Revista Eletrnica Arma da Crtica, Ano 1, Nmero 1

Janeiro, 2009

O MOVIMENTO DE EDUCAO PARA TODOS E A CRTICA MARXISTA:

NOTAS SOBRE O MARCO DE AO DE DACAR1
Karine Martins Sobral2
Ngela Sousa3
Susana Jimenez4

O presente texto debrua-se sobre as diretrizes para a educao do novo

milnio, expondo, de modo mais particular, os elementos que constituem o chamado
Marco de Ao de Dacar, assim como, tentando explicitar o contexto em que se
insere referido documento.
O Marco de Ao de Dacar encontra-se englobado em uma srie de
conferncias mundiais ocorridas desde o incio da dcada de 1990, que provocaram
e continuam provocando um conjunto de drsticas mudanas no sistema
educacional dos pases do capitalismo perifrico.
Em 1984, a UNESCO, que detinha uma funo destacada na educao
mundial, deixa de ser financiada pelos Estados Unidos e passa a funcionar como
uma secretaria do Banco Mundial, o qual assume decisivamente a direo da
educao no mundo. Segundo Leher (1998), esse acontecimento justifica-se pelo
fato de os Estados Unidos terem abandonado a ideologia do desenvolvimento,

O resumo articula-se pesquisa Educao para Todos e a crtica marxista- UECE/UFC - ora em
andamento
2
Mestranda em Educao na Universidade Estadual do Cear - CMAE/UECE. Pesquisadora
colaboradora do Instituto de Estudos e Pesquisas do Movimento Operrio IMO/UECE. E-mail:
kaarine@bol.com.br
3
Aluna do Curso de Pedagogia da Universidade Federal do Cear - UFC. Bolsista do PIBIC CNPq/UFC. Colaboradora do IMO/UECE. E-mail: nagelasousa@hotmail.com
4
Ps-Doutora em Educao. Professora do Centro de Educao da Universidade Estadual do Cear
CED/UECE. Professora colaboradora da Universidade Federal do Cear UFC. Diretora do
Instituto de Estudos e Pesquisas do Movimento Operrio IMO/UECE. E-mail:
susana_jimenez@uol.com.br.

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contida na UNESCO, passando a priorizar como foco de seus interesses, o

paradigma da globalizao.
Durante o intervalo entre a Conferncia Mundial de Educao para Todos
(Jomtien, 1990) e o Marco de Ao de Dacar (2000), a Unesco realizou em todo o
mundo processos de avaliao dos progressos alcanados. Esse perodo que
antecedeu Dacar foi, ademais, marcado por diversas conferncias preparatrias
realizadas primeiramente no mbito de cada pas e, depois, no nvel continental, as
quais visavam analisar as avaliaes realizadas pela Unesco, representando,
pretensamente, marcos importantes na luta pela universalizao da educao
bsica, compreendida como elemento central na conquista da cidadania.
Dentre os eventos acima referidos, gostaramos de ressaltar a Conferncia
de Educao para Todos nas Amricas: Marco de Ao Regional, ocorrida em Santo
Domingo, no perodo de 10 a 12 de fevereiro de 2000, onde os pases da Regio
elencaram alguns resultados positivos, porm reconheceram que, apesar de alguns
avanos obtidos, ainda restariam importantes temas pendentes que propem
desafios,

diante

dos

quais,

os

pases

da

Regio

discorreram

sobre

estabelecimento de diversos compromissos. Ao final dessa conferncia os pases da

regio convocaram a comunidade internacional e os rgos de cooperao a
ampliarem e aperfeioarem os mecanismos de apoio aos pases com situaes mais
crticas.
Realizou-se, ento, logo em seguida, o Frum Mundial de Educao
denominado Marco de Ao de Dacar: Educao para Todos, em Senegal (Dacar),
entre 26 e 28 de abril de 2000, com a participao dos governos de 180 pases e
150

organizaes

no-governamentais,

com

objetivo

de

reafirmar

os

compromissos antes estabelecidos em Jomtien e prorrogar o prazo at 2015 para o

cumprimento das metas anteriormente estabelecido para aquele ano de 2000.
Os pases reunidos em Dacar reportaram progressos observados durante
a dcada que separou os dois eventos, quanto ao alcance da universalizao da
educao bsica, como: aumento nas matrculas nas escolas; diminuio das taxas
de repetncia e evaso; um crescimento gradual da educao no formal e da
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capacitao profissional. Outro ponto crucial anotado foi a constatao de que,

atravs de novas parcerias entre o governo e a sociedade civil e com o apoio mais
estratgico da parte dos rgos financiadores, leia-se Banco Mundial por excelncia,
seria possvel consolidar um progresso marcadamente significativo.
curioso observar, contudo, que, ao mesmo tempo em que estes foram
elencados como aspectos positivos, os mesmos pontos foram assinalados como
temas pendentes, o que evidencia, sem sombra de dvida, que o avano obtido teria
sido to inexpressivo, que os mesmos problemas constatados em Jomtien ainda se
constituiriam um imenso desafio para as naes perifricas, a ponto de, como acima
citado, empurrar-se por mais 15 anos, a soluo desses problemas. .
No caso do Brasil, vale ressaltar quanto avaliao positiva, por exemplo,
no que diz respeito ao aumento das matrculas e permanncia dos alunos nas
escolas, que isto ocorreu muito mais decisivamente em funo de programas de
carter compensatrio e assistencialista, reprovveis sob qualquer ponto de vista
tico-emancipatrio, como o Bolsa Famlia, que, como sabido, concede uma renda
familiar msera, ainda mais, relativa a cada filho at o nmero de trs - que
freqenta regularmente a escola. Com essa medida, o governo pode garantir um
menor ndice de evaso, sem, a rigor, cuidar com maior severidade e compromisso
dos problemas da educao pblica. J quanto ao aumento gradual da capacitao
profissional, igualmente citado como ponto positivo, presenciamos, de fato, uma
predominncia de programas de capacitao aligeirados, em servio, que no
oferecem aos professores uma formao digna desse nome, ou seja, uma formao
terica slida, abrangente, rigorosa, que possa contribuir para o exerccio de uma
prtica que ultrapasse os limites do mais tosco imediatismo.
Mediante os desafios e oportunidades arroladas no Marco de Dacar, os
pases estabeleceram - num documento elaborado na dita Conferncia - aquelas
metas e estratgias, que, segundo o discurso proferido por parte dos organismos
mundiais, serviro de orientao para que os indivduos possam aprender e cumprir
a responsabilidade de contribuir para o desenvolvimento de sua comunidade ou
nao.

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As metas e estratgias se constituem em: incrementar a assistncia e a

educao na primeira infncia, garantindo maior acesso educao primria;
especialmente para crianas pertencentes a minorias tnicas, vulnerveis e
desfavorecidas; assegurar que todos os jovens e adultos tenham suas necessidades
de aprendizagem satisfeitas; atingir em 2015, 50% de melhoria nos nveis de
alfabetizao de adultos e igualdade entre os gneros em educao; melhorar a
qualidade da educao, de modo que resultados de aprendizagem mensurveis
sejam alcanados por todos, especialmente em alfabetizao, clculo e habilidades
essenciais para a vida.
Percebemos claramente no documento elaborado na Conferncia de
Dacar, um discurso ideologizante em favor da educao como motor da
transformao social, inferindo que as desigualdades sociais, a violncia, o
machismo, o racismo, e at a difuso de grandes epidemias, tudo isso se justificaria
pelo fato de a grande maioria dos indivduos nos pases perifricos no ter acesso
educao. Portanto, segundo o referido documento, se todos se unirem em nome de
uma educao para todos, alcanaremos o to almejado desenvolvimento
econmico, o qual, por sua vez, dar cabo das mazelas sociais acima referidas.
interessante observar que at os grandes defensores do sistema
capitalista j admitem que os pases perifricos no tm capacidade de alcanar o
mesmo patamar de desenvolvimento das grandes potncias. E lanam o princpio da
equidade, que, nada mais do que uma nova roupagem da teoria do capital
humana, to presente no Brasil na dcada de 1960. Conforme nos colocam
JIMENEZ E SEGUNDO (2007, p. 123), a noo de equidade [est] adstrita
competncia e ao do indivduo de conquistar o seu lugar ao sol, em substituio
quela velha igualdade entre os homens.
Outro aspecto relevante nas diretrizes para a educao no novo milnio
um retorno mxima estabelecida por Adam Smith e que vem atravessando os
tempos como a devida candura e perene atualidade, segundo a qual, os
trabalhadores deveriam receber uma educao, porm em doses homeopticas, o
que significa o mnimo necessrio para que os trabalhadores possam desempenhar

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suas funes manuais/prticas no processo de produo. Presenciamos tal reedio

pelo fato mesmo de o documento somente levar em considerao a necessidade da
universalizao da educao bsica, priorizando a alfabetizao, o clculo e as
habilidades essenciais para a vida, deixando de fora, dessa forma, o ensino mdio e
o ensino superior, que vo cair nas garras do setor privado. No Brasil, no podemos
deixar aqui de denunciar, o mecanismo mais escancarado de submisso a essa
poltica o PROUNI, que desvia verbas - que deveriam ser destinadas melhoria e
ampliao do ensino superior pblico para instituies privadas.
Fazendo um resgate histrico-filosfico das correntes pedaggicas que
nortearam as concepes de educao at hoje, constatamos com a ajuda de
Suchodolski (1976) e Tonet (2005), que o subjetivismo ou filosofia da existncia
constitui desde fins do sculo XIX a corrente de maior importncia da pedagogia
burguesa. Grosso modo, tal corrente parte do pressuposto de que o homem constri
a realidade de acordo com sua essncia essncia essa a-histrica, intimamente
ligada natureza. Uma vez que, para os pensadores da filosofia da existncia, o
homem essencialmente egosta, estaria a a razo das desigualdades sociais,
cabendo, assim, a cada indivduo em particular, com o aporte da educao, lutar por
seu espao na sociedade.
Dessa forma, no levantada a questo de que vivemos numa sociedade
de classes, de interesses antagnicos, na qual uns detm os meios de produo (os
capitalistas), outros possuem somente a sua fora de trabalho (o proletariado) e que,
por essa razo que parece to simples, impossvel falar em formar cidados como
sinnimo de emancipao humana, uma vez que a conquista da emancipao
humana passa obrigatoriamente por uma transformao radical na sociedade.
Como no poderia deixar de ser, o receiturio do capital para a educao
permanece fundamentalmente inalterado nesse novo milnio to exaltado nos
discursos de seus representantes: contribuir para a reproduo do sistema de
explorao do homem pelo homem, nesse sentido, dificultando, ao mximo, aos
indivduos, a apropriao de sua herana cultural e seu desenvolvimento
omnilateral.

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Bibliografia

LEHER, Roberto. Da ideologia do desenvolvimento ideologia da globalizao:

a educao como estratgia do Banco Mundial para Alvio da pobreza. Tese
(Doutorado) Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. (FEUSP), So
Paulo, 1998.
JIMENEZ, Susana V.; MENDES SEGUNDO, Maria das Dores. Erradicar a pobreza
e reproduzir o capital; notas crticas sobre as diretrizes para a educao no novo
milnio. Cadernos de Educao. Pelotas, Editora da UFPEL, Ano 16, N. 28, JanJun 2007, pp. 119 - 138.
ORGANIZAES DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, CINCIA E
CULTURA Unesco. Declarao Mundial sobre Educao para Todos
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______ O Marco de Ao de Dakar Educao Para Todos: atendendo nossos
Compromissos Coletivos. Dakar, Senegal: Cpula mundial de Educao, 2000.
SUCHODOLSKI, B. A Pedagogia e as grandes correntes filosficas. Lisboa:
Livros Horizonte, 1992.
TONET, Ivo. Educao, cidadania e emancipao humana. Rio Grande do Sul;
Ed. Uniju, 2005. (coleo fronteiras da educao).

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