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LEI 12.244/10
Com a Lei 12.244, aprovada em maio de 2010, ficou estabelecido que at maio de 2020 todas as instituies de ensino
pblicas e privadas do Brasil devero possuir biblioteca. Tratase, sem dvida, de um grande avano, pois permitir que
crianas, jovens e adultos tenham uma ampliao de acesso ao universo da leitura. No entanto, a lei tambm traz um
grande desafio, uma vez que no basta disponibilizar os livros ao pblico interessado. Para que as bibliotecas possam
continuar executando seus servios por um longo perodo, necessrio que sejam bem administradas. E fundamental
de leitura.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sancio-
no a seguinte Lei:
COALIZO
junho de 1998.
122 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA | Fernando Haddad | Carlos Lupi
de emprstimo e promoo de leitura em um espao adequado e com profissionais formados para prestar o atendimento
necessrio de forma qualificada. Mas mesmo aqueles que no
possuem disponibilidade financeira podem buscar parcerias
inovadoras e, principalmente, recursos no governo federal para
implementar (ou melhorar) as bibliotecas em escolas.
livros coletivamente.
outras bibliotecas.
de livros de qualidade.
colgios brasileiros.
Como fonte principal de acesso informao, a biblioteca
Resultados em Leitura do SAEB 2003 (Sistema Nacional de
exerccio da cidadania.
PASSO A PASSO
ESPAO E INFRAESTRUTURA
No caso das bibliotecas pblicas, h duas possibilidades. A primeira o Programa Livro Aberto, criado pelo Ministrio da Cultura
em 2004, que visa implantar bibliotecas pblicas em municpios que no as possuem e revitalizar as j existentes. importante
ressaltar que as novas bibliotecas no podero ser instaladas em unidades escolares. Outra possibilidade o edital Mais Cultura
_abnt.asp.
de Apoio s Bibliotecas Pblicas, do MinC, cujo objetivo a modernizao dos equipamentos, a construo dos espaos em
distritos, bairros perifricos ou zonas rurais e a adequao do local e acervo para atendimento de pessoas com deficincia. Nesse
Recursos federais
do esta ser em recursos financeiros ou em bens e servios. O valor total de R$ 85 mil a R$ 115 mil, que podem ser utilizados
para aquisio de acervo, capacitao de mediadores de leitura, gesto de bibliotecas, programao sociocultural, aquisio de
edital, o governo federal entra com 80% dos recursos e a prefeitura oferece contrapartida de 20% do valor total do projeto, poden-
ACERVO
bibliotecas pblicas.
2,
mnimo de 50 m
Recursos federais:
implementao da subao.
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Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao):
composto por recursos dos prprios estados, Distrito Federal e municpios. A ttulo de complementao, o governo federal
entra com uma parcela de recursos sempre que, no mbito de cada estado, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido
nacionalmente. Desde 2010, os recursos federais correspondem a 10% do total do Fundo. Todos os municpios brasileiros
recebem os recursos do Fundeb, de acordo com o nmero de alunos matriculados na Educao Infantil e no Ensino Fundamental. Mais informaes em: http://www.fnde.gov.br/index.php/financ-fundeb
EQUIPE
O artigo 3 da Lei 12.244/10 determina: Os sistemas de ensino
nesta Lei, seja efetivada num prazo mximo de dez anos, respei-
PAR (Plano de Aes Articuladas): plano de metas que os municpios fazem para melhorar a educao, cujo preenchimento
permite ao MEC formular linhas especficas de apoio. Todos os municpios brasileiros preencheram o PAR em 2011. possvel modific-lo constantemente, com base em um novo diagnstico da realidade local. Mais informaes em:
http://simec.mec.gov.br/cte/relatoriopublico/principal.php
experincia e cursos de formao especficos. Em caso excepcional e por tempo determinado, as prefeituras poderiam criar
PNBE (Programa Nacional Biblioteca na Escola): atende todas as escolas pblicas de educao bsica cadastradas no Censo
Escolar. A distribuio dos acervos realizada em anos alternados. Em um ano, as escolas de Educao Infantil, de Ensino
Fundamental (anos iniciais) e de Educao de Jovens e Adultos so contempladas. No ano seguinte, so atendidas as escolas
de Ensino Fundamental (anos finais) e de Ensino Mdio. Isso significa que todas as escolas recebem livros do MEC, pelo
menos,
uma
vez
cada
dois
anos.
Mais
informaes
em:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com
_content&view=article&id=12368&Itemid=574
Trabalho (CLT).
Leitura , Bibliotecrio;
O Sistema Conselho Federal de Biblioteconomia/Conselho Regional de Biblioteconomia constituiu uma parceria com a Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), por meio da Universidade Aberta do Brasil (UAB), para a oferta do curso
de bacharelado em Biblioteconomia na modalidade a distncia, o qual ser ofertado por universidades pblicas federais, estaduais
ou municipais que j possuam o curso na modalidade presencial. Mais informaes em: http://www.uab.capes.gov.br. Possivelmente no final do ano, a Capes publicar o edital para que as universidades pblicas possam concorrer para oferecer o curso, e as que
sero selecionadas segundo os critrios da Capes abriro as inscries e a seleo, de acordo com as exigncias de cada uma.
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ATENDIMENTO
Outra coisa que sempre gera dvida o horrio de funcionamen-
seguintes atitudes:
mesmo tempo;
A garantia de recursos pblicos necessrios manuteno das atividades e eventual expanso das bibliotecas pode ser de trs origens.
A primeira a garantia de uma dotao oramentria. Essa dotao funciona como um crdito oriundo do oramento aprovado por meio
da Lei Oramentria Anual (LOA). Cabe ao Legislativo alterar e aprovar a LOA at o ltimo dia do ano, para que o Executivo possa
realizar
bibliotecas
comear o novo ano sabendo onde e quanto pode gastar com cada rea. At o dia 31 de agosto, os gestores podem negociar com a
prefeitura para garantir esses recursos para o ano seguinte. No perodo entre 1 de setembro e 31 de dezembro (ou at a aprovao da
as
obras
de
manuteno
das
A segunda origem so as emendas parlamentares. Os deputados e senadores tm direito s emendas individuais, que so recursos a
serem inseridos na LOA para levar benefcios a suas comunidades de origem. Alm disso, h as emendas de bancada, que renem
os deputados de um mesmo estado. Ou seja, possvel garantir recursos pblicos para as bibliotecas por meio de deputados da regio
J a terceira origem so os editais lanados pelos governos estadual e federal nas reas de educao e cultura e que podem contemplar
as bibliotecas. Alguns dos editais atuais foram citados e explicados brevemente (PAR, PNBE, Fundeb, MinC), mas importante estar
em contato peridico com os ministrios e secretarias para verificar o lanamento de novos editais ou programas governamentais.
Caminhos para que as prefeituras garantam a abertura das bibliotecas nos fins de semana e no perodo noturno. Normalmente, os
regimes de contratao estabelecem o nmero mximo de horas a serem trabalhadas por semana. Ento, ao contratar um novo
funcionrio ou realizar um processo seletivo interno, o ideal que a prefeitura j deixe explcito o horrio de trabalho, que incluiria
o perodo noturno e fins de semana, com os adicionais previstos na legislao trabalhista.
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REALIZAO
Instituto Ecofuturo
Presidente: Daniel Feffer
Superintendente: Sergio Arthur Ferreira Alves
Direo de Educao e Cultura: Christine Castilho Fontelles
Responsvel pelo projeto Biblioteca Comunitria: Daniele Juaaba
Assistente do projeto: Vanessa de Jesus Espindola
Estagiria: Mariana Limeira
Responsvel pelo projeto Todo dia dia de Ler: Palmira Petrocelli Nascimento
Assistente do projeto: Amanda Garcia
Coordenao de Comunicao: Alessandra Avanzo
Analista de Comunicao: Marina Franciulli Santos
Coordenadora de Desenvolvimento Institucional: Rachel Barbosa Carneiro de Sousa
Analista de Desenvolvimento Institucional: Crisangela Ayazian Martins
Assistente de Desenvolvimento Institucional: Carlos de Medeiros Delcidio
Projeto grfico: Laika Design
Pesquisa, contedo e texto: Fernando Burgos
Reviso de textos: Marcia Menin
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PATROCNIO