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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO

DEPARTAMENTO DE CINCIA FLORESTAL


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS FLORESTAIS

ISABELLE M. J. MEUNIER

ANLISES DE SUSTENTABILIDADE DE PLANOS DE MANEJO


FLORESTAL EM PERNAMBUCO

RECIFE
2014

ISABELLE MARIA JACQUELINE MEUNIER

ANLISES DE SUSTENTABILIDADE DE PLANOS DE MANEJO


FLORESTAL EM PERNAMBUCO

Tese apresentada Universidade Federal


Rural de Pernambuco, Departamento de
Cincia

Florestal,

como

parte

das

exigncias obteno do Ttulo de Doutor


em Cincias Florestais.

Prof. Rinaldo Luiz Caraciolo Ferreira


ORIENTADOR
Prof. Jos Antnio Aleixo da Silva
COORIENTADOR

RECIFE
2014

Ficha catalogrfica
M597a

Meunier, Isabelle Maria Jacqueline


Anlises de sustentabilidade de planos de manejo
florestal em Pernambuco / Isabelle Maria Jacqueline
Meunier. Recife, 2014.
135 f. : il.
Orientador: Rinaldo Luiz Caraciolo Ferreira.
Tese (Doutorado em Cincias Florestais)
Universidade Federal Rural de Pernambuco, Departamento
de Cincia Florestal, Recife, 2014.
Inclui referncias e apndice(s).
1. Ordenamento florestal 2. Manejo florestal 3. Caatinga
4. Pernambuco 5. Explorao de lenha 6. Licenciamento
7. Viabilidade econmica 8. Curva ABC 9. Percepo de
gestores 10. Critrios de sustentabilidade I. Ferreira,
Rinaldo Luiz Caraciolo, orientador II. Ttulo
CDD 634.9

Minha tese, como meu amor, dedicada


memria de Z, meu marido e companheiro
de trabalho, sonhos, alegrias, perplexidades e
realizaes. Por onde eu for, eu serei o seu
par.
E tambm as minhas filhas, Maria Isabel e
Beatriz, belas e fortes mulheres que
nasceram dessa unio.

Porque foste em minh'alma


Como um amanhecer
Porque foste o que tinha de ser.

AGRADECIMENTOS
.
Todo trabalho acadmico, por mais singelo, uma conjugao de
esforos, uma convergncia de interesses e contribuies. Agradeo por ter
tido, ao longo de toda vida acadmica, oportunidades de vivenciar esses
encontros.
Registro a grande disponibilidade e pacincia de dirigentes e tcnicos
da Agncia Estadual do Meio Ambiente (CPRH), de onde coletei uma
importante base de dados. Agradeo a todos eles.
Agradeo aos amigos do Departamento de Cincia Florestal e do
Programa de Ps-graduao em Cincias Florestais, muito especialmente ao
Prof. Rinaldo Caraciolo Ferreira, meu orientador, Banca de Avaliao e a
todos aqueles que contriburam com informaes e questionamentos.
E o mais especial dos agradecimentos ser sempre dedicado ao
Engenheiro Florestal Jos Ferraz, meu marido e companheiro de toda vida,
afastado de ns pelo acaso que governa a vida e a morte. Ele foi o incentivo, a
motivao, a presena e a compreenso que tornaram possvel esta tese. Ele
me levou, literal e metaforicamente, Caatinga, e por ele mantenho o
compromisso de no me afastar dos desafios que ela nos oferece.

RESUMO
Pretendeu-se caracterizar a atividade florestal em Pernambuco, representada
por Planos de Manejo Florestal da Caatinga, sistematizando dados de
localizao e produo e associando-os s caractersticas do meio fsico onde
se desenvolvem, com elaborao de mapas temticos. Foram analisadas
medidas de concentrao da atividade nas Regies de Desenvolvimento de
Pernambuco, no perodo de 2012-2013.

O processo de elaborao e

licenciamento dos Planos de Manejo Florestal (PMF) foi descrito e uma


amostra de 41 planos foi avaliada de acordo com critrios desenvolvidos com
vistas a refletir as dimenses da sustentabilidade. Opinies de gestores e
analistas ambientais foram consideradas para avaliao da atividade. Propsse metodologia de representao e anlise de dados de inventrio florestal,
base dos Planos de Manejo, por meio de curva ABC, empregada na gesto de
estoques, para avaliar o potencial de uso das espcies e monitorar a dinmica
de sucesso em Planos de Manejo. Na anlise econmica, identificaram-se os
elementos constituintes de fluxo de caixa e estimaram-se medidas de
rentabilidade em funo da variao de tamanho da propriedade, volume
explorado, custos de explorao e preo da lenha. Os PMF em Pernambuco
desenvolvem-se na regio semirida, notadamente nas bacias hidrogrficas
dos rios Paje e Moxot, destacando-se as reas e volumes explorados
anualmente nas Regies de Desenvolvimento Serto do Moxot, Serto do
Paje e Itaparica. Dominam os Luvissolos Crmicos, o que alerta para o risco
de eroso associado ao corte raso da vegetao, dada susceptibilidade
desses solos, juntamente aos Planossolos e Neossolos Litlicos. Entre os dois
perodos consecutivos de explorao avaliados (2010/2011 e 2012/2013), o
nmero de PMF teve discreto aumento enquanto a rea manejada sofreu
incremento expressivo. O volume lenhoso autorizado para explorao, no
entanto, reduziu-se de 442.083,86 para 429.277,66 estreos. As informaes
de estoques volumtricos estimados variaram amplamente, o que pode ser
resultado de variaes de fatores ambientais locais e da histria de uso das
terras, mas mais parecem denotar falta de acuracidade das avaliaes
dendromtricas. A concentrao de reas de explorao nas regies do
Moxot e Itaparica denotam que a implantao dos planos atende a fortes
demandas industriais por lenha e carvo. Pode-se resumir a atividade florestal

legalizada em Pernambuco como a explorao do estrato lenhoso da Caatinga


para fins

energticos,

em

parcelas de iguais

tamanhos, exploradas

sucessivamente ao longo de 15 anos, das quais se espera a recuperao do


estoque aps pousio de igual perodo. No h adoo de tratamentos
silviculturais que possam contribuir para a recuperao da estrutura original ou
elevao do incremento. O licenciamento da atividade procura garantir o
cumprimento das restries de uso j previstas na legislao alm de evitar a
mudana de uso da terra mediante termos de compromisso firmados entre
proprietrios e o rgo ambiental. O diagnstico ambiental e o inventrio
florestal no so considerados nas prescries do manejo e as estimativas
volumtricas servem apenas emisso de autorizao de explorao e
controle de origem do produto florestal. As informaes prestadas nos PMF so
insuficientes para avaliar as dimenses de sustentabilidade e o que se
apresenta, em sua maioria, atende as necessidades burocrticas do rgo
responsvel, no se constituindo em documento tcnico balizador de atividades
ditas sustentveis. A avaliao da composio do estoque lenhoso em duas
amostras de vegetao de caatinga na regio de Itaparica evidenciou baixo
potencial para uso como lenha e clara distino nas distribuies de densidade,
rea basal e volume das espcies em reas com diferentes tempos de
regenerao. Os custos de explorao so o principal componente de custos
no manejo e influenciam diretamente a viabilidade dos empreendimentos. A
extrao de lenha em Planos de Manejo da Caatinga teve sua viabilidade
condicionada ao preo do produto e aos custos de explorao, alm de
depender da extenso da rea explorada.
Palavras-chave: Caatinga; lenha; licenciamento; uso da terra.

ABSTRACT

We attempted to characterize the Forest Management Plans (FMP) of Caatinga


in

Pernambuco,

production, and

Brazil,
by

by

systematizing the

associating

them

to

the

data

of

physical

location

and

environment's

characteristics, with the preparation of thematic maps. We analyzed measures


of activity concentration in Development Regions from Pernambuco. We
described the procedure of making and licensing Management Plans, and a
sample of 41 plans was assessed according to criteria which were developed in
order to reflect the sustainability dimensions. Environmental managers and
analysts' perceptions were also considered for the characterization of timber
production

system

in

Pernambuco.

We proposed

methodology

for

representation and analysis of inventory data through ABC curve, to evaluate


the potential use of species and monitor the dynamics of succession in
management plans. In the economic analysis, we identified the components of
cash flow and estimated measures of economic profitability according the
varying in size of the property, explored volume, operating costs and price of
firewood. The Forest Management Plans in Pernambuco take place in the
semiarid region, mainly in the basins of rivers Paje and Moxot, particularly
in Development Regions of Moxot, Paje and Itaparica. Chromic Luvisols
are the dominant soils, presenting risk of erosion associated to the clear-cutting
of vegetation, due to susceptibility of those soils, as well as of Planosols and
Entisols, also found in the region. Between the two consecutive years evaluated
in the present research (2010/2011 and 2012/2013), the number of FMP slightly
increased, the area under management increased significantly and the total
volume exploited showed a decrease of 2.9 %. The wide variation of estimated
volume may result from differences in local environmental factors and history of
land use, but it mostly seem to reflect a lack of accuracy of dendrometric
surveys. The concentration of areas under management in the regions of
Moxot and Itaparica denote that the implementation of the plans met with
strong industrial demand for firewood and charcoal. We can summarize the
legal forest management in Pernambuco as the exploitation of woody
caatinga for energy purposes, in parcels of equal size, explored successively

over 15 years, after when we expect stock recovery following a 15 years fallow.
There are not silvicultural treatments to help to recover the original structure or
to improve the increment. The licensing of the activity seeks to ensure
compliance with the use restrictions set out in the legislation regarding legal
reserves and permanent preservation areas. It also intends to prevent changes
on the use of land made through agreements between owners and the
environmental agency .The volumetric estimates work for the issuance of
authorization for the exploitation and for the control of the forest product origin.
Diagnosing and forest inventory results are not considered in the management
prescriptions. The information provided in the FMP are insufficient to assess the
dimensions of sustainability. It serves only to bureaucratic needs, and do not
constitute a technical document able to ground sustainable activities. The
analysis

of

the

composition

of

woody

stock

in

two

samples

of caatinga vegetation in the region of Itaparica showed low potential for use as
firewood, as well as a clear distinction on the distributions of density, basal area
and volume of the species in areas with different times of regeneration.
Exploration costs are the main cost component in the management and directly
influence the viability of the projects. The viability of the extraction of firewood in
Management Plans of caatinga was constrained by product price and
exploration costs, depending on the extent of the explored area.
Key words: Caatinga; firewood; environmental licensing; land use; semiarid
region; Brazil.

SUMRIO
RESUMO

ABSTRACT

1. INTRODUO GERAL

12

2. REFERENCIAL TERICO

15

3. REFERNCIAS

21

CAPTULO

DIAGNSTICO

DOS

PLANOS

DE

MANEJO

24

FLORESTAL EM PERNAMBUCO
1. INTRODUO

24

2. MATERIAL E MTODOS

24

3. RESULTADOS E DISCUSSO

25

3.1. Anlise dos dados cadastrais (2010/2011)

25

3.2. Situao atual - Anlise dos dados cadastrais (2012/2013)

29

3.3. Planos de Manejo Florestal em Pernambuco: diagnstico do meio

33

fsico
3.4. Crtica s informaes disponveis e necessrias para diagnstico e

38

monitoramento do Manejo Florestal em Pernambuco


4. CONCLUSES

39

5. REFERNCIAS

41

CAPTULO 2 - CONCENTRAO GEOGRFICA DA EXPLORAO

44

DE

LENHA

EM

PERNAMBUCO

IMPLICAES

NA

SUA

SUSTENTABILIDADE
1. INTRODUO

44

2. MATERIAL E MTODOS

46

3. RESULTADOS E DISCUSSO

47

4. REFERNCIAS

53

CAPTULO 3 - ATENDIMENTO AOS CRITRIOS DE AVALIAO DA

58

SUSTENTABILIDADE DE PLANOS DE MANEJO FLORESTAL EM


PERNAMBUCO
1. INTRODUO

58

2. MATERIAL E MTODOS

61

3. RESULTADOS E DISCUSSO

61

3.1.

Procedimentos para elaborao, licenciamento e execuo de

61

Planos de Manejo Florestal em Pernambuco


3.2. Avaliao de sustentabilidade a partir da anlise de dados

67

documentais
4. CONCLUSO

80

5. REFERNCIAS

81

CAPTULO 4 - PERCEPO DE GESTORES E ANALISTAS SOBRE A

84

SUSTENTABILIDADE DE PLANOS DE MANEJO FLORESTAL EM


PERNAMBUCO
1. INTRODUO

84

2. MATERIAL E MTODOS

86

3. RESULTADOS

91

3.1. Percepo dos gestores

91

3.2. Percepo dos analistas ambientais

92

4. CONCLUSES

96

5. REFERNCIAS

97

CAPTULO 5 - CURVA ABC DE ESTOQUES DE DENSIDADE E

99

VOLUME EM VEGETAO DE CAATINGA E SUAS IMPLICAES


NA ESTIMATIVA DE INDICADORES PARA O MANEJO FLORESTAL
1. INTRODUO

99

2. MATERIAL E MTODOS

100

3. RESULTADOS E DISCUSSO

101

4. CONCLUSES

108

5. REFERNCIAS

109

CAPTULO

INDICADORES

ECONMICOS

DO

MANEJO 112

FLORESTAL DA CAATINGA
1. INTRODUO

112

2. MATERIAL E MTODOS

115

3. RESULTADOS E DISCUSSO

116

3.1. Componentes de custos em PMF da Catinga em Pernambuco

116

3.2. Viabilidade Econmica

118

4. CONCLUSES

122

5. REFERNCIAS

123

CONSIDERAES FINAIS

125

APNDICE

127

12

1 INTRODUO GERAL
Os problemas socioambientais do Nordeste semirido esto diretamente
relacionados ao balano entre a populao que a regio precisa alimentar e manter
e as potencialidades efetivas do meio fsico, que se desenvolvem no contexto dos
padres culturais e dos limites impostos pelas relaes dominantes de produo
(AB'SABER, 1995). O descompasso entre a demanda desejada e a oferta possvel
de bens e servios tem implicaes diretas na conservao dos recursos florestais
e, assim, h necessidade de se desenvolver ou aprimorar os sistemas de produo
da regio visando busca da sua sustentabilidade.
A regio semirida apresenta dinmicas social, econmica e ambiental nas
quais se destacam os seguintes aspectos: (i) a presena de agropecuria muito
vulnervel s condies climticas que no permite a acumulao de capitais e
reservas por parte do produtor e, quando da ocorrncia das secas, entra em
colapso; (ii) inviabilidade de muitas das atuais formas de produo dominantes, que
se mostram

inadequadas s particularidades ambientais regionais, exigindo

conhecimento e informao que leve a novos processos produtivos, tecnologia e


capacitao da populao; e (iii) o processo de desertificao - entendido como a
degradao dos solos e dos recursos hdricos, da vegetao e da biodiversidade,
alm da reduo da qualidade de vida da populao afetada, que traduz-se em
indicadores ambientais negativos, como a eroso dos solos, reduo da cobertura
vegetal e degradao dos recursos hdricos (BRASIL, 2006).
nesse contexto que se desenvolve a atividade florestal, de carter
fortemente

extrativista,

que

traz

como

desafio

atender

demanda

por

dendrocombustveis (lenha e carvo) sobre a qual no se conhecem dados


confiveis nem se estimam tendncias de crescimento ou retrao, a partir da
regenerao natural de formaes naturais de savana-estpica (caatinga).
A atividade florestal no Nordeste tem baixo grau de formalizao e, apesar
da importncia dos produtos e servios florestais, no objeto de polticas pblicas
efetivas que utilizem indicadores para avaliao de seus resultados. Tem-se o
estmulo explorao da vegetao natural da regio semirida, genericamente
referida como Caatinga, por meio dos chamados Planos de Manejo Florestal
Sustentado, como estratgia de poltica pblica declarada (PERNAMBUCO, 2000),

13

embora a oferta dos projetos de manejo tenha atendido, em 2006, apenas 5,8% da
demanda total exclusivamente de lenha (PAREYN, 2010).
Dificilmente poderiam ser citados instrumentos de poltica pblicas voltados,
efetivamente, promoo do manejo florestal em bases sustentveis, capazes de
valorizar os produtos e servios locais e aperfeioar os meios de produo e
comercializao. Observa-se, de um lado, a forte demanda por biomassa florestal
para uso como energia e, por outro, o despreparo do setor florestal, incluindo-se a o
poder pblico e os agentes produtivos, para atend-la ou redirecion-la a outras
fontes.
A elaborao e execuo dos Planos de Manejo Florestal da Caatinga foram
regulamentadas pela Instruo Normativa IBAMA N 001/1998, de 6 de outubro de
1998 (IBAMA, 1998). Esse instrumento normativo apresentava os requerimentos
bsicos para a realizao dos inventrios florestais, definindo o ciclo de corte
mnimo de 10 anos e o nmero de talhes igual ao nmero de anos do ciclo de
corte.
Art. 11 - O ciclo de corte adotado nos Planos de Manejo
Florestal dever ser fundamentado em referncias
bibliogrficas adequadas para a realidade do Nordeste,
preferencialmente em estudos de regenerao na rea onde
ser realizado o PMF.
Pargrafo nico - O IBAMA no aceitar em nenhuma
hiptese ciclos de corte inferiores a 10 anos.
Art. 12 - O nmero de talhes dos Planos de Manejo
Florestal dever ser igual ao ciclo de corte adotado.
Pargrafo nico - Em situaes especiais, desde que
justificado tcnica e economicamente, poder ser reduzido o
nmero de talhes at a metade do ciclo de corte, sendo
vetado, neste caso, o corte raso e garantindo, ainda, o
tempo de regenerao da vegetao. Instruo Normativa
IBAMA N 001/98 (IBAMA,1998).

Em 2001, foi editada a Instruo Normativa N 03 (IBAMA, 2001), instituindo


as categorias de Planos de Manejo: Plano de Manejo Florestal Sustentvel para fins
madeireiros, Plano de Manejo Florestal Sustentvel para usos mltiplos, Plano de
Manejo Florestal Simplificado, para projetos com reas inferiores a 150 ha, e Plano
de Manejo Florestal Comunitrio.
Em todos os casos, o ciclo de corte no poderia ser inferior a 10 anos, a
menos que justificativas tcnico-cientficas fossem apresentadas, e a presena do

14

gado bovino, caprino e ovino era permitida, adotando-se os critrios zootcnicos


quanto ao nmero de cabeas de animais por hectare.
Com a aprovao da Lei Federal N 11.284/2006, a responsabilidade pela
aprovao das atividades de explorao florestal foi repassada aos rgos
ambientais estaduais e, em 2006, a Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH)
passou a autorizar a atividade florestal em Pernambuco, elaborando a Instruo
Normativa N 007/2006, que disciplina, entre outros procedimentos, a autorizao
para a explorao florestal em Planos de Manejo Florestal.
Nessa Instruo Normativa estabelece-se o ciclo de explorao mnimo de
15 anos, podendo, em casos especiais, ser autorizado para um prazo inferior, desde
que comprovado atravs de estudos cientficos que a regenerao da vegetao se
d em tempo menor (CPRH, 2006).
Questes fundamentais relativas sustentabilidade em suas diferentes
dimenses no se encontram equacionadas e os dados disponveis, resultado de
algumas poucas parcelas sob acompanhamento peridico, incorporadas Rede de
Manejo Florestal da Caatinga, so pontuais e pouco representativos. Alm disso,
aspectos econmicos e sociais das iniciativas assim como os institucionais, de
monitoramento e promoo das atividades no esto presentes nas anlises
oficiais, como se pode depreender das avaliaes recentemente apresentadas em
Gariglio et al. (2010), o que demonstra a inexistncia de critrios claros e
indicadores para monitorar os aspectos relevantes da atividade.
Esse trabalho prope analisar a atividade florestal em Pernambuco,
especialmente as prticas que se do na regio semirida, desenvolvendo e
adotando metodologia que permita avaliaes objetivas e multicriteriais, buscando
abordar as diferentes dimenses da sustentabilidade pretendida pela atividade.
De acordo com Camino; Mller (1996), o primeiro passo da anlise de um
sistema no se restringe a delimitao espacial do objeto de estudo, mas implica na
sua caracterizao, identificando sua estrutura (elementos fsicos, biolgicos e
socioeconmicos), seus limites e as interaes existentes entre os seus subsistemas
e elementos internos e entre o prprio sistema e o meio externo (inclusive com os
suprassistemas do qual fazem parte). Dessa forma, buscou-se entender o
desenvolvimento da atividade florestal em Pernambuco a partir da caracterizao do
meio fsico onde ela se desenvolve, dos seus componentes endgenos e exgenos
e das relaes entre eles.

15

2.

REFERENCIAL TERICO
A definio mais corrente de Ordenamento Florestal Sustentvel advm da

ideia expressa na Declarao De Princpios Florestais do Rio, acordados por


ocasio

da

Conferncia

das

Naes

Unidas

para

Meio

Ambiente

Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992:


Os recursos florestais e as terras florestais devem se ordenados
sustentavelmente para atender as necessidades humanas de carter
social, econmico, cultural e espiritual, das geraes atuais e futuras.
Estas necessidades so de produtos e servios florestais, como madeira,
lenha, proteo, emprego, recreao, habitats para a fauna silvestre,
diversidade de paisagem, sumidouros e reservas de carbono e outros
produtos florestais (UNITED NATIONS, 1992, traduo da autora).

Essa concepo coaduna-se com o macroparadigma do desenvolvimento


sustentvel, estabelecido desde 1987, com o objetivo de atender s necessidades
do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as
suas prprias necessidades (CMMAD, 1988).
A definio consagrada de Desenvolvimento Sustentvel encontra-se no
relatrio da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CMMAD), conhecida como Comisso Brundtland, divulgado em 1987 com o nome
de Nosso Futuro Comum (CMMAD, 1988), e reflete-se no enfoque antropocntrico e
utilitrio do manejo dos recursos naturais.
No h uma nica definio global do que Manejo Florestal Sustentvel,
inclusive porque seus objetivos e caractersticas mudam em funo dos contextos
onde se inserem e da escala no qual se aplicam.
Na tentativa de apresentar uma definio suficientemente abrangente de
Manejo Florestal Sustentvel (MFS), a Organizao Internacional de Madeiras
Tropicais e a Unio Internacional para a Conservao da Natureza afirmam que:
O Manejo Florestal Sustentvel o processo de gesto permanente de
reas florestais para atingir um ou mais objetivos claramente
especificados de manejo, visando produo de um fluxo contnuo de
produtos e de servios florestais desejveis, sem a indevida reduo de
seus valores intrnsecos e produtividade futura e sem efeitos indesejveis
sobre os meios fsicos e social (ITTO/IUCN, 2009).

O termo Manejo Florestal frequentemente se confunde com Ordenamento


Florestal, no havendo, necessariamente alguma hierarquia entre eles nem
consenso sobre a maior ou menor abrangncia de uma ou outra expresso:

16

O ordenamento florestal trata de todos os aspectos de carter


administrativo, econmico, legal, social, tcnico e cientfico, relacionados
com as florestas naturais e plantadas. O ordenamento implica em
diversos nveis de interveno humana intencionada, que varia desde
aes dirigidas a proteger e manter o ecossistema florestal e suas
funes, para favorecer espcies ou grupos de espcies de valor social
ou econmico, para uma melhor produo de bens e servio. O
ordenamento florestal sustentado assegurar os valores obtidos da
floresta para atender as necessidades atuais, garantindo, ao mesmo
tempo, sua disponibilidade permanente e sua contribuio s
necessidades de desenvolvimento no longo prazo. FAO (1993) apud FAO
(1999).

A viso atual do manejo florestal muito mais abrangente do que a simples


aplicao de tcnicas de explorao de madeira. O manejo florestal cada vez mais
compreendido e praticado com uma viso paisagstica, integral e de uso mltiplo,
orientado obteno de rendimentos sustentveis de mltiplos produtos, bens e
servios da floresta.
Assim, pode-se adotar uma definio aproximada desse conceito como a
apresentada por FAO (2013): Manejo florestal sustentvel (MFS) a administrao
e o uso das florestas e das terras com vocao florestal de forma e em intensidade
que se mantenha a diversidade biolgica, a produtividade, a capacidade de
regenerao, a vitalidade e seu potencial de cumprir, agora e no futuro, as funes
ecolgicas, econmicas e sociais relevantes a nveis local e global e sem causar
danos a outros ecossistemas.
A definio do manejo florestal sustentvel expe novos desafios de
natureza prtica: quais caractersticas e atributos da atividade permitem qualificar a
gesto florestal como sustentvel, seja ela realizada ao nvel de um pas ou de uma
unidade de manejo? Quais as prticas sustentveis capazes de garantir a gerao
de mltiplos bens e servios florestais, preservando os processos ecossistmicos
em uma perspectiva intergeracional?
Ll (1994) destaca que as florestas ofertam diferentes benefcios a
diferentes usurios e esses benefcios geralmente no podem ser simultaneamente
maximizados: consequentemente, o que um usurio ou beneficirio chamaria de
bom ou sustentvel pode parecer a outro como insustentvel, simplesmente
porque os dois usurios diferem nas suas escolhas do que deve ser sustentado
(LL, 1994).

17

Portanto, no uma tarefa fcil se analisar a sustentabilidade da atividade e


o epteto sustentvel dado ao manejo florestal reflete muito mais uma inteno do
que constataes objetivas.
Sustentabilidade um conceito multidimensional que contm e integra
elementos tanto ecolgicos como sociais (PANIAGUA; MOYANO, 1998). A
percepo dessas dimenses ajuda prpria compreenso do termo que encerra
significados distintos em cada situao especfica.
Jong; Gmez (1995), estudando a avaliao de custos ecolgicos da
mudana de usos da terra no Mxico e relacionando-os ao manejo florestal,
identificaram parmetros que afetam a sustentabilidade da atividade e os agruparam
em quatro dimenses: econmica (incluindo produo, mercado e preos),
ambiental (solo, gua, biomassa e biodiversidade), ecolgica (taxa de colheita,
sucesso e perturbaes) e social (populao, preferncias, posse da terra)
Segundo Hosokawa; Moura; Cunha (1998), quando se pretende utilizar
reas de florestas nativas com o manejo sustentado deve-se, na medida do
possvel, conciliar os interesses econmicos com os ecolgicos, por meio de
levantamento cuidadoso das condies florestais e fisiogrficas, da classificao do
uso da floresta e da elaborao de projetos compatveis com esse tipo de manejo.
Em 1999, a Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a
Alimentao (FAO) estabeleceu os princpios bsicos e as diretrizes para o
ordenamento das florestas tropiciais destinadas produo de madeira. De forma
sinttica, a FAO (1999) define como princpios para o ordenamento florestal, a
existncia de poltica e legislao florestal condizentes com os objetivos da
ordenao sustentvel, assim como a segurana de posse da terra e do patrimnio
florestal e o planejamento do uso de terras e das prprias aes de ordenamento,
entre essas a definio de metas, objetivos e limites das reas manejadas. Inclui-se,
como princpios, a manuteno dos ecossistemas florestais e da produtividade da
unidade de manejo, o que implica na manuteno dos processos ecolgicos,
conservao da diversidade biolgica e da capacidade de regenerao da floresta,
alm da avaliao clara e exata de todos os recursos que compreende a unidade de
manejo, elemento considerado fundamental no planejamento.
O conhecimento sobre sustentabilidade dos ecossistemas florestais
tropiciais, especificamente sobre ecologia florestal, considerado outro princpio
bsico para o ordenamento sustentvel, assim como a realizao de inventrios

18

contnuos e a reunio e interpretao de informaes de diferentes naturezas (legal,


ambiental, social, econmica, alm de informaes grficas), a eleio de um
sistema silvicultural aproriado, a reduo dos impactos ambientais negativos,
consequente avaliao de impactos ambientais e a sustentabilidade comercial do
empreendimento. Ainda so considerados princpios do ordenamento florestal
sustentvel a participao da comunidade e as estratgias e instrumentos de
monitoramento e avaliao permanente (FAO, 1999).
Pode-se

admitir

que,

como

condio

bsica

para

busca

da

sustentabilidade do manejo florestal, deve-se contar com um planejamento


adequado, baseado nas peculiaridades de cada local, nas avaliaes que permitam
estabelecer o ciclo de corte e as influncias das prticas culturais durante este ciclo,
alm de considerar aspectos econmicos e sociais (SHNEIDER; FINGER, 2000).
Todos esses aspectos devem ser cuidadosamente investigados quando se pretende
apresentar proposies de manejo de florestas produtivas, definidas por Zarin (2005)
como aquelas utilizadas economicamente, objetivando promover a sustentabilidade
ecolgica, econmica e social, sem apresentar problemas quanto regenerao
natural.
Veiga (2010) observa que as razes do conceito de sustentabilidade esto
nas reflexes da ecologia e da economia. Assim, as dimenses econmica,
ambiental e social esto sempre presentes quando se avalia o progresso
socioeconmico e da qualidade de vida, podendo-se considerar que os aspectos
poltico-institucionais integram a dimenso social dos processos em estudo (VEIGA,
2010).
As interrelaes e dependncias entre os diferentes aspectos justificam a
preocupao permanente dos gestores e silvicultores na busca da sustentabilidade
florestal, que suportada, segundo Barros (2009), por quatro pilares: a
sustentabilidade da produo (biolgica), ambiental, social e econmica.
Em relao aos sistemas agrrios de produo de energia renovvel de
biomassa, Moret; Rodrigues; Ortiz (2006) estabeleceram critrios de avaliao da
sustentabilidade relativos ao uso da terra; diversidade dos plantios; manejo
ambiental; organizao de produo e relaes de trabalho; segurana alimentar;
tecnologia, recursos para pesquisa, desenvolvimento, cincia, tecnologia e
informao; e uso e qualidade da bioenergia, propondo indicadores para esses
critrios.

19

Uma contribuio importante para identificar indicadores da dimenso


tcnica-florestal pode ser encontrada em Coelho et al. (2008), ao estabelecerem os
verificadores para avaliar o contedo dos Planos de Manejo Florestal, em Minas
Gerais. Os autores elaboraram e descreveram as etapas de fluxograma das anlises
e vistorias de planos de manejo, de acordo com as normas vigentes, e analisaram a
parte documental e consistncia tcnica de 42 planos de manejo, identificando as
fragilidades no planejamento da operao.
As mltiplas dimenses de anlise dos sistemas de produo de lenha e
carvo foram abordadas pela FAO (2008), propondo quatro princpios e 17 critrios,
com seus respectivos indicadores de sustentabilidade, para a produo e uso de
biomassa lenhosa, em geral, e critrios especficos para a produo de carvo,
justificando essa necessidade pelo impacto da atividade, notadamente nas reas
secas, onde pode acelerar o processo de desertificao. Em ambas as situaes, os
princpios refletem as situaes pretendidas, considerando as dimenses polticoinstitucional, social, econmica e ambiental:
Princpio 1 - Polticas, leis, quadro institucional e capacidades institucionais
claras e consistentes.
Princpio 2 - Os direitos humanos e trabalhistas so respeitados e os valores
sociais e culturais so mantidos e aprimorados.
Princpio 3 - A sustentabilidade econmica assegurada.
Princpio 4 - Os valores ambientais, a paisagem e a produtividade do stio
so mantidos.
O Manejo Florestal, no Brasil, iniciou-se sob a lgica da explorao madeireira
da floresta amaznica, previsto na Lei n 4771, de 1965 e regulamentado pelo Decreto
n 5975/2006, antecedido por Instrues Normativas do IBAMA. Os princpios do
manejo florestal amaznico, dito manejo sustentvel ou bom manejo, pressupem a
explorao seletiva de rvores de espcies comerciais, em operaes conhecidas
como de impacto reduzido (Explorao de Impacto Reduzido - EIR), que implicam no
planejamento da extrao e arraste, precedidas de censo das rvores comerciais na
unidade de trabalho anual (UPA), conhecido como Inventrio 100%, e de operaes
silviculturais, como o corte de cips. As tcnicas empregadas no manejo de florestas
nativas baseiam-se na prtica do corte seletivo, combinada a tratos culturais e cortes
de regulao, com vistas manuteno de cobertura florestal contnua, condizentes ao

20

descrito e proposto por Scolforo (1998), Schneider; Finger (2000) e Silva (2001), entre
outros, para o manejo de florestas inequineas heterogneas.
Apesar disso, traando o cenrio dos Planos de Manejo desenvolvidos na
Amaznia, Braz (2010) observou a desconsiderao dos tratamentos silviculturais que
poderiam elevar o incremento peridico anual e afirmou que a taxa anual de extrao
raramente fundamentada em dados sobre a estrutura da floresta e no ritmo de
crescimento das espcies, ressaltando ainda que as normas exigidas para o manejo
das florestas limitam-se a formalidades burocrticas e so pouco exigentes nas
questes que garantam o real manejo das florestas naturais tropicais.
No Nordeste do Brasil, o manejo florestal se d por meio de corte raso, com
ciclo de corte determinado por normativas oficiais, o que agrava a preocupao com
a manuteno da capacidade de recuperao da vegetao. Em ambas as
situaes, a prtica do manejo da vegetao natural fundamenta-se nas propriedades
de resistncia e resilincia da comunidade, ou seja, na forma como a comunidade
reage perturbao (colheita) e nos processos que ocorrem para a sua recuperao.
Uma perturbao que produza um grande impacto pode transformar severamente
uma comunidade a ponto de incapacit-la de retornar a seu estado original, sendo
ento substituda por uma comunidade diferente (SMITH; SMITH, 2001).
Se h dvidas quanto sustentabilidade do Manejo Florestal amaznico,
realizado com adoo de corte seletivo e sob os princpios da EIR, o que dizer ento
da explorao da caatinga? Publicao do Ministrio do Meio Ambiente (GARIGLIO
et al., 2010) props reunir diferentes contribuies sobre uso e conservao dos
recursos florestais na Caatinga, mas dados e argumentaes apresentados sugerem
que muitas das suas concluses so, assim como a propalada sustentabilidade da
atividade, resultado de intenes e no de constataes objetivas.

21

3. REFERNCIAS
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24

CAPTULO 1: DIAGNSTICO DOS PLANOS DE MANEJO FLORESTAL EM


PERNAMBUCO
1.

INTRODUO
A atividade florestal na regio semirida do Nordeste brasileiro tem carter

extrativista e desenvolvida formalmente a partir da elaborao e execuo de


Planos

de

Manejo

Florestal,

que

pretendem

atender

demanda

por

dendrocombustveis (lenha e carvo) a partir da regenerao natural de formaes


naturais da savana-estpica (caatinga).
Questes fundamentais relativas sustentabilidade da explorao florestal
sob regime de manejo, em suas diferentes dimenses, no se encontram
equacionadas e os dados disponveis, resultado de algumas poucas parcelas sob
acompanhamento peridico, incorporadas Rede de Manejo Florestal da Caatinga
(GARIGLIO, 2010), so pontuais e pouco representativos. Alm disso, aspectos
econmicos e sociais das iniciativas assim como os institucionais, de
monitoramento e promoo das atividades no esto presentes nas anlises
oficiais, como se pode depreender das avaliaes recentemente apresentadas em
Gariglio et al. (2010), o que demonstra a inexistncia de critrios claros e
indicadores para monitorar os aspectos relevantes da atividade.
De acordo com Camino; Mller (1996), o primeiro passo da anlise de um
sistema no se restringe a delimitao espacial do objeto de estudo, mas implica na
sua caracterizao, identificando sua estrutura (elementos fsicos, biolgicos e
socioeconmicos), seus limites e as interaes existentes entre os seus subsistemas
e elementos internos e entre o prprio sistema e o meio externo (inclusive com os
suprassistemas do qual fazem parte). Dessa forma, nesse trabalho se buscou
entender a dinmica da atividade florestal em Pernambuco a partir da
sistematizao dos dados disponveis sobre a explorao madeireira que se d por
meio de Planos de Manejo Florestal e da caracterizao do ambiente onde esses se
desenvolvem.
2.

MATERIAL E MTODOS
O diagnstico dos Planos de Manejo Florestal (PMF) de Pernambuco foi

feito por meio de consulta base de dados da Unidade de Desenvolvimento e


Controle Florestal (UDCF) da Agncia Estadual do Meio Ambiente (CPRH). Foram
coletados dados de Planos de Manejo ativos em dois perodos anuais de explorao
(2010 - 2011 e 2012 - 2013). As informaes dos PMF ativos em 2010/2011 foram

25

consultadas em cadastro geral atualizado pelo rgo, enquanto que as referentes


aos PMF ativos em 2012/2013 foram obtidas a partir das autorizaes e licenas
disponveis para consulta no Sistema Integrado de Licenciamento Ambiental (SILIA)
da CPRH.
Foram registrados dados da propriedade, localizao, extenso e estoque
madeireiro. As coordenadas geogrficas informadas nos PMF ativos no perodo
2012-2013 foram plotadas em mapas de localizao e infomapas, elaborados a
partir do Zoneamento Agroecolgico de Pernambuco, da EMBRAPA (ZAPE, 2004).
O mapa de solos foi elaborado tendo por base o Mapa de Solos do Brasil, em escala
1: 5.000.000 (IBGE, 2001).
Os dados de precipitao foram obtidos do Atlas Pluviomtrico do Brasil
(CPRM, 2012) integrantes da rede hidrometeorolgica nacional. As isoietas do mapa
representam mdias anuais de precipitao obtidas a partir de uma srie histrica de
dados coletados de 1977 a 2006, na escala de 1:5.000.000.
3.

RESULTADOS E DISCUSSO

3.1.

Anlise dos dados cadastrais (2010/2011)


O cadastro de registro e monitoramento dos planos permitiu a obteno de

informaes bsicas como requerente, localizao do PMF, ano de entrada do


processo, autorizaes subsequentes, reas total, de reserva legal e do plano de
manejo, rea e volume autorizados para explorao e ciclo de corte.
poca das consultas documentais, o cadastro da Unidade de
Desenvolvimento e Controle Florestal (UDCF) da Agncia Estadual do Meio
Ambiente (CPRH) apontava o registro de 89 PMF cujos processos de licenciamento
iniciaram-se entre 2007 e 2011. Desses, 64 contavam com registros de autorizao
de explorao anual (Autex) no perodo 2010/2011. Entre os restantes, encontrou-se
apenas um registro de cancelamento e os demais projetos, embora aprovados,
estavam inativos.
Os 64 PMF detentores de Autex anuais para o perodo 2010/2011
representaram cerca de 27.000 hectares de rea manejada, em propriedades cujas
extenses variaram de 58,8 a 3.897,5 ha, com rea manejada por propriedade entre
31,75 e 2.026,6 ha. Os talhes adotados para explorao anual tiveram dimenses
entre 2,52 e 183,36 ha. O volume autorizado anual, no perodo, foi 442.083,86 st.
Seis projetos foram de Manejo Simplificado Simultneo (PMFSS), com autorizao
de nico corte em at 50 ha, perfazendo 281,75 ha.

26

Os PMF se distriburam em 23 municpios do Serto e Agreste


pernambucanos, em sete Regies de Desenvolvimento (RD) (Tabela 1)
As estimativas de produo de lenha empilhada nos PMF variaram entre
35,63 e 552,34 st.ha-1, com mdia de 178 st.ha-1 e CV de 60,3%. Os valores de
incremento mdio anual (IMA), resultado da diviso do volume estimado pelo
nmero de anos do ciclo de corte, tambm variaram amplamente, entre 2,375 e
55,234 st.ha-1ano-1 (correspondente a 0,72 e 16,63 m.ha-1ano-1, respectivamente,
empregando o fator de empilhamento utilizado, de 3,32 st.m-3), com mdia 13,39
st.ha-1. Ressalte-se que no se apresentaram, nos PMF, estimativas de IMA
baseadas em parcelas permanentes ou em dados locais, por isso a necessidade de
estim-los a partir da suposio de adequao do ciclo de corte que, no caso, variou
de 10 a 15 anos.
Alguns valores de estoques volumtricos apresentados excedem os
resultados

obtidos

em

levantamentos

da

produo

lenhosa

na

Caatinga

pernambucana. O Inventrio Florestal do Estado de Pernambuco estimou em 287,73


st.ha-1 a mdia do volume empilhado no estrato amostral denominado Caatinga
Arbrea Fechada, com estimativa mxima provvel de 334,35 st.ha-1, enquanto os
demais estratos tiveram mdia estimada de 126,13 st.ha-1, em Caatinga Arbustiva
Arbrea Aberta, e 181,1 st.ha-1, em Caatinga Arbustiva Arbrea Fechada (S, 1998).
Ressalte-se que a vegetao arbrea densa, para qual foram estimados os maiores
valores, representou apenas 7,73% da regio fisiogrfica do Serto (SILVA FILHO et
al., 1998), constituindo-se, portanto, uma exceo em meio s reas de baixa
produtividade primria.
Os maiores valores de IMA calculados a partir dos dados fornecidos nos
PMF foram muito superiores aos 10 st.ha-1ano-1 sugeridos por Riegelhaupt; Pareyn
(2010), mesmo levando em conta que os autores consideraram esse valor como
modesto. Valores de IMA superiores a 20 st.ha-1 puderam ser estimados a partir
dos resultados apresentados em PMF do Serto Central, Araripe, Paje, Serto do
So Francisco e Moxot. Os menores valores de IMA foram encontrados em
projetos do Paje e Moxot, e os incrementos estimados variaram amplamente em
todas as RD, exceto no Serto do So Francisco e Agreste Setentrional, onde houve
apenas um PMF. A grande disperso pode estar associada variabilidade entre os
stios, como defendem Riegelhaupt; Pareyn; Bacalini (2010), mas mais provvel
que reflita erros de estimativas de estoque e, ainda mais, sejam ocasionados pela

27

admisso de ciclos de corte equivocados, ao se admitir como ideal o ciclo de corte


mnimo definido em norma do rgo ambiental.
Tabela 1. Planos de Manejo (PMF) com autorizao para explorao entre 2010 e
2011, em Pernambuco
Regio de
Desenvolvimento Municpio
Agreste
Setentrional
Santa Cruz do Capibaribe
Subtotal
Araripe
Araripina
Exu
Ipubi
Ouricuri
Santa Cruz
Subtotal
Itaparica
Floresta
Tacaratu
Subtotal
Moxot
Arcoverde
Betnia
Custdia
Ibimirim
Inaj
Sertnia
Subtotal
Paje
Iguaraci
Ingazeira
Serra Talhada
Tabira
Subtotal
So Francisco
Petrolina
Subtotal
Serto Central
Salgueiro
So Jos do Belmonte
Serrita
Terra Nova
Subtotal
Total

Nmero
de PMF
1
1
3
4
1
5
2
15
5
1
6
1
4
2
1
4
7
19
3
1
10
1
15
1
1
2
3
1
1
7
64

rea total
manejada
(ha)
50,00
50,00
1944,54
3531,40
145,91
(a)
349,75
282,00
6253,60
4951,81
431,21
5383,02
646,00
2381,38
627,12
722,73
2900,00
(a)
1447,74
8724,97
822,58
120,00
2110,41
334,87
3387,86
100,00
100,00
564,00
(a)
539,39
660,00
609,64
2373,03
26272,48

rea
autorizada/ano
(ha)
50,00
50,00
114,53
288,30
14,00
166,00
65,47
648,30
394,65
36,90
431,55
43,10
166,11
52,77
60,70
267,51
162,04
752,23
62,94
8,00
158,76
15,16
244,86
6,67
6,67
76,72
141,91
26,54
39,84
285,01
2418,62

Volume
autorizado
st/ano
5061,5000
5061,5000
12974,2999
90662,9404
2159,2000
31702,6006
13621,7698
151120,8107
48323,9607
7576,1899
55900,1506
10078,0400
23078,5402
12278,0200
6450,5898
23003,4502
29912,7799
104801,4202
9143,8301
1028,8000
30618,2302
2715,0601
43505,9204
2989,2900
2989,2900
15244,7998
43473,7894
5143,0000
14843,1797
78704,7689
442083,8600

(a) No inclui um ou mais PMF que no tiveram reas da propriedade informadas no cadastro.

O maior nmero de PMF foi encontrado na RD Serto do Moxot (19),


correspondendo maior rea sob regime de manejo (8.724,97ha). Por outro lado, foi
no Serto do Araripe onde se deu a explorao do maior volume de madeira (34,2%
do volume autorizado no perodo), e, embora o nmero de PMS tenha sido
semelhante ao do Serto do Paje, a produo informada foi 3,5 vezes maior
(Figura 1), o que pode ser explicado pela concentrao de PMFSS no Araripe, que
mobilizaram maiores reas e volumes de madeira por perodo de explorao, e

28

tambm por se informarem, para essa regio, estimativas volumtricas superiores. O


mesmo pde ser observado no Serto Central, com nmero reduzido de projetos
mas elevada explorao madeireira, ao contrrio do Serto do Paje, onde
numerosos PMF estiveram associados baixa volumetria.

Agreste Setentrional
So Francisco
Itaparica
Volume %
Serto Central

rea %
Nmero %

Paje
Araripe
Moxot
0

10

15

20

25

30

35

40

Figura 1. Percentuais de nmero de planos de manejo, rea sob regime de manejo e


volume anual explorado das Regies de Desenvolvimento de Pernambuco, entre
2010 e 2011.
As propriedades rurais onde se efetivavam os 64 PMF ativos no perodo
tinham, em maioria, mais de 500 ha (Tabela 2), permitindo perceber que o manejo
da caatinga uma forma de uso mais frequente em grandes propriedades,
estabelecida em reas improdutivas ou destinadas pecuria extensiva.
Tabela 2. Nmero de propriedades rurais com Planos de Manejo Florestal ativos
entre 2010 e 2011, em Pernambuco, por classe de tamanho
Tamanho da propriedade
At 100 ha
Maior de 100 at 200 ha
Maior de 200 at 500 ha
Maior de 500 at 1000 ha
Maior de 1000 at 2000 ha
Maior de 2000 at 3000 ha
Maior de 3000 ha
Total

Nmero de propriedades
6
6
13
22
10
2
4
(a)
63

(a) O cadastro do rgo responsvel no informa a extenso de uma das propriedades.

29

Os planos de manejo comunitrios, cujos detentores foram 13 associaes


de pequenos produtores rurais, perfizeram rea total manejada de 2.200,21 ha, com
148,9 ha e 13.022,46 st explorados anualmente, correspondendo a apenas 2,94%
do

volume

autorizado

para

explorao

no

perodo.

Concentrados

predominantemente no Serto do Paje, os estoques mdios, nessas reas,


variaram de 2,37 a 202,09 st/ha.
3.2.

Situao atual - Anlise dos dados cadastrais (2012/2013)


No perodo de explorao entre 2012 e 2013 foram emitidas 68 autorizaes

de explorao, sendo 45 referentes aos planos de manejo ativos entre 2010 e 2011
e as demais relativas a novos PMF licenciados entre o final 2011 e meados de 2013.
Pelo menos trs planos em execuo mudaram de titularidade. Um novo PMF
licenciado em 2013 no contava com Autex para o primeiro talho e, em outro plano
recente, a Autex foi referente ao remanescente do primeiro talho, sem informar a
rea autorizada.
Os planos de manejo ativos no perodo de 2012/2013 distriburam-se por 25
municpios de sete Regies de Desenvolvimento. Foi autorizada a explorao de
2.770,9 ha, distribudos em reas de cortes anuais por PMF que variaram de 3,05 a
302,75 ha. O volume autorizado para explorao foi de 429.277,66 st (Tabela 3). A
rea total sob manejo, considerando o ciclo de corte de 15 anos, comuns a todos os
PMF, foi estimada em 41.563,5 ha.
Em relao ao perodo anterior, a rea de explorao anual foi um pouco
superior. O aumento da rea total sob regime de manejo no pode ser determinado
devido impreciso das informaes cadastrais no perodo de 2010-2011, mas
estima-se um aumento de cerca de 40%, proporcionado pela no existncia, no
perodo mais recente, de PMFSS e PMF com ciclo de corte inferior a 15 anos.
Embora a rea autorizada explorao tenha aumentado, o volume reduziuse, fato provavelmente decorrente de estimativas mais conservadoras dos
inventrios mais recentes.
De acordo com os dados apresentados, os valores mdios de IMA por RD
seriam maiores no Serto Central e no Araripe enquanto a menor relao entre
volume explorado e ciclo de corte foi encontrada na RD Itaparica. O IMA mdio de
todas as reas seria 10,01 st/ha, variando de 2,96 a 28,07 st/ha. A menor amplitude
de valores, em relao ao perodo de anlise anterior, pode ser atribuda maior
acuracidade dos dados dos inventrios que subsidiaram o PMF, consequncia da

30

discreta reduo amplitude entre os volumes informados, embora o coeficiente tenha


se mantido elevado (50,0%, para a mdia de 150,15 st/ha). A inexistncia de
PMFSS nesse perodo pode ter sido outra razo da reduo da variabilidade, assim
como da diminuio da porcentagem de volume explorvel autorizado da regio do
Araripe, onde esse tipo de explorao tinha sido mais frequente entre 2010 e 2011.
Em 88% dos PMF, os valores de incrementos assumidos como verdadeiros
para proporcionar o reestabelecimento do estoque lenhoso aps 15 anos foram
superiores queles obtidos em situaes experimentais em diferentes localidades da
Caatinga, sistematizadas por Ferreira et al. (2010), que variaram de 0,45 a 1,34
m.ha-1ano-1, em relao ao volume cilndrico (IMA<4,5 st.ha-1.ano-1), embora se
encontrem na ampla faixa de valores apresentados por Riegelhaupt; Pareyn;
Bacalini (2010), tambm referentes a volume cilndrico, entre 0,3 e 10,9 m.ha-1ano-1.
Note-se que, em ambos os casos, no se apresentam resultados de Pernambuco e
que, conforme os resultados apresentados por Riegelhaupt; Pareyn; Bacalini (2010),
em apenas dois locais, no Cear, houve registros de IMA superiores a
5,0 m.ha-1ano-1.
As representaes grficas de reas e volumes autorizados para explorao
anual e de estoques lenhosos estimados a partir das duas informaes encontramse nos mapas do Apndice.

31

Tabela 3. Planos de Manejo (PMF) com autorizao para explorao entre 2012 e
2013, em Pernambuco
Regio de
Desenvolvimento
Agreste
Meridional

Municpio

Tupanatinga
Subtotal

Araripe

Araripina

10,3750

Exu

119,15

38260,24

312,6899

20,8460

Ipubi

26,48

4342,17

162,4099

10,8273

Moreilndia

25,08

4851,73

193,4502

12,8967

Ouricuri

104,18

19625,20

199,4184

13,2946

1
11

15,47
364,94

3249,92
81815,59

210,0789

14,0053

Belm de So Francisco

22,04

1639,41

74,2452

4,9497

Floresta

708,76

78283,48

105,5198

7,0347

Tacaratu

1
12

23,73
754,53

6106,00
86028,89

257,3114

17,1541

Arcoverde

48,72

4196,00

86,1248

5,7416

Betnia

165,98

27367,62

156,3802

10,4254

Custdia

59,65

12115,00

195,0451

13,0030

Ibimirim

87,92

7096,00

78,8702

5,2580

Inaj

133,06

26703,00

65,7805

4,3854

Sertnia

8
21

280,21
44403,27
775,54 121880,90

140,0038

9,3336

124,29

18681,80

164,6329

10,9755

Igaraci

(a)

(b)

Ingazeira

5,84

773,00

132,3630

8,8242

So Jos do Egito

40,00

7159,20

178,9800

11,9320

Serra Talhada

9
16

143,24
313,37

16632,29
43246,29

109,2781

7,2852

1
1

5,63
5,63

409,00
409,00

72,6465

4,8431

Oroc
Subtotal

Serto Central

7,5547

155,6259

Subtotal

So Francisco

113,3212

11486,33

Subtotal

Paje

IMA
estimado
(st/ha)

74,58

Subtotal

Moxot

302,75
34308,00
302,75 34308,00

Estoque
estimado
(st/ha)

Santa Cruz
Itaparica

1
1

Volume
rea de
explorao explorvel
autorizada autorizado
(ha)
(st)

Salgueiro

35,99

7395,00

205,4737

13,6982

So Jos do Belmonte

96,85

25446,00

286,9031

19,1269

Serrita

88,34

18551,00

171,1638

11,4109

1
6

32,96
10197,00
254,14 61589,00

309,3750

20,6250

Subtotal
Total

68

2770,9 429277,66

Terra Nova

150,1461

10,01

(a) No inclui um dos PMF, por no se informar a rea de explorao autorizada.


(b) Mdia de 3 PMF com reas informadas.

O Serto do Moxot manteve-se como a RD com maior nmero de PMF


implantados e maior rea manejada, sendo responsvel pela maior explorao
madeireira entre as regies. O Serto do Paje manteve suas caractersticas de

32

numerosos planos em reas menores e baixa produo, enquanto na RD de


Itaparica reforou-se a tendncia de poucos mas extensos projetos, com elevada
produo volumtrica. Araripe e Serto Central tiveram discreta reduo no nmero
de PMF em relao ao perodo de anlise anterior, mas mantiveram a tendncia de
ter os maiores volumes por unidade de rea autorizada para explorao (Figura 2).
Em 2003, havia 15 PMF nos muncipios que integram a RD Araripe,
totalizando rea de 3.586,2 ha (PERNAMBUCO, 2007). No perodo de 2012/2013, a
rea destinada aos PMF nessa RD foi de 5474,1 ha, representando aumento de
52,6% da rea manejada em 10 anos, embora o nmero de PMF tenha se reduzido.

So Francisco
Agreste Meridional
Serto Central
Volume %
Araripe

rea %
Nmero %

Itaparica
Paje
Moxot
0

10

15

20

25

30

35

Figura 2. Percentuais de nmero de planos de manejo, rea sob regime de manejo e


volume anual explorado das Regies de Desenvolvimento de Pernambuco, entre
2012 e 2013 (localizao informada na Licena Simplificada).
As informaes referentes aos municpios onde se desenvolviam os PMF
apresentaram divergncia em relao ao mapeamento elaborado a partir das
coordenadas informadas nas Autex (Ver Apndice). O fato ocorreu nos PMF que se
situaram prximos aos limites municipais, como em Custdia, Sertnia e Betnia, e
Inaj e Ibimirim, todos municpios do Serto do Moxot, ou ainda Ingazeira e Igaraci,
no Serto do Paje. Em certos casos, houve alteraes na distribuio dos PMF por
Regio de Desenvolvimento: um dos PMF cadastrado como situado em Floresta (RD
de Itaparica) teve rea de explorao aprovada em Serra Talhada (RD do Paje); o
nico PMF do Agreste Setentrional (Tupanatinga) teve rea explorada no vizinho

33

municpio de Ibimirim, no Serto do Moxot, e dois PMF em fazendas com sede em


Ouricuri, no Araripe, tiveram suas reas de explorao no vizinho municpio de
Parnamirim, no Serto Central.
Essas diferenas resultaram em mudanas na distribuio de nmero de
PMF, rea e volume explorados em 2012-2013, reafirmando, no entanto, a condio
do Serto do Moxot como a RD com maiores reas e volume de madeira
explorados em Pernambuco.

So Francisco
Serto Central
Araripe

Volume %
rea %

Itaparica

Nmero %
Paje
Moxot
0

10

15

20

25

30

35

40

Figura 3. Percentuais de nmero de planos de manejo, rea sob regime de manejo e


volume anual explorado das Regies de Desenvolvimento de Pernambuco, entre
2012 e 2013 (localizao obtida a partir das coordenadas geogrficas do rea de
explorao autorizada).

Nas licenas simplificadas consultadas no foram informadas as reas totais


das propriedades com PMF licenciados, mas apenas as reas sob regime de
manejo e objeto de averbao que, para os planos licenciados entre 2012 e 2013
variaram de 140 a 2.601,7 ha, com 80% das reas superiores a 200 ha, reafirmando
a tendncia da atividade ter lugar em grandes propriedades. Associaes de
diversas naturezas foram responsveis por 17 PMF que representaram 7,5% da
rea manejada e 4,5% do volume de lenha explorado no perodo.
3.3.

Planos de Manejo Florestal em Pernambuco: diagnstico do meio fsico


Grande extenso da rea explorada nos PMF de Pernambuco no perodo

2012-2013 se encontrava na Depresso Sertaneja (Tabela 4 e Mapa Unidades de

34

Paisagem, no Apndice), unidade de paisagem tpica do semirido pernambucano,


com baixa pluviosidade, solos predominantemente rasos a pouco profundos,
suscetveis eroso, com fortes limitaes devido falta de gua (SILVA et al.,
1993). Os sistemas agrrios predominantes na Unidade so a pecuria extensiva e
a agricultura de subsistncia.
Rodal; Sampaio (2002) associaram a vegetao ocorrente na Depresso
Sertaneja s florestas mdia e baixa de caatinga e caatinga arbrea aberta,
ocorrentes em terrenos de origem de rochas cristalinas do pr-cambriano, conforme
classificao de Andrade-Lima (1981).
Tabela 4. Planos de Manejo Florestal ativos em Pernambuco no perodo 2012-2013,
por Unidade de Paisagem
Unidade de paisagem (ZAPE, 2004)

Nmero
de PMF

Depresso Sertaneja
Pediplano Central do Planalto da Borborema
Chapada do Araripe
Bacia de So Jos do Belmonte
Bacia do Jatob
Bacia de Betnia
Pediplano da Bacia do So Francisco
Planalto Sertanejo

47
9
5
2
2
1
1
1

rea explorada
ha
%
1878,09
302,75
225,09
215,11
96,85
23,73
16,24
13,04

67,8
10,9
8,1
7,8
3,5
0,9
0,6
0,5

A maior parte dos PMF em execuo no perodo 2012-2013 se desenvolveu


em reas onde predominam os Luvissolos Crmicos, encontrados na Depresso
Sertaneja e no Pediplano Central do Planalto da Borborema (Tabela 5 e Mapa de
Solos, no Apndice).

35

Tabela 5. Planos de Manejo Florestal ativos em Pernambuco no perodo 2012-2013,


por classe de solo(1)

Classe de solo

Nmero de
PMF

Luvissolo Crmico
Neossolo Quartzarnico
Latossolo Vermelho-Amarelo
Planossolo Ntrico
Neossolo Litlico
Planossolo Hplico
Argissolo Vermelho-Amarelo
Neossolo Regoltico

40
3
8
5
4
4
2
2

rea explorada
ha
1580,02
359,90
313,99
169,03
143,08
121,39
41,87
41,62

%
57,0
13,0
11,3
6,1
5,2
4,4
1,5
1,5

(1) Classes de solo definidas em escala 1:5.000.000, a partir do Mapa de Solos do Brasil
(IBGE, 2001), apenas para fins de ilustrao.

Os Luvissolos Crmicos so solos eutrficos, com elevada soma de bases,


pouco profundos, com horizonte subsuperficial textural (Bt), vermelho ou
avermelhado, com argila de atividade alta. O horizonte A apresenta-se moderado ou
fraco, normalmente com pedregosidade, podendo ocorrer o chamado pavimento
desrtico. Tem ocorrncia restrita ao Serto, em diversas superfcies do pediplano,
originados de rochas gnissicas. So solos moderadamente cidos a praticamente
alcalinos, com teores de alumnio nulos ou insignificantes. Encontram-se na regio
semirida de Pernambuco os Luvissolos tpicos, os com caratersticas vrticas e
ainda os que apresentam caractersticas intermedirias para os Planossolos
(Luvissolos Crmicos Planosslicos) (EMBRAPA, 2000; EMBRAPA, 2006).
De uma forma geral, os Luvissolos tm restries de uso devidas s suas
propriedades fsicas, ainda mais severas se observado o carter plnico (com
severas restries a drenagem), e apresentam risco de sodicidade. Galindo (2007)
destaca que so solos altamente suscetveis eroso, em virtude da grande
diferena textural entre A e Bt, e muito frequentes nas reas degradadas do
semirido nordestino. Silva (2009) aponta esses solos, juntamente aos Neossolos
Litlicos e Planossolos, como os mais susceptveis degradao. Jacomine (2001)1
estimou que 65% desses solos, no Nordeste semirido, se encontravam
degradados.

Informao pessoal: notas registradas pela autora em palestra proferida pelo Prof. Paulo Klinger
Jacomine no seminrio Semirido em Debate, Recife, 2001.

36

Neossolos Quartzarnicos e Latossolos Vermelho-Amarelos aparecem em


seguida, em ordem de grandeza de rea anual de explorao. Os primeiros foram
identificados nas Bacias do Jatob e de So Jos de Belmonte. Neossolos
Quartzarnicos so solos arenoquartzosos, com sequncia de horizontes A - C,
excessivamente drenados e com baixa capacidade de reteno de umidade. So
resultados da baixa atuao dos processos pedogenticos e resistncia do material
de origem ao intemperismo. No semirido, originam-se de sedimentos arenosos do
Tercirio/Quaternrio, sedimentos relacionados aos arenitos da Bacia Jatob e
bacias similares, e de materiais de recobrimentos, nos tabuleiros interioranos, mas
podem se originar de rochas gnissicas, granticas, migmticas e quartzticas.
Podem ser licos, distrficos ou eutrficos. A ocorrncia de eroso elica neste tipo
de solo, causada por ventos fortes, destacada por Galindo (2007).
Latossolos Vermelho-Amarelos foram observados em reas integrantes da
Depresso Sertaneja e da Chapada do Araripe. Ocorrendo geralmente em
associaes, so solos profundos, de textura geralmente mdia e, menos frequente,
argilosa, com horizonte superficial A fraco a moderado. Apresentam-se distrficos e
eutrficos, com reao moderada a fortemente cida, soma de base baixa a muito
baixa e baixos teores de fsforo disponvel. So solos de fcil manejo, permitem
irrigao com os devidos cuidados para evitar salinizao e so pouco susceptveis
eroso (EMBRAPA, 2000; EMBRAPA, 2006).
Os Neossolos Litlicos (ou Neossolos Lticos) so tipicamente rasos,
pedogeneticamente pouco evoludos, guardam ntima relao com o material de
origem e esto quase sempre associados a afloramentos rochosos. Podem ser
desenvolvidos de diferentes tipos de rochas, determinando seu carter eutrfico ou
distrfico e constituem a classe de solo de maior abrangncia no estado de
Pernambuco, com aproximadamente 20% da superfcie mapeada por EMBRAPA
(2000). As principais restries de uso devem-se a pedregosidade, rochosidade e
risco de eroso. Essa classe de solo constitui uma das mais suscetveis
degradao e, segundo Jacomine (2001)2, 82% de sua extenso, na regio
semirida, se encontram degradados, o que pode se dar por condies naturais
(GALINDO, 2007).

Informao pessoal: notas registradas pela autora em palestra proferida pelo Prof. Paulo Klinger
Jacomine no seminrio Semirido em Debate, Recife, 2001.

37

Tambm se encontram, na regio semirida Planossolos Hplicos e Ntricos


e Neossolos Regolticos e Argissolos Vermelho-Amarelo. Planossolos apresentam
Bt (horizonte subsuperficial textural) com argila de atividade alta, pouco permevel,
estrutura de forma prismtica e ou blocos angulares, com cores de reduo devido
drenagem deficiente. So, portanto, solos imperfeitamente drenados, extremamente
suscetveis eroso em decorrncia da mudana textural abrupta, com presena de
sdio e baixos teores de matria orgnica, sendo de ocorrncia frequente nas reas
degradadas (GALINDO, 2007). De acordo com a EMBRAPA (2006), essa ordem de
solos pode ser dividida em Planossolos Ntricos e Planossolos Hplicos. Os
Planossolos Ntricos apresentam horizonte B plnico com carter sdico
imediatamente abaixo de um horizonte A ou E, enquanto os Hplicos so aqueles
que no apresentam essas caractersticas.
Neossolos Regolticos podem ser encontrados na regio do So Francisco e
no Serto Central. So solos de textura arenosa a mdia, com baixos teores de
argila, que se diferenciam dos Neossolos Quartzarnicos por apresentar, nas
fraes grosseiras, mais de 4% de minerais primrios facilmente intemperizveis.
Pouco profundos a profundos, so fortemente drenados e tem pouca capacidade de
reter umidade. Segundo caracterizao apresentada por Santos et al. (2012),
Neossolos Regolticos originam-se de rochas cristalinas, apresentam altos teores de
areia, com predomnio da areia fina, baixos teores de silte e argila em funo do
pequeno desenvolvimento pedogentico, com baixos teores de matria orgnica e
bases trocveis.
Ainda na Depresso Sertaneja, o mapa indica a presena de Argissolo
Vermelho-Amarelo, solos bem drenados, pouco profundos e s vezes rasos, textura
com ou sem cascalho ou cascalhento, com ou sem pedregosidade, eutrficos,
moderadamente cidos a neutros, com baixos nveis de fsforo e teores de clcio e
magnsio acima dos limites de carncia.
Ressalte-se que o Mapa de Solos do Brasil (IBGE, 2001) apresenta os
resultados de um levantamento esquemtico de solos, em escala muito pequena,
servindo apenas para conhecer genericamente as potencialidades e limitaes dos
solos e ambientes de grandes regies. Por outro lado, o Zoneamento Agroecolgico
do Estado de Pernambuco e o Levantamento de Reconhecimento de Baixa e Mdia
Intensidade dos Solos do Estado de Pernambuco (EMBRAPA, 2000) foram
elaborados em escala 1:100.000, adequada para planejamento do uso do solo ao

38

nvel regional, mas dificilmente suficiente para tomada de decises ao nvel de


unidades de manejo, havendo necessidade, em cada PMF, de melhor detalhamento
dos solos ocorrentes na rea. A magnitude da escala do mapeamento de solo
impede que se busquem relaes entre a produo primria da vegetao e as
classes de solo, o que exige levantamentos detalhados ou semidetalhados.
A precipitao pluviomtrica mdia anual nas localidades dos PMF variou de
504 a 861 mm, com apenas trs PMF situados em locais com mdia anual acima de
800 mm, na Chapada do Araripe (Mapa de Isoetas Anuais, no Apndice). A maioria
dos PMF localizou-se entre as isoetas de 501 e 700 mm.
As bacias dos rios Paje e Moxot abrigaram 80,15% da rea em
explorao no perodo de 2012-2013, reunindo 73,5% dos PMF (Tabela 5 e Mapa de
Hidrografia, no Apndice).
Tabela 5. rea autorizada para explorao em Planos de Manejo em
Pernambuco, no perodo 2012-2013, por bacia hidrogrfica
Bacia hidrogrfica

3.4.

Nmero de PMF

rea explorada
ha

Paje

29

1185,06

42,77

Moxot

21

1035,94

37,39

Brgida

11

398,36

14,38

Terra Nova

88,95

3,21

G19

25,08

0,91

G14

22,04

0,80

Garas

15,47

0,56

Crtica s informaes disponveis e necessrias para diagnstico e

monitoramento do Manejo Florestal em Pernambuco


A adoo do SILIA pela CPRH facilitou o acesso informao mas, no
entanto, o sistema permite a visualizao dos documentos de autorizao de
explorao e licena simplificada em Formato Porttil de Documento (Portable
Document Format - pdf), um a um, sem possibilitar o rpido acesso aos dados e o
tratamento da informao. Torna-se necessria, assim, a preparao de banco de
dados relacionais com as informaes constantes nas autorizaes e licenas, para
controle e monitoramento por parte do rgo responsvel e de demais interessados.

39

O formulrio de expedio de licenas necessita ter mais campos de


preenchimento obrigatrio: nas Autorizaes de Explorao (Autex), alm de
nmero, validade, razo social, endereo e identificao do interessado e
informaes da rea, localizao e produo do talho a ser explorado, pode-se
incluir o nome do responsvel tcnico, nome e rea total da propriedade e nmero
da licena do PMF; na Licena Simplificada dos PMF, alm dos campos hoje
existentes, seriam teis informaes sobre rea e localizao da reserva legal
averbada, modalidade de manejo, ciclo de corte previsto e produtos a serem
explorados, com quantitativo estimado a ser explorado, que pode ser expresso em
volume, biomassa ou unidade, dependendo da natureza do produto. Informaes
sobre Programa de Vegetao ou Enriquecimento da Vegetao, previsto pela IN n
007/2006, devem constar na Licena Simplificada, como exigncia.
As informaes devem compor banco de dados apto a alimentar um Sistema
de Informao Geogrfica capaz de receber dados do sistema DOF (Documento de
Origem Florestal), permitindo monitoramento da quantidade de material explorado e
sua destinao final, identificando o local e a atividade do consumidor.
Ressalte-se que essa providncia do rgo estadual facilitar o cumprimento
de determinao da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, que estabelece a
obrigatoriedade de disponibilizao para acesso pblico dos dados do sistema de
controle da origem de produtos florestais (BRASIL, 2012).
4.

CONCLUSES
Os Planos de Manejo Florestal em Pernambuco desenvolvem-se na regio

semirida, notadamente nas bacias hidrogrficas dos rios Paje e Moxot,


destacando-se as reas e volumes explorados anualmente nas Regies de
Desenvolvimento Serto do Moxot, Serto do Paje e Itaparica. Dominam os
Luvissolos Crmicos, tpicos da Depresso Sertaneja, o que alerta para o risco de
eroso associado ao corte raso da vegetao, dada susceptibilidade desses solos,
juntamente aos Planossolos e Neossolos Litlicos, tambm encontrados na regio.
Entre os dois perodos consecutivos de explorao avaliados, o nmero de
PMF teve discreto aumento enquanto a rea sob manejo sofreu incremento
expressivo, o que pode ser atribudo a no autorizao de Planos de Manejo
Simplificado-Simultneos no perodo 2012-2013. O volume total autorizado foi de
442.083,86 e 429.277,66 st nos dois perodos consecutivos, denotando uma
reduo de 2,9% em relao ao primeiro perodo de anlise.

40

A ampla variao de estoques volumtricos estimados, refletindo-se em


grande amplitude de incrementos mdios anuais possveis de ser calculados, pode
ser resultado de variaes de fatores ambientais locais e da histria de uso das
terras, mas parecem, antes de tudo, denotar falta de acuracidade das avaliaes
dendromtricas, pois os extremos superiores excedem os valores referenciais da
literatura. Esse fato particularmente notvel nos PMF do Serto Central e do
Araripe, merecendo estudos de campo particularizados.

41

5.

REFERNCIAS

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44

CAPTULO 2. CONCENTRAO GEOGRFICA DA EXPLORAO DE LENHA


EM PERNAMBUCO E IMPLICAES NA SUA SUSTENTABILIDADE

1.

INTRODUO
No Brasil, a explorao de lenha e a produo de carvo vegetal realizadas

a partir de formaes vegetais naturais alcanam seus maiores porcentuais na


Regio Nordeste. Pernambuco ocupa uma posio destacada entre os estados
produtores e quatro municpios do semirido pernambucano, de acordo com IBGE
(2012), estiveram entre os 20 municpios que exploraram maiores quantidades de
lenha em 2012.
Apesar das produes nacionais de carvo vegetal e da lenha oriundas da
extrao vegetal apresentarem tendncia queda, com decrscimos no ano de
2012, de 14,2% e 8,7%, respectivamente, em relao ao ano de 2011, a
participao de Pernambuco tem aumentado nos ltimos 5 anos, conforme dados da
Pesquisa da Extrao Vegetal e Silvicultura (IBGE, 2012).
Admitindo-se serem a fiscalizao de rgos oficiais e a crescente oferta dos
produtos oriundos de florestas plantadas os responsveis pela reduo da
importncia da extrao madeireira, ao nvel nacional, pode-se deduzir que esses
fatores no tiveram efeito inibidor da explorao da vegetao natural em
Pernambuco. Pelo contrrio, a explorao da vegetao natural na regio semirida,
por meio de Planos de Manejo Florestal (PMF) defendida como alternativa de
produo sustentada, voltada ao suprimento energtico de consumidores industriais
(PERNAMBUCO, 2000; PERNAMBUCO, 2007a).
A considerar os dados oficiais do IBGE (IBGE, 2012), a produo de lenha
em Pernambuco atingiu pouco mais de dois milhes de metros cbicos. Devido
metodologia adotada pelo rgo, razovel aceitar que esse valor seja, na verdade,
dado em estreos, pois essa a unidade empregada usualmente na quantificao
da lenha explorada ou comercializada e, como os dados so originados de
questionrios, o mais provvel que os respondentes refiram-se ao estreo ou
metro de lenha, que corresponde ao material lenhoso existente em uma pilha de
1m. Essa produo correspondeu ao valor estimado de R$ 33.336.000,00, o que j
seria suficiente para se buscar a compreenso dessa atividade sob a perspectiva da

45

anlise econmica, ainda mais considerando que a lenha se constitui em insumo


para inmeras atividades produtivas.
Os dados de produo de lenha legalizada em PMF licenciados so, no
entanto, mais modestos, e apontam para pouco mais de 429.277,7 estreos
autorizados para explorao anual, entre 2012 e 2013, em rea de 2.770,9 ha.
(MEUNIER, 2014, neste trabalho). Mas, talvez mais importante que conhecer os
volumes extrados anualmente procurar explicar o funcionamento do mercado que
mantm essa atividade extrativa e dimensionar sua importncia regional.
A extrao madeireira em Planos de Manejo Florestal em Pernambuco
realizada por corte raso, com eventuais restries a rvores isoladas, em ciclo de
corte de 15 anos, assumindo-se que a recuperao do estoque original dar-se- pela
regenerao natural, principalmente por rebrota de cepas. O uso do material
explorado , em todos os planos, a lenha, com ou sem produo posterior do carvo
vegetal (MEUNIER, 2014, neste trabalho).
O diagnstico de padres regionais de concentrao espacial da atividade
econmica serve como orientador de polticas locais para a atividade, alm de
fornecer subsdios empricos para a compreenso dos fatores que podem
condicionar essa concentrao (RESENDE; WYLLIE, 2005). No caso da atividade
extrativa florestal, em Pernambuco, a identificao de padres de concentrao
pode servir para nortear a aplicao de instrumentos de polticas pblicas tendo
como propsito melhorar o nvel de sustentabilidade da atividade. Alm disso,
analisados conjuntamente demanda energtica, pode contribuir

para avaliar

consumo e fluxos da biomassa florestal.


Estudos de concentrao de atividades econmicas foram desenvolvidos, no
Brasil, com foco na atividade industrial, de forma geral (RESENDE; WYLLIE, 2005)
ou em localidades especficas (SUZIGAN et al. 2001; LARA; FIORI; ZANIN, 2010),
ou ainda buscando identificar e delimitar sistemas locais de produo (SUZIGAN et
al. 2003; CROCCO et al., 2006; SANTANA et al., 2008; BITENCOURT;
GUIMARES, 2012). Dos autores citados, Santana et al. (2008) mensuraram a
concentrao espacial da atividade florestal no Par. Nesses casos, as avaliaes
quantitativas apoiaram-se em ndices de concentrao, esses, por sua vez,
calculados em funo de nmero de empregos. Resende; Wyllie (2005) afirmam que
os principais ndices de concentrao industrial sugeridos na literatura internacional

46

so calculados por meio do pessoal ocupado por rea geogrfica e setores de


atividade.
Outras variveis tambm so empregadas para estimar ndices de
concentrao de atividades agropecurias, como o valor bruto da produo de
madeiras em toras, por Filgueiras; Mota Jr.; Santana (2011), no Par; a rea por uso
de terra, por Ambrosio, Fasiaben; Romeiro (2008), que correlacionaram a
distribuio locacional dos usos da terra e a concentrao fundiria em municpios
de uma bacia hidrogrfica de So Paulo, e os efetivos de rebanhos, por Silva (2010),
em anlise da especializao da caprinocultura no Nordeste.
O objetivo deste trabalho foi delimitar geograficamente a produo de lenha
legalizada em Pernambuco, no perodo de 2012 a 2013 e estimar medidas de
concentrao dessa atividade, adotando como unidades espaciais os municpios e
as Regies de Desenvolvimento (RD), buscando subsdios para a compreenso de
possveis padres de distribuio.
2.

MATERIAL E MTODOS
Utilizaram-se os dados de explorao anual autorizada pelo rgo ambiental

estadual, constantes nas Autorizaes de Explorao (Autex) de Planos de Manejo


expedidas no perodo de um ano, entre 2012 a 2013, agregados por municpio e por
Regio de Desenvolvimento, definidas pela Lei n 14.532/2011 (PERNAMBUCO,
2011).
Foram identificados os municpios que responderam pela oferta de 2/3 do
volume de lenha autorizado e 2/3 da rea de explorao anuais.
Foi

estimado

Quociente

Locacional

(QL)

de

cada

Regio

de

Desenvolvimento (RD), por meio da Expresso 1, adaptada da apresentada por


Crocco et al.(2006).
rea de explorao anual na RDi
rea dos estabelecimentos agropecurios na RDi
QLi =
rea de explorao anual em Pernambuco
rea total dos estabelecimentos agropecurios em Pernambuco
(Expresso 1)

47

O Quociente Locacional, nessa formulao, relaciona o peso da atividade na


regio i com o peso da atividade em Pernambuco, em termos de rea anual
explorao e, quanto maior QLi, maior a concentrao da atividade na regio i.
Os valores de reas dos estabelecimentos agropecurios foram obtidos do
Censo Agropecurio 2006 (IBGE, 2006), totalizando os resultados por Regio de
Desenvolvimento a partir das informaes municipais.
O ndice de Gini Locacional (GL) como medida de concentrao da atividade
nas Regies de Desenvolvimento de Pernambuco, foi calculado conforme
Expresso 2 (LARA; FIORI; ZANIN, 2010).
GL=1- ki=1 Xi + Xi-1

Yi -Yi-1

(Expresso 2),

Em que GL o ndice de Gini Locacional, que varia de 0 (concentrao nula)


a 1,0 (concentrao absoluta), k o nmero de classes (RD), X a rea de explorao
anual e Y a rea de estabelecimentos agropecurios.
Observaes de campo, consultas literatura tcnica e a sites institucionais
foram

adotados como fontes de informaes sobre potenciais consumidores de

biomassa lenhosa nas Regies de Desenvolvimento, de forma a permitir elaborar


hipteses explicativas preliminares para os resultados obtidos.
3.

RESULTADOS E DISCUSSO
A explorao madeireira em Planos de Manejo se d em 25 municpios de

todas as Regies de Desenvolvimento localizadas na Mesorregio do Serto


Pernambuco, onde se encontram as formaes xeroflicas denominadas de
caatinga, correspondentes a diferentes fisionomias da savana-estpica.
Sete dos 25 municpios reuniram 67,3% do total de volume autorizado para
explorao (Floresta, Ibimirim, Custdia, Exu, Sertnia, So Jos do Belmonte e
Serrita) e 68,3% da rea anual de explorao se localizaram nos seis primeiros
municpios.
O ndice de Gini Locacional estimado para as Regies de Desenvolvimento
foi 0,627, significando concentrao mdia a forte, conforme classificao adotada
por Cmara (1949) apud Ambrosio; Fasiaben; Romeiro (2008).
As RD Itaparica e Moxot apresentaram os maiores valores de quocientes
locacionais, evidenciando que so regies com alto grau de concentrao da
atividade, seguidas pelo Serto Central e Paje (Tabela 1).

48

Tabela 1. Quociente locacional (QL) da explorao madeireira em Planos de Manejo


das Regies de Desenvolvimento (RD) de Pernambuco no perodo 2012-2013

RD Itaparica
RD Moxot
RD Serto Central
RD Paje
RD Araripe
RD So Francisco
Total RD
Pernambuco

rea de estabelecimentos
agropecurios
ha
179.240
329.649
263.592
266.460
421.885
23.816
1.484.642
5.434.076

rea de explorao
anual
ha
734,59
1.078,29
349,02
333,31
270,06
5,63
2.770,9
2.770,9

QL
8,04
6,41
2,60
2,45
1,26
0,46
-

Embora concordando com Haddad (1989) sobre a utilidade das medidas de


concentrao na fase exploratria de estudos regionais para estabelecer padres
locacionais e no para identificar fatores que produzam esse padro, pode-se, a
partir dos dados empricos, formular hipteses preliminares para justificar o atual
quadro de concentrao da extrao de lenha em Pernambuco.
Observaes de campo, embora assistemticas, permitiram identificar o setor
de cermica vermelha, ou cermica estrutural, como um dos consumidores
importantes da lenha originada nas regies de Itaparica e Moxot. O setor
caracteriza-se por uso intensivo da lenha na queima dos materiais produzidos, com
baixa eficincia energtica (BN/ETENE, 2010), e a deficincia de dados estatsticos
sobre a atividade reconhecida pelo Ministrio de Minas e Energia e pela prpria
Associao Brasileira de Cermica (MME, 2010; ABC, 2014), devido ao grande
nmero de unidades produtivas, distribudas amplamente e, provavelmente, ao alto
grau de informalidade. Em Pernambuco, Silva; Solange; Pareyn (1998) identificaram
o setor ceramista como o maior consumidor industrial de energticos florestais e,
embora no haja dados atualizados a respeito, pode-se afirmar que o cenrio
descrito poca manteve-se mais ou menos constante quanto localizao dos
centros consumidores, com destaque para as RD Mata Sul, Mata Norte, Regio
Metropolitana e Agreste Central, potenciais importadoras de lenha.
Diagnstico do setor cermico aponta a existncia de 180 empresas de
cermica vermelha, com uma produo de 68.000 milheiros/ms, sendo 89% de
blocos cermicos e 11% de telhas (EELLA/INT, 2012). Dados secundrios
apresentados nesse mesmo estudo indicam que em 1999, 45% das cermicas

49

utilizavam lenha oriunda de vegetao natural. Considerando o consumo especfico


estimado por Machado; Gomes; Mello (2010) em cermicas de Sergipe (0,98
st/milheiro de bloco), ter-se-ia

o consumo anual de 799.680 st, dos quais pelo

menos 359.856 st (45%) seriam advindo da vegetao nativa, sejam de Planos de


Manejo sejam de desmatamentos, autorizados ou no.
Como a produo cermica do estado se concentra em cidades a menos de
200 km da capital, onde no h planos de manejo e a oferta de madeira reflorestada
inexpressiva3, de se esperar que grande parte da lenha extrada nas regies do
Moxot e Itaparica alimentem essas indstrias, principalmente as maiores, mais
sujeitas fiscalizao e, portanto, provveis consumidoras de lenha legalizada.
A regio do Araripe no se destacou, por sua vez, como produtora de lenha
legalizada, no perodo de um ano compreendido entre 2012 e 2013, apesar de ser a
que merece mais preocupaes quanto ao uso do recurso florestal como fonte de
energia para os processos produtivos. O Polo Gesseiro, ali localizado, responde pelo
maior consumo de lenha entre as indstrias pernambucanas (ATECEL/ADENE,
2006) sendo o manejo florestal apontado como forma de abastecimento sustentvel
(PERNAMBUCO, 2007b).
Pode-se supor que a baixa atratividade dos planos de manejo na RD Araripe
deva-se ao consumo de lenha clandestina, importao de lenha de outras regies de
Pernambuco e de outros estados ou ainda utilizao de combustveis alternativos
lenha manejada (como poda de fruteiras e casca de babau, ou produtos
derivados do petrleo).
Brainer et al. (2011) constaram a pequena adeso aos planos de manejo na
Chapada do Araripe e atriburam o fato aos processos de gesto dos recursos
florestais (burocracia e pequeno quadro tcnico para a aprovao de projetos), s
poucas informaes tcnicas disponveis (insegurana quanto a capacidade da
vegetao regenerante atender continuamente a

demanda) e limitaes

econmicas dos produtores (falta de recursos para fazer frente aos custos de
elaborao dos projetos).
Considerando-se as reas destinadas explorao em outras regies de
Pernambuco, pode-se deduzir que esses no seriam os principais motivos da menor
3

EELLA/INT (2012) apontam as cidades de So Loureno da Mata, Cabo de Santo Agostinho, Vitria
de Santo Anto, Ribeiro, gua Preta, Gravat, Pombos, Bonito, Caruaru, Bezerros, Camocim de
So Flix, Carpina, Tracunham, Limoeiro, Timbaba, Goiana, Nazar da Mata e Paudalho como as
que renem a maior parte das cermicas em Pernambuco.

50

concentrao de reas exploradas na regio do Araripe, embora certamente as


informaes sobre recuperao do estoque lenhoso sejam escassas e pouco
conclusivas e generalizveis. O fato que, embora se constitua objeto de
discusses sobre suprimento e eficincia energtica, a demanda de lenha do Polo
Gesseiro no conhecida com preciso, assim como as suas fontes de suprimento.
Brainer et al. (2011) citam dados da FUPEF/CODEVASF (2009) que, para o ano
base de 2004, apontam o consumo industrial de lenha de 1.322.000 st em cinco
municpios da regio (Araripina, Ouricuri, Ipubi, Trindade e Bodoc), sendo
1.215.000 st destinados s calcinadoras de gesso; Silva (2008/2009) informa um
consumo superior a 3 milhes de estreos de lenha na regio, sendo 2,94 milhes
de estreos destinados produo de 4,2 milhes de toneladas de gesso.
Considerando-se a grandeza dos dados, v-se que a conduo de Planos de
Manejo, com produo anual estimada em cerca de 80.000 st, est longe de atender
a demanda regional.
Outro potencial consumidor de biomassa florestal em Pernambuco, esse no
identificado nos levantamentos de Silva; Solange; Pareyn (1998), o Polo Guseiro
de So Jos do Belmonte, no Serto Central (SEBRAE, 2008). O municpio
detentor de importantes reservas de ferro (AZEVEDO, 2001) mas no h
informaes sobre o consumo de carvo vegetal pelas empresas produtoras de
ferro-gusa existentes no municpio. A elevada extrao de lenha no Serto Central e,
mais especificamente, em So Jos do Belmonte, sugere que a atividade guseira
tem influenciado o grau de explorao da vegetao natural, autorizada ou no, j
que o municpio esteve entre os que tiveram maior rea de caatinga antropizada no
Nordeste no perodo de 2002 e 2008 (MMA/IBAMA, 2010).
Nos estudos de Santana et al. (2008) e Filgueiras; Mota Jr.; Santana (2011), a
identificao de municpios

com maior concentrao da atividade florestal,

considerados com algum grau de especializao, foi apontada como subsdio para a
definio de politicas capazes de fortalecer os sistemas produtivos locais na
atividade florestal,
aproveitamento

de forma a obter

dos

recursos

melhor eficincia na produo e melhor

aplicados

em

investimento,

treinamentos

colaborao entre os agentes econmicos envolvidos na cadeia de produo


florestal.
No caso da explorao da lenha no semirido nordestino, cuja participao
em diferentes cadeias de produo desconsiderada e pouco estudada e que no

51

objeto de poltica pblica setorial, a concentrao pode, ao contrrio, representar


impacto ambiental sem contrapartidas em melhorias socioeconmicas nos
municpios produtores, os quais apenas arcaro com as externalidades negativas.
Esse aspecto precisa ser considerado em planos de desenvolvimento
regional, envolvendo os atores sociais pois, conforme Guimares, Demajoravic;
Oliveira (1995), no basta a identificao de parmetros para controle ambiental e
manuteno ou incremento dos recursos naturais, mas se requer tambm a
avaliao do custo com que a sociedade incorre para obteno dos resultados
desejados.
O fluxo de material lenhoso originado de Planos de Manejo, dentro e fora de
Pernambuco, por sua vez, s pode ser estudado se mapeados os consumidores
finais da biomassa florestal, o que deve se somar s anlises peridicas do sistema
de controle de origem florestal, ao registro de informaes cadastrais de rgos de
controle e entidades de classe e a diagnsticos de campo.
A concentrao na explorao de lenha, em Pernambuco, parece refletir o
efeito da demanda dos setores consumidores, embora isso no se d,
necessariamente, na regio onde esto instalados. Anlises sob a tica da
economia regional so fundamentais para se ter indicadores de sustentabilidade da
atividade ao nvel estadual e regional, indicadores esses que devem ser levados em
conta na elaborao e anlise dos Planos de Suprimento Sustentvel (PSS), parte
integrante do licenciamento de empreendimentos que consumam grandes
quantidades de lenha e carvo vegetal, conforme estabelece a Lei n 12.651, de 25
de maio de 2012 (BRASIL, 2012).
A regulamentao e efetiva adoo do PSS apresenta-se como um
instrumento auxiliar nas anlises de sustentabilidade do manejo florestal da
caatinga, pois permitir monitorar origem e quantidades de lenha consumida,
possibilitando adotar indicadores simples como o balano de produo-colheita
apresentado por Ll (1994), que se apresenta como comparao entre a taxa de
produo lquida de biomassa e a taxa de explorao de um dado recurso existente
em uma rea de limites definidos.
interessante observar que os estudos internacionais sobre extrao e uso
da lenha e carvo da vegetao natural so quase sempre focados no
abastecimento familiar de comunidades locais, para o qual os combustveis florestais
so de grande importncia como fator de autossuficincia energtica e de segurana

52

alimentar, ou como fonte energtica de pequenos negcios locais. Apesar da


constatao de Arnold et al. (2003), de que a demanda de combustveis lenhosos
parece no ser uma preocupao to grande e sria como se previa em estudos
anteriores, dada a mudana global de padres de consumo, em muitos casos esse
tipo de uso significa um importante impacto ambiental, como relatado por Meadows;
Hoffman (2002) e Makhado et al. (2009) na frica do Sul.
A forte dependncia do combustvel lenhoso pela populao de Garua, em
Camares, resultou em sria degradao do frgil ecossistema das savanas,
segundo Njiti; Kemcha (2003), levando os autores a sugerirem uma srie de
medidas com vistas melhoria dos processos de coco, substituio da lenha por
outras fontes de energia e incentivo a aumento da produo de lenha por meio de
tcnicas agroflorestais apropriadas.
Na

Nigria,

Gbadegesin;

Olorunfemi

(2011)

defenderam

medidas

governamentais para incentivo de fontes alternativas de energia, como solar e do


biogs, diante do efeito potencializador da desertificao causado pela explorao
de lenha das regies de florestas e savanas, realizada principalmente por pequenas
empresas consumidoras de energticos florestais, os quais os autores apontam
como o objeto preferencial de medidas de controle e substituio de combustveis.
Onoja; Idoko (2012), tambm na Nigria, realizaram anlises economtricas de
fatores que influenciam a demanda de lenha em comunidades rurais e
recomendaram a substituio da lenha por outras fontes de combustvel. Audu
(2013) igualmente aponta a necessidade de substituio da lenha como
combustvel, associando seu uso degradao e desertificao, tambm na Nigria.
No se encontram, nesses relatos, estudos que avaliem o impacto da
extrao de lenha para atender demandas industriais como as que se percebe no
semirido pernambucano e que se evidenciam pela concentrao de reas
exploradas embora esses representem, seguramente, apenas uma parte do real
cenrio de explorao florestal em Pernambuco. Conhecer essa demanda o ponto
inicial para interpretar se ela se apresenta como oportunidade de uso sustentvel
para a Caatinga ou um importante vetor da sua degradao.

53

4.

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58

CAPTULO

ATENDIMENTO

SUSTENTABILIDADE

DE

AOS

PLANOS

CRITRIOS
DE

DE

MANEJO

AVALIAO
FLORESTAL

DA
EM

PERNAMBUCO
1.

INTRODUO
A explorao da vegetao natural por meio de Planos de Manejo Florestal

uma determinao legal, no Brasil, desde 1965, embora o Artigo 15 do Cdigo


Florestal, Lei n 4771/1965, revogada pela Lei n 12.651/2012, tenha se referido
apenas s florestas primitivas da bacia amaznica, as quais tinham proibida sua
explorao de forma emprica. Alterao na Lei n 4771/1965, promovida pela Lei
n 7803/1989, estendeu a exigncia de aprovao prvia do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) explorao a todas
as florestas e formaes sucessoras, tanto de domnio privado como pblico,
mediante a adoo de tcnicas de manejo compatveis com as caractersticas dos
ecossistemas aos quais se integravam.
Embora a regulamentao do manejo das formaes amaznicas e extraamaznicas s tenha se dado em 2006, por meio do Decreto n 5975/20064, j
desde 1998 normas do IBAMA estabeleciam os requerimentos para aprovao de
planos de manejo florestal na Caatinga.
Atualmente, o manejo florestal tem previso legal na Lei n 12.651 de 25 de
maio de 2012, incorporando o epteto de sustentvel, a exemplo do que j fazia do
Decreto n 5975/2006, ou seja, qualificando antecipadamente a tcnica de
explorao florestal em funo dos fundamentos tcnicos e cientficos exigidos.
Na tentativa de apresentar uma definio suficiente abrangente de Manejo
Florestal Sustentvel (MFS), a Organizao Internacional de Madeiras Tropicais e a
Unio Internacional para a Conservao da Natureza afirmam que:
O Manejo Florestal Sustentvel o processo de gesto permanente de
reas florestais para atingir um ou mais objetivos claramente
especificados de manejo, visando produo de um fluxo contnuo de
produtos e de servios florestais desejveis, sem a indevida reduo de
seus valores intrnsecos e produtividade futura e sem efeitos indesejveis
sobre os meios fsicos e social (ITTO/IUCN, 2009).

A viso atual do manejo florestal muito mais abrangente do que a simples


aplicao de tcnicas de explorao de madeira. O manejo florestal cada vez mais
4

O Decreto 1282/1994, revogado pelo Decreto 5975/2006, regulamentava apenas o Artigo 15


da Lei 4771/1965, pois tratava apenas da explorao das florestas na Amaznia.

59

compreendido e praticado com uma viso paisagstica, integral e de uso mltiplo,


orientado obteno de rendimentos sustentveis de mltiplos produtos, bens e
servios da floresta.
Assim, pode-se adotar uma definio aproximada desse conceito como a
apresentada por FAO (2013): Manejo florestal sustentvel (MFS) a administrao
e o uso das florestas e das terras com vocao florestal de forma e em intensidade
que se mantenha a diversidade biolgica, a produtividade, a capacidade de
regenerao, a vitalidade e seu potencial de cumprir, agora e no futuro, as funes
ecolgicas, econmicas e sociais relevantes a nveis local e global e sem causar
danos a outros ecossistemas.
Observa-se, assim, que o conceito multidimensional de sustentabilidade, que
contm e integra elementos tanto ecolgicos como sociais, deve estar presente na
avaliao do manejo florestal que, por si s, no pode ser autoclassificado como
sustentvel.

A percepo dessas dimenses ajuda prpria compreenso do

termo que encerra significados distintos em cada situao especfica, e permite uma
avaliao mais prxima do real, quando se quer analisar um sistema sob a
perspectiva de sua sustentabilidade.
A necessidade de avaliar a sustentabilidade do manejo florestal fez surgirem
iniciativas internacionais de desenvolvimento de Critrios e Indicadores (C & I) para
o manejo florestal sustentvel (MFS), que representam instrumento importante para
ajudar os pases a coletar, armazenar e disseminar informaes florestais confiveis,
necessrias ao monitoramento e avaliao das condies das florestas. Alm disso,
essas informaes e o prprio processo de definio de C & I influenciam as
polticas e as tomadas de decises para alcanar uma gesto sustentvel das
florestas.
Os mais importantes avanos na implementao do manejo florestal
sustentvel foram obtidos a partir de 1990, quando foram iniciados os trabalhos para
definio de critrios e indicadores. Ao longo dessa dcada, cerca de 150 pases,
integrando um ou mais de um dos nove processos regionais e internacionais,
endossaram critrios e indicadores como uma ferramenta importante para avaliar e
monitorar a situao e as tendncias dos recursos florestais nacionais, ajudando a
construir um entendimento comum sobre o manejo florestal sustentvel.
J em 2003, as anlises realizadas no mbito da Conferencia Internacional
para Critrios e Indicadores do Manejo Florestal Sustentvel (CICI, 2003) indicavam

60

que todos os processos internacionais haviam produzido conjuntos de indicadores


aplicveis ao nvel nacional e somente quatro processos resultaram em critrios e
indicadores tambm aplicveis ao nvel da Unidade de Manejo Florestal (UMF),
enquanto outros dois (Processos de Montreal e Lepaterique) tem desenvolvido
esforos para adequao dos C & I aos nveis sub-nacional e local.
Embora parea que a nvel nacional haja um entendimento quanto aos
critrios comuns (ou princpios) do manejo florestal sustentvel e um razovel
consenso quanto aos indicadores, os C & I ao nvel local ainda se constituem em
desafios, dada as especificidades de condies e de objetivos.
O crescente interesse em definir e aplicar C & I ao nvel de UMF no se
limita a elaborar relatrios e descrever situaes, mas busca, tambm, influenciar na
definio dos objetivos e no desempenho do manejo florestal, norteando decises
quanto a diretrizes e instrumentos das polticas florestais nacional e estaduais.
Uma contribuio importante para identificar indicadores a partir da anlise
de Planos de Manejo pode ser encontrada em Coelho et al. (2008), estabelecendo
verificadores para avaliar o contedo dos Planos de Manejo Florestal, em Minas
Gerais. Os autores elaboraram e descreveram as etapas de fluxograma das anlises
e vistorias de planos de manejo, de acordo com as normas vigentes, e analisaram a
parte documental e consistncia tcnica de 42 planos de manejo.
Quando se trata do manejo de florestas e formaes sucessoras em imveis
rurais, a competncia da aprovao do Estado, conforme estabelecido na Lei
Complementar n 140, de 8 de dezembro de 2011, que fixa as competncias dos
entes federativos nas aes administrativas relativas ao meio ambiente. A
competncia estadual na gesto florestal j havia sido definida pela Lei n 11.284 de
2 de maro de 2006, exigindo dos estados a estrutura necessria s aes, assim
como a base normativa para sua atuao. Nesse contexto, a Agncia Estadual de
Meio Ambiente de Pernambuco (CPRH) elaborou a Instruo Normativa n 7/2006 e
assumiu a atribuio de licenciar a explorao da vegetao por meio da anlise e
acompanhamento de planos de manejo florestal.
Assim este trabalho teve como objetivos:
- Descrever o processo de elaborao e licenciamento de Planos de Manejo
Florestal em Pernambuco
- Descrever a estrutura de um Plano de Manejo Florestal, a partir do modelo
preconizado pela Instruo Normativa CPRH n 07/2006, e identificar as dimenses

61

de sustentabilidade possveis de serem apreciadas na anlise tcnica realizada pelo


rgo responsvel.
- Definir critrios de anlise para cada dimenso de sustentabilidade
abordada e analisar contedo de Planos de Manejo Florestal Sustentvel licenciados
para investigar o atendimento aos critrios propostos.
2. MATERIAL E MTODOS
Descreveu-se o processo de elaborao de Planos de Manejo Florestal
(PMF) em Pernambuco e do seu processo de licenciamento pelo rgo estadual de
meio ambiente a partir de consultas s normas vigentes e entrevistas com tcnicos
da CPRH e elaboradores de PMF. Para avaliao do contedo dos documentos, foi
analisada uma amostra de 41 PMF, consultados na ntegra, selecionados em funo
da disponibilidade de acesso documentao, na sede da CPRH.
Para identificar as dimenses da sustentabilidade que podem ser avaliadas
na anlise tcnica dos PMF apresentados Agncia Estadual de Meio Ambiente de
Pernambuco (CPRH), relacionaram-se os itens integrantes do documento conforme
determinao da IN n 007/2006, procurando associ-los s correspondentes
dimenses tcnica, ecolgica, econmica e social da sustentabilidade.
Identificaram-se as informaes relevantes s anlises da sustentabilidade e
os critrios de avaliao para, em uma amostra de 41 PMF licenciados pela CPRH
entre 2007 e 2011, julgar o atendimento a cada item como Aceitvel (nota 3),
Regular (nota 2) ou No aceitvel (nota 1), conforme referencial de respostas
adotado pela FAO na identificao de casos exemplares de manejo na Amrica
Latina e Caribe (FAO, 2013). Quando o aspecto avaliado foi considerado ausente no
documento, recebeu nota 0 (zero).
3.

RESULTADOS E DISCUSSO

3.1. Procedimentos para elaborao, licenciamento e execuo de Planos de


Manejo Florestal em Pernambuco
A Instruo Normativa CPRH n 007 /2006 disciplina os procedimentos da
CPRH referentes aprovao da localizao da Reserva Legal em propriedades e
posses rurais; autorizao para supresso de vegetao e interveno em reas
de Preservao Permanente e autorizao para o desenvolvimento das atividades
florestais no Estado de Pernambuco. A natureza da Instruo Normativa
puramente administrativa, destinando-se a complementar a normas superiores,

62

sendo expedida pelo representante maior do rgo com objetivo de estabelecer o


que os agentes daquele rgo devem seguir para o cumprimento do que determina
a legislao.

Entendida dessa forma e considerando o que expressa a prpria

ementa da Instruo Normativa (IN) analisada (disciplina os procedimentos da


CPRH...), essa espcie normativa no pode criar ou extinguir direitos e deveres, mas
estabelecer os procedimentos e parmetros

para que sejam cumpridos os

dispositivos legais.
Assim, a IN n 007/2066 tem como objetivo estabelecer os procedimentos
para fazer cumprir as competncias da CPRH de acordo com o que determinava a
Lei Federal n 4771/1965 e a Lei Estadual n 11.206/1995 (Lei da Poltica Florestal
de Pernambuco).
Alm das atribuies relativas aprovao de localizao de Reserva Legal,
de supresso de vegetao e interveno em rea de Preservao Permanente e
da instituio da Servido Florestal, a IN prev autorizao para o desenvolvimento
de atividades florestais (Inciso IV do Art. 1), compreendidas como a explorao
florestal, nas formas de manejo sustentvel e/ou supresso de vegetao para uso
alternativo do solo; o uso controlado do fogo; e a reposio florestal (Incisos I, II e II,
Art. 2) desenvolvidas em propriedade ou posse rural, no Estado de Pernambuco.
Em relao ao manejo florestal, a IN n 007/2006 define-o como o conjunto
de atividades e intervenes planejadas, adotadas quando da explorao florestal,
seja para fins madeireiros ou para uso mltiplo, adaptadas s condies das
florestas e aos objetivos sociais e econmicos do seu aproveitamento, possibilitando
seu uso em regime de rendimento sustentvel. A IN excetua as reas de
Preservao Permanente e de Reserva Legal da execuo do manejo e tipifica os
Planos de Manejo em seis modalidades designadas como Plano de Manejo Florestal
Sustentvel (PMFS), Agroflorestal Sustentvel (PMAFS), Silvipastoril Sustentvel
(PMSPS),

Agrosilvipastoril

Sustentvel

(PMASPS),

Simplificado

(PMFSI)

Simplificado/Simultneo (PMFSS), cujos objetivos seriam promover o manejo


ecolgico das espcies e ecossistemas locais e assegurar o meio ambiente
ecologicamente produtivo e equilibrado (Pargrafo 1, Art. 30). Como objetivos
especficos do manejo florestal, citam-se, no Art. 33, a contribuio para a melhoria
das condies socioeconmicas da populao local, a compatibilizao do uso do
recurso natural com o equilbrio ecolgico e a contribuio para a manuteno e

63

proteo dos sistemas ecolgicos estveis e produtivos e para a diversidade


biolgica.
Para requerimento de licena simplificada para Plano de Manejo exige-se
documentao pessoal do requerente; comprovao de propriedade ou posse da
terra; Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do profissional habilitado para a
elaborao e execuo do projeto; planta do imvel em escala adequada, indicando
confrontantes, localizao da Reserva Legal, das reas de Preservao Permanente
existentes, da rea a ser manejada e das unidades amostrais do inventrio, com a
devida legenda, alm de croqui de acesso e localizao do imvel, a partir do
municpio mais prximo. Esses documentos, juntamente ao Plano de Manejo e aos
comprovantes de pagamento de taxa, constituem as exigncias bsicas para
protocolo, podendo ser solicitados outros documentos julgados necessrios como
atas de constituio de associao e termo de concordncia do proprietrio, quando
se tratar de posse rural.
Simultaneamente ao requerimento da licena, solicita-se a autorizao para
constituio de Reserva Legal e de autorizao de explorao do primeiro talho,
para as quais se exige o pagamento das respectivas taxas. Aps a concesso da
licena e da autorizao, o requerente conta com 30 dias para providenciar a
averbao em cartrio do PMF e da Reserva Legal.
As etapas de elaborao, aprovao e conduo de PMF em Pernambuco
esto ilustradas na Figura 4 e Quadro 1, na forma de fluxogramas de atividades. Os
requisitos elaborao dos Planos de Manejo para explorao florestal esto
explicitados em anexo da IN n 007/2006, no roteiro bsico para elaborao de plano
de manejo sustentvel (Quadro 2).

64

Elaborao do
plano de manejo (PMF)

Requerimentos:
Licena Simplificada PMF
Autorizao explorao (Autex)
Reserva Legal (RL)

Anlise documental e
triagem (UDCF)

UIGA
Anlise tcnica e vistoria
UDCF
Anlise tcnica e
vistoria
No (Complementao)

Relatrio de
vistoria

Unidade de Licenciamento
(ULI)

UDCF
Cadastramento no
banco de dados

Emisso de Autorizao
e Licena

Averbao em cartrio
(RL e PMF)

Abertura de sistema DOF


Acompanhamento: Monitoramento
e fiscalizao (UDCF)

Figura 4. Fluxograma simplificado do processo de elaborao, licenciamento e


execuo de Plano de Manejo Florestal em Pernambuco.

65

Quadro 1. Fluxograma do processo de licenciamento de plano de manejo florestal


em Pernambuco

Anlise ou operao

Ordem

Smbolo

1
2

Deciso

Execuo ou inspeo

Documento/ Relatrio

Responsvel

Etapas

Proprietrio/posseiro

Contratao de Engenheiro Florestal

Engenheiro Florestal
responsvel
Engenheiro Florestal
responsvel

Realizao de inventrio, mapeamento e


elaborao do Plano de Manejo Florestal (PMF)

Documentao e PMF

Proprietrio/posseiro

Pagamento de taxas
Requerimento de Licena Simplificada (LS) para
PMF, autorizao de explorao de talho (Autex)
e autorizao para averbao Reserva Legal

Unidade de Desenvolvimento
e Controle Florestal (UDCF)
da Agncia Estadual de Meio
Ambiente (CPRH)

Anlise documental

UDCF

Triagem

e
e

9
10
11

12
13
14
15

e
e

UDCF
ou
Unidade Integrada de Gesto
Ambiental (UIGA)
UDCF ou UIGA

Anlise tcnica e vistoria


Solicitao de complementaes

UDCF ou UIGA

Aprovao e emisso de relatrio

UDCF

Cadastro em banco de dados

Unidade de Licenciamento
(ULI)
Setor de Expedio de
Licena (SEL)
Proprietrio
UDCF

Emisso de licena
Expedio de licena
Averbao em cartrio do PMF e da Reserva Legal
Cadastramento no Sistema DOF (Documento de
Origem Florestal)

Proprietrio

Explorao do talho

Proprietrio

Emisso de DOF

Proprietrio

Comercializao do produto

UDCF ou UIGA

Monitoramento e fiscalizao

19

Engenheiro Florestal
responsvel

Elaborao de relatrio anual

20

Proprietrio

Requerimento de nova Autex (Ano 2)

UDCF ou UIGA

Vistoria para renovao

16
17

18

21

66

Quadro 2. Itens componentes de Plano de Manejo Florestal conforme definido pela


Instruo Normativa CPRH N 7, de 2006
Item
Identificao
Objetivos e metas do plano
de manejo
Justificativa
Uso atual do solo e
caracterizao do meio

Aspectos tcnicos, princpios


e critrios

Monitoramento
Impactos ambientais e
medidas mitigadoras
Viabilidade econmica
Frmulas, memria de
clculo e anlise estatstica

Quadros

Detalhamento
Dados pessoais do proprietrio, informaes sobre o
imvel; dados pessoais e profissionais do responsvel
pela execuo
Objetivos
Metas
Motivo, destino da produo e outras alternativas de
utilizao da rea
Uso atual do solo
Uso projetado do solo
Caracterizao do meio fsico e biolgico
Relao de espcies florestais encontradas
Metodologia de inventrio florestal e cubagem
Sistema de amostragem
Estoque atual (por classe diamtrica e por espcie)
Incremento mdio anual (definido por estudos prprios
ou citaes bibliogrficas compatveis)
Regenerao (justificativa do tipo e intensidade)
Restries ao corte (espcies raras ou protegidas,
dimetros mnimos, limitaes edficas, proximidades
a corpos de gua, etc)
Intensidade de corte
Produo esperada, por produto e por rea
Ciclo e modalidade de corte
Explorao (tcnicas e ferramentas)
Talhonamento (tamanho e distribuio)
Mtodos e tcnicas de monitoramento
Descrio dos impactos
Descrio das medidas mitigadoras
Distribuio de nmero de rvores, rea basal, peso e
volume, real e empilhado, por classe diamtrica, por
unidade amostral
Distribuio de nmero de rvores, rea basal, peso e
volume, real e empilhado, por classe diamtrica, para
todas as espcies, na amostra
Volume real e empilhado, peso e nmero de rvores
por espcie
Distribuio de nmero de rvores, rea basal, peso e
volume, real e empilhado, por classe diamtrica, das
espcies isentas de corte.

Exige-se a realizao de inventrios florestais com erro de amostragem


admissvel de 20% para o volume total, com nvel de probabilidade de 90%,
estabelecendo-se 400m o tamanho mnimo das unidades amostrais. Como critrios
tcnicos para os PMFS, estabelece-se o corte anual preferencialmente em talhes

67

alternados, ciclo de explorao de no mnimo 15 (quinze) anos e talhes com


aproximadamente a mesma dimenso, sendo permitido que o primeiro talho a ser
utilizado tenha uma dimenso at 20% superior aos demais. Exige-se a demarcao
das unidades amostrais do inventrio e sua preservao at a realizao da vistoria
da CPRH. No caso da categoria de Plano de Manejo Simplificado Simultneo,
admitido em reas de at 50 ha, a explorao pode ser feita em toda a rea
manejada, em um nico perodo, mantendo-se o ciclo de corte de 15 anos.
3.2. Avaliao de sustentabilidade a partir da anlise de dados documentais
A anlise dos itens estabelecidos como exigncias pela IN/CPRH n
007/2006 para os planos de manejo em processo de licenciamento permitiu
identificar as dimenses de sustentabilidade possveis de serem avaliadas pelos
tcnicos da CPRH por ocasio da anlise tcnica (Quadro 3). Desconsiderou-se o
item correspondente s frmulas, memria de clculo e analise estatstica,
compreendendo-as como apndices do documento, assim como tambm os
Quadros, por serem tabelas que devem integrar os resultados do inventrio.
A dimenso tcnica dos planos de manejo a mais representada nos itens
exigidos pela IN/CPRH n 007/2006, presente na descrio de objetivos e metas,
apresentao do uso atual e projetado do solo e nos aspectos tcnicos, princpios e
critrios. Entre esses ltimos, podem-se identificar aspectos metodolgicos do
inventrio, os resultados obtidos e as projees para o manejo. Definies de ciclo e
modalidade de corte, tcnicas de explorao e de conduo da regenerao da
vegetao so aspectos cuja avaliao permite verificar a consistncia tcnica do
plano e, alm desses, os mtodos e tcnicas propostos para monitoramento,
embora no se especifique o objeto do monitoramento, parecem integrar essa
dimenso.
A dimenso ecolgica pode ser avaliada por meio da caracterizao dos
meios fsico e biolgico da rea a ser manejada, com informaes da riqueza de
espcies arbreas fornecidas por relao de espcies, por meio da definio das
restries ao corte e pela descrio de impactos ambientais da atividade e das
medidas mitigadoras propostas. Mtodos e tcnicas de monitoramento que busquem
avaliar os processos ecolgicos podem ser considerados como integrantes dessa
dimenso.

68

No h indicadores precisos quanto viabilidade econmica e apenas


solicita-se considerar custos das operaes e preos dos produtos. A dimenso
social no considerada, a menos que os elaboradores a inclua na abordagem das
justificativas do projeto.
Caracterizao da amostra
Os 41 PMS analisados estavam localizados em 19 municpios da regio
semirida pernambucana, integrantes das Regies de Desenvolvimento Agreste
Setentrional, Araripe, Itaparica, Serto do Moxot, do Paje, do So Francisco e
Serto Central. Os projetos, com reas que variaram de 31,75 a 1.100,00 ha, foram
desenvolvidos em propriedade rurais com extenso entre 50,00 a 2.592,95 ha,
sendo a maior parte delas (57,1%) superior a 500 ha. As dimenses dos talhes
variaram amplamente, de 3,1 a 73,3 ha, proporcionalmente s reas manejadas.
As reas de manejo representaram de 10 a 100% da propriedade, sendo
esses os casos de PMFSS, nos quais os proprietrios averbaram rea de outra
fazenda de sua propriedade como reserva legal. Em mdia, as propriedades
dedicaram 46,33% de sua extenso para a execuo dos PMF.
Oito dos PMF foram do tipo simplificado-simultneo (PMFSS), com um nico
talho inferior a 50 ha. Treze planos podem ser considerados comunitrios, tendo
associaes de agricultores, moradores ou assentados da reforma agrria como
interessados.
O ciclo de corte foi sempre de 15 anos, mnimo estabelecido pelas normas
estaduais. A maioria adotou 15 talhes, exceto nos PMFSS e em dois outros PMF,
onde se empregaram 10 talhes de reas semelhantes.
O estoque mdio explorvel variou amplamente em funo da produo
mdia por hectare e da rea explorada. Os 41 PMF, juntos, seriam responsveis
pela produo anual de 222.629,6 st, com mdia geral de 176,36 st/ha, coeficiente
de variao de 63,3% e mdias estimadas de volume explorvel por PMF variando
de 27,07 a 552,34 st/ha.

69

Quadro 3. Aspectos e critrios para avaliao das dimenses de sustentabilidade,


possveis de serem analisados nos Planos de Manejo Florestal (PMF) elaborados
conforme roteiro do rgo estadual de meio ambiente de Pernambuco.
Dimenso

Item PMF

Objetivos e metas

Planejamento do uso do
solo
Metodologia do inventrio
Tcnica
Informaes sobre
estoque e crescimento

Tcnicas e prticas do
manejo

Mtodos e tcnicas de
monitoramento

Caracterizao dos meios


fsico e biolgico

Ecolgica

Relao de espcies
arbreas
Restries de corte
definidas em funo de
espcies raras e
protegidas, limitaes
edficas, etc.
Descrio dos impactos
ambientais
Descries das medidas
mitigadoras
Mtodos e tcnicas de
monitoramento

Econmica

Viabilidade econmica

Critrio
1.
Os objetivos so claros, precisos e suficientemente
flexveis para se adequarem a mudanas ao longo do
desenvolvimento do plano. Permitem observar o potencial
de produtos e servios e as alternativas de mltiplos usos.
2.
As metas so objetivas e quantificadas em funo
dos diagnsticos e das oportunidades.
3.
Considera a legislao e os demais usos da
propriedade.
4.
Leva em conta as potencialidades e restries
ambientais.
5.
Descreve mtodos e tcnicas adequados
obteno, anlise e apresentao de dados para anlise
tcnica.
6.
Apresenta estimativas de estoque precisas e
fidedignas.
7.
Apresenta estimativas de crescimento que permitam
estabelecer a possibilidade de aproveitamento anual.
8.
Definio do ciclo de corte em funo do incremento
e dos objetivos.
9.
Colheita de espcies determinada pelos seus usos
potenciais.
10.
Tipo e intensidade de corte definidos em funo das
caractersticas da rea e dos resultados do inventrio.
11.
Constam variveis, periodicidade e mtodos de
monitoramento de crescimento de rea em regenerao e
da vegetao a explorar.
12.
Diagnstico com informaes sobre tipos e aptido
do solo, processos erosivos, corpos dgua temporrios e
permanentes, fauna e flora, espcies indicadoras de
qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras
e ameaadas, reas de preservao permanente e outros
stios de especial valor ecolgico.
13.
Identificao das espcies lenhosas e
caracterizao quanto aos usos potenciais.
14.
Definio das restries de corte em funo dos
objetivos e do diagnstico.

15.
Identificao, previso de magnitude e interpretao
dos provveis impactos nos meios fsico, biolgico e
socioeconmico.
16.
Definio das medidas mitigadoras para os
impactos identificados.
17.
Programa de acompanhamento e monitoramento
dos impactos.
18.
Identificao dos componentes de custos (incluindo
encargos e remunerao da mo-de-obra) e anlise de
preos dos produtos no mercado.
19.
Estimativas do ponto de equilbrio de produo e de
rentabilidade.
20.
Mecanismos de registro e controle de despesas,
produo e receitas.

70

O objeto da produo foi lenha (25 PMF) e carvo (14 PMF). Dois projetos
estimaram, equivocadamente, a produo simultnea de lenha e carvo, sem
considerar que um tratava-se de transformao do outro. Apenas um PMF, na
amostra, buscou quantificar, alm do carvo a ser produzido, outros produtos
madeireiros (estacas e moures) e no madeireiros (cascas).
Atendimento aos critrios de anlise pelos Planos de Manejo
Os planos de manejo licenciados pela CPRH restringiram-se a observncia
de parte dos itens solicitados que, por sua vez, contemplam de forma incompleta as
dimenses da sustentabilidade da atividade.
Em relao dimenso tcnica, os objetivos relatados foram genricos
(manejar a Caatinga) e inapropriados (preservar a Caatinga) e restringiram-se
produo madeireira destinada lenha e carvo. As metas pretendidas, quando
descritas, foram insuficientemente definidas. Os PMF analisados apresentaram
informaes satisfatrias referentes ao planejamento do uso de terras da
propriedade, em funo da legislao vigente e usos atuais mas, no entanto, no se
forneceram informaes adequadas avaliao da adequao do uso proposto s
potencialidades e restries ambientais da rea (Figura 5).
A descrio da metodologia do inventrio permitiu conhecer os mtodos e
tcnicas empregados, predominando amplamente o processo aleatrio de seleo
de unidades amostrais com parcelas de 400 m. A intensidade amostral adotada
variou de 0,04 a 1,15% e, embora o esforo amostral tenha sido, em muitos casos,
muito baixo (5 ou 6 parcelas),

em todos os

PMF foram informados erros de

amostragem inferiores a 20%.


Foram identificadas vrias incoerncias nos estoques estimados e, em
alguns casos, informaes de rea basal e densidade no foram apresentadas. O
fator de forma 0,9 para estimar o volume real foi utilizado por 80,5 % dos PMF
analisados, adotando-se, nos demais, equaes volumtricas desenvolvidas pelo
Projeto PNUD/FAO. O fator de empilhamento de 3,32 st/m foi adotado em todos os
PMF.
Dois grupos de 3 PMF com mesmos responsveis tcnicos apresentaram
estimativas iguais de nmero de rvore, rea basal e volume por hectare.

71

0%

20%

40%

60%

Objetivos
Metas
Uso do solo (legislao/usos atuais)
Uso do solo
Metodologia do inventrio
Estimativa de estoque
Estimativas de crescimento
Definio de ciclo de corte
Espcies explorveis/usos
Definies de tipo e intensidade de
Monitoramento de regenerao e

80%

100%

No apresenta
No satisfatrio
Regular
Satisfatrio

Figura 5. Porcentagem de atendimento aos critrios de avaliao de aspectos


tcnicos de Planos de Manejo Florestal em Pernambuco.
No se apresentaram estimativas locais de crescimento nem mesmo de
outros stios, obtidas de fontes atualizadas e em condies semelhantes. A definio
do ciclo de corte obedeceu o mnimo estabelecido pela norma estadual (15 anos) e
no se consideraram os potenciais das espcies lenhosas em funo de outros
usos, a no ser, em alguns casos, apontando restries ao corte. Em apenas um
PMF cogitou-se a explorao da casca do angico para extrao do tanino, sem
esclarecer as condies de extrao e comercializao.
Quanto ao estabelecimento do ciclo de corte, Burger (1980) alerta que
qualquer generalizao no manejo de florestas, inclusive no ciclo de corte, pode
produzir efeitos danosos a um povoamento florestal. Braz et al. (2005) destacam que
h frequente confuso entre ciclo mnimo (salvaguarda da legislao) e ciclo ideal
calculado, enfatizando que o ciclo no pode ser o mesmo para todos os planos de
manejo.
Com a prvia definio do ciclo de corte, a rea de corte anual funo
apenas da rea a ser manejada, funo direta da rea da propriedade (rea de
Corte = rea Total da Floresta / Ciclo de Corte), o que corresponde regulao
florestal por rea (BARBER, 1995), ocasionando variao do volume extrado
anualmente, j que a produtividade florestal no igual em toda a rea e a variao
entre talhes no prevista no erro de estimativa da mdia volumtrica do inventrio
amostral preliminar.

72

O corte raso foi o tipo de corte adotado por todos os PMF, alguns deles
apontando restries de espcies protegidas ou definidas em funo de
deliberaes tcnicas no especificadas. Intensidades de corte superiores a 95% do
volume, por talho, foram propostas por 56,1% dos PMF analisados. A menor
intensidade de corte adotada foi 64% do volume, sendo que apenas 5 PMF
apresentaram intensidade de corte inferior a 80% do volume estimado.
Em todos os PMF foi esperada a recomposio da vegetao por meio da
rebrota de cepas e por sementes, embora no se apresentem informaes a
respeito da eficcia do mtodo. No se descreveram mtodos e tcnicas de
monitoramento de regenerao e crescimento.
Na dimenso ambiental, a seo relativa aos diagnsticos do meio fsico e
biolgico esteve sempre presente nos documentos, mas a anlise do contedo
demostrou que cerca de 80% a tinham como insatisfatria, baseada em dados
secundrios,

frequentemente

equivocados.

Informaes

sobre

fauna

foram

claramente resultado de depoimentos de moradores locais, sem registros de dados


primrios nem de literatura especializada, na maioria das vezes insistentemente
repetidas, de forma similar, em vrios PMF. As espcies arbreas citadas nem
sempre foram identificadas e foi possvel se observar inmeras imprecises na
classificao e na nomenclatura botnica das espcies.
O desempenho dos PMF no atendimento aos critrios avaliados da
dimenso ambiental foi, portanto, insatisfatrio (Figura 6).
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Diagnsticos dos meios fsico e


Lista florstica/riqueza sp arbreas
Restries ao corte
Impactos ambientais

No apresenta
No satisfatrio
Regular
Satisfatrio

Medidas mitigadoras
Monitoramento de impactos

Figura 6. Porcentagem de atendimento aos critrios de avaliao de aspectos


ambientais de Planos de Manejo Florestal em Pernambuco.
Apesar de todos os PMF apresentarem os itens correspondentes aos
impactos ambientais e medidas mitigadoras, no se observou o cumprimento do

73

mnimo requerido para identificao e interpretao dos impactos e, ainda menos,


de proposio e medidas de mitigao. A quase totalidade dos PMF mencionou,
como medidas mitigadoras, aquelas que, segundo os responsveis tcnicos dos
planos, evitariam maiores impactos, como a interdio do uso de motosserra ou do
fogo. No se propuseram quaisquer mtodos para monitoramento dos impactos,
fossem eles positivos ou negativos.
A desconsiderao dos impactos ambientais e das medidas mitigadoras nos
planos de manejo da vegetao natural foi tambm observada por Coelho et al.
(2008), na anlise documental de planos de manejo de Minas Gerais. O
desconhecimento dos impactos da explorao florestal por meio do corte raso nos
meios fsicos e biolgicos na regio semirida agravado pela inexistncia de dados
de monitoramento.
Yared; Souza (1993) observaram, poca, que os impactos ambientais da
explorao florestal e da aplicao de sistemas silviculturais eram pouco estudados.
Esses autores relacionaram e discutiram os possveis impactos do manejo florestal,
mas tomaram como referncia as prticas desenvolvidas na Amaznia, que muito
diferem das adotadas na explorao da Caatinga.

Como impactos ambientais

decorrentes do manejo florestal, os autores descrevem: a diminuio da cobertura


vegetal e danos s rvores remanescentes; alterao na composio florstica;
exportao de biomassa e nutrientes; impactos sobre a fauna; eroso e
compactao do solo e riscos de incndios.
A grande capacidade de rebrota aps o corte de plantas da Caatinga foi
relatada por Sampaio et al. (1998) e Meunier; Carvalho (2000), que constataram
tambm a manuteno das espcies de maior densidade na vegetao sucessora,
regeneradas majoritariamente por rebrota. A riqueza de espcies aumentou logo
aps a explorao, conforme constatado por Sampaio et al. (1998) e Ferraz (2011),
devido ao ingresso de espcies pioneiras de plantas de pequeno porte. Esse rpido
ingresso permitiu uma rpida recuperao da biomassa e rea basal em situaes
relatadas por Sampaio et al. (1998), em Serra Talhada - PE, mas no na vegetao
estudada por Ferraz (2011) em Floresta - PE, onde a rea basal da vegetao
secundria regenerada aps 22 anos representou 54% da rea basal da vegetao
em rea contgua, conservada h mais tempo.
Em estudo realizado em dois PMF na 2 rotao, no Cear, procurou-se
comparar reas de Reserva Legal e talhes cortados em diferentes pocas quanto

74

s caractersticas fsicas e qumicas do solo e riqueza e diversidade de espcies


arbreas (GOMES; ALVES, 2010; RIEGELHAUPT et al., 2010). Tambm foram
feitas avaliaes de diversidade e abundncia de abelhas e de espcies da herpeto
e mastofauna (MOURA, 2010; BORGES-NOJOSA et al., 2010; PRADO et al., 2010).
Os resultados, no entanto, no foram conclusivos quanto aos impactos no solo e na
riqueza e diversidade arbrea, por limitaes metodolgicas. Os grupos faunsticos
estudados foram bem representados nas reas estudadas, mas os resultados no
permitem inferir sobre os efeitos do manejo, por no se contar com dados anteriores
aos cortes nem no decurso do perodo de explorao.
O impacto da remoo da vegetao nos solos do semirido pode ser
previsto considerando a literatura tcnica a respeito. A cobertura vegetal tem papel
fundamental na atenuao dos impactos das gotas de chuva, diminuindo a
desagregao do solo alm de aportar matria orgnica que, incorporada ao solo,
melhora a drenagem, reduz o encrostamento do solo, aumenta a rugosidade
superficial, melhora a estrutura do solo e sua estabilidade e facilita a penetrao das
razes dos vegetais.
Mendona et al. (2009), avaliando a capacidade de infiltrao de solos
submetidos a diferentes tipos de manejo na Chapada do Araripe, em Latossolo
Vermelho-Amarelo de textura argilosa, afirmaram que a antropizao da vegetao
na rea sugere uma mudana gradual no balano hdrico local, provocada pela
compactao dos solos atravs da degradao contnua por dcadas. Os resultados
obtidos pelos autores, no entanto, so pouco conclusivos quanto influncia da
atividade florestal na infiltrao da gua do solo: as reas amostradas foram
agrupadas em funo do contedo de matria orgnica dos solos e as taxas de
infiltrao apresentadas so mdias desses grupos; reas designadas como de
manejo da vegetao nativa, desmatadas h 5 anos, apresentaram quantidades
semelhantes de matria orgnica que plantios de eucalipto cortados h 3 meses,
enquanto reas de regenerao mais antiga (12 anos) integraram o mesmo grupo
de reas desmatadas.
Assim, em relao aos Latossolos das bacias sedimentares de Pernambuco,
importante ressaltar que o manejo da vegetao deve ser feito sem perder de vista
a recarga dos aquferos, buscando manuteno das condies de infiltrao.
O j citado estudo desenvolvido por Gomes; Alves (2010) em Plano de
Manejo Florestal em Pacajus-CE, buscou comparar atributos de um Plintossolo

75

ptrico concrecionrio tpico em reas de caatinga em regenerao h 8 e 13 anos


com os da Reserva Legal da propriedade, encontrando diferena significativa entre o
porcentual de matria orgnica da rea conservada e os das reas exploradas. Os
demais atributos (soma de bases, capacidade de troca catinica, pH e densidade do
solo) no diferiram. Mesmo reconhecendo-se a importncia do estudo, constata-se
que os indicadores adotados podem no ter sido suficientes e adequados para
identificar mudanas na qualidade geral dos solos e da sua capacidade de resistir
perturbao.
Ramos; Marinho (1980) alertaram para a gravidade do problema da eroso
em solo desnudo no semirido cearense, que chegou a 115,4 t.ha-1 de solo carreado
contra 8,6 t.ha-1 em parcelas com estrato herbceo e apenas 1,2 t.ha-1 na caatinga,
em um nico perodo que no abrangeu toda uma estao chuvosa. Esses autores
estimaram ndices de eroso de 0,863; 0,060 e 0,009 quilogramas de solo erodido
por milmetro de chuva para reas com solo desnudo, pastagem herbcea e
caatinga, respectivamente.
Albuquerque; Lombardi Neto; Srinivasan (2001) concluram que a cobertura
de caatinga nativa em parcelas experimentais em Sum - PB, em rea de
Luvissolos, promoveu a reduo de 98% das perdas de solo e 73% das perdas de
gua, quando comparados aos resultados de parcelas desmatadas.
Santiago et al. (2012) estimaram em 105,8 t.ha-1ano-1 as perdas de solos
em rea de caatinga degradada submetida a superpastejo e 22,67 t.ha-1 ano-1 em
rea com manejo pastoril e apcola, na qual se adotaram prticas de raleamento de
rvores e arbustos, plantio de espcies nativas, frutferas e forrageiras, aplicao de
cobertura morta, controle de animais e favorecimento do estrato herbceo, em
Argissolo francoargiloso na chapada do Apodi - RN.
Dessa forma v-se que, como destacam Albuquerque et al. (2002), apesar
da caatinga no ter a mesma pujana de uma floresta de Mata Atlntica, a
vegetao exerce eficiente controle da eroso. Mesmo durante a estao seca, a
caatinga, por ser decdua, contribui para a formao de camada de folhas sobre a
superfcie do solo, atenuando o impacto das gotas de chuva e diminuindo o
escoamento superficial sobre o solo. Esses autores destacam que, diante dos
valores mdios anuais de perdas de solo das parcelas desmatadas e com caatinga
nativa, evidencia-se a importncia da caatinga como agente controlador dos

76

processos erosivos, ainda mais em solos rasos com horizonte B textural, podendo o
seu desmatamento comprometer o solo e os mananciais.
O poder restaurador dos ecossistemas naturais ps-degradao foi
observado por Srinivasan; Santos; Galvo (2003), ressaltando a proteo contra as
perdas de solo proporcionadas por caatinga regenerada (pousio de 6 anos). No
entanto, nesse estudo no se estimaram as quantidades de solos perdidas ao longo
desses 6 anos.

Por outro lado, os autores observaram que em microbacias

desmatadas em Sum - PB, sempre ocorria escoamento superficial, com exceo de


chuvas com intensidade muito baixa, enquanto que em microbacias com vegetao,
eventos com precipitao de at 30 mm no geravam escoamento, concluindo que o
retardamento do fluxo e o aumento da infiltrao no solo, pela existncia de
vegetao, proporcionam excelente mecanismo de proteo ao solo raso contra a
eroso.
Mesmo considerando-se a capacidade de rebrotamento de cepas de rvores
da caatinga, aps corte, de se esperar que as perdas de solo nas estaes
chuvosas dos primeiros anos sejam expressivas, podendo alcanar os valores
registrados pela literatura, em torno de 100 t.ha-1ano-1. Isso aponta para a
necessidade de se realizar o uso da vegetao nativa a partir de um zoneamento
que considere no s as classes de solo, mas a declividade, a erosividade das
chuvas e as caractersticas da vegetao.
Mesmo diante da inegvel importncia do tema, ainda mais na regio
semirida, onde as questes relativas conservao de gua e solo so prioritrias,
no h estudos sobre as perdas de solos em reas submetidas a manejo florestal da
caatinga. A adoo do corte raso em solos de reconhecida susceptibilidade eroso
hdrica, como os Luvissolos, Neossolos Litlicos e Planossolos, no foi ainda
avaliada sob a perspectiva dos impactos na conservao do solo e da gua.
Outro aspecto da prtica do manejo florestal que deve ser considerado o
efeito da manuteno de resduos de explorao no solo, mencionado como medida
mitigadora do impacto da supresso da cobertura vegetal.

Esses resduos so

formados principalmente por galhos finos, com a funo de proteo fsica do solo.
Srinivasan; Santos; Galvo (2003) encontraram que a cobertura morta reduziu o
escoamento total em relao a reas desmatadas apenas para chuvas menores,
mostrando que tal prtica insuficiente para proteger os solos no caso de chuvas de
maior intensidade.

77

Em relao viabilidade econmica, apenas o item referente estimativa de


custos e previso de preos pde ser analisado nos documentos, sendo atendido de
forma satisfatria por pequeno nmero de PMF (Figura 7).

0%

50%

100%
No apresenta

Custos x preo
No satisfatrio
Ponto de equilbrio
Controle de despesas, produo e receitas

Regular
Satisfatrio

Figura 7. Porcentagem de atendimento aos critrios de avaliao de aspectos


econmicos de Planos de Manejo Florestal em Pernambuco.
As receitas brutas foram estimadas a partir de preos de lenha entre
R$11,11 e R$ 30,00 por estreo, sendo mais frequentes os valores R$ 22,00 e R$
25,00/st. Para produo de carvo, consideraram-se preos entre R$ 5,00 e R$ 6,00
por saco, estimando a produo de 3 sacos a cada 1 st de lenha. Assumindo-se
esses valores como reais, constata-se que a produo de carvo seria menos
rentvel do que a de lenha, pois, alm dos custos de licenciamento, construo,
enchimento e esvaziamento dos fornos (geralmente no estimados), o valor apurado
de um estreo de lenha transformado em carvo inferior ao valor do produto in
natura. Isso pode se dar se se considera o preo da lenha entregue (incluindo os
custos de transporte) e o preo de carvo no ptio mas, de qualquer forma, indica
que a atividade de carvoejamento s seria rentvel com lenha prpria, j que a
aquisio da matria prima por valores maiores do que os obtidos com a venda do
produto inviabilizaria a atividade.
O preo da terra no foi considerado nas anlises de viabilidade econmica,
assim como no se incluram impostos, encargos sociais e taxas. A remunerao da
mo-de-obra, quando considerada, resumiu-se s operaes de corte e baldeio da
lenha.
No houve anlise de rentabilidade ou estimativas de ponto de equilbrio
entre custos e receitas e no se informaram instrumentos de registro e anlise de
despesas, produo e receitas.

78

A partir das informaes de uma sub-amostra de12 PMF que dispunham de


dados de custos e receitas da produo de lenha (Tabela 7), estimou-se a receita
lquida por unidade de rea e de produto.

As previses de receitas e custos

variaram amplamente, podendo-se estimar lucro lquido de R$ 0,90 e R$ 18,75 na


comercializao de um estreo de lenha.
Mesmo considerando diferentes custos de mo-de-obra e transporte,
quando previstos, a falta de uniformidade dos dados deve-se provavelmente a erros
de avaliao, pois, sendo a lenha uma commodity, cujo preo determinado pelo
mercado, seria de se esperar maior consistncia entre os valores.
Tabela 7. Receita lquida de 12 Planos de Manejo Florestal da Caatinga

em

Pernambuco, estimada a partir de valores de custos e receitas informados


PMF
n

Volume
st/ano

rea
rea manejo
ha/ano
ha

Receita
bruta
R$/ano

Receita
bruta
R$/ha

Custo
R$/ha

Receita Receita
lquida lquida
R$/ha
R$/st

826,42

6,72

100,80

10276,00

1529,17

1285,40

243,77

1,98

2809,73

28,23

438,70

72773,02

2577,86

1464,94 1112,92

11,18

1748,83

19,54

230,00

25452,00

1302,56

3307,64

15,47

232,00

72752,40

2989,29

6,67

828,10

513,07

332,60

3,10

10

8490,00

50,00

11

1149,66

9,67

28731,75

2971,23

873,97

7,35

13

5821,72

50,00

50,00 119676,96

2393,54

210,52 2183,02

18,75

14

23601,50

42,73

393,40 318684,77

7458,10

3210,64 4247,46

7,69

75405,44

3412,72

1769,08 1643,63

8,55

Mdia

739,21

8,26

4702,81

2876,33 1826,48

8,54

100,00

74732,33 11204,25

6277,03 4927,22

10,99

9,80

146,00

16002,00

1632,86

1103,16

529,70

6,27

14,40

216,00

8152,00

566,11

415,48

150,63

4,23

45,24

4830,00

1558,06

1460,97

97,09

0,90

50,00 152802,00

3056,04

263,89 2792,15

16,44

145,00

563,35

2097,26

Coincidentemente, a mdia parece se aproximar de um valor razovel de


lucro efetivamente esperado na comercializao da lenha: Plano de Manejo
recentemente aprovado e no integrante da amostra prev o preo da lenha de R$
8,00/st, com todas as despesas de corte, baldeio e transporte por conta do
comprador. O preo real da lenha, portanto, seria um pouco inferior a esse valor,
pois dele precisam ser descontados os custos de elaborao e licenciamento do
plano.
Ainda que os valores apresentados nos PMF no reflitam resultados de
anlises econmicas cuidadosas, observam-se os maiores valores previstos de
rentabilidade lquida em dois Planos de Manejo Simplificados Simultneos (PMF n

79

10 e 13), nos quais no so considerados, como nos demais, os custos de


oportunidades da terra, e tm por base os mais baixos custos e elevadas produes.
Na anlise documental e de conformidades realizada por Coelho et al.
(2008), nos planos de manejo em Minas Gerais, foi constatado que nenhum dos 11
itens avaliados foi completamente atendido e que aspectos fundamentais para a
aprovao e correta execuo, como anlise de impactos, sistema silvicultural e
nveis de interveno tiveram baixo grau de atendimento, o mesmo ocorrendo em
PMF de Pernambuco.
Os documentos tcnicos dos PMF em Pernambuco restringiram-se a
informar a localizao e extenso da rea a ser manejada e da Reserva Legal e
apresentar resultados dos inventrios florestais, quase sempre restritos informao
do estoque de material lenhoso.
Apesar de ser uma atividade realizada h pelo menos 15 anos no Nordeste,
no se adotam estimativas de crescimento que levem em conta aos fatores do stio,
assumindo indistintamente o ciclo de corte de 15 anos. O nico objetivo da
explorao florestal a produo de lenha, podendo ou no haver a posterior
carbonizao do material na propriedade.
As tcnicas de explorao so definidas em funo de se obter o mximo
aproveitamento do material lenhoso, sem considerar os usos potenciais das
espcies, e visam atender ao mercado de lenha. No se adotam prticas
silviculturais para promoo da regenerao nem mtodos de monitoramento.
O componente lenhoso o nico objeto de descrio e so comuns
identificaes imprecisas ou errneas. No h anlises que considerem a ocorrncia
e distribuio das fitofisionomias, seu estado de conservao e as interaes da
vegetao com a fauna ou com os componentes do meio fsico. No h abordagens
particularizadas nos diagnsticos e nas avaliaes de impactos ambientais e as
anlises econmicas restringem-se s previses de custos e receitas, raramente se
detalhando as operaes s quais so relativos os custos.
A dimenso social, relativa gerao de empregos, condies de trabalho e
repartio dos benefcios, no so solicitadas nem informadas.
O documento que planeja e formaliza a realizao do manejo florestal,
portanto, no oferece elementos para avaliao da sustentabilidade da atividade e
apenas procura garantir a averbao da Reserva Legal e a explorao anual de 1/15
da rea disponvel ao manejo, contando-se com a regenerao natural espontnea

80

para recomposio do estoque e da diversidade. No caso do Manejo Simplificado


Simultneo, busca assegurar apenas que a rea cortada no seja convertida a usos
alternativos nos 15 anos subsequentes.
Assim, o planejamento do manejo florestal na Caatinga, configurado na
elaborao de Planos de Manejo, tem por objetivo o licenciamento da explorao
florestal isenta da obrigatoriedade de reposio florestal e no se constitui em
elemento essencial gesto do recurso florestal com foco nas suas funes sociais,
econmicas e ambientais.

4.

CONCLUSO
Pode-se resumir a atividade florestal legalizada em Pernambuco como a

explorao madeireira do estrato lenhoso da Caatinga, para fins energticos, em


parcelas de iguais tamanhos, exploradas sucessivamente ao longo de 15 anos, das
quais se espera a recuperao do estoque aps pousio de igual perodo. No h
adoo de tratamentos silviculturais que possam contribuir para a recuperao da
estrutura original ou elevao do incremento.
O licenciamento da atividade procura garantir o cumprimento das restries
de uso j previstas na legislao no que se refere Reserva Legal e s reas de
Preservao Permanente, alm de evitar a mudana de uso da terra mediante
termos de compromisso firmados entre proprietrios e o rgo ambiental. As
estimativas volumtricas servem emisso de autorizao de explorao e controle
por meio do sistema de verificao de origem do produto florestal (DOF - Documento
de Origem Florestal) e demais resultados dos levantamentos para caracterizao
ambiental e do inventrio, quando presentes, no so considerados nas prescries
do manejo.
As informaes prestadas nos PMF so insuficientes para avaliar as
dimenses de sustentabilidade e o que se apresenta, em sua maioria, atende as
necessidades burocrticas do rgo responsvel, no se constituindo em
documento tcnico balizador de atividades ditas sustentveis.

81

5.

REFERNCIAS

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84

CAPTULO 4: PERCEPO DE GESTORES E ANALISTAS SOBRE


SUSTENTABILIDADE

DE

PLANOS

DE

MANEJO

FLORESTAL

A
EM

PERNAMBUCO
1.

INTRODUO
A explorao da vegetao natural da Caatinga por meio de Planos de

Manejo Florestal encontra previso legal na Lei n 12.651 de 25 de maio de 2012


(BRASIL, 2012). Quando se trata do manejo de florestas e formaes sucessoras
em imveis rurais, a competncia da aprovao do Estado, conforme estabelecido
na Lei Complementar n 140, de 8 de dezembro de 2011, que fixa as competncias
dos entes federativos nas aes administrativas relativas ao meio ambiente
(BRASIL, 2011). A competncia estadual na gesto florestal j havia sido definida
pela Lei n 11.284 de 2 de maro de 2006, exigindo dos estados a estrutura
necessria s aes, assim como a base normativa para sua atuao. Nesse
contexto, a Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco (CPRH) elaborou a
Instruo Normativa n 7/2006 e assumiu a atribuio de licenciar a explorao da
vegetao por meio da anlise e acompanhamento de Planos de Manejo Florestal
(CPRH, 2006)
A Lei n 4.771/1965, revogada pela Lei n 12.651/2012, j estabelecia que a
explorao da vegetao natural deveria ser feita por meio do manejo florestal,
sendo regulamentada pelo Decreto n 1282/1994, que formulou a definio de Plano
de Manejo e estabeleceu seus princpios e fundamentos tcnicos. Posteriormente o
Decreto n 5975/2006 revogou aquele instrumento legal e, com a promulgao da
Lei n 12.651/2012, foram a ela incorporados os fundamentos tcnicos e cientficos
exigidos para esse estudo, que abrangem a caracterizao dos meios fsicos e
biolgico; a determinao do estoque existente; a definio da intensidade de
explorao compatvel com a capacidade de suporte ambiental da floresta e do ciclo
de corte compatvel com o tempo de restabelecimento do volume de produto
extrado da floresta; a promoo da regenerao natural da floresta; a adoo de
sistemas de

explorao

e silvicultural

adequados;

monitoramento

do

desenvolvimento da floresta remanescente e a adoo de medidas mitigadoras dos


impactos ambientais e sociais (BRASIL, 2012).
Alm disso, a lei estabeleceu a necessidade de relatrio anual encaminhado
pelo detentor e de vistorias realizadas pelo rgo do Sisnama competente,

85

pretendendo, assim, disponibilizar ao rgo responsvel as informaes necessrias


ao controle e monitoramento da atividade.
O cumprimento do que estabelece a lei, no entanto, no pode ser
compreendido como uma garantia de sustentabilidade do manejo e as anlises
realizadas por tcnicos e gestores so fundamentais para o aperfeioamento do
processo de planejamento e execuo dos Planos de Manejo Florestal.
A avaliao da sustentabilidade de uma atividade no tarefa fcil, devido
s inmeras acepes do termo, que por vezes resvalam em valores subjetivos, e a
sua mltipla dimensionalidade, que dificulta a identificao e interpretao conjunta
de variados indicadores. Alm disso, h a questo temporal, posto que s se pode
avaliar o grau de sustentabilidade apoiado no conhecimento presente e na condio
atual do processo analisado, ou, no mximo, comparando-a a situaes passadas.
O uso das florestas e outras formaes vegetais naturais para atender as
necessidades humanas um desafio que o manejo florestal procura enfrentar,
buscando uma gesto pautada em anlises tcnicas e decises polticas, em meio
s quais se impem interesses econmicos, demandas sociais, exigncias legais e
concepes pessoais dos atores envolvidos.
Manejo florestal sustentvel definido, para efeitos da Lei n 12.651/2012
como a administrao da vegetao natural para obteno de benefcios
econmicos, sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos de sustentao do
ecossistema objeto do manejo e considerando-se, cumulativa ou alternativamente, a
utilizao de mltiplas espcies madeireiras ou no, de mltiplos produtos e
subprodutos da flora, bem como a utilizao de outros bens e servios (BRASIL,
2012).
Dificilmente se encontraria consenso de gestores, tcnicos ou interessados,
em geral, sobre os limites de resilincia dos "mecanismos de sustentao dos
ecossistemas", o que d oportunidade de surgimento de inmeras polmicas.
Embora se busque um certo grau de objetividade nas anlises por meio de
indicadores de sustentabilidade do manejo florestal, o conhecimento da percepo
dos agentes pblicos sobre a atividade pode ser um elemento fundamental para sua
melhor compreenso. A partir de vivncias privilegiadas nas anlises tcnicas e
vistorias, aspectos pouco evidentes podem ser analisados e, alm disso, como
responsveis pela formulao e execuo de polticas, a ao desses agentes pode
restringir ou incentivar o manejo.

86

Dessa forma, procurou-se, com esse trabalho, conhecer a percepo de


gestores e analistas do rgo ambiental responsvel pelo licenciamento de planos
de manejo da vegetao natural, em Pernambuco, com vista a analisar a atividade,
sob a perspectiva da sustentabilidade, subsidiar a atualizao das normas que
controlam a atividade e nortear procedimentos de elaborao, execuo e anlise de
planos de manejo.
2.

MATERIAL E MTODOS
Adotou-se como metodologia o estudo de caso, definido por Yin (2009)

como uma investigao emprica que pesquisa um fenmeno contemporneo em


profundidade e dentro de seu contexto real, especialmente quando os limites entre
o fenmeno e o contexto no esto claramente evidentes. Estudos de caso so
tambm referidos na literatura das cincias sociais como pesquisa small-n, ou seja,
baseiam-se em um nmero pequeno de unidades de amostra, no raro em um nico
caso. A adequao e as restries do mtodo so discutidas por autores como
Guerring (2004), Baxter; Jack (2008), Steiner (2011) e Rezende (2011) e, no caso
desta pesquisa, sua convenincia aos objetivos justificada por no se buscar
relaes causais nem testar teorias, mas buscar descrever a percepo de atores
sociais relevantes no contexto da poltica florestal de Pernambuco. Assim, trata-se
de estudo de caso descritivo e intrnseco, de acordo com a classificao de Baxter;
Jack (2008).
Para avaliao da percepo de gestores e analistas do rgo ambiental
responsvel, adotaram-se questionrios com assertivas previamente elaboradas,
baseadas na literatura especializada. As assertivas do questionrio para gestores
foram adaptadas das propostas por Arajo; Silva; Garcia (2004), empregadas para
analisar a percepo de gestores sobre o desmatamento na Amaznia. Foi utilizada
a escala de Likert, que estabelece a ordenao de alternativas ao longo de um
contnuo, para se possa, a partir de pontos extremos (Concordo totalmente;
Discordo totalmente), identificar os pontos intermedirios (GIL, 2008) (Quadro 1).
O questionrio aplicado aos analistas ambientais foi dividido em dois blocos.
As primeiras trs perguntas tiveram como objetivo identificar os pontos fortes e
fracos do manejo florestal, sendo focado em caractersticas gerais dos planos de
manejo, observadas e desejadas (Quadro 2). No outro bloco com duas questes,
indagou-se sobre aspectos dos inventrios florestais que servem de base para a

87

elaborao do PMF, considerados como importante instrumento de registro e anlise


de informaes, a partir das quais so realizadas as anlises do plano (Quadro 3).
Os mesmos itens foram avaliados quanto a sua importncia e quanto frequncia
de utilizao nos inventrios integrantes de PMF apresentados CPRH.
No primeiro bloco foram atribudas notas de 0 a 5 a cada item e no segundo
bloco as notas de 0 a 4 foram dadas em funo da importncia de cada aspecto do
inventrio florestal (sem importncia; pouco importante; razoavelmente importante;
importante; muito importante) e frequncia de sua adoo nos inventrios
integrantes dos PMF apresentados a CPRH (no se utiliza; pouco utilizado; utilizado
s vezes; frequentemente utilizado; sempre utilizado).
Foram entrevistados o Diretor Presidente da Agncia Estadual de Meio
Ambiente (CPRH), o Diretor de Recursos Florestais e Biodiversidade e o Gerente da
Unidade de Desenvolvimento e Conservao Florestal (UDCF) do mesmo rgo,
reconhecidos como os trs mais importantes gestores florestais em Pernambuco. As
avaliaes especficas dos Planos de Manejo Florestal (PMF) e dos requisitos dos
inventrios florestais foram feitas por trs tcnicos da autarquia responsveis pelas
anlises tcnicas e vistorias, entre os quatro engenheiros florestais que tem essa
atribuio na sede da instituio.
Descreveram-se as opinies dos dirigentes em funo do grau de
concordncia e discordncia com as questes apresentadas e a uniformidade de
respostas entre eles.
As notas atribudas pelos analistas foram somadas e destacados os
aspectos que obtiveram os maiores e menores valores, estimando-se tambm a
concordncia relativa entre eles, calculada pela amplitude relativa (Expresso 1)

a%=

Nota mxima possvel

100

Em que:
a% a amplitude relativa das notas atribudas aos itens da questo;
m o nmero de itens da questo;
Nmax a nota mxima atribuda por um analista ao item, e
Nmin a nota mnima atribuda por um analista ao item.
Foram relacionados os aspectos mais importantes dos inventrios florestais de
acordo com as opinies dos analistas ambientais, sintetizando-os em um sistema de

88

inventrio suficiente s anlises tcnicas preliminares e relacionando-os com a


frequncia dos mesmos em inventrios apresentados. As principais deficincias dos
inventrios florestais foram obtidas pela diferena entre o somatrio das notas
atribudas frequncia do item e o somatrio das notas dadas a sua importncia,
identificando-as aquelas consideradas grande e muito grande.
Quadro 1. Assertivas avaliadas por gestores ambientais de Pernambuco, de acordo
com escala de 5 a 1, correspondentes a Concordo totalmente; Concordo
parcialmente; Nem concordo nem discordo; Discordo parcialmente; Discordo
totalmente.
1.
A adoo do manejo da Caatinga para fins de explorao madeireira, em Pernambuco,
contribui para a gerao de benefcios econmicos para os proprietrios rurais.
2.
A adoo do manejo da Caatinga para fins de explorao madeireira, em Pernambuco,
contribui para a sustentabilidade das atividades econmicas dependentes da energia da biomassa
florestal.
3.
A adoo do manejo da Caatinga para fins de explorao madeireira, em Pernambuco,
contribui para a reduo do desmatamento da caatinga.
4.
A adoo do manejo da Caatinga para fins de explorao madeireira, em Pernambuco,
contribui para a melhoria das condies sociais das populaes mais vulnerveis do semirido.
5.
A adoo do manejo da Caatinga para fins de explorao madeireira, em Pernambuco,
contribui para a promoo da adequao ambiental das propriedades rurais.
6.
Muitos produtores s obtm lucros em projetos de manejo florestal porque descumprem os
regulamentos legais.
7.
O setor florestal tem participao expressiva na economia de Pernambuco.
8.
Em Pernambuco h predomnio da extrao de madeira realizada de modo no sustentvel.
9.
A gesto florestal estadual contribuiu para o aumento da oferta de produtos florestais de base
sustentvel.
10.
H participao efetiva da sociedade e dos grupos de interesse na discusso das aes e
polticas em prol do manejo florestal sustentvel.
11.
Falta de verbas, dificuldade na fiscalizao e no cumprimento da legislao so problemas
que dificultam a implementao de medidas contra o desmatamento.
12.
O desmatamento da caatinga, em Pernambuco, representa risco sobrevivncia das
comunidades locais.
13.
A atividade agropecuria a principal causa direta do desmatamento da Caatinga em
Pernambuco.
14.
A demanda por produtos madeireiros a principal causa do desmatamento da Caatinga em
Pernambuco.
15.
O governo estadual conta com instrumentos efetivos para a reduo do desmatamento da
Caatinga.
16.
A legislao ambiental em Pernambuco adequada promoo do manejo florestal
sustentvel.
17.
Existem polticas de incentivo ao manejo florestal sustentvel em Pernambuco.
18.
Os atuais Planos de Manejo Florestal em desenvolvimento em Pernambuco so exemplos de
iniciativas de manejo florestal sustentvel (bom manejo) que podem ser replicadas na regio
semirida.
19.
A promoo do manejo florestal sustentvel uma das prioridades da poltica estadual de
meio ambiente em Pernambuco.
20.
O processo de licenciamento de Planos de Manejo Florestal pela CPRH o nico instrumento
de poltica pblica para promoo e controle das atividades florestais produtivas em Pernambuco.

89

Quadro 2. Assertivas avaliadas por analistas ambientais da Agncia Estadual de


Meio Ambiente (CPRH), relativas aos planos de manejo florestal, respondidas de
acordo com escala de 5 a 1 (Concordo totalmente; Concordo parcialmente; Nem
concordo nem discordo; Discordo parcialmente; Discordo totalmente)
1)

SOBRE OS PLANOS DE MANEJO FLORESTAL (PMF) APRESENTADOS CPRH, EM GERAL, PODESE DIZER:
a. Seus objetivos so realistas, aceitveis, baseados em informaes slidas e claramente priorizados
b. Na definio dos seus objetivos, levam-se em conta todas as possibilidades de bens e servios potenciais
da Unidade de Manejo Florestal (UMF)
c. Os objetivos so definidos a partir de anlises de oportunidades de mercado
d. Os PMF so periodicamente corrigidos luz da experincia acumulada e de novas informaes
e. Apresentam uma boa caracterizao do meio fsico, bitico e socioeconmico
f. Trazem informaes precisas sobre o zoneamento da propriedade e uso das terras, incluindo localizao
das reas protegidas, de uso restrito e de especial relevncia ambiental
g. Os inventrios florestais trazem informaes precisas e confiveis de estoque
h. Apresentam-se informaes precisas da dinmica florestal (crescimento, regenerao e mortalidade)
i. H informaes sobre as espcies florestais exploradas
j. As decises tcnicas do manejo (intensidade, ciclo e modalidade de corte) so fundamentadas nas
informaes do inventrio
k. A modalidade de conduo da regenerao do povoamento adequada s caractersticas diagnosticadas
l. As tcnicas de explorao so adequadas e buscam reduo de impacto
m. Os impactos ambientais so identificados, descritos, interpretados e avaliados quanto a suas magnitude e
importncia
n. As medidas mitigadoras dos impactos previstos e os programas de monitoramento so satisfatrios
o. As anlises econmicas comprovam a viabilidade da atividade
p. A documentao complementar importante para melhor esclarecer aspectos nas anlises tcnicas
q. O conjunto de todas as informaes suficiente para uma adequada anlise tcnica
2) SUA EXPERINCIA DE CAMPO PERMITE DIZER QUE A EXECUO DO MANEJO FLORESTAL EM
PERNAMBUCO CARACTERIZA-SE POR:
a. Observncia s normas e regulamentos administrativos
b. Conservao dos solos e recursos hdricos
c. Reduo do desmatamento e manuteno da cobertura vegetal
d. Nveis sustentveis de extrao de produtos
e. Conservao da biodiversidade
f. Controle de atividades ilegais
g. Aumento da renda da propriedade rural
h. Participao da comunidade nas decises do manejo
i. Gerao de emprego e renda para o trabalhador rural
j. Distribuio equitativa dos benefcios gerados
k. Garantia de direitos trabalhistas
l. Sade e segurana do trabalho
m. Controle da execuo e monitoramento
n. Cooperao com iniciativas de pesquisa
o. Aperfeioamento tcnico
p. Valorizao do profissional da Engenharia Florestal
q. Formalizao e valorizao do setor florestal
r. Atendimento s demandas de consumo de produtos florestais
3) PARA A GARANTIA DA SUSTENTABILIDADE DOS PMF DE PERNAMBUCO, ALGUMAS PRTICAS
PRECISAM SER ADOTADAS:
a. Diversificao de produtos e atividades
b. Agregao de valor aos produtos
c. Manejo para produtos florestais no madeireiros
d. Inventrio inicial e monitoramento de fauna
e. Registro, controle e anlise da produo
f. Promoo e conduo da regenerao natural
g. Adoo de tratamentos e operaes silviculturais
h. Avaliao das opes de gesto de carbono
i. Restaurao dos ecossistemas florestais degradados
j. Polticas pblicas de apoio ao sustento de comunidades vulnerveis
k. Respeito aos conhecimentos e valores tradicionais
l. Instrumentos econmicos de incentivo ao manejo
m. Acesso a mercados eficientes
n. Assistncia tcnica mais eficaz

90

Quadro 3. Tcnicas de inventrio florestal para subsidiar a elaborao, conduo e


monitoramento de Planos de Manejo Florestal na Caatinga, avaliadas por analistas
ambientais da Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH) quanto importncia e
frequncia de uso
1.
Inventrio amostral prvio de toda rea de manejo
2.
Identificao das espcies com coleta e depsito de material botnico em herbrio
3.
Caracterizao do estrato herbceo e da vegetao fora das parcelas amostrais
4.
Adoo de limite de erro de amostragem de 10% para o volume total
5.
Adoo de limite de erro de amostragem de 10% para o volume explorvel
6.
Treinamento de mateiros para reconhecimento das espcies
7.
Georreferenciamento das parcelas do inventrio
8.
Georreferenciamento das rvores de espcies protegidas e de reas com atributos de alto
valor para conservao
9.
Seleo e identificao das espcies explorveis
10.
Delimitao fsica das parcelas amostrais (mantida mesmo aps o corte)
11.
Medies de dimetro ou circunferncia na base do caule de todas as rvores das parcelas,
acima do dimetro de incluso
12.
Medies de dimetro ou circunferncia na base do caule apenas das rvores explorveis
nas parcelas
13.
Medies de dimetro ou circunferncia altura do peito de todas as rvores das parcelas,
acima do dimetro de incluso
14.
Medies de dimetro ou circunferncia altura do peito apenas das rvores explorveis nas
parcelas
15.
Medies de altura com vara graduada e/ou hipsmetro de todas as rvores das parcelas
16.
Medies de altura com vara graduada e/ou hipsmetro apenas das rvores explorveis nas
parcelas
17.
Apresentao de carta plani-altimtrica, com localizao das parcelas amostrais
18.
Inventrios amostrais anuais pr-corte (no talho a ser explorado) com estimativas de volume
com LE=10%
19.
Inventrios anuais pr-corte a 100% das rvores explorveis
20.
Desenvolvimento de equaes de volume para as espcies explorveis
21.
Estimativa de fator de forma por espcie
22.
Estimativa de fator de forma mdio, para as espcies de interesse
23.
Estimativa de fator de empilhamento para a vegetao
24.
Anlises ecolgicas para identificao de espcies raras, ameaadas ou endmicas
25.
Avaliao dos produtos florestais no madeireiros (PFNM)
26.
Informaes sobre qualidade do fuste
27.
Estimativas de ndices de diversidade de espcies arbreas
28.
Informaes sobre abrigo, alimentao ou reproduo de fauna
29.
Estimativas de densidade e dominncia de todas espcies amostradas
30.
Estimativas de densidade e dominncia de espcies amostradas por talho explorado (UPA)
31.
Parcelas para avaliao da regenerao, em reas exploradas e a explorar
32.
Distribuio diamtrica na vegetao
33.
Distribuio diamtrica das principais espcies explorveis
34.
Parcelas permanentes na Reserva Legal
35.
Parcelas permanentes instaladas aps o corte em cada talho
36.
Uso de softs de inventrio florestal
37.
Outras:

91

3.

RESULTADOS

3.1. Percepo dos gestores


A existncia de problemas de falta de verbas, deficincia de fiscalizao e
descumprimento da legislao, dificultando a implementao de medidas contra o
desmatamento, foi objeto de total concordncia dos gestores ambientais. Com
elevada concordncia, o desmatamento da Caatinga foi considerado como um risco
sobrevivncia das comunidades locais e este foi atribudo demanda por produtos
madeireiros, cuja obteno realizada predominantemente de forma no
sustentvel, no se considerando a atividade agropecuria como causa do
desmatamento.
Por outro lado, no foi apontada a existncia de instrumentos efetivos contra
o desmatamento nem polticas de incentivo ao manejo sustentvel da Caatinga,
avaliando-se a legislao ambiental pouco adequada promoo de prticas
sustentveis de uso da vegetao natural. O processo de licenciamento de planos
de manejo florestal pela CPRH foi reconhecido como o nico instrumento de poltica
pblica para promoo e controle das atividades florestais produtivas em
Pernambuco. Os gestores no apresentaram opinio formada quanto prioridade
dada ao manejo florestal no mbito da poltica estadual de meio ambiente.
Considerou-se que a adoo do manejo da Caatinga contribui para a
gerao de benefcios econmicos para os proprietrios rurais e para a adequao
ambiental das propriedades. Apesar disso, os atuais Planos de Manejo Florestal em
desenvolvimento em Pernambuco no foram considerados exemplos de iniciativas
de manejo florestal sustentvel a serem replicados na regio semirida. Observouse que no h participao efetiva da sociedade e dos grupos de interesse na
discusso das aes e polticas em prol do manejo florestal sustentvel em
Pernambuco e no houve convico dos entrevistados quanto ao papel dos planos
de manejo na melhoria das condies sociais de comunidades mais vulnerveis.
Embora se tenha percebido alguma diferena entre as percepes
individuais quanto importncia do setor florestal na economia estadual, essa pde
ser avaliada como pouco expressiva. A importncia dos planos de manejo para o
fornecimento de combustvel florestal para atividades econmicas foi objeto de
concordncia parcial dos entrevistados, que no apresentaram consenso quanto ao
papel dos planos de manejo na reduo do desmatamento, nem quanto ao papel da

92

gesto estadual, a partir de 2006, no aumento da oferta de produtos florestais de


base sustentvel. Outro item objeto de opinies divergentes foi relativo importncia
da explorao florestal irregular para a viabilidade financeira dos planos de manejo.
3.2.

Percepo dos analistas ambientais


As opinies dos analistas ambientais da CPRH divergiram quanto maioria

dos aspectos gerais dos PMF apresentados ao rgo para licenciamento e de sua
execuo (amplitude relativa de 50,6 e 58,9%, respectivamente), indicando que as
percepes dos tcnicos variaram amplamente, o que provavelmente reflete-se nos
critrios de avaliao adotados em anlises tcnicas e vistorias.
Os itens que obtiveram maior pontuao por parte dos analistas,
correspondentes s caractersticas frequentemente observadas nos PMF, foram a
definio dos objetivos em funo de oportunidades de mercado, a correo
peridica dos planos luz da experincia acumulada e de novas informaes e a
suficincia das informaes prestadas para uma adequada anlise tcnica. Por outro
lado, os itens com menores pontuaes foram a avaliao das possibilidades de
identificao de bens e servios potenciais na rea manejada; a

identificao,

descrio, interpretao e avaliao dos impactos ambientais; as informaes


apresentadas quanto dinmica da vegetao e o tipo de conduo dada
regenerao natural.
Dois itens chegaram a obter 80% de divergncia entre os analistas: a
comprovao da viabilidade econmica da atividade e a seleo das espcies
explorveis, podendo-se inferir que so aspectos cuja compreenso fortemente
influenciada pela subjetividade do analista, carecendo de formulao mais clara e
indicadores mais precisos.
Mesmo com algum grau de divergncias, outros aspectos dos PMF
mostraram-se deficientes, com avaliaes muito negativas de pelo menos dois
analistas: a caracterizao do meio fsico, bitico e socioeconmico; o zoneamento
da propriedade, incluindo localizao das reas protegidas, de uso restrito e de
especial relevncia ambiental;

as estimativas de estoque fornecidas pelos

inventrios florestais; a descrio de medidas mitigadoras dos impactos previstos e


dos programas de monitoramento; a fundamentao das decises tcnicas do
manejo (intensidade, ciclo e modalidade de corte) e a adequao das tcnicas de
explorao.

93

Quando baseadas em experincias de campo, as avaliaes mais negativas


foram referentes aos aspectos sociais dos planos de manejo, que no proporcionam
garantia de direitos trabalhistas nem cuidados com a sade e segurana do trabalho.
Com um menor grau de consenso, pode-se considerar que os PMF, em
Pernambuco, no vm contribuindo para o controle das atividades ilegais, assim
como tambm no promovem aperfeioamento tcnico, distribuio equitativa de
benefcios, participao da comunidade nas decises do manejo e valorizao do
profissional da Engenharia Florestal. Por outro lado, o maior grau de concordncia
se deu em relao ao papel do manejo florestal na promoo da observncia s
normas e regulamentos administrativos e, em seguida, a sua contribuio para
reduo do desmatamento e manuteno da cobertura vegetal.
Nessa questo, atingiram o mais alto grau de dissenso entre os analistas
(amplitude de 80%) os itens relativos adoo de nveis sustentveis de extrao
de produtos das reas manejadas, conservao da biodiversidade, cooperao com
iniciativas de pesquisa, aperfeioamento tcnico, valorizao do profissional da
Engenharia Florestal, formalizao e valorizao do setor florestal e atendimento s
demandas de consumo de produtos florestais. So todas questes fundamentais, de
cujas respostas objetivas depende a avaliao da sustentabilidade da atividade e
algumas,

efetivamente,

dependem

de

monitoramento

eficaz

de

dados

sistematicamente coletados e analisados para se ter opinies conclusivas.


Todas as alternativas propostas como prticas necessrias para se buscar
garantir a sustentabilidade do manejo da Caatinga foram julgadas como muito
importantes ou importantes, com alto grau de concordncia entre os analistas
(amplitude relativa de 4,3%). Como muito importante, foi considerada a necessidade
de diversificar produtos e atividades, agregar valor aos produtos e incluir os produtos
florestais no madeireiros nos objetivos do manejo, em um contexto no qual se
desenvolvam polticas pblicas de apoio ao sustento de comunidades vulnerveis,
com instrumentos econmicos de incentivo ao manejo, assistncia tcnica eficaz e
acesso a mercados eficientes. Os projetos de manejo devem contar com sistema
gerencial que realize o registro, controle e anlise da produo, adotando tcnicas
que reconheam e valorizem os conhecimentos e valores tradicionais, com adoo
de tratamentos e operaes silviculturais, promoo e conduo da regenerao
natural

restaurao

de

ecossistemas

degradados.

Como

alternativas

consideradas ligeiramente menos importantes, estiveram a avaliao das opes de

94

gesto do carbono florestal e a realizao de inventrio inicial e monitoramento da


fauna silvestre.
Das 36 possibilidades tcnicas apresentadas para a realizao dos
inventrios florestais, os analistas ambientais julgaram unanimemente 15 delas
como muito importantes e mais outras seis foram assim consideradas por dois dos
trs tcnicos. Foram classificadas como importantes ou muito importantes 29 das
tcnicas, possibilitando propor um sistema de inventrio julgado adequado para as
anlises tcnicas realizadas pela CPRH.
Segundo os analistas, muito importante contar-se com o inventrio florestal
prvio

de

toda

rea

do

manejo,

realizado

com

parcelas

amostrais

georreferenciadas e delimitadas em campo, possveis de serem localizadas mesmo


aps o corte, para avaliaes de regenerao e crescimento. Nas parcelas, devem
ser medidos dimetro ou circunferncia na base do fuste e altura do peito e altura
total, com vara graduada ou hipsmetro, de todas as rvores com dimetro igual ou
superior ao dimetro de incluso.
O relatrio do inventrio deve trazer a distribuio diamtrica geral e das
principais espcies explorveis, informaes sobre densidade e dominncia de
todas as espcies amostradas, alm de medidas de diversidade de espcies
arbreas e anlises ecolgicas das espcies raras, ameaadas e endmicas.
rvores de espcies protegidas e as reas com especiais atributos para
conservao devem ser georreferenciadas e representadas na carta plani-altimtrica
onde consta a localizao das parcelas amostrais. O inventrio florestal prvio deve
relacionar todas as espcies explorveis e ensejar tambm a avaliao do potencial
da vegetao para aproveitamento de produtos florestais no madeireiros. O uso de
softs de inventrio foi uma prtica julgada como muito importante.
Para melhoria no reconhecimento das espcies, aconselhou-se treinamento
de mateiros (parabotnicos) como a medida mais importante, mas tambm foi
julgada importante a coleta, identificao e depsito em herbrio de material
botnico.
Recomendou-se como muito importante a realizao de inventrios amostrais
anuais pr-corte para estimativa de volume explorvel com erro admissvel de 10%,
sendo o volume empilhado calculado por meio de fator de empilhamento estimado
para a rea. O inventrio do talho deve informar densidade e dominncia das
espcies na unidade de trabalho (talho) e suas distribuies diamtricas. Nesse

95

inventrio devem ser identificados os locais de abrigo, alimentao e reproduo da


fauna silvestre. Parcelas permanentes devem ser instaladas e mantidas em reas
exploradas e a explorar, para que avaliaes peridicas proporcionem subsdios s
decises dependentes de informaes de regenerao e crescimento.
Estimativas de equaes volumtricas e fatores de forma, mdio e para as
espcies de interesse, foram opes julgadas como prticas importantes.
Em relao s prticas empregadas nos inventrios florestais apresentados
CPRH como parte integrante dos PMF, foram avaliadas como sempre ou
frequentemente utilizadas apenas a realizao de inventrio florestal prvio,
baseado em medidas de dimetro ou circunferncia na base e altura do peito, com
georrefenciamento das parcelas e apresentao de sua localizao em carta planialtimtrica. Dos 36 itens submetidos avaliao, 24 foram reconhecidos como
pouco ou nunca adotados. Desses, 16 estiveram entre os considerados como
importantes ou muito importantes para a realizao do inventrio florestal satisfatrio
e adequado elaborao de um PMF.
As maiores deficincias dos inventrios florestais apresentados ao rgo,
levando em conta a importncia do item e sua baixa frequncia registradas nos PMF
submetidos anlise, foram:

Inexistncia de parcelas permanentes em todos os talhes, mantidas mesmo

aps o corte, e de avaliaes peridicas da regenerao, em reas exploradas e a


explorar;

Pouca exatido na aplicao de tcnicas dendromtricas, com problemas nas

estimativas de estoque pelo uso de fatores de empilhamento e de forma gerais, sem


comprovao de seus ajustes vegetao da rea, e inexistncia de equaes de
volume para as espcies explorveis; as medidas de altura tambm apresentam
baixa acuracidade;

Informaes deficientes quanto diversidade de espcies da rea e,

especificamente, do talho a ser explorado, pois no se apresentam informaes


sobre densidade e dominncia das espcies explorveis e no explorveis das
unidades anuais de trabalho nem medidas de diversidade que possam ser adotadas
como indicadores no monitoramento;

Desconsiderao dos produtos florestais no madeireiros nas avaliaes;

96

Desconsiderao da presena e localizao de rvores de espcies

protegidas e de reas com atributos de alto valor para conservao e falta de


informaes sobre a ecologia de espcies raras, ameaadas ou endmicas;

Identificao botnica precria, sem comprovao de coleta e depsito de

material botnico em herbrio e baseada em informaes nem sempre confiveis de


mateiros inexperientes;

Ausncia de informaes sobre abrigo, alimentao ou reproduo de fauna;

Anlises estatsticas deficientes, exigindo melhor domnio dos softs de

inventrio florestal.

4.

CONCLUSES
Os Planos de Manejo Florestal, adotados como forma de explorao da

vegetao, so considerados pelos agentes pblicos responsveis pela sua


autorizao e acompanhamento como instrumentos de controle da atividade florestal
e de promoo do cumprimento da legislao ambiental. So necessrias melhorias
na elaborao e execuo dos Planos de Manejo, a comear pelo inventrio florestal
que lhe serve de base, devendo-se, na implementao do PMF, buscar o
conhecimento e a valorizao dos mltiplos bens e servios que a vegetao pode
fornecer. H necessidade de aperfeioar as avaliaes ambientais diagnsticas e de
impactos, conhecer mais sobre a diversidade e a dinmica das comunidades
manejadas assim como testar a eficincia de tratos silviculturais que melhorem a
produtividade.
Aspectos econmicos da atividade so pouco conhecidos e percebe-se a
questo social como um dos pontos crticos da implementao do manejo, tanto pela
falta de participao da sociedade nas decises, quanto pelas precrias condies
de trabalho.
Medidas necessrias do mbito das polticas pblicas foram consideradas
como essenciais para tornar o manejo florestal da Caatinga uma atividade
sustentvel, incluindo, entre outros, assistncia tcnica, instrumentos econmicos de
promoo e polticas sociais de proteo s comunidades mais vulnerveis.

97

5.

REFERNCIAS

ARAJO, U. A. A. N.; SILVA, D.; GARCIA, M. N. Construo e validao de uma


escala de atitude para a avaliao da percepo ambiental de futuros
gestores. Revista de Administrao da UNIMEP, v. 2, n. 3, p.83-104, set/dez,
2004. Disponvel em:<http://www.regen.com.br/ojs/index.php/regen/issue/view/11>
Acesso: 01/11/2013.
BAXTER, P.; JACK, S. Qualitative case study methodology: study design and
implementation for novice researchers. The Qualitative Report, v.13, n.4, p. 544559, 2008. Disponvel em: <http://www.nova.edu/ssss/QR/QR13-4/baxter.pdf>
Acesso: 15/11/2013.
BRASIL. Lei Complementar n 140 8 de dezembro de 2011. Fixa normas, nos
termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da
Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da
competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis,
proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas e
preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no6.938, de 31 de
agosto de 1981. Publicada no DOU de 9.12.2011 e retificado em 12.12.2011.
Disponvel em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp140.htm>. Acesso
em: 02.10.2012.
BRASIL. Lei n 12.651 de 25 de maio de 2010. Dispes sobre a proteo da
vegetao natural... Publicada no Dirio Oficial da Unio de 25.05.2012 de maio de
2012. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20112014/2012/Lei/L12651.htm. >Acesso em: 15 /11/13
GIL, A. C. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. So Paulo: Atlas, 2008.
GUERRING, J. What is a case study and what is it good for? American Political
Science Review, v.8, n.2, p. 341 - 354, 2004.
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cincia poltica. Revista Brasileira de Cincia Poltica, n. 6, p. 297 - 337, jul/dez
2011.

98

STEINER, A.. O uso de estudos de caso em pesquisas sobre poltica ambiental:


vantagens e limitaes. Rev. Sociologia e Poltica, v. 19, n. 38, fev. 2011 .
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/rsocp/v19n38/v19n38a09.pdf>
Acesso: 17/11/2013.
YIN, R. K. Case study research. design and methods. Thousand Oaks: Sage
Publications, 2009. (Applied Social Research Methods, v. 5).

99

CAPTULO 5: CURVA ABC DE ESTOQUES DE DENSIDADE E VOLUME EM


VEGETAO DE CAATINGA E SUAS IMPLICAES NA ESTIMATIVA DE
INDICADORES PARA O MANEJO FLORESTAL

1.

INTRODUO
A explorao madeireira da Caatinga, em todo Nordeste, pode ser realizada

por meio de Planos de Manejo Florestal (PMF), devidamente autorizada pelo rgo
estadual competente. Em Pernambuco, a lenha o nico produto extrado dos PMF,
com ou sem produo posterior de carvo, e essa atividade considerada
sustentvel por ser licenciada pelo rgo estadual competente e obedecer a um
ciclo de corte de 15 anos.
Por outro lado, para o Manejo Florestal ser considerado uma atividade
sustentvel, espera-se que alguns procedimentos sejam adotados tanto na fase de
planejamento quanto na operao do plano, seguindo-se os cuidados exigidos ao
bom desenvolvimento da vegetao sucessora.
A ideia central do manejo sustentvel a manuteno e utilizao de maneira
adequada dos recursos florestais (SCOLFORO, 1998) o que impe a necessidade
de tomar decises que atendam esse conceito e permitam a gesto das florestas
seguindo critrios que incorporem informaes sobre as espcies e o ambiente em
que ocorrem.
J na fase de planejamento, fundamental que se tenha conhecimento dos
estoques disponveis explorao e, associado s estimativas de volume ou
biomassa, informaes sobre a diversidade de espcies presentes e seus usos
potenciais, bem suas distribuies dendromtricas e participao na estrutura
horizontal e vertical do povoamento.
As informaes bsicas de um inventrio florestal precisam ser objeto de
anlises capazes de nortear as decises de carter tcnico em Planos de Manejo;
simples estimativas de volume total no so suficientes para avaliar os estoques
explorveis e definir a intensidade de explorao, muito menos diante da
necessidade de levar em conta as caractersticas das espcies presentes.
A curva ABC, inspirada no diagrama de Pareto, tem ampla aplicao na
administrao, notadamente na gesto de estoques (BERTAGLIA, 2003; POZO,
2007), podendo ser adaptada para muitas outras situaes, como gerenciamento de

100

custos com fornecedores (SOLANO; HEINECK, 1997), e, como citam Vago et al.
(2013), na definio de polticas, estabelecimento de prioridades em programas de
produo e em diversas outras questes da gesto empresarial. A tcnica simples,
resumindo-se ordenao decrescente dos itens por consumo, quantidade ou valor
e, a partir da curva dos valores acumulados, segue-se a identificao de trs classes
de itens (A, B e C), definidas em funo dos porcentuais que representam. Essa
classificao permite a identificao dos itens ou materiais mais importantes, aos
quais o administrador deve dedicar mais ateno (MARTINS; CAMPOS, 2009).
Considerando-se o manejo de florestas produtivas, seja ele de florestas
plantadas ou naturais, como uma ao empresarial que tem como objetivo a
produo de bens materiais, pretendeu-se, neste trabalho, testar a aplicao da
Curva ABC como instrumento de anlise dos dados de inventrios florestais de duas
reas de caatinga em diferentes estgios de sucesso, tomando-se as espcies
como itens em estoque destinados ao consumo. Identificando-se as espcies mais
importantes em termos de Valor de Cobertura e de Volume, pretendeu-se ter
elementos para averiguar se a extrao de lenha seria o uso mais adequado para a
vegetao, alm obter indicaes do efeito do tempo de sucesso na estrutura de
composio da comunidade arbustivo-arbrea.

2.

MATERIAL E MTODOS
Os dados foram obtidos da avaliao de parcelas amostrais alocadas na

Fazenda Itapemirim, no municpio de Floresta PE, em rea de savana-estpica


arborizada (caatinga arbustivo-arbrea), com clima semirido de altas temperaturas
mdias, baixa precipitao pluviomtrica e baixa umidade relativa do ar (FERRAZ,
2011).
Foram demarcadas duas reas com vegetao natural de caatinga com
diferentes tempos de regenerao, uma delas conservada h pelo menos 50 anos e
a outra desmatada h 22 anos. Em cada rea se estabeleceu um grid de parcelas
de 20 x 20m, sistematicamente distribudas a intervalo de 100 m, sendo 20 na rea
mais madura e 40 na rea de regenerao mais recente. Nas parcelas, foram
medidas as circunferncias altura do peito (CAP) e as alturas de rvores e
arbustos com CAP 6,0 m, empregando-se fita mtrica e rgua retrtil,
respectivamente, sendo o material botnico frtil coletado, herborizado, identificado

101

e depositado no Herbrio Srgio Tavares (HST) da Universidade Federal Rural de


Pernambuco.
Foram estimados os valores relativos de Densidade e Dominncia de cada
espcie, nas duas situaes, e o seu Valor de Cobertura (VC%), calculado pela
mdia simples das duas medidas. O volume cilndrico foi estimado pelo produto da
rea seccional individual de cada fuste mensurado pela altura da rvore, totalizado
por espcie, e a porcentagem do volume de cada espcie em relao ao volume
cilndrico total foi chamada de Valor de Volume (VV%).
Aps a ordenao decrescente das espcies em funo de ambos os ndices
elaboraram-se curvas com os valores acumulados de VC% e VV%. Nas curvas,
foram delimitadas as Classes A, B e C, correspondentes, respectivamente, a 70, 25
e 5% de VC% e VV%, observando-se sua composio em termos de nmero de
espcies e sua adequao ao uso como lenha.
A distribuio de densidade das espcies integrantes da Classe A, nas duas
reas, foi comparada pelo teste de qui-quadrado, ao nvel de 1% de probabilidade.
Na simulao de estimativa do volume explorvel de lenha adotou-se o
procedimento da maioria dos PMF em andamento em Pernambuco, multiplicando o
volume cilndrico por fator de forma de 0,9, para estimativa do volume real, e esse
por 3,32 st/m3, para estimativa do volume empilhado. Embora no haja confirmaes
do ajuste dos fatores de converso vegetao da rea, optou-se por obedecer a
prtica corrente para ter valor prximos aos que seriam adotados como base de um
PMF na rea.

3.

RESULTADOS E DISCUSSO
Foram identificadas 18 espcies lenhosas na amostra da vegetao mais

madura e conservada e 24 espcies na amostra estabelecida em rea de


regenerao mais recente. Parmetros fitofisionmicos e da estrutura horizontal se
encontram descritos em Ferraz (2011).
A densidade de ambas as reas foi considerada baixa, em comparao a
resultados encontrados em outros levantamentos realizados na caatinga, com
mdias de 1260 e 781 indivduos por hectare, na rea mais madura e mais recente,
respectivamente. O nmero mdio de fustes mensurveis por hectare, resultado do
perfilhamento das plantas, foi de 2560, na primeira rea, e 2058, na segunda, com

102

diferena significativa entre eles, comprovando maior nmero de bifurcaes na


vegetao secundria mais recente.
Os volumes estimados indicaram baixo estoque lenhoso, de 74,56 st/ha na
rea mais madura e 29,7 st/ha, na regenerao mais recente.
Na rea de vegetao em estgio sucessional mais avanado, com estrutura
mais desenvolvida, cinco espcies integraram a Classe A da curva do VC
acumulado, com 70% do Valor de Cobertura: Poincianella bracteosa Tul. L. P.
Queiroz

(catingueira),

Croton

rhamnifolius

Willd.

(quebra-pedra),

Manihot

carthagenensis subsp glaziovii (Mll.Arg.) Allem (manioba), Mimosa ophtalmocentra


Mart. ex Benth (jurema-de-imbira) e Aspidosperma pyrifolium Mart. (pereiro), comuns
em levantamentos da caatinga. Essas representaram as espcies caractersticas da
rea, na perspectiva das anlises fitossociolgicas.
Seis espcies integraram a Classe B, contribuindo, juntas, com cerca de
25% do Valor de Cobertura, enquanto as demais espcies reunidas representaram
apenas 5% do VC (Figura 1), sendo consideradas pouco importantes em termos de
abundncia e rea basal. Entre essas se encontraram espcies como Jatropha
molissima (Pohl) Baill.(pinho-bravo), J. mutabilis (Pohl) Baill.(pinho manso) e
Mimosa tenuiflora (Willd.) Poir. (jurema-preta) tpicas de ambientes perturbados,
conforme encontrado por Coelho; Siqueira Filho (2013), em Petrolina-PE.

103

100
90
VC acumulado %

80
70
60
50

40
30
20
10

Cynophalla flexuosa

Thiloa glaucocarpa

Jatropha mutabilis

Jatropha mollissima

Cnidoscolus quercifolius

Mimosa tenuiflora

Bauhinia cheilantha

Cnidoscolus bahianus

Schinopsis brasiliensis

Anadenanthera macrocarpa

Piptadenia stipulaceae

Myracrodruon urundeuva

Commiphora leptophloeos

Aspidosperma pyrifolium

Mimosa ophtalmocentra

Manihot carthaginensis

Croton rhamnifolius

Poincianella bracteosa

Figura 1. Distribuio acumulada do Valor de Cobertura (VC %) de espcies


lenhosas em rea conservada da caatinga. Classe A: 70% de VC; Classe B: 25% de
VC; Classe C: 5% de VC.
Anadenanthera colubrina var. cebil (Griseb.) Altschul (angico), Commiphora
leptophloeos (Mart.) J. B. Gillett (imburana-de-cambo), Myracrodruon urundeuva
Allemo (aroeira-do-serto) e Schonopis brasilensis Engl. (brana) apresentaram
densidades relativas baixas mas integraram a Classe B de Valor de Cobertura em
razo da sua dominncia relativa, concordando com o encontrado por Rodal; Costa;
Lins e Silva (2008), que registram a baixa densidade natural dessas espcies.
A distribuio das espcies em funo do VC obedeceu aproximadamente
relao 70/30: 28% das espcies representaram 70% do VC, enquanto os 30%
restantes corresponderam a 72% das espcies.
A abordagem fornecida pela anlise da estrutura horizontal interessante
por possibilitar visualizar a distribuio de densidade das espcies, em nmero de
indivduos e em rea basal, mas no permite avaliar a composio do estoque
lenhoso da rea, 70% constitudo por P. bracteosa, C. leptopholeos, M. urundeuva,
M. cartagenensis subsp glaziovii e S. brasiliensis (Figura 2).

Thiloa glaucocarpa

Capparis flexuosa

Jatropha mutabilis

Jatropha mollissima

Bauhinia cheilantha

Cnidoscolus quercifolius

Cnidoscolus bahianus

Mimosa tenuiflora

Piptadenia stipulaceae

Aspidosperma pyrifolium

Croton rhamnifolius

Mimosa ophtalmocentra

Schinopsis brasiliensis

Manihot carthagenensis

Myracrodruon urundeuva

Commiphora leptophloeos

Anadenanthera colubrina

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Poincianella bracteosa

VV acum %

104

Figura 2. Distribuio acumulada do Valor de Volume (VV %) de espcies lenhosas


em rea conservada da caatinga. Classe A: 70% de VV; Classe B: 25% de VV;
Classe C: 5% de VV.
A diferena entre as distribuies de VC e VV deve-se ao maior porte
alcanado por rvores de C. leptopholeos, M.urundeuva, M. carthaginensis subsp.
glaziovii e S. brasiliensis, espcies que conferem comunidade o carter de maior
desenvolvimento estrutural. Conforme Sampaio et al. (1998), as rvores de grande
porte so poucas por unidade de rea, nas caatingas, mas podem dominar a
biomassa (e, portanto, o volume), quando as condies ambientais permitem o
desenvolvimento da vegetao arbrea. Assim, constata-se que parte expressiva do
volume estimado para explorao esteve associado s espcies de baixa
densidade.
As caractersticas das espcies que integram a Classe A de volume
permitem inferir sobre os usos adequados a serem dados ao produto explorado em
um possvel plano de manejo madeireiro na rea. A m qualidade da lenha de C.
leptopholeos e de M. dichotoma, espcie prxima M. cathargenensis subsp
glaziovii, foi destacada por Ramos (2007), o que pode ser atribudo baixa
densidade bsica da madeira (CARVALHO, 2009; LIMA et al., 2012; VITRIO;

105

2013), caracterstica que as fazem pouco apropriadas utilizao como biomassa


energtica.
J M. urundeuva e S. brasiliensis so espcies madeireiras com alta
densidade bsica e inmeros usos madeireiros e no madeireiros (FERRAZ;
ALBUQUERQUE; MEUNIER, 2006; FERRAZ et al., 2012), cuja explorao
expressamente proibida nas autorizaes de explorao concedidas pelo rgo
ambiental de Pernambuco, embora que equivocadamente baseado na imprecisa
Portaria 83N, de 25 de setembro de 1991, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), que se refere floresta estacional
semidecidual, cerrado e cerrado e remete, genericamente, explorao das
espcies em Planos de Manejo Sustentado previamente aprovados pelo IBAMA
(IBAMA, 1991).
Sendo assim, 47% do volume lenhoso mostraram-se imprprios
explorao para lenha, considerando-se apenas as espcies integrantes da Classe
A, aos quais se reuniriam tambm os baixos volumes lenhosos de Jatropha
mollisima e J. mutabilis.
Na amostra de vegetao secundria mais recente, P. bracteosa e M.
ophtalmocentra tambm se encontraram entre as espcies integrantes dos 70% do
Valor de Cobertura (Classe A), juntamente a outras duas espcies, Jatropha
molissima e Pityrocarpa moniliformis (Benth.) Luckow & R. W. Jobson (quipembe),
que podem ser consideradas, na rea, como indicadoras de estgio sucessional
inicial da comunidade (Figura 3).

106

100
90

VC acumulado %

80
70
60
50
40

30
20
10
Piptadenia viridifolia

Lippia microphylla

Commiphora leptophloeos

Eritroxylum sp.

Piptadenia stipulaceae

Anadenanthera macrocarpa

Bauhinia cheilantha

Croton rhamnifolius

Senna spectabilis

Jatropha mutabilis

Cordia leucocephala

Schinopsis brasiliensis

Aspidosperma pyrifolium

Manihot carthagenensis

Thiloa glaucocarpa

Cnidoscolus bahianus

Myracrodruon urundeuva

Mimosa tenuiflora

Cnidoscolus quercifolius

Piptadenia obliqua

Croton blanchetianus

Jatropha mollissima

Mimosa ophtalmocentra

Poicianella bracteosa

Figura 3. Distribuio acumulada do Valor de Cobertura (VC %) de espcies


lenhosas em rea de caatinga secundria com 22 anos. Classe A: 70% de VC;
Classe B: 25% de VC; Classe C: 5% de VC.
Cnidoscolus quercifolius Pohl (faveleira) e Mimosa tenuiflora (jurema-preta)
tiveram, nesse local, maior representatividade em densidade do que na vegetao
mais madura, assim como Croton blanchetianus Bail. (marmeleiro), presente apenas
na vegetao em estgio de sucesso mais recente.
A relao 70/30, observada na rea mais madura, no se repetiu na rea de
regenerao mais recente, mostrando-se, nesse caso, estar mais prxima da lei de
Pareto (80/20), com maior grau de concentrao: 21% das espcies representaram
80% do VC, enquanto 79% das espcies somaram 20% do VC. O maior nmero de
espcies amostradas no representou aumento significativo na diversidade em
razo da forte dominncia de P. bracteosa, que, sozinha, representou 44% do VC.

107

A concentrao torna-se mais evidente ao se avaliar a distribuio relativa


dos volumes das espcies (VV%), com apenas trs espcies (12,5%) na Classe A,
na qual a P. bracteosa teve a maior importncia, seguida de Cnidoscolus quercifolius
e Mimosa ophtalmocentra (Figura 4).
100
90

VV acum %

80
70
60
50
40
30

20
10
Piptania viridifolia

Bauhinia cheilantha

Erytroxylum sp

Commiphora leptophloeos

Varronia leucocephala

Lippia micophylla

Senna spectabilis

Croton rhamnifolius

Anadenanthera colubrina

Jatropha mutabilis

Piptadenoa stipulaceae

Aspidosperma pyrifolium

Thiloa glaucocarpa

Cnidosculus bahianus

Croton blanchetianus

Schinopsis brasiliensis

Manihot carthagenensis

Myracrodruon urundeuva

Jatropha mollissima

Mimosa tenuiflora

Pityrocarpa moniliformis

Mimosa ophtalmocentra

Cnidosculus quercifolius

Poincianella bracteosa

Figura 4. Distribuio acumulada do Valor de Volume (VV %) de espcies lenhosas


em rea de caatinga secundria de 22 anos. Classe A: 70% de VV; Classe B: 25%
de VV; Classe C: 5% de VV.
C. quercifolius, que integrou a classe B da distribuio do Valor de
Cobertura, passou a ter maior importncia relativa no estoque volumtrico devido ao
porte das suas rvores. A importncia volumtrica, no entanto, no se reflete
necessariamente na produo de biomassa energtica, devido baixa densidade da
sua madeira (FABRICANTE; ANDRADE, 2007). Assim, o potencial da rea para
extrao de lenha resumir-se-ia aos estoques de P. bracteosa e M. ophtalmocentra,
somando-se ainda algum material lenhoso de Mimosa tenuiflora e Pityrocarpa
moniliformis, da Classe B, com baixa participao das outras espcies.
M. urundeuva, S. brasiliensis e M. cartagenensis subsp glaziovii, que
integraram a Classe A de VV% na rea de vegetao com estrutura mais

108

desenvolvida, estiveram presentes na Classe B na vegetao secundria mais


recente, por no se encontrarem a indivduos de maior porte, indicadores de um
estgio mais maduro de sucesso. Ressalte-se que, no planejamento da explorao,
os volume das duas primeiras espcies no deve ser considerado, dada a interdio
ao corte adotada no processo de licenciamento. Tambm espcies que, na rea
mais

madura

integraram

Classe

B,

como

Aspidosperma

pyrifolium

Anadenanthera colubrina var. cebil, representaram pouco do estoque lenhoso na


vegetao em estgio mais inicial.
Apesar de apresentar maior nmero de espcies, a rea de caatinga com
vegetao secundria mais jovem teve o volume lenhoso concentrado em um
nmero reduzido de espcies que apresentaram elevada dominncia na rea. As
demais espcies, se exploradas por corte raso, contribuiriam pouco ao volume
extrado e muitas delas tem caractersticas imprprias ao aproveitamento como
lenha, que representa o objetivo de todos os PMF em conduo na caatinga
pernambucana.
Embora os valores de diversidade de espcie de Shannon no terem diferido
(FERRAZ, 2011), observa-se que a distribuio do nmero de indivduos por espcie
diferiu entre os dois locais. O teste de qui-quadrado para a distribuio de densidade
das espcies com maiores VC resultou significativo ao nvel de 1% de probabilidade,
indicando propores superiores de indivduos de P. bracteosa, J. molissima e P.
moniliformis na rea de regenerao mais recente.

4.

CONCLUSES
Estimativas gerais de volume no expressam o potencial energtico da

vegetao da Caatinga, devendo-se, pelo menos, avaliar a aptido das espcies


lenhosas que integram o volume lenhoso.
reas mais maduras de caatinga podem apresentar volumes lenhosos
considerveis, mas, se esse volume est associado s maiores rvores da
comunidade, provavelmente sero de espcies protegidas (M. urundeuva e S.
brasiliensis) ou que fornecem lenha de m qualidade (C. leptophloeos, M.
catargenensis subsp glaziovii ou ainda C. quercifolius) que, por outro lado, podem
ter inmeros outros usos.

109

O ndice de Shannon no se mostrou sensvel para perceber as diferenas


de padro de diversidade entre as duas reas, com maior concentrao do Valor de
Cobertura e de Volume na rea de regenerao mais recente, sendo portanto
indicado observar mais do que esse ndice para monitorar a dinmica ao longo do
processo de sucesso ecolgica.
A interpretao da Curva ABC de Valor de Cobertura e Valor de Volume de
espcies inventariadas ajuda a avaliar o potencial de uso da vegetao, comparar
diferentes fitofisionomias e, possivelmente, monitorar a dinmica da vegetao
sucessora aps intervenes do manejo.

5.

REFERNCIAS

BERTAGLIA, P. R. Logstica e gerenciamento da cadeia de abastecimento. So


Paulo: Saraiva, 2003.
CARVALHO, P. E. R. Imburana-de-espinho: Commiphora leptophloes. Colombo:
EMBRAPA, 2009. (Comunicado Tcnico, 228).
COELHO, M. M. SIQUEIRA FILHO, J. A. Florstica em parcelas permanentes na
bacia hidrogrfica do Submdio So Francisco, Petrolina Pernambuco. Evolvere
Science, v. 1, n. 1, p. 104-118, 2013
FABRICANTE, J. R.; ANDRADE, L. A. Anlise estrutural de um remanescente de
caatinga no Serid Paraibano. Oecologia Brasiliensis, v. 25, n.2, p. 99 - 108, mar. jun. 2012.
FERRAZ, J. S. F. Anlise da vegetao de caatinga arbustivo-arbrea em
Floresta, PE, como subsdio ao manejo florestal. Recife, 2011. 131 f. Tese
(Doutorado em Cincias Florestais) Universidade Federal Rural de Pernambuco,
Recife, 2011.
FERRAZ, J. S. F.; ALBUQUERQUE, U. P.; MEUNIER, I. M. J. Valor de uso e
estrutura da vegetao lenhosa s margens do Riacho do Navio, Floresta, PE,
Brasil. Acta Bot. Bras. v. 20, n. 1, p. 125 134, 2006.
FERRAZ, J. S. F. et al. Usos de espcies leosas de la caatinga del municpio de
Floresta em Pernambuco, Brasil: conociemento de los ndios de la alde Travesso

110

do Ouro. Bosque, v. 33, n. 2, p. 183 190, 2012. DOI 10.4067/S071792002012000200008.


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<http://www.ibama.gov.br/documentos/portaria-83n> Acesso em: 22 jan. 2014.

LIMA, A. L. A. et al. Do the phenology and functional stem atributes of woody species
allow for identification of functional groups in the semiarid region of Brazil? Trees
Structure and Function v. 26, n. 5, p. 1605 1616. DOI 10.1007/S00468-012-07352.
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patrimoniais. So Paulo: Saraiva, 2009.
POZO, H. Administrao de recursos materiais e patrimoniais: uma abordagem
logstica. So Paulo: Atlas, 2007.
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Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife, 2007.
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Hoehnea, v. 35, n. 2, p. 2009 - 217, 2008.
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111

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<http://cascavel.ufsm.br/revistas/ojs-

2.2.2/index.php/sociaisehumanas/article/viewFile/6054/pdf> Acesso em: 14 jan.


2014.
VITRIO, L. A. P. Densidade da madeira de espcies da caatinga. Campina
Grande, 2013. 19 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Cincias
Biolgicas) Universidade Estadual de Paraba, Campina Grande, 2013.

112

CAPTULO 6: INDICADORES ECONMICOS DO MANEJO FLORESTAL DA


CAATINGA
1.INTRODUO
Grande parte da madeira explorada em todo mundo destina-se ao uso como
combustvel, na forma de lenha ou carvo, atendendo ao consumo familiar,
especialmente importante no meio rural, mas com destaque, tambm, nos setores
comercial e industrial. A extrao de lenha de florestas naturais ocorre
particularmente nos pases em desenvolvimento, que tem a biomassa florestal como
principal fonte energtica (FAO, 2010, 2011).
No Brasil, a lenha correspondeu a 10% da energia primria produzida em
2012, com consumo estimado de 83.016 x 103 toneladas. Os combustveis florestais
representam a segunda fonte mais importante de energia do setor familiar, cujo
consumo, em toneladas equivalentes de petrleo, inferior apenas ao da
eletricidade, representando tambm importante insumo energtico para o setor
agropecurio e industrial, no qual se destacam os subsetores de cermica, celulose
e papel, txtil, alimentos e bebidas e ferro-ligas (EPE, 2013).
Avaliaes econmicas da produo e consumo de energticos florestais, no
entanto, so escassas, fato provavelmente motivado pela aparente persistncia do
recurso em condies naturais. As estimativas do Balano Energtico Nacional so
baseadas em fatores de converso gerais para todo o Brasil, estabelecidos em 1988
(EPE, 2013), e a metodologia de clculos de produo e consumo severamente
limitada pela informalidade e disperso geogrfica da extrao e do uso da lenha e
do carvo. Crticas e proposies metodolgicas foram apresentadas por Uhlig
(2008), mas o certo que, mesmo diante da importncia econmica dos
combustveis florestais e sua repercusso, positiva ou negativa, nos aspectos
ambientais e socioeconmicos, a lenha e o carvo no so considerados no
planejamento energtico do Brasil e, ainda menos, em Pernambuco.
No Nordeste brasileiro, diante das reduzidas alternativas de gerao de
renda no semirido, a explorao da lenha em Planos de Manejo, para atender o
consumo industrial, vista como uma estratgia de desenvolvimento e conservao,
na medida em que se exige a adequao da propriedade legislao ambiental, se
adota ciclo de corte pretensamente suficiente recuperao do estoque lenhoso,
sem comprometer a diversidade arbrea, e permite o controle da explorao pelo

113

rgo ambiental estadual (GARIGLIO et al., 2010). Avaliaes econmicas da


atividade, no entanto, so raras, pontuais e de difcil comparao ou generalizao.
A baixa rentabilidade do manejo florestal da Caatinga foi constatada por
Francelino et al. (2003), em planos de assentamentos rurais no Rio Grande do
Norte. Os autores estimaram o potencial de produo da vegetao por meio de
inventrios florestais, encontrando valores de 21,1 a 72,0 m3 ha-1 em 10
assentamentos rurais. A partir dos resultados dos inventrios e dos preos locais de
comercializao de lenha e estacas, estimaram as receitas lquidas por
assentamento, obtendo valores muito baixos por famlia. Apesar de constatar a
baixa rentabilidade e o carter complementar do manejo como atividade produtiva,
os autores destacaram a importncia da atividade, no pela sua viabilidade
econmica ou sustentabilidade, mas por se constituir em opo importante de
gerao de renda em assentamentos sem infraestrutura produtiva. Sendo assim,
pode-se concluir que, mais do que complementar, a explorao da vegetao nativa
parece ser, muitas vezes, a nica opo de gerao de renda em assentamentos
cuja viabilidade pode ser severamente questionada.
Estudos em assentamentos rurais em Pernambuco destacam a relevncia
do manejo florestal como componente de renda dos agricultores mas, ao mesmo
tempo, seus resultados deixam claro que isso se d muita mais pela fragilidade das
atividades produtivas nos assentamentos do que pela viabilidade econmica do
manejo. Marques; Pareyn; Figueiredo (2011), em anlise onde s se contabilizaram
custos com taxas e ferramentas, com e sem considerao de mo-de-obra,
encontraram valores de remunerao terica de mo-de-obra mdia de R$ 31,36
por dia trabalhado, considerando as receitas brutas totais, e retrataram a
preocupante situao das atividades agrcolas nos assentamentos, nos quais o
trabalho fora do assentamento e os programas sociais do governo tem maior
importncia do que as atividades produtivas locais.
As anlises de Gomes et al. (2013) levaram os autores concluso que o
manejo florestal em assentamentos de Pernambuco representa um diferencial na
sua dinmica financeira, mas tal fato comprova-se, mais uma vez, pela incapacidade
da pecuria e da agricultura ao menos remunerarem a mo-de-obra envolvida,
enquanto o manejo proporcionou uma receita lquida anual de R$107,65 por famlia
de

assentado.

Em

ambos

os

trabalhos

citados

(MARQUES;

PAREYN;

FIGUEIREDO,2011; GOMES et al., 2013) no se adotaram indicadores de

114

viabilidade econmica, mas apenas a relao entre receitas e custos, no


considerando-se, entre esses, o custo de oportunidade da terra nem os custos de
elaborao de projetos e assistncia tcnica.
A escassez de dados sobre a viabilidade do manejo florestal observada
em outros biomas, mesmo na Amaznia, onde a atividade tem um maior destaque.
No cerrado, Oliveira et al. (2002) apresentaram avaliao de viabilidade
econmica do manejo, em Minas Gerais, sob diferentes nveis de interveno,
empregando para isso o Valor Presente Lquido Geral, que representa a diferena
entre receitas e custos, atualizada de acordo com determinada taxa de desconto e
levando em considerao o custo de oportunidade da terra, e o Valor Esperado da
Terra, avaliando assim a viabilidade econmica de plantar eucalipto em rea do
cerrado em comparao com a possibilidade de manejar a vegetao nativa. Os
autores adotaram a taxa de desconto de 10% ao ano, para todas as anlises. A taxa
anual de 10% foi tambm adotada por Ribeiro et al. (2007) na anlise de viabilidade
financeira de sistema agrossilvopastoril em Minas Gerais, tendo os autores
justificado esse valor por meio de vrias outras fontes da literatura tcnica.
A falta de informaes consistentes e sistemticas de custos e receitas do
manejo florestal na Amaznia foi destacada por Timofeicyzyk Jr. et al.(2007, 2008),
limitando assim as anlises de viabilidade econmica da atividade. Alm disso,
destacaram que os estudos sobre manejo devam ser realizados com mais de um
ciclo. Na anlise de plano de manejo empresarial, adotaram como critrio o Valor
Presente Lquido (VPL) e a Taxa Interna de Retorno (TIR), encontrando valores
indicativos de rentabilidade financeira apenas quando os custos de aquisio das
terras no foram considerados.
Anlise de sensibilidade foram feitas por Oliveira et al. (2002) com base em
diferentes nveis de interveno na vegetao nativa do cerrado, levando em conta
alteraes nos parmetros valor da terra, nvel de produtividade, custo de produo
e preo da madeira. Na anlise de sensibilidade realizada por Timofeicyzyk Jr.et al.
(2008), em manejo de baixo impacto na Amaznia, empregaram-se variaes de
preos e de custos de produo entre -30% e +30%, com intervalos de 10%.
Esse trabalho pretende realizar anlises preliminares de rentabilidade
econmica de Planos de Manejo Florestal (PMF) na regio semirida de
Pernambuco, identificando os elementos constituintes de fluxo de caixa e estimando

115

medidas de viabilidade econmica em funo da variao de tamanho da


propriedade, estoque volumtrico explorado, custos de explorao e preo da lenha.

2.

MATERIAL E MTODOS
A elaborao de fluxo de caixa baseou-se na literatura tcnica, observaes

de campo e em informaes constantes nos PMF em andamento em Pernambuco,


detalhadas por entrevistas com responsvel tcnico por vrios PMF na regio.
Simularam-se situaes obedecendo as caractersticas apontadas no diagnstico
dos Planos de Manejo de Caatinga em Pernambuco (MEUNIER, 2014, neste
trabalho), estimando o Valor Presente Lquido (VPL) conforme a Expresso 1.
Valor Presente Lquido (VPL)
VPL= nj=0 Rj (1+i)-j - nj=0 Cj (1+i)-j

(Expresso 1)

Sendo:
Rj = receitas no ano j
Cj = custos no ano j
n = durao do projeto (ciclo de corte)
i = taxa anual de juros, em decimais
O VPL por hectare foi obtido pela razo entre o VPL e a rea manejada
respectiva, sendo calculado com e sem considerao do custo de oportunidade da
terra. Quanto maior o VPL, mais rentvel a atividade e quando o VPL for negativo,
o empreendimento invivel (REZENDE; OLIVEIRA, 2001; SILVA; FONTES, 2005).
Quando considerado o custo da terra, o valor de aquisio representou uma
sada no momento presente (Ano 0) e uma entrada de caixa, no momento final da
anlise (Ano n), assumindo que no houve nova apreciao no seu valor. O valor de
aquisio adotado nos clculos foi informado por produtores rurais das regies do
Serto do Moxot e de Itaparica, Pernambuco.
Foram feitas simulao com reas manejadas de 150; 450 e 750 ha, em
propriedades com 20% destinados reserva legal e reas anuais de corte de 10; 30
e 50 ha, respectivamente. O ciclo de corte considerado foi de 15 anos, conforme
estabelece a Agencia Estadual de Meio Ambiente (CPRH) por meio da Instruo

116

Normativa CPRH N 007/2006, com volume explorvel de 100 e 150 st/ha. Os


custos de explorao considerados foram de R$ 4,50 e R$ 9,50 por estreo de lenha
(corte, baldeio e empilhamento), correspondentes ao menor e maior valor
informados em PMF ativos em Pernambuco. Os custos com taxas foram obtidos de
acordo com as categorias estabelecidas pela Lei Estadual N 14.249/2010, com
valores de planilha fornecida no site da CPRH (CPRH, 2013).
Foi adotado o valor de R$ 25,00 por hectare de rea de manejo como
referente s despesas com o projeto, envolvendo a realizao de inventrio florestal,
elaborao de mapas e do Plano de Manejo, destacando-se ser um valor
extremamente varivel e dificilmente informado em documentos. A assistncia
tcnica ao longo do ano e a elaborao de Relatrio Tcnico Anual foram oradas
em 13 salrios mnimos anuais.
Os preos de lenha utilizados nas simulaes, de R$ 10,00, R$ 18,00 e R$
25,00, procuraram cobrir a amplitude de valores informados nos PMF, embora na
maioria das vezes no se diferencie se a informao trata de lenha vendida na
propriedade ou entregue ao consumidor. Neste trabalho, os preos referem-se
lenha empilhada na propriedade.
Estimativa realizada a partir de dados de produo de lenha do IBGE
(IBGE, 2012) permitiram calcular o preo mdio de R$18,00 por metro cbico de
lenha, o que, dada metodologia adotada, refere-se provavelmente ao estreo. Por
outro lado, EPE (2013) informa preo de lenha nativa em 2010 de R$ 8,1/m3 e,
quanto unidade, residem as mesmas dvidas: as notas metodolgicas referem-se
ao m3st (sic), compreendendo-se tratar-se, efetivamente, do estreo como medida
de volume. interessante observar que o Balano Energtico Nacional (BEN),
elaborado anualmente pela Empresa de Pesquisas Energticas, no informa o preo
corrente da lenha nativa desde 2011, passando, a partir desse ano, a apresentar o
preo da lenha de reflorestamento (R$ 14,00 e R$ 19,00/m3, em 2011 e 2012,
respectivamente) (EPE, 2013).
3.

RESULTADOS E DISCUSSO

3.1.

Componentes de custos em PMF da Catinga em Pernambuco


Foram identificados os seguintes componentes de custos nos Planos de

Manejo Florestal de Pernambuco:


a)

Atividades pr-exploratrias

117

Elaborao do PMF, incluindo elaborao de mapas e realizao de


trabalhos de campo do inventrio
Taxas de licenciamento do PMF e de autorizao de explorao e de
localizao da reserva legal
Despesas de cartrio (averbao do PMF e da reserva legal)
Aposio de placa do PMF, demarcao e sinalizao dos talhes:
b) Atividades exploratrias
Corte e traamento
Baldeio e empilhamento
c) Atividades ps-exploratrias
- Assistncia tcnica e elaborao de Relatrio Anual
No se consideraram outras fontes de custos em operaes psexploratrias, j que no h tratos silviculturais e no se identificaram aes de
manuteno, fiscalizao e monitoramento da vegetao remanescente ou
explorada.
Os custos de elaborao dos Planos de Manejo no puderam ser aferidos
pelos registros no rgo profissional por se evidenciar a declarao de valores
simblicos, que no incluam despesas para a realizao das atividades. O valor de
R$ 25,00 por hectare aparentemente subestima os custos de elaborao de PMF
em pequenas propriedades, mas pode alcanar boas aproximaes nas grandes
propriedades.
As taxas de licenciamento e autorizaes tiveram mais expresso nos
custos no ano de implantao do projeto, com valores de R$ 855,83, R$ R$ 1711,65
e R$ 2225,14 para propriedades de 187,5; 562,5 e 937,5 ha, cujas reas de manejo
correspondem a 150; 450 e 750 ha, respectivamente. A contribuio aos custos no
primeiro ano, no entanto, no ultrapassou 5% e teve participao decrescente com o
aumento da rea manejada.
O custo com assistncia tcnica, ao qual foi atribudo valores baixos (um
salrio mnimo mensal, incluindo despesas de viagens e hospedagens do tcnico),
chegou a representar 50% do custo do primeiro ano e 68% nos demais anos na
simulao de 150 ha, com 100 st/ha e custos de explorao de R$ 4,50/st. Nas
maiores reas e produo simuladas, no entanto, a assistncia tcnica representou
cerca de 10% dos custos.

118

Foram apurados custos de R$ 300,00 para confeco e aposio de placa


do PMF e R$ 80,00 para as placas indicadoras dos talhes.
Os custos com corte e traamento das rvores representou o maior
componente de custos de todas as simulaes, exceto da primeira (talho de 10 ha,
com mdia volumtrica de 100 st/ha e custos de derrubada e baldeio de R$ 4,50/st).
Na anlise de custos do manejo florestal na Amaznia, realizada por
Timofeicyzyk Jr. et al. (2007), os custos variveis representaram o maior
componente dos custos totais, com maior participao das atividades exploratrias,
enquanto que os custos administrativos tiveram o maior peso nos custos fixos, sem
considerar o custo de oportunidade da terra.
Considerando os valores informados, variando de R$ 4,50 e R $9,50 por
estreo de lenha explorado, e considerando um rendimento de 2 st/homem/dia
(NBREGA et al., 1998), deduz-se que a remunerao diria do trabalhador varia
de R$ 9,00 a R$19,00, inferior diria baseada no salrio mnimo. Nas estimativas
fornecidas no so includos custos sociais.
3.2.

Viabilidade Econmica
Com a composio de custos anteriormente considerada e sem levar em

conta o custo de oportunidade da terra, a explorao da lenha em Planos de Manejo


da Caatinga mostrou-se vivel economicamente na maioria das simulaes. O baixo
preo da lenha inviabilizaria financeiramente o projeto em propriedades menores
(150 ha) e, mesmo com preo de R$ 10,00/st, a atividade pode ser vivel nas
propriedades maiores, desde que os custos de explorao sejam os mais baixos
(Tabela 1).
Se o preo da lenha atingir R$ 18,00, todas as possibilidades testadas
apresentam viabilidade, exceto quando se verifica o custo varivel de explorao de
R$ 9,00/st, nas propriedades menores. Com preo de R$ 25,00/st, todas as
alternativas se mostraram viveis economicamente (Tabela 1).

119

Tabela 1. Valor Presente Lquido (VPL) em R$/ha, em simulaes de planos de


manejo da vegetao natural da Caatinga, em Pernambuco (taxa de atratividade de
10%, no horizonte de 15 anos, sem levar em considerao o custo de oportunidade
da terra)
rea de
manejo rea de corte
anual
ha
150 - 10
450 - 30
750 - 50

Produo
st/ha
100
150
100
150
100
150

R$ 10,00/st
Custo da explorao

Preo da lenha
R$ 18,00/st
Custo da explorao

R$ 25,00/st
Custo da explorao

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

-276,08
-122,69
92,36
245,74
167,34
320,73

-554,97
-541,03
-186,53
-172,59
-111,55
-97,60

170,14
546,64
538,58
915,08
303,6
990,06

-75,41
128,31
259,69
496,75
334,67
571,73

560,59
1132,31
929,02
1500,75
1004,01
1575,73

281,70
713,98
650,13
1082,41
725,12
1157,40

Considerando-se o custo de oportunidade da terra, o preo da lenha a R$


10,00/st tornaria todas as alternativas inviveis, exceto em talhes de 50 ha, ao
custo mais baixo de explorao. Ao preo de R$ 18,00/st, a explorao anual de 10
ha seria invivel, a no ser se a produo fosse de 150 st/ha, com os mais baixos
custos de explorao. J com maior valorizao da lenha, todas as simulaes
resultaram viveis economicamente (Tabela 2).
Tabela 2. Valor Presente Lquido (VPL) em R$/ha, em simulaes de planos de
manejo da vegetao natural da Caatinga, em Pernambuco (taxa de atratividade de
10%, no horizonte de 15 anos, levando em considerao o custo de oportunidade da
terra, com valor de referncia de R$ 300,00/ha)
rea de
manejo rea de
corte anual
ha
150 - 10
450 - 30
750 - 50

Produo
st/ha
100
150
100
150
100
150

R$ 10,00/st
Custo da explorao

Preo da lenha
R$ 18,00/st
Custo da explorao

R$ 25,00/st
Custo da explorao

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

R$ 4,0/st

R$ 9,0/st

-831,22
-785,61
-462,78
-446,84
-312,80
-298,86

-106,11
285,39
258,38
638,83
111,04
788,81

-385,00
-73,99
-16,56
220,49
125,08
370,48

284,34
871,06
652,77
1224,5
802,76
1374,48

5,45
469,39
373,88
806,16
523,87
956,15

-552,33
-383,94
-183,90
-30,51
-33,91
119,48

120

O VPL , evidentemente, influenciado pelo preo do produto explorado, pela


rea do talho anual, e, consequentemente, pela extenso da rea manejada.
Preos acima de R$ 25,00/st (lenha no ptio, sem considerar transporte), podem
garantir a viabilidade, mesmo em reas menores, mesmo considerando-se o custo
de oportunidade da terra, desde que os custos de explorao se encontrem nos
limites adotados (Figura 1).
(A)
VPL

(B)
VPL
R$/ha

2000

R$/ha

2000

1500

1500

1000

1000

500

500

0
0

10

20

10

20

30

-500

-500

-1000

30

150 ha

150 ha

450 ha

450 ha

750 ha

Preo da lenha, R$

-1000

750 ha

Preo da lenha, R$

Figura 1. Valor Presente Lquido (VPL, em R$/ha) da explorao de lenha em


Planos de Manejo da Caatinga, em Pernambuco, em situaes simuladas de preo
de lenha e rea manejada; (A) sem considerar o custo de oportunidade da terra e
(B) com custo da terra de R$ 300,00/ha; taxa anual de juros de 10%.

Embora a viabilidade econmica esteja diretamente relacionada quantidade


de estoque explorvel, observa-se que custos de explorao mais elevados podem
inviabilizar a atividade mesmo em reas com maior estoque, j que os custos so

121

contabilizados em funo da do estoque explorvel, notadamente se se considera o


custo de oportunidade da terra (Figura 2).
(A)

(B)

VPL 2000
R$/ha

VPL 2000
R$/ha

1500

1500

1000

1000

500

500

0
0

10

10

-500

-500

100 st/ha
150 st/ha
-1000

Custo de explorao, R$/st

-1000

Custo de explorao, R$/st

Figura 2. Valor Presente Lquido (VPL, em R$/ha) da explorao de lenha em


Planos de Manejo da Caatinga, em Pernambuco, em situaes simuladas de custos
de explorao e estoque explorvel; (A) sem considerar o custo de oportunidade da
terra e (B) com custo da terra de R$ 300,00/ha; taxa anual de juros de 10%.

122

Segundo Souza (2002), o manejo florestal em terras privadas mostra-se no


rentvel principalmente devido ao custo de aquisio de terra, o que foi comprovado
por Timofeicyzyk Jr. et al.(2008), obtendo valores de VPL negativos quando
considerado os custos com investimento em terra no manejo empresarial
amaznico, com taxa de desconto de 12%. A excluso do valor de investimento em
terra aumentou consideravelmente a rentabilidade da atividade.
Tomando-se

os

parmetros

da

Caatinga,

chega-se

concluses

semelhantes. Os custos da terra tiveram influncia nos indicadores de viabilidade


mas, considerando a baixa liquidez do ativo, ainda mais em perodo de seca intensa,
pode-se considerar que, na prtica, o custo de oportunidade da terra nulo.
No estudo anteriormente citado, Timofeicyzyk Jr. et al.(2008) concluram
que, mesmo com taxas de 6% ao ano, o preo da madeira deveria ser pelo menos
34,5% superior para obter rentabilidade, se considerado os custos com a terra e
atriburam esse fato ao baixo preo da madeira, pressionado para baixo pela oferta
de madeira ilegal.
A lucratividade do manejo do Cerrado para lenha foi apontada por Oliveira et
al. (2002), em Minas Gerais, desde que adotadas taxas de extrao superiores a
70% de reduo da rea basal. Os custos da terra mostraram-se expressivos e a
lucratividade do manejo foi fortemente influenciada pelo preo da madeira. Tambm
na caatinga a rentabilidade comprovou-se com elevadas taxas de extrao que, na
maioria das situaes reais, pode significar corte de 100% da vegetao lenhosa.
Essa rentabilidade devida aos baixos custos, integrados principalmente pelo
pagamento a trabalhadores temporrios, sem recolhimento de encargos sociais, e
fortemente influenciada pelo preo do produto.
4.

CONCLUSES
Os custos de explorao so o principal componente de custos no manejo da

Catinga, e, mesmo estimados em valores inferiores diria do trabalhador rural,


influenciam

diretamente

viabilidade

dos

empreendimentos.

Custos

com

licenciamento e assistncia tcnica no tem grande peso no cmputo geral dos


custos, a no ser em propriedades menores de 150 ha, com baixa produo
madeireira.
A extrao de lenha em Planos de Manejo da caatinga tem sua viabilidade
condicionada ao preo do produto e aos custos de explorao, alm de depender da

123

extenso da rea explorada. A atividade se torna vivel economicamente devido


aos baixos valores pagos s pessoas envolvidas na explorao e informalidade do
trabalho. O custo de oportunidade da terra pode ser considerado nulo, haja vista a
inexistncia de opes de uso, situao agravada pela seca que se estende desde
2012, promovendo reduo do preo da terra na regio semirida.
5.

REFERNCIAS

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Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia) Universidade de So
Paulo, So Paulo, 2008.

125

CONSIDERAES FINAIS
A explorao madeireira da vegetao natural da Caatinga, em Pernambuco,
passvel de autorizao quando realizada em Planos de Manejo Florestal (PMF),
cujo licenciamento pelo rgo ambiental competente, a Agncia Estadual de Meio
Ambiente (CPRH), d-se aps avaliao de documento tcnico elaborado de acordo
com a Instruo Normativa CPRH n 07/2006. Esses procedimentos esto de acordo
com a legislao, porm no se constituem em garantia da sustentabilidade da
atividade, quando analisados sob diferentes perspectivas.
Tendo como objetivo o aproveitamento econmico da Caatinga com gerao
de receitas nas propriedades rurais da regio semirida, onde so escassas as
oportunidades de produo agrcola e mesmo a pecuria limitada pela escassez e
irregularidade das chuvas, o que se nomeia como manejo florestal sustentvel da
Caatinga , em sntese, a explorao da vegetao por corte raso, com pousio de 15
anos, com interdio ao uso do fogo e mudana do uso da terra, sendo exigido o
compromisso de conservao das reas protegidas por lei. esperada a
recomposio do estoque por meio da regenerao natural, ao longo do perodo
mnimo estabelecido nas normas legais, independente de avaliaes locais que
comprovem o fato e de monitoramento que permita adaptar as prescries do
manejo dinmica da vegetao.
Os

PMF

de

Pernambuco

visam

exclusivamente

oferta

de

dendrocombustveis (lenha e carvo), destinados principalmente aos setores


industriais cuja demanda atual pouco conhecida e que no contam com previses
de demandas futuras nem com iniciativas que lhes garantam a autossuficincia
energtica. A produo sustentvel de energia da biomassa lenhosa, por sua vez,
no objeto de polticas pblicas de incentivo, as medidas de comando e controle
so insuficientes para garantir a origem legal dos produtos e as informaes sobre
oferta, demanda e condies de mercado so escassas e imprecisas.
A opo pela explorao madeireira da Caatinga ditada pela oportunidade
de mercado, dado o uso tradicional da lenha na regio, ampliado pelo
estabelecimento e crescimento de setores industriais de alta demanda energtica,
que tem nos dendrocombustveis originados da vegetao nativa uma fonte de
energia barata e acessvel.
Os estoques e incrementos observados na vegetao, as propriedades das
madeiras das espcies lenhosas e o retorno econmico da atividade nem sempre

126

apontam esse uso como o mais adequado, mas o mercado hegemnico de lenha e
carvo na regio o determina.
No se observam estratgias de diversificao e valorizao de produtos e
servios florestais e os Planos de Manejo Florestal, considerados como instrumentos
de planejamento da explorao florestal, so elaborados, em maioria, como mero
cumprimento s exigncias para o licenciamento da atividade, com baixo nvel
tcnico e a preocupao quase exclusiva em apresentar estimativas de quantidades
de madeira explorvel, de forma a obter a concesso da autorizao de explorao
e transporte do material, desconsiderando, no planejamento, aspectos ecolgicos,
socioeconmicos e silviculturais.
O aprimoramento do planejamento e execuo do manejo florestal depende,
sem dvida, de melhor capacitao tcnica, assistncia contnua ao produtor no
planejamento, colheita, conduo do povoamento sucessor e comercializao, maior
compromisso profissional e estudos continuados, capazes de gerar resultados
balizadores de avaliaes da capacidade suporte das diferentes fitofisionomias da
Caatinga.
Alm disso, no entanto, so necessrias medidas atinentes s aes do
poder pblico e da iniciativa privada. Entre essas medidas citam-se a realizao de
zoneamento ecolgico-econmico como base ao ordenamento florestal no Estado,
com anlises sistemticas da demanda por dendrocombustveis e avaliaes do
potencial produtivo e limitaes ambientais das reas onde h maior presso;
promoo de efetiva extenso florestal e fiscalizao ambiental descentralizada;
definio de polticas claras de produo e uso dos dendrocombustveis pelos
setores industrial e comercial, incluindo aes em prol de maior eficincia
energtica; desenvolvimento de produtos, mercado e oportunidades para o
aproveitamento bens e servios da Caatinga; atendimento s necessidades bsicas
de populaes carentes do semirido e garantias de ganhos sociais s pessoas
envolvidas, entre vrias outras que s sero possveis quando gestores,
empresrios e sociedade em geral se conscientizarem dos riscos de exausto dos
recursos naturais e seus reflexos sobre os mltiplos aspectos da vida na regio.

127

APNDICE

MAPA DE LOCALIZAO

380'0"W

370'0"W

CEAR

27

k
j

PARABA

k
j
k
j
k
j
2240

62

k
j
PIAU

390'0"W

70'0"S

400'0"W

15

k
j

58
k
j
k
j
29

16

SERTO DO ARARIPE

31

k
j

k
j

80'0"S

k
j

12

38

SERTO DO SO FRANCISCO

k
j

k
j

44

10

k
j 68
k
j
28
64
j
1324 k
k
j
k
j
k
j

34 36

k
j
j SERTO DO PAJE
k
jk
61
6
32
43
k
j
55
k
SERTO CENTRAL
j
42
k
j
17
k
j
52
k
j
49
50
k
j 21 65k
41
k
j
k
j
k
jk j
63
k
j
k
j
j
56 9
35
k
j 23
30
7
k
j
k
j
k
jk
33
k
j
j 2057 k
k
j
39
25
k
j j k
47
k
j
j
k
j
35
14 k
jk
45
8
4 SERTO DO MOXOT
SERTO DE ITAPARICA
j
k
j
k
21
j
k
j
46
k
j
k
j
k
j
51
18
37
k
j
19
k
jk
k
j
j
k
j
k
j

k
j

j11
k
jk
jk

60

54

59

66

53

48

80'0"S

70'0"S

410'0"W

Mata
Atlntica

26

90'0"S

AGRESTE MERIDIONAL

90'0"S

Caatinga

k
j
67
k
j

Legenda

BAHIA

j
k

PLANOS DE MANEJO FLORESTAL COM


AUTORIZAO PARA EXPLORAO 2012-2013

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

Km

TABELA
PMF Fazenda/Localidade PMF
Fazenda/Localidade
PMF
Fazenda/Localidade
PMF
Fazenda/Localidade
1
Poo do Ferro I
11
Asa Branca
21
Altos
31
Quixaba
2
Poo do Ferro II
12
Barrinha
22
Serra das Abelhas
32
Poldrinho
3
Poo do Ferro III
13
Pedra Atravessada
23
Olho D'gua
33 Nossa Senhora do Carmo
4
Poo do Ferro IV
14
Itapemirim
24
So Miguel
34
Batalha
5
Poo do Ferro V
15
Serra da Cndida
25
Ju
35
Ilha Grande
6
Malhada de Pedra 16
Sto do M
e i o
26
Provncia de Malange
36
Laginha
7 Santa Rosa Pereiros 17
Barana de So Joo
27
Serra do Munduri
37
Pau de Colher
8
Pipoca
18 Jardim da Vrzea Comprida 28 Aude do Meio (Duas Barras, parte 2) 38
Tapuio
9
Santo Amaro
19
Pedra D'gua
29
Canto da Ona
39
Malhada
10
Aude Caiado
20
Jardim
30
Sto Jar di m

40
Serra das Abelhas II

100

PMF Fazenda/Localidade PMF Fazenda/Localidade PMF


Fazenda/Localidade
41
Cuxi
51
Barra da Serra
61
Padre Ccero
42
Caro
52
So Miguel
62 Serra de So Paulo/Sto So Paul o
43 Malhada da Aroeira 53
So Jos
63
Brejinho
44
So Loureno
54
Paraso
64
Boqueiro
45
Serra Negra
55
Catol
65
Nova
46
Fonseca II
56
Lagoa Grande
66
Branquinho
47
Mangueira II
57
Berrante
67
Cambembe
48
Primavera
58
Cacimbinha
68
Caiara
49
Batalho
59
Posses
50
Saco da Lagoa
60
Bonito

Sistema de coordenadas Geogrficas


Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

REA EXPLORADA ANUAL 2012 - 2013


410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

CEAR

22

""

62

"

"

15
"

PARABA

27
40

"

48

Mata
Atlntica

"

58

29

16

"

"

PIAU

60

31

"

"

"

"

54

80'0"S

"

59

66

"

"

"

53

"

12"38

49

""11

13 24
"

55

"

43

52

""

63

35

"

23

"

"

25

"

45

"

51

"

47

37

"

18

"

14

8
"
46

"

"

30

"

"

57
"20

"

39

"

"""

21

"

3,05 - 17,86

33

"

" "3 45

rea explorada anual (Ha) - 2012/2013

41

"

569

"

"

Legenda

"

42
17
" 21
"
65

"

"

64

"

"

50

"

"

61
32

Caatinga

68

"

28

34 "36

"

"
"

10

44

80'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

"

17,86 - 36,00

"

36,00 - 65,00

"

65,00 - 110,00

"

110,00 - 302,75

19

"

26
90'0"S

90'0"S

rea no informada
67

"

BAHIA

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

TABELA
PMF rea (Ha)
1
47,35
2
86,76
3
61,38
4
46,3
5
40,57
6
12,3
7
5,63
8
6,55
9
12,65
10
22,48

PMF rea (Ha)


11
26,42
12
68,46
13
3,33
14
68,7
15
15,78
16
5,84
17
24,47
18
7,35
19
302,75
20
31,94

PMF rea (Ha)


21
97,61
22
98,43
23
28,99
24
26,18
25
64,05
26 S/ rea
27
25,08
28
17,86
29
9,5
30
4,6

PMF rea (Ha)


31
68,34
32
9,54
33
17
34
13,58
35
19,94
36
14,6
37
10,44
38
9,3
39
48,72
40
20,72

100
Km

PMF rea (Ha)


41
77,44
42
26,34
43
18,8
44
16,24
45
171,01
46
110,19
47
199,59
48
40
49
32,96
50
35,99

PMF rea (Ha)


51
11,6
52
3,05
53
15,47
54
26,4
55
14,2
56
56,61
57
47,64
58
10,7
59
57,15
60
39,7

PMF rea (Ha)


61
33,33
62
65,08
63
13,04
64
38,52
65
22,53
66
20
67
23,73
68
42,1

Sistema de coordenadas Geogrficas


Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

VOLUME ANUAL EXPLORADO 2012 - 2013


410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

CEAR

!
(40

62

PARABA

27

22

!
(

48

15

Mata
Atlntica

(
!

!
(

(
!

58

!
(
!
(

29

16

!
(

!
(

68
!
(

54
59

66
80'0"S

!
(
!
(

(
!

!
(

55

28
!
(
64

34 !(36

61

!
(

!
(

53

12!(38

49
(
!

( !( 11
!

24
!
(

(
!

32

43

!
(

!
(

42
21
( 65
!

!
(

!
(

52

50

!
(

!
(

(
!

63
35

!
(

41

Legenda

(
!

56 9

23

(
!

!
(

!
(

17

!
(

!
(

!
(

!
(

30
!
(

!
(

25

(
!
51
!
(

39
!
(

!
(

8!
(
46

!
(
2!( 4!(
1

(
!

!
(

90'0"S

26

67
!
(

BAHIA

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

TABELA
PMF Volume (st) PMF Volume (st) PMF Volume (st) PMF Volume (st) PMF Volume (st) PMF Volume (st) PMF Volume (st)
1
4864
11
5165,11
21
16833
31
16547
41
12704
51
891,7
61
5745
2
5802
12
12398,79
22
32048,8
32
723,5
42
6267,62
52
327,23
62
9987,33
3
4490
13
643
23
2657
33
1213
43
3700
53
3249,92
63
1610
4
2995
14
8354,48
24
3275
34
1215,41
44
3731,35
54
1493,55
64
8867
5
2232
15
2691,91
25
8533
35
1396
45
17214
55
1437,75
65
4579
6
1310
16
773
26
17906
36
648,5
46
13971
56
11580,77
66
2004
7
409
17
5600
27
4851,73
37
747,71
47
22883
57
7090
67
6106
8
806
18
636
28
4012,8
38
2061,3
48
7159,2
58
1650,26
68
2619
9
1936
19
34308
29
1499
39
4196
49
10197
59
8731
10
2540
20
4530
30
310,5
40
6211,44
50
7395
60
16715

(
!

7110,0 - 14000,0

(
!

14000,0 - 21000,0

!
(

21000,0 - 28000,0

!
(

28000,0 - 34308,0

19

!
(

(
!

310,5 - 7110,0

!
(

90'0"S

37

18

!
(

!
(

!
(3 5

14

45

Volume Anual Explorado (st)

33

57
!
(
!
( 20

47

(
!

!
(

Caatinga

!
(

!
(

(
!

(
!

10

44

60

31

80'0"S

PIAU

100
Km

Sistema de coordenadas Geogrficas


Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

ESTOQUE ESTIMADO
410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

CEAR

2240

62

#
PIAU

PARABA

27

#
#
#

15

48

# #58
29
#

16

#
#

80'0"S

54
#

59

66

38

49

#
#
#

42
21

35
#

7
#

63

23
#

57
20

25

45

#
51
# 37
#

##

47

18
#

#35
###4
#
21

14

8
##46
#

43

17

## 65 #
41
# 569 #
## #30

52

50

Caatinga

24
# 13

32
#

10

68
#
28
64

34 36
# #

61

55

12
###11

44

60
31

53

Mata
Atlntica

80'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

Legenda
33
#

Estoque Estimado (st/ha)


39
#

19

26
90'0"S

90'0"S

#
BAHIA

ALAGOAS

400'0"W

390'0"W

TABELA
PMF Estoque (st/ha)
1
102,724
2
66,874
3
73,151
4
64,687
5
55,016
6
106,504
7
72,647
8
123,053
9
153,043
10
112,989

PMF Estoque (st/ha) PMF Estoque (st/ha) PMF Estoque (st/ha) PMF Estoque (st/ha) PMF Estoque (st/ha) PMF Estoque (st/ha)
11
195,500
21
172,452
31
242,128
41
164,050
51
76,871
61
172,367
12
181,110
22
325,600
32
75,839
42
237,951
52
107,289
62
153,462
13
193,093
23
91,652
33
71,353
43
196,809
53
210,079
63
123,466
14
121,608
24
125,095
34
89,500
44
229,763
54
56,574
64
230,192
15
170,590
25
133,224
35
70,010
45
100,661
55
101,250
65
203,240
16
132,363
26
N.i.
36
44,418
46
126,790
56
204,571
66
100,200
17
228,852
27
193,450
37
71,620
47
114,650
57
148,825
67
257,311
18
86,531
28
224,681
38
221,645
48
178,980
58
154,230
68
62,209
19
113,321
29
157,789
39
86,125
49
309,375
59
152,773
20
141,828
30
67,500
40
299,780
50
205,474
60
421,033

380'0"W

44,4 - 91,6

91,6 - 133,0

133,0 - 181,0

181,0 - 257,0

257,0 - 421,0
No informado

67

410'0"W

370'0"W

25

50

100
Km

Sistema de coordenadas Geogrficas


Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

UNIDADES DE PAISAGEM
410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

CEAR

2240

k
jk
j

62

k
j

k
j

PARABA

27

48

15

58
k
jk
j
29
k
j

PIAU

16

60

31

k
j

k
j
80'0"S

k
j

12

38

44

k
j

49

j
k
jk

k
j55 32
k
k
j j

50

k
j

34 36

61

k
j

k
j

52

k
j

k
j

42
21

k
j
35

k
j 23
k
j

25

k
j 37
k
j

k
j

18

45

17

k
j 65 k
j
41
k
j
k
j
k
j
56 9
k
jk
j 30
33
k
j 57
k
j
j20
47
k
jk
k
j 3 45
k
jk
k
jk
j
j2 1

63

k
j
51

10

k
j 68
k
j
28
j64
13 24 k
k
j
k
j
k
j

k
j

54

k
j
j11
k
jk
jk

k
j

k
j

59

66

53

Mata
Atlntica

k
j

14
8
46

j
k
j j
kk
k
j

Caatinga

80'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

43

k
j

Legenda

k
j

PLANOS DE MANEJO FLORESTAL COM


AUTORIZAO PARA EXPLORAO 2012-2013

Unidades de Paisagem
39

GUA

k
j

BACIA DE BETNIA
BACIA DE FTIMA
BACIA DE MIRANDIBA

19

BACIA DE SO JOS DO BELMONTE

k
j

BACIA DO ARARIPE (FORMAO BREJO SANTO)


BACIA DO JATOB
CHAPADA DO ARARIPE

26

k
j

DEPRESSAO SERTANEJA
90'0"S

90'0"S

67

k
j

ENCOSTA SETENTRIONAL DO PLANALTO DA BORBOREMA


ILHA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
PEDIPLANO DO BAIXO SO FRANCISCO
PLANALTO SERTANEJO

BAHIA

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

100
Km

TABELA
PMF UNIDADE DE PAISAGEM

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
BACIA DO JATOB
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
CHAPADA DO ARARIPE
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
BACIA DO JATOB
DEPRESSO SERTANEJA

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

DEPRESSO SERTANEJA
CHAPADA DO ARARIPE
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
BACIA DO JATOB
CHAPADA DO ARARIPE
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
CHAPADA DO ARARIPE

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
PLANALTO SERTANEJO
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60

DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
BACIA DE SO JOS DO BELMONTE
BACIA DE SO JOS DO BELMONTE

PMF UNIDADE DE PAISAGEM

61
62
63
64
65
66
67
68

DEPRESSO SERTANEJA
CHAPADA DO ARARIPE
BACIA DE BETNIA
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA
DEPRESSO SERTANEJA
DEPRESSO SERTANEJA
PEDIPLANO DO BAIXO SO FRANCISCO
PEDIPLANO CENTRAL DO PLANALTO DA BORBOREMA

Fonte: EMBRAPA
Sistema de coordenadas Geogrficas
Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

MAPA DE SOLOS
410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

CEAR

2240

k
jk
j

62

k
j
PIAU

k
j

PARABA

27

48

15

58
k
jk
j
29
k
j

16

60

31

k
j

k
j
80'0"S

k
j

12

38

44

k
j

49

k
j

34 36

j
k
jk

61

k
j55 32
k
k
j j

50

k
j

k
j
35

k
j

k
j

6
42
21

52

k
j

63

k
j 23
k
j

51

k
j 37
k
j

k
j

18

45

17

k
j 65 k
j
41
k
j
k
j
k
j
56 9
k
jk
j 30
33
k
j 57
k
j
j20
47
k
jk
k
j 3 45
k
jk
k
jk
j
j2 1

25

k
j

10

k
j 68
k
j
28
j64
13 24 k
k
j
k
j
k
j

k
j

54

k
j
j11
k
jk
jk

k
j

k
j

59

66

53

Mata
Atlntica

k
j

14

j46
k
j j
kk
k
j

Caatinga

80'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

43

k
j

Legenda

j
k

Planos de Manejo Florestal com autorizao


para explorao 2012 - 2013

Solos
Argilossolo Vermelho-Amarelo

39

k
j

Latossolo Vermelho-Amarelo
Luvissolo Crmico

19

k
j

Neossolo Litlico
Neossolo Quartzarnico

26

Neossolo Regoltico

k
j

90'0"S

90'0"S

67

k
j

Planossolo Hplico
Planossolo Ntrico

BAHIA
Sistema de Coordenadas Geogrficas
Sistema de Referncia Sirgas2000
Fonte: Mapa de Solos do Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2001

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

100
Km

TABELA
PMF
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Tipo de Solo
Fazenda/Localidade PMF
Tipo de Solo
Fazenda/Localidade
PMF
Tipo de Solo
Fazenda/Localidade
PMF
Tipo de Solo
Fazenda/Localidade
Luvissolo Crmico
Poo do Ferro I
11
Luvissolo Crmico
Asa Branca
21
Planossolo Ntrico
Altos
31
Neossolo Litlico
Quixaba
Luvissolo Crmico
Poo do Ferro II
12
Luvissolo Crmico
Barrinha
22 Latossolo Vermelho-Amarelo
Serra das Abelhas
32
Luvissolo Crmico
Poldrinho
Luvissolo Crmico Poo do Ferro III
13
Luvissolo Crmico
Pedra Atravessada
23
Planossolo Ntrico
Olho D'gua
33
Planossolo Hplico
Nossa Senhora do Carmo
Luvissolo Crmico Poo do Ferro IV
14
Luvissolo Crmico
Itapemirim
24
Luvissolo Crmico
So Miguel
34
Luvissolo Crmico
Batalha
Luvissolo Crmico
Poo do Ferro V
15 Latossolo Vermelho-Amarelo
Serra da Cndida
25
Luvissolo Crmico
Ju
35
Luvissolo Crmico
Ilha Grande
Luvissolo Crmico Malhada de Pedra 16
Luvissolo Crmico
Sto do M
e i o
26
Neossolo Quartzarnico
Provncia de Malange
36
Luvissolo Crmico
Laginha
Neossolo Regoltco Santa Rosa Pereiros 17
Luvissolo Crmico
Barana de So Joo
27 Latossolo Vermelho-Amarelo
Serra do Munduri
37
Luvissolo Crmico
Pau de Colher
Luvissolo Crmico
Pipoca
18
Luvissolo Crmico
Jardim da Vrzea Comprida 28
Luvissolo Crmico
Aude do Meio (Duas Barras, parte 2) 38
Luvissolo Crmico
Tapuio
Luvissolo Crmico
Santo Amaro
19
Neossolo Quartzarnico
Pedra D'gua
29 Latossolo Vermelho-Amarelo
Canto da Ona
39
Planossolo Hplico
Malhada
Luvissolo Crmico
Aude Caiado
20
Planossolo Hplico
Jardim
30
Luvissolo Crmico
Sto Jar di m

40 Latossolo Vermelho-Amarelo
Serra das Abelhas II

PMF
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

Tipo de Solo
Fazenda/Localidade PMF
Tipo de Solo
Fazenda/Localidade PMF
Tipo de Solo
Fazenda/Localidade
Luvissolo Crmico
Cuxi
51
Luvissolo Crmico
Barra da Serra
61
Luvissolo Crmico
Padre Ccero
Planossolo Ntrico
Caro
52
Planossolo Ntrico
So Miguel
62 Latossolo Vermelho-Amarelo Serra de So Paulo/Sto So Paul o
Neossolo Litlico Malhada da Aroeira 53 Argilossolo Vermelho-Amarelo
So Jos
63
Planossolo Ntrico
Brejinho
Neossolo Litlico
So Loureno
54 Argilossolo Vermelho-Amarelo
Paraso
64
Luvissolo Crmico
Boqueiro
Luvissolo Crmico
Serra Negra
55
Luvissolo Crmico
Catol
65
Luvissolo Crmico
Nova
Luvissolo Crmico
Fonseca II
56
Luvissolo Crmico
Lagoa Grande
66
Luvissolo Crmico
Branquinho
Luvissolo Crmico
Mangueira II
57
Luvissolo Crmico
Berrante
67
Planossolo Hplico
Cambembe
Luvissolo Crmico
Primavera
58 Latossolo Vermelho-Amarelo
Cacimbinha
68
Luvissolo Crmico
Caiara
Luvissolo Crmico
Batalho
59
Neossolo Quartzarnico
Posses
Neossolo Regoltco
Saco da Lagoa
60
Neossolo Litlico
Bonito

BACIAS HIDROGRFICAS
390'0"W

380'0"W

370'0"W

MAPA NDICE

70'0"S

400'0"W

CEAR
27

PARABA

k
j

15

do
Rch.

Pe
d

ro

k
j

k
j

j
k
jk

k
j55 32
k
k
j j

50

k
j
k
j

k
j

35

e
Dorm
nte

k
j
od

51

as

Ga

k
j 37
k
j

ra
s

k
j

18

52
63

k
j 23
k
j
45

14

j46
k
j k
jk
k
j

k
j
90'0"S

17

k
j 65 k
41
k
j j
k
j
k
j
56 9
k
jk
j 30
33
k
j 57
k
j
20
j
47
k
jk
5
k
j 34
k
jk
k
jk
j
j2 1

k
j

43

k
j

26

k
j

k
j

BRGIDA

39

GARAS
GI4

19

GI9
MOXOT

67

390'0"W

380'0"W

370'0"W

25

50

TABELA

Bacia
Moxot
Brgida
GI4
Paje
Terra nova
GI9
Garas

Planos de Manejo Florestal


1 2 3 4 5 9 17 19 20 24 26 30 33 39 41 43 56 57 64 65 67
7 11 12 15 22 29 31 38 40 58 62
37 51
6 8 10 13 14 16 18 21 23 25 28 32 34 35 36 42 44 45 46 47 48 52 54 55 59 60 61 63 68
49 50 66
27
53

PAJE
TERRA NOVA
HIDROGRAFIA

ALAGOAS

400'0"W

PLANOS DE MANEJO FORESTAL COM


AUTORIZAO PARA EXPLORAO 2012-2013

Bacias

BAHIA

410'0"W

Legenda

k
j

o t

Rio Pajeu

Ria
ch

25

42
21

o t

61

80'0"S

34 36

90'0"S

49

54

nem a

k
j

k
j

k
j

59

Caatinga

Rio Ip
a

Rc
h.

k
j

66

k
j

10

k
j 68
k
j
28
j64
1324 k
k
j
k
j
k
j
ox

j11
kk
j
jk

a
ba

k
j

16

Ri
oM

k
j

53

12 38

Ca
r

k
j

31

60

k
j

44

Mata
Atlntica

ox

Rc
h.

a
Rch. da Brgid

80'0"S

58
k
jk
j
29

48

Ri
oM

k
j

PIAU

k
jk
j

62

k
j

oN
avio

k
j

2240

Rch
.d

70'0"S

410'0"W

100
Km

Sistema de coordenadas Geogrficas


Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco

ISOIETAS ANUAIS
410'0"W

400'0"W

390'0"W

380'0"W

370'0"W

70'0"S

CEAR

2240

k
jk
j

62

k
j
PIAU

k
j

PARABA

27

48

15

58
k
jk
j
29
k
j

16

60

31

k
j

k
j

k
j

80'0"S

k
j
k
j

12

38

49

j11
k
jk
jk

k
j

44

j
k
jk

61

k
j55 32
k
k
j j

50

k
j

34 36

k
j

k
j

k
j
35

k
j

k
j

6
42
21

52

k
j

k
j 23
k
j

51

k
j 37
k
j

k
j

18

45

17

k
j 65 k
j
41
k
j
k
j
k
j
56 9
k
jk
j 30
33
k
j 57
k
j
j20
47
k
jk
k
j 3 45
k
jk
k
jk
j
j2 1

63

25

k
j

10

k
j 68
k
j
28
j64
13 24 k
k
j
k
j
k
j

k
j

54

59

66

53

Mata
Atlntica

k
j

14
8
46

j
k
j j
kk
k
j

Caatinga

80'0"S

70'0"S

MAPA NDICE

43

k
j

Legenda

k
j

PLANOS DE MANEJO FLORESTAL COM


AUTORIZAO PARA EXPLORAO 2012-2013

Mdia Anual de Precipitao (mm)

39

k
j

500
501 - 600
601 - 700

19

k
j

701 - 900
901 - 1100

26

k
j

90'0"S

90'0"S

67

k
j
BAHIA

ALAGOAS

410'0"W

400'0"W

390'0"W

TABELA
Mdia
Mdia
Mdia
Mdia
Mdia
Mdia
Mdia
PMF Anual PMF Anual PMF Anual PMF Anual PMF Anual PMF Anual PMF Anual
(mm)
(mm)
(mm)
(mm)
(mm)
(mm)
(mm)
1
573 11
531 21
602 31
641 41
585 51
508 61
599
2
573 12
531 22
807 32
622 42
602 52
600 62
668
3
573 13
586 23
600 33
602 43
592 53
529 63
628
4
573 14
572 24
586 34
643 44
652 54
621 64
600
5
573 15
682 25
549 35
577 45
567 55
599 65
602
6
644 16
611 26
529 36
667 46
550 56
576 66
598
7
504 17
585 27
861 37
508 47
573 57
583 67
529
8
572 18
521 28
592 38
531 48
603 58
682 68
592
9
576 19
678 29
634 39
680 49
563 59
610
10
595 20
599 30
583 40
807 50
546 60
655

380'0"W

370'0"W

25

50

100
Km

Fonte: Atlas Pluviomtrico do Brasil


Sistema de coordenadas Geogrficas
Sistema de Referncia Sirgas2000
Estado de Pernambuco