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Codigo Etica Servidores PDF
Codigo Etica Servidores PDF
DE 2010)
BTCU@tcu.gov.br
Vice-Presidente
BENJAMIN ZYMLER
Ministros
ANTONIO VALMIR CAMPELO BEZERRA
WALTON ALENCAR RODRIGUES
JOO AUGUSTO RIBEIRO NARDES
AROLDO CEDRAZ DE OLIVEIRA
RAIMUNDO CARREIRO SILVA
JOS JORGE DE VASCONCELOS LIMA
JOS MCIO MONTEIRO FILHO
Auditores
AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
MARCOS BEMQUERER COSTA
ANDR LUS DE CARVALHO
WEDER DE OLIVEIRA
Ministrio Pblico junto ao TCU
Procurador-Geral
LUCAS ROCHA FURTADO
Subprocuradores-Gerais
PAULO SOARES BUGARIN
CRISTINA MACHADO DA COSTA E SILVA
Procuradores
MARINUS EDUARDO DE VRIES MARSICO
JLIO MARCELO DE OLIVEIRA
SERGIO RICARDO COSTA CARIB
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAO
Secretrio-Geral
Fernando Luiz Souza da Eira
segedam@tcu.gov.br
Bolet im do Tribunal de Contas da Unio Especial v. 1, n. 1 (1982)
1982- .
v.
. Braslia : TCU,
Irregular.
A numerao reco mea a cada ano.
Continuao de: Bo letim Interno [do] Tribunal de Contas da Unio. Edio Especial.
Contedo: Cdigo de t ica dos Servidores do TCU (Atualizado)
BT CU ESPECIAL
UBIRATAN AGUIAR
Presidente
(*Alterada pela Resoluo-TCU n 238, de 3 de novembro de 2010)
BT CU ESPECIAL
MAIO / 2009
BT CU ESPECIAL
SUMRIO
PREMBULO ......................................................................................................... 1
CAPTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES................................................. 2
SEO I - D O CDIGO, SUA ABRANGNCIA E APLICAO ................................................................ 2
SEO II - DOS OBJETIVOS ................................................................................................................ 2
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PREMBULO
A tica diz respeito aos princpios de conduta que norteiam um indivduo ou grupo de
indivduos. Lida com o que moralmente bom ou mau, certo ou errado.
Do ponto de vista de atuao do indivduo perante os agrupamentos sociais em que participa,
como a famlia, a comunidade, a empresa, o trabalho, o clube, tica significa tomar decises e agir
pautando-se pelo respeito e compromisso com o bem, a honestidade, a dignidade, a lealdade, o decoro, o
zelo, a responsabilidade, a justia, a iseno, a solidariedade e a eqidade, entre outros valores
reconhecidos pelo grupo.
Elevados padres de conduta e comportamento tico no devem se limitar conformidade
com leis e regulamentos, pois nem sempre um ato perfeitamente legal legtimo do ponto de vista tico.
A resposta ao anseio por uma administrao pblica orientada por valores ticos no se esgota na
aprovao de leis mais rigorosas, at porque leis e decretos em vigor j dispem abundantemente sobre a
conduta do servidor pblico.
O Tribunal de Contas da Unio cujas atividades, em ltima instncia, objetivam o
aperfeioamento do Estado, por meio do controle externo da administrao pblica e da defesa da efetiva
e regular gesto dos recursos pblicos acredita que o reconhecimento pblico dos princpios e valores
ticos por meio deste Cdigo, que formaliza os compromissos ticos da instituio, contribuir para o
bom cumprimento de seus objetivos institucionais trazendo importantes referenciais para sua realizao.
Refora essa convico o fato de que a conduta dos seus servidores gera reflexos tanto internamente
como perante seus jurisdicionados e a sociedade em geral.
A tica de uma instituio , essencialmente, reflexo da conduta de seus servidores, que
devem seguir um conjunto de princpios e normas, consubstanciando um padro de comportamento
irrepreensvel. Assim, espera-se que cada servidor oriente suas aes no sentido das direes bsica s
prescritas neste Cdigo, refletindo-as nas suas atitudes e comportamentos, para que a sociedade e os
diferentes pblicos com os quais interage possam aferir e assimilar a integridade e a lisura com que
desempenha suas atividades.
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CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Seo I
Do Cdigo, s ua Abrangncia e Aplicao
Art. 1 Este Cdigo de tica estabelece os princpios e normas de conduta tica aplicveis aos
servidores do Tribunal de Contas da Unio, sem prejuzo da observncia dos demais deveres e proibies
legais e regulamentares.
Seo II
Dos Objetivos
Art. 2 Este Cdigo tem por objetivo:
I tornar explcitos os princpios e normas ticos que regem a conduta dos servidores e a ao
institucional, fornecendo parmetros para que a sociedade possa aferir a integridade e a lisura das aes e
do processo decisrio adotados no Tribunal para o cumprimento de seus objetivos institucionais;
II contribuir para transformar a Viso, a Misso, os Objetivos e os Valores Institucionais do
Tribunal em atitudes, comportamentos, regras de atuao e prticas organizacionais, orientados segundo
elevado padro de conduta tico-profissional, para realizar melhor e em toda amplitude a sua condio de
rgo de controle externo da administrao pblica, assegurando a efetiva e regular gesto dos recursos
pblicos federais em benefcio da sociedade;
III reduzir a subjetividade das interpretaes pessoais sobre os princpios e normas ticos
adotados no Tribunal, facilitando a compatibilizao dos valores individuais de cada servidor com os
valores da instituio;
IV assegurar ao servidor a preservao de sua imagem e de sua reputao, quando sua
conduta estiver de acordo com as normas ticas estabelecidas neste Cdigo;
V estabelecer regras bsicas sobre conflito de interesses e restries s atividades
profissionais posteriores ao exerccio do cargo; e
VI oferecer, por meio da Comisso de tica, criada com o objetivo de implementar e gerir o
presente Cdigo, uma instncia de consulta, visando a esclarecer dvidas acerc a da conformidade da
conduta do servidor com os princpios e normas de conduta nele tratados.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E NORMAS DE CONDUTA TICA
Seo I
Dos Princpios e Valores Fundame ntais
Art. 3 So princpios e valores fundamentais a serem observados pelos servidores do
Tribunal de Contas da Unio no exerccio do seu cargo ou funo:
I o interesse pblico, a preservao e a defesa do patrimnio pblico;
II a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a transparncia;
III a honestidade, a dignidade, o respeito e o decoro;
IV a qualidade, a eficincia e a eqidade dos servios pblicos;
V a integridade;
VI a independncia, a objetividade e a imparcialidade;
VII a neutralidade poltico-partidria, religiosa e ideolgica;
VIII o sigilo profissional;
\\tcu\_sarq_prod\Sistemas\Btcu (Sede) - \\tcu\_sarq_an\Sistemas\Btcu (Asa Norte) - \\tcu\_tcu_UF\Sistemas\Btcu (Estaduais)
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IX a competncia; e
X o desenvolvimento profissional.
Pargrafo nico. Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores incluiro sempre uma
avaliao de natureza tica, de modo a harmonizar as prticas pessoais com os valores institucionais.
Seo II
Dos Direitos
Art. 4 direito de todo servidor do Tribunal de Contas da Unio:
I trabalhar em ambiente adequado, que preserve sua integridade fsica, moral, mental e
psicolgica e o equilbrio entre a vida profissional e familiar;
II ser tratado com eqidade nos sistemas de avaliao e reconhecimento de desempenho
individual, remunerao, promoo e transferncia, bem como ter acesso s informaes a eles inerentes;
III participar das atividades de capacitao
desenvolvimento profissional;
treinamento
necessrias ao
seu
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III adotar qualquer conduta que interfira no desempenho do trabalho ou que crie ambiente
hostil, ofensivo ou com intimidao, tais como aes tendenciosas geradas por simpatias, antipatias ou
interesses de ordem pessoal, sobretudo e especialmente o assdio sexual de qualquer natureza ou o
assdio moral, no sentido de desqualificar outros, por meio de palavras, gestos ou atitudes que ofendam a
auto-estima, a segurana, o profissionalismo ou a imagem;
IV atribuir a outrem erro prprio;
V apresentar como de sua autoria idias ou trabalhos de outrem;
VI usar do cargo, da funo ou de informao privilegiada em situaes que configurem
abuso de poder, prticas autoritrias ou que visem a quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas
para si, para outros indivduos, grupos de interesses ou entidades pblicas ou privadas;
VII fazer ou extrair cpias de relatrios ou de quaisquer outros trabalhos ou documentos
ainda no publicados, pertencentes ao Tribunal, para utilizao em fins estranhos aos seus objetivos ou
execuo dos trabalhos a seu encargo, sem prvia autorizao da autoridade competente;
VIII divulgar ou facilitar a divulgao, por qualquer meio, de informaes sigilosas obtidas
por qualquer forma em razo do cargo ou funo e, ainda, de relatrios, instrues e informaes
constantes em processos cujo objeto ainda no tenha sido apreciado, sem prvia autorizao da autoridade
competente;
IX publicar, sem prvia e expressa autorizao, estudos, pareceres e pesquisas realizados no
desempenho de suas atividades no cargo ou funo, cujo objeto ainda no tenha sido apreciado;
X alterar ou deturpar, por qualquer forma, valendo-se da boa f de pessoas, rgos ou
entidades fiscalizadas, o exato teor de documentos, informaes, citao de obra, lei, deciso judicial ou
do prprio Tribunal;
XI solicitar, sugerir, provocar ou receber, para si ou para outrem, mesmo em ocasies de
festividade, qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, comisso, doao, vantagem, presentes ou
vantagens de qualquer natureza, de pessoa fsica ou jurdica interessada na atividade do servidor;
XII apresentar-se embriagado ou sob efeito de quaisquer drogas ilegais no ambiente de
trabalho ou, fora dele, em situaes que comprometam a imagem pessoal e, por via reflexa, a
institucional;
XIII cooperar com qualquer organizao que atente contra a dignidade da pessoa humana;
XIV utilizar sistemas e canais de comunicao do Tribunal para a propagao e divulgao
de trotes, boatos, pornografia, propaganda comercial, religiosa ou poltico-partidria;
XV manifestar-se em nome do Tribunal quando no autorizado e habilitado para tal, nos
termos da poltica interna de comunicao social;
XVI exercer, de forma direta ou mediante a prestao auxlio, advocacia junto ao Tribunal
de Contas da Unio;
XVII - atuar como advogado ou procurador de outro servidor deste Tribunal, ainda que sem
remunerao, em processo administrativo de qualquer espcie, exceto como procurador na hiptese
permitida no inciso XI do artigo 117 da Lei 8.112/1990 ou na qualidade de defensor dativo, nomeado pela
Administrao, nos termos do 2 do art. 164, do referido diploma legal; (AC)(Resoluo TCU n 238, de
3/11/2010,BTCU n 44/2010, DOU de 09/11/2010)
XVIII exercer a advocacia em processos judiciais contra a Unio. (AC)(Resoluo TCU n 238,
de 3/11/2010, BTCU n 44/2010, DOU de 09/11/2010)
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I participar de trabalho de fiscalizao ou qualquer outra misso ou tarefa que lhe tenha sido
confiada, por meio de justificativa reduzida a termo, quando estiver presente conflito de interesses;
II participar de fiscalizao ou de instruo de processo de interesse prprio, de cnjuge, de
parente consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, de pessoa com quem
mantenha ou manteve lao afetivo ou inimigo ou que envolva rgo ou entidade com o qual tenha
mantido vnculo profissional nos ltimos dois anos, ressalvada, neste ltimo caso, a atuao consultiva,
ou ainda atuar em processo em que tenha funcionado como advogado, perito ou servidor do sistema de
controle interno.
CAPTULO III
DA GESTO DE TICA
Seo I
Da Comisso de tica
Art. 10 Fica criada a Comisso de tica do Tribunal de Contas da Unio, com o objetivo de
implementar e gerir este Cdigo, integrada por trs membros e respectivos suplentes, todos servidores
efetivos e estveis, designados pelo Presidente do Tribunal, dentre aqueles que nunca sofreram punio
administrativa ou penal.
1 O mandato dos membros da Comisso ser de dois anos, permitida a reconduo.
2 O presidente da Comisso ser indicado pelo Presidente do Tribunal para mandato de
dois anos, permitida a reconduo.
3 Ficar suspenso da Comisso, at o trnsito em julgado, o membro que vier a ser
indiciado criminalmente, responder a processo administrativo disciplinar ou transgredir a qualquer dos
preceitos deste Cdigo.
Seo II
Das Competncias da Comisso de tica
Art. 11 Compete Comisso de tica do Tribunal de Contas da Unio:
I elaborar plano de trabalho especfico, envolvendo, se for o caso, outras unidades do
Tribunal, objetivando criar eficiente sistema de informao, educao, acompanhamento e avaliao de
resultados da gesto de tica no Tribunal;
II organizar e desenvolver, em cooperao com o Instituto Serzedello Corra ISC, cursos,
manuais, cartilhas, palestras, seminrios e outras aes de treinamento e disseminao deste Cdigo;
III dirimir dvidas a respeito da interpretao e aplicao deste Cdigo e deliberar sobre os
casos omissos, bem como, se entender necessrio, fazer recomendaes ou sugerir ao Presidente do
Tribunal normas complementares, interpretativas e orientadoras das suas disposies;
IV receber propostas e sugestes para o aprimoramento e modernizao deste Cdigo e
propor a elaborao ou a adequao de normativos internos aos seus preceitos;
V apresentar relatrio de todas as suas atividades, ao final da gesto anual do Presidente do
Tribunal, do qual constar tambm avaliao da atualidade deste Cdigo e as propostas e sugestes para
seu aprimoramento e modernizao;
VI desenvolver outras atividades inerentes sua finalidade.
Seo III
Do Funcionamento da Comisso de tica
Art. 12. Havendo necessidade, o Presidente do Tribunal autorizar a dedicao integral e
exclusiva dos servidores designados para integrar a Comisso.
\\tcu\_sarq_prod\Sistemas\Btcu (Sede) - \\tcu\_sarq_an\Sistemas\Btcu (Asa Norte) - \\tcu\_tcu_UF\Sistemas\Btcu (Estaduais)
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Art. 13. O resultado das reunies da Comisso constar de ata aprovada e assinada por seus
membros.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 14. O disposto neste Cdigo aplica-se, no que couber, a todo aquele que, mesmo
pertencendo a outra instituio, preste servio ou desenvolva qualquer atividade junto ao Tribunal, de
natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira por parte do
Tribunal.