1) DETRAO PENAL

Detrao o cmputo na pena privativa de liberdade e na medida

de segurana do tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro,
o de priso administrativa e o de internao em hospital de custdia e
tratamento psiquitrico ou outro estabelecimento adequado. Pode ser
que durante a tramitao do inqurito policial ou do processo criminal,
antes do trnsito em julgado da sentena penal, o acusado venha a ser
preso
cautelarmente,
administrativamente
ou internado
provisoriamente.
Por isso, determina o artigo 42 do Cdigo Penal que esse tempo
ser descontado da pena ou da medida de segurana a ser cumprida.
Priso provisria toda medida privativa de liberdade que no seja
decorrente de uma sentena penal condenatria definitiva. Assim, so
espcies de priso provisria: a priso em flagrante delito, a priso
temporria, a priso preventiva, a priso em virtude da pronncia e da
sentena condenatria recorrvel. Tambm dever ser considerada como
priso provisria para efeito de detrao a priso domiciliar (art. 317 do
CPP) instituda pela Lei n 12.403, de 04 de maio de 2011.
A priso administrativa somente pode ser decretada por uma
Autoridade Judiciria em deciso escrita e devidamente fundamentada,
exceto nos casos de transgresso disciplinar militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei (CF, art. 5, LXI). So exemplos de
priso administrativa a do estrangeiro nos procedimentos de expulso e
a por infrao disciplinar militar.
A internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico
decorrente da aplicao de medida de segurana (art. 96, do CP) ou de
supervenincia de doena mental (art. 41, do CP).
A Lei n 12.403, de 04 de maio de 2.011, instituiu diversas
medidas cautelares at ento inexistentes em nosso ordenamento
jurdico, sendo que o cumprimento de algumas delas dever ensejar seu
desconto na sano penal a ser executada.Prev o artigo 317 do Cdigo
de Processo Penal, com a sua nova redao, que o Juiz poder substituir
a priso preventiva pela domiciliar nas hipteses previstas no artigo 318
do mesmo diploma legal. Cuida-se de mais uma modalidade de priso
provisria, que dever ser descontada da sano penal a ser cumprida
pelo sentenciado.
O tempo de internao provisria do acusado (art. 319, inciso VII,
do CPP) tambm dever ser descontado da medida de segurana ou da
pena privativa de liberdade a ser cumprida. Trata-se de internao em
hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou em estabelecimento
congnere, embora provisria, que deve ser levada em considerao

quando do clculo do tempo de cumprimento da sano penal, uma vez

que j prevista no artigo 42 do Cdigo Penal.
A Lei n 12.403/2011 instituiu outras medidas cautelares diversas
da priso (art. 319 do CPP). Quando da execuo da sentena, caber ao
Juiz, ao analisar o caso concreto, verificar se poder haver o desconto do
tempo de cumprimento dessas medidas na sano penal aplicada, com
fundamento na analogia in bonam partem (detrao analgica). Assim,
por exemplo, possui similitude com a priso provisria a nova medida
cautelar de recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de
folga, quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalhos
fixos (art. 319, inciso V, do CPP), podendo o juiz lev-la em considerao
quando do clculo das penas a serem cumpridas.
Em muitas oportunidades a detrao dever ser aplicada
analogicamente. Nesses casos, em decorrncia da inexistncia de
parmetros legais a serem observados para a dosimetria, o Juiz dever
analisar a natureza da medida cautelar e da sano aplicada, fazendo a
mensurao de acordo com critrios de proporcionalidade.
Foi publicada a Lei n 12.736, de 30 de novembro de 2012, que
d novas regras ao instituto da detrao penal. O art. 1 dispe que: A
detrao dever ser considerada pelo juiz que proferir a sentena
condenatria, nos termos desta lei. J o artigo 2, acrescenta o 2 ao
artigo 387 do CPP, com a seguinte redao: O tempo de priso
provisria, de priso administrativa ou de internao, no Brasil ou no
estrangeiro, ser computado para fins de determinao do regime inicial
de pena privativa de liberdade.
Pelas regras anteriores, a detrao era reconhecida pelo Juzo das
Execues Criminais, aps a expedio da guia de recolhimento
(provisria ou definitiva). De posse da guia de recolhimento e com as
informaes contidas nas folhas de antecedentes do condenado, o
clculo era elaborado com o desconto das sanes j cumpridas
provisoriamente.
A nova Lei altera o momento do reconhecimento e clculo da
detrao, que passa a ser realizado por ocasio da prolao da sentena
condenatria. E a pena obtida a que ser levada em considerao para
a fixao do regime inicial de seu cumprimento.
Pretendeu o Legislador antecipar o clculo da pena a ser
cumprida e a progresso de regime. Normalmente, a progresso de
regime de cumprimento de pena pleiteada ao Juiz das Execues
Criminais com base na guia de recolhimento, folhas de antecedentes e
informaes carcerrias do condenado, aps a realizao do
clculo.Esqueceu-se o Legislador que a progresso de regime no
automtica e depende do mrito do condenado (conduta carcerria e

exame criminolgico, se necessrio). Com as novas regras, o condenado

poder obter a progresso de regime sem ter mrito para tanto,
podendo, inclusive, ser colocado diretamente em liberdade, quando lhe
deferido o regime aberto domiciliar pela ausncia de casa do albergado.
Suponhamos que o ru seja condenado a oito anos e seis meses de
recluso e tenha ficado preso preventivamente por um ano. Ao fixar a
pena, o Juiz dever descontar o tempo em que o condenado ficou preso
provisoriamente (um ano) e dosar a reprimenda em sete anos e seis
meses de recluso. A pena que seria iniciada em regime fechado agora o
ser no regime semiaberto (se no houver outros elementos que o
impea), sem que o mrito do sentenciado tenha sido observado para o
fim de progresso, que ser automtica.
Com efeito, novamente foi publicada lei que visa ao esvaziamento
das prises sem o menor compromisso com a ressocializao do
condenado e muito menos com a segurana da sociedade, que ter de
conviver com criminosos precocemente soltos.
Ademais, j comearam a surgir teses que visam ao
favorecimento dos condenados sem se importarem com a segurana da
sociedade ordeira. No nos convence a argumentao de parte da
doutrina de que o clculo operado com a detrao, j na sentena,
diante das novas regras, deve ser analogicamente considerado para o
reconhecimento da prescrio.
que, de acordo com a nova norma, a pena fixada aps a
detrao serve apenas para fins de sua execuo e fixao do regime
inicial. No pode ser considerada para o reconhecimento da prescrio
(da pretenso punitiva e executria), que possui regras prprias. Para
esse efeito deve ser levada em considerao a pena fixada de acordo
com o critrio trifsico (art. 68 do CP), mediante a adequao do fato ao
tipo penal e s demais circunstncias (legais e judiciais). Somente aps a
dosimetria da pena que ser elaborado o clculo da detrao, cujo
montante, nos termos dos artigos 33 e 59 do CP, balizar a fixao do
regime inicial de seu cumprimento. As novas regras simplesmente
modificaram a competncia para o reconhecimento da detrao, que era
do Juzo da Execuo e passa a ser do Juzo da Instruo ao proferir
sentena.
O Superior Tribunal de Justia tm decidido reiteradamente que a
pena obtida em consequncia da detrao no pode ser levada em
considerao para o clculo da prescrio, que possui regramento
especial,[2] nada mudando com a nova lei.
Ademais, de manifesta inconstitucionalidade o 2 do artigo 387
do Cdigo de Processo Penal, por violar os princpios da individualizao
da pena, do juiz natural e da isonomia.O princpio da individualizao da
pena est previsto no artigo 5, inciso XLVI, da Constituio Federal, e
dispe que caber lei regular a individualizao da pena.

A individualizao da pena desenvolve-se em trs etapas: a

legislativa, a judicial e a executria. Na primeira, caber lei fixar as
penas que sero aplicadas para cada tipo penal. A quantidade da pena
deve guardar proporo com a importncia do bem jurdico tutelado e a
gravidade da ofensa. Por isso, cada tipo penal prev quantidade mnima
e mxima de pena e, em alguns casos, espcies distintas de sanes
penais, que podem ser aplicadas, dependendo do caso, alternativa ou
cumulativamente.
Na etapa judiciria, caber ao juiz, vista da infrao cometida,
escolher a pena que ser aplicada dentre as cominadas no tipo penal,
dosar a sua quantidade entre o mnimo e mximo previsto, fazer inserir
causas que possam aumentar ou diminuir a reprimenda, fixar o regime
de cumprimento da pena privativa de liberdade, bem como analisar
possvel substituio por pena mais branda.
Cuida-se de critrio em que o julgador possui discricionariedade
regrada. Isso porque, embora tenha liberdade de escolha quanto pena
que ir aplicar, bem como sua quantidade, deve obedincia a regras
previstas no Cdigo Penal.
Destarte, aps a aplicao da pena, h necessidade de sua
execuo. As diretrizes quanto execuo da pena esto previstas
principalmente no Cdigo Penal e na Lei das Execues Penais. A nova lei
fundiu em uma etapa a judiciria e a de execuo das penas, uma vez
que, ao proferir sentena, poder o Juiz promover de regime o
condenado sem atentar para a anlise do seu mrito, de acordo com o
previsto no artigo 112 da Lei de Execues Penais, que dispe: A pena
privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz,
quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo
diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a
progresso.
Com efeito, a Lei das Execues Penais, que especial, contm
normas que devem ser observadas para a correta individualizao da
pena. O condenado dever cumprir a pena privativa de liberdade em
etapas cada vez menos rigorosas at obter a liberdade, devendo, para
tanto, ser observado seu mrito. Sem essa anlise do merecimento para
a progresso de regime, inclusive com a realizao do exame
criminolgico quando necessrio, est sendo violado o disposto no artigo
5, XLVI, da Constituio Federal, que dispe sobre a individualizao da
pena.
A Lei a ser observada por ocasio da progresso de regime a
das Execues Penais, que especial e traz os requisitos necessrios,
que devem ser analisados pelo Juiz natural da causa, que o das
Execues Penais e no o prolator da sentena. Destarte, somente com o

preenchimento dos requisitos previstos no artigo 112 da Lei das

Execues Penais que poder ser deferida a progresso de regime pelo
Juiz das Execues Criminais, respeitado o princpio do juiz natural (art.
5, LIII, CF), a teor do disposto no artigo 66, inciso III, alnea b, da Lei
das Execues Penais.
E se no bastassem esses argumentos, haver situaes em que
pessoas condenadas exatamente s mesmas penas e pelos mesmos
crimes tero tratamento totalmente diferente em situaes iguais, com
evidente violao ao princpio da isonomia. Assim, aquela pessoa
condenada pena privativa de liberdade e que tenha sido presa
provisoriamente ter abatido o perodo pelo prprio Juiz da Condenao
para fins de progresso, podendo ser diretamente promovida de regime
sem a observncia do mrito; ao passo que o condenado, que no tenha
cumprido priso provisria, dever obter a progresso com o
preenchimento dos requisitos do artigo 112 da Lei das Execues Penais
a serem analisados pelo Juiz das Execues Criminais. H, portanto, dois
pesos e duas medidas, ou seja, pessoas sendo tratadas de forma
totalmente diferente em situaes iguais, violando, assim, o princpio
constitucional da isonomia (art. 5, caput, da CF).
Destarte, muito embora o Juiz da Instruo deva fazer o clculo da
detrao por ocasio da prolao da sentena, a pena a ser levada em
considerao para a fixao do regime inicial dever ser a dosada com
fundamento no critrio trifsico (art. 68 do CP), do modo que j ocorre
atualmente. A pena resultante da detrao, que ser calculada pelo
prprio Juiz prolator da sentena em momento posterior fixao do
regime inicial, servir to somente para sua execuo, cabendo ao Juiz
das Execues Criminais, aps a anlise dos requisitos legais (art. 112 da
LEP), avaliar a possibilidade da progresso de regime prisional.
Determinar a progresso de regime, de forma automtica, como
preceitua a recm-criada norma prevista no 2, do artigo 387, do
Cdigo de Processo Penal, ser causa de nulidade absoluta da sentena
por ofensa aos princpios da individualizao da pena, do juiz natural e
da isonomia, o que pode ser arguido incidentalmente em sede de
recurso.
Esperamos,
portanto,
seja
proposta
ao
direta
de
inconstitucionalidade pela Procuradoria Geral da Repblica ou outra
Instituio legitimada para que seja retirada do mundo jurdico norma
violadora de princpios constitucionais to importantes para nossa
sociedade.
2) AUTORIZAO DE SADA
Detrao o cmputo na pena privativa de liberdade e na medida
de segurana do tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro,

o de priso administrativa e o de internao em hospital de custdia e

tratamento psiquitrico ou outro estabelecimento adequado.
Pode ser que durante a tramitao do inqurito policial ou do
processo criminal, antes do trnsito em julgado da sentena penal, o
acusado venha a ser preso cautelarmente, administrativamente
ou internado provisoriamente.
Por isso, determina o artigo 42 do Cdigo Penal que esse tempo
ser descontado da pena ou da medida de segurana a ser cumprida.
Priso provisria toda medida privativa de liberdade que no
seja decorrente de uma sentena penal condenatria definitiva. Assim,
so espcies de priso provisria: a priso em flagrante delito, a priso
temporria, a priso preventiva, a priso em virtude da pronncia e da
sentena condenatria recorrvel. [1] Tambm dever ser considerada
como priso provisria para efeito de detrao a priso domiciliar (art.
317 do CPP) instituda pela Lei n 12.403, de 04 de maio de 2011.
A priso administrativa somente pode ser decretada por uma
Autoridade Judiciria em deciso escrita e devidamente fundamentada,
exceto nos casos de transgresso disciplinar militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei (CF, art. 5, LXI).
So exemplos de priso administrativa a do estrangeiro nos
procedimentos de expulso e a por infrao disciplinar militar. A
internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico
decorrente da aplicao de medida de segurana (art. 96, do CP) ou de
supervenincia de doena mental (art. 41, do CP).
A Lei n 12.403, de 04 de maio de 2.011, instituiu diversas
medidas cautelares at ento inexistentes em nosso ordenamento
jurdico, sendo que o cumprimento de algumas delas dever ensejar seu
desconto na sano penal a ser executada. Prev o artigo 317 do Cdigo
de Processo Penal, com a sua nova redao, que o Juiz poder substituir
a priso preventiva pela domiciliar nas hipteses previstas no artigo 318
do mesmo diploma legal. Cuida-se de mais uma modalidade de priso
provisria, que dever ser descontada da sano penal a ser cumprida
pelo sentenciado.
O tempo de internao provisria do acusado (art. 319, inciso VII,
do CPP) tambm dever ser descontado da medida de segurana ou da
pena privativa de liberdade a ser cumprida. Trata-se de internao em
hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou em estabelecimento
congnere, embora provisria, que deve ser levada em considerao
quando do clculo do tempo de cumprimento da sano penal, uma vez
que j prevista no artigo 42 do Cdigo Penal.

A Lei n 12.403/2011 instituiu outras medidas cautelares diversas

da priso (art. 319 do CPP). Quando da execuo da sentena, caber ao
Juiz, ao analisar o caso concreto, verificar se poder haver o desconto do
tempo de cumprimento dessas medidas na sano penal aplicada, com
fundamento na analogia in bonam partem (detrao analgica). Assim,
por exemplo, possui similitude com a priso provisria a nova medida
cautelar de recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de
folga, quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalhos
fixos (art. 319, inciso V, do CPP), podendo o juiz lev-la em considerao
quando do clculo das penas a serem cumpridas.
Em muitas oportunidades a detrao dever ser aplicada
analogicamente. Nesses casos, em decorrncia da inexistncia de
parmetros legais a serem observados para a dosimetria, o Juiz dever
analisar a natureza da medida cautelar e da sano aplicada, fazendo a
mensurao de acordo com critrios de proporcionalidade.
Foi publicada a Lei n 12.736, de 30 de novembro de 2012, que d
novas regras ao instituto da detrao penal. O art. 1 dispe que: A
detrao dever ser considerada pelo juiz que proferir a sentena
condenatria, nos termos desta lei. J o artigo 2, acrescenta o 2 ao
artigo 387 do CPP, com a seguinte redao: O tempo de priso
provisria, de priso administrativa ou de internao, no Brasil ou no
estrangeiro, ser computado para fins de determinao do regime inicial
de pena privativa de liberdade.
Pelas regras anteriores, a detrao era reconhecida pelo Juzo das
Execues Criminais, aps a expedio da guia de recolhimento
(provisria ou definitiva). De posse da guia de recolhimento e com as
informaes contidas nas folhas de antecedentes do condenado, o
clculo era elaborado com o desconto das sanes j cumpridas
provisoriamente.
A nova Lei altera o momento do reconhecimento e clculo da
detrao, que passa a ser realizado por ocasio da prolao da sentena
condenatria. E a pena obtida a que ser levada em considerao para
a fixao do regime inicial de seu cumprimento.
Pretendeu o Legislador antecipar o clculo da pena a ser
cumprida e a progresso de regime. Normalmente, a progresso de
regime de cumprimento de pena pleiteada ao Juiz das Execues
Criminais com base na guia de recolhimento, folhas de antecedentes e
informaes carcerrias do condenado, aps a realizao do clculo.
Esqueceu-se o Legislador que a progresso de regime no automtica
e depende do mrito do condenado (conduta carcerria e exame
criminolgico, se necessrio). Com as novas regras, o condenado poder
obter a progresso de regime sem ter mrito para tanto, podendo,
inclusive, ser colocado diretamente em liberdade, quando lhe deferido
o regime aberto domiciliar pela ausncia de casa do albergado.
Suponhamos que o ru seja condenado a oito anos e seis meses de

recluso e tenha ficado preso preventivamente por um ano. Ao fixar a

pena, o Juiz dever descontar o tempo em que o condenado ficou preso
provisoriamente (um ano) e dosar a reprimenda em sete anos e seis
meses de recluso. A pena que seria iniciada em regime fechado agora o
ser no regime semiaberto (se no houver outros elementos que o
impea), sem que o mrito do sentenciado tenha sido observado para o
fim de progresso, que ser automtica.
Com efeito, novamente foi publicada lei que visa ao esvaziamento
das prises sem o menor compromisso com a ressocializao do
condenado e muito menos com a segurana da sociedade, que ter de
conviver com criminosos precocemente soltos.
Ademais, j comearam a surgir teses que visam ao
favorecimento dos condenados sem se importarem com a segurana da
sociedade ordeira.
No nos convence a argumentao de parte da doutrina de que o
clculo operado com a detrao, j na sentena, diante das novas
regras, deve ser analogicamente considerado para o reconhecimento da
prescrio.
que, de acordo com a nova norma, a pena fixada aps a
detrao serve apenas para fins de sua execuo e fixao do regime
inicial. No pode ser considerada para o reconhecimento da prescrio
(da pretenso punitiva e executria), que possui regras prprias. Para
esse efeito deve ser levada em considerao a pena fixada de acordo
com o critrio trifsico (art. 68 do CP), mediante a adequao do fato ao
tipo penal e s demais circunstncias (legais e judiciais). Somente aps a
dosimetria da pena que ser elaborado o clculo da detrao, cujo
montante, nos termos dos artigos 33 e 59 do CP, balizar a fixao do
regime inicial de seu cumprimento. As novas regras simplesmente
modificaram a competncia para o reconhecimento da detrao, que era
do Juzo da Execuo e passa a ser do Juzo da Instruo ao proferir
sentena.
O Superior Tribunal de Justia tm decidido reiteradamente que a
pena obtida em consequncia da detrao no pode ser levada em
considerao para o clculo da prescrio, que possui regramento
especial,[2] nada mudando com a nova lei.
Ademais, de manifesta inconstitucionalidade o 2 do artigo 387
do Cdigo de Processo Penal, por violar os princpios da individualizao
da pena, do juiz natural e da isonomia.
O princpio da individualizao da pena est previsto no artigo 5,
inciso XLVI, da Constituio Federal, e dispe que caber lei regular a
individualizao da pena.

A individualizao da pena desenvolve-se em trs etapas: a

legislativa, a judicial e a executria.
Na primeira, caber lei fixar as penas que sero aplicadas para
cada tipo penal. A quantidade da pena deve guardar proporo com a
importncia do bem jurdico tutelado e a gravidade da ofensa. Por isso,
cada tipo penal prev quantidade mnima e mxima de pena e, em
alguns casos, espcies distintas de sanes penais, que podem ser
aplicadas, dependendo do caso, alternativa ou cumulativamente.
Na etapa judiciria, caber ao juiz, vista da infrao cometida,
escolher a pena que ser aplicada dentre as cominadas no tipo penal,
dosar a sua quantidade entre o mnimo e mximo previsto, fazer inserir
causas que possam aumentar ou diminuir a reprimenda, fixar o regime
de cumprimento da pena privativa de liberdade, bem como analisar
possvel substituio por pena mais branda.
Cuida-se de critrio em que o julgador possui discricionariedade
regrada. Isso porque, embora tenha liberdade de escolha quanto pena
que ir aplicar, bem como sua quantidade, deve obedincia a regras
previstas no Cdigo Penal.
Por fim, aps a aplicao da pena, h necessidade de sua
execuo. As diretrizes quanto execuo da pena esto previstas
principalmente no Cdigo Penal e na Lei das Execues Penais.
A nova lei fundiu em uma etapa a judiciria e a de execuo das
penas, uma vez que, ao proferir sentena, poder o Juiz promover de
regime o condenado sem atentar para a anlise do seu mrito, de acordo
com o previsto no artigo 112 da Lei de Execues Penais, que dispe: A
pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz,
quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo
diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a
progresso.
Com efeito, a Lei das Execues Penais, que especial, contm
normas que devem ser observadas para a correta individualizao da
pena. O condenado dever cumprir a pena privativa de liberdade em
etapas cada vez menos rigorosas at obter a liberdade, devendo, para
tanto, ser observado seu mrito. Sem essa anlise do merecimento para
a progresso de regime, inclusive com a realizao do exame
criminolgico quando necessrio, est sendo violado o disposto no artigo
5, XLVI, da Constituio Federal, que dispe sobre a individualizao da
pena.
A Lei a ser observada por ocasio da progresso de regime a
das Execues Penais, que especial e traz os requisitos necessrios,

que devem ser analisados pelo Juiz natural da causa, que o das
Execues Penais e no o prolator da sentena. Destarte, somente com o
preenchimento dos requisitos previstos no artigo 112 da Lei das
Execues Penais que poder ser deferida a progresso de regime pelo
Juiz das Execues Criminais, respeitado o princpio do juiz natural (art.
5, LIII, CF), a teor do disposto no artigo 66, inciso III, alnea b, da Lei
das Execues Penais.
E se no bastassem esses argumentos, haver situaes em que
pessoas condenadas exatamente s mesmas penas e pelos mesmos
crimes tero tratamento totalmente diferente em situaes iguais, com
evidente violao ao princpio da isonomia. Assim, aquela pessoa
condenada pena privativa de liberdade e que tenha sido presa
provisoriamente ter abatido o perodo pelo prprio Juiz da Condenao
para fins de progresso, podendo ser diretamente promovida de regime
sem a observncia do mrito; ao passo que o condenado, que no tenha
cumprido priso provisria, dever obter a progresso com o
preenchimento dos requisitos do artigo 112 da Lei das Execues Penais
a serem analisados pelo Juiz das Execues Criminais. H, portanto, dois
pesos e duas medidas, ou seja, pessoas sendo tratadas de forma
totalmente diferente em situaes iguais, violando, assim, o princpio
constitucional da isonomia (art. 5, caput, da CF).
Destarte, muito embora o Juiz da Instruo deva fazer o clculo da
detrao por ocasio da prolao da sentena, a pena a ser levada em
considerao para a fixao do regime inicial dever ser a dosada com
fundamento no critrio trifsico (art. 68 do CP), do modo que j ocorre
atualmente. A pena resultante da detrao, que ser calculada pelo
prprio Juiz prolator da sentena em momento posterior fixao do
regime inicial, servir to somente para sua execuo, cabendo ao Juiz
das Execues Criminais, aps a anlise dos requisitos legais (art. 112 da
LEP), avaliar a possibilidade da progresso de regime prisional.
Determinar a progresso de regime, de forma automtica, como
preceitua a recm-criada norma prevista no 2, do artigo 387, do
Cdigo de Processo Penal, ser causa de nulidade absoluta da sentena
por ofensa aos princpios da individualizao da pena, do juiz natural e
da isonomia, o que pode ser arguido incidentalmente em sede de
recurso.
Esperamos,
portanto,
seja
proposta
ao
direta
de
inconstitucionalidade pela Procuradoria Geral da Repblica ou outra
Instituio legitimada para que seja retirada do mundo jurdico norma
violadora de princpios constitucionais to importantes para nossa
sociedade.
A lei de execuo prescreve de vrios institutos destinados a
cumprir essas finalidades da pena, dentre eles a autorizao de sada. A
autorizao de sada gnero que comporta duas espcies: a permisso

de sada e a sada temporria. Neste sentido, a sada temporria se

funda na confiana e tem por objetivo a ressocializao do condenado, j
que permite sua gradativa reintegrao comunidade. Diferentemente,
a permisso de sada tem suas hipteses elencadas no artigo 120 da Lei
7.210/84 (LEP): a) em caso de falecimento ou doena grave do cnjuge,
companheira, ascendente, descendente ou irmo e b) diante da
necessidade de tratamento mdico.
Portanto, podem ser beneficiados com a permisso de sada o preso
definitivo no regime fechado ou semi-aberto, bem como o preso
provisrio. J a sada temporria, tendo em vista seu objetivo
ressocializador, concedida apenas aos presos definitivos em regime
semi-aberto e depende da observncia de alguns requisitos como o
comportamento adequado, por exemplo, exigido pelo artigo 123 da
mesma Lei.
A Lei de Execues Penais traz esses dois institutos que podem
ser aplicados ao preso e que costumam cair com grande frequncia em
provas de concursos pblicos. Sendo assim, vamos apresentar os
conceitos
e
as
diferenas:
A) PERMISSO DE SADA - ART. 120 --> concedida pelo diretor do
presdio e aplicada ao condenado em regime fechado ou semi-aberto e
aos presos provisrios. A permisso de sada pode ocorrer em duas
situaes:
1. Quando houver falecimento de cnjuge ou ascendente, descendente
ou
irmo;
2.
Necessidade
de
tratamento
mdico.
PRAZO: Sem prazo determinado, durar o tempo suficiente finalidade
da
sada.
B) SADA TEMPORRIA ART. 122 --> Concedida pelo juiz da execuo e
aplicada ao condenado no regime semi-aberto com a finalidade de
obter autorizao de sada para visitar a famlia; freqncia a curso e
participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio
social.
PRAZO: A sada temporria ser concedida por prazo no superior a 7
dias, podendo ser renovada por mais 4 vezes durante o ano, com prazo
mnimo de 45 dias entre uma e outra.
Em suma, a permisso de sada, que concedida diretamente
pelo Diretor do estabelecimento, feita mediante escolta. Na sada
temporria, entretanto, no h vigilncia direta sobre o apenado,
exatamente por isso dever ser concedida mediante deciso do juzo das
execues, ouvido o representante do Ministrio Pblico e a autoridade
penitenciria. Aquela ter a durao necessria finalidade da sada.
Esta concedida por prazo no superior a sete dias, renovveis por

quatro vezes durante o ano, com exceo de quando a sada tenha a

finalidade de frequncia em curso profissionalizante.