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ISSN: 1413-7704
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Universidade Federal Fluminense
Brasil
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No meio acadmico tambm no tem sido muito diferente. Somente nos ltimos cinco anos comeou a crescer, de forma mais expressiva, a
produo sobre temas referentes trajetria poltica do ex- presidente, seu
mandato presidencial e sua postura no contexto poltico de sua destituio.
Tal movimento, ainda que tardio e necessrio, baseia-se, primordialmente,
em duas explicaes:
- motivao relacionada s efemrides referentes aos quarenta anos
do golpe civil e militar, em 2004, e aos trinta anos da morte de Joo
Goulart, em 2006;
- formao universitria de uma nova gerao de historiadores, cientistas
polticos e socilogos, que se somaram aos poucos, mas importantes
esforos de pesquisa e anlise anteriormente desenvolvidos sobre
a conjuntura do Governo Goulart e sobre o golpe poltico que o
encerrou.
O presente artigo analisa textos representativos dessa nova safra de
produo, alm de considerar interpretaes pioneiras sobre o mesmo assunto,
publicadas nas dcadas de 1970, 1980 e 1990. Baseia-se em dois outros textos
de nossa autoria6 e dialoga com artigos de historiadores que, em anos recentes, publicaram balanos sobre a produo acadmica referente a dois temas
necessariamente imbricados: trajetria e personalidade poltica de Goulart e
golpe de 1964.7
Como a dimenso de um artigo no possibilita a anlise do conjunto da
produo histrica sobre o assunto, mesmo ciente de que omisses ocorreram,
uma seleo de autores foi inevitvel. Os critrios que a orientaram foram os
seguintes: representatividade de orientaes tericas e metodolgicas e contribuio para a ampliao da pesquisa documental e debate acadmico.
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Historiografia e temporalidade
Toda produo historiogrfica tem como pressuposto duas dimenses
inerentes ao movimento da Histria: tempo e espao. As concepes sobre
o tempo em sua heterogeneidade esto registradas em anlises e interpretaes vinculadas a diferentes teorias sobre a temporalidade e seus processos
diacrnicos e sincrnicos. H interpretaes, por exemplo, que privilegiam
a dimenso do tempo longo. Outras destacam os movimentos conjunturais
e de impacto imediato como sendo os verdadeiramente revolucionrios e
transformadores. Longos ou curtos, simultneos ou sucessivos, passados ou
futuros os tempos so substratos da dinmica histrica. Trazem em si a Histria
enquanto realizao concreta das aes humanas e tambm a Histria como
conhecimento produzido. Em outras palavras, para um melhor entendimento
sobre a produo do conhecimento histrico e historiogrfico fundamental
considerar dois tempos especficos: o referente ao desenrolar dos acontecimentos e processos, e o relativo produo de interpretaes e narrativas sobre
esses mesmos acontecimentos e processos.
Quanto ao espao, tambm exerce forte influncia sobre as produes
histricas e historiogrficas, pois as anlises esto integradas cultura de um
determinado grupo, inserido em um local especfico, marcado por hbitos,
valores e vivncias peculiares.
O processo histrico que marcou a trajetria republicana brasileira nos
anos de 1961 a 1964 tem sido objeto de interpretaes, ora divergentes, ora
complementares. Mas, com certeza, elaboradas sob influncia de teorias ou
concepes hegemnicas no perodo em que foram produzidas e tambm
das condies de acesso a fontes documentais e aos contedos nelas encontrados.
A produo historiogrfica referente ao governo Joo Goulart e ao golpe
de 1964,8 apresentada no presente texto, assim est classificada:
- viso estruturalista das razes que levaram deposio do presidente
Goulart;
- nfase no carter preventivo do golpe poltico;
- caracterizao conspiratria das aes que culminaram com o golpe
de estado;
- viso conjuntural, com destaque para a questo da democracia;
Cabe esclarecer que, em razo das dimenses deste artigo, no incorporamos ao balano
apresentado biografias e livros de depoimentos e de memrias.
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- novo ciclo produtivo: acesso a documentao indita, registro de efemrides e registros da relao memria e histria.
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Os seguintes autores so muito representativos das anlises que identificam o golpe poltico de 1964 como preventivo. So eles, o socilogo Florestan Fernandes14 e os historiadores Caio Navarro de Toledo,15 Lucilia de
Almeida Neves Delgado16 e Jacob Gorender.17 Suas ideias convergem quanto
ao entendimento de que a principal motivao do golpe que deps o governo
constitucional, empossado em 1961, foi consequente de forte descontentamento de setores conservadores da poltica brasileira com a crescente e autnoma
organizao da sociedade civil naquela conjuntura.
A destituio do presidente da Repblica, bem como o afastamento
compulsivo de seus aliados da vida pblica nacional, segundo seu entendimento, objetivou evitar potenciais e profundas modificaes na estrutura econmica e poltica do Brasil. O carter transformador das reformas estruturais,
reivindicadas pelo movimento social, no foi assimilado nem pelos setores
tradicionais da sociedade brasileira, vinculados propriedade latifundiria,
nem pelos modernos representantes de um modelo capitalista industrializado
e internacionalizado.
As anlises desses autores mesclam horizontes da longa durao com
motivaes conjunturais e enfatizam que os militares e civis que depuseram
Joo Goulart agiram impulsionados por uma perspectiva preventiva. Isso
porque o projeto de reformas de base, inclusive os da reforma agrria e do
controle da remessa de lucros, ensejou nos setores conservadores o temor de
uma revoluo social. Essa convico e temor de que o Brasil poderia adotar
um modelo distributivo ou at mesmo, de acordo com Florestan Fernandes,
caminhar em direo ao socialismo levou-os a se organizarem para pr fim
ao governo Jango.
Cabe destacar que Fernandes aprofunda anlise que identifica a
ruptura poltica de 1964 como contra-revoluo, que impediu a transio de
14
Florestan Fernandes, O Brasil em compasso de espera, So Paulo, HUCITEC, 1981. Florestan Fernandes, O significado da ditadura militar, in: Caio Navarro Toledo (org.), 1964: vises crticas do golpe democracia e reformas no populismo, Campinas, Editora da UNICAMP,
1997.
15
Caio Navarro Toledo, Democracia populista golpeada, op. cit., 1997. Caio Navarro Toledo, O
governo Goulart e o golpe de 64, So Paulo, Brasiliense, 1984.
16
Lucilia de Almeida Neves Delgado, PTB: do getulismo ao reformismo (1945-1964), So Paulo, Marco Zero, 1989. Lucilia de Almeida Neves Delgado, Trabalhadores na crise do populismo: utopia e reformismo, in: Caio Navarro Toledo, op. cit., 1997. Lucilia de Almeida
Neves Delgado, Partidos polticos e frentes parlamentares: projetos, desafios e conflitos na
democracia, in: Jorge Ferreira e Lucilia de Almeida Neves Delgado, op. cit., 2003.
17
Jacob Gorender, Combate nas Trevas. A esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada, So Paulo, tica, 1987.
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Interpretaes que enfatizam uma viso conjuntural, com destaque para a questo da democracia
Trs autores, Wanderley Guilherme dos Santos,23 Argelina Figueiredo24
e Jorge Ferreira,25 so muito representativos de uma linha interpretativa que
alcanou grande repercusso na comunidade acadmica nos ltimos anos,
apesar da contribuio de Santos ter sido publicada em 1986. Sua principal
caracterstica reside na sobrevalorizao dos aspectos polticos da conjuntura
pr-1964 e na adeso interpretao histrica do tempo curto, quase contextual.
Em Figueiredo e Ferreira, a nfase nos aspectos polticos da crise do
incio da dcada de 1960 ganha dimenso renovada, pois incorpora opinio
de que a ausncia de compromisso conjuntural, tanto dos segmentos de esquerda quanto dos grupos conservadores e de direita, favoreceu o golpe
de 1964.
As anlises desenvolvidas por Argelina Figueiredo e Jorge Ferreira so
identificadas por Toledo26 e Badar27 como revisionistas. Concordamos que,
lio Gaspari, A ditadura envergonhada, So Paulo, Companhia das Letras, 2002.
Wanderley Guilherme Santos, Sessenta e quatro: anatomia da crise, Rio de Janeiro, Vrtice,
1986.
24
Argelina Cheibub Figueiredo, Democracia ou Reformas? Alternativas democrticas crise
poltica 1961-1964, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1993.
25
Jorge Ferreira, op. cit., 2003. A estratgia do confronto: A Frente de Mobilizao Popular,
in: Revista Brasileira de Histria, So Paulo, Anpuh, vol. 24, n. 47, jan./jun. 2004.
26
Caio Navarro Toledo, op. cit., 2004.
27
Marcelo Badar, op. cit., 2006.
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Argelina Figueiredo, ao se referir conjuntura que precedeu ao golpe de 1964, enfatiza o argumento de que as possibilidades de ampliao e
consolidao de apoio s reformas foram prejudicadas por escolhas e aes
especficas que reduziram as oportunidades de sua implementao sob regras democrticas. Considera, tambm, que o conflito entre os defensores
de opes polticas opostas radicalizou-se, desestabilizou as condies de
governabilidade, acirrou o consenso negativo e solapou as possibilidades de
manuteno da ordem democrtica.
Em seu entendimento, portanto, a crise teve como caracterstica forte
conflito entre os opositores e os defensores das reformas de base, que se descuidaram do compromisso com a democracia poltica institucional. Mas os
textos de Figueiredo, bem como os de Ferreira, no indicamque esses dois
autores entendem que no perodo queantecedeu 31 de maro os setores de
esquerda estivessem urdindo um golpe poltico.
Ferreira, que por sua vez compartilha a argumentao de Figueiredo,
afirma que:
- na historiografia sobre 1964 predominam paradigmas tradicionais, estruturalistas ou individualistas (personalizao da culpa do golpe);
- o golpe no pode ser explicado apenas por fatores externos conspirao internacional; Jango apresentou plano de governo com a estratgia de aprovar as reformas de base (Plano Trienal). Essa estratgia,
contudo, falhou por recusa das partes envolvidas no processo em
negociar;
- a democracia no era prioritria nem na agenda da direita nem na da
esquerda.
Finalmente, Wanderley Guilherme dos Santos, em detalhada elaborao
analtica, afirma tambm ser necessrio aplicar variveis polticas aos esquemas
explicativos estruturalistas de base econmica sobre o golpe de 1964. Sua linha
interpretativa busca na poltica as principais explicaes sobre a crise que culminou com a deposio de Joo Goulart. Ao faz-lo, enfatiza que houve uma
crise de governabilidade conjuntural, assim caracterizada: paralisia decisria,
que contaminou o parlamento e o poder executivo; fragmentao de recursos
de poder; radicalizao ideolgica; inconstncia das coalizes formadas no
Congresso Nacional; instabilidade governamental (rotatividade na direo de
ministrios e agncias estatais) e disperso partidria.
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Consideraes finais
A efervescncia do incio da dcada de 1964 e os acontecimentos, conflitos e projetos que a caracterizam tiveram como desfecho o golpe de estado
de 1964, marco inaugural de uma conjuntura poltica, marcada por crescente
autoritarismo.
No foi a primeira vez, na trajetria republicana brasileira, que uma
experincia democrtica foi interrompida. Triste sina a da realidade poltica
do Brasil! Usualmente no considera normais as disputas e divergncias peculiares democracia poltica e muito menos absorve a efetiva participao de
organizaes populares no cotidiano das relaes polticas. Assim aconteceu
em 1964.
Na verdade, o estigma autoritrio que tem marcado como tatuagem a
tradio histrica brasileira se fez presente naquele ano e nos que o sucederam. Como consequncia, o dilema referente dificuldade de consolidao
de experincias democrticas no Brasil continuou a permear o cotidiano da
populao brasileira nos anos que sucederam ao golpe de estado.
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