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CONTABILIDADE CRIATIVA E A TICA PROFISSIONAL

Resumo
Este artigo tem o objetivo de fazer uma reflexo sobre a tica profissional envolvendo a contabilidade e a gesto
das empresas e ao mesmo tempo atentar sobre a importncia dos valores morais incutidos dentro de cada
indivduo. Assim sero relatados alguns casos de fraudes ocorridos nos Estados Unidos e no Brasil, como o caso
Enron, Worldcom, Banco Nacional, Banco Santos, Schincariol e Daslu. Ser analisada a forma como as
manipulaes de dados contbeis ocorreram, relacionando-as com o uso da contabilidade criativa, forma pela
qual a administrao da empresa modifica as informaes divulgadas nas demonstraes contbeis aproveitandose das omisses legais e ambigidades contidas na forma de interpretao da legislao. Ser mostrado como os
rgos regulamentadores reagiram a estes escndalos e o impacto ocorrido nas legislaes. Alm disso, feito
uma anlise sobre o papel da Auditoria e a nova postura que este profissional deve assumir de forma que ele
supra a necessidade de transmitir segurana aos usurios das demonstraes validadas por eles. Por fim,
questionam-se as condutas aticas de alguns profissionais (administradores, controladores, contadores, auditores,
entre outros) e sugerem-se algumas medidas a serem tomadas como forma de evitar que fraudes continuem
ocorrendo.

Palavras-chaves:

contabilidade criativa

tica

auditoria

1. Introduo
Tendo em vista o aumento de escndalos envolvendo a rea contbil e fiscal no mundo
e tambm no Brasil, torna-se mister questionar a relao existente entre a contabilidade
criativa e a tica profissional, visto que papel fundamental da contabilidade evidenciar, com
credibilidade, as informaes contbeis aos seus usurios.
Assim este trabalho ser realizado por meio de pesquisa bibliogrfica e ter por
objetivo analisar casos mundiais como Enron e Worldcom; e casos brasileiros como Banco
Nacional, Banco Santos, Grife Daslu e Schincariol, verificando se existiu carncia de
mecanismos inibidores de prticas fraudulentas que direta ou indiretamente prejudicaram a
sociedade em geral.
Prope-se, tambm, a discusso do papel da Contabilidade e da Auditoria na
preveno de aes aticas e a anlise do impacto ocorrido na legislao e nos procedimentos
de controle contra prticas de manipulao de dados contbeis aps a grande divulgao de
escndalos que, inclusive, colocam em xeque as prprias empresas responsveis pela auditoria
externa, que deveriam validar as informaes contbeis divulgadas aos usurios.
Somando-se ao que foi dito anteriormente, ser evidenciado as aes que ainda esto
por ser feitas para inibir condutas aticas, principalmente, em termos de Brasil, onde os
recentes casos de corrupo no setor pblico mostram a fragilidade dos sistemas de controle
poltico e social, levando a crer que o Brasil no no um pas corrupto. apenas pouco
auditado (Kanitz;1999).
2. Contabilidade criativa versus tica
Contabilidade Criativa a manipulao dos dados contidos nas demonstraes
financeiras aproveitando-se das omisses legais e ambigidades contidas na forma de
interpretao das referidas leis.
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Segundo Kraemer (apud Jameson,1988) A contabilidade criativa


essencialmente um processo de uso das normas contbeis, que consiste em dar voltas s
legislaes para buscar uma escapatria baseada na flexibilidade e nas omisses existentes
dentro delas para fazer com que as demonstraes contbeis paream algo diferente ao que
estava estabelecido em ditas normas.
J de acordo com Kraemer (apud Naser,1993) Contabilidade criativa o resultado
da transformao das cifras contbeis de aquilo que realmente so para aquilo que aqueles que
a elaboram desejam que sejam, aproveitando-se das facilidades que as normas existentes
proporcionam, ou mesmo ignorando-as.
Como observado acima, existem duas formas de interpretao da contabilidade
criativa, uma delas a conceitua como mera estratgia contbil resultante de vasto
conhecimento em determinada matria que permite um gerenciamento de resultados. A outra
forma de interpretao, por sua vez, a considera uma manipulao propriamente dita das
demonstraes financeiras com a finalidade de transformar os dados contbeis
favoravelmente ao interesse dos manipuladores, como exemplo pode-se citar o caso de uma
empresa que inflaciona seus lucros e depois os utiliza como atrativos na captao de recursos
no mercado de capitais.
Assim sendo, apesar da contabilidade criativa, nomeao nova para o antigo
embelezamento de balano, no ser uma prtica legalmente caracterizada como crime,
considerada fraudulenta e atica visto que prejudica a consistncia e a credibilidade das
informaes apresentadas aos usurios destas, como: clientes, fornecedores, instituies
financeiras, acionistas, empregados, governo e comunidade.
A contabilidade, segundo Franco (1999), a cincia que estuda e pratica, controla e
interpreta os fatos ocorridos no patrimnio das entidades, mediante o registro, a demonstrao
expositiva e a revelao desses fatos, com o fim de oferecer informaes sobre a composio
do patrimnio, suas variaes e o resultado econmico decorrente da gesto da riqueza
econmica. Reforando este posicionamento, a definio de relatrios contbeis de Marion
(2002) diz que, relatrio contbil a exposio resumida e ordenada de dados colhidos pela
contabilidade. Objetiva relatar s pessoas que se utilizam da contabilidade (usurios da
contabilidade) os principais fatos registrados pela contabilidade em determinado perodo.
De acordo com a Resoluo CFC n. 803/96 (Cdigo de tica do contabilista) art. 3
inciso XVII, no desempenho de suas funes, vedado ao contabilista iludir ou tentar iludir a
boa-f de cliente, empregador ou de terceiros, alterando ou deturpando o exato teor de
documentos, bem como fornecendo falsas informaes ou elaborando peas contbeis
inidneas.
Considerando as definies elaboradas por conceituados autores da literatura contbil
e as disposies do Cdigo de tica do contabilista, chega-se concluso de que a
contabilidade criativa no est de acordo com os objetivos reais da contabilidade, visto que
no oferece aos usurios dos relatrios contbeis informaes fidedignas que seriam utilizadas
para tomada de deciso por estes e, alm disso, seria inadmissvel concordar com a
manipulao de peas contbeis e sua posterior divulgao.
Esse posicionamento tem como propsito ressaltar a falta de tica envolvida nos
escndalos acima citados apesar de que, em alguns deles, as praticas cometidas no estavam
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explicitamente condenadas pela legislao vigente poca. Assim, percebe - se que nem tudo
que no est condenado pelos dispositivos legais tico, porm fica evidenciada a
necessidade de preenchimento das lacunas deixadas pelas normas a fim de atender a um
anseio da sociedade por prticas mais confiveis e transparentes. Ou seja, nem tudo o que
lcito tico.
E o que pode ser considerado tico? De acordo com Lisboa (1997):
... entender os conflitos existentes entre as pessoas, buscando suas razes, como
resultado direto de suas crenas e valores, e com base nisto estabelecer tipos de
comportamento que permitam a convivncia em sociedade o objetivo de estudo da
tica. Da mesma forma que, para o homem, se torna necessria a convivncia em
sociedade para alcanar seus objetivos particulares, pra cada sociedade
imprescindvel a presena de tica, sem a qual fica difcil sua prpria existncia.
Desse modo, de se esperar que a tica esteja na base de toda e qualquer norma que
dite comportamentos a serem seguidos (...)pode-se definir o termo tica como sendo
um ramo da filosofia que lida com o que moralmente bom ou mal, certo ou errado...

tico, neste caso, traduz-se como a atitude dos profissionais, responsveis pela
divulgao das informaes, de respeitarem o direito dos usurios de receberem as
informaes corretas, a fim de que haja uma boa convivncia entre eles. Melhor dizendo, tica
o dever de respeitar o direito do outro, harmonizando a convivncia em sociedade.
3. Anlise de casos internacionais e nacionais
Dentro do cenrio internacional, um dos casos mais comentados o da
Enron, a stima maior empresa de energia dos Estados Unidos no ano de 2000 e com
faturamento de U$ 101 bilhes no mesmo ano.
Entre os vrios problemas identificados como causa da falncia da Enron, encontra-se
a contabilidade criativa na explorao de ambigidades e lacunas na legislao americana e
no uso de fraudes propriamente ditas, ou seja, que contrariam normas legais e contbeis. Nas
duas situaes verifica-se a extrema falta de tica envolvendo a cpula da empresa e os
profissionais que deveriam ser os responsveis pela transparncia das operaes realizadas
dentro da empresa.
Algumas das prticas utilizadas pela Enron para tornar suas demonstraes financeiras
mais atraentes para seus usurios atravs de tcnicas que propiciavam a inflao dos lucros e a
diminuio do ndice geral de risco da empresa foram:

A utilizao de empresas SPE (Specific Purpose Enterprise), que pertenciam


aos prprios executivos da Enron, para a transferncia de dbitos e
investimentos arriscados. Como a Enron possua apenas 3% das aes
dessas empresas, ela conseguia sucesso nestas operaes, pois no era
obrigada a apresentar as SPEs no seu balano consolidado. Para agravar a
inteno de m f dos responsveis por essa manipulao de dados
constatou-se que os investimentos arriscados, que poderiam interferir na
credibilidade dos negcios da Enron, eram transferidos para as SPEs apenas
na poca de divulgao das demonstraes financeiras e depois eram
estornados para a contabilidade da prpria Enron.
A Enron tambm utilizava operaes de contrato para inflar seus lucros
aproveitando-se da flexibilidade da lei quanto regulamentao da forma de
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contabilizao dos contratos de energia, alm de contabilizar as operaes


de intermediao de contrato como se fossem receitas de operaes da
prpria Enron.
A justificativa para esse comportamento pode ser atribuda forma de remunerao
dos administradores da Enron, os quais tambm recebiam aes da prpria empresa (stock
options). Se por um lado esse sistema aumenta a motivao e a vontade dos administradores
em aumentar os lucros da empresa, por outro lado ela pode induzir estes a agir de forma atica
para aumentar seus prprios rendimentos. Ou seja, este tipo de poltica instigava a falta de
tica.
As fraudes descobertas no poderiam ser detectadas mesmo por experientes analistas,
visto que a empresa em questo era bem conceituada no mercado atravs de uma poderosa
marca, que se somando aos favorveis dados apresentados, estavam totalmente fora de
suspeita. Alm disso, no compete ao analista atestar a veracidade e credibilidade dos dados,
pois o trabalho do analista comea quando termina o do auditor.
Chega-se a concluso que a grande questo : como a auditoria independente no foi
capaz de detectar erros to alarmantes? No h como responder essa questo sem analisar o
comportamento tico da Arthur Andersen, empresa responsvel pela auditoria externa da
Enron.
A Arthur Andersen era responsvel pela Auditoria e Consultoria da Enron, que na
prtica so duas atividades eticamente incompatveis, pois a consultoria responsvel por
otimizar os processo da empresa e j a auditoria independente que ir validar os processo
utilizados.Ento, como a mesma empresa pode, concomitantemente, sugerir procedimentos e
fiscalizar a integridade destes?
No Brasil, esta prtica no permitida pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM)
desde 1999 atravs do Art. 23 da Instruo Normativa n. 308.
Art. 23. vedado ao Auditor Independente e s pessoas fsicas e jurdicas a ele ligadas,
conforme definido nas normas de independncia do CFC, em relao s entidades cujo
servio de auditoria contbil esteja a seu cargo:
I adquirir ou manter ttulos ou valores mobilirios de emisso da entidade, suas
controladas, controladoras ou integrantes de um mesmo grupo econmico ou
II - prestar servios de consultoria que possam caracterizar a perda da sua objetividade
e independncia.
Alm do mais, a Arthur Andersen prestava servios para a Enron h 10 anos, sendo
esta responsvel por uma boa fatia do faturamento daquela. Considerando esse cenrio, a
Arthur Andersen poderia ser facilmente corrompida para no perder um cliente responsvel
por grande parte de seu faturamento. Dessa forma, a falta de regulamentao propiciou a
quebra de independncia por parte da Auditoria e perda de credibilidade, que s poderiam ser
evitadas por atitudes profissionalmente ticas.
No Brasil, a Instruo Normativa n. 308 da Comisso de Valores Mobilirios (CVM)
regulamenta a questo da rotatividade dos auditores, evitando que empresas de Auditoria
percam a independncia perante os clientes, condio essencial para a credibilidade de seus
pareceres. O artigo 31 da referida Instruo Normativa dispe:
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Art. 31. O Auditor Independente - Pessoa Fsica e o Auditor Independente - Pessoa


Jurdica no podem prestar servios para um mesmo cliente, por prazo superior a cinco anos
consecutivos, contados a partir da data desta Instruo, exigindo-se um intervalo mnimo de
trs anos para a sua recontratao
Outro caso, este por sua vez considerado enfaticamente como de fraude
contbil, por desrespeitar as normas contbeis, o da Worldcom, importante empresa de
telefonia de longa distncia dos Estados Unidos.
A Worldcom, tendo por objetivo tornar-se uma empresa mais atrativa e valiosa aos
olhos do mercado para a captao de recursos, utilizou de manobras contbeis no s aticas
como algumas ilegais, dentre as principais esto:

A empresa contabilizava aluguis de linhas de redes telefnicas de outras


empresas para acessar suas redes como se fosse Investimento, considerando
a transao como leasing financeiro, porm a operao caracteriza-se
efetivamente como leasing operacional devendo ser classificada como
Despesa Operacional e diminuir o Lucro da empresa. Assim, era como se a
Worldcom transformasse despesas em lucro, o que rendeu para ela um lucro
adicional de U$ 3,8 bilhes.
A Worldcom, aproveitando-se das constantes operaes de compra de outras
empresas no apresentava uniformidade entre as demonstraes financeiras
de cada perodo o que no permitia a comparao entre elas, de forma que os
usurios dos relatrios contbeis no conseguiam perceber a real situao da
empresa.

Pode-se relacionar a existncia de fraude ineficincia da Auditoria Externa e a


inobservncia de princpios ticos, uma vez que a empresa responsvel pela Auditoria (Arthur
Andersen) pode ter sido conivente com as fraudes ou no foi capaz de identificar os processos
fraudulentos.
Como resultado destes escndalos financeiros nos Estados Unidos, foi criada a Lei
Sarbanes-Oxley, a fim de restabelecer a confiana dos investidores e da sociedade em geral
nas informaes divulgadas pelas companhias. As principais mudanas introduzidas por esta
lei foram a responsabilizao dos Administradores das organizaes pelos sistemas de
controle interno e maior transparncia na divulgao das informaes. Assim algumas das
exigncias que a lei faz direo da empresa so:

Declarao oficial sobre sua responsabilidade no estabelecimento e


manuteno de uma estrutura interna de controles internos e procedimentos
para relatrios financeiros;
Avaliao da eficcia dos controles internos e procedimentos da empresa
para relatrios financeiros;
Requerimento de um auditor externo para atestar suas declaraes;
Divulgar ao Comit de Auditoria e aos auditores as deficincias
significativas de controle e atos de fraudes e
Obrigatoriedade de que, em cada relatrio anual e trimestral, constem todas
as participaes societrias que no tenham sido mencionadas nas
demonstraes contbeis. Esta mudana ocorreu principalmente devido ao
caso da Enron.
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A crise de desconfiana envolvendo as empresas de Auditoria tambm abalou o


cenrio nacional e, como nos Estados Unidos, as autoridades competentes criaram mecanismo
para tentar resgatar a confiana da sociedade nos pareceres dos Auditores Independentes.
Desta forma, atravs da Resoluo CFC n 1.074/06, o Auditor Independente e os demais
contadores que compem o seu quadro funcional tcnico devem cumprir 96 pontos de
Educao Profissional Continuada por trinio calendrio, o que permitir o aumento de
conhecimento profissional destes.
No Brasil tambm ocorreram alguns casos de escndalos, principalmente, no
setor de Instituies Financeiras, como o do Banco Nacional. O sexto maior banco brasileiro e
o segundo em lucratividade em 1994, o Banco Nacional escondia graves problemas
financeiros atravs de balanos fraudados. Desde 1986 o banco utilizava de prticas
questionveis para esconder sua falta de liquidez, ou seja, o fato de que o patrimnio do banco
era insuficiente para cobrir suas dvidas.
Os balanos maquiados resultavam da concesso de falsos e vultosos emprstimos
utilizando contas inativas ou inexistentes do banco, o que aumentava a coluna do patrimnio e
fazia com que o balano da instituio refletisse uma situao patrimonial slida e
promissora. O que permitia ao banco manter seu prestgio aos olhos dos clientes e acionistas e
tambm captar recursos do Banco Central e de outros bancos. A utilizao de uma
contabilidade criativa teve por objetivo evitar a liquidao do banco assim como a venda dos
bens de seus donos e administradores para pagar credores. Apesar da falncia do banco ter
sido adiada por alguns anos, isso no evitou que o Banco Central determinasse sua liquidao
extrajudicial em 2005 e, em conseqncia disso, foi vendido ao Unibanco.
Alm da falta de tica dos envolvidos no caso, pode-se culpar o desinteresse e a
fiscalizao ineficiente da auditoria externa e de entidades competentes como a Comisso de
Valores Mobilirios (CVM), o Banco Central e a Federao dos Bancos (FEBRABAN) pela
fraude que se estendeu por muitos anos e envolveu bilhes de reais.
As prticas contbeis abusivas praticadas no Banco Nacional foram efetivamente
desrespeito preceitos legais. Os envolvidos podem ser acusados de quatro crimes listados na
Lei do Colarinho Branco (Lei n. 7.492 / 86): divulgar informaes falsas; gerir
temerariamente instituio financeira; induzir a erro acionistas e o Banco Central e; falsificar
demonstraes contbeis.
Em relao s entidades que exerceram controle externo sobre as atividades do banco,
questionvel o comportamento da KPMG ao ter aprovado um balano fraudado,
considerando que auditava as contas da empresa h vinte anos e as conhecia muito bem.
Na poca a legislao no continha dispositivos que limitavam o perodo em que as

empresas de auditoria poderiam validar os balanos de uma mesma empresa. A partir desse e
de outros escndalos financeiros foi determinado o rodzio de auditoria no Brasil atravs do j
citado Art. 31 da Instruo Normativa da CVM n. 308. Outra medida de controle foi a
criao do Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro
Nacional, Proer, permitindo ao Banco Central ser mais eficiente no controle das instituies
financeiras e evitar quebras repentinas de bancos.
Aps quase uma dcada do ocorrido no Banco Nacional, no ano de 2004, o
Banco Central decretou a interveno do Banco Santos estimando um dficit patrimonial de
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R$ 700 milhes, porm aps investigao mais acurada este valor subiu para R$ 2,2 bilhes.
Algumas das principais transaes que resultaram neste rombo esto relacionadas s
operaes de emprstimos, envolvendo o uso de contabilidade criativa, para manuteno do
esquema de desvio de dinheiro e inclusive transaes ilegais e fraudulentas.
O Banco Santos condicionava a concesso de financiamentos e emprstimos
do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) aplicao de uma
porcentagem dos recursos concedidos a seus clientes em debntures de empresas nofinanceiras do Presidente do banco. Os clientes aceitavam esta condio, pois os rendimentos
oferecidos pelas debntures eram altos e algumas das emissoras destas debntures figuravam
como coligadas do Banco Santos, alm disso, se a empresa estava com dificuldade de obter
crditos a nica opo era concordar com os termos. O esquema funcionava hipoteticamente
da seguinte forma, quando o cliente pegava um emprstimo de R$ 120 mil do Banco Santos
via BNDES, ele devia adquirir, por exemplo, R$ 80 mil em debntures das empresas nofinanceiras do Presidente do banco, assim o cliente conseguia recursos livres no montante de
R$ 40 mil e as empresas no-financeiras recebiam R$ 80 mil diretamente dos clientes sem se
comprometer.
Deve-se ressaltar que as empresas no estavam no nome do Presidente do banco,
mas sim em nome de laranjas sem o menor conhecimento profissional para administrar uma
empresa. Porm com as mudanas do novo Cdigo Civil foi possvel seqestrar estes bens, o
Art. 50 diz que, em caso de "confuso patrimonial", o juiz poder decidir que empresas que
no estejam no nome do ru, mas que sejam subordinadas a ele por subterfgios legais,
tenham os seus bens arrestados.
A questo envolvendo a contabilidade criativa foi descoberta quando o Banco
Central verificou que algumas operaes de crdito j haviam sido liquidadas por meio da
compra de debntures de empresas no-financeiras relacionadas ao Banco Santos. No entanto,
na contabilidade do banco elas constavam como crditos a receber. Essa maquiagem fazia o
banco parecer mais saudvel do que realmente estava.
Um segundo caso de maquiagem de balano realizado pelo Banco foi a
aquisio da empresa Vale Couros que teria crditos fiscais a receber do Governo no valor de
R$ 426 milhes, estes seriam utilizados para melhorar o balano do banco no perodo. O
problema que estes crditos eram resultados de fraudes realizadas por Csar Arrieta exproprietrio da empresa.
Outra transao utilizada pelo banco denominada back-to-back, facilitava operaes
de lavagem de dinheiro. Nesta transao as pessoas depositavam dinheiro no Bank of Europe,
localizado num paraso fiscal, depois o Banco Santos repassava este dinheiro para o cliente,
no Brasil, sob a forma de emprstimo. A operao interna ficava compensada pela externa e o
dinheiro do cliente tornava-se limpo por originar-se de uma operao de tomada de
emprstimo.
Como resultado de manipulao de dados contbeis, infrao legislao,
m utilizao de dinheiro pblico e tantos outros delitos o Presidente do Banco Santos alm
de ter seus bens seqestrados, foi indiciado pela Polcia Federal pelos seguintes crimes:
lavagem de dinheiro, evaso de divisas, gesto fraudulenta de Instituio Financeira, fraude
contra investidores e informao falsa fiscalizao.

Voltando discusso sobre os sistemas de controle, neste caso, torna-se questionvel


no apenas o papel da empresa responsvel pela Auditoria (BDO Trevisan), mas tambm a
atuao das Agncias de Risco, que, dentre as contratadas, algumas emitiram pareceres
caracterizando as operaes do Banco Santos de baixssimo risco meses antes de o
escndalo ser divulgado na mdia. Entretanto, algumas apresentaram pareceres desfavorveis
quanto classificao de risco, como Standard & Poors que em janeiro de 2004 relatou: O
rating do Banco Santos reflete a piora na qualidade da sua carteira de emprstimos, marcada
por significativa concentrao
Desta forma, apesar do aperfeioamento em instrumentos legais e de controle
que aconteceram a partir de casos como o do Banco Nacional, percebe-se atravs do exemplo
do Banco Santos, que no a legislao e um sistema de controle mais eficientes que
obrigaro os dirigentes de empresas a respeitarem princpios ticos, forando reflexo de
que a tica no pode ser imposta ao ser humano atravs de leis.
Mais um caso de fraude em empresas brasileiras o da Schincariol, a segunda maior
fabricante de cerveja do Brasil, envolvida em um grande esquema de sonegao de impostos
que ganhou repercusso nacional em 2005.
No caso Schincariol, a criatividade no se encontrava diretamente na forma de
registrar os fatos contbeis, mas nas estratgias para burlar a lei e o fisco que,
consequentemente, tero repercusso nos demonstrativos da empresa.
O esquema montado, segundo a Folha de So Paulo, apontava a existncia dos
seguintes artifcios:

Subfaturamento das notas fiscais de venda, com recebimento por fora da


diferena entre o valor real e o da nota;
Compra de matria-prima sem nota fiscal de empresas inexistentes nos
estados do Nordeste;
Exportaes fictcias para aproveitar as vantagens fiscais e vendas no
mercado interno;
Importao com a classificao e a quantidade das mercadorias incorretas na
notas fiscais;
Triangulao de notas fiscais ou a utilizao de notas fiscais viajadas, isto
, a emisso de notas fiscais destinadas a estados com tributao favorvel
quando, na verdade, as mercadorias so levadas para outros estados
tributados a uma alquota maior. Havia a utilizao da nota fiscal mais de
uma vez, at que ela recebesse o carimbo da fiscalizao estadual na
fronteira, e, alm disso, a placa do caminho utilizado para o transporte era
trocada para que combinasse com a que estava especificada na nota fiscal, e;
Distribuidoras, em nome de laranjas, que no tinham estrutura para
funcionar obtinham liminares na Justia Estadual e Federal para no pagar
Imposto sobre circulao de mercadorias (ICMS) e Imposto sobre produtos
industrializados(IPI), de forma que quando a liminar era cassada, outra
distribuidora repetia a ao.
Tais prticas, por seu carter notadamente ilcito, implicam nos crimes de sonegao
fiscal, fraude no mercado de distribuio de bebidas e formao de quadrilha.

A contabilidade criativa relacionada sonegao de impostos importa na desfigurao


da funo dos demonstrativos contbeis de fornecer informaes verdadeiras evidenciando
transparncia e confiabilidade. Quando uma organizao utiliza de fraude, seus
demonstrativos so caracterizados como irreais e em conseqncia disso perdem a
comparabilidade e prejudicam a qualidade da informao proveniente das anlises.
Dentro da realidade brasileira, em que h pouco investimento no mercado acionrio e
dada grande importncia contabilidade fiscal das empresas, possveis fraudes so
direcionadas sonegao. Diferente dos casos americanos em que empresas como a Enron e a
Worldcom tiveram a preocupao de inflar seus lucros para aumentar o reconhecimento do
mercado e o valor de suas aes, e tambm do Banco Nacional e Banco Santos que teveram a
necessidade de apresentar balanos bons para garantir fontes de captao de recursos, a
Schincariol no teve por objetivo embelezar seus balanos, mas apenas aumentar seus
lucros reais com as fraudes fiscais.
Semelhante situao ocorreu com a Grife de luxo Daslu, a qual uma operao da
Polcia Federal denominada Operao Narciso desmantelou um esquema de sonegao
fiscal e importao irregular. No primeiro caso, com ajuda de empresas importadoras,
algumas fantasmas, a Daslu substitua as notas verdadeiras dos fornecedores estrangeiros por
notas falsas subfaturadas. J no esquema de importao ilegal, a empresa importadora
introduzia as mercadorias no pas em seu nome, pagando Imposto sobre Produto
Industrializado (IPI) somente pelo valor da carga e depois repassava essa mercadoria para a
Daslu, assim a grife deixava de recolher o Imposto sobre a margem de lucro caso importasse
diretamente em seu nome. Esta transao era realmente uma fraude, visto que os balanos de
algumas empresas importadoras como a Multimport s registrava prejuzos em seus balanos
e contava com uma nica cliente: a Daslu.
Alm do carter ilegal da sonegao caracterizado pelo desrespeito a vrios princpios
legais, notvel a faceta atica dos casos em que houve transferncia de receita
governamental, destinada satisfao de necessidades pblicas, para os cofres dos envolvidos
nos escndalos. No foi apenas o Governo como rgo recolhedor de impostos que foi lesado,
mas toda a populao como portadora do direito de receber servios prestados pelo Estado.
4. Concluso
As caractersticas da contabilidade criativa so opostas aos princpios da tica
profissional, como pode ser observado, principalmente, nos casos ocorridos nos Estados
Unidos, nos quais de um lado a contabilidade criativa baseia-se na explorao das
ambigidades e omisses da lei prejudicando os usurios das demonstraes contbeis, de
outro a tica defende que os profissionais no devem efetuar transaes duvidosas que
beneficie apenas quem as planejou. J os casos brasileiros esto mais relacionados com
fraudes que infringem a legislao, tornando-se evidente o desrespeito tica.
A fim de trazer a tica para dentro das organizaes difundiu-se o conceito de
governana corporativa, que um sistema de gerenciamento e controle das organizaes que
compreende a relao entre: acionistas/cotistas, conselho de administrao, diretoria, auditoria
independente e conselho fiscal. Este sistema surgiu da necessidade de transparncia e controle
por parte dos proprietrios para evitar que os administradores tomem decises contra o
interesse daqueles. Desta forma, os objetivos da implantao das boas prticas de governana
corporativa so aumentar o valor agregado da empresa, facilitar seu acesso ao capital e
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contribuir para a continuidade da organizao. Nos Estados Unidos a lei Sarbanes-Oxley foi
introduzida com a finalidade de regulamentar a questo da Governana Corporativa, o que
veio contribuir enormemente para trazer de volta a confiana dos acionistas nas sociedades de
capital aberto. No Brasil ainda no obrigatria a prtica da Governana Corporativa, apesar
de algumas empresas j a praticarem.
Apesar da legislao brasileira no fazer referncia s boas prticas de governana
corporativa, existem normas que tem o objetivo de aumentar a segurana nos sistemas de
controle como, por exemplo, a exigncia da educao continuada para os Auditores
Independentes e o rodzio de auditoria; alm disso, a legislao abarcou diversos crimes de
fraude com a Lei do Colarinho Branco.
Devido realidade brasileira, em que muitas das fraudes envolvem sonegao de
impostos, perceptvel a mobilizao dos rgos governamentais na repreenso destes tipos
de crime, revelando a preocupao em criar meios de controle de fraudes e, em conseqncia,
estimular prticas ticas dentro das organizaes, pois o sentimento de impunidade um
grande de incentivador s prticas de aes fraudulentas.
notvel que essas providncias estejam auxiliando no combate s condutas eticas,
mas preciso ser feito mais em termos de preparao dos profissionais e de regulamentao.
Uma das providncias a ser tomada a necessidade de serem abordados nas
faculdades temas como fraude e comportamentos aticos dentro das organizaes, pois
somente se os professores quebrarem este tabu e ensinarem os alunos como as fraudes so
feitas e como detect-las, ser possvel formar profissionais preparados para combater e inibir
prticas no desejveis pela sociedade. O fato de um professor mencionar como as fraudes so
feitas no significa que estar motivando os alunos a pratic-las, se assim fosse, um professor
de direito penal jamais poderia ministrar suas aulas, pois estaria formando criminosos.
Outra mudana desejvel diz respeito ao comportamento dos auditores na realizao
de seus trabalhos, principalmente depois de tantos escndalos financeiros envolvendo
empresas, aparentemente, saudveis. importante que o auditor utilize os indcios e as provas
indiretas como forma de identificar transaes fraudulentas. Verifica-se uma coisa e encontrase outra por fora daquele indcio. Por exemplo, se um auditor constata a existncia de uma
despesa alfandegria e no encontra o bem importado no imobilizado da empresa,
provavelmente este ser um indcio de fraude, que deve ser apurado pelo auditor. Assim os
auditores precisam deixar de lado posturas passivas e empenharem-se mais na busca da
verdade, visto que isto o esperado por todos quantos utilizam as informaes certificadas
por eles.
Conclu-se dessa forma que, a legislao importante como meio de preveno e
controle de aes aticas e por isso deve ser continuamente aprimorada, contudo as normas
legais, isoladamente, no so capazes de evitar condutas aticas, pois estas no podem ser
impostas ao homem atravs de leis. preciso que a mudana parta do prprio homem, pois
apenas com sua conscientizao a lei ser efetivamente cumprida e haver um alinhamento da
tica e do progresso.

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