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Presidenta
Dilma Rousseff
MINISTRIO DA EDUCAO
Ministro
Renato Janine Ribeiro
Secretrio Executivo
Luiz Cludio Costa
Secretrio Executivo Adjunto
Wagner Vilas Boas de Souza
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO
Presidente
Antonio Idilvan de Lima Alencar
DIRETORIA DE AES EDUCACIONAIS
Diretora
Maria Fernanda Nogueira Bittencourt
COORDENAO GERAL DO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAO ESCOLAR
Coordenadora
Manuelita Falco Brito
COMISSO PERMANENTE DA EDUCAO DO GRUPO NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS DO
CONSELHO NACIONAL DOS PROCURADORES GERAIS DO MINISTRIO PBLICO DOS
ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DA UNIO COPEDUC/GNDH/CNPG
________________________________________________________________________________
Organizao, Pesquisa e Redao
Cartilha Nacional da
Alimentao Escolar
Ministrio da Educao
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE)
Conselho Nacional dos Procuradores Gerais do Ministrio Pblico
dos Estados, do Distrito Federal e da Unio
Grupo Nacional de Direitos Humanos
Ministrio da Educao
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE)
Conselho Nacional dos Procuradores Gerais do Ministrio Pblico
dos Estados, do Distrito Federal e da Unio
Grupo Nacional de Direitos Humanos
CARTILHA NACIONAL DA
ALIMENTAO ESCOLAR
Braslia, DF
2015
2 edio
2
APRESENTAO
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE),
autarquia federal vinculada ao Ministrio da Educao (MEC), tem por
misso prestar assistncia tcnica e financeira e executar aes que
contribuam para uma educao de qualidade a todos, visando ser
referncia na implementao de polticas pblicas.
Dessa forma, o FNDE tem compromisso com a educao; tica e
transparncia; excelncia na gesto; acessibilidade e incluso social;
cidadania e controle social; responsabilidade ambiental; inovao e
empreendedorismo.
O atual cenrio da educao pblica brasileira complexo e
requer cada vez mais de todos os brasileiros participao social e
compromisso com o bem maior de uma nao: a educao de seu povo.
Entre os principais desafios do FNDE esto a eficincia na gesto dos
recursos, a transparncia, a execuo dos programas institucionais
e compras governamentais, parcerias estratgicas, fortalecimento
institucional, alm da busca permanente de construo da cidadania,
por meio dos conselhos de controle social.
Nessa perspectiva, esta Cartilha para Conselheiros de Alimentao
Escolar elaborada pela equipe da Coordenao-Geral do Programa
Nacional de Alimentao Escolar do FNDE, em parceria com Promotores
e Procuradores de Justia, corrobora a preocupao desta Autarquia
com o carter autnomo e independente que deve conduzir a atuao
de todos os conselhos de alimentao escolar do pas.
Ministrio Pblico
Defensor da sociedade
O Ministrio Pblico (MP) instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Em outras palavras e trazendo para o tema educao, o legislador
constituinte entregou ao Ministrio Pblico a tarefa de promover a
efetividade dos direitos e obrigaes estabelecidos pela Constituio
Federal, tomando providncias para que a Lei seja cumprida, atuando
na proteo de uma comunidade, de um grupo de pessoas ou de toda
a sociedade.
O MP protege especialmente os direitos indisponveis, ou seja,
aqueles a que no se pode renunciar (liberdade, vida, sade,
educao, entre outros).
Existe Ministrio Pblico Federal e Estadual. Os membros do
Ministrio Pblico Federal so os Procuradores da Repblica. Os
membros do Ministrio Pblico dos Estados so os Promotores de
Justia. O Ministrio Pblico integra o sistema de Justia, mas no
pertence ao Poder Judicirio e nem ao Poder Executivo.
Todo Municpio possui um Promotor de Justia e um Procurador da
Repblica responsvel pela defesa de sua populao. Muitas vezes,
a Promotoria de Justia e a Procuradoria da Repblica no esto
localizadas no seu Municpio, mas em uma cidade prxima. Isso
acontece toda vez que o Promotor e/ou Procurador atuam em mais
de um Municpio.
O Ministrio Pblico atua na defesa de direitos em vrias reas:
educao, sade, meio ambiente, urbanismo, consumidor, infncia
e juventude, probidade administrativa, criminal, famlia, eleitoral,
entre outras.
Procure saber onde fica a Promotoria de Justia e a Procuradoria
da Repblica responsveis pela sua cidade!
na Constituio que est estabelecido o dever do Poder Pblico
de proporcionar o acesso educao e de oferecer escolas
pblicas com ensino de qualidade (Arts. 23 e 227).
SUMRIO
Introduo
10
12
14
29
38
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
53
ANEXOS
54
Composio do CAE
15
Eleio dos Membros do CAE
16
Substituies e Renncias
18
Licena
18
Incompatibilidades e Impedimentos Supervenientes
18
Trmino do Mandato
20
Competncias e Atribuies do CAE
20
Monitorar e Fiscalizar
26
Como Adquirir Alimentos (Tipos de Compra Licitao, Dispensa, Chamada
Pblica)
27
Fluxo da Prestao de Contas do PNAE
Passo a Passo da Prestao de Contas
O Sistema de Gesto de Conselhos (SIGECON)
A Suspenso do Repasse dos Recursos do PNAE
O Restabelecimento do Repasse dos Recursos do PNAE
31
32
32
36
37
INTRODUO
Para que esta publicao possa cumprir seu propsito, necessrio
entender a importncia do controle social para a formulao e
implementao de polticas pblicas no Brasil e sua ligao com a
construo de uma sociedade democrtica.
De forma breve, vale lembrar que somente a partir da dcada
de 1980 o Brasil retomou a democracia representativa, aps um
longo perodo de ditadura militar. Com a instituio da democracia
representativa, os dirigentes (vereadores, prefeitos, deputados,
senadores, governadores e presidente) passaram a ser eleitos pelo
povo para representar seus interesses e assegurar os direitos sociais
e individuais, tomando decises em nome daqueles que os elegeram.
Por sua vez, estas decises podem e devem ser fundamentadas em
um processo participativo, incorporando elementos da democracia
direta, na qual alm do voto possvel que o povo tenha parte em
decises importantes do pas, formando assim uma democracia
participativa. Alguns dos instrumentos para participao popular no
processo democrtico so os plebiscitos, referendos, projetos de Lei
de iniciativa popular (assegurados pela Constituio Federal de 1988),
convocao de audincias pblicas e construo de oramentos
participativos. Outra forma de participao popular ocorre por meio
dos conselhos de controle social de polticas pblicas, de especial
relevncia para o PNAE e que sero ressaltados nesta publicao.
Desse modo, a participao poltica do povo brasileiro na luta
pelos direitos humanos se fortaleceu, com o advento da Constituio
Federal de 1988, na qual se consagraram formas democrticas de
participao em nosso ordenamento jurdico, alm de possibilitar
uma governana mais prxima do povo por meio de mecanismos de
participao direta.
No contexto da luta pela redemocratizao do pas, os movimentos
sociais e as jovens lideranas tiveram e tm especial importncia
na criao de novas formas de participao popular na gesto das
polticas pblicas. Entre essas, destaca-se a organizao de conselhos
integrados com representantes de entidades da sociedade civil e dos
governos, a fim de ouvir as demandas da populao e transform-las
em polticas pblicas.
6
1 O PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTAO ESCOLAR
Educao Alimentar
e Nutricional
Universalizao
10
alimentao
escolar
11
PARTICIPANTES DO PROGRAMA
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
O governo federal cumpre com a responsabilidade de assegurar o
direito alimentao escolar por meio da transferncia de recursos
financeiros, em carter complementar, aos Estados, Municpios e
Distrito Federal, realizada pelo FNDE. autarquia compete efetuar o
clculo dos valores financeiros a serem repassados, responder pelo
estabelecimento de normas, acompanhamento, monitoramento,
fiscalizao e avaliao da execuo do PNAE.
13
2 O CONSELHO DE ALIMENTAO
ESCOLAR
COMPOSIO DO CAE
O Conselho de Alimentao Escolar apresenta a seguinte
composio:
15
Poder
Executivo,
os demais segmentos
devem indicar
e
Com
exceo
do representante
do Poder Executivo,
os demais
eleger seus membros e registrar todo o processo em ata
segmentos
devem indicar e eleger seus membros e registrar todo o
especfica.
processo em ata especfica.
encaminhadas
FNDE aemcontar
at 20 (vinte)
diasde
teis
a contar daEstas
data de
(vinte) diasaoteis
da data
nomeao.
assembleias
devem ser amplamente
divulgadas
para que
nomeao.
Estas assembleias
devem ser amplamente
divulgadas
para
acompanhadas
comunidade
quesejam
sejam acompanhadas
porpor
todatoda
comunidade
escolar escolar
e, assim, e,
fique
assim, fique resguardada a idoneidade e legitimidade do
processo.
17
Substituies e Renncias
Fique atento!
Em caso de renncia de algum membro ou outra impossibilidade
para cumprir o mandato, o CAE deve providenciar o devido processo
de substituio do membro e solicitar EEx que encaminhe para
o FNDE toda a documentao exigida, juntamente com a carta de
renncia ou documento similar por exemplo, comprovante de
residncia, em caso de mudana de domiclio, ou certido de bito,
em caso de falecimento.
Em caso de ter sido feita substituio do membro por
descumprimento do Regimento Interno, deve-se encaminhar a
ata da sesso plenria que deliberou pela sua carta de renncia
ou documento similar ao FNDE, bem como ofcio ao segmento,
comunicando a destituio do respectivo representante e solicitando
a indicao e eleio do novo membro.
Licena
A concesso de licena para afastamento temporrio do conselheiro
titular deve estar prevista na lei de criao do CAE de cada municpio,
estado ou DF ou no regimento interno do conselho. Caso no haja,
o conselho deve considerar que, como servio pblico relevante,
havendo necessidade de afastamento de conselheiro titular, o
suplente deve substitui-lo com as prerrogativas da titularidade.
18
Caso
1 Mudana
endereo
do conselheiro
inviabiliza a
membro
ou se de
reunir
em sesso
especficaque
e deliberar
respectiva
CAE do municpio/estado/DF.
sobre oatuao
caso, no
conforme
dispe o Regimento Interno do
Nesse
o colegiado
deve solicitarprecisa
carta-renncia
membro ou se
o caso,
segmento
representado
ser do
oficialmente
reunir em sesso especfica e deliberar sobre o caso, conforme dispe
comunicado, a fim de que providencie nova indicao
o Regimento Interno do Conselho. Sendo necessria a destituio
e eleio de membro. Todos os procedimentos devem
do conselheiro, o segmento representado precisa ser oficialmente
obedecer legislao do PNAE.
comunicado, a fim de que providencie nova indicao e eleio de
membro. Todos os procedimentos devem obedecer legislao do
PNAE.
19
Trmino do Mandato
Ao trmino do mandato, os conselheiros devem buscar garantir
que os novos conselheiros tenham acesso s aes e projetos em
andamento, de forma que possam conhecer e avaliar todos os dados
e informaes necessrios continuidade do exerccio do controle
social do Programa Nacional de Alimentao Escolar.
Sugere-se esse procedimento para que o conselho atual mantenha
todos os documentos relativos s suas atribuies organizados e
arquivados, inclusive relatrios sobre as atividades desenvolvidas e
sobre a execuo do PNAE no municpio, estado e DF.
O conselho pode instituir uma comisso de transio que atue
na capacitao e no repasse de informaes para a nova gesto.
Da mesma forma, informaes sobre senhas para acesso a e-mails
ou sistemas, chaves de sala ou armrios, bem como documentos
comprobatrios de despesas que envolveram o uso de recursos
pblicos devem ser repassados aos novos conselheiros, dando-lhes
cincia de todo o funcionamento do CAE.
IMPORTANTE:
IMPORTANTE:
Ao Ao
renovar
renovaroo mandato,
mandato, a aEExEEx
devedeve
providenciar
a atualizao
dadosdos
dos
conselheiros
providenciar
a atualizao dos
dos dados
conselheiros
no
sistema
CAE
Virtual,
sendo
necessrio
ligar
parapara
no sistema CAE Virtual, sendo necessrio ligar
o
Atendimento
Institucional
do
FNDE
0800
616161
o Atendimento Institucional do FNDE - 0800 616161
solicitando nova senha para cadastro.
solicitando nova senha para cadastro.
Informaes sobre o Plano de Ao do CAE, Regimento Interno,
parcerias e possveis projetos futuros tambm devem fazer parte
desse momento de transio. Assim, garante-se um trabalho contnuo,
permanente e de qualidade, pautado na transparncia e no efetivo
controle social.
importante
destacar
que cabe
aos governos
estaduais,
distrital e
importante
destacar
que cabe
aos governos
estaduais,
distritais
e municipais
destinar
dinheiro
prprio
paraaseja
municipais
destinar
recurso prprio
para
a alimentao
escolar
alimentao escolar seja para adquirir mais gneros
para
adquirir mais seja
gneros
alimentcios,
sejaaspara
arcar com
as demais
alimentcios,
para
arcar com
demais
despesas
despesas
relacionadas
execuo
do PNAE.
relacionadas
execuo
do PNAE.
24
Fique atento!
Se em seu municpio/estado ou no DF houver escolas que oferecem
educao integral, o CAE precisa verificar se a escola oferece, no
mnimo, trs refeies dirias; se foi inserido no projeto polticopedaggico da escola o tema Educao Alimentar e Nutricional; e
se os alunos efetivamente permanecem na escola por, no mnimo,
7 horas. O mesmo vale para as escolas que participam do Programa
Mais Educao.
Monitorar e Fiscalizar
O CAE deve, por exemplo, acompanhar se o municpio, o DF e o
estado cumprem sua obrigao de notificar o recebimento de recursos
do PNAE ao prprio CAE, aos partidos polticos, aos sindicatos de
trabalhadores e s entidades empresariais, com sede no municpio
da respectiva liberao, no prazo de dois dias teis, contados da
data do crdito na conta corrente especfica do programa, conforme
determinam o artigo 2 da Lei n 9.452, de 20 de maro de 1997, e a Lei
n 12.527, de 18 de novembro de 2011.
A movimentao das contas correntes recebedoras dos recursos
transferidos pelo FNDE ocorrer exclusivamente por meio eletrnico,
no qual deve ser identificada a titularidade das contas correntes
de fornecedores ou prestadores de servios, beneficirios dos
pagamentos realizados pelos estados, Distrito Federal e municpios. O
cumprimento dessa regra deve ser acompanhado pelos conselheiros.
As EExs devero publicar os editais de licitao para alimentao
escolar, prego ou chamada pblica para compra dos gneros da
Agricultura Familiar que devem ser divulgados em jornal de circulao
local e em mural de local pblico de ampla circulao e tambm
em seu endereo na internet caso haja. Se necessrio, a EEx pode
publicar em jornal de circulao regional, estadual ou nacional, em
rdios locais e na Rede Brasil Rural do Ministrio de Desenvolvimento
Agrrio (MDA).
Mensalmente dever ser dada publicidade das informaes
26
28
Relembrando:
1 O PNAE atende aos alunos matriculados na educao bsica
pblica (educao infantil, ensino fundamental e mdio, incluindo
a educao de jovens e adultos, indgenas, quilombolas e aqueles
matriculados no atendimento educacional especializado).
2 O PNAE tem por objetivo a formao de prticas alimentares
saudveis dos alunos, por meio de aes de educao alimentar e
nutricional e da oferta de refeies que atendam as necessidades
nutricionais dos estudantes, no perodo em que esto na escola.
3 Para a execuo dos recursos do PNAE, organizada uma rede de
parceria formada, principalmente, pelo FNDE, pelas EEx (secretarias
estaduais e distrital de educao, prefeituras e escolas federais),
pelos CAEs e pelos rgos de controle interno, como a Controladoria
Geral da Unio, e de controle externo, como o Tribunal de Contas e o
Ministrio Pblico.
4 O dado que fundamentar o repasse de recursos o nmero de
alunos registrado no Censo Escolar no ano anterior ao do atendimento.
5 A operacionalizao do PNAE fundamenta-se na descentralizao
de recursos financeiros para as escolas federais e na transferncia
automtica em conta corrente especfica para as demais entidades
executoras.
6 A gesto dos recursos pelas entidades executoras pode acontecer
30
FIQUE ATENTO!
FIQUE ATENTO! Para o regular desenvolvimento das
Para o regular desenvolvimento
das atividades do conselho de
atividades do
conselho
de alimentao
escolar,sua
mostra-se
alimentao
escolar,
mostra-se
imprescindvel
interao
Importante: Acessar o sistema SIGECON por meio do navegador livre Mozilla Firefox
ou Google Chrome.
32
33
34
Fique atento!
Se ocorrer a suspenso dos recursos do PNAE, repassados pelo
FNDE, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero garantir
integralmente a oferta da alimentao nas escolas, de acordo com o
estabelecido na legislao do Programa.
38
IMPORTANTE:
seja necessrio prestar esclarecimentos
IMPORTANTE: Caso
Caso
seja
necessrio
prestar
mdia, recomendvel que manifestaes do conselho
esclarecimentos
Pblica
mdia, escrita,
recomendvel
que
sejam feitas por Nota
cujos termos sejam
manifestaes
do conselho
sejam em
feitas
por Nota
Pblica
previamente discutidos
e aprovados
reunio
do colegiado,
escrita, cujos termos sejam previamente discutidos e
evitando-se juzo de valor e uso de expresses caluniosas,
aprovados em reunio do colegiado, evitando-se o juzo
difamatrias, injuriosas, e que no tenham lastro em fatos e
de valor, e uso de expresses caluniosas, difamatrias,
evidncias constatadas pelo conselho, resguardado o sigilo das
injuriosas e que no tenham lastro em fatos e evidncias
informaes que cada situao requer.
constatadas pelo conselho, resguardado o sigilo das
informaes que cada situo requer.
39
FNDEacima
revisar
as delegaes de rede fora do prazo acima
estipulado.
estipulado.
DELEGAO DE REDE a transferncia da responsabilidade do
estado aos municpios pelo atendimento aos alunos matriculados
nos estabelecimentos estaduais de ensino localizados nas suas
respectivas reas de jurisdio no mbito do PNAE. No caso da
delegao, o estado autoriza expressamente o repasse direto ao
municpio, por parte do FNDE, da correspondente parcela de recursos
financeiros para a oferta da alimentao nas escolas.
MUNICIPALIZAO DA REDE objetiva a transferncia da matrcula
dos alunos do ensino fundamental do estado prioritariamente s
redes municipais, seguindo os critrios e condies estabelecidos, de
forma progressiva e responsvel.
44
cardpio,
deoualimento
novo
oualteraes
quaisquerinovadoras,
outras alteraes
alimento
novo
quaisquer
outras
a Entidade
inovadoras,
a
Entidade
Executora
dever
aplicar
teste o
Executora dever aplicar teste de aceitabilidade aos alunos,
de ser
aceitabilidade
alunos,pelo
o qual
ser planejado
e
qual
planejado e aos
coordenado
nutricionista
responsveltcnico
do PNAE.pelo
Frisa-se,
contudo, que
o teste de aceitabilidade
coordenado
nutricionista
responsvel-tcnico
do
pode
ser Frisa-se,
dispensado
para frutas
bem como parapode
outros
PNAE.
contudo,
queeohortalias,
teste de aceitabilidade
preparos
constitudos,
em
sua
maioria,
por
frutas
e
hortalias.
ser dispensado para frutas e hortalias, bem como para O
teste de aceitabilidade tambm uma importante ferramenta
outros preparos constitudos, em sua maioria, por frutas
de monitoramento da aceitao dos alimentos oferecidos na
e hortalias.
O teste
de aceitabilidade
tambm
uma
alimentao
escolar,
podendo
ser tambm usado
pelo
CAE
para
importanteo parecer
ferramenta
dedamonitoramento
da aceitao
fundamentar
acerca
execuo do PNAE.
dos alimentos oferecidos na alimentao escolar, podend
47
de ensino
para oforma
fato de
de estabelecimentos
ensino dever atentar
para o dever
fato de atentar
que qualquer
de
que
qualquer
forma
de
discriminao
que
possa
discriminao que possa resultar em desigualdades no tratamento
resultar em desigualdades no tratamento dispensado
dispensado aos alunos poder configurar uma violao dos direitos
aos alunos poder configurar uma violao dos direitos
humanos. Nesse caso, dever ser elaborado um cardpio adequado
humanos. Nesse caso, dever ser elaborado um cardpio
s suas necessidades, mas de forma que no haja diferenciao da
adequado s suas necessidades, mas de forma que no
alimentao escolar servida aos demais educandos.
haja diferenciao da alimentao escolar servida aos
IMPORTANTE:
IMPORTANTE:Caso
CAE
aprove
as econtas,
Caso ooCAE
nono
aprove
as contas
o FNDE, e
aoo
FNDE,
os documentos
apresentados,
considere
avaliaraoosavaliar
documentos
apresentados,
considere procedente
procedente
o parecer
repasse
da verbaA
o parecer do
Conselho,doo Conselho,
repasse daoverba
suspenso.
no apresentao
da ocorre
prestao
contas
tambm
enseja a
suspenso.
O mesmo
no de
caso
de no
apresentao
suspenso
dos
da
prestao
derecursos
contas.financeiros.
Na prestao de contas, h um trabalho interligado entre o CAE e
o FNDE, visto que o Conselho realiza uma avaliao das contas sob o
ponto de vista do controle social, elaborando um parecer a respeito.
Em seguida, encaminha-se este parecer ao Fundo, a quem compete a
anlise tcnica da prestao de contas, quando ambas as anlises se
complementam.
Ademais, outra tarefa que pode ser realizada em conjunto entre o
CAE e o FNDE a fiscalizao da execuo do Programa, funo que
tambm exercida por outros rgos de controle interno e externo,
quais sejam, Tribunal de Contas da Unio (TCU), Controladoria Geral
da Unio (CGU) e Ministrio Pblico (MP).
52
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, DF, 1988.
BRASIL. Lei n. 11.947 de 16 de junho de 2009. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 2009.
BRASIL. Ministrio da Educao. Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE). Secretaria de Educao Distncia. Programa Nacional
de Alimentao Escolar. Programa Nacional de Formao Continuada a
Distncia nas Aes do FNDE. 4 ed. Braslia: MEC, FNDE, 2011.
BRASIL. Resoluo/CD/FNDE n. 2 de 18 de janeiro de 2012. Dirio Oficial
da Unio. Braslia, 2012. Disponvel em: <http://www.fnde.gov.br/fnde/
legislacao/resolucoes/item/3512>. Acesso em 20 de junho de 2013.
BRASIL. Resoluo/CD/FNDE n. 24, de 14 de junho de 2013. Dirio Oficial
da Unio. Braslia, 2013. Disponvel em: <http://www.fnde.gov.br/fnde/
legislacao/resolucoes/item/4608-resolu%C3%A7%C3%A3o-cd-fnden%C2%BA-24,-de-14-de-junho-de-2013>.
BRASIL. Resoluo/CD/FNDE n. 26, de 17 de junho de 2013. Dirio Oficial
da Unio. Braslia, 2013. Disponvel em: <http://www.fnde.gov.br/fnde/
legislacao/resolucoes/item/4620-resolu%C3%A7%C3%A3o-cd-fnden%C2%BA-26,-de-17-de-junho-de-2013>.
http://dab.saude.gov.br/portaldab/pse. Acesso em 16 de abril de 2014.
53
ANEXOS
HISTRICO DO PNAE
GOVERNO
ACONTECIMENTO
LEGISLAO
-
Getlio
Vargas
Governo
Provisrio
Golpe de 1930.
Inquritos nutricionais feitos por
Josu de Castro - reconhecimento do
problema de sade pblica no Brasil.
Primeiras
aes
governamentais
direcionadas alimentao e nutrio
no Brasil.
1940
1950
1930
Joo Caf
Filho
Decreto n
Instituio da Campanha de Merenda
Escolar.
37.106, de 31 de
Distribuio
de
gneros
para maro de 1955
municpios
carentes,
por
meio
de recursos principalmente de
organismos internacionais.
Joo Caf
Filho
Humberto
de Alencar
Castelo
Branco
1955
1956
1965
54
1979
1988
Jos Sarney
Constituio
da Repblica
Federativa do
Brasil de 1988
-
Itamar
Franco
1993
1994
Itamar
Franco
1998
Fernando
Henrique
Cardoso
2000
Fernando
Henrique
Cardoso
2001
Fernando
Henrique
Cardoso
2005
Medida
Provisria n
1979-19, de 2 de
junho de 2000
Medida
Provisria n
2.178-36, de 24
de agosto de
2001
55
2006
Portaria
Interministerial
para
Portaria
promoo da Alimentao Saudvel
Interminisnas escolas, que instituiu os Centros terial n 1.010,
Colaboradores em Alimentao e de 8/5/2006.
Luiz Incio
Nutrio do Escolar (CECANEs).
Lei n 11.346, de
Lula da Silva
Lei Orgnica de Segurana Alimentar
15/9/2006
e Nutricional, que definiu como dever
do poder pblico o direito humano
alimentao adequada.
2009
2010
Emenda
Constitucional
n 59, de 11 de
novembro de
2009
2013
Dilma
Rousseff
Ensino
Integral,
Atendimento Resoluo CD/
Educacional Especializado (AEE) e FNDE n 26, de
Educao de Jovens e Adultos (EJA) 17 de junho de
semipresencial.
2013
56
__________________________________________
Local e Data
__________________________________________
Nome, assinatura e carimbo do dirigente da Entidade Executora
57
PER CAPITA
Ensino fundamental
Ensino mdio
Atendimento
Educacional
R$ 0,50 (cinquenta centavos de real)
Especializado (AEE) no contraturno
Educao de Jovens
Semipresencial
58
CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE
CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS E DIRETRIZES
Seo II
Organizao e Funcionamento
DA SECRETARIA EXECUTIVA
CAPTULO IV
ATRIBUIES DOS RGOS INTERNOS
documentos
relativos
dentro
do
prazo
Comisses;
VII. convocar o suplente, quando o conselheiro(a) titular no
puder comparecer, independentemente de aviso prvio do
prprio titular para o suplente;
VIII. apoiar o Presidente na elaborao do relatrio anual das
atividades do Conselho;
IX. receber, previamente, relatrios e documentos a serem
apresentados na reunio, para o fim de processamento e
sugesto de incluso na pauta;
X. redigir, a pedido do rgo competente, informaes, notas
tcnicas, relatrios e exercer outras atribuies designadas
pelo Presidente do CAE;
XI. dar suporte tcnico-operacional para o Conselho, com vista
a subsidiar as realizaes das reunies do Colegiado;
XII. prestar assistncia para o regular funcionamento das
comisses internas e grupos de trabalho;
XIII. levantar e sistematizar as informaes que permitam
Presidncia e ao Colegiado adotar as decises previstas em
lei;
XIV. cumprir as resolues emanadas do Conselho;
XV. acompanhar e agilizar as publicaes das Resolues do
Plenrio;
XVI. manter arquivos fsicos e digitais do CAE em boas condies
de conservao, incluindo ofcios, atas de reunio, relatrios,
prestaes de contas de forma organizada e que permita a
verificao pelos rgos de controle;
XVII. exercer outras funes correlatas que lhe sejam atribudas
pelo Presidente ou pelo Plenrio.
1 - As comunicaes para os conselheiros devero ser feitas
simultaneamente por via eletrnica e/ou telefnica e por convite
pessoal escrito com comprovante de recebimento.
2 - No sendo localizado o conselheiro pessoalmente, a entrega
do convite ser feita ao suplente ou, na sua falta simultnea,
ao representante da entidade ou segmento ao qual o mesmo
68
vinculado.
CAPTULO V
FUNCIONAMENTO DO PLENRIO
membros do Conselho.
Art. 19 - Ressalvadas as excees previstas neste Regimento, as
decises do Conselho sero tomadas por maioria dos membros
presentes.
Pargrafo nico. As votaes sero abertas, registrando-se em ata as
declaraes nominais de voto apenas quando requerido pelo membro
votante.
Art. 20 - A aprovao ou a alterao do Regimento Interno dever ser
deliberada pelo Plenrio, por 2/3 (dois teros) dos Conselheiros.
Art. 21 - Ser facultada aos suplentes a participao nas reunies e
demais atividades do conselho, tendo direito a voto nas matrias
deliberativas do colegiado apenas quando em substituio do titular.
Pargrafo nico. A participao ativa do conselheiro suplente, assim
como do conselheiro titular, nas comisses e demais atividades do
conselho merecero meno honrosa especial no final do mandato.
Art. 22 - As sesses do Conselho sero pblicas, podendo
qualquer cidado apresentar denncias, moes, reclamaes ou
requerimentos, aps as deliberaes da ordem do dia, por trs
minutos improrrogveis ou por escrito a qualquer tempo perante a
Secretaria ou a um conselheiro.
Art. 23 - As reunies do Conselho obedecero seguinte ordem:
I. abertura pelo Presidente;
II. verificao do nmero de presentes;
III. leitura, discusso e votao da ata da reunio anterior;
IV. leitura e distribuio do expediente e de informes da mesa;
V. discusso e votao da ordem do dia;
VI. comunicao,
requerimentos,
encaminhamentos
e
apresentao de moes, indicaes e exames de processos;
VII. distribuio de processos aos respectivos relatores;
VIII. leitura e assinatura das resolues aprovadas;
IX. informes dos conselheiros e comunicaes gerais;
X. definio da pauta da reunio seguinte;
XI. encerramento.
70
CAPTULO VI
DAS SANES DISCIPLINARES
CAPTULO VII
FUNCIONAMENTO DAS COMISSES TEMTICAS
CAPTULO VIII
DISPOSIES GERAIS
comunidade.
Art. 47 - Nenhum membro poder agir em nome do Conselho sem
prvia delegao.
Art. 48 - A participao dos membros do Conselho no ser
remunerada, sendo considerada de relevante interesse pblico.
Art. 49 - O Gestor Pblico, por meio da Secretaria de Educao,
disponibilizar recursos e apoio tcnico necessrios para o adequado
desenvolvimento dos trabalhos do Conselho.
Art. 50 - O Plenrio decidir sobre os casos omissos e dvidas
decorrentes da interpretao deste Regimento.
Art. 51 - O presente Regimento Interno entrar em vigor na data da
sua publicao.
Art. 52 - Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Local e data
.............................................................................................................
Presidente do Conselho de Alimentao Escolar
TESTEMUNHAS
79
SIM
80
NO
81
82
Conselho
83
Modelo de Plano de Ao
O plano de ao uma ferramenta fundamental para se organizar
todas as aes necessrias ao atingimento de determinado objetivo
(por exemplo: alcanar uma meta, resolver um determinado problema,
executar um projeto, etc).
Ano
Objetivo Geral
Meta
Ms de referncia
Cronograma
Estratgias
Recursos
necessrios
Objetivos
Incio
84
Responsvel
Situao
Observao
Fim