Relatrio: Regularizao fundiria urbana, Segurana de posse e
ferramentas alternativas propriedade.
Imagem: casas em Carlinda (a 740 km de Cuiab).
Regularizao fundiria urbana
A regularizao fundiria urbana, em termos gerais, so os processos que incluem medidas jurdicas, urbansticas, sociais e ambientais, com objetivo de agregar os assentamentos irregulares ao contexto legal da cidade. Segundo lei federal n11.977/2009, h dois tipos bsicos de regularizao fundiria:
Regularizao fundiria de interesse social: Aplica-se aos assentamentos
irregulares so apoderados por populao de baixa renda. Assim as ocupaes devem atender pelo menos uma das seguintes condies. o Preencher os requisitos para usucapio ou concesso de uso especial para fins de moradia; o Situar-se em Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; ou
Ser declarada de interesse para a implantao de projetos de
regularizao fundiria de interesse social, nos casos de reas da Unio, dos estados, do Distrito Federal ou dos municpios. Regularizao fundiria de interesse especifico: aplica-se assentamentos no enquadrados como de interesse social. o
De acordo com a Lei, os seguintes atores tm legitimidade para promover
regularizao fundiria:
A Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios;
A populao moradora dos assentamentos informais, de maneira individual ou em grupo; Cooperativas habitacionais, associaes de moradores, organizaes sociais, organizaes da sociedade civil de interesse pblico; e Entidades civis constitudas com a finalidade de promover atividades ligadas ao desenvolvimento urbano ou regularizao fundiria.
Visando uma regularizao plena que contemple as dimenses dominiais,
ambientais e urbansticas, a lei criou o projeto de regularizao fundiria. Os elementos mnimos que devem estar registrados neste, so:
reas ou lotes a serem regularizados e, quando for o caso, as edificaes a
serem relocadas; Vias de circulao existentes ou projetadas e, quando possvel, outras reas destinadas a uso pblico; Medidas necessrias para a promoo da sustentabilidade urbanstica, social e ambiental da rea ocupada, incluindo as compensaes urbansticas e ambientais previstas em lei; Condies para promover a segurana da populao em situaes de risco; Medidas previstas para adequao da infra-estrutura bsica.
Segurana de posse e ferramentas alternativas propriedade
A Lei n 11.977/2009 criou instrumentos e mecanismos especficos para a regularizao fundiria de interesse social, com o objetivo de facilitar e acelerar a concretizao do direito moradia. So eles:
A demarcao urbanstica: procedimento administrativo pelo qual o poder
publico, no mbito da regularizao fundiria de interesse social demarca o imvel de domnio publico ou privado definindo seus limites, rea total entre outros aspectos, com finalidade de identificar seus ocupantes e qualificar a natureza e o tempo de suas posses.A imagem a baixo mostra quem pode fazer a demarcao e onde pode faz-la.
A legitimao de posse: um ato do poder publico destinado a conferir o titulo
de reconhecimento de posse de imvel, objeto da demarcao urbanstica, com a identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse. Este titulo ser concedido aos moradores destes lotes que: o No sejam concessionrios, foreiros ou proprietrios de outro imvel, urbano ou rural; o Ocupem lote com rea inferior a 250m; e o No tenham sido beneficiados anteriormente por outra legitimao de posse.
A regularizao fundiria em APPs (reas de preservao ambiental):
Um dos maiores destaques da Lei Federal n 11.977/0209 a possibilidade de se promover, por deciso fundamentada, regularizao fundiria em reas de preservao permanente, assim definidas na Lei Federal n 4.771/65 Cdigo Florestal.
Essa possibilidade restrita regularizao fundiria de interesse social e
somente pode ser admitida nos casos em que: o A ocupao da APP for anterior a 31 de dezembro de 2007; o O assentamento estiver inserido em rea urbana consolidada; e o Estudo tcnico comprovar que a interveno programada implicar melhoria das condies ambientais relativamente situao de ocupao irregular anterior.