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Caracteres Se levarmos em conta, na pesquisa dos caracteres das normas jurdicas, todas as categorias de regras existentes, forosamente chegaremos mesma concluso que Miguel Reale: "o que efetivamente caracteriza uma norma jurdica, de qualquer espcie, o fato de ser uma estrutura proposicional enunciativa de uma forma de organizao ou de conduta, que deve ser seguida de maneira objetiva e obrigatria".5 Isto porque h regras jurdicas de natureza to peculiar, que escapariam a quase todos os critrios lgicos de enquadramento. O art. 1.248 do Cdigo Civil brasileiro, ao definir o comodato como "emprstimo gratuito de coisas no fungveis", expressa, por exemplo uma norma jurdica que no encerra, em si, nenhuma determinao. Considerando-se, contudo, as categorias mais gerais das normas jurdicas, verificam-se que estas apresentam alguns caracteres que, na 5 Miguel Reale, Lines Preliminnre.r le Direito, ed. cit., p. 95. opinio predominante dos autores, so os seguintes: bilateralidade, generalidade, abstratividade, imperatividade, coercibilidade. 1. Bilateralidade - O Direito existe sempre vinculando duas ou mais pessoas, atribuindo poder a uma parte e impondo dever outra. Bilateralidade significa, pois, que a norma jurdica possui dois lados: um representado pelo direito subjetivo e outro pelo dever jurdico, de tal sorte que um no pode existir sem o outro. Em toda relaojurdica h sempre um sujeito ativo, portador do direito subjetivo e um sujeito passivo, que possui o dever jurdico. 2. Generalidade - O princpio da generalidade revela que a norma jurdica preceito de ordem geral, que obriga a todos que se acham em igual situao jurdica. A importncia dessa caracterstica levou o jurisconsulto Papiniano a inclu-la na definio da lei: Lex est generale praeceptum. Da generalidade da norma jurdica deduzimos o principio da isonomia da lei, segundo o qual todos so iguais perante a lei. 3. Abstratividade - Visando a atingir o maior nmero possvel de situaes, a norma jurdica abstrata, regulando os casos dentro do seu denominador comum, ou seja, como ocorrem via de regra. Se o mtodo legislativo pretendesse abandonar a abstratividade em favor da casuistica, para alcanar os fatos como ocorrem singularmente, com todas as suas variaes e matizes, alm de se produzirem leis e cdigos muito mais extensos, o legislador no lograria o seu objetivo, pois a vida social mais rica do que a imaginao do homem e cria sempre acontecimentos novos e de formas imprevisveis. Benedetto Croce, ao formular a noo da lei, refere-se sua condio abstrata: ' `lege um atto volitivo che ha per contenuto una serie o classe di azioni ".6 4. Imperatividade - Na sua misso de disciplinar as maneiras de agir em sociedade, o Direito deve representar o mnimo de exigncias, de determinaes necessrias. Para garantir efetivamente a ordem social, o Direito se manifesta atravs de normas que possuem carter imperativo. No fosse assim, o Direito no lograria estabelecer segurana, nem justia. A norma no-imperativa no pode ser jurdica. A matria contida nas leis promulgadas durante a Revoluo Francesa,

relatvas definio do bom cidado ou existncia de Deus, no possui juridicidade. O carter imperativo da norma significa imposio de vontade e no mero aconselhamento. Nas normas de tipo preceptivo e proibitivo, segundo impem uma ao ou uma omisso, a imperatividade se manifesta mais nitidamente. J em relao s normas explicativas ou declarativas, conforme salienta Groppali, menos fcil de se descobrir a imperatividade.' Nesses casos esta caracterstica existe na associao de duas normas, ou seja, na vinculao entre a norma secundria (explicativa ou declarativa) e a primria (objeto da explicao ou definio). 5. A Coercibilidade e a questo da Essncia da Norma Juridica - Coercibilidade quer dizer possibilidade de uso da coao. Esta possui dois elementos: psicolgico e material. O primeiro exerce a intimidao, atravs das penalidades previstas para a hiptese de violao das normas jurdicas. O elemento material a fora propriamente, que acionada quando o destinatrio da regra no a cumpre espontaneamente. As noes de coao e de sano no se confundem. A primeira uma reserva de fora a servio do Direito, enquanto a segunda considerada, geralmente, medida punitiva para a hiptese de violao de normas. Quando o juiz determina a conduo da testemunha maiu militari ou ordena o leilo de bens do executado, ele aciona a fora a servio do Direito; quando condena o acusado a uma pena privativa de liberdade ou pecuniria, aplica a sano legal. Alguns autores se referem, tambm, chamada sano premial, partindo do entendimento de que sano o estimulo efetividade da norma. Denominam por sano premial o benefcio conferido pelo ordenamento como incentivo ao cumprimento de determnada obrigao. o que se passa, por exemplo, quando uma ao de despejo apresenta pedido de retomada para uso prprio. A lei, nesta hiptese, oferece um estmulo especial: se o locatrio concorda com o pedido pode permanecer no imvel durante seis meses e se livrar do nus do pagamento de custasjudiciais e de honorrios advocatcios. Uma das indagaes polmicas que se apresentam na teoria do Direito refere-se questo se a coao ou no elemento essencial ao Direito. A corrente que responde negativamente entende que a nota essencial a atributividade, ou seja, o fato de o Direito Positivo conceder, ao sujeito ativo de uma relao jurdica, o poder de agir e de exigir do sujeito passivo o cumprimento da sua obrigao. Argumentam que atributividade caracterstica exclusiva do Direito, no presente em qualquer outra espcie normativa. Considerando que o normal, na vida do Direito, o acatamento espontneo s normas jurdicas, no admitem que o elemento coao possa ser essencial ao fenmeno jurdico. Se a coao somente acionada excepcionalmente, um fator contigente, no necessrio. Essencial uma qualidade que no pode faltar a um objeto, sob pena de no existir como tal. Entre os muitos autores que defendem opinio contrria, destacamos Ihering, para quem o Direito, sem a coao, " um fogo que no queima; uma luz que no ilumina". Concordamos com o argumento global dos que, sob os argumentos apresentados, negam coao a condio de elemento essencial ao Direito. Entendemos,

contudo, que essencial ao Direito a coercibilidade, isto , a possibilidade de o mecanismo estatal utilizar a fora a servio das instituies jurdicas. A coercibilidade a coao m estado de potncia e no em ato. No contingente, pois, como possibilidade, existe sempre, permanente.
A Bilateralidade, uma caracterstica que possui relao com a prpria estrutura da norma, pois, normalmente, a norma dirigida a duas partes, sendo que uma parte tem o dever jurdico, ou seja, dever exercer determinada conduta em favor de outra, enquanto que, essa outra, tem o direito subjetivo, ou seja, a possibilidade dada pela norma de agir diante da outra parte. Uma parte, ento, teria um direito fixado pela norma e a outra uma obrigao, decorrente do direito que foi concedido. Outra a generalidade, caracterstica relacionada ao fato da norma valer para qualquer um, sem distino de qualquer natureza, para os indivduos, tambm iguais entre si, que se encontram na mesma situao. A norma no foi criada para um ou outro, mas para todos. Essa caracterstica consagra um dos princpios basilares do Direito: igualdade de todos perante a lei. A abstratividade diz respeito ao fato de a norma no ter sido criada para regular uma situao concreta ocorrida, mas para regular, de forma abstrata, abrangendo o maior nmero possvel de casos semelhantes, que ocorrem, normalmente, da mesma forma. A norma no pode disciplinar situaes concretas, mas to somente formular os modelos de situao, com as caractersticas fundamentais, sem mencionar as particularidades de cada situao, pois impossvel ao legislador prever todas as possibilidades que podem ocorrer nas relaes sociais. A imperatividade uma caracterstica essencial, pois a norma, para ser cumprida e observada por todos, dever ser imperativa, ou seja, impor aos destinatrios a obrigao de obedecer. No depende da vontade dos indivduos, pois a norma no conselho, mas ordem a ser seguida. A coercibilidade, por fim, pode ser explicada como a possibilidade do uso da fora para combater aqueles que no observam as normas. Essa fora pode se dar mediante coao, que atua na esfera psicolgica, desetimulando o indivduo de descumprir a norma, ou por sano (penalidade), que o resultado do efetivo descumprimento. Pode-se dizer que a Ordem Jurdica tambm estimula o cumprimento da norma, que se d pelas sanes premiais. Essas sanes seriam a concesso de um benefcio ao indivduo que respeitou determinada norma.

A primeira, a sua generalidade, diz respeito ao universo sobre o qual vai actuar. Segundo ela, toda a norma jurdica formulada com o intuito de participar na vida social de uma forma global, isto , a todos os indivduos ou grupos de indivduos que se encontrem inseridos nesse universo. A expresso latina "erga omnes" expressa assim a primeira caracterstica da norma jurdica. A segunda, a abstraco, distingue-se na primeira de uma forma bastante subtil, podendo at ser confundida se tomada com respeito sua designao. Contudo, se a primeira destinava-se ao universo social subjacente, a

abstraco diz-nos que toda a norma jurdica abstracta no tempo e no espao. Desta forma, a norma um princpio terico independente de quaisquer condicionalismos espacio-temporais, aplicando-se sempre e em qualquer circunstncia. Em terceiro lugar, a imperatividade, consagra as duas caractersticas anteriores. Se a norma jurdica destina-se globalidade dos actores na vida social e totalidade das situaes abrangidas pelo seu contedo, a imperatividade defende a aplicao compulsria da norma jurdica sem qualquer tipo de condicionalismos. Por ltimo, a coercibilidade diz respeito delimitao de um corpo de sanes que devam corresponder violao das vrias normas jurdicas. Distinguem-se portanto dois tipos de comportamentos. Por um lado temos aquela conduta ou comportamento social que se encontra em concordncia com o ordenamento jurdico, enquanto que, por oposio, temos aqueles comportamentos que so declarados violadores da norma jurdica que o condiciona, logo ilegal.
A) COERCIBILIDADE: a possibilidade de a conduta transgressora sofrer coero, isto , represso, uso da fora. As normas jurdicas destinguem-se pelo tato de contagem com as fora coercitiva do Estado para impor-se sobre as pessoas. O mesmo j no ocorre nas regras extra jurdicas (que esto fora do mundo jurdico). Assim, se algum desrespeita uma norma religiosa (exemplo: o catlico que no vai a missa), sua conduta ofende apenas aos ensinamentos de sua religio. O estado no reage as esta ofensa, j que, no Brasil vivemos num regime de liberdade de crenas e convices. A norma religiosa no possui coercibilidade. Entretanto, se uma pessoa mata algum, sua conduta fere uma conduta prevista no cdigo penal, e essa conduta tipificada provocar a reao punitiva do estado. Em resumo: resguardando o direito, existe a coero (fora) potencial do estado, que se concretiza com alguma forma de sano (punio). A sano deve ser aplicada pessoa ou instituio que transgrediu a norma jurdica. Caracterizando-se somente em sanes nos casos de desobedincia ou transgresso do dever jurdico. B) SISTEMA IMPERATIVO ATRIBUITIVO: em decorrncia da coercibilidade, a norma jurdica assume uma caracterstica imperativa e atributiva. Imperativa, porque tem o poder de imperar, a impor a uma parte o cumprimento de um dever. Atributiva, porque atribu outra parte o direito de exigir o cumprimento do dever imposto pela norma. E por isso que se costuma dizer: o direito de um, o dever do outro.

Coercibilidade (sano)
S a norma jurdica pode usar de uma medida de coao para fazer valer seus preceitos. Em assim sendo, a caracterstica essencial com a qual se pode afirmar que uma norma jurdica, ser ela uma tcnica social especfica, dotada de sano para o caso de seu descumprimento, prevista em seu prprio ordenamento, sendo que esta sano socialmente organizada, expressando-se atravs de uma medida de coao, executada por um agente da ordem jurdica, fazendo parte, portanto, de uma ordem coercitiva. A sano da norma jurdica socialmente organizada, se caracterizando como a possibilidade de privao de posses dos indivduos descumpridores das normas. Neste

sentido que a norma jurdica est inserida em uma ordem coercitiva, de modo que a sano aplicada por um agente da sociedade, se necessrio com o emprego de fora fsica. O que h de se perceber na teoria de Kelsen que no a fora, o a medida de coao que d o carter de jurdica a uma norma, mas sim a possibilidade do emprego de sano coercitiva, a fora em potncia. O que caracteriza a norma como jurdica a ameaa de coao socialmente organizada em caso de descumprimento das normas. Imperatividade: Estas normas prevem ao indivduo um determinado comportamento, recomendando-lhe sua obedincia. Elas no dispem sobre o que , como as normas naturais, mas sobre o que deve ser. Dirigem-se ao comportamento humano apontando-lhe uma conduta adequada e no so capazes, simplesmente por sua disposio, de fazer aquela conduta se realizar. Ela cria quele a quem se dirige uma obrigao de agir conforme seu contedo.