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A cadeia agroindustrial da soja: breves anotaes sobre o contrato

de compra e venda1
Roseli Rocha dos Santos
Ana Paula Myszczuk
Frederico Eduardo Zenedin Glitz
RESUMO
A comercializao da soja realizada atravs de contratos em redes. Tais operaes so realizadas
em um estruturado e complexo sistema agroindustrial, com a criao de relaes contratuais entre os
diversos agentes. Dentre os principais tipos contratuais envolvidos, destaca-se o contrato de compra
e venda. A forma e os objetivos desses contratos dependero das necessidades econmicas
envolvidas. Certo , no entanto, que a jurisprudncia tem reconhecido as prticas contratuais e
posicionado sobre estes temas.

PALAVRAS CHAVES
REDES CONTRATUAIS CONTRATO DE COMPRA E VENDA - SOJA
ABSTRACT
The commercialization of soybeans is performed through contracts in networks. Such operations are
conducted in a structured and complex agro-industrial system with the establishment of contractual
relations between the various agents. Among the main types contracts involved, there is the contract
of sale. The form and objectives of these agreements will depend on the economic needs involved.
Sure is, however, that Brazilian courts have recognized the contractual practices and took place on
these topics.

KEY WORDS
CONTRACTUAL NETWORK CONTRACT OF SALE - SOYBEAN

1. Introduo: o complexo soja na economia brasileira


O contrato o instrumento jurdico atravs do qual se formalizam as operaes
econmicas2. Conseqentemente, sempre que se procure estudar as conseqncias
jurdicas de uma determinada operao econmica, , tambm, preciso estudar as
estruturas contratuais envolvidas neste negcio.
Neste aspecto, quando se fala do agronegcio, deve-se ter em mente que a
comercializao de produtos realizada por meio de contratos diversos, que so
elaborados para satisfazer suas necessidades econmicas dos contratantes. Tais
operaes se realizam de forma estruturada e complexa, com a formao de
vnculos contratuais entre vrios atores, entre vrias partes diversas que, por meio
de cadeias negociais, acabam por criar um complexo sistema agroindustrial.

1
2

Publicado em Revista de Poltica Agrcola, ano XIX, n 2, Abril-jun de 2010, p. 48-59.


ROPPO, Enzo. O Contrato. Coimbra: Almedina, 1988, p. 10-15.

Segundo DAVIS & GOLDBERG3, pesquisadores da escola de Harvard, j em


1957 o agribusiness era definido como a soma de todas as operaes envolvidas
no processamento e na distribuio dos insumos agropecurios, as operaes de
produo na fazenda; e o armazenamento, o processamento e a distribuio dos
produtos agrcolas e seus derivados e a partir desta definio que se torna
possvel estudar a formao dos sistemas de produo da cadeia da soja no Brasil.
No agronegcio brasileiro, o complexo da soja responsvel por grande parte
da receita com exportaes, o que atrai a ateno de pesquisadores, e torna
relevante o estudo das cadeias de fornecimento que se formam para concretizao
deste importante sistema de divisas para o pas. Segundo informaes da
Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais (ABIOVE), at o ms de
novembro de 2008, a complexa cadeia de contratos que envolve o sistema
agroindustrial da soja movimentou o montante superior a US$17 bilhes de dlares
em receitas com exportaes.

Fonte: Abiove atualizado em 11/11/2008

Exportaes de soja pelo Brasil de 2005 a 2008

DAVIS, J.; GOLDBERG, R. The genesis and evolution of agribusiness. In: Davis, J.; Goldberg, R. A
concept of agribusiness. Chapter 1, pp 4-6. The nature of agribusiness. Chapter 2. pp 7-24. Harvard
University, 1957.
4
Disponvel em www.abiove.com.br, consulta realizada em 24 de novembro de 2008.

Fonte: Abiove atualizado em 11/11/2008

As expectativas da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), no perodo


acumulado de janeiro a outubro de 2008, confirmam os dados anteriores. As
exportaes brasileiras do complexo soja teriam chegado ao montante de US$ 16,5
bilhes (dezesseis e meio bilhes de dlares). Esse total importaria um aumento de
US$ 6,3 bilhes (ou 62% - sessenta e dois por cento) em relao s importaes do
perodo anterior.
Pode-se afirmar, inclusive, que o governo brasileiro pretender incentivar o
aumento das exportaes de soja. Neste sentido, dados obtidos no documento
Estratgia brasileira de exportao de 2008-20105, demonstram a preocupao em
se implementar

instrumentos de ampliao da competitividade dos produtos

brasileiros no mercado internacional, como: melhoria do escoamento da soja


exportvel da regio amaznica e centro norte brasileira (reduzindo o custo de
exportaes ao hemisfrio norte); melhorias ferrovirias na regio nordeste e
rodovirias na regio sudeste; dragagem e melhoria das condies de portos, etc.
Dados sobre o volume de embarques realizados pelo complexo soja, alis,
reforam o papel de destaque deste ramo do agronegcio brasileiro, e
conseqentemente, das relaes contratuais firmas por estes complexos sistemas
contratuais.

Disponvel em: http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1220468182.pdf, acesso em 20


de janeiro de 2009.

Constatada a relevncia econmica, deve-se compreender como tais


operaes so formalizadas.

Para tanto, convm identificar os agentes que

integram esta estrutura negocial, compreender este sistema produtivo e a forma


como se instrumentaliza este negcio.
Preliminarmente, porm, h que se compreender que a estrutura de produo
agroindustrial est arranjada por meio de redes de contratos, assim como as
grandes corporaes.
Foi no incio dos anos 90 que o conceito de cadeias de agronegcios difundiuse no Brasil, e passou a ser discutido no isoladamente, mas em conjunto com a
questo do suprimento e da distribuio dos produtos agropecurios. Nesta poca, o
estudo destas cadeias comeou a ter por foco a anlise da organizao dos
mercados de forma interligada, luz das teorias das instituies e dos custos de
transao nas cadeias produtivas agroindustriais.
O tema ganhou importncia com o aumento das exportaes dos produtos
agrcolas brasileiros, quando a cobrana por medidas de segurana dos alimentos e
maior transparncia das etapas de produo e distribuio para tornar o produto
brasileiro competitivo passou a ser indispensvel. A coordenao dos diversos
atores envolvidos na produo agroindustrial transformou-se, destarte, numa
questo estratgica, na medida em que se percebeu que podem ocorrer conflitos na
distribuio de custos e benefcios de um programa de segurana alimentar dentro
da cadeia agroalimentar.
As redes de produo e distribuio no agronegcio brasileiro agregam
conjuntos de entidades (as empresas) em complexas relaes de produo que em
muito extrapolam os seus limites tradicionais, pois as estratgias so definidas em
conjunto e relaes contratuais de longo prazo so arquitetadas para garantir que os
agentes atinjam os seus objetivos de produtividade e lucro. Os contratos que
formalizam

esta

estrutura

negocial

acabam

estabelecendo

regime

de

responsabilizao de cada membro desta cadeia.


Segundo VIEIRA6, os sistemas agroalimentares (e tambm o da soja), so
compostos pelos seguintes agentes: setor de suprimento, agricultura, consumidor,
varejo do alimento, atacado e agroindstria. E o mesmo autor explica que:

VIEIRA, Nair de Moura. Caracterizao da cadeia produtiva da soja em Gois. Dissertao de


Mestrado. Disponvel em http://teses.eps.ufsc.br/defesa/pdf/9388.pdf

- Setor de suprimento - Representa a indstria de insumos agrcolas


(fertilizantes, defensivos, mquinas,etc.). No caso da soja existe a indstria de
sementes (gentica).
- Agricultura setor da produo propriamente dito. Seu relacionamento dse para frente com as indstrias esmagadoras e, para trs com a indstria
de insumos.
- Consumidor - foco para onde se destinam os produtos do SAG (sistema
agrcola). Tem apresentado certas mudanas por causa de vrios fatores:
globalizao, busca da qualidade, escassez de tempo, questes ambientais
ligadas produo e utilizao de trabalho infantil.
- O varejo do alimento nos grandes centros passou a ser altamente
especializado, cabendo, no universo da distribuio, grandes cadeias
transnacionais como cadeias de importncia local, existindo tambm elos de
ligao entre a indstria e o consumidor de alimentos. Um exemplo tpico o
caso das padarias no Brasil.
- O atacado tem apresentado grandes transformaes e uma delas se refere
ao surgimento de plataformas especializadas ou mercados alternativos com
especializao em determinados produtos, ganhando vantagem de eficincia,
quando comparados a plataformas de distribuio de multiprodutos.
- A agroindstria composta pelos agentes que transformam os alimentos.
importante entender a funo de cada um destes agentes dentro da cadeia
de produo da soja, para fins de delimitao de suas responsabilidades contratuais,
tema especfico deste relatrio.
Muitos agentes compem esse setor, como, por exemplo, na produo de
sementes, na indstria de mquinas e equipamentos, na indstria de fertilizantes,
corretivos e defensivos agrcolas e combustveis e sua revenda, e ainda, aps a
produo, a comercializao da soja d-se do armazenamento e segmentos de
agregao de valor at o consumo final do produto (interno e externo).
A cadeia de produo da soja brasileira ou sistema agrcola de produo da
soja (SAG) envolve em sua formao a indstria de insumos, os produtores, os
originadores, que so os armazenadores, corretores, cooperativas e tradings, e no
outro lado da cadeia, o comprador, que pode ser o consumidor interno ou o mercado
internacional. Note-se, portanto, que a rede de contratos em estudo, forma-se entre

todos estes agentes, os quais se unem para um nico objetivo comum. Abaixo se
ilustra a estrutura da cadeia contratual da soja no Brasil:

2. Entendendo as principais relaes contratuais envolvidas na cadeia de


produo da Soja

Aps a explicitao da formao da cadeia de produo da soja, necessrio


compreender como as operaes econmicas a ela subjacentes se formalizam em
termos contratuais e, por conseguinte, a delimitao da responsabilidade de cada
um dos agentes envolvidos. No que se refere a este artigo, a anlise se limitar aos
contratos de compra e venda.
Como se viu no tpico anterior, o complexo agroindustrial da soja formado
pelas indstrias que atuam na produo dos insumos (como sementes, fertilizantes,
defensivos, mquinas e outros), pelos chamados originadores, que so os
armazenadores, corretores, cooperativas, tradings (empresas multinacionais como
ADM, Bunge, Cargill, Dreyfuss), as empresas esmagadoras e refinadoras, indstrias
de derivados de leo, indstrias de raes, e outras.
Para o bom funcionamento de todo este complexo sistema, so firmados
vrios tipos de contrato, a depender da forma como se instrumentalizar a operao
econmica. Para a presente pesquisa a anlise se concentrar nos contratos de
compra e venda.
2.1 Compra e venda.
a) Noes gerais

O contrato mais bsico da cadeia de produo da soja o contrato de compra


e venda. O agricultor compra a semente das indstrias de insumos, ou das
cooperativas, por meio de contratos de compra e venda, e vende por meio do
mesmo tipo de contrato, a sua produo, para a cooperativa ou para a trading;
tambm atravs do o contrato de compra e venda, a produo adquirida pela
empresa europia, ou ainda por uma trading, que poder adquirir a produo, ou
apenas atuar como intermediadora entre o verdadeiro comprador e o produtor, ou
entre o comprador e uma cooperativa, por exemplo.
Perceba-se, desde j, que a relao de compra e venda no se encontra
limitada a um dos setores, mas, ao contrrio, se apresenta como instrumento que
pode abranger as necessidades operacionais dos diferentes setores envolvidos na
SAG da soja.
Por compra e venda deve-se entender o contrato pelo qual uma das partes
se obriga a transferir a propriedade de uma coisa outra, recebendo, em
contraprestao, determinada soma em dinheiro7. Seu objetivo final, ento, a
alienao de algo. Algumas legislaes, como a brasileira (art. 481 do Cdigo Civil),
definem seu conceito, embora no se considere que isto seja necessrio para se
afirmar sua existncia e importncia
Alerte-se, contudo, que diferentemente do direito francs, o direito brasileiro
prev que o contrato de compra e venda no transfere, automaticamente, a
propriedade. Para que isto ocorra ser necessrio um segundo ato, alm do
contrato, que a entrega (tradio). Pode-se dizer, assim, que algum s ser dono
de algo, depois de t-lo recebido por conta de um contrato de compra e venda.
Para que um contrato de compra e venda exista, ser indispensvel a
existncia de trs elementos: coisa, preo e consentimento. Em outros termos, para
que haja compra e venda indispensveis: bem suscetvel de ser vendido (mesmo
que de existncia futura); determinao de valor que ser pago e acordo de
vontades.
As principais conseqncias jurdicas, segundo a legislao brasileira, deste
contrato so: a) a obrigao do vendedor de entregar a coisa e do comprador de
pagar o preo; b) obrigao de garantia, imposta ao vendedor, contra os defeitos
ocultos (vcio redibitrio) e possibilidade de perda da coisa vendida por deciso

GOMES, Orlando. Contratos, 6. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 1977, p. 255.

judicial que a atribua a terceiros (evico); c) responsabilidade do vendedor pelos


riscos e despesas at a entrega da coisa vendida.
Dentro da sistemtica obrigacional explicitada nos relatrios anteriores,
destacou-se que perfeitamente possvel, dentro do direito brasileiro, a contratao
de entrega de soja qualificada, como, por exemplo, soja no alterada geneticamente.
Outro ponto que se precisa ter em mente quando se fala do direito contratual
brasileiro que haver distino de tratamento legislativo entre os contratos
celebrados entre empresrios (sujeitos ao regime do Cdigo Civil, vez que a compra
e venda considerada mercantil) e aqueles celebrados com consumidores (sujeitos
ao regime do Cdigo de Defesa do Consumidor, teoricamente mais protetivo). Neste
sentido deve se destacar o posicionamento do Superior Tribunal de Justia que
claramente estabelece este tipo de distino8 quando julgou o recurso especial n
435.038.
H, igualmente, outros posicionamentos. O Tribunal de Justia do Rio Grande
do Sul j entendeu que o agricultor produtor de soja deveria ser considerado
consumidor para fins de indenizao pelos danos causados por defeito do fungicida
e a conseqente perda da safra (apelao cvel n70024503260).
Em caso de descumprimento do contrato de compra e venda, algumas
alternativas se concedem ao comprador. Se este, a seu critrio, perder o interesse
na entrega da soja, em razo do descumprimento do vendedor, poder pleitear a
extino do contrato e a eventual indenizao de seus danos. Caso entenda ainda
ser til a entrega da soja, poder exigi-la e tambm neste caso indenizao pelos
eventuais danos. Outras hipteses, como por exemplo, a entrega de soja diversa da
prometida, tambm so entendidas como forma de inadimplemento.

b) Contrato de compra e venda de soja verde


Outro ponto relevante que atualmente, grande parte dos contratos de
compra e venda de soja so celebrados para entrega de soja futura (a chamada soja
8

CIVIL E PROCESSUAL. COMPRA E VENDA DE SOJA POR EMPRESA AGROINDUSTRIAL.


INADIMPLEMENTO INTEGRAL. PRODUTO NO FORNECIDO. INEXISTNCIA DE RELAO DE
CONSUMO. MULTA. CONTRATO, ADEMAIS, CELEBRADO ANTES DO CDC. REDUO DA
MULTA PENAL COM BASE NA LEI N. 8.078/90. IMPOSSIBILIDADE. I. Relao jurdica que alm de
no se enquadrar no Cdigo de Defesa do Consumidor, em face da destinao da mercadoria,
oriunda, tambm, de contrato de compra e venda de produto agrcola celebrado antes do advento da
Lei n. 8.078/90, pelo que incabvel o seu emprego, mesmo por analogia, para impor a reduo da
multa imposta em clusula penal pelo inadimplemento integral da obrigao. II. Recurso especial
conhecido e provido.

verde). Trata-se de modalidade negocial por meio da qual o produtor vende a soja
ainda sequer plantada para as tradings, esmagadoras ou exportadoras. Tais
contratos, ainda, podem ser negociados perante a Bolsa de Mercadorias & Futuros,
em instrumentos contratuais bastante complexos. Sua motivao econmica pode
ser no s o financiamento da safra, a aquisio de insumos a prazo para a
implementao da produo e mesmo programao para pagamento de dvidas
acumuladas com safras anteriores. Importa salientar que atualmente, intensificou-se
a modalidade de compra e venda sem a antecipao de recursos, com o objetivo de
estabelecer o preo de venda, de forma a reduzir os impactos da oscilao do preo
na poca da safra.
Nessa espcie de contratao, o produtor de soja geralmente se compromete a
entregar o produto no armazm da empresa sob as condies exigidas pela
compradora, quais sejam: porcentagem de umidade; porcentagem mxima de gros
deteriorados, sob pena de reduo do valor total a ser pago, caso o produto no
esteja dentro das especificaes. Existem casos em que se define contratualmente a
alocao de riscos decorrentes de casos fortuitos e de fora maior at a efetiva
entrega do produto, como sendo de responsabilidade do vendedor, no caso o
produtor rural9.
A grande questo debatida neste caso a preservao do equilbrio do preo.
As recentes crises cambiais (notadamente de 1999 e 2008) tm incentivado
discusso jurisprudencial sobre o tema uma vez que muitos produtores entendem-se
lesados pelas tradings, esmagadoras e exportadoras, em especial quando h
grande variao cambial e o equilbrio econmico entre o montante recebido a ttulo
de preo no mais corresponda a cotao do momento de entrega do produto.
A jurisprudncia brasileira tem se posicionado no sentido de inadmitir a
reviso destes contratos, vez que o risco de variao da cotao da soja seria
inerente a eles. Destaque-se neste sentido, novamente, o posicionamento do
Superior Tribunal de Justia no recurso especial n 655.43610, no recurso especial n
803.48111 e nos recursos especiais n 809.464, 866.414, 884.066, 679.086, 783.520.
9

REZENDE, Christiane Leles. Pacta sunta servanda? A quebra dos contratos de soja verde. Tese de
Doutorado apresentada para a obteno do ttulo de Doutor em Administrao pela Universidade de
So Paulo, 2008. Disponvel em www.pensa.org.br. Pesquisa realizada em 02 de dezembro de 2008.
10
DIREITO CIVIL. COMPRA E VENDA DE SAFRA FUTURA. CONTRATO-TIPO. CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR. POTENCIAL CONSUMIDOR. INAPLICVEL. ONEROSIDADE
EXCESSIVA. NO-CONFIGURADA. DLAR AMERICANO. FATOR DE ATUALIZAO. CLUSULA
PENAL. REDUO. SMULA N. 7/STJ. 1. No h relao de consumo nos moldes do artigo 29 do

H, contudo, outros posicionamentos, o mesmo Superior Tribunal de Justia


j entendeu que diante dos efeitos da crise cambial de 1999 os contratantes
deveriam assumir equitativamente os prejuzos decorrentes da variao cambial
(recurso especial n 579.107). Saliente-se que este posicionamento j vinha sendo
tomado pelo Superior Tribunal de Justia em relao a perdas causadas pela
inflao (recurso especial n 111.990, 14.971).
Outro interessante questionamento levantado pelos tribunais brasileiros
justamente a hiptese em que vendida a soja verde, esta no venha a existir quando
da ocorrncia do prazo de entrega. A soluo padro para este caso tem sido a
exigncia de que o vendedor entregue qualquer soja que preencha as condies
contratuais (caracterstica decorrente de sua natureza obrigacional). Questionado
sobre o tema, o Superior Tribunal de Justia j decidiu que se tratariam de coisas
fungveis (podendo ser substitudas por outras de mesma qualidade) e que, portanto
seria impossvel a imposio do dever de entregar aquela determinada soja
(Recurso especial n222.711).

c) Contrato futuro de soja


Tais contratos so os chamados derivativos agropecurios em que
instrumentos financeiros vinculados a cotao da soja. Vale lembrar que os
CDC quando o contratante no traduz a condio de potencial consumidor nem de parte aderente,
firmando negcio jurdico produzido por acordo de vontades, na forma de contrato-tipo. 2. O dlar
americano no representa indexador, sendo utilizado na avena como fator de atualizao, porquanto
a soja brasileira caracteriza-se como produto de exportao cujo preo determinado pela Bolsa de
Chicago.
11
DIREITO CIVIL E AGRRIO. COMPRA E VENDA DE SAFRA FUTURA A PREO CERTO.
ALTERAO DO VALOR DO PRODUTO NO MERCADO. CIRCUNSTNCIA PREVISVEL.
ONEROSIDADE EXCESSIVA. INEXISTNCIA. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA FUNO SOCIAL
DO CONTRATO, BOA-F OBJETIVA E PROBIDADE. INEXISTNCIA. - A compra e venda de safra
futura, a preo certo, obriga as partes se o fato que alterou o valor do produto agrcola no era
imprevisvel. - Na hiptese afigura-se impossvel admitir onerosidade excessiva, inclusive porque a
alta do dlar em virtude das eleies presidenciais e da iminncia de guerra no Oriente Mdio
motivos alegados pelo recorrido para sustentar a ocorrncia de acontecimento extraordinrio
porque so circunstncias previsveis, que podem ser levadas em considerao quando se contrata a
venda para entrega futura com preo certo. - O fato do comprador obter maior margem de lucro na
revenda, decorrente da majorao do preo do produto no mercado aps a celebrao do negcio,
no indica a existncia de m-f, improbidade ou tentativa de desvio da funo social do contrato. - A
funo social infligida ao contrato no pode desconsiderar seu papel primrio e natural, que o
econmico. Ao assegurar a venda de sua colheita futura, de se esperar que o produtor inclua nos
seus clculos todos os custos em que poder incorrer, tanto os decorrentes dos prprios termos do
contrato, como aqueles derivados das condies da lavoura. - A boa-f objetiva se apresenta como
uma exigncia de lealdade, modelo objetivo de conduta, arqutipo social pelo qual impe o poderdever de que cada pessoa ajuste a prpria conduta a esse modelo, agindo como agiria uma pessoa
honesta, escorreita e leal. No tendo o comprador agido de forma contrria a tais princpios, no h
como inquinar seu comportamento de violador da boa-f objetiva. Recurso especial conhecido e
provido.

10

Contratos Futuros de Soja em Gro negociados juntos s Bolsas de Mercadorias &


Futuros, pois deles constam clusulas bastante complexas, como a cotao do dlar
no dia da entrega da soja ao comprador, a quantidade de soja negociada, local onde
a soja dever ser entregue e os procedimentos de entrega do produto. O que se
negocia na Bolsa de Futuros so contratos que representam uma promessa de
compra ou de venda, para uma data de vencimento preestabelecida, conforme as
clusulas e especificaes elaboradas pela Bolsa e aprovadas pelo Banco Central
do Brasil.
Nos contratos de compra e venda de soja futura negociados na Bolsa de
Mercadoria e Futuros de So Paulo, observa-se tambm a preocupao com as
questes higinicos-sanitrias pertinentes soja em gro, tanto assim, que em
anexo ao referido instrumento contratual, consta a Instruo Normativa n. 15, de 09
de junho de 2004, emitida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Tal instruo normativa tem por objetivo estabelecer procedimentos para qualificar e
quantificar a presena de partculas com toxidade desconhecida, gros mofados e
insetos mortos, impurezas e outras matrias estranhas que possas encontrar-se
misturadas soja em gro proveniente da espcie Glycine max (L.) Merril quando
destinada comercializao interna, importao e exportao12.
Importante esclarecer que, por determinao da Instruo Normativa acima
referida, e, portanto, do Ministrio da Agricultura Brasileiro, a soja objeto de contrato
futuro que no observe as condies higinico-sanitrias para sua comercializao
esta ser suspensa, inclusive com a determinao da apurao da responsabilidade
administrativa e criminal a respeito de tal fato.
Os contratos de venda futura de soja expedidos pela Bolsa de Mercadorias &
Futuros de So Paulo indicam tambm em seu anexo a necessidade de envio
Corretora quando do aviso de entrega pelo cliente-vendedor para efeito de
faturamento, dos seguintes documentos: o certificado de inspeo de peso e
qualidade da soja, a declarao de propriedade e certificao de peso e qualidade
da mercadoria, a carta de confirmao de recebimento de mercadoria para depsito,

12

Segundo tal texto normativo, a soja geneticamente modificada dever se apresentar


fisiologicamente desenvolvida, s, limpa, seca e isenta de odores estranhos imprprios ao produto,
sendo que a soja que apresentar insetos vivos dever sofrer tratamentos fitossanitrios e, antes de
ser comercializada diretamente ao consumo humano, no poder apresentar insetos mortos ou
partes destes acima dos limites estabelecidos na legislao nacional especfica ou do CODEX
ALIMENTARIUS.

11

a carta de faturamento para exportao (no caso de tratar-se soja para exportao),
e a indicao de cliente substituto, se for o caso13.

d) Compra e venda de soja e os sistemas de identidade preservada.


Conforme exposto acima, possvel ainda afirmar que a formao das redes
de contratos, e, em ltima anlise, dos sistemas agroindstrias, especificamente o
da soja, teve por principais vantagens para as tradings multinacionais que se
instalaram no pas um maior poder de comercializao diante dos produtores rurais,
maior capacidade de garantir o abastecimento, maior capacidade de aumentar
participao no mercado e menores custos de transao nas operaes de troca 14.
Mas com o crescimento da procura pelos produtos no geneticamente modificados,
especialmente no caso da soja, a formao de cadeia de contratos no chamado
complexo da soja torna-se relevante quando o assunto a rastreabilidade e a
certificao da soja no geneticamente modificada.
Se outrora o que existia era a necessidade de centralizar a preocupao no
processo produtivo, atualmente a indstria agro alimentar precisou implementar seus
procedimentos para adaptar-se s preocupaes com segurana alimentar, e assim
obter o diferencial de manuteno de produtos no mercado de consumo.
Questionamentos sobre segurana alimentar, dentre os quais os problemas
decorrentes da doena da vaca louca e o boicote aos organismos geneticamente
modificados (OGMs), tm suscitado debates e fomentado o surgimento de
segmentos de mercado, onde a informao seja sobre a origem do produto e/ou
processo pelo qual foi produzido o elemento-chave para a diferenciao de bens
e agregao de valor. 15
Assim,

os

produtos

agrcolas

produzidos

comercializados

com

rastreabilidade, com origem controlada e com selos de certificao so exemplos


dessa qualidade diferenciadora procurada pelos mercados consumidores mundiais,
em especial o Europeu, razo pela qual os processos de preservao de identidade
dos produtos agroindustriais ganham importncia no agronegcio.
13

A Lei 9.972/00 citada na instruo normativa acima regulamenta a classificao dos produtos
vegetais, subprodutos e resduos e valor econmico no Brasil.
14
SOLOGUREN... A grande estratgia..., p. 1.
15
LEONELLI, Fabiana Cunha Viana, AZEVEDO, Paulo Furquim. Sistemas de Identidade
Preservada em Cadeias Agroindustriais: o caso de produtos no geneticamente modificados.
Disponvel em www.pensaconference.com.br, pesquisado em 01/12/2008, p. 06.

12

Neste cenrio ganham destaque a as entidades de certificao da soja


vendida. Isso porque, por exemplo, nos Estados Unidos, assim como na Europa,
existe um esforo para desenvolver mercados e pagar prmios significativos (> 5%
do preo das matrias-primo) pela soja com identidade preservada, embora mais
comuns sejam os mercados segregados utilizando contratos anuais e prmios
modestos16.
Em que pese quaisquer discusses a respeito do pagamento de um
determinado prmio para a saca da soja no geneticamente modificada com
preservao de identidade exportada, existem empresas no Brasil dedicadas
exclusivamente para a produo de gros e produtos no geneticamente
modificados, cujo recorte na cadeia produtiva abrangeu os segmentos da produo
agrcola, originao e processamento primrio da soja17. Dentre estas vrias
empresas, destacamos as que constam do quadro abaixo18:

Nos sistemas de identidade preservada brasileiros, possvel verificar,


analisando as experincias das quatro empresas acima mencionadas, alguns
16

GOLDSMITH, Peter. BENDER, Karen. Ten conversations About Identity Preservation:


Implications for cooperatives. Department of Agricultural and Consumer Economics University Of
Illinois at Urbana-Champaign, paper presented at NCR-194 Research on Cooperatives Annual
Meeting, October 29, 2003, Kansas City, MO, USA.
17
Tanto assim, que foi criada recentemente no pas a ABRANGE Associao Brasileira dos
Produtores de Gros No Geneticamente Modificados, a qual conta com cinco empresas nacionais,
as quais movimentam cerca de 6 milhes de toneladas de soja (algumas empresas constantes do
grupo tambm trabalham com a soja geneticamente modificada).
18
Fonte: LEONELLI, Fabiana Cunha Viana, AZEVEDO, Paulo Furquim. Sistemas de Identidade
Preservada em Cadeias Agroindustriais: o caso de produtos no geneticamente modificados.
Disponvel em www.pensaconference.com.br, em 01/12/2008, p. 06.. Alm das empresas que so
citadas na tabela sob referncia, vale lembrar das empresas que fazem parte da recm criada
ABRANGE - Associao Brasileira dos Produtores de Gros No Geneticamente Modificados: Grupo
Andr Maggi, Brejeiro, Caramuru Alimentos, Incopa e Vanguarda.

13

elementos dentre os principais pontos crticos de controle de sistemas de PI para


gros no geneticamente modificados, sendo eles: a) a semente; b) as reas de
plantio; c) a estrutura de armazenagem segregada; d) planta processadora dedicada
apenas espcie no geneticamente modificada.
Dentre estes elementos, o primeiro deles, o domnio da semente,
considerado o marco inicial para implantar sistemas de identidade preservada para
gros no geneticamente modificados19. J quanto rea de plantio, comum entre
as empresas que se dedicam ao plantio de gros no geneticamente modificados a
segregao das reas a ele destinadas. As reas cultivadas com gros
comprovadamente no geneticamente modificados so identificadas e monitoradas
durante o ciclo produtivo da cultura, seja por mecanismos estabelecidos pelas
empresas, ou por mecanismos estabelecidos pelas empresas certificadoras20.
Quanto aos contratos que se estabelecem nesta fase (a fase do cultivo) so
normalmente objetos de clusulas contratuais algumas determinaes referentes
cultura propriamente dita, distncia entre reas vizinhas, colheita, transporte e
armazenamento dos gros. Todas essas etapas so monitoradas com o intuito de
preservar a identidade dos gros, e esse monitoramento feito por testes genticos,
como os j conhecidos ELISA e PCR.
Outro fator importante na produo de gro no geneticamente modificados diz
respeito ao seu armazenamento, o que no raras vezes deve ser feito de forma
segregada. De modo geral todo lote de gro amostrado e submetido a testes
genticos, sendo que a rotatividade de abastecimento dos silos e os procedimentos
de limpeza destes podem diferir de acordo com o sistema de certificao empregado
pelas empresas certificadoras.
Neste aspecto, pode-se destacar o nmero de exigncias estabelecidas para a
certificao das unidades de armazenagem. A ttulo de exemplo, pode-se destacar
as condies atualmente exigidas pela IGCert, empresa credenciada pelo IMETRO,
cujos contratos foram objeto de anlise para este relatrio.
A existncia de uma planta processadora dedicada exclusivamente aos gros
no geneticamente modificados tambm de grande importncia no que toca
preservao de identidade, bem como a existncia de uma estrutura porturia
segregada, onde possa ser realizado apenas o escoamento do produto no
19
20

LEONELLI..., p. 08.
Op. Cit. p. 09.

14

geneticamente modificado. Indiscutvel, porm, que a contaminao poder ocorrer


em maior grau nas etapas de aquisio de sementes e na originao de gros prprocessamento. Dentre as empresas acima apresentadas, as estruturas de
preservao de identidade so realizadas por vrias formas, conforme se verifica
pelo quadro que segue21:

e) Outras operaes assemelhadas


Alm dos contratos de compra e venda de soja, devem ser mencionados
outros contratos de compra e venda relevantes para a cadeia produtiva como a
compra e venda de insumos ou implementos.
Destaque-se, igualmente, que algumas dessas operaes se revestem da
forma de troca (que se diferencia da compra e venda, pois a contraprestao no
pecuniria). Assim, usual a troca de produtos in natura por insumos ou implementos
necessrios para a prxima safra. Um exemplo disso seria a compra pela CONAB
(Companhia Nacional de Abastecimento) da soja em gro e o pagamento em
sementes. Interessante notar que o reflexo disso tambm sentido pela
jurisprudncia brasileira. Cite-se, neste sentido a apelao cvel n70024656399 do
Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul22.
21

Fonte: LEONELLI, Fabiana Cunha Viana, AZEVEDO, Paulo Furquim. Sistemas de Identidade
Preservada em Cadeias Agroindustriais: o caso de produtos no geneticamente modificados.
Disponvel em www.pensaconference.com.br, em 01/12/2008, p. 12.
22
Direito privado no especificado. Novao de dvida oriunda de operao denominada troca a
troca, consistente na retirada de implementos e insumos pelo agricultor junto cooperativa
agrcola, mediante compromisso de pagamento em produto (soja). Safra frustrada pela estiagem.

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Ou, ainda, o fenmeno da fixao de preos tempo por base a cotao da


soja, como no Recurso especial n302.760 do Superior Tribunal de Justia23.
O estudo demonstra, enfim, que o complexo da soja tem, nos contratos de
compra e venda, um de seus principais instrumentos jurdicos de viabilizao
negocial. A prtica empresarial e a jurisprudncia tm reconhecido este papel.

Hiptese que no configura caso fortuto ou fora maior. Intrumento de confisso de dvida cujas
clusulas no se mostram abusivas no tocante correo do dbito pelo IGP-M e na adoo de juros
remuneratrios de 1% ao ms. Caso em que apenas a multa por inadimplemento, fixada em 10%
sobre o valor devido, comporta reduo para 2%, a exemplo da limitao imposta s instituies
financeiras na espcie (ainda que a r no seja uma casa bancria). justia do caso concreto. apelo
parcialmente provido.
23
Ao monitoria. Declarao de Dvida e Pagamento em Espcie. Valor certo. Clculo
considerando a cotao da saca de soja para prestao futura. 1 .Cabvel a ao monitoria quando
presente a exigncia legal, prova escrita capaz de revelar a existncia da obrigao de pagar, com a
identificao do crdito alegado pelo autor, no a desqualificando a vinculao cotao da saca de
soja para o pagamento de prestao futura. 2 .Recurso especial conhecido e provido.

16

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