ESMEC

Processo Penal I

COMPETNCIA
1) CONCEITO
A jurisdio una, entretanto, por razes bvias, um nico juiz no pode julgar todas
as causas, todos os processos.
o poder que o magistrado tem de exercer a jurisdio, solucionado o conflito
surgido entre Estado e indivduo, pelo cometimento de uma infrao ou contraveno
penal (Altavilla).
A poro de capacidade jurisdicional que a organizao judiciria atribui a cada
rgo jurisdicional, a cada juiz (Espnola Filho).
a delimitao do poder jurisdicional (Capez).
2) ESPCIES DE COMPETNCIA
A) RATIONE MATERIAE : fixada em virtude da natureza da infrao.
B) RATIONE PERSONAE : fixada em virtude da qualidade das pessoas acusadas.
C) RATIONE
LOCI :
fixada
levando
em
considerao
o
local
onde
foi praticada ou consumada a infrao ou, ento, em determinados casos, no local de
residncia do acusado.
3) COMO ESTABELECER A COMPETNCIA
3.1) 1 PASSO: RATIONE MATERIAE
Inicialmente, a competncia ser fixada em razo da matria.
Assim, importando conhecer se a causa ser julgada pela jurisdio comum ou
especial.
A) JURISDIO COMUM
Justia Federal (art. 109, IV, V, V-A, VI, IX e X da CF);
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas,
excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia
Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a
execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da
Justia Militar;

X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta

rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as
causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
Crimes polticos: esto previstos na Lei 7.170/83.
Crimes polticos e Competncia: Embora a Lei 7.170/83, no art. 30, afirme
expressamente que a Justia Militar ser a competente para julgar as infraes
previstas em seu texto, esse dispositivo foi expressamente revogado pela CF.
Empresas pblicas federais: Caixa Econmica Federal (CEF), Empresas de
Correios e Telgrafos (ECT), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES).
Autarquias Federais: Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Departamento
Nacional de Estrada de Rodagem (DNER); Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ); Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Banco Central (BC).
Sociedades de Economia Mista: Banco do Brasil (BB), Rede Ferroviria Federal
(RFFSA)
Justia Estadual
Competncia residual: a competncia da Justia Estadual tambm vem prevista na
Constituio, mas de forma implcita. Assim, os crimes que no forem da competncia
da Justia comum Federal, da Justia especial Militar, Eleitoral, do Trabalho ou Poltica,
sero processados perante a Justia comum Estadual.
B) JURISDIO ESPECIAL
Justia Eleitoral (art. 118 a 121 da CF);
Justia Militar (art. 124 da CF);
Justia do Trabalho (julga HC que envolva matria da jurisdio do trabalho);
O STF, na ADIN 3.684, ajuizada pela PGR, concedeu liminar, com efeitos ex tunc
(retroativo), para atribuir interpretao conforme a Constituio, aos incisos I, IV e IX
de seu art.114, declarando que, no mbito da jurisdio da Justia do Trabalho, no
est includa competncia para processar e julgar aes penais.
O Juiz que exerce a jurisdio no-penal, onde se inclui o Juiz do Trabalho, s poder
decretar priso de natureza civil (depositrio infiel, dbito alimentcio). Portanto, no
pode decretar priso em flagrante por crime de desobedincia, por exemplo. Mas
quando houver estado de flagrncia, dever o Juiz dar voz de priso (que diferente de
decretar) e encaminhar o preso autoridade policial para que, se for o caso, lavre o
flagrante.
Justia Poltica
Assemblias Legislativas: julgam o Governador no crimes de responsabilidade.
Senado Federal: competncia prevista no art. 52, I e II da CF.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; (EC
23/99)
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o
Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade; (EC 45/03)
3.2) 2 PASSO: RATIONE PERSONAE

 rgo jurisdicional competente: fixada a competncia em funo da matria,

passa-se a verificar que rgo jurisdicional estar incumbido do julgamento: Juiz,
Tribunal, Tribunal Superior etc.
Princpio da isonomia: ressalte-se que a competncia no se fixa em razo da
pessoa, mas em razo da funo exercida, do cargo. que, de outra forma, estar-se-ia
ofendendo o princpio constitucional da isonomia.
Foro privilegiado x Foro por prerrogativa de funo: na verdade, embora se
utilize, com freqncia a expresso foro privilegiado, estamos, na verdade, diante de
foro por prerrogativa de funo, o que bem diferente, pois que, na prtica, no pode
advir desse foro nenhum tipo de benefcio.
Quem estabelece o foro: a delimitao do foro competente estabelecida pela CF:
a) STF: art. 102, I, b e c
b) STJ: art. 105, I, a
c) TRFs: art. 108, I, a
Diplomao no curso do processo: sendo o agente diplomado Deputado Federal
ou Senador no curso do processo, os autos devero ser remetidos imediatamente para
o STF, que passa a ser o juzo competente para o julgamento, o mesmo ocorrendo com
as demais funes.
Tempus regit actum: os atos processuais executados antes da diplomao sero
considerados vlidos, pois h que se entender que, na poca que foram realizados, a
autoridade que os presidiu tinha competncia para tanto.
Smula 394 do STF: Cometido o crime durante o exerccio funcional, prevalece a
competncia especial por prerrogativa de funo, ainda que o inqurito ou a ao penal
sejam iniciados aps a cessao daquele exerccio.
Revogao da Smula 394 do STF: o STF revogou a smula 394, passando a
entender que, terminado o mandato ou encerrada a funo dotada de prerrogativa, os
autos deveriam ser encaminhados 1 instncia, onde o processo deveria prosseguir
(Questo de Ordem no INQ. 687/SP)
Restabelecimento da Smula 394 do STF: A Lei n 10.628/2002 tentou
restabelecer, pelo menos parcialmente, o teor da Smula 394 do STF, ao dar nova
redao ao art. 84 do CPP. Dessa forma, segundo a norma, se o crime tivesse relao
com o exerccio da funo, persistiria a competncia especial:
Art. 84. A competncia pela prerrogativa de funo do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justia, dos Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia dos
Estados e do Distrito Federal, relativamente s pessoas que devam responder perante
eles por crimes comuns e de responsabilidade.
1 A competncia especial por prerrogativa de funo, relativa a atos administrativos
do agente, prevalece ainda que o inqurito ou a ao judicial sejam iniciados aps a
cessao do exerccio da funo pblica.
2 A ao de improbidade, de que trata a Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, ser
proposta perante o tribunal competente para processar e julgar criminalmente o
funcionrio ou autoridade na hiptese de prerrogativa de foro em razo do exerccio de
funo pblica, observado o disposto no 1.
Inconstitucionalidade: O plenrio do STF, em setembro de 2005, entretanto,
declarou inconstitucionais os pargrafos 1 e 2 do novo art. 84 do CPP (Adin 2797, rel.
Min. Seplveda Pertence).
Ratione materiae x Ratione personae : existindo
competncias, o foro por prerrogativa de funo, quando
pela CF, o que deve prevalecer (mesmo que haja outra
razo da matria). Mas se o foro privilegiado for

conflito entre essas duas

estabelecido expressamente
previso, na prpria CF, em
estabelecido somente pela

Constituio Estadual ou por lei, vale o que determina a CF, ou seja, no vale o foro por
prerrogativa de funo.
Exemplo: em caso de crime doloso contra vida praticado por Deputado Federal, o
julgamento cabe ao STF, pois se trata de competncia originria expressa.
STF: COMPETNCIA CRIME DOLOSO CONTRA A VIDA CO-AUTORIA
PRERROGATIVA DE FORO DE UM DOS ACUSADOS INEXISTNCIA DE ATRAO
PREVALNCIA DO JUIZ NATURAL TRIBUNAL DO JRI SEPARAO DOS
PROCESSOS. 1) A competncia do Tribunal do Jri no absoluta. Afasta-a a prpria
Constituio Federal, no que prev, em face da dignidade de certos cargos e da
relevncia destes para o estado, a competncia de Tribunais - artigos 29, inciso VIII;
96, inciso III; 108, inciso I, alnea "a"; 105, inciso I, alnea "a" e 102, inciso I, alnea
"b" e "c". 2) A conexo e a continncia artigos 76 e 77 do Cdigo de Processo Penal
no consubstanciam formas de fixao da competncia, mas de alterao, sendo que
nem sempre resultam na unidade de julgamentos artigos 79, incisos I, II e
pargrafos 1 e 2 e 80 do cdigo de processo penal. 3) O envolvimento de co-rus
em crime doloso contra a vida, havendo em relao a um deles a prerrogativa de foro
como tal definida constitucionalmente, no afasta, quanto ao outro, o juiz natural
revelado pela alnea "d" do inciso XXXVIII do artigo 5 da Carta Federal. A continncia,
porque disciplinada mediante normas de ndole instrumental comum, no conducente,
no caso, a reunio dos processos. A atuao de rgos diversos integrantes do
judicirio, com duplicidade de julgamento, decorre do prprio texto constitucional, isto
por no se lhe poder sobrepor preceito de natureza estritamente legal. 4) Envolvidos
em crime doloso contra a vida Conselheiro de Tribunal de Contas de Municpio
e cidado comum, biparte-se a competncia, processando e julgando o
primeiro no Superior Tribunal de Justia e o segundo o Tribunal do Jri.
Conflito aparente entre as normas dos artigos 5, inciso XXXVIII, alnea
"d",105, inciso I, alnea "a" da Lei Bsica Federal e 76, 77 e 78 do Cdigo de
Processo Penal. 5) A avocao do processo relativo ao co-ru despojado da
prerrogativa de foro, elidindo o crivo do juiz natural que lhe assegurado, implica
constrangimento ilegal, corrigvel na via do habeas-corpus. [HC 69325/GO - Min. NRI
DA SILVEIRA - DJU 04/12/1992, p. 23058]
Promotores de Justia e Juzes de Direito: no importa a natureza da infrao
nem o local onde o delito tenha sido praticado. Sero julgados pelo Tribunal de Justia
do Estado onde exercem suas funes.
Deputados Estaduais e crimes federais: compete ao TRF processar e julgar
deputado estadual que tenha, no Tribunal de Justia, o foro por prerrogativa de funo,
isso se acusado de crime em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas (RSTJ 17/134).
Smula 451 do STF: A competncia especial por prerrogativa de funo no se
estende ao crime cometido aps a cessao definitiva do exerccio funcional.
Conexo ou continncia entre crime doloso contra a vida e outro com foro
privilegiado: no haver reunio dos processos, sendo que cada um dos autores ser
julgado perante seu juiz natural.
Foro por prerrogativa de funo para Delegados de Polcia: o STJ
considerou inconstitucional dispositivo da Constituio Estadual do Rio de Janeiro que
atribua foro especial aos delegados de polcia, j que no h garantia equivalente na
Constituio (STJ, RHC 478/RJ).
Foro por prerrogativa de funo para Defensores Pblicos: tambm no Rio de
Janeiro, em razo de previso contida na Constituio Estadual, que guarda simetria
com a Constituio Federal, os Defensores Pblicos sero julgados, tanto nos crimes
comuns como nos de responsabilidade, pelo TJ/RJ ou seja, gozam de foro pro
prerrogativa de funo (STJ, HC 45.604/RJ).
Foro por prerrogativa de funo para vereadores: ainda no Rio de Janeiro, em
razo de previso contida na Constituio Estadual, que guarda simetria com a

Constituio Federal, os Vereadores sero julgados pelo TJ/RJ, quer dizer, tambm
gozam de foro pro prerrogativa de funo (STJ, HCs 57340, 57.257 e 40388)
Proposio de ao penal aps o fim da funo: a ao penal poder ser
proposta mesmo aps o trmino do mandato, j que a condenao no visa, apenas, a
cassao da funo, mas, tambm, a imposio de pena privativa de liberdade,
inabilitao para o exerccio da funo pblica e reparao do dano causado.
3.3) 3 PASSO: RATIONE LOCI
Verificada a competncia em razo da matria e da pessoa, cabe, por ltimo,
estabelecer a competncia em razo do lugar, justamente para se saber qual o juzo
eleitoral, militar, federal ou estadual dotado de competncia territorial.
Regra geral No lugar onde ocorreu o delito: de regra, a competncia ser
determinada pelo lugar em que se consumar a infrao penal. No caso detentativa,
ser determinada pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo (art. 70).
Regra subsidiria Residncia do ru: se o lugar da infrao no for conhecido,
a competncia ser determinada pelo domiclio ou residncia do ru (art. 72,caput).
Casos de exclusiva ao privada: quando tratar-se de ao penal privada
exclusiva, o querelante poder preferir o foro de domiclio ou da residncia do ru,
ainda que seja conhecido o lugar da infrao (art. 73).
Ao penal privada subsidiria da pblica: nesse casos, como o art. 73
menciona exclusiva ao privada, o querelante dever propor a ao no local onde
ocorreu o delito.
Homicdio: nos crimes de homicdio, quando os atos executrios forem praticados
num local e a consumao se verificar em outro, o STJ entende ser competente o local
da execuo, apesar da expressa disposio do art. 70.
STJ: PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM 'HABEAS CORPUS'. HOMICDIO CULPOSO.
JUZO COMPETENTE. 'RATIONE LOCI'. LOCALIDADE DA OCORRNCIA DA INFRAO.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL INEXISTENTE. Tendo sido a vtima removida para
hospital de outro municpio, que no o da ocorrncia da infrao, no faz o juzo desse,
incompetente para o processamento do feito. A competncia, 'ratione loci', e
determinada pela localidade da ocorrncia da infrao, e no pelo local da morte da
vtima. No existe o alegado constrangimento ilegal, por ser o juiz do feito o
competente para o mesmo. Recurso no provido. [STJ - RHC 793/SP 1990/0008910-7 Rel. Min. EDSON VIDIGAL 5 T. - DJU 05/11/1990, p. 12435 - RT
vol. 667, p. 338]
3.4) 4 QUARTO PASSO: DISTRIBUIO
Distribuio: estabelecida a competncia do foro, faz-se, finalmente, a distribuio
do processo entre os juzes da jurisdio perante o qual ir correr a ao penal
Casos em que no haver distribuio:
a) nos crimes dolosos contra a vida, j que o julgamento fica afeto ao Tribunal do Jri
(rgo jurisdicional especial - art. 74 1), a no ser que haja mais de um juzo
competente (como em Fortaleza);
b) quando, em razo da continncia ou conexo, as infraes devam ser apuradas em
processo em que j haja autoridade judicial prevalente (arts. 76 a 78);
c) quando houver preveno (art. 83).
Hipteses de preveno:
a) Incerteza da jurisdio onde ocorreu o delito: quando no houver certeza onde
ocorreu o delito, a competncia ser estabelecida pela preveno entre os juzes das
jurisdies (arts. 70 3 e 71).

b) Ru com mais de um endereo: a competncia ser estabelecida pela preveno

(art. 72 1).
c) Local da infrao desconhecido e ru com endereo ignorado: se o ru no
tiver residncia certa ou seu paradeiro for desconhecido, competente ser o juiz que
primeiro tomar conhecimento do fato (art. 72 2).
Smula 706 do STF: relativa a nulidade decorrente da inobservncia da
competncia penal por preveno.
4) COMPETNCIA ABSOLUTA E RELATIVA
A) COMPETNCIA ABSOLUTA
o interesse pblico que dita a competncia e no o interesse das partes, sendo
improrrogvel.
nos casos de competncia ratione
possibilidade de prorrogao.

materiae e personae,

no

qualquer

B) COMPETNCIA RELATIVA
Prorrogvel: o legislador, no caso da competncia de foro (retione loci), pensou no
interesse de uma das partes, aceitando a prorrogao da competncia.
Nulidade na competncia
demonstrado o prejuzo.
Precluso: no
precluso.

argida

relativa: pode

oportunamente

haver

(prazo

da

nulidade,

desde

defesa

prvia),

que

seja

ocorrer

Prorrogao de competncia necessria: nos casos de conexo e continncia

(arts. 76 e 77).
Prorrogao de competncia voluntria:
a) nos casos de competncia ratione loci, quando no alegada em momento oportuno
(art. 108);
b) quando o querelante, nas aes exclusivamente privadas, opta pelo foro do domiclio
do ru, ao invs do local do delito (art. 73).
5) DELEGAO DE COMPETNCIA
Conceito: a transferncia de competncia, de um juzo para outro, para a feitura
de determinados atos processuais impossveis de se realizar no foro originalmente
competente.
a) Delegao externa: quando praticados em juzos diferentes.
Exemplos: cartas precatrias citatrias, instrutrias e cartas de ordem (dos tribunais
para os juzes).
b) Delegao interna: quando a delegao feita dentro do mesmo juzo.
Exemplos: delegao feita aos juzes substitutos ou auxiliares
Desaforamento: deslocamento do julgamento de processo de competncia do Jri
para outra comarca.
Carta precatria entre justia federal e estadual: possvel, j que finalidade
do processo penal realizar os atos da forma mais simples, rpida e barata, ainda mais
que o juzo deprecado, em nenhuma hiptese, poder proferir decises de mrito (STJ
CComp. 17551-SC)
6) COMPETNCIA PELO LUGAR DA INFRAO: TEORIA E REGRAS
Teorias existentes:

1) Teoria da atividade: lugar do crime o lugar da ao ou omisso, sendo

irrelevante o resultado.
2) Teoria do resultado: lugar do crime o local do resultado, independente da ao
ou omisso.
3) Teoria da ubiqidade: lugar do crime tanto o da ao ou omisso quanto o do
resultado.
Teoria adotada: Depende do caso.
a) conforme o art. 6 do CP, quando o crime for cometido em territrio nacional e o
resultado ocorrer em territrio estrangeiro (crime distncia), ser competente tanto o
juiz do local onde se deu a conduta quanto o juiz onde se deu o resultado, adotando-se,
portanto, a teoria da ubiqidade.
b) quando a conduta e o resultado forem operados, ambos, em territrio nacional, mas
em locais diferentes, , ser competente o juiz do local onde se consumou o delito (ou
onde se efetuou o ltimo ato executrio, nos casos de crimes tentados), ou seja, aplicase a teoria do resultado,
c) a Lei n 9.099/95, para os crimes de menor potencial ofensivo, adota-se a teoria da
atividade (art. 63).
Crimes praticados no exterior: art. 88 do CPP.
Art. 88. No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser
competente o juzo da Capital do Estado onde houver por ltimo residido o acusado. Se
este nunca tiver residido no Brasil, ser competente o juzo da Capital da Repblica.
Crimes cometidos a bordo de embarcaes: art. 89 do CPP.
Art. 89. Os crimes cometidos em qualquer embarcao nas guas territoriais da
Repblica, ou nos rios e lagos fronteirios, bem como a bordo de embarcaes
nacionais, em alto-mar, sero processados e julgados pela justia do primeiro porto
brasileiro em que tocar a embarcao, aps o crime, ou, quando se afastar do Pas, pela
do ltimo em que houver tocado.
Crimes cometidos a bordo de aeronaves: art. 90 do CPP.
Art. 90. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro do espao areo
correspondente ao territrio brasileiro, ou ao alto-mar, ou a bordo de aeronave
estrangeira, dentro do espao areo correspondente ao territrio nacional, sero
processados e julgados pela justia da comarca em cujo territrio se verificar o pouso
aps o crime, ou pela da comarca de onde houver partido a aeronave.
Perpetuatio jurisdictionis: caso haja alterao dos limites da comarca aps a
propositura da ao penal, o foro original continuar sendo competente (STJ, RHC
4796/SP).
Estelionato Cheque sem fundos Smula 521 do STF: O foro competente
para o processo e o julgamento dos crimes de estelionato, sob a modalidade da
emisso dolosa de cheque sem fundos, o local onde se deu a recusa do pagamento
pelo sacado. Obs.: Smula 244 do STJ
Falso testemunho por precatria: competente o juzo deprecado, onde se deu o
falso.
Uso de documento falso: competente o juzo do local onde se deu a falsificao.
7) COMPETNCIA PELO DOMICLIO OU RESIDNCIA DO RU
Quando desconhecido o lugar da infrao: competente ser o juzo de residncia
do ru (art. 72, caput).
Ru com mais de um domiclio: fixa-se a competncia pela preveno (art. 72,
1).

 Ru com residncia ignorada: juzo que primeiro tomar conhecimento (art. 72,
2).
Ao penal exclusivamente privada: o querelante poder escolher como foro
competente entre o do lugar onde ocorreu o delito e o de residncia ou domiclio do ru
(art. 73).
Obs.:Nas aes privadas subsidirias, no poder haver escolha.
a) TRIBUNAL DO JRI
Compete julgar os crimes dolosos contra a vida, consumados ou tentados (art. 74,
1): homicdio; induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio; infanticdio; aborto.
O latrocnio (Smula 603 do STF) e a extorso qualificada pela morte (STF, REXT
97556/MG) no so da competncia do Jri, pois que so crimes contra o patrimnio.
Crimes dolosos contra a vida praticados por militar contra civil: se o militar
no for das foras armadas, a competncia ser do Tribunal do Jri, conforme a Lei n
9.299/96.
b) JUSTIA MILITAR ESTADUAL
competente para:
a) processar e julgar policiais militares nos delitos previstos em lei (arts. 124 e 125,
4 da CF);
b) processar e julgar os delitos cometidos em lugares sujeitos administrao militar
(STJ);
c) julgar os crimes de favorecimento pessoal, desde que ao favorecido seja atribudo
crime militar (STJ).
c) JUSTIA MILITAR FEDERAL
julga os crimes militares contra as foras armadas, podendo, inclusive, julgar o civil.
julga crime praticado por militar da ativa contra outro militar, tambm da ativa (STF,
HC 86867).
julga os crimes dolosos contra a vida de civil praticados por oficiais da Marinha,
Exrcito e Aeronutica.
Obs.: A Lei 9299/96 s alterou a competncia no mbito estadual.
d) JUSTIA COMUM FEDERAL
Tem competncia para processar e julgar:
1) Os crimes cometidos contra bens, servios ou interesses da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas (art. 109, IV da CF);
2) Os crimes cometidos contra funcionrio pblico federal, desde que relacionado com o
exerccio da funo (Smula 147 do STJ);
3) Os crimes cometidos por funcionrio pblico federal, no exerccio das funes;
Obs.: tratando-se de crime doloso contra vida, caber ao Juiz Federal presidir o Jri
(STJ)
4) Os crimes de falsificao de ttulo de eleitor e de carteira da OAB (autarquia
federal);
5) Os crimes contra a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT (empresa
pblica federal);
Obs.: sendo a vtima um franqueado, a competncia da justia comum estadual (STJ,
HC 39.200/SP)
6) Os crimes contra a organizao do trabalho como um todo (STJ);

Obs.: se atingir interesse individual do trabalho, competir justia comum estadual

(STJ);
7) Os crimes de descaminho e contrabando (Smula 151 do STJ);
8) Unificadamente, os crimes conexos de competncia federal e estadual (Smula 122
do STJ);
Obs.: no se aplica, portanto, a regra expressa do art. 78, II, a do CPP
9) Os crimes contra os bens tombados pelo IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, independente de registro imobilirio (STJ);
10) Os crimes de reduo a condio anloga de escravo (STF, REXT 398041);
11) Os crimes polticos
Crimes perpetrados contra a fauna: A Smula 91 do STJ foi cancelada, portanto,
os crimes contra a fauna so, agora, da competncia da Justia Estadual, salvo se
houver interesse da Unio, o que seria o caso da pesca ilegal praticado no mar
territorial brasileiro.
e) JUSTIA COMUM ESTADUAL
competente para processar e julgar:
a) os crimes em que o indgena figurar como autor ou vtima (Smula 140 do STJ);
Obs.: o GENOCDIO contra indgenas da competncia da Justia Federal (art. 109, XI
da CF).
b) os crimes praticados contra sociedades de economia mista (Banco do Brasil, RFFSA Smula 42 do STJ);
c) os crimes praticados contra agncia do Banco do Brasil (STJ);
d) os crimes de falsa anotao de CTPS, atribudo a empresa privada (Smula 62 do
STJ);
e) as contravenes penais, mesmo que praticadas contra bens, servio ou interesse da
Unio ou de suas entidades (Art. 109, IV da CF e Smula 38 do STJ);
f) crime de estelionato, na modalidade de emisso de cheque sem fundo, contra a CEF;
g) crimes cometidos em rea de fronteira, desde que no haja interesse da Unio;
h) crimes de falsificao e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular
de ensino (Smula 104 do STJ).
i) crimes de apropriao indevida de verbas repassadas pela Unio mas que j estavam
incorporadas ao patrimnio da empresa privada (STJ, HC 53.273/DF e Smula 209 do
STJ)
j) crimes, mesmo que praticados por policiais militares, de associao para o trfico e
contribuio para o incentivo e difuso do comrcio de entorpecentes, j que essas
condutas no esto previstas na legislao militar (STJ, HC 61.404/RJ)
Crime de estelionato por falsificao de cheque: na justia estadual, sendo que
o juzo competente o do local da obteno da vantagem ilcita (Smula 48 do STJ).
Trfico internacional de drogas: O Juzo estadual exercer jurisdio federal, por
delegao, no caso de crime de trfico internacional de drogas, se o lugar em que tiver
sido praticado o delito for municpio que no seja sede de vara da Justia Federal (art.
70, p.. da Lei 11.343/2006).
Abuso de autoridade praticado por Policial Militar: competncia da justia
comum, mesmo que o PM esteja em servio, que nenhum dos tipos previstos na lei
4.898/65 encontra-se na legislao militar.
Crime de civil contra as instituies militares estaduais: compete justia
comum (Smula 53 do STJ).

 Crime praticado por guarda civil metropolitano: competncia da justia comum

(STJ).
Leses corporais praticados por PM contra civil: competncia da justia comum
Delito decorrente de acidente de trnsito envolvendo viatura de Polcia
Militar: competncia da justia comum, salvo se tanto acusado quanto vtima forem
PMs e estiverem em servio (Smula 6 do STJ), pois, nesse caso, a competncia ser
da justia miltar
9) COMPETNCIA POR DISTRIBUIO
Mais de um juiz competente no foro: nesses casos, a
determinada pelo critrio da distribuio.

competncia ser

Preveno: impede a distribuio. Ocorre nos casos em que j tenha havido a

distribuio do inqurito policial, a decretao de priso preventiva, a concesso de
fiana ou a determinao de alguma diligncia, tornando o juzo prevento para a futura
ao penal.
Carter residual da preveno: A preveno constitui critrio residual de fixao
de competncia (CPP, art. 69, VI), s se verificando em casos em que for possvel a dois
ou mais juzes conhecerem do mesmo caso, seja por dividirem a mesma competncia
de juzo (CPP, art. 83), seja pela incerteza da competncia territorial (CPP, art. 70,
3), ou ainda, quando se tratar de crime continuado ou permanente (CPP, art. 71).
(STJ, HC 67559)
10) COMPETNCIA POR CONEXO
Conceito: quando duas ou mais infraes esto ligadas por um vnculo que
aconselha a reunio dos processos num mesmo juzo.
Duplo efeito: agrupamento das aes penais num mesmo processo e prorrogao
da competncia.
Espcies de conexo:
1) Intersubjetiva:
1.1) Conexo Intersubjetiva por Simultaneidade: duas ou mais infraes
praticadas por muitas pessoas juntas.
Exemplo: Torcedores depredando um estdio de futebol (dano, art. 163 do CP).
1.2) Conexo Intersubjetiva por Concurso: vrias pessoas, em concurso,
mesmo que em lugares e momentos diferentes, praticando infraes penais.
Exemplo: quadrilha traficando entorpecentes em locais diversos de uma cidade.
1.3) Conexo por Reciprocidade: vrias pessoas praticando crimes umas
contra as outras.
Ex.: leses corporais recprocas.
2) Objetiva, lgica ou material
2.1) Conexo Objetiva Teleolgica: uma infrao cometida para facilitar a
execuo de uma outra.
Exemplo: Furto de um carro para usar no assalto de um banco.
2.2) Conexo Objetiva Conseqencial: uma infrao cometida para ocultar,
garantir vantagem ou impunidade de uma outra.
Exemplo: Assassinato do vigia que testemunhou o roubo ao banco.
3) Instrumental ou probatria: ocorre quando a prova de uma infrao puder influir
na prova de outra infrao. Trata-se de convenincia para apurar a verdade real.
11) COMPETNCIA POR CONTINNCIA

 Conceito: quando um fato contm vrios crimes (H. Tornagui).

Hipteses: art. 77 do CPP.
1) pluralidade de agentes e unidade de infrao: quando duas ou mais pessoas
forem acusadas da prtica da mesma infrao (co-autoria). Nesse caso, h um nico
crime, com vrios autores.
Exemplo: rixa, concurso de agentes. Obs.: Adultrio, que seria um exemplo, no
mais crime.
Quando ocorre a continncia de delitos? Qual sua conseqncia?
Quando h duas ou mais pessoas acusadas pela mesma infrao (co-autoria); concurso
formal; erro de execuo; resultado diverso do pretendido. Devem ser reunidos num s
processo.
2) uma s conduta delituosa, mas com pluralidade de eventos tpicos: ocorre
na hiptese do concurso formal, da aberratio ictus ou da aberratio delicti(arts. 70, 73 e
74 do CP)
Concurso formal: o sujeito pratica uma nica conduta, dando causa a dois ou mais
resultados.
Ex.: motorista imprudente que, dirigindo perigosamente, perde o cotrolo do automvel
e mata 9 pedestres
Aberratio ictus: o agente, ao executar o crime, atinge pessoa diversa da pretendida
ou, ento, atinge a quem pretendia e, tambm, terceiro inocente.
Ex.: pretendendo vingar-se do inimigo, o agente atira em sua direo, mas acaba
acertando, tambm, uma outra pessoa, que andava pelo local.
Aberratio delicti: o agente tenciona praticar um crime, mas, por erro na execuo,
acaba praticando outro ou, ento, realiza o crime pretendido e um outro.
Ex.: irritado com o preo elevado de um determinado produto, o agente atira uma
pedra na vitrine da loja (dano), mas acaba acertando a vendedora (leso corporal
culposa).
Impossibilidade de Separao dos processos: a princpio, impossvel a ciso
dos processos, pois, como visto, uma causa est contida na outra (art. 79,caput).
Excees: haver separao dos processos, entretanto, independentemente da
conexo ou continncia, nos seguintes casos (art. 79, caput, 1 e 2):
a) concurso entre jurisdio comum e militar;
b) concurso entre jurisdio comum e a do juzo de menores.
12) CONEXO E CONTINNCIA: FORO PREVALENTE
Como, via de regra, a conexo e a continncia importam em unidade de julgamento,
haver, em alguns casos, a necessidade da prorrogao de competncia em relao a
uma das infraes.
Hipteses: art. 78 do CPP.
1) no concurso entre a competncia do jri e a de outro rgo a jurisdio comum,
prevalece a do Jri.
2) no concurso entre jurisdies de mesma categoria, prevalecer:
a) a competncia do juzo do lugar da infrao onde for cominada pena maior;
b) a do lugar onde ocorreu o maior nmero de infraes, se as penas forem da mesma
gravidade;
c) nos demais casos, a competncia ser estabelecida pela preveno.

3) no concurso entre a jurisdio comum e a especial, prevalecer a de maior

graduao.
Obs.: Essa regra aplicada ainda que se trate de crime de competncia do Jri.
4) no concurso entre a jurisdio comum estadual e comum federal, prevalecer a
competncia da justia federal, apesar de no existir hierarquia entre ambas (Smula
52 do TFR).
STF: A absolvio do acusado quanto ao crime que atraiu a competncia da justia
federal no gera a nulidade do processo, tampouco extingue a competncia da
jurisdio penal da Unio. Incidncia do art. 81 do CPP. [HC 83266/MT Rel. Min.
JOAQUIM BARBOSA 1 Turma DJU 04/06/2004, p. 47]
13) SEPARAO DOS PROCESSOS
Em alguns casos, apesar da conexo ou da continncia, no haver a possibilidade
de um s processo, devendo haver, portanto, a separao.
Hipteses:
1) no concurso entre a jurisdio comum e a militar, o agente militar ser processado e
julgado pela justia castrense, enquanto que o civil pela justia comum (Smula 90 do
STJ);
2) no concurso entre delito da jurisdio comum e ato infracional de competncia do
juizado de menores, dever haver separao dos processos (por razes bvias);
3) havendo co-rus, sendo um deles acometido de doena mental, o processo s
seguir em relao ao outro, ficando suspenso em relao ao enfermo.
Separao facultativa: se as infraes tiverem sido praticadas em momentos ou
lugares diferentes ou se muitos forem os rus ou existindo qualquer outro fator
relevante, o juiz poder mandar separar o processo.
Perpetuatio jurisdictionis: se o juiz absolver o acusado da infrao que implicou
na reunio dos processos, mesmo assim continuar competente para julgar os demais
crimes.
Desclassificao pelo Jri: se, nos processos de competncia o Jri, for operada
pelos jurados a desclassificao, caber o Juiz-Presidente pronunciar a sentena na
mesma sesso.
Desclassificao pelo Jri e crimes conexos: tambm nesse caso, a
desclassificao feita pelos Jurados remete para o Juiz-Presidente o poder de julgar o
crimes conexos (art. 492, 2).
Absolvio pelo Jri e crimes conexos: absolvendo o acusado pelo crime doloso
contra a vida, ainda assim caber ao Jri o julgamento dos crimes conexos.
14) FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO QUADRO
JURISDIO

EXECUTIVO

JUDICIRIO

LEGISLATIVO OUTROS

COMPETENTE
STF

Presidente;

Membros dos
Membros do
Tribunais
Congresso
Superiores
Nacional
Vice-Presidente;
(inclusive STF)
Ministros de
Estado e
Advogado Geral

Procurador-Geral da
Repblica;
Comandante das
Foras Armadas;
Membros do Tribunais
de Contas da Unio e
Chefes de misso
diplomtica

da Unio
STJ

Governadores

TRF

Prefeitos

Membros dos
TRF, dos TRE;
dos TJ e dos
TRT

Juzes de
Direito;

Deputados
Estaduais

TJ
TRE (somente
para crimes
eleitorais)

Juzes Federais;
Juzes do
Trabalho e
Juzes Militares
da Unio

Observao: quadro extrado da obra de EUGNIO PACELLI.

Membros dos Tribunais

de Contas dos
Estados, Distrito
Federal e Municpios e
Membros do MP da
Unio que atuam
perante os Tribunais
Membros do MP da
Unio (MPE, MPT,
MPM, MP do DF) e do
MP Estadual