BRASIL ADOTA NOVOS PADRES DE QUALIDADE

PARA CONSTRUO DE CASAS E APARTAMENTOS

Cmara Brasileira da Indstria da Construo e ABNT fazem na quarta-feira
(10 de abril) o lanamento oficial da nova Norma e de um Guia Orientativo que
pretende contribuir com a difuso da ABNT 15575 junto ao mercado imobilirio
e da construo civil
A indstria da construo brasileira est mudando seus parmetros de qualidade. Tratase de uma revoluo conceitual sobre os requisitos mnimos de segurana para casas e
edifcios residenciais. Em julho de 2013 comear a valer a Norma de Desempenho de
Edificaes, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que estabelece
exigncias de conforto e segurana em imveis residenciais. Pela primeira vez, uma
norma brasileira associa a qualidade de produtos ao resultado que eles conferem ao
consumidor, com instrues claras e transparentes de como fazer essa avaliao. As
regras privilegiam benefcios ao consumidor e dividem responsabilidades entre
fabricantes, projetistas, construtores e usurios. At ento, as chamadas normas
prescritivas determinavam padres para certos produtos, como eles deveriam ser feitos,
em que tamanhos, etc. Agora, a norma NBR 15575 diz que nveis de segurana,
conforto e resistncia devem proporcionar cada um dos sistemas que compem um
imvel: estrutura, pisos, vedaes, coberturas e instalaes.
O Brasil passa a enxergar o edifcio de uma forma sistmica, olhando para o todo, e
no s para as partes, afirma Paulo Campos, professor de Arquitetura da Universidade
de So Paulo (USP) e superintendente do Comit Brasileiro da Construo Civil da
ABNT. A edio da norma 15.575 representa um nvel de consenso indito entre o
estado da arte da construo civil e as condies objetivas de nossa realidade scioeconmica. Uma mudana que acontece em meio a um processo de expanso do
mercado imobilirio no Brasil.
Para o presidente da Cmara Brasileira da Indstria da Construo (CBIC), Paulo
Simo, as novas regras vo harmonizar as relaes entre os diferentes atores da cadeia
produtiva. uma norma pensada para o morador, que diz o que ele tem que receber em
termos de segurana, conforto e qualidade. Facilita inclusive a fiscalizao, afirma.
Paulo Simo salienta ainda que o novo normativo tambm vai funcionar como um
impulso indstria da construo, na medida em que incentiva o uso da inovao no
setor: Como as regras dizem respeito somente ao resultado final de uma casa ou
apartamento que condies de uso e habitao ele deve garantir qualquer tecnologia
pode ser usada. O importante que a edificao atenda os parmetros de desempenho.
PRINCIPAIS CONCEITOS
O conceito de desempenho comeou a ser desenvolvido na Europa aps a Segunda
Guerra Mundial. A reconstruo de cidades inteiras exigiu do mercado e da sociedade o
estabelecimento de parmetros claros e universais de qualidade na construo. Durante
os anos 1960, essa forma de medir a qualidade de edificaes por meio de critrios de
desempenho frente a testes padronizados comeou a ser adotada em larga escala pelo
mundo. um conceito fcil de entender e difcil de praticar, porque traduz
necessidades humanas em requisitos tcnicos, afirma o engenheiro Carlos Borges,
vice-presidente do Secovi-SP. Na Europa, foi feito um grande investimento para fazer
a migrao de normas prescritivas para normas de desempenho. A razo para esse

investimento foi a sustentabilidade. Eles queriam prdios que durassem o maior tempo
possvel.
A Norma de Desempenho de Edificaes dividida em seis partes: uma de requisitos
gerais da obra e outras cinco referentes aos sistemas que compem o edifcio (estrutural,
de pisos, de cobertura, de vedao e sistemas hidrossanitrios). Para cada um deles a
Norma estabelece critrios objetivos de qualidade e os procedimentos para medir se os
sistemas atendem aos requisitos. Por exemplo, a estrutura de uma parede deve agentar,
sem apresentar falhas ou rachaduras para impactos de uma determinada fora medida
em joules. Sistemas de coberturas tm que apresentar resistncia ao fogo durante um
determinado perodo de tempo. Tubulaes hidrossanitrias que no estiverem
escondidas devem suportar at cinco vezes seu prprio peso, para que no se rompam
com facilidade gerando grandes transtornos. Vedaes de paredes tm que garantir uma
reduo especfica da temperatura verificada no lado exterior do edifcio. Tambm tm
que oferecer proteo acstica, ou seja, deve abafar sons externos dentro de uma medida
pr-determinada. A norma prev uma srie de situaes de risco para o imvel e fornece
no s a medida, como tambm instrues de como medir se os sistemas so seguros.
Trata-se de um documento de alto nvel tcnico, que vai orientar fabricantes de
materiais, projetistas e construtores.
A ABNT 15.575 traz alguns conceitos inditos nas normativas brasileiras, como o
conceito de vida til para os sistemas. Quando adquirir um imvel, o comprador passa a
saber exatamente o perodo mnimo de tempo pelo qual cada sistema deve manter seu
desempenho, desde que operados e mantidos de forma correta. uma obrigao nova
para as empresas, antes o consumidor no tinha essa referncia, afirma o advogado
Carlos Del Mar, que atuou na reviso da norma. Alm de aumentar o nvel de
exigncia de qualidade, a norma traz sugestes de prazos de garantia que podem ser
usados como referncias pelos fabricantes.
DIREITOS E DEVERES DO CONSUMIDOR
A partir de agora, caso o morador verifique algum problema em sua casa ou
apartamento, ele ter um critrio objetivo para responsabilizar ou no a construtora ou
incorporadora que lhe vendeu o imvel. Um usurio no especializado vai ter
dificuldades de entender tudo, mas a Norma permite que um engenheiro produza laudos
facilmente, afirma Fabio Villas Bas, que coordenou a reviso do texto final. Todas
as especificaes necessrias para uma anlise tcnica esto l: o que tem que atender,
como se calcula a resistncia, as variaes admitidas, etc.
Os moradores do imvel tambm tero que seguir algumas regras de uso. Toda
residncia construda deve possuir uma Manual de Uso, Operao e Manuteno, onde
estaro indicados os cuidados e as atividades de manuteno que os usurios devem
efetuar para que a vida til projetada dos sistemas seja atingida plenamente. O conceito
de desempenho vale tambm para o consumidor, que tem a obrigao de fazer a
manuteno de acordo com que o foi projetado. Todo mundo faz parte da cadeia e a
sociedade entende isso como um valor, afirma Carlos Borges, do Secovi-SP.
PARTICIPAO SOCIAL NA CRIAO DA NORMA
A implantao do conceito de desempenho de edificaes no Brasil foi um processo
longo, com vrios debates e rodadas extras de discusso entre universidades, institutos
de pesquisa, empresas, sindicatos e associaes do setor imobilirio e da construo
civil. O primeiro estudo sobre o tema foi publicado em 1975, pelo Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas do Estado de So Paulo, seguido por outros nas dcadas de 1980 e 1990.

No ano 2000, foi feito um convnio entre a ABNT, o Ministrio da Cincia e

Tecnologia e a Caixa Econmica Federal para transformar esses estudos em uma norma
tcnica.
A responsabilidade de redigir uma norma diferente de fazer um estudo. preciso
ouvir muita gente, lembra rcio Thomaz. Houve muita resistncia. O setor de
construo muito heterogneo. Foi muito difcil fazer uma norma para contemplar
todas as regies do Brasil, prevendo os diferentes sistemas construtivos. Segundo ele, a
norma saiu porque foi encampada por instituies de ponta, como a Cmara Brasileira
da Indstria da Construo (CBIC), os sindicatos da construo e grandes empresas de
atuao nacional. Uma primeira verso foi publicada em 2008, com previso para entrar
em vigor em 2010. Porm, as empresas requisitaram novas discusses e tempo para se
adequar s exigncias. Nesse perodo, foram realizadas 16 audincias pblicas com seis
grupos de trabalho. O grupo revisor da ABNT recebeu quase 5.000 sugestes de
modificaes. Em 19 de julho de 2013, a norma entrar em vigor, o que implica que
todos os contratos assinados aps essa data devem observar as exigncias de
desempenho.

MERCADO MAIS QUALIFICADO

Para rcio Thomaz, a norma um indutor para desenvolver novos produtos e melhorar
a construo em geral. Quem produz tem que mostrar qualidade. Com a norma de
desempenho, ele vai poder demonstrar isso com mais facilidade, afirma. Alm disso,
quando falamos em durabilidade dos sistemas, estamos falando em sustentabilidade. A
ideia prevenir a reposio de materiais e proteger os recursos do meio ambiente.
Para o presidente da CBIC, Paulo Simo, as mudanas vo afetar vrios pontos da
cadeia produtiva. Segundo ele, no caso dos agentes financiadores, como a Caixa
Econmica Federal, eles podero usar a norma para fixar seus critrios de
financiamento, criando garantias melhores. Ainda conforme Simo, as prefeituras
tambm podem refazer seus cdigos de obras municipais levando em conta os critrios
de desempenho. Ele tambm alerta que muitas faculdades certamente tero que adaptar
seus currculos. Esta norma tem que estar presente nos currculos de cursos como
Arquitetura e Engenharia Civil. De maneira geral, todo o mercado vai ter que reagir a
esses critrios. Haver uma fase de transio, mas importante destacar que a norma
vem para aumentar a segurana jurdica para todos, uma vez que ela define de maneira
clara as responsabilidades de cada um.
CBIC LANA GUIA ORIENTATIVO SOBRE A NORMA
Segundo o presidente da CBIC, Paulo Simo, o objetivo da Cmara com a publicao
do Guia Orientativo para Atendimento da Norma ABNT NBR 15575/2013 colocar
disposio de consumidores e produtores de habitaes um guia prtico que poder
contribuir para ampliar a difuso do novo normativo por toda a cadeia produtiva da
construo e o mercado imobilirio.
Alm de uma smula dos critrios de desempenho, o Guia traz ainda dados tcnicos e
produtos para os quais j foi feita a caracterizao tecnolgica e uma relao de
universidades, laboratrios e institutos de pesquisa com capacidade tcnica para realizar
as anlises previstas na norma. A ideia que esse Guia seja atualizado periodicamente,
reunindo um nmero cada vez maior de informaes sobre produtos e capacidade
tcnica implantada no pas, servindo de referncia para empresas que buscam se
adequar a essa nova realidade do mercado de construo no Brasil.

Servio:
Lanamento da Norma e do Guia Orientativo
Dia: quarta-feira, 10 de abril - s 10h30min
Local: Royal Tulip Braslia Alvorada
SHTN trecho 1, cj 1B, Bloco C
O Guia Orientativo para Atendimento Norma ABNT NBR 15575 estar disponvel
para download gratuito a partir do dia 10 de abril no site www.cbic.org.br

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