Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Bsica

Parmetros Bsicos
de Infra-estrutura para
Instituies de Educao Infantil
2006

Diretora de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental

Jeanete Beauchamp
Coordenadora Geral de Educao Infantil
Karina Rizek Lopes
Equipe da Coordenao Geral de Educao Infantil
Celza Cristina Chaves de Souza
Ideli Ricchiero
Magda Patrcia Mller Lopes
Neidimar Cardoso Neves
Roseana Pereira Mendes
Stela Maris Lagos Oliveira
Vitria Lbia Barreto de Faria
Colaboradores
ANPEd
CNTE
CONSED
FIEP
FNCEE
UNICEF
GIFE
UNESCO
OMEP
MIEIB
Secretaria de Ateno Sade
Secretaria de Poltica de Assistncia Social
UNCME
Undime
SESu
SETEC
SEESP
SEED
Projeto Grfico e diagramao
Letcia Soares Luna

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.
Parmetros bsicos de infra-estrutura para instituies de educao infantil. Braslia : MEC,
SEB, 2006.
45 p. : il.
1. Educao infantil. 2. Infra-estrutura escolar. I. Ttulo.
CDU 372

Apresentao
m consonncia com o papel do Ministrio da Educao MEC
E de indutor de polticas educacionais e de proponente de diretrizes para a educao, a Secretaria de Educao Bsica SEB do
MEC, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil COEDI do
Departamento de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental DPE apresenta o documento Parmetros Nacionais de Infra-Estrutura Para as Instituies de Educao Infantil, contendo concepes,
reforma e adaptao dos espaos onde se realiza a Educao Infantil.

1>
Os municpios que
sediaram os seminrios
foram: Belo Horizonte,
Natal, Belm, Recife,
So Paulo, Porto Alegre,
Goinia e Manaus.

Este documento em sua primeira verso e em conformidade com a

meta do MEC que preconiza a construo coletiva das polticas pblicas para a educao, foi elaborado em parceria com educadores,
arquitetos e engenheiros envolvidos em planejar, refletir e construir/
reformar os espaos destinados educao das crianas de 0 a 6
anos. Com o objetivo de propiciar o cumprimento do preceito constitucional de descentralizao administrativa, bem como a participao
dos diversos atores da sociedade envolvidos com a educao infantil
na formulao das polticas pblicas voltadas para as crianas de 0 a
6 anos, foram realizados, em parceria com as secretarias municipais
de educao e com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de
Educao UNDIME, oito seminrios regionais1 para a discusso do
documento preliminar.
As contribuies dos gestores pblicos, dos tcnicos das secretarias
e de outros segmentos que atuam nos municpios formulando e executando polticas para a educao infantil tiveram importante papel no
sentido de contemplar as especificidades de cada regio.
desejo do MEC que este documento e a forma como ele foi produzido contribuam para um processo democrtico de implementao das
polticas para as crianas de 0 a 6 anos. , portanto, com satisfao
que este ministrio apresenta a verso final dos Parmetros Nacionais
de Infra-estrutura Para as instituies de Educao Infantil.
Fernando Haddad
Ministro de Estado de Educao

ste texto foi elaborado com base nos estudos e nas pesquisas
E do Grupo Ambiente-Educao (GAE), que desenvolve projetos
relacionados qualidade dos ambientes escolares com nfase
nas relaes entre o espao fsico, o projeto pedaggico e o desenvolvimento da criana, alm da sua adequao ao meio ambiente. O GAE
rene profissionais e pesquisadores de reas e instituies distintas.

Foto: Beto Magalhes

Introduo
radicionalmente, as construes escolares seguem um PrograT ma de Necessidades previamente estabelecido pelas Secretarias de Educao. A construo de uma unidade de Educao
Infantil demanda planejamento e envolve os estudos de viabilidade, a
definio das caractersticas ambientais e a elaborao do projeto arquitetnico, incluindo o projeto executivo, o detalhamento tcnico e as
especificaes de materiais e acabamentos.
Nesse sentido, este documento prope incorporar metodologias participativas, que incluam as necessidades e os desejos dos usurios, a
proposta pedaggica e a interao com as caractersticas ambientais.
Dentre as necessidades dos usurios, destaca-se o conceito de escola inclusiva, isto , ambientes planejados para assegurar acessibilidade
universal, na qual autonomia e segurana so garantidas s pessoas
com necessidades especiais, sejam elas crianas, professores, funcionrios ou membros da comunidade.

Unidade
Municipal
de Educao
Infantil do
Bairro
Juliana
Prefeitura
de Belo
Horizonte.

Nessa perspectiva, a concepo do projeto deve ser antecedida de

processos participativos que envolvam a comunidade educacional
crianas, professores, funcionrios, familiares e, nas unidades pblicas de Educao Infantil, as administraes municipais com vistas
a compartilhar os saberes e as experincias daqueles que vivenciam
os espaos, alm de incorporar a reflexo sobre o perfil pedaggico
da instituio pretendida. Esse processo demanda a formao de uma
equipe interdisciplinar, que envolva professores, arquitetos, engenheiros, profissionais de educao e sade, administradores e representantes da comunidade, permitindo que os diferentes saberes e objetivos sejam por eles compartilhados.
O/a professor/a, junto com as crianas, prepara o ambiente da Educao Infantil, organiza-o a partir do que sabe que bom e importante para
o desenvolvimento de todos e incorpora os valores culturais das famlias
em suas propostas pedaggicas, fazendo-o de modo que as crianas
possam ressignific-lo e transform-lo. A criana pode e deve propor,
recriar e explorar o ambiente, modificando o que foi planejado.


Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Acredita-se que ambientes variadas podem favorecer diferentes tipos

de interaes e que o professor tem papel importante como organizador dos espaos onde ocorre o processo educacional. Tal trabalho
baseia-se na escuta, no dilogo e na observao das necessidades e
dos interesses expressos pelas crianas, transformando-se em objetivos pedaggicos.
Alm disso, as grandes diversidades existentes no pas, tais como as
relativas a densidade demogrfica, recursos socioeconmicos, contexto cultural, condies geogrficas e climticas exigem uma abordagem
de projeto que identifique os parmetros fundamentais para a qualidade do ambiente das unidades de Educao Infantil e oferea condies para que as prefeituras criem uma rede de qualidade, adaptando
esses critrios de acordo com suas especificidades.
Este trabalho, portanto, busca ampliar os diferentes olhares sobre o espao, visando construir o ambiente fsico destinado Educao Infantil,
promotor de aventuras, descobertas, criatividade, desafios, aprendizagem e que facilite a interao crianacriana, crianaadulto e deles
com o meio ambiente. O espao ldico infantil deve ser dinmico, vivo,
brincvel, explorvel, transformvel e acessvel para todos.

Foto: Rogrio Frana

Unidade
Municipal
de Educao
Infantil do
Bairro
Juliana
Prefeitura
de Belo
Horizonte.

Um Pouco de Histria
histria de atendimento criana em idade anterior escolariA dade obrigatria foi marcada, em grande parte, por aes que
priorizaram a guarda das crianas. Em geral, a Educao Infantil, e em particular as creches, destinava-se ao atendimento de
crianas pobres e organizava-se com base na lgica da pobreza, isto ,
os servios prestados seja pelo poder pblico seja por entidades religiosas e filantrpicas no eram considerados um direito das crianas
e de suas famlias, mas sim uma doao, que se fazia e muitas vezes
ainda se faz sem grandes investimentos. Sendo destinada populao
pobre, justificava-se um servio pobre. Alm dessas iniciativas, tambm as populaes das periferias e das favelas procuraram criar espaos coletivos para acolher suas crianas, organizando creches e prescolas comunitrias. Para tal, construram e adaptaram prdios com
seus prprios e parcos recursos, o que seguem fazendo na ausncia
do Estado.
Fotos: Fabiana dos Santos Souza

Creche
da UFF
Universidade
Federal
Fluminense

Nesse longo percurso da histria do atendimento infncia, pesquisas

e prticas vm buscando afirmar a importncia de se promover uma
educao de qualidade para todas as crianas, o que envolve tambm
o ambiente construdo. A Constituio de 1988 representou um grande avano, ao estabelecer como dever do Estado, por meio dos municpios, garantia Educao Infantil, com acesso para todas as crianas
de 0 a 6 anos a creches e pr-escolas. Essa conquista da sociedade
significou uma mudana de concepo. A Educao Infantil deixava
de se constituir em caridade para se transformar, ainda que apenas
legalmente, em obrigao do Estado e direito da criana.

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Tanto as pesquisas e os estudos quanto as presses da sociedade civil

organizada reafirmaram esses valores na LDB, promulgada em 1996,
que considera a Educao Infantil a primeira etapa da Educao Bsica. Na LDB, a construo e a conservao das instalaes escolares
so includas nos oramentos de educao. A partir da, uma srie de
documentos legais produzida com o objetivo de definir critrios de
qualidade para infra-estrutura das unidades destinadas educao da
criana de 0 a 6 anos. Entretanto, particularmente nesse aspecto ainda
h srios problemas a se enfrentar, conforme o diagnstico apresentado no Plano Nacional de Educao (Brasil, 2001).

Fotos: Fabiana dos Santos Souza

No Brasil, grande nmero de ambientes destinados educao de

crianas com menos de 6 anos funciona em condies precrias. Servios bsicos como gua, esgoto sanitrio e energia eltrica no esto
disponveis para muitas creches e pr-escolas. Alm da precariedade ou
mesmo da ausncia de servios bsicos, outros elementos referentes
infra-estrutura atingem tanto a sade fsica quanto o desenvolvimento
integral das crianas. Entre eles est a inexistncia de reas externas ou
espaos alternativos que propiciem s crianas a possibilidade de estar
ao ar livre, em atividade de movimentao ampla, tendo seu espao de
convivncia, de brincadeira e de explorao do ambiente enriquecido.

Creche
da UFF
Universidade
Federal
Fluminense

Vale registrar que, segundo dados mais recentes do MEC (Brasil, 2003),
se identificam melhoras em relao s condies sanitrias encontradas
nos estudos realizados at 1998. Isso pode significar que se tem buscado responder s novas exigncias legais. Entretanto, tais informaes
dizem respeito a estabelecimentos credenciados (autorizados para funcionar). Assim sendo, podemos afirmar que ainda h estabelecimentos,
principalmente os que esto fora do sistema formal, mas no s eles,
atendendo crianas em ambientes com condies precrias.

10

Sugestes
Aos dirigentes municipais de educao
> Criar uma equipe multidisciplinar para a definio de diretrizes de

construo e reforma das unidades de Educao Infantil.

> Procurar integrar os responsveis (engenharia/arquitetura) pela

Secretaria de Obras com os responsveis pela Secretaria de Educao (administradores e diretores).

> Considerar o enfoque do desenvolvimento sustentvel na arquite-

tura das unidades de Educao Infantil. Para tanto, envolver universidades e institutos de pesquisa regionais na elaborao dos projetos, integrando tecnologias regionais e tecnologias tradicionais
adequadas ao clima da regio.
> Considerar critrios de qualidade para a realizao das obras em seus

vrios aspectos: tcnicos; funcionais; estticos e compositivos.

> Proporcionar o dilogo dos diferentes atores sociais envolvidos no

planejamento e na concepo arquitetnica das unidades de Educao Infantil.

equipe multidisciplinar
> Propor diretrizes e desenvolver o esboo inicial de uma concepo

arquitetnica para a unidade de Educao Infantil, fundamentada

na diversidade dos contextos fsico-geogrficos, socioeconmicos
e culturais das comunidades locais.
> Delinear estratgias gerais para a concepo e a construo de

unidades de Educao Infantil, considerando o envolvimento e as

demandas das crianas, os profissionais e as lideranas locais.
> Criar e orientar comits especficos para cada empreendimento,

composto da equipe responsvel pelo projeto, de profissionais da

11

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Educao Infantil e de representantes das comunidades locais. O

objetivo desses comits integrar conceitos de arquitetura escolar

sustentvel e mtodos e processos participativos de projeto, garantindo a interdisciplinaridade no processo.
> Elaborar cadernos e manuais adequados ao uso pelas comuni-

dades locais das prticas e dos conceitos relativos a: 1- sustentabilidade na arquitetura das unidades de Educao Infantil e a
preservao das edificaes; 2- mtodos participativos para a
concepo e a manuteno das edificaes; 3- normas e recomendaes dos respectivos conselhos estaduais e municipais,
quando for o caso.
> Atualizar normas, cdigos de obras e cadernos de encargos, ade-

quando-os aos padres sustentveis de desempenho das unidades de Educao Infantil e s caractersticas especficas de
cada regio.
> Propor indicadores para a avaliao da qualidade das edificaes

ao longo de sua realizao.

> Propor metas a serem atingidas e processos sistemticos de ava-

liao ps-ocupao para assegurar a qualidade do processo educativo e das condies de bem-estar, conforto, salubridade e acessibilidade dos usurios.
> Propor aes de reconhecimento ou de premiao pela autoridade

municipal aos gestores das creches e das pr-escolas pelos esforos e pelas iniciativas realizado em prol da manuteno e da segurana de sua unidade, do conforto e da salubridade dos usurios e
suas implicaes no processo educativo.
> Estabelecer parcerias com universidades e instituies de pesqui-

sa para oferecer cursos e seminrios aos planejadores, aos arquitetos e aos engenheiros, aos gestores e aos educadores, mostrando
a necessidade do projeto colaborativo nas unidades de educao,
com base nos conceitos de sustentabilidade e escolas inclusivas,
garantindo os aspectos de acessibilidade universal.

12

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Aos arquitetos e aos engenheiros

> Atuar a partir das orientaes definidas pela equipe multidisciplinar.
> Atuar para que a arquitetura das unidades de Educao Infantil

seja fundamentada na diversidade dos contextos fsico-geogrficos, socioeconmicos e culturais da comunidade local.
> Realizar estudos, pesquisas e projetos de ambientes educacionais

envolvendo a localizao, a implantao, a avaliao e a reabilitao de edificaes.

> Considerar e difundir a utilizao de recursos materiais e tcnicas

locais luz dos conceitos de sustentabilidade, atuando para incrementar a capacidade local no segmento da construo civil.
> Considerar que o desenvolvimento de unidades de Educao

Infantil inclusivas requer um maior conhecimento sobre o

processo de projeto, procurando uma integrao entre o
usurio, o ambiente construdo, o ambiente natural e a metodologia educacional.

Aos gestores e aos demais profissionais da instituio

de Educao Infantil
> Encaminhar s autoridades competentes quadro de necessidades

e solicitaes dos itens bsicos para construo ou reforma da

sua unidade.
> Aps a obra, realizar periodicamente relatrios sobre o estado da

unidade, apontando problemas surgidos e possveis solues.

> Orientar os demais usurios e pais nos cuidados que devem ter em

relao manuteno e segurana da edificao escolar, suas

instalaes e seu entorno ambiental.
> Procurar integrar as atividades pedaggicas e de lazer ao espao

fsico da unidade.

13

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Promover palestras e outras iniciativas com a comunidade para dis-

cutir questes ligadas sustentabilidade: salubridade; acessibilidade; conforto ambiental; segurana e proteo ao meio ambiente
(gua potvel, efluentes, vegetao, poluio, fontes alternativas
de energia, etc.).
> Subsidiar os profissionais de engenharia e arquitetura nos itens

relativos s necessidades pedaggicas no que diz respeito construo e reforma dessas unidades.

Foto: Beto Magalhes

Unidade
Municipal
de Educao Infantil
do Bairro
Castelo.
Prefeitura
de Belo
Horizonte.

14

Etapas de
Elaborao do Projeto
A interdisciplinaridade necessria
A construo de uma creche ou pr-escola exige um compromisso
de interdisciplinaridade por parte dos profisssionais envolvidos. Essa
interdisciplinaridade normalmente no existe nos projetos convencionais, tornando a conciliao entre as vrias especialidades envolvidas
bastante complexa. Como exemplo disso, pode-se destacar os projetos de iluminao e climatizao, que precisam ser pensados integralmente desde o incio. O projeto interdisciplinar a melhor maneira
de se evitar conflitos, erros e redundncias decorrentes de decises
isoladas e estanques.
Em sntese, a abordagem interdisciplinar do projeto considera que:
a

a edificao e o local configuram-se como um todo inserido no

contexto de sua comunidade;
a unidade de Educao Infantil encontra-se inserida num contexto maior, que inclui o ecossistema natural, mesmo quando
localizada em uma rea urbana;
a creche ou a pr-escola encontram-se inseridas num contexto
scio-histrico-cultural, que inclui a sociedade e toda sua ampla
diversidade cultural, social e fsica. Assim, o edifcio deve ser concebido para congregar as diferenas como forma de enriquecimento educacional e humano, alm de respeito diversidade;
necessrio verificar as condies do ambiente construdo aps
determinado tempo de uso. Essa identificao funciona como
fonte de retroalimentao para futuros projetos semelhantes.
Avaliao
ps-ocupao

Programao

15

Projeto

Construo/uso

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

1 etapa: Programao
A programao e os estudos de viabilidade procuram caracterizar o
futuro edifcio, estabelecendo o perfil da creche ou da pr-escola a ser
construda, a filosofia pedaggica adotada, o programa de necessidades (ambientes pedaggicos, funes, fluxos, pr-dimensionamento,
mobilirio especfico, instalaes e equipamentos bsicos, informaes legais sobre o terreno, levantamento planialtimtrico, conhecido
popularmente como levantamento topogrfico, etc.) e as especificaes educacionais (normas que condicionam a utilizao dos espaos
em termos de iluminao, ventilao, higiene, etc.).
Nesta etapa muito importante a participao da comunidade e dos
usurios especficos (crianas, familiares, professores, profissionais,
administradores). Inclui ainda conhecimentos sobre as condies contextuais e ambientais preexistentes, tais como:
> condies de acesso capacidade e fluxo das vias pblicas que de-

limitam o lote, meios de transporte, localizao de pontos de nibus;

> acessibilidade universal garantia de que o ambiente construdo

seja o menos restritivo possvel, incluindo espaos dimensionados

de acordo com os preceitos de acessibilidade universal, considerando acessos a salas, rea de servio, cozinha, banheiros, reas
de brincar interna e externa, dentre outros espaos, de acordo com
as normas brasileiras e os decretos em vigor:2
> condies de infra-estrutura bsica pavimentao de ruas, rede de

esgoto, energia, abastecimento de gua e lixo. Em regies com precariedade de infra-estrutura, solicitar a ao das administraes pblicas
para viabilizar as condies bsicas para implantao das unidades;
> legislao arquitetnica e urbanstica vigente taxa de ocupao e ndice de

aproveitamento do terreno, reas livres, alinhamentos e afastamentos, etc.;

> populao indicadores socioeconmicos, culturais e faixa etria;
> entorno (circunvizinhana) arquitetura local (morfologia urbana,

sistemas construtivos e tipo de construes existentes) e acidentes geogrficos da regio;

16

>2

ABNT; Decreto Federal

n 5.296; resoluo n 8,
de 20 de junho de 2001,
entre outros.

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> disponibilidade de mo-de-obra e materiais de construo deve-

se levar em considerao as caractersticas trmicas, a durabilidade, a tradio da regio, os custos e a facilidade de manuteno;
> condicionantes fsico-ambientais do local clima, topografia (ne-

cessidade de cortes e aterros do terreno, escoamento natural de

guas pluviais), vegetao, recobrimento do solo, orientao, qualidade do ar, massas de gua e ocorrncia de rudos;
> processo participativo escuta dos desejos e das necessidades

das crianas, dos professores, dos familiares e das entidades representativas, tais como sindicatos ou associaes de docentes e
funcionrios; associaes de pais; e outras entidades interessadas.
importante que j na etapa de programao sejam definidas e incorporadas metas para se alcanar uma qualidade ambiental do futuro edifcio. Dentre essas metas esto includos fatores como sade
e qualidade do ar interior, conforto trmico, conforto visual, conforto
acstico, segurana, proteo ao meio ambiente, eficincia energtica,
eficincia dos recursos hdricos, utilizao de materiais construtivos
no poluentes e caractersticos da regio, alm da considerao do
edifcio como uma ferramenta de desenvolvimento das mltiplas dimenses humanas.
O produto final da etapa de programao/estudos de viabilidade deve
ser um relatrio abrangendo todos os aspectos anteriormente abordados, complementado por desenhos e esquemas grficos ilustrativos,
inclusive com a definio de modelos volumtricos arquitetnicos
(AsBEA, 2000: 26).

2 etapa: Estudo preliminar

O estudo preliminar resulta na primeira configurao grfica definida a
partir das informaes produzidas na etapa de programao/estudos
de viabilidade, bem como das condicionantes preexistentes, do perfil
pedaggico da unidade de Educao Infantil e das metas ambientais
estabelecidas. No estudo preliminar so delineadas as solues arquitetnicas, abrangendo a configurao preliminar da edificao e de
sua respectiva implantao, em funo das condies fsico/climticas
do terreno (orientao, direo dos ventos dominantes, ocorrncia de
17

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

rudos, topografia, vegetao existente, acessos principais e taxas de

ocupao do terreno).
No estudo preliminar deve ser definida a organizao espacial da unidade de Educao Infantil, em funo da proposta pedaggica, a definio preliminar das reas dos ambientes (pr-dimensionamento), o fluxograma dos ambientes (relaes entre estes, percursos, circulaes),
a hierarquia dos espaos, bem como suas respectivas interaes e
relaes principais, alm da definio das reas externas necessrias
ao processo educativo.
O estudo preliminar deve considerar a possibilidade de adoo de soluo modular, observando sempre as especificidades e as caractersticas de cada municpio e de seu contexto que, alm de agilizar a
construo da unidade, simplifica o dimensionamento dos ambientes
e facilita os acrscimos futuros. Finalmente, visualizar as possveis solues construtivas ou naturais que funcionaro como elementos de
proteo insolao, no caso de fachadas com orientao menos favorvel (beirais, varandas, brises e paisagismo).
Como produto final, o estudo preliminar deve conter:
> memorial justificativo das solues propostas, considerando

as informaes produzidas na etapa de programao/estudos

de viabilidade, identificando as modificaes e os desenvolvimentos posteriores,
> desenhos das plantas de situao do terreno no entorno e de loca-

lizao dos edifcios e dos ambientes, bem como plantas, cortes e

elevaes gerais do conjunto de edificaes, de modo que sugira
uma primeira abordagem dos projetos complementares (estrutura,
instalaes, paisagismo, etc.) (AsBEA, 2002).

3 etapa: Anteprojeto
O anteprojeto tem como objetivo desenvolver o estudo preliminar j
aprovado. No anteprojeto tambm devem ser avaliadas as caractersticas dos materiais e as solues construtivas alternativas, bem como
devem ser realizadas, preferencialmente em conjunto com seus futuros

18

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

usurios, simulaes de funcionamento, para evitar ajustes e adaptaes no previstos nas etapas de concepo. Aes para minimizar
as condies desfavorveis do clima depois da obra concluda, por
exemplo, implicam custos complementares que podem ser reduzidos
quando essa anlise realizada durante a etapa de projeto.
Como produto final, o anteprojeto deve conter:
> relatrio-sntese contendo as principais modificaes com relao

ao estudo preliminar aprovado, bem como a descrio prvia de

materiais, dos acabamentos e dos sistemas e recursos prediais;
> desenhos: (a) planta de situao com indicao de edifcios e terre-

nos vizinhos, orientao solar e de ventos; (b) plantas dos pavimentos com indicao dos elementos da estrutura, nveis dos pisos,
localizao dos principais equipamentos, denominao dos ambientes, orientao e de outros elementos necessrios compreenso do projeto; (c) planta de cobertura com indicao de caimentos, calhas, coletores, platibandas e rufos; (d) cortes esquemticos
com indicao das alturas piso a piso, p-direito, pr-dimensionamento de elementos estruturais, indicao de forro; (e) elevaes
ou fachadas com indicao de esquadrias e elementos externos,
materiais de revestimento, texturas, cores (AsBEA, 2002).

4 etapa: Projeto legal

O projeto legal tem por objetivo a aprovao legal do projeto pelas autoridades competentes (municipal, estadual e federal) (AsBEA, 2002)
e compreende o conjunto de elementos (memoriais, relatrios tcnicos
e desenhos) necessrios para obteno de licenas e alvars da obra,
em conformidade com as normas vigentes, sejam elas locais, estaduais ou nacionais. Em projetos de menor complexidade, o anteprojeto
tambm utilizado para esse fim.
O produto final do projeto legal varia de acordo com as exigncias
locais ou especficas do tipo de empreendimento. Em geral, uma
etapa mais tcnica, que no necessita do envolvimento dos usurios
e compreende um dossi contendo os documentos exigidos para a
aprovao legal do projeto e para licenciamento da obra, tais como:

19

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

apresentao dos registros dos responsveis pelos diversos projetos

(prefeitura, Crea), ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica sobre
os projetos arquitetura, estrutura, instalaes, Rima, etc.), bem como
um conjunto completo de desenhos dos projetos e de suas especificaes tcnicas.

5 etapa: Projeto de execuo

O projeto de execuo tem por objetivo a preparao das informaes necessrias e indispensveis para a execuo da obra. Consiste no conjunto de projetos elaborados, em escala conveniente, contendo todos os elementos da obra ou servios necessrios para sua
exata execuo.
Como produto final, em linhas gerais, o projeto de execuo deve conter:
> Caderno de encargos, que define, qualifica e estabelece as nor-

mas e os procedimentos das obras e dos servios, alm de fixar as

obrigaes e os direitos do proprietrio e do construtor, contendo:
caderno de especificaes; caderno de procedimentos; subsdios
para a montagem do plano de licitao e gesto da obra; oramento detalhado do custo da obra; caracterizao das condies de
execuo; padres de acabamento para cada tipo de servio; e
memorial descritivo de todos os servios necessrios para a realizao da obra.
> Desenhos: alm dos desenhos indicados na etapa de anteprojeto:

(a) planta de implantao, com indicao de orientao, limites do

terreno, vias de acesso, reas abertas (jardins, estacionamentos,
vias, etc.), indicao dos acessos, cotas de nvel dos acessos, designao das edificaes e dos ambientes, cotas gerais, cotas de
referncia/amarrao dos edifcios e ambientes; (b) planta de forro, com indicao de posio e dimensionamento de placas, luminrias e elementos tcnicos (aerofusos de ar-condicionado, equipamento de segurana, equipamentos contra incndio, sensores,
etc.); (c) detalhes de execuo de escadas, rampas, esquadrias,
pisos molhados e secos, paginao de paredes impermeveis, elementos de cobertura (rufos, espiges, calhas, etc.), bem como de
todos os elementos necessrios melhor execuo das obras e
dos servios.
20

Quais so
os Parmetros?
econhece-se a criana como sujeito do processo educacional
R e como principal usurio do ambiente educacional. Por isso,
necessrio identificar parmetros essenciais de ambientes fsicos que ofeream condies compatveis com os requisitos definidos
pelo PNE, bem como com os conceitos de sustentabilidade, acessibilidade universal e com a proposta pedaggica. Assim, a reflexo sobre
as necessidades de desenvolvimento da criana (fsico, psicolgico,
intelectual e social) constitui-se em requisito essencial para a formulao dos espaos/lugares destinados Educao Infantil.
Assim, o projeto, a edificao e as reformas das unidades de Educao Infantil devem buscar:
a

a relao harmoniosa com o entorno, garantindo conforto ambiental dos seus usurios (conforto trmico, visual, acstico, olfativo/qualidade do ar) e qualidade sanitria dos ambientes;
o emprego adequado de tcnicas e de materiais de construo, valorizando as reservas regionais com enfoque na sustentabilidade;
o planejamento do canteiro de obras e a programao de reparos
e manuteno do ambiente construdo para atenuar os efeitos
da poluio (no perodo de construo ou reformas): reduo
do impacto ambiental; fluxos de produtos e servios; consumo
de energia; rudo; dejetos, etc.
a adequao dos ambientes internos e externos (arranjo espacial, volumetria, materiais, cores e texturas) com as prticas pedaggicas, a cultura, o desenvolvimento infantil e a acessibilidade
universal, envolvendo o conceito de ambientes inclusivos.

Projeto e construo
Com base nos aspectos apontados anteriormente, podem ser contempladas estratgias de projeto capazes de considerar os parmetros contextuais-ambientais, funcionais, esttico-compositivos e tcnico-construtivos:
21

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Parmetros contextuais-ambientais
So as circunstncias preexistentes que influenciam as decises arquitetnicas: condies do terreno, infra-estrutura, legislao em vigor, o que est construdo nas proximidades, aspectos socioculturais
e econmicos e aspectos fsico-climticos e ambientais (insolao,
temperatura, ventos, umidade, ndice pluviomtrico, qualidade do ar,
etc.). Alguns aspectos so determinantes para a seleo dos terrenos
compatveis implantao da unidade de Educao Infantil.
Caractersticas do terreno (dimenses, forma e topografia):
> Considerar a relao entre a rea construda e as reas livres (re-

as de recreao, rea verde/paisagismo, estacionamento e possibilidade de ampliao).

> O Ibam (1996) recomenda que a rea construda corresponda a

1/3 da rea total do terreno e no ultrapasse 50%. No entanto, em

face da dificuldade de encontrar terrenos adequados disponveis,
consideram-se taxas de ocupao mais altas, respeitando-se a legislao de cada municpio.
> No caso de terrenos acidentados, considerar as alternativas de

corte ou aterro, procurando evitar grandes movimentos de terra,

que acarretariam custos altos de terraplenagem. necessrio preservar, sempre que possvel, as rvores existentes e elaborar um
correto escoamento das guas pluviais, por conta dos riscos de
deslizamentos e enxurradas.
> Os terrenos em aclive/declive geram obstculos ao acesso das

crianas, necessitando prever escadas apropriadas e rampas para

pessoas com necessidades especiais. O Ibam (1996) sugere como
situao favorvel de acesso uma cota mxima de 1,50 m entre o
nvel da rua e a localizao da edificao.
Localizao
> Evitar a localizao prxima a zonas industriais com ndice de po-

luio significativo e prxima a antenas de transmisso (TV e telefone). Observar a direo dos ventos dominantes (relao entre
22

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

fontes poluidoras, direo dos ventos, topografia e influncia do

entorno natural ou construdo).
> Considerar as distncias percorridas pelas crianas, os possveis

obstculos a serem transpostos, dificuldades e facilidades de acesso at a instituio; condies do trfego (vias locais so as mais
indicadas, pois deve-se considerar os transtornos provocados no
trnsito nos conturbados horrios de entrada e sada das crianas)
e as atividades vizinhas (atividades que acontecem no entorno, se
existem fbricas ou outras atividades que prejudiquem a localizao da unidade, verificando sempre a segurana da populao a
ser atendida).
> Na localizao das entradas, necessrio prever rea de espera

externa junto ao alinhamento para diluir a aglomerao de pessoas

que sempre se forma nos horrios de entrada e sada da unidade
de Educao Infantil (Ibam 1996).
> aconselhvel evitar a localizao junto a zonas de rudo (aeroporto

e indstrias). Em casos inevitveis, deve-se solicitar aos rgos competentes solues de isolamento acstico (barreiras acsticas).
> Terrenos apropriados implantao da unidade dependem da dis-

ponibilidade de infra-estrutura na regio, isto , existncia de saneamento bsico, de rede eltrica, rede telefnica e de transporte coletivo compatveis. Devem-se evitar terrenos inundveis e oriundos
de aterro sanitrio.
Adequao da edificao aos parmetros ambientais
> Considerar a configurao de uma arquitetura que responda aos

parmetros ambientais, isto , integrada ao clima, considerando

sua prpria configurao e formato, os materiais mais compatveis
ao clima e os elementos de proteo insolao (beirais de telhado e varandas protegem da insolao direta).
> A adequao trmica do ambiente influenciada pelas decises

tomadas ainda na elaborao do projeto. Por exemplo, os materiais

que compem as vedaes externas do edifcio (paredes e tetos, a
quantidade, a localizao e os tipos de aberturas adotadas).
23

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Considerar a insolao e a direo dos ventos dominantes, tendo

em vista sempre melhores condies ambientais nos espaos com

maior nmero de usurios e com maior perodo de ocupao (salas de atividades e berrios, por exemplo).
> Os ambientes devem ser bem ventilados visando ao conforto

trmico e salubridade, proporcionando renovao do ar para

evitar a proliferao de focos de doenas (alergias respiratrias,
por exemplo).
> Prever existncia de ventilao cruzada nesses ambientes (aber-

turas em paredes opostas e em alturas diferenciadas, desnvel de

telhados, etc.).
> Considerar o isolamento e a ventilao do telhado. Em ambientes

muito quentes, o uso de cobertura independente privilegia o esfriamento da edificao (utilizao de colcho de ar).
> Privilegiar a iluminao natural sempre que for possvel. O conforto

visual depende de um bom projeto de iluminao que integre e

harmonize tanto a iluminao natural quanto a artificial. Um bom
projeto reduz o consumo de energia e requerimento fundamental para as tarefas visuais, realando as cores e a aparncia dos
objetos. Prever a utilizao de fontes alternativas de energia, de
aquecimento de gua e de condicionamento ambiental, garantindo
e promovendo o uso eficiente de energia, o conforto ambiental e a
proteo ao meio ambiente.
> A incorporao das condies naturais do terreno para promover a

eficincia energtica, por meio da ventilao natural, da iluminao

natural e dos sistemas alternativos de gerao de energia, far do
edifcio escolar valioso instrumento para o processo pedaggico,
valorizando uma conscincia ecolgica.
Parmetros funcionais e estticos
Os parmetros funcionais devem ser observados na concepo da
edificao, vislumbrando o desempenho esperado para esses ambientes. So eles: organizao espacial e dimensionamento dos conjuntos
funcionais, acessos, percursos, segurana e adequao do mobilirio.
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Os aspectos esttico-compositivos dizem respeito imagem e

aparncia, traduzindo-se em sensaes diferenciadas que garantam
o prazer de estar nesse ambiente. Nessa vertente esto includas a
diversidade de cores, texturas e padres das superfcies, o padro
construtivo, as formas, as propores, os smbolos, os princpios compositivos, enfim, os elementos visuais da edificao, que podem ser
trabalhados para despertar os sentidos, a curiosidade e a capacidade
de descoberta da criana, e que, de certa forma, excitem o imaginrio
individual e coletivo.
Organizao espacial
> A planta-baixa da Unidade de Educao Infantil (UEI) permite pre-

ver o fluxo e as formas de circulao e visualizar as salas de atividades e as reas de recreao e vivncia. A partir da disposio dos
ambientes em planta, pode-se perceber a facilidade de interao
social entre os usurios.
> Quando o espao permitir a setorizao clara dos conjuntos fun-

cionais (sociopedaggico, assistncia, tcnico e servios), ir

favorecer as relaes intra e interpessoais, alm de estabelecer uma melhor compreenso da localizao dos ambientes,
facilitando a apropriao destes pelos usurios. Ambientes prximos bem localizados, ordenados, que estimulem a convivncia,
promovem situaes prazerosas e seguras, bem como valorizam a
interao pretendida.
> Na setorizao dos ambientes, os banheiros devem ser tambm de

fcil acesso, com localizao prxima s salas de atividades e s

reas de recreao e vivncia, alm de conter equipamentos que
facilitem o uso de pessoas com necessidades especiais. Deve-se
considerar ainda o atendimento aos demais usurios que utilizam
os espaos (funcionrios e educadores), localizando os sanitrios
prximos aos ambientes de trabalho.
> Quanto ao setor tcnico-administrativo, conveniente que facilite

o acesso, permitindo uma maior interao entre os professores,

a direo/coordenao e as crianas. Salas de fcil acesso, sem
barreiras visuais ou fsicas, permitindo a visualizao interna, estimulam o acesso, integrando os usurios.
25

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Existindo um setor administrativo, ele deve estar prximo ao acesso

principal, facilitando a relao paisinstituio, alm de conferir privacidade s salas de atividades; prever ainda espao para recepo e acolhimento adjacente a esse setor.
> A possibilidade de se estabelecer um ambiente congregador vai

facilitar a construo da idia de conjunto e poder funcionar como

o corao da UEI, reforando significados e determinando o carter pretendido pela proposta pedaggica; esse ambiente congregador pode ser uma sala multiuso ou o ptio coberto/semicoberto),
um local de encontro que promova atividades coletivas.
> Salas multiuso com fcil acesso, fcil visualizao e localizao

central constituem extenso do ptio externo, proporcionando flexibilidade de uso e de arranjo interno (possibilidade de uso por
crianas de diferentes estgios sem obstculos de percurso).
> As reas destinadas ao preparo e ao cozimento dos alimentos de-

vem ser reservadas e de difcil acesso s crianas, evitando-se acidentes; pode-se solucionar a restrio ao acesso utilizando portas
meia altura, que proporcionam segurana s crianas sem restringir a ventilao.
> Quando for possvel, criar salas de atividades com rea adjacen-

te, estimulando a convivncia em grupo e encorajando a interao

das atividades internas e externas. Essa espcie de ptio privado,
aberto, vai intermediar a relao interior-exterior, permitindo que as
crianas visualizem a rea externa, alm de possibilitar uma srie de
atividades na extenso da sala. A criana pode estar participando
de determinada atividade e, ao mesmo tempo, assistir e observar
outras atividades externas.
reas de recreao e vivncia
> A valorizao dos espaos de recreao e vivncia vai incrementar

a interao das crianas, a partir do desenvolvimento de jogos,

brincadeiras e atividades coletivas, alm de propiciar uma leitura
do mundo com base no conhecimento do meio ambiente imediato.
O prprio reconhecimento da criana de seu corpo (suas propor-

26

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

es, possibilidades e movimento) poder ser refinado pela relao com o mundo exterior.
> A interao com o ambiente natural estimula a curiosidade e a criativi-

dade. Sempre que for possvel, deve-se prover um cuidado especial

com o tratamento paisagstico, que inclui no s o aproveitamento
da vegetao, mas tambm os diferentes tipos de recobrimento do
solo, como areia, grama, terra e caminhos pavimentados.
> preciso refletir sobre o momento de desenvolvimento da criana

para organizar as reas de recreao. Crianas menores necessitam de uma delimitao mais clara do espao, correndo o risco de
se desorganizarem quando este muito amplo e disperso. Espaos semi-estruturados em espaos-atividades contribuiro para a
apropriao dos ambientes pelos pequenos usurios.
> medida que a criana vai crescendo, esses ambientes podero

ir se expandindo, favorecendo a explorao e o desenvolvimento

fsico-motor. Sob essa tica, importante que nas reas externas
se considere tambm a escala da criana, suas relaes espaciais
e sua capacidade de apreenso desse contexto, promovendo a
orientao espao-temporal e a segurana e encorajando as incurses pelas reas livres.
> Propor elementos que favoream a interao dos espaos. Em

reas muito amplas e dispersas, deve-se incluir elementos estruturadores (caminhos definidos, tratamento paisagstico, reas de
vivncia coletiva, mobilirio externo compatvel com o tamanho das
crianas), pois eles iro facilitar a compreenso espacial do conjunto, visualizando seus limites.
> A criana deve cada vez mais apropriar-se do ambiente. As reas

de brincadeira devero oferecer segurana, sem serem limitadoras

das possibilidades de explorao do universo infantil.
> importante planejar a incluso de brinquedos para diferentes fai-

xas etrias, brinquedos que estimulem diferentes usos e atividades.

Os confeccionados com materiais naturais da regio costumam
ser mais atrativos. Sempre que possvel, interessante que as

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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

reas externas sejam abastecidas com objetos ou equipamentos

soltos, permitindo s crianas desenvolver sua tendncia natural
de fantasiar, a partir de brinquedos que possam ser manipulados,
transportados e transformados.
> Os aparelhos fixos de recreao, quando existirem, devem atender

s normas de segurana do fabricante e ser objeto de conservao

e manuteno peridicas.
> Oferecer tambm reas mais reservadas que permitam, em cer-

tos momentos, a preservao da individualidade ou o atendimento

necessidade de concentrao e isolamento; cantos isolados ou
reas suspensas podem ser criados, permitindo que as crianas
tenham refgios e locais secretos.
> As reas de vivncia ou ponto de encontro podem tambm fun-

cionar em determinados trechos mais amplos das circulaes

horizontais, suavizando a desagradvel sensao proporcionada
pela grande extenso de corredores. Na organizao e na setorizao das reas de vivncia e recreao, precisam ser previstos
espaos cobertos que possam oferecer a oportunidade de utilizao em dias chuvosos ou a flexibilidade de uso para atividades
diferenciadas.
Ambientao: dimensionamento, configurao e aparncia

A definio da ambientao interna vai envolver uma estreita relao

com a proposta pedaggica e com o conhecimento dos processos de
desenvolvimento da criana. A organizao dos arranjos internos ser
feita em funo da atividade realizada e da interao desejada.
> A adaptao do mobilirio, dos equipamentos e do prprio espao

escala da criana permite uma maior autonomia e independncia, favorecendo o processo de desenvolvimento a partir de sua
interao com o meio fsico. Estantes acessveis, com diversidade
de materiais educativos disponveis, bem como cadeiras e mesas
leves que possibilitem o deslocamento pela prpria criana, tornam
o ambiente mais interativo e coerente idia de construo do conhecimento a partir da ao e da interveno no meio.

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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Essa configurao do ambiente e a tipologia do mobilirio iro

compactuar com o estabelecimento de variados arranjos de organizao espacial, incentivando a cooperao e reforando relaes
sociais afetivas, ou respondendo necessidade de atividades individuais, conforme as solicitaes do processo educativo. importante, porm, que a organizao do layout permita uma circulao
adequada das professoras entre as mesas e a livre movimentao
das crianas no ambiente.
> Definir mobilirio tambm em funo de sua resistncia, durabi-

lidade, segurana (preveno de quedas, quinas arredondadas),

ndice de reflexo luminosa e manuteno.
> Possibilidade de utilizar cadeiras, mesas ou outros equipamentos

que apresentem cores e formas geomtricas diferenciadas (quadrado, crculo, retngulo).

> A organizao do layout deve permitir que as crianas possam ver-

se mutuamente e possam estar sob o olhar dos educadores.

> Prever quadros e painis colocados altura das crianas (um metro

e meio do cho) permite que estas tenham autonomia para pregar

seus trabalhos e expressar suas idias, personalizando o ambiente
e aproximando-se deste.
> As janelas, alm de proporcionarem ventilao e iluminao ade-

quadas, devem estar sempre ao alcance do usurio mirim, estabelecendo a integrao e a visualizao do ambiente externo, alm de
propiciar conceitos topolgicos (dentro/fora, longe/perto, etc.).
> Com relao ao tamanho das salas de atividades, algumas pesqui-

sas relacionadas adequao do espao para o desenvolvimento

da criana e como ela o organiza vm sendo realizadas com o intuito de entender como este percebido e apropriado pela criana.
> Crianas menores organizam-se em ambientes pequenos ou em

ambientes cheios de recantos menores, buscando segurana,

aconchego e conforto; da mesma forma, preferem janelas ou vos
de abertura pequenos. Essas experincias confirmam a necessi-

29

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

dade de adaptao escala da criana, de maneira que elas se

sintam protegidas e capazes de organizar seu espao.
> Salas amplas para crianas at 6 anos podem oferecer possibili-

dade de compartimentalizao, criando nichos que podem ser

usados para diferentes atividades. O espao poderia se caracterizar pela multiplicidade de ambientes, pelos desnveis de piso, pela
variedade dos ps-direitos, da luz, das cores e pela possibilidade
de usar painis e pans, fugindo sempre que possvel das salas
cartesianas. Pisos e paredes seriam, ao mesmo tempo, elementos
concretos de arquitetura e construo, de ensino e de brinquedo.
Com relao s aberturas, estas podem ter tambm tamanhos e alturas diversas, promovendo um interessante jogo de luz e sombra,
ao mesmo tempo que estimulam a curiosidade a partir de diferentes enquadramentos do mundo externo.
> Possibilidade de utilizao de salas de atividades em L, permitin-

do diversas ambientaes e variaes nos arranjos espaciais, potencializando ainda a realizao de atividades simultneas. Criam
recantos, nichos e novas ambientaes, tornando o espao aconchegante e ldico; recriam os cantinhos procurados por todas
as crianas.
> Nos banheiros, a autonomia das crianas vai estar relacionada

adaptao dos equipamentos s suas propores e alcance; reservar especial ateno com a preveno de acidentes, utilizando
piso antiderrapante, principalmente prximo s reas do chuveiro,
e cantos arredondados nos equipamentos.
> O refeitrio deve distinguir e setorizar duas reas distintas: preparo

de alimentos e refeio. importante que possibilite boas condies de higiene, ventilao e segurana; prever mobilirio adequado tanto refeio das crianas quanto dos adultos.
> As cores tm importncia fundamental para os ambientes desti-

nados educao da primeira infncia, pois reforam o carter

ldico, despertando os sentidos e a criatividade. O uso da cor,
alm do papel estimulante ao desenvolvimento infantil, pode ser
tambm um instrumento eficaz de comunicao visual, identificando ambientes e setores.
30

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Os diferentes ambientes e setores da edificao das UEIs reque-

rem tratamentos diferenciados. Como regra geral, nos espaos em

que necessria maior concentrao, como as salas de atividades
e a biblioteca, por exemplo, devem ser evitadas as cores quentes,
mais fortes e excitantes, destinando essas cores para elementos e
detalhes da construo. Nesses ambientes, recomenda-se o emprego de tons mais suaves, em nuanas pastis, como o verde, o
bege, o marfim para as paredes e o branco para o teto. J nos ambientes de recreao e vivncia, as cores primrias, em tons mais
fortes, podem ser usadas para enfatizar o carter ldico, marcando
setores de atividades e destacando-se na paisagem natural. As
salas de atividades podem ser pintadas em cores diferentes de
acordo com a idade do grupo que cada uma abriga, criando um
sentido de apropriao e identidade para a criana.
Acessos e percursos
> Alternar espaos-corredores com espaos-vivncia promove uma

dinmica espacial na qual as pessoas se encontram, trocam experincias ou simplesmente se sentam e descansam. Esses espaos
podem funcionar como local de divulgao de informaes e exposio de trabalhos.
> Reentrncias nas circulaes horizontais facilitam o controle de

acesso s salas, a organizao dos grupos e criam novas reas de

interao entre as crianas.
> Evitar quaisquer barreiras ao acesso e permanncia de pessoas

com necessidades especiais, proporcionando conforto e evitando

constrangimentos, valorizando assim o convvio com a diferena.
> Valorizar o espao de chegada Unidade de Educao Infantil,

espao de transio entre o ambiente exterior e os ambientes da

UEI propriamente ditos. O tratamento dessa rea vai incluir paisagismo, proteo contra intempries e comunicao visual adequada, localizando os setores da unidade e indicando com clareza a
recepo principal.
> A existncia de um espao acolhedor e convidativo logo na entrada

da UEI pode estabelecer um ponto de encontro, um ambiente

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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

de convivncia, capaz de congregar pais, crianas e professores,

estreitando a relao entre a comunidade e a UEI.
> Essa entrada principal deve ser marcante e identificada pela co-

munidade, e os percursos desenvolvidos a partir desta devem ser

facilmente reconhecveis. importante que se diferencie de algum
modo do contexto urbano, destacando-se e revelando sua importncia e significado como edificao destinada educao, com
imagem reconhecida e compartilhada pela comunidade (castelos
dgua e totens de identificao imprimem uma marca instituio,
acentuando seu carter).
> Buscar solues intermedirias de fechamento da instituio que

permitam uma integrao com o tecido urbano circundante. As solues adotadas para as entradas e os limites devem, ao mesmo
tempo, convidar participao dos espaos internos e garantir
proteo em face da violncia urbana.
Parmetros tcnicos
Servios bsicos de infra-estrutura
> A unidade de Educao Infantil deve ter acesso privilegiado aos

servios bsicos de infra-estrutura, tais como gua, esgoto sanitrio e energia eltrica, atendendo s necessidades de higiene e
sade de seus usurios, alm de rede de telefone.
Materiais e acabamentos
> Na seleo dos materiais e dos acabamentos, devem ser consi-

deradas a tradio e as especificidades de cada regio, as caractersticas trmicas dos materiais, sua durabilidade, racionalidade
construtiva e facilidade de manuteno.
> Deve-se evitar a utilizao de materiais que possam gerar poluio,

notadamente em ambientes internos com pouca ventilao, tais

como amianto, cortinas, tapetes e forraes, colas e vernizes que
liberem compostos orgnicos volteis.

32

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

> Os materiais e os acabamentos devem ser resistentes e de fcil

limpeza; prever acabamentos semi-impermeveis para as paredes,

com a possibilidade de utilizao de material lavvel altura dos
usurios (utilizar acabamentos atxicos).
> Piso lavvel, antiderrapante, resistente ao uso intenso, de fcil re-

posio e manuteno; evitar utilizao de pisos com muitas juntas

que favoream acmulo de sujeira ou umidade.
> Utilizar acabamento liso nas paredes das salas de atividades e ber-

rios, evitando o acmulo de poeira e mofo e prevenindo que as

crianas se machuquem.
> Considerar as caractersticas superficiais dos materiais relacio-

nando-as s caractersticas sensoriais das crianas (sensibilidade

aos estmulos externos). Planejar ambientes internos onde as
crianas possam explorar com as mos e com a mente, alm dos
ambientes exteriores, que permitem uma explorao do meio ambiente a partir do conhecimento das cores, das formas, das texturas, dos cheiros e dos sabores da natureza, interagindo diferentes
reas do conhecimento.
Esses ambientes podem ser construdos com grande variedade de
materiais e acabamentos, valorizando efeitos texturais que possam introduzir ou reforar conceitos como spero/liso, duro/macio, cheiros e
sons diversos, numa tentativa de refinar as percepes sensoriais da
criana (viso, audio, olfato, paladar).

33

Reforma e adaptao
onsiderando que crianas e profissionais da Educao Infantil
C passam, em mdia, um tero de seu dia no interior da creche
ou da pr-escola que freqentam, a qualidade desses ambientes afeta significativamente a vida de seus usurios, alm de
influenciar o projeto poltico-pedaggico e o processo educacional
ali desenvolvidos.
Concebidos nas pranchetas dos arquitetos, com base em informaes
previamente fornecidas, as edificaes em geral pouco atentam para
as necessidades e os valores das comunidades onde se inserem, especialmente as caractersticas, os sonhos e os desejos de seus usurios. No caso das Unidades de Educao Infantil, o olhar pragmtico
dos tcnicos costuma estar distante das reais expectativas e necessidades dos usurios (crianas, professores, funcionrios, comunidade
e administradores).
Estudos apontam que mais de 70% dos problemas na construo dos
edifcios so decorrncia de falhas de projeto e de execuo. Tambm
existe a crena de que menor gasto na construo significa economia. Considerando uma vida til de trinta anos para os edifcios, 2%
correspondem ao custo de projeto e construo; 6% correspondem
aos custos de construo; o restante (cerca de 92%) corresponde ao
custo com mo-de-obra e com manuteno. Esses dados indicam que
se procura economizar custos nos 8% correspondentes ao projeto e
construo, mas desconsidera-se sua influncia sobre os 92% relativos aos custos operacionais e de manuteno dos edifcios. Raros
so os projetos em que a escolha dos materiais, dos acabamentos e
dos sistemas prediais considere aspectos como durabilidade e custos
de manuteno.
Atentando para essas questes, a partir do final do sculo XX, surgiram procedimentos sistemticos para avaliar o desempenho dos projetos e dos edifcios, conhecidos, respectivamente, como Avaliao PrProjeto (APP) e Avaliao Ps-Ocupao (APO). Essas metodologias

34

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

envolvem a investigao multidisciplinar e sistematizada de projetos

e de edificaes, aps sua ocupao e utilizao, com o objetivo de
programar futuras intervenes corretivas e reformas, alm de fornecer
uma retroalimentao para futuros projetos similares. Essa realimentao tambm auxilia na formulao de programas de manuteno, uso
e operao.
A partir das anlises e dos diagnsticos, possvel propor recomendaes e gerar diretrizes para qualquer tipo de edificao, particularmente para aquelas de uso coletivo e de grande complexidade, como
o caso das edificaes das redes municipais destinadas Educao
Infantil. Dentre as melhorias que podem ser implementadas no processo, haver possibilidade de se adotar uma sistemtica de preveno,
em vez de correo, nos programas de manuteno, estabelecendo
padres em toda a rede municipal de edificaes destinadas Educao Infantil.
Fotos: Rogrio Frana

Escola
Municipal
Maria Sales
Ferreira.
Prefeitura
de Belo
Horizonte.

35

A legislao
atual legislao educacional brasileira dispe de um conjunto
A de documentos que abordam ou mesmo orientam no sentido
de se definir critrios de qualidade para a infra-estrutura das
Unidades de Educao Infantil.
O primeiro a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/96
Lei n 9.394/96), que disciplina a educao oferecida em todos os
nveis desde a Educao Infantil at o ensino superior. Na LDB/96,
os recursos pblicos destinados educao devem ser aplicados na
manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, o que compreende inclusive a aquisio, manuteno, construo e conservao
de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino (alnea IV do
artigo 70).
Nos Subsdios para Credenciamento e Funcionamento de Instituies
de Educao Infantil (Brasil, 1998c), a organizao dos ambientes das
Unidades de Educao Infantil vista como importante para o desenvolvimento das crianas e dos adultos que nelas convivem, mas o
uso que ambos fazem desses espaos/lugares que influencia a qualidade do trabalho. Sejam creches, pr-escolas, parques infantis, etc.,
em todas as diferentes instituies de Educao Infantil[...] o espao
fsico expressar a pedagogia adotada (p. 83). Para tanto, recomenda-se a criao e a implementao dos Conselhos de Educao dos
estados e de Educao dos municpios, que assumam sua funo de
rgo fiscalizador normativo, deliberativo e de controle social, tambm
no que se refere qualidade dos ambientes de educao.
No Referencial Curricular Nacional para Educao Infantil (Brasil,
1999), o ambiente fsico expresso como devendo ser arranjado de
acordo com as necessidades e as caractersticas dos grupos de criana, levando-se em conta a cultura da infncia e os diversos projetos
e atividades que esto sendo desenvolvidos em conjunto com seus
professores. A qualidade e a quantidade da relao crianacriana,
adultocriana, dos objetos, dos brinquedos e dos mveis presentes
no ambiente dependem do tamanho destas e das crianas e podem se
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

transformar em poderosos instrumentos de aprendizagem e em um

dos indicadores importantes para a definio de prticas educativas
de qualidade (p. 146). Para viabilizar a democratizao e a qualidade
social da educao, recomendvel ateno das Secretarias de Educao e dos Conselhos Escolares.
Nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (Brasil,
1999), o uso do espao fsico aparece associado s propostas pedaggicas como um dos elementos que possibilitam a implantao e o
aperfeioamento das diretrizes (art. 3o, VII).
Nas Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil (Brasil, 2000),
um dos aspectos normativos tratados quanto a Espaos Fsicos e
Recursos Materiais para a Educao Infantil, em que se afirma que os
espaos fsicos devero ser coerentes com a proposta pedaggica da
unidade e com as normas prescritas pela legislao vigente referentes
a: localizao, acesso, segurana, meio ambiente, salubridade, saneamento, higiene, tamanho, luminosidade, ventilao e temperatura, de
acordo com a diversidade climtica regional, dizendo ainda que os espaos internos e externos devero atender s diferentes funes da
instituio de Educao Infantil.
Complementando esse conjunto de documentos, em 2001 foi promulgada a lei que aprovou o Plano Nacional de Educao PNE (Brasil,
2001) e vem somar critrios e parmetros de qualidade para os espaos fsicos da Educao Infantil. De um total de 26 pontos referentes
a Objetivos e Metas do Plano, destacam-se dez itens que esto relacionados temtica.
A Meta n 2 estabelece a exigncia de padres mnimos de infraestrutura para o funcionamento adequado das instituies (creches
e pr-escolas) pblicas e privadas, que respeitando as diversidades
regionais assegurem o atendimento das caractersticas das distintas
faixas etrias e das necessidades do processo educativo quanto a: a)
espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso para o espao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel, esgotamento sanitrio; b) instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas;
c) instalaes para preparo e/ou servios de alimentao; d) ambiente
interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as
diretrizes curriculares e a metodologia da Educao Infantil, incluindo
37

Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

repouso, expresso livre, movimento e brinquedo; e) mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos; f) adequao s caractersticas das
crianas especiais (Brasil, 2001:61).
A Meta n 3 define que a autorizao para construo e funcionamento
das instituies, tanto pblicas como privadas, s poder ser feita se
estas atenderem aos requisitos de infra-estrutura da segunda meta.
Define ainda na Meta n 4 que as instituies j em funcionamento
devero ter seus prdios adaptados, de modo que, at 2006, todos estejam conformes aos padres de infra-estrutura estabelecidos
(Brasil, 2001: 62). No PNE h ainda mais alguns aspectos que indiretamente remetem questo da infra-estrutura. A Meta n 18 estabelece como objetivo adotar progressivamente o atendimento em
tempo integral para as crianas de 0 a 6 anos, o que passa a exigir
uma ateno especial no planejamento do espao e na organizao do
ambiente considerando as vrias atividades de cuidado (banho,
repouso e alimentao), bem como a diversidade de situaes e atividades a serem oferecidas s crianas para evitar um ambiente de
confinamento e monotonia.
Cabe ainda destacar que a Meta n 10 define como responsabilidade dos municpios criar um sistema de acompanhamento, controle
e superviso da Educao Infantil nos estabelecimentos pblicos e
privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico para a melhoria da
qualidade e garantia do cumprimento dos padres mnimos estabelecidos pelas diretrizes nacionais e estaduais (Brasil, 2001: 62-63).
Neste ponto, vale ressaltar que a legislao outorga s esferas estadual e municipal, por intermdio de seus Conselhos de Educao, a
responsabilidade de estabelecer critrios e padres mais especficos
para atender e respeitar a especificidade regional. Em relao definio de padres de infra-estrutura, os Conselhos e as Secretarias
de Educao devem buscar parcerias com entidades como Corpo de
Bombeiro, Vigilncia Sanitria, Servio de Abastecimento, etc. para
contemplar aspectos relacionados sade e segurana.
Por fim, cumpre lembrar que para os municpios que apresentem maiores necessidades tcnicas e financeiras a Unio e os estados tm a
responsabilidade de exercer ao supletiva conforme afirmado no PNE,
com base nos termos dos artigos 30, VI, e 211, 1., da Constituio
Federal Meta n 25 (Brasil, 2001: 64).
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Leitura complementar
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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9000
Sistemas de gesto da qualidade fundamentos e vocabulrio.
Rio de Janeiro: ABNT, 2000.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9004
Sistemas de gesto da qualidade diretrizes para melhorias de
desempenho. Rio de Janeiro: ABNT, 2000.
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Ensino Fundamental.
Coordenadoria de Educao Infantil. Linhas de Ao 2: formao inicial e continuada. Projeto 2: qualificao do profissional leigo. Braslia: MEC/SEF/coedi, s.d.
BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao.
Cmara de Educao Bsica. Parecer n 20, de 02 de dezembro de
1998c. Parecer em resposta consulta relativa ao ensino fundamental de 9 anos. Disponvel em http://www.mec.gov.br/cne/pdf/CEB20_
1998a.pdf.
BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao.
Cmara de Educao Bsica. Resoluo n 01, de 07 de abril de 1999.
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Equipe de Elaborao
O Grupo Ambiente-Educao GAE
Giselle Arteiro Nielsen Azevedo coordenadora
Arquiteta, professora adjunta, Proarq/FAU/UFRJ, doutora em engenharia
de produo Coppe/UFRJ; e-mail: gisellearteiro@globo.com

Leopoldo Eurico Gonalves Bastos

Engenheiro industrial mecnico, professor titular, UFRJ, doutor em
engenharia Mecnica Coppe/UFRJ; e-mail: leeurico@terra.com.br

Ligia Maria Leo de Aquino

Pedagoga, professora adjunta, FE/UERJ, professora adjunta do mestrado em educao Universidade Catlica de Petrpolis e da Faculdade de Educao, da UERJ, doutora em educao, UFF; e-mail:
laquino@uninet.com.br

Paulo Afonso Rheingantz

Arquiteto, professor adjunto Proarq/FAU/UFRJ, doutor em engenharia
de produo Coppe/UFRJ; e-mail: par@centroin.com.br

Vera Maria Ramos de Vasconcellos

Psicloga, Professora titular em psicologia, UFF, professora titular em
Educao Infantil FE/Uerj, ps-doutorado na Universidade Chapel
Hill/CN EUA; doutora em psicologia Universidade Sussex, Inglaterra;
e-mail: vmrv@openlink.com.br

Fabiana dos Santos Souza

Arquiteta, mestre em arquitetura, Proarq/FAU/UFRJ; e-mail:
fabianas@terra.com.br

Rmulo Augusto Pinto Guina

Estudante de graduao em arquitetura e urbanismo; e-mail:
madorge@hotmail.com

Cristiane Rose de Siqueira Duarte

Arquiteta, professora titular, Proarq/FAU-UFRJ, doutora em desenvolvimento territorial pela Universit Paris I (Panthon-Sorbonne); consultora nas questes relacionadas com acessibilidade e desenho universal.
e-mail: crduarte@ufrj.br

45

Anexo 1
Os quadros apresentados a seguir procuram sintetizar os principais
aspectos enunciados anteriormente:

47

Implantao

Infra-estrutura urbana bsica

Sistemas alternativos de gerao de energia

Utilizao de fontes energticas naturais

Captao e uso racional de recursos hdricos

Dispositivos de sombreamento

Tipologia, posicionamento

Aberturas

Forma e padro construtivo, materiais e acabamentos

Tipologia arquitetnica

Orientao solar, topografia, direo dos ventos,

proteo contra rudos externos

Conforto
trmico

Quadro 1: Parmetros Contextuais-ambientais

Conforto
acstico

Conforto
lumnico

Eficincia
energtica

Proteo
ao meioambiente

Espao
edificado
como
instrumento
didtico

Evitar quaisquer barreiras ao acesso e permanncia de

pessoas com necessidades especiais, proporcionando conforto
ergonomtrico, evitando constrangimentos e permitindo as
interaes entre diferenas

Valorizao do convvio com a diferena

Estabelecer clara noo do conjunto da escola a partir das

circulaes horizontais; alternar espaos-corredores com
espaos-vivncia; valorizao do espao de chegada UEI

Acessos e percursos

Organizao dos arranjos internos em funo da atividade

realizada e da interao desejada

Reflexo sobre os arranjos espaciais

Reforo do carter ldico, adaptao do espao escala

da criana, salas de atividades amplas com possibilidade de
compartimentalizao; janelas altura dos usurios; ptios
abertos contguos s salas de atividades extenso da sala
(interao das atividades internas/externas)

Valorizao da ambientao interna

Paisagismo, definio de espaos-atividades, escala,

possibilidade de organizao e controle pelos usurios

Valorizao dos
espaos de recreao e vivncia

Estabelecimento de ambiente congregador para

atividades coletivas

Setorizao dos conjuntos funcionais

Desenvolvimento
socioemocional

Desenvolvimento
fsico-motor
(movimentao,
autonomia e
independncia)
Capacidade
de estimular a
construo do
conhecimento

Quadro 2: Parmetros Programtico-funcionais e Esttico-compositivos

Preservao do
meio ambiente

Segurana

Materiais e acabamentos

Prever ambientes/paredes especficas com

acabamentos lavveis para manifestao das
crianas (personalizao)

Caractersticas superficiais Valorizao

dos efeitos texturais

Materiais e acabamentos

Durabilidade, praticidade de manuteno

e racionalizao construtiva

Desenvolvimento
Scioemocional

Quadro 3: Parmetros Tcnico-construtivos

Desenvolvimento fsicomotor (movimentao,
autonomia e
independncia)

Capacidade
de estimular a
construo do
conhecimento
Preservao
do meio
ambiente
Segurana