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ROTEIRO DE AULA
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atos
vinculados
ou
regrados
so
aqueles
em
que
vinculao
ou
discricionariedade
dos
elementos
do
ato
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discricionrios
que
se
encontram
discricionariedade
do
ato
tambm
denominado
mrito
do
ato
administrativo.
Sujeito
Ato
Ato
vinculado
discricionrio
Vinculado
Vinculado
Forma
Vinculado
Vinculado
Motivo
Vinculado
Discricionrio
Objeto
Vinculado
Discricionrio
competente
MRITO
ADMINISTRATIVO
Importante lembrar que o mrito dos atos administrativos no pode ser revisto pelo Poder Judicirio, sob pena de violar o
princpio da separao dos poderes. Entretanto, ao Judicirio, no exerccio de controle judicial, cabe a anlise de legalidade dos
atos, dita hoje, controle de legalidade em sentido amplo, o que abrange as regras legais e constitucionais, inclusive de seus
princpios. verdade que apesar de ser uma verificao de legalidade, tal medida, especialmente tendo como base os princpios
da razoabilidade e da proporcionalidade, acaba limitando a liberdade do Administrador, restringindo a sua discricionariedade, mas
no deixa de ser um controle de legalidade (vide tpico seguinte).
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Finalidade2 Vinculado
Vinculado
2
3
A forma e a finalidade so, em regra, vinculados, mas segundo alguns doutrinadores tambm podem ser elementos discricionrios
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito Administrativo, 16a edio, So Paulo: Atlas, 2003, p. 194.
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autoriza
Administrao
executar
administrador
executoriedade,
de
fazer
que
cumprir
as
possibilidade
suas
decises
que
tem
execut-las,
pode
autoexecutar
as
suas
decises,
com
meios
emprega
meios
diretos
de
coero,
compelindo
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ato
legal,
representando
limites
discricionariedade
do
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os
contratantes
e,
em
casos
especiais,
os
prprios
servidores pblicos.);
quanto
ao
objeto:
atos
de
imprio
(aqueles
que
valer-se
da
sua
supremacia
sobre
os
destinatrios.
So
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quanto a formao5:
ser
singular
ou
unipessoal,
oportunidade
em
que a
vontade
dentro
de
um
mesmo
rgo
esto
em
patamar
de
que
dependa
de
visto
(manifestao
complementar)
da
A doutrina bastante divergente quanto a esses conceitos, principalmente, quando da exemplificao de cada um deles. Para
esse estudo, adota-se o entendimento majoritrio.
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com
procedimento,
que
so
vrios
atos,
no
vrias
unilaterais
nascer
uma
nova
situao
jurdica,
seja
produzindo-a
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atos
ou
de
direito,
objetivando
reconhecer
uma
situao
jurdica
regimentos,
resolues
deliberaes.
Ex.
decretos,
excluindo-se
os
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atos
fermarinela
impostos
pela
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Administrao,
em
qualquer
caso,
de
processo
administrativo,
com
- execuo material ;
- implemento de condio resolutiva ou termo final
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III)
retirada
jurdico,
em
virtude
do
jurdico
praticados
pelo caso,
Poder Pblico
ato
de
licena
ser
extinto
porque
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os
efeitos
precedentes.
Pode
Tambm
pelo
Poder
se
admite
Legislativo
a
e
revogao
pelo
Poder
eficcia
somente
para
futuro,
no
Conferir o teor das Smulas n 346 e 473 que tem grande incidncias nas provas de concursos: Smula no 346: A Administrao
Pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos. Smula no 473: A Administrao pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
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Administrao
Pblica
no
exerccio
da
IV) renncia
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JURISPRUDNCIA
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ANOTAES DA AULA
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QUESTES DE CONCURSO
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