governamental, por exemplo, os CEUs foram idealizados dentro de
um esforo por descentralizar a gesto do poder municipal. Nesse sentido, destacase sobretudo a implementao de Conselhos Gestores capaz de articular
horizontalmente usurios e funcionrios em nvel local, numa concepo de gesto
2 Os CEUs abrigam os seguintes equipamentos: CEI (Centro de Educao Infantil), EMEI e EMEF (Escolas
Municipais de Educao Infantil e de Ensino Fundamental), telecentro (sala de informtica), teatro,
ginsio de esportes, biblioteca, piscinas, atelis, estdios, sala de dana, padaria-escola, pista de skate e
outros equipamentos de lazer externo que variam em funo das condies de cada terreno (Padilha &
Silva, 2004). Em muitos CEUs h tambm uma EJA (Escola de Jovens e Adultos) e uma ETEC (Escola
Tcnica Estadual).
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3 O material etnogrfico para este artigo foi coletado ao longo de aproximadamente 80 visitas de campo
ao CEU Butant e 30 ao CEU Vila Rubi, durante os quatro ltimos anos, e especialmente em 2013.
Conversas com bibliotecrias destacam-se em meio a registros de interaes diversas que travei com
usurios e funcionrios dos CEUs em geral. Os dirios de campo foram organizados em fichas eletrnicas
com a utilizao do programa Bento, e mais tarde com o programa NVivo, este ltimo dedicado a facilitar
codificaes e anlises de contedo.
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Figura 1: croqui explicativo dos CEUs construdos pela gesto Marta Suplicy (Doria, 2007).
uma
qualidade
valorizada
no
campo
da
arquitetura
mundial
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em
contextos
separadores
as
interaes
so
impossibilitadas,
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Eles
passaro
por
especificaes
diversas,
que
terminaro
por
Bibliotecas
A biblioteca do CEU Butant possui uma rea de aproximadamente 500 metros
quadrados. Suas laterais so amplamente envidraadas, permitindo a entrada de
luz e de olhares das imediaes. Graas posio central que ocupa no CEU,
centenas de alunos passam, diariamente, frente de sua porta e de suas vidraas.
Apesar disso, a biblioteca encontrava-se quase vazia na maior parte do tempo, e
replicava, ao seu prprio modo, as dinmicas polticas que j vimos para o CEU
Butant como um todo. Os usurios do local resumiam-se a alguns frequentadores
assduos e a grupos de alunos das escolas do CEU, trazidos por professores para a
realizao de atividades curriculares. Saraus e exposies ocorriam com certa
periodicidade, atraindo poucos interessados. Em seu corpo de funcionrios, a
biblioteca contava com uma coordenadora em cargo comissionado, que participara
da
implementao
dos
primeiros
CEUs,
sendo
simpatizante
declarada
do
seguir,
pretende
funcionar
em
conjunto
com
as
anlises
subsequentes.
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Por sua vez, a biblioteca do CEU Vila Rubi possui uma rea cinco vezes menor do
que a do CEU Butant, com aproximadamente 100 metros quadrados. Encontra-se
no primeiro andar de um dos edifcios do CEU, mas isso no representa dificuldades
de acesso, porque a proximidade espacial de outros equipamentos e pblicos
considervel. Esta biblioteca era bastante utilizada, e promovia mensalmente cerca
de dez eventos regulares, como oficinas de xadrez, mediaes de leitura, saraus,
entre outros, alm de articular uma programao semanal de visitas dos alunos das
escolas do CEU. Vale mencionar que a qualidade do atendimento ao pblico rendeu
a esta biblioteca dois prmios, um como finalista do concurso nacional Prmio Viva
Leitura de 2012 e outro como vencedora no XI Prmio de Biblioteconomia Paulista
Laura Russo. O organograma de funcionrios consistia em uma coordenadora e trs
bibliotecrios. Veremos como, apesar de admitir que o foco do seu trabalho estava
no "social", esses profissionais no identificavam a dicotomia usurios/livros acima
apontada como estruturadora de seus cotidianos de trabalho. Os espaos internos
desta biblioteca esto representados pela perspectiva abaixo, que tambm deve ser
consultada durante as leituras subsequentes.
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Recepo
Figuras 4 e 5: espaos de recepo dos CEUs Vila Rubi ( esquerda) e Butant ( direita).
Passemos agora a problematizar a relao entre espao e poltica por meio de uma
anlise pormenorizada de quatro espaos das bibliotecas, a comear pela recepo.
Esse espao era de preocupao prioritria das bibliotecrias, pois a se fazia a
triagem do que chegava do exterior e do que saa do interior do equipamento.
Controles de acesso, cadastros e emprstimos precisavam de contextos intensivos
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para
realizao
de
emprstimos.
Por
exemplo,
quando
algumas
Figuras 6 e 7: controles de acesso s bibliotecas dos CEUs Vila Rubi ( esquerda) e Butant ( direita).
Computadores
No CEU Butant, os computadores localizavam-se numa posio subordinada e
perifrica em relao ao espao de leitura, estando mesmo distantes dos olhares
das bibliotecrias como podemos ver na figura 2. possvel que esta distncia
suscitasse preocupaes e estivesse envolvida com certas atitudes inibidoras da
utilizao destes equipamentos. O relato de um morador de uma comunidade
vizinha ao CEU oferece detalhes de como as regras de utilizao dos computadores
funcionaram como contextos separadores que afastaram usurios do equipamento.
O morador alegou a mim ter procurado o computador durante vrios dias seguidos,
mas
em
todos
eles
foram-lhe
exigidos,
na
recepo,
documentos
que
comprovassem sua identidade, como se ele no tivesse sido visto no dia anterior.
Alm disso, a bibliotecria da recepo perguntava sobre o propsito de utilizao
do equipamento, j que no entender de algumas delas o computador de uma
biblioteca s poderia ser utilizado para "pesquisas". Em uma das ocasies, depois
de declarar sua inteno de "pesquisar", foi-lhe perguntado o assunto de sua
pesquisa, e ele respondeu, j sem pacincia, que no sabia o assunto e que
justamente por isso precisava realizar a pesquisa. A animosidade entre a
bibliotecria e o morador mencionado mostra como as normas de funcionamento
configuraram contextos separadores e no intensivos, como veremos no caso da
biblioteca do CEU Vila Rubi que afastaram certos usurios da biblioteca.
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Figuras 8 e 9: espaos dos computadores. No CEU Vila Rubi ( esquerda) as estantes infantojuvenis
separam usurios de computadores do ambiente de leitura. A imagem da direita retrata o espao dos
computadores na biblioteca do CEU Butant.
A biblioteca do CEU Vila Rubi, por sua vez, possua cinco computadores destinados
aos usurios, sendo a utilizao e regulao desse uso bastante intensas. O controle
era facilitado em grande medida pelo posicionamento de uma srie de estantes de
livros infantojuvenis logo atrs das mesas com computadores, de modo a formar um
estreito corredor, cujo acesso dava-se unicamente por uma passagem lateral ilha
da recepo.
No CEU Vila Rubi, as normas que reforavam a intensividade espacial do corredor
dos computadores eram bastante detalhadas, e poderiam atuar como cerceadoras
do uso das mquinas caso as palavras e o tom de voz escolhidos pelas
bibliotecrias no transmitissem uma conotao muito diferente daquela praticada
por algumas das bibliotecrias do CEU Butant. Por exemplo, a utilizao dos
computadores era vetada a usurios com menos de 14 anos, de modo a evitar jogos
eletrnicos. Apenas uma pessoa por vez podia usar o computador, j que, de acordo
com uma das bibliotecrias, quando dois jovens sentavam-se para utilizar a mesma
mquina, havia risco de barulho e confuso. E o tempo de uso era controlado por
uma lista de frequncia que comumente se transformava em lista de espera.
Estantes
No CEU Vila Rubi, as estantes estavam localizadas em lados opostos do espao das
mesas de leitura, como mostra a figura 3. De um lado encontravam-se as estantes
com contedos juvenis e infantis que, como j vimos, separavam os computadores
do resto da biblioteca; de outro estavam as estantes com contedos para adultos.
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Figuras 10 e 11: estantes. Na imagem do CEU Vila Rubi ( esquerda), v-se a entrada e a recepo ao
fundo. No CEU Butant ( direita), as estantes formam diversos corredores e caminhos.
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Figuras 12 e 13: catalogao. Na imagem do CEU Butant ( esquerda), diversos armrios formam um
espao separado, tendo as mesas de leitura esquerda e as estantes ao fundo. Na imagem do CEU Vila
Rubi ( direita), a mesa de catalogao avizinha-se do corredor de computadores e das estantes
infantojuvenis.
Na biblioteca do CEU Vila Rubi, uma mesa exclusiva para catalogao foi
posicionada nos fundos da biblioteca, procurando um distanciamento mximo do
movimento de pessoas da entrada e conformando um tmido contexto separador
entre usurios e funcionrios. Isso mostra que as separaes so importantes para
a garantia de privacidade e autonomia de uns sobre outros, e no devem ser
consideradas simplesmente como cerceadoras de prticas democrticas.
O trabalho de catalogao na biblioteca do CEU Vila Rubi era de responsabilidade de
todos os funcionrios, pois eles se revezavam por todas as funes internas da
biblioteca, de acordo com uma distribuio semanal de horrios. Portanto, todos os
bibliotecrios exerciam sua parcela de influncia sobre a configurao de cada um
dos espaos de trabalho. O compartilhamento de tarefas, e o consequente
compartilhamento dos lugares em que essas tarefas se realizavam, eram fatores
indutores de negociaes diversas entre os bibliotecrios, formando, portanto, uma
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atividade
que
no
circulao,
os
ambientes
vizinhos
sofriam,
4 Esta explicao traz implcito um possvel desdobramento para o que propomos chamar de teoria dos
contextos. As subjetividades ou agncias que atuam no palco definido pelos contextos no precisam
necessariamente ser pessoas ou passar decisivamente pelo estilo de sua agncia. No caso da biblioteca
do CEU Butant, os ambientes de trabalho eram atravessados por agncias tanto quanto os corpos
humanos, e cada um desses tipos de agente possua sua prpria dinmica. A agncia poderia passar
tambm por outros objetos e lugares, de escalas variadas, e ainda assim os trs tipos de contexto
poderiam oferecer uma forma til de classificar os constrangimentos que estariam presentes em cada
caso.
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Concluses
As anlises precedentes indicam que a presena ou ausncia de posicionamentos
antagnicos organizou-se nas bibliotecas dos CEUs analisados em funo do par
usurios/livros: na biblioteca do CEU Butant o privilgio a um desses termos
exclua o privilgio ao outro, enquanto na biblioteca do CEU Vila Rubi as duas
dimenses apareciam como importantes e compatveis.
Parte da explicao dessa diferena parece residir na alta prescritividade com que o
acolhimento foi defendido durante a implementao dos primeiros CEUs. Pelo
menos no caso do CEU Butant, a defesa veemente do acolhimento fez-se em
conjunto com a desqualificao de outras prticas e atores, assim transformados
em antagonistas. Nesse sentido, talvez possamos dizer que o acolhimento produziu
seus prprios inimigos, num processo semelhante ao que Taussig (1993) encontrou
quando considerou que os colonizadores espanhis terminaram por criar o
xamanismo durante a colonizao da Amrica Espanhola. Por sua vez, o CEU Vila
Rubi, de histria mais recente, passou ao largo dessa dicotomizao de
posicionamentos.
Quanto influncia do espao na poltica do cotidiano, problematizamos o valor
invariavelmente positivo que costuma ser dado abertura espacial, relativizando
sua associao unvoca a prticas democrticas. Propusemos, em seguida, a ideia
de contextos separadores, intensivos e extensivos. Pelo que as anlises acima
sugerem, um contexto extensivo pode colocar ao alcance das pessoas a escolha por
interagir, e com isso possvel associar essa extensividade a prticas democrticas.
Mas,
em
outro
sentido,
especialmente
em
interaes
dominadas
por
intensivo
com
os
contextos
separadores
atuando
como
agentes
Bibliografia
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Corbioli, Nanci (2008). "Nova proposta para o CEU rev conceito e desenho
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ProjetoDesign,
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2008.
[on-line].
Disponvel
em:
5 Seria importante entender a influncia dos contextos dentro de um conjunto mais amplo de
condicionantes de ordem social ou cultural, territorial ou local. No entanto, mesmo que o espao deste
artigo tivesse nos permitido uma anlise mais ampla, nossas concluses, para a problematizao do que
chamamos de contextos, no seriam afetadas significativamente.
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