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Roteiro
Conceituao de risco
12. Desfavelado
Causas
Estatstica de desastres
Mortes
Desastres
Afetados
3,3
46,7
50,0
Mortes Total de 30
PEPDNRR 2011 - SP
Prioridade nacional e
local com um forte base
institucional
Sistematizar aes
institucionais
Identificar, avaliar e
monitorar riscos a
desastres e melhorar os
sistemas de alerta
Promover o diagnstico
atualizado dos perigos e
de riscos
Usar conhecimento,
inovao e educao
para construir uma
cultura de resilincia
Capacitao, treinamento
e disseminao do
conhecimento
Reduzir os fatores de
risco indiretos
Planejamento de uso e
ocupao do solo
Monitoramento e
fiscalizao em reas de
risco e sujeitas a perigos
geolgicos
Fortalecer a preparao
a desastres
Eventos histricos
Comisso Geogrfica e Geolgica
Eventos histricos
Monte Serrat, Santos, 1928
Eventos histricos
Santos, 1956
Fonte: www.novomilenio.inf.br/santos
Eventos histricos
Caraguatatuba 1967
Deslizamentos
na regio de
Fonte: Saulo Gil Imprensa Livre
1985
Instalao
de
Comisso
Especial
para
a
Restaurao da Serra do Mar
1987 - Plano de Contingncia para o Polo Industrial de
Cubato
Vero de 1987-88 - Acidentes generalizados com mortes
na regio da Serra do Mar
1988 - Relatrio Instabilidades da Serra do Mar Situaes de Risco
Gesto Ambiental e
Fonte: Saulo Gil Imprensa Livre
Planejamento Territorial
Evitar
Conviver
Aes de Defesa Civil
Cartas geolgico-geotcnicas
1989 - Guaruj
90/92 Ubatuba
94/96 So Sebastio
95 - Cubato
98/05 SIIGAL
Mapas de risco 2004 -2012
PD municipais
GERCO - ZEE
Conviver e mitigar
UCs
CBH
Arranjo Institucional
CEDEC
DAEE
IG
IPT
REDEC
COMDEC
CETESB
PPDC
Serra do Mar
Planos de
Contingncia
SAISP
Plano
Contingncia
Escorregamentos e
Inundaes
Vale Ribeira
Mapeamento de
Risco
Plano
Contingncia
Polo Industrial
Cubato
C
E
R
S
M
C
E
A
N
T
E
C
P
D
N
Nvel Estadual SP
Ministrio da Integrao
Defesa Civil/CENAD
CEMADEN
ANA (reservatrios)
Casa Militar
Defesa Civil
Secretaria de Desenvolvimento
Econmico, Cincia e Tecnologia
IPT
Secretaria da Habitao
Habitao Social
INSTITUTO GEOLGICO
Zoneamento
Ecolgico-Econmico
Nvel Municipal
Programa Estadual de
Preveno de Desastres
Naturais e Reduo de Riscos
Geolgicos - PDN
O que o PDN ?
Programa que visa integrar as aes de Estado voltadas
para evitar acidentes e desastres associados
ocorrncia de fenmenos naturais, induzidos ou no
pelas atividades humanas.
Diretrizes do PDN
Monitoramento, Sistemas de Alerta,
PPDC, Aes de Defesa Civil
Gerenciar as reas de
risco j existentes
Evitar o
aparecimento de
reas de risco
ZEE, Plano Diretor - Cartas
Geolgico-Geotcnicas, de
Suscetibilidade, de Perigos,
Geoambientais.
Eliminar / Mitigar os
riscos existentes
- Urbanizao, implantao de
infraestrutura, obras de
estabilizao, realocao.
- Informao e Capacitao
PDN - Objetivos
Diagnstico
Capacitar e treinar
agentes e tcnicos,
e disseminar
informao Capacitao,
Treinamento e
Disseminao
Reduo,
Mitigao e
Erradicao
Promover medidas
corretivas para eliminar as
situaes de risco e
reduzir as perdas
Planejamento e
Ordenamento
Territorial
Evitar que o
problema
aparea ou
aumente
Monitoramento
e Fiscalizao
Evitar que as reas de
risco se ampliem e que
ocorram acidentes, e
minimizar danos
PDN - Organizao
PDN - Organizao
Risco vs desastre
Risco
Probabilidade
Predio
Previso
Prognose
Estimativa
Desastre, acidente,
evento, fenmeno
O que j ocorreu
Acontecido
Risco
Desastre
Resposta
Assistncia emergencial
durante ou logo aps o
desastre
Preparao
Conviver com os riscos
Recuperao
Preveno
Evitar a instalao de situaes de
risco
Reconstruo e retomada
ou melhoria das condies
prvias ao desastre
Avaliao de Risco
Identificao
Comunicao
& Tomada de
Deciso
Monitoramento
Anlise
Apreciao
Tratamento do risco
Preveno
Preparao
Mitigao
Nveis de Gesto
Poltica
Estabelecer estratgias de reduo de risco
Planejamento
Evitar aparecimento de novas reas
Gerenciamento
Gerenciar reas de risco j existentes
Interveno
Intervir localmente para reduzir o risco
CONCEITOS DE RISCO
Medida de danos ou prejuzos
potenciais
Poltica Nacional de
Defesa Civil - 1995
Estratgia Internacional
para Reduo de
Desastres ONU - 2009
ISO 31000
Gerenciamento de Risco
- 2009
Combinao da probabilidade
de ocorrncia de um evento e
suas consequncias negativas
Vulnerabilidade
Dano, Perda,
Prejuzo
ISDRONU
Perigo
Vulnerabilidade
Exposio
ISO 31000
Fontes
Controle
Consequncia
Poltica
Nacional
R = P * V *E
Relatrio IPCC
AO
1. Construo de um muro de conteno em zona habitada suscetvel a
escorregamentos;
2. Nmero de mortes potenciais em rea residencial sujeita a
escorregamentos;
3. Nmero de casas em reas expostas a inundaes;
4. Edificao construda com especificaes mais resistentes;
5. Chuvas torrenciais e elevao de nvel do rio;
6. Nmero de pessoas em rea residencial sujeita a inundaes;
7. Talude instvel;
8. Plano de Emergncia implementado;
9. Falta de conhecimento dos perigos;
10. Danos potenciais em infraestruturas devido inundaes.
Risco
Perigo
Vulnerabilidade
Exposio
AO
1. Construo de um muro de conteno em zona
habitada suscetvel a escorregamentos;
2. Nmero de mortes potenciais em rea residencial
sujeita a escorregamentos;
3. Nmero de casas em reas expostas a inundaes;
4. Edificao construda com especificaes mais
resistentes;
5. Chuvas torrenciais e elevao de nvel do rio;
6. Nmero de pessoas em rea residencial sujeita a
inundaes;
7. Talude instvel;
8. Plano de Emergncia implementado;
9. Falta de conhecimento dos perigos;
10. Danos potenciais em infraestruturas devido
inundaes.
Perigo
Risco
Exposio
Vulnerabilidade
Perigo
Exposio
Perigo
Vulnerabilidade
Vulnerabilidade
Risco
PERIGO
Poltica
Nacional de
Defesa Civil 1995
Estratgia
Internacional
para Reduo
de Desastres
ONU - 2009
ISO 31000
Gerenciamento
de Risco - 2009
Epidemia
Epidemia
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
viral
viral
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
bacteriana
bacteriana
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
parastica
parastica
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
fngica
fngica
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
por
pron
por pron
Infestao
Infestaode
de
insetos
insetos
Estouro de
Estouro de
animais
animais
Geofsico
Geofsico
Terremoto
Terremoto
Vulco
Vulco
Movimento de
Movimento de
massa
massa(seco)
(seco)
Queda
Quedade
deblocos
blocos
rochosos
rochosos
Escorregamento
Escorregamento
Avalanche
Avalanche
Subsidncia
Subsidncia
Hidrolgico
Hidrolgico
Inundao
Inundao
Meteorolgico
Meteorolgico
Inundao
Inundaoem
emgeral
geral
Inundao
Inundao
relmpaga
relmpaga
Tromba
Trombad'gua
d'gua/ /
Ressaca
Ressaca
Queda
Quedade
deblocos
blocos
rochosos
rochosos
Escorregamento
Escorregamento
Ciclone
CicloneTropical
Tropical
Ciclone
CicloneExtra-tropical
Extra-tropical
Temporal
Temporallocal
local
Climatolgico
Climatolgico
Movimento
Movimentode
de
massa
(mido)
massa (mido)
Temporal
Temporal
Temperatura
Temperatura
extrema
extrema
Avalanche
Avalanche
Subsidncia
Subsidncia
Onda
Ondade
decalor
calor
Onda
Ondade
defrio
frio
Condies
Condiesde
de
inverno
invernoextremas
extremas
Seca
Seca
Incndios
Incndios
naturais
naturais
Incndios
Incndiosflorestais
florestais
Incndios
Incndios
campestres
campestres
Geodinmica
Geodinmica Interna
Interna
Sismologia
Sismologia
Siderais
Siderais
Impacto
Impactode
de
meteoritos
meteoritos
Impacto de corpos
Impacto de corpos
siderais
siderais
Fonte: CODAR
Terremotos
Terremotos
Maremotos
MaremotoseeTsunamis
Tsunamis
Elicas
Elicas
Erupes
Erupes
Geomorfologia,
Geomorfologia,
intemperismo,
intemperismo,eroso,
eroso,
acomodao
do
acomodao dosolo
solo
Vulcanologia
Vulcanologia
Geodinmica
Geodinmica Externa
Externa
Queda
Quedade
deblocos
blocos
Escorregamento
Escorregamento
Corrida
Corridade
demassa
massa
Rastejo
Rastejo
Eroso
Erosolaminar
laminar
Eroso
Erosolinear,
linear,sulcos,
sulcos,ravinas,
ravinas,
vossorocas
vossorocas
Subsidncia
Subsidnciado
dosolo
solo
Eroso
Erosofluvial
fluvial
Eroso
ErosoMarinha
Marinha
Temperaturas
Temperaturasextremas
extremas
Ondas
Ondasde
defrio;
frio;Nevadas;
Nevadas;
Avalanches
Avalanchesde
deneve;
neve;Granizos;
Granizos;
Geadas,
Ondas
de
Calor
Geadas, Ondas de Calor
Incremento
Incrementodas
dasprecipitaes
precipitaes
hdricas
hdricas
Vendavais
Vendavaisou
outempestades;
tempestades;
Ciclones
Extratropicais;
Ciclones Extratropicais;Ciclones
Ciclones
Tropicais;
Tropicais;Tornados
Tornadoseetrombas
trombas
d'guas
d'guas
Inundaes
Inundaesgraduais;
graduais;
Inundaes
bruscas;
Inundaes bruscas;
Alagamentos;
Alagamentos;Inundaes
Inundaes
litorneas
litorneas
Reduo
Reduodas
dasprecipitaes
precipitaes
hdricas
hdricas
Estiagens;
Estiagens;Secas;
Secas;Queda
Queda
intensa
da
umidade
intensa da umidaderelativa
relativado
do
ar;
Incndios
florestais
ar; Incndios florestais
Geolgico
Geolgico
Terremoto
Terremoto
Vulco
Vulco
Movimento de
Movimento de
massa
massa
Epidemia
Epidemia
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
viral
viral
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
bacteriana
bacteriana
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
parastica
parastica
Doena
Doenainfecciosa
infecciosa
fngica
fngica
Infestao/pragas
Infestao/pragas
Hidrolgico
Hidrolgico
Queda
Quedade
deblocos
blocos
rochosos
rochosos
Deslizamento
Deslizamento
Corrida
Corridade
demassa
massa
Subsidncia
Subsidnciaee
colapso
colapso
Sistemas
Sistemas
Regionais
Regionais
Ciclones
Ciclones
Frentes frias
Frentes frias
Tempestades
Tempestades
Temperatura
Temperatura
extrema
extrema
Meteorolgico
Meteorolgico
Inundao
Inundao
Enxurrada
Enxurrada
Alagamento
Alagamento
Onda
Ondade
decalor
calor
Onda
Ondade
defrio
frio
Eroso
Eroso
Climatolgico
Climatolgico
Seca
Seca
Seca
Seca
Incndio florestal
Incndio florestal
Baixa umidade do
Baixa umidade do
ar
ar
Vulnerabilidade
Poltica Nacional de
Defesa Civil - 1995
Vulnerabilidade: condio
intrnseca ao corpo ou sistema
receptor que, em interao com
a magnitude do evento ou
acidente, caracteriza os efeitos
adversos.
Vulnerabilidade:
Relao existente entre a
magnitude da ameaa,
caso ela se concretize, e
a intensidade do dano
consequente.
Vulnerabilidade: caractersticas e
circunstncias de uma comunidade, sistema ou
bem que a fazem suscetvel ao efeitos de um
perigo.
DANO/EXPOSIO
Poltica Nacional de
Defesa Civil - 1995
Estratgia
Internacional para
Reduo de
Desastres ONU 2009
ISO 31000
Gerenciamento de
Risco - 2009
Resolues Espaciais
Gravidade
Volume de material
Textura solo
Escoamento
superficial
5) Estruturas do
terreno
6) Quantidade gua
7) Induo humana
Resolues temporais
Dados estticos
106anos
(causas
Substrato
estruturais)
Cobertura
Dados
dinmicos
(causas
imediatas)
Chuva
Intervenes
humanas
horas
ABORDAGEM DA PAISAGEM
Define unidades espaciais de anlise
Substrato geolgico
ABORDAGEM PARAMTRICA
Anlise de atributos (modelo)
Cruzamento de mapas
Mapa Temtico
ANLISE DE RISCO
Nvel Regional
Unidade de paisagem: interseco de plano de informao do substrato
geolgico-geomorfolgico (UBC) com o plano de informao do uso e
cobertura da terra (UHCT).
UHCT
UBC
UTB
Imagens Landsat
2 Rede Hidrogrfica
3 Sub-bacias
Spot, RapidEye ou
melhor
5 UHCT - cobertura
urbana e no urbana e
atributos
7 Mapas temticos
6 UTB e ndices
ATRIBUTOS DO SUBSTRATO
Declividade
Altimetria
Drenagem
Lineamentos
Excedente Hdrico
Coleta de Esgoto
Abastecimento de gua
Destinao do Lixo
Renda
Alfabetizao
Populao
Interpolao
Define
Definenmero
nmerode
dereas
reasde
derisco
riscona
naregio
regiode
deestudo;
estudo;
Define prioridades para mapeamento de detalhe;
Define prioridades para mapeamento de detalhe;
Aplicao em instrumentos de planejamento territorial:
Aplicao em instrumentos de planejamento territorial:
zoneamento
zoneamentoecolgico-econmico,
ecolgico-econmico,planos
planosde
debacias
bacias
hidrogrficas
hidrogrficaseeplanos
planosdiretores
diretoresmunicipais;
municipais;
Escala com maior disponibilidade de dados.
Escala com maior disponibilidade de dados.
reas de risco
escala 1:50.000
reas/setores de
risco escala 1:3.000
Inventrio de eventos
Investigao de campo
Caracterizao
geolgico-geotcnic
a e da
vulnerabilidade das
reas de risco
Recomendaes de
medidas de interveno
SETORES DE RISCO
Caracterizao e Registro em fichas
padronizadas
Delimitao em mapa/imagens/fotos de
sobrevoo
Qualificao do risco (grau de risco)
CRITRIOS DE CAMPO
CRITRIOS DE CAMPO
CRITRIOS DE CAMPO
Maior gravidade
R3
R1
R2
R4
Em Sntese
Muito Obrigado!
Claudio Jos Ferreira
Grupo de Pesquisa
cferreira@igeologico.sp.gov.br
cjfcjf@gmail.com