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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

PROFESSOR: TELMO

Ol pessoal, um prazer estar com vocs e poder colaborar


com o aprendizado do Regimento Interno do Senado Federal.
Espero contribuir para que consigam obter preciosos pontos
neste

certame

concorridos

que,

dos

provavelmente,

ltimos

tempos.

ser
Nossa

um

dos

mais

matria

tradicionalmente, cobrada para todos os cargos oferecidos;


desta forma, nosso curso voltado para todos que almejam
uma vaga no Senado, seja Consultor, Analista ou Tcnico.
Permitam que me apresente. Meu nome Telmo Rocha, tenho
28 anos, sou Servidor do Tribunal Superior do Trabalho, rgo
no qual ingressei no concurso de 2007 alcanando o terceiro
lugar para o cargo de Tcnico Judicirio. Fui aprovado, tambm,
nos ltimos concursos do TSE e TJDFT, mas abri mo de ambos.
Antes de entrar no TST fui militar de carreira do Exrcito
Brasileiro, instituio na qual permaneci durante quase oito
anos. L exerci durante cerca de seis anos a funo de
administrador de redes e assistente-chefe de CPD. Durante
esses anos tive oportunidade de, coordenar e lecionar vrios
cursos, sobretudo na rea de informtica. Agora pretendo
mudar um pouco meu foco e embarcar nesta empreitada,
usando minhas experincias de concurseiro e estudioso das
atividades legislativas, para simplificar o entendimento do
Regimento do Senado e tornar seu estudo o mais fcil possvel.
Como

vocs

sabem,

os

Regimentos

Internos

da

casas

legislativas so assunto certo nos editais de concursos de tais


rgos e, muitas vezes, os pontos alcanados com as questes
relacionadas a essa matria trazem um diferencial decisivo para
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a aprovao do candidato, afinal ningum gostaria de perder um


cargo no Senado Federal por no ter acertado uma simples
questo de Regimento. Sendo assim, aconselho que no
subestimem

nenhuma

matria,

principalmente

uma

to

especfica como a nossa.


A proposta do nosso curso fazer com que vocs entendam a
essncia do regimento, traduzindo da maneira mais fcil
possvel todas as regras e termos que, muitas vezes, no so
bem claros para quem no est ambientado com o processo
legislativo e com outras normas constantes no regimento
interno.
Abordaremos a matria na seqncia original, dando nfase a
pontos mais interessantes e que, por conseqncia, tem maior
chance de serem cobrados em nosso concurso. Realizaremos,
tambm,

os

respectivos

exerccios
comentrios

dos
para

concursos
que

anteriores

vocs

fixem

com

os

melhor

entendimento da matria e fiquem habituados maneira que os


assuntos so cobrados. Por outro lado, faremos algumas
remisses necessrias a outros contedos, sobretudo na esfera
do direito constitucional que est diretamente ligado nossa
matria.
Nosso

curso

ser

composto

por

seis

aulas

(esta

aula

demonstrativa + cinco) e obedecer ao seguinte cronograma:

Aula

zero:

Conceitos

Iniciais,

do

Funcionamento,

Dos

Senadores (Da Posse).


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Aula 01: Dos senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos


Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas e Da
Representao Externa.

Aula 02: Das Comisses e Das Sesses.

Aula 03: Das Proposies e Das Proposies Sujeitas a


Disposies especiais.

Aula 04: Das Atribuies Privativas, Convocao e Do


Comparecimento De Ministro De Estado.

Aula 05: Da Alterao Ou Reforma Do Regimento Interno Da


Questo

De

Ordem

Dos

Documentos

Recebidos

Dos

Princpios Gerais Do Processo Legislativo.


Para que vocs tenham idia da quantidade de vagas que,
provavelmente, sero ofertadas em nosso concurso alvo, segue
abaixo o link do DOU de 24 de setembro de 2010, onde h o
Quadro de Pessoal do Senado Federal com os cargos que se
encontram vagos atualmente. A quantidade de vagas bem
animadora (e as remuneraes dos cargos tambm, rsss). Veja
o quadro que o Senado divulgou:
Cargo

Total de vagas em 2010

Consultor Legislativo

15

Advogado

Analista (varias reas)

212

Tcnico (vrias reas)

228

Fonte: Dirio Oficial da Unio 24/09/2010.


http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=58&totalArquivos=72

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Tenho certeza que trabalhar no Senado Federal o sonho de


muita gente. Sendo assim, no desistam dos seus sonhos,
afinal:
O homem do tamanho do seu sonho.
Fernando Pessoa
Sem mais delongas, conto com vocs nessa jornada e que
nossos esforos sejam parte do diferencial que os conduzir ao
sucesso.
Vamos em frente.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL


1 - DO FUNCIONAMENTO
1.1 - DA SEDE
Esta uma parte bastante simples, mesmo assim vale fazer
algumas observaes.
O Senado tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em
Braslia, ou seja, na CAPITAL FEDERAL, no podemos
confundir a cidade que a Capital da Republica Federativa, com
Distrito Federal, ente da federao.

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Note que, em determinadas situaes, o Senado poder


funcionar em qualquer outro local. O Regimento Interno
exemplifica, de forma no exaustiva, situaes em que isso
poder acontecer (caso de guerra, de comoo intestina, de
calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu
funcionamento na sede). A autorizao para que o Senado
funcione em outro local depende de determinao da Mesa
Diretora da casa que deve ser motivada por requerimento da
maioria dos senadores (note que apenas maioria, NO
MAIORIA ABSOLUTA).

1.2 - DAS SESSES LEGISLATIVAS


Iniciaremos este tpico trazendo algumas definies bsicas
sobre o significado de determinados termos. interessante que
sejam bem compreendidos para que no se incorra em
confuses e interpretaes erradas. So eles:
I

- Legislatura

II - Sesso Legislativa (ordinria e extraordinria)


III - Sesso

I - Legislatura: Segundo o pargrafo nico do Art. 44 da


Constituio Federal, Cada legislatura ter a durao de quatro
anos. Desta forma, entende-se que legislatura um intervalo
de

quatro

anos

de

atividade

legislativa.

No

caso

dos

deputados, o mandato coincide exatamente com a legislatura.


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Em se tratando do Senado Federal, que nosso alvo, verifica-se


que cada mandato de senador engloba duas legislaturas.
Cada

legislatura

possui

quatro

sesses

legislativas

ordinrias.
II - Sesso Legislativa: o intervalo de tempo em que
ocorrem os trabalhos legislativos. A Sesso Legislativa pode ser
ordinria ou extraordinria.
Sesso Legislativa Ordinria: quando acontecem os trabalhos
de maneira ordinria (normalidade). Ela se inicia no dia 02 de
fevereiro de cada ano e vai at o dia 22 de dezembro,
frisando-se que ocorre um intervalo entre o dia 17 de julho e
1 de agosto. Observe que, com a interrupo que ocorre na
sesso legislativa ordinria faz com que esta se divida em dois
perodos.
SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
1 Perodo

2 Perodo

2 de fevereiro a 17 de julho

1 de agosto a 22 de
dezembro

Essas datas sofreram uma alterao um tanto recente devido


promulgao da emenda constitucional n 50. Antes da referida
modificao o a sesso legislativa ordinria tinha a seguinte
configurao: funcionamento de 15 de fevereiro a 30 de junho e
de 1 de agosto a 15 de dezembro, sendo assim, pelo menos
em tese, os nossos parlamentares passaram a trabalhar mais
(rssss).

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OBSERVAO!
Cabe ressaltar uma questo bastante cobrada em concursos
a respeito do tpico em comento o seguinte:
CF,

Art.

57,

sesso

legislativa

no

ser

interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes


oramentrias.
Preste bastante ateno: o congresso nacional, englobando
as duas casas, no poder interromper a sesso legislativa
enquanto no aprovar a lei de diretrizes oramentrias LDO,
sendo assim, no vacile na hora da prova.

Foi cobrado em prova:


(CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006)
A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual
deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do
exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido
at 30 de junho para sano.
Gabarito : Errado
A questo, apesar de se referir corretamente em relao
impossibilidade de interrupo da sesso legislativa sem a
aprovao da LDO, possui erros. Em primeiro lugar o projeto da
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LDO deve ser enviado ao Congresso pelo presidente at 8


meses e antes do encerramento do exerccio financeiro ou
seja, 15 de abril; em relao devoluo para a sano, dever
ser feita at 17 de julho.

Sesso Legislativa Extraordinria: ocorre quando o Congresso


convocado a trabalhar nos perodos em que se encontra de
recesso, ou seja, entre 17 de julho e 1 de agosto e entre 22 de
dezembro e 2 de fevereiro.
Com relao sesso legislativa extraordinria cabe fazermos
algumas observaes importantes.
Segundo a CF:
Art 57.
6 A convocao extraordinria do
Congresso Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado
Federal, em caso de decretao de estado
de defesa ou de interveno federal, de
pedido de autorizao para a decretao
de estado de stio e para o compromisso e
a

posse

do

Presidente

do

Vice-

Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica,
pelos

Presidentes

da

Cmara

dos

Deputados e do Senado Federal ou a


8
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requerimento da maioria dos membros de


ambas as Casas, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante, em todas as
hipteses deste inciso com a aprovao da
maioria absoluta de cada uma das Casas
do Congresso Nacional.
7 Na sesso legislativa extraordinria,
o Congresso Nacional somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocado,
ressalvada a hiptese do 8 deste
artigo, vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao.
8 Havendo medidas provisrias em
vigor

na

data

extraordinria

do

de

convocao

Congresso

Nacional,

sero elas automaticamente includas na


pauta da convocao.

Verificamos, ento, que existiro, basicamente, duas formas


de convocao do congresso:

Pelo

Presidente

do

Senado

(independente

de

deliberao):
a) caso seja decretado estado de defesa ou de interveno
federal;

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b) para apreciar pedido de autorizao para a decretao de


estado de stio; e
c) para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica.

2 Pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da


Cmara

dos

Deputados

do

Senado

Federal

ou

requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas


em

caso

entretanto,

de

urgncia

nesses

ou

casos,

interesse
mediante

pblico

relevante,

deliberao

em

plenrio, com aprovao por maioria absoluta de cada


uma das casas do congresso.
Vejam um detalhe interessante:
Se

Congresso

convocado

para

sesso

legislativa

extraordinria, ele dever deliberar (discutir e votar) apenas


a matria que ensejou a sua convocao. Porm h uma
exceo: caso exista medida provisria em vigor, ou seja,
pendente de deliberao, ela ser automaticamente includa
na pauta de convocao.
III - Sesso: a definio de sesso bastante simples. Tratase das reunies que ocorrem, tanto no mbito do plenrio da
casa legislativa quanto no mbito das comisses que a
compem. Observe como o regimento interno do senado
especifica as suas sesses:
Art. 154. As sesses do Senado podem ser:
I deliberativas:
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a) ordinrias;
b) extraordinrias;
II no deliberativas; e
III especiais.

Nesta ocasio iremos ficar apenas com a classificao das


sesses, mais adiante, no momento oportuno, iremos nos
aprofundar detalhadamente nesse tpico.

1.3 - DAS REUNIES PREPARATRIAS


Para que fique mais fcil a observao de alguns detalhes
transcreverei abaixo esse trecho do Regimento:
Art. 3 A primeira e a terceira sesses
legislativas ordinrias de cada legislatura sero
precedidas

de

reunies

preparatrias,

que

obedecero s seguintes normas:


I iniciar-se-o com o quorum mnimo de
um sexto da

composio

do

Senado,

em

horrio fixado pela Presidncia, observando-se,


nas deliberaes, o disposto no art. 288;
II a direo dos trabalhos caber Mesa
anterior,

dela

excludos,

no

incio

de

legislatura, aqueles cujos mandatos com ela


houverem terminado, ainda que reeleitos;
III na falta dos membros da Mesa
anterior, assumir a Presidncia o mais idoso
dentre os presentes, o qual convidar, para os
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quatro

lugares

de

Secretrios,

Senadores

pertencentes s representaes partidrias mais


numerosas;
IV

primeira

reunio

preparatria

realizar-se-:
a) no incio de legislatura, a partir do dia
1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa ordinria,
no dia 1 de fevereiro;
V no incio de legislatura, os Senadores
eleitos prestaro o compromisso regimental na
primeira

reunio

preparatria;

em

reunio

seguinte, ser realizada a eleio do Presidente


e, na terceira, a dos demais membros da Mesa;
VI na terceira sesso legislativa ordinria,
far-se- a eleio do Presidente da Mesa na
primeira reunio preparatria e a dos demais
membros, na reunio seguinte;
VII nas reunies preparatrias, no ser lcito
o

uso

da

palavra,

salvo

para

declarao

pertinente matria que nelas deva ser tratada.


(Grifei)

As reunies preparatrias ocorrem em duas ocasies durante


cada legislatura: uma vez antecedendo o incio da primeira
sesso legislativa ordinria, que coincide com o incio do
mandato dos senadores recm eleitos (no se esqueam que
um mandato de senador abrange duas legislaturas) e outra vez
antecedendo o incio da terceira sesso legislativa ordinria.
Tais reunies possuem, basicamente, duas finalidades:
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- realizar as eleies dos membros da mesa diretora; e


- dar posse aos senadores recm eleitos.
Como requisito para o incio da reunio, exige-se a presena
mnima de um sexto da composio do Senado, ou seja,
necessita-se que estejam presentes, pelo menos 14 senadores
(81 : 6 = 13,5 arredondando=14).
Para que se iniciem os trabalhos das reunies preparatrias
necessrio que um colegiado de senadores conduza os trabalhos
e o regimento faz as seguintes especificaes no que tange a
esta tarefa:
1-

Os

trabalhos

sero

conduzidos

pela

mesa

diretora

anterior, entretanto no faro parte dela os senadores que


tenham findado o seu mandato na legislatura anterior, mesmo
que tenham sido reeleitos;
2-

Caso no haja membros da mesa anterior, o Senador mais

idoso (o mais velho) assumir a funo de presidente da


reunio e convidar quatro senadores que sejam membros das
representaes (partidos ou blocos) mais numerosos para
exercerem as funes de secretrios;
3-

No incio de legislatura, ou seja, na primeira sesso

legislativa

ordinria,

primeira

reunio

preparatria

se

realizar a partir do dia 1 de fevereiro;


4-

Na terceira sesso legislativa ordinria a primeira reunio

preparatria se realizar no dia 1 de fevereiro;


5-

No

incio

de

legislatura

(primeira

sesso

legislativa

ordinria), os Senadores eleitos prestaro o compromisso


regimental na primeira reunio preparatria; em reunio
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seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira,


a dos demais membros da Mesa;
6-

Na terceira sesso legislativa ordinria, a eleio do

Presidente

da

Mesa

ser

realizada

na

primeira

reunio

preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte;


7-

Nas reunies preparatrias, os senadores no podero

fazer uso da palavra (fazer declaraes, pronunciamentos,


etc), a no ser para fazer declarao pertinente matria que
nelas deva ser tratada.
Pessoal, com relao ao detalhes sobre as eleies da Mesa
Diretora, irei esmiuar detalhadamente esse assunto no tpico
referente a tal matria. Por hora ressalto que os membros da
Mesa possuem um mandato de 2 anos, por isso ocorrem as
reunies preparatrias na primeira e na terceira sesses
legislativas ordinrias.

2 DOS SENADORES
2.1 DA POSSE
Para tomar posse no mandato de Senador o cidado dever,
anteriormente, apresentar o diploma expedido pela justia
eleitoral que comprova a sua situao (eleito como titular ou
suplente de senador, se for o caso). A apresentao de tal
diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por
ofcio ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou
de qualquer Senador.

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A posse um ato pblico por meio do qual o Senador se


investe no mandato. A posse ser realizada perante o Senado,
durante

reunio

preparatria,

sesso

deliberativa

ou

no

deliberativa. A situao mais comum que a posse ocorra na


primeira reunio preparatria da primeira sesso legislativa
ordinria, que ocorre no dia 1 de fevereiro. posse geral,
quando normalmente todos os recm eleitos tomam posse. A
cada eleio geral, que ocorre a cada quatro anos (estamos,
inclusive, em ano de eleio) o senado tem o seu quadro
renovado em 1 e 2 teros, nas atuais eleies (2010) sero
eleitos 2 teros dos membros que tomaro posse em 2011.
Ento, para que fique mais claro vejamos como podem ocorrer
as posses dos Senadores.
Posse Coletiva: ocorre na primeira reunio preparatria
da primeira sesso legislativa ordinria, que ocorre no dia
1 de fevereiro. posse geral, quando normalmente todos
os recm eleitos tomam posse. Como so diversos os
Senadores a tomar posse, um dos Senadores empossados,
durante a solenidade prestar o compromisso proferindo
os seguintes dizeres: Prometo guardar a Constituio
Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e
lealmente o mandato de Senador que o povo me
conferiu e sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil; os demais, ao serem chamados, diro: Assim o prometo.
Posse Individual: pode ocorrer no caso do senador que
no tomar posse na cerimnia coletiva e no caso de ser
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convocado o suplente que, por ventura, venha a tomar


posse como senador, em carter temporrio ou definitivo,
a depender da situao. Ocorrendo a posse individual
durante

Sesso

Legislativa

Ordinria,

Presidente

designar trs Senadores para receber o empossando para


introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o compromisso. Ressalto que
o suplente que for convocado para assumir o mandato
somente proclamar o juramento na primeira vez que
assumir o cargo, as demais vezes o Presidente do Senado
apenas comunicar Casa a volta daquele ao exerccio do
mandato.
Vejamos um exemplo:
Suponha que o Senador X tomou posse como senador no dia 10
de fevereiro de 2011 e dez dias depois, foi nomeado para o
cargo de Ministro de Estado da Fazenda. Para que isso seja
possvel ele pega licena do mandato (prtica extremamente
comum no Brasil). Como conseqncia o seu primeiro suplente
(senador eleito com 2 suplentes) convocado a assumir o
mandato. Nessa situao ocorrer a posse individual, nos
moldes

que

mencionei

acima,

inclusive

prestando

compromisso. Um ano aps a nomeao o Presidente da


repblica, por algum motivo poltico, resolveu exonerar o
Senador X do cargo de ministro e, devido a isso, ele teve que
retornar ao mandato de senador e o suplente, em decorrncia,
voltou ao banco de reservas. Seis meses depois, o Presidente
resolve dar uma segunda chance ao nosso Senador X e o
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nomeia para o Ministrio de Estado da Pesca e Aquicultura e,


novamente X aceitou. Nessa segunda ocasio o suplente
assumir (feliz da vida) de novo o mandato, mas desta vez no
haver posse e nem prestao do compromisso.

presidente do Senado apenas comunicar Casa a volta


daquele ao exerccio do mandato. Espero que tenha ficado bem
explicado.
PRAZOS PARA TOMAR POSSE
O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias,
contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito
durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo
ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento
do interessado, por mais trinta dias. Passados os noventa
dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua
prorrogao, ser considerado que este renunciou ao
mandato, e ser convocado o primeiro Suplente.
O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir
Senador licenciado (veremos todas as licenas mais
adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis
para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de
afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado,
de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do
Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser
de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por
motivo justificado, a requerimento do referido suplente,
por mais trinta dias. Se, dentro dos prazos acima descritos
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Suplente

no

tomar

posse

nem

requerer

sua

prorrogao, ser considerado que este renunciou ao


mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que
ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o
compromisso.
Pessoal, este negcio de prorrogao para tomar posse funciona
da

seguinte

forma:

nos

casos

em

que

permitida

prorrogao, o interessado, seja o titular eleito ou suplente,


desde que haja motivo justificado para no tomar posse
dentro dos prazos previstos, poder, ainda na vigncia do prazo
inicial, requerer a prorrogao do prazo para tomar posse. Este
requerimento de prorrogao deve ser aprovado pelo Senado
(mera formalidade), no entanto, se o prazo inicial se esgotar
sem

que

referido

requerimento

seja

votado,

ser

automaticamente considerada como concedida a prorrogao do


prazo. Tudo ok?
Pessoal, por hoje s. Espero vocs na nossa jornada rumo ao
Senado Federal.
Lembrem-se que todas as dvidas que possam surgir podero
ser sanadas atravs do nosso frum.
Abraos,
Telmo Rocha.

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Questes desta aula


(CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006)
A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual
deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do
exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido
at 30 de junho para sano.
Gabarito: Errado
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Regimento

Interno

do

Senado

Federal,

disponvel

em

http://www.senado.gov.br/legislacao/regsf/RegSFVolI.pdf

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

Ol Pessoal, sejam todos bem vindos!


Fico muito feliz com a companhia de vocs no nosso curso de
Regimento Interno do Senado Federal. Espero que todos
estejam animados para aprender nossa matria, afinal os
motivos para se dedicar para este concurso so muitos,
principalmente as remuneraes, vejam s os valores:
CARGO

REMUNERAO INICIAL BRUTA

CONSULTOR

R$ 22.691,43

ANALISTA

R$ 17.465,86

TCNICO

R$ 13.200,04

FONTE: Dirio Oficial da Unio - 24/09/2010 Disponvel em:


http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=60&totalArquivos=72

uma bela motivao, no mesmo?


Est disponvel, tambm, um arquivo com o Regimento Interno
na ntegra j com todas as atualizaes em seu texto.
importante que vocs acompanhem as explicaes com ele
mo, para eventuais consultas.
Ao

trmino

de

cada

tpico

sero

apresentadas

algumas

questes comentadas e ao final da aula ser apresentada a lista


completa, para que vocs possam treinar efetivamente fixar o
aprendizado.
O encontro de hoje abordar os seguintes tpicos:

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

Dos Senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos


Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas,
Da Representao Externa e Exerccios desta aula.
Vamos l!

2.2 DO EXERCCIO
O exerccio abrange a realizao das atividades parlamentares
em sua rotina normal. Para que exera tais atividades o
Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora
regimental, ou seja, dever comparecer nas horas marcadas
para as sesses do Plenrio e para as reunies das comisses
das quais faa parte.
No desempenho de suas funes o Senador tem diversas
atribuies, tais como: propor, votar e discutir projetos de lei;
ser eleito para exercer cargos nos rgos do Senado. A lista
elencada pelo Regimento segue abaixo;
Cabe aos Senadores:
Oferecer proposies, discutir, votar e ser votado;
Solicitar informaes s autoridades sobre fatos relativos ao
servio pblico ou teis elaborao legislativa;
Usar da palavra, observadas as disposies deste Regimento.

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

No exerccio de suas atividades e, para que possa cumpri-las de


forma

efetiva,

Senador

pode,

desde

que

assim

ache

conveniente, tomar certas atitudes. interessante frisar que,


mesmo que estando substitudo pelo Suplente (afastado ou
licenciado) continuar com os direitos a seguir. Vejamos:

facultado ao Senador, uma vez empossado:


Examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo;
Requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa
ou

diretamente,

providncias

para

garantia

das

suas

imunidades e informaes para sua defesa;


Freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes,
podendo requisit-los para consulta, fora das dependncias
do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim
classificadas pela Comisso Diretora;
Freqentar

dependncias,

edifcio
s

ou

do

Senado

as

acompanhado,

respectivas

vedado

ao

acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e


nos locais privativos dos Senadores;
Utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que para
fins relacionados com as suas funes;
Receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do
Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
3
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Vejamos, agora, algumas questes.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
1 Cabe aos Senadores, no exerccio do mandato, votar,
ser votado, oferecer e discutir proposies.
Gabarito: Certo
exatamente isso pessoal. O item est de acordo com o Art.
8, I do Regimento.
2 - Uma vez diplomado, facultado ao Senador receber
em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
Gabarito: Errado
O erro da assertiva que o Senador faz jus ao que afirmado
aps empossado, ou seja, a partir da posse e no da
diplomao.
3 facultado ao senador, uma vez empossado,
requisitar qualquer livro junto Biblioteca do Senado para
sua consulta fora das dependncias do Senado.
Gabarito: Errado
4
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Os livros classificados como obras raras pela Comisso Diretora


no podero ser consultados fora das dependncias do Senado.

4 O Senador pode freqentar quaisquer dependncias


do edifcio do Senado, s ou acompanhado, inclusive o
plenrio, durante as sesses.
Gabarito: Errado
No permitido ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores.

5 O Senador, nos perodos em que estiver sendo


substitudo

pelo

suplente

no

poder

freqentar

plenrio, durante as sesses.


Gabarito: Errado
Mesmo substitudo por suplente o senador mantm esse direito.

2.3 DOS ASSENTAMENTOS E DA REMUNERAO


a) ASSENTAMENTOS
Os assentamentos caracterizam o registro dos dados pessoais
do parlamentar e que sero utilizados para fins de todos os atos
5
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da Casa, nos quais ele esteja, de algum modo, envolvido. Sejam


atos relativos ao exerccio da atividade legislativa ou atos
administrativos. Segundo o Regimento interno: O Senador ou
Suplente, por ocasio da posse, inscrever, em livro especfico,
de prprio punho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva
rubrica,

filiao

partidria,

idade,

estado

civil

outras

declaraes que julgue conveniente fazer. Com base nos dados


declarados pelo parlamentar o Primeiro-Secretrio (da Mesa)
expedir as respectivas carteiras de identidade (identidade de
parlamentar).
b) REMUNERAO
Pessoal, conforme de conhecimento de vocs, a partir da EC
n0 19, os Senadores (e demais agentes polticos) passaram a ser
remunerados por meio de subsdio. Valer ressaltar que a
remunerao dos parlamentares tambm deve obedincia ao
teto remuneratrio constitucional (subsdio dos ministros do
STF).
Segundo o Regimento Interno, o senador, dependendo do
caso, tem direito a receber remunerao a contar:
a) do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao
da primeira sesso legislativa ordinria;
b) da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente
instalao;
c) da posse, ao Suplente que entrar em exerccio.
6
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O Senador que assumir os seguintes cargos poder optar pela


remunerao do mandato:
a) Ministro de Estado;
b) Governador de Territrio;
c) Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de
Prefeitura de Capital; ou
d) Chefe de misso diplomtica temporria
OBSERVAO:
Repare bem no texto; essa possibilidade decorre do Art. 56,
3 da CF:
Art. 56. No perder o mandato o
Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado,
Governador de Territrio, Secretrio de Estado,
do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura
de Capital ou chefe de misso diplomtica
temporria;
(...)
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou
Senador poder optar pela remunerao do
mandato. (Grifei)

Ento, que fique claro: O Senador, sem perder o mandato,


pode ser nomeado para Secretrio de Prefeitura de Capital e,
ainda, optar por receber a remunerao do mandato. Mas no
de qualquer prefeitura, tem que ser de CAPITAL de estado,
ok.
7
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Exerccios
Julgue os itens abaixo:
6 O Senador por ocasio da posse apresentar
declarao devidamente digitada que dever conter seu
nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao
partidria, idade, estado civil e outras declaraes que
julgue conveniente fazer.
Gabarito: Errado
Segundo o Art. 10 do RI tais dados sero inscritos de prprio
punho em livro especfico. Nada de declarao digitada...

7 O Senador, em qualquer caso, far jus remunerao


a partir do incio da legislatura.
Gabarito: Errado
Conforme demonstramos anteriormente, no ser em qualquer
caso.
8 O Senador que assumir cargo de Ministro de Estado,
de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do
Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
de chefe de misso diplomtica temporria poder optar
pela remunerao do mandato.
8
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Gabarito: Certo
exatamente isso.
9 - Com base nos dados recebidos da Justia Eleitoral, o
Primeiro-Secretrio do Senado expedir as carteiras de
identidade dos Senadores.
Gabarito: Errado
Tais documentos sero expedidos tomando por base os dados
declarados pelo prprio Senador ou Suplente.

2.4 DO USO DA PALAVRA


Obviamente os Senadores, durante as sesses (do plenrio ou
das comisses), podem fazer uso da palavra, mas para isso eles
devem seguir diversos preceitos do RI. Neste tpico citarei as
regras mais importantes quanto ao assunto, mas antes vamos a
algumas definies:
Ordem do Dia: a fase da sesso plenria destinada
discusso e votao das propostas. Corresponde, tambm,
relao de assuntos a serem tratados em uma reunio
legislativa.
Questo de Ordem: utilizada pelo senador para suscitar, em
qualquer fase da sesso, dvida a respeito de interpretao
9
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ou aplicao do regimento em caso concreto, relacionada


com a matria tratada na ocasio. A questo decidida pelo
presidente da sesso, com recurso ao Plenrio. No caso de
recurso, a Presidncia pode solicitar audincia da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), quando se tratar de
interpretao de texto constitucional, cabendo ao Plenrio a
deliberao final sobre o assunto.
Aparte: a permisso para falar dada por um orador a outro
parlamentar pelo tempo mximo de dois minutos. A negativa
de um aparte a um senador se estende aos demais. No
permitido pedir aparte ao presidente da sesso, a parecer oral,
a encaminhamento de votao exceto quando se trata de
manifestao de pesar ou voto de aplauso , a senador que
discursa para dar uma explicao pessoal; e a questo de
ordem ou sua contestao.

Agora sim, vamos em frente.


O senador poder fazer uso da palavra:
nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem do Dia,
por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por vinte
minutos, nas sesses no deliberativas;
na discusso de qualquer proposio, uma s vez, por
dez minutos;
na discusso da proposio em regime de urgncia, uma
s vez, por dez minutos, limitada a palavra a cinco
Senadores a favor e cinco contra;
10
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no encaminhamento de votao, uma s vez, por cinco


minutos;
no encaminhamento de votao de proposio em regime
de urgncia, uma s vez, por cinco minutos, o relator da
comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco
parlamentar ou Senadores por eles designados;
para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso,
por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio,
para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido
atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra
dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores na
mesma sesso;
em qualquer fase da sesso, por cinco minutos:
a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos
trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento,
indicao de falha ou equvoco em relao matria da
Ordem do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido
pela Presidncia;
b) para suscitar questo de ordem;
c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a
um s Senador;
aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para
as consideraes que entender;
para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes
normas:
a)

aparte

subordinando-se,

depender
em

tudo

de

permisso

que

lhe

for

do

orador,

aplicvel,

disposies referentes aos debates;


b) no sero permitidos apartes:
11
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1 ao Presidente;
2 a parecer oral;
3 a encaminhamento de votao, salvo nos casos de
requerimento de homenagem de pesar ou de voto de
aplauso ou semelhante;
4 a explicao pessoal;
5 a questo de ordem;
6 a contradita a questo de ordem;
7 a uso da palavra por cinco minutos;
c) a recusa de permisso para apartear ser sempre
compreendida em carter geral, ainda que proferida em
relao a um s Senador (se recusou a um esta recusa vale
para todos os demais);
d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser
publicado;
e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar
ao microfone;
Estas so algumas das regras s quais se submetem os
Senadores para que possam fazer o uso da palavra. No
deixem de ler com ateno a lista completa no texto do
Regimento, pois como diz o velho ditado: O seguro
morreu de velho!

OBSERVAES:

12
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1) O Senador, quando estiver fazendo uso da palavra,


poder, em algumas situaes, ser interrompido pelo
Presidente ou por outro Senador. Nestes casos, o tempo
que durar a interrupo ser descontado em favor do
orador, salvo no caso de ser aparteado e assim consentir.
2) vedado ao Senador usar de expresses descorteses ou
insultuosas.
3) O Senador, ao fazer uso da palavra, se manter de p,
salvo licena para se conservar sentado, por motivo de
sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos
Senadores, no lhe sendo lcito permanecer de costas
para a Mesa.
4) O Senador no pode ler da tribuna ou incluir em discurso,
aparte,

declarao

de

voto

ou

em

qualquer

outra

manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.

Exerccios
Julgue os itens:
10 O lder de partido ou bloco parlamentar poder
fazer uso da palavra uma vez por sesso, por quinze
minutos, em qualquer fase da sesso, exceto durante a
Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse
partidrio.
Gabarito: Errado
O erro est apenas no tempo, que na verdade seriam cinco
minutos, e no quinze.
13
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11 No encaminhamento de votao, o senador poder


fazer uso da palavra apenas duas vezes, somando-se no
mais que cinco minutos.
Gabarito: Errado
O certo seria uma s vez, por cinco minutos.
12 O aparte depender de permisso do orador e
aquele que for proferido sem ela no ser publicado.
Gabarito: Certo
Combinao do Art 14, XII, a e d.
13 O Senador poder fazer uso da palavra por cinco
minutos para interpelar Ministro de Estado e por dois
minutos para a rplica.
Gabarito: Certo
Est de acordo com o Art. 14, XIII
14 - No permitido ao Senador ler da tribuna ou incluir
em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer
outra manifestao pblica, documento de natureza
sigilosa.
Gabarito: Certo
A assertiva est de acordo com o Art 20.

14
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15 - Ao fazer uso da palavra o Senador manter-se- de


p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo
de sade, e ir se dirigir Presidente ou a este e aos
Senadores, sendo lcito permanecer de costas para a
Mesa.
Gabarito: Errado
No licito permanecer de costas para a Mesa.
16 - A recusa de permisso para apartear ser sempre
compreendida em carter geral, ainda que proferida em
relao a um s Senador.
Gabarito: Certo
Esta assertiva esta de acordo com a literalidade do RI.
17 Independente do tamanho do Bloco ou Partido, o
lder poder usar da palavra durante o perodo do
expediente

da

sesso,

por

cinco

minutos,

para

comunicado urgente de interesse partidrio.


Gabarito: Certo
O item est de acordo com o Art. 14, II, a.
18 Em sesses deliberativas permitido ao Senador
fazer uso da palavra durante dez minutos dentro dos 120
minutos que antecedem a Ordem do Dia.
Gabarito: Certo
15
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Conforme o Art. 14, I.


19 Caso no haja senadores incritos para usar da
palavra, esta ser concedida de acordo com a ordem em
que for pedida.
Gabarito: Certo
O item est conforme o Art. 16, caput.
20 O tempo das interrupes feitas ao Senador, no uso
da palavra, ser descontado em seu favor, salvo nos
casos de aparte por ele consentido.
Gabarito: Certo
De acordo com o Art. 18, pargrafo nico.

2.5 DAS MEDIDAS DISCIPLINARES


Todos aqueles que esto encobertos por leis e regulamentos
podem sofrer sanes; com os Senadores no poderia ser
diferente. Neste sentido o RI trs algumas medidas a serem
tomadas no caso de os parlamentares adotarem posturas e
comportamentos considerados inadequados.
USO DE EXPRESSES DESCORTESES OU INSULTUOSAS
Note que neste ponto o Regimento deu nfase proibio de os
Senadores, quando no uso da palavra, utilizarem expresses
descorteses ou insultuosas. Apenas transcreverei este ponto
devido sua fcil compreenso.
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Art. 22. Em caso de infrao do art. 19,


I,

(usar

de

expresses

descorteses

ou

insultuosas) proceder-se- da seguinte maneira:


I o Presidente advertir o Senador,
usando da expresso Ateno!;
II

se

essa

observao

no

for

suficiente, o Presidente dir Senador F...,


ateno!;
III no bastando o aviso nominal, o
Presidente retirar-lhe- a palavra;
IV insistindo o Senador em desatender
s advertncias, o Presidente determinar
sua sada do recinto, o que dever ser feito
imediatamente;
V em caso de recusa, o Presidente
suspender a sesso, que no ser reaberta
at que seja obedecida sua determinao.

Conforme voc pode observar, caso o senador, usando a


palavra,

utilize

expresses

descorteses

ou

insultuosas

(insultando o Presidente do Senado, por exemplo), podero ser


tomadas, sucessivamente cinco atitudes, sendo que em ltimo
caso, se nenhuma das medidas anteriores for o suficiente para
fazer o Senador resmungo comportar-se a sesso ser
suspensa at que o Senador indisciplinado se retire.

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DESACATO AO SENADO
Considera-se desacato ao Senado, segundo o Regimento, o ato
do Senador:
1 Reincidir na desobedincia de no se retirar do recinto
(sesso de comisso ou do plenrio) quando ordenado pelo
Presidente.
o caso daquele resmungo comentado acima, que proferiu
palavras insultuosas at o presidente mandar ele se retirar do
recinto. Note que o que caracteriza o desacato ao Senado a
reincidncia.
2 Agredir por atos ou palavras contra a Mesa ou contra outro
Senador, nas dependncias da casa. Chamo a ateno para a
sutileza: nas dependncias da casa, ento, se for fora no
estar caracterizado o desacato ao Senado.
PROCEDIMENTOS ADOTADOS NO CASO DE DESACATO AO
SENADO
Caso se caracterize uma das formas de desacato ao Senado,
ser adotada uma seqncia de atos que poder surtir dois
resultados distintos. Vamos a tal seqncia:
1- O Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia,
lavrar

relatrio

pormenorizado

do

fato

que,

supostamente configura desacato ao Senado;

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2- Cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas aos


demais membros da Mesa e aos lderes que, em reunio
convocada pelo Presidente, deliberaro:
a) pelo arquivamento do relatrio (resultado 1);
b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se
manifestar (resultado 2).
No caso da reunio deliberar pelo resultado 1
arquivamento tudo permanece bem para o Senador.
Agora, caso seja deliberado pelo resultado 2 constituir
uma comisso para se manifestar sobre o fato que
originou

procedimento

acima

narrado,

da

os

seguintes fatos se desencadearo:


1 formada a comisso, esta, de posse do relatrio, se
reunir no prazo de duas horas, a partir de sua
constituio, a fim de eleger o Presidente, que designar
relator para a matria;
2 a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso
e as testemunhas que entender;
3 a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir
parecer, que ser conclusivo, podendo propor uma das
seguintes medidas:
a) censura pblica ao Senador;
b) instaurao de processo de perda de mandato;

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4 aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado


Mesa para o procedimento cabvel no caso.
Vejam bem:
Caso seja formada a comisso para apurar o suposto desacato
ao

Senado,

parlamentar

arrolado

pode

ficar

bastante

enrolado, pois desta comisso, de regra, sairo apenas dois


resultados: proposta de uma punio branda (censura pblica)
ou algo mais grave e, digamos, perigosa que a proposta de
instaurao de processo de perda de mandato. Seja qual
for o parecer da comisso ele ser encaminhado para a Mesa
da casa que tomar o procedimento cabvel.
DECORO PARLAMENTAR
De acordo com o regimento interno, Se algum Senador
praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o
decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa
dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao
Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de
dez dias teis.
Os atos que so ditos incompatveis com o decoro parlamentara
so descritos na Resoluo n0 20 de 1993, que instituiu o cdigo
de tica e Decoro Parlamentar, porm, em princpio no
precisamos nos preocupar em aprofundar mais que isso neste
item, pois aquela resoluo tradicionalmente no vem sendo
cobrada nos editais.

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Exerccios
Julgue os itens:
21 O Senador que, ao usar da palavra utilizar
expresses descorteses ou insultuosas, no atender s
advertncias, mesmo aps lhe ser retirada a palavra,
poder

ter

sua

sada

do

recinto

determinada

pelo

Presidente e, caso se recuse a deixar o recinto, a sesso


ser suspensa.
Gabarito: Certo
Todos

estes

procedimentos

esto

previstos

no

caso

da

transgresso citada. Art. 22.


22 - Agresso, por atos ou palavras, praticada por
Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas
dependncias da Casa, constitui desacato ao Senado.
Gabarito: Certo
O item est totalmente condizente com o Art. 23.
23 - A comisso constituda para se manifestar sobre
caso de desacato ao Senado ter o prazo de dois dias
teis para emitir parecer, que ser conclusivo.
Gabarito: Certo
Conforme Art. 24, II, b e V

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24 - Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do


Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou
com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e
abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que
sobre ele deliberar, no prazo de dez dias.
Gabarito: Errado
O prazo de dez dias teis.
Acostumem-se com as maldades, rsss.
25 Ato de Senador que configure desacato ao Senado
pode acarretar a perda de mandato.
Gabarito: Certo
De acordo com o Art. 24, V, b.

2.6 DAS VAGAS


O Regimento elenca trs situaes em que ocorrer vaga no
cargo de Senador:
a) FALECIMENTO
b) RENNCIA
c) PERDA DE MANDATO
Quanto

ao

falecimento

do

senador,

com

certeza

no

necessrio fazer maiores esclarecimentos. Ento, s para


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reforar: Senador morre -> cargo vago -> convoca-se o


suplente, ok?
2.6.1 RENNCIA
A renncia ao mandato de Senador da Repblica gera vacncia
no cargo e acarretar a convocao do seu suplente. Podemos
classificar a renncia como expressa ou tcita.
Renncia expressa: pode ser comunicada de duas formas:
escrita ou verbal.
Renncia expressa escrita: ser dirigida por escrito Mesa,
com firma reconhecida, e independe da aprovao do
Senado, mas somente se tornar efetiva e irretratvel depois de
lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado
Federal.
Renncia expressa oral: o Senador ou Suplente em exerccio
pode fazer em plenrio, oralmente, a renncia ao mandato, a
qual se tornar efetiva e irretratvel depois da sua publicao
no Dirio do Senado Federal.
Um ponto comum que h entre as duas que ambas se
tornaro efetivas e irretratveis aps a publicao no Dirio
do Senado Federal; ou seja, fica implcito que, enquanto no
ocorrer tal publicao, o Senador pode se retratar (desistir da
renncia senatria).

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Pessoal, esse negcio de renunciar ao mandato j deu muito


pano pra manga no Brasil. Antes da to falada lei da ficha
limpa entrar em vigor os parlamentares corruptos, para evitar
por em risco os seus direitos polticos no caso de uma provvel
instaurao de processo de perda de mandato, tinham uma
vlvula de escape, que era justamente a renncia. Vamos dar
um exemplo real, claro e atual.
EXEMPLO:
Joaquim Domingos Roriz, na poca Senador da Repblica pelo
Distrito Federal, quando se viu envolvido num escndalo com
diversas

acusaes

de

corrupo,

resolveu

renunciar

ao

mandato. Mas porque ele fez isso? simples, veja s: um


Senador que se encontrasse numa saia justa, como era o
caso do nosso amigo Roriz, podia, desde que ainda no tivesse
sido instaurado um processo de perda de mandato no mbito
do Senado, renunciar ao mandato sem sofrer quaisquer
restries em seus direitos polticos (podendo, no futuro, se
candidatar a cargos eletivos). Ento, na opinio de vocs, a
renncia era ou no uma boa para opo o Roriz naquela
poca? Com certeza! Mesmo porque poucos anos antes essa
ttica deu certo para ACM e Arruda no escndalo do Painel
lembra-se? Mas agora com a lei da ficha limpa a casa caiu
para boa parte dos corruptos, ou pelo menos balanou, rsss.

Renncia tcita: considera-se que renunciou ao mandato o


Senador convocado que no comparecer no prazo estabelecido
no regimento para prestar o compromisso (tomar posse) e o
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Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em


exerccio no devido prazo regimental.
Revisemos as regras e os prazos para que no reste
dvida:

PRAZOS PARA TOMAR POSSE


O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias,
contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito
durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo
ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento
do interessado, por mais trinta dias. Passados os
noventa dias, se o Senador no tomar posse nem
requerer sua prorrogao, ser considerado que este
renunciou ao mandato, e ser convocado o primeiro
Suplente.
O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir
Senador licenciado (veremos todas as licenas mais
adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis
para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou
de afastamento (para assumir cargo de Ministro de
Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de
Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria)
o

prazo

ser

de

sessenta

dias,

que

poder

ser

prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do


referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos
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prazos acima descritos o Suplente no tomar posse e nem


requerer sua prorrogao, ser considerado que este
renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo
Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias
para prestar o compromisso.

Em qualquer dos casos em que ocorrer a vacncia do cargo de


Senador o Presidente a comunicar ao plenrio.
OBSERVAO:
Nos casos de renncia tcita, qualquer senador poder, at o
dia til que seguir a publicao da vacncia, interpor recurso ao
Plenrio, que deliberar, ouvida a Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania (CCJ).
Tal recurso teria a finalidade de justificar a perda dos prazos.
(Mas, c entre ns; dificilmente algum iria perder esses
prazos, n?)
2.6.2 PERDA DO MANDATO
Aquele Senador que incorrer em determinadas proibies,
previstas hora na CF, hora no Regimento Interno do Senado,
estar sujeito punio de PERDA DE MANDATO. Ao tratar
deste tema, o Regimento faz uma transcrio dos artigos 54 e
55 da CF. Farei um quadro resumo das proibies aos
Senadores para que este tpico fique o mais claro possvel, pois
esta parte chata.

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PROIBIES art. 54 da CF
Em:

PJ de direito pblico;
Qualquer entidade da administrao indireta; ou
Concessionria de servio pblico

Senador no poder desde a


expedio do diploma:

Senador no poder desde a


posse:

Firmar ou manter contrato


Ocupar cargo ou funo
com estas entidades (salvo
"ad nutum" nelas;
quando o
contrato obedecer a clusulas
Patrocinar causa em que
uniformes);
seja interessada qualquer
Aceitar ou exercer cargo,
funo ou emprego
REMUNERADO, inclusive os
demissveis "ad nutum", nelas.

destas entidades.

Perder o mandato o Senador que descumprir as proibies


do quadro acima. Note que so aquelas proibies que constam
no artigo 54 da Carta Magna.
PERDER O MANDATO O SENADOR
que deixar de comparecer tera parte das sesses
deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso
legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada;
que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
quando o decretar a justia eleitoral;
que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
irrecorrvel.

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Vejamos agora as formas como se do estas perdas de


mandato.
A PERDA DO MANDATO poder ser DECIDIDA pelo Senado ou
DECLARADA, de ofcio ou mediante provocao, pela Mesa.
Perda de Mandato Decidida (votada): neste caso ser decidida
pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta,
mediante

provocao

da

Mesa

ou

de

partido

poltico

representado no Congresso Nacional. Essa representao no


congresso quer dizer o seguinte: o partido que tiver no
congresso ao menos um Deputado ou um Senador (basta um),
j cumpri a exigncia constitucional.
Perda de Mandato Declarada: neste caso a perda do mandato
ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer Senador, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Faremos, outra vez, um esquema/resumo para facilitar a
compreenso.
O quadro abaixo contm os casos em que a perda do mandato
DECIDIDA pelo Senado e as que a perda DECLARADA pela
Mesa:

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descumprimento

das

proibies do art. 54 CF;


cujo

procedimento

for

Perda de Mandato Decidida

declarado incompatvel com o

pelo Senado Federal, por

decoro parlamentar;

voto

secreto

maioria

que

sofrer

condenao

criminal em sentena definitiva e

absoluta

irrecorrvel

que

deixar

de

comparecer tera parte das


sesses

deliberativas

ordinrias
Perda

de

Mandato

Declarada pela Mesa

do

Senado,

em

cada sesso legislativa anual,


salvo

licena

ou

misso

autorizada;
que

perder

suspensos

os

ou

tiver
direitos

polticos;
quando

decretar

Justia Eleitoral;

ATENO
Exceto nos casos em que a perda do mandato for declarada
pela justia eleitoral e daquele que o perdeu ou teve
suspensos os direitos polticos, haver uma apreciao da
representao dos fatos pela Comisso de Constituio, Justia
e Cidadania - CCJ; esta proferir seu parecer em quinze dias
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teis, que, a depender do caso, conter as seguintes possveis


solues:
CASOS

POSSIVEL PARECER DA
CCJ

descumprimento

das
pela aceitao da repre-

proibies do art. 54 CF;


cujo

procedimento

sentao para exame

for

ou

declarado incompatvel com o

decoro parlamentar;
que

sofrer

pelo arquivamento

condenao

criminal em sentena definitiva e


irrecorrvel

que

deixar

de

comparecer tera parte das


sesses

deliberativas

ordinrias

do

Senado,

em

cada sesso legislativa anual,


salvo

licena

ou

misso

pela

procedncia

da

representao
ou
pela

improcedncia

da

representao

autorizada;

IMPORTANTE:
Perceba que h os dois casos em que dispensvel a
anlise

pela

Comisso

de

Constituio,

Justia

Cidadania CCJ:
1 Senador que perder ou tiver suspensos os direitos
polticos; e

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2 - quando a Justia Eleitoral decretar a perda do


mandato;
Isso ocorre pelos seguintes motivos:
1 - quando um cidado perde ou tem suspenso os seus
direitos polticos ele perde a capacidade politica passiva,
no podendo, desta forma, continuar no exerccio de um
cargo eletivo;
2 quando, por algum motivo, a Justia Eleitoral decreta
a perda do mandato de algum parlamentar, esta deciso
deve, obrigatoriamente, ser cumprida pelo legislativo.
Concluindo: em ambos os casos s o que resta ao Senado
, atravs da Mesa, decretar a perda do mandato do
Senador que se encontre em tais situaes.
Continuando...
No caso em que compete Mesa declarar a Perda do Mandato
do Senador, o parecer da CCJ lhe ser enviado para que decida.
Esse mole pessoal, apenas um caso: se a CCJ concluir em
seu parecer que procedente (que o senador realmente faltou a
tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado,
em cada sesso legislativa anual) a Mesa declarar a Perda;
se o parecer revelar que improcedente, o assunto ser
arquivado. Ok?

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J nos casos em que a competncia do Senado, por voto


secreto e maioria absoluta, decidir sobre a perda do mandato
o caminho um pouco mais longo. Observem os passos:
1 O parecer da CCJ ser includo na Ordem do Dia aps o
interstcio regimental, para que seja deliberado pela admisso
ou no da representao contra o Senador;
2 Se o Plenrio votar por no admitir a representao, esta
arquivada;
3 Se a representao for admitida pelo voto do Plenrio, o
Presidente designar comisso composta de nove membros
para instruo da matria;
4

Recebida

processada,

ser

fornecida

cpia

da

representao ao acusado, que ter o prazo de quinze dias


teis,

prorrogvel

por

igual

perodo,

para

apresentar,

comisso, sua defesa escrita;


5 - Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps proceder
s

diligncias

que

entender

necessrias,

emitir

parecer,

concluindo por projeto de resoluo, no sentido da perda do


mandato ou do arquivamento definitivo do processo;
Obs. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por
procurador, a todos os atos e diligncias, e requerer o
que julgar conveniente aos interesses da defesa.
6 - Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do processo
ao acusado pelo prazo de dez dias teis.
7 - O projeto de resoluo, depois de lido no Perodo do
Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo
em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido
votao pelo processo secreto.
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ATENO!
Essa a votao que ocorre por voto secreto e maioria
absoluta. Ento, depois de todos esses passos, para que o
senador perca o mandato ser necessrio 41 votos nesse
sentido.

Definio:
Avulsos so exemplares das proposies, pareceres, relatrios,
etc., publicado oficialmente pelas Casas Legislativas. So
contedos resumidos que tem como objetivo dar conhecimento
oficial aos Senadores sobre determinada o teor de determinada
matria.

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Exerccios
Julgue os itens:
26 - A comunicao de renncia senatria ou
suplncia deve ser dirigida por escrito ao Presidente da
Mesa, com firma reconhecida, dependendo, ainda, da
aprovao do Senado.
Gabarito: Errado
A comunicao de renncia ser dirigida por escrito Mesa
e independe da aprovao do Senado.
27 A renncia ao cargo de Senador se torna efetiva e
irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e
publicada no Dirio do Senado Federal.
Gabarito: Certo
exatamente isso, realmente a renncia se torna irretratvel
depois de lida e publicada.
28 O Regimento do Senado no prev a existncia de
renuncia tcita ao mandato de Senador.
Gabarito: Errado
O regimento trs sim esta previso: Considerar-se- como
tendo

renunciado

Senador

que

no

prestar

compromisso no prazo estabelecido neste Regimento e o


Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em
exerccio no prazo estabelecido neste Regimento.
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29 - Perde o mandato o Senador que sofrer condenao


criminal em sentena definitiva e irrecorrvel.
Gabarito: Certo
Item de acordo com o Art. 32, IV.
30 O Senador que deixar de comparecer tera parte
das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada
sesso

legislativa

anual,

salvo

licena

ou

misso

autorizada, responder a processo de perda de mandato,


cuja deciso final cabe ao Senado Federal, por voto
secreto e maioria absoluta.
Gabarito: Errado
No caso acima a deciso ser tomada pela Mesa, e no pelo
Senado (Art. 32, 3).
31 - As representaes para perda de mandato sero
encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias
teis. Este parecer, nos casos em que se trate de
Senador, cujo procedimento for declarado incompatvel
com o decoro parlamentar, concluir pela procedncia,
ou no, da representao.
Gabarito: Errado
Essa foi no estilo pegadinha. O erro que no caso em questo
parecer ir concluir pela aceitao ou arquivamento.
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32 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e


Cidadania que verse sobre caso de Senador que, aps a
posse,

esteja

patrocinando

causa

em

que

seja

interessada uma empresa pblica ser encaminhado


Mesa para deciso.

Gabarito: Errado
No caso acima o parecer ser includo Ordem do Dia aps o
interstcio regimental, pois a deciso cabe ao Senado por voto
secreto e maioria absoluta, ok?

33 - O projeto de Decreto Legislativo, que verse sobre a


perda de mandato de Senador, depois de lido no Perodo
do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e
distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e
submetido votao pelo processo secreto.

Gabarito: Errado
Trocou-se o instrumento. O projeto de resoluo e no de
Decreto Legislativo.

34 O Senador que, aps a diplomao, firmar ou


manter qualquer contrato com empresa pblica estar
sujeito perder o mandato.
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Gabarito: Errado
permitido manter contratos de clusulas uniformes (contratos
de adeso que podem ser firmados por qualquer pessoa, como
contratos de telefone).

35 No perde o mandato o Senador que, aps a


expedio do diploma, se mantiver como proprietrio,
controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, ou nela exera funo remunerada.
Gabarito: Certo
O Senador s estar sujeito perda de mandato caso se
encontre nas situaes narradas pelo item aps ter tomado
posse. Aps a diplomao permitido (pelo menos at tomar
posse).

Ok, vamos ao prximo tpico!

2.6.3 SUSPENSO DAS IMUNIDADES


Os

Senadores

(e

tambm

os

Deputados)

gozam

de

determinadas imunidades constitucionais que, por um lado,


afastam sua responsabilizao penal e civil por determinados
atos e manifestaes que tenham relao com o exerccio de
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seu mandato, e por outro ngulo lhes asseguram certas


garantias no processo de sua incriminao. Estas imunidades se
dividem em MATERIAIS E FORMAIS. Vamos fazer uma breve
explanao sobre cada uma delas, apenas para diferencilas.
IMUNIDADES MATERIAIS - est prevista no caput do art. 53
da Constituio Federal que assim diz Os Deputados e
Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opinies, palavras e votos.

Tal imunidade afasta a

responsabilizao do Senador por suas opinies, palavras e


votos,

desde

que

ele

esteja

desempenhando

atividade

relacionada ao mandato. Nessas situaes no poder ser


responsabilizado

criminalmente

(no

pode

ser

processado

criminalmente), civilmente (no ser obrigado a indenizar


eventuais danos causados a terceiros por sua conduta), e
tambm

no

poder

ser

condenado

disciplinarmente

politicamente perante o Senado Federal.


IMUNIDADES FORMAIS - a imunidade formal ou processual,
ao contrrio da material, no afasta a ilicitude da conduta do
parlamentar e tambm no afasta a possibilidade de sua
responsabilizao; ela apenas assegura ao parlamentar
certas

prerrogativas

no

curso

do

processo

de

sua

responsabilizao.
Bem pessoal, segundo a CF e o Regimento Interno, As
imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois teros dos
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membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto


do

Congresso

Nacional,

que

sejam

incompatveis

com

execuo da medida.
Simplificando:
Durante o estado de stio as imunidades continuaro a
existir;
Elas somente podero ser suspensas mediante o voto dois
teros dos membros do Senado;
Somente podem ser suspensas para atos praticados fora
do

recinto

do

Congresso

Nacional

que

sejam

incompatveis com a medida (estado de stio);


Mesmo no caso de suspenso das imunidades para os atos
praticados

fora

do

recinto

absolutas

para

os

atos

(...)

elas

praticados

permanecem

no

recinto

do

Congresso Nacional.

Exerccios
Julgue os itens:

36 Sempre que for decretado o estado de stio, pela


regra, sero suspensas as imunidades dos Senadores.
Gabarito: Errado

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A regra, na realidade que as imunidades permanecero em


pleno vigor durante o estado de stio. Elas podero ser
suspensas, mas para isso necessrio que tal medida seja
aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Casa e ela
s ser vlida para atos praticados fora do recinto do
Congresso Nacional e que sejam incompatveis com o estado de
stio.
37 No caso de suspenso das imunidades, durante o
estado de stio, poder o Senador responder civil e
penalmente pelas declaraes e atos relacionados com a
atividade parlamentar que praticar dentro do Plenrio do
Senado.
Gabarito: Errado
S para reforar, a suspenso s para os atos externos ao
Congresso Nacional, desta forma os que aconteam no interior
do Senado esto encobertos pela imunidade, sempre.

38

Para

que

as

imunidades

parlamentares

dos

Senadores sejam suspensas, durante o estado de stio,


necessria a aprovao pelo Senado por trs quintos dos
votos.
Gabarito: Errado
O quantitativo exigido dois teros.

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2.6.4 DA AUSNCIA, DA LICENA E CONVOO DE


SUPLENTE
CONVOO DE SUPLENTE
Para ficar mais didtico vamos definir em primeiro lugar os
casos em que sero convocados os suplentes.
O SUPLENTE CONVOCADO QUANDO:
ocorrer a vaga (falecimento, renncia ou perda de
mandato pelo titular);
o titular pedir afastamento do exerccio do mandato para
investidura

nos

cargos

de

Ministro

de

Estado,

de

Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do


Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
de chefe de misso diplomtica temporria; ou
o titular entrar em licena por prazo superior a cento e
vinte dias.
Vamos recordar os prazos que o Suplente tem para
prestar o compromisso/tomar posse....

O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir


Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias
improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos
casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo
de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de
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Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de


Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica
temporria) o prazo ser de sessenta dias, que
poder

ser

prorrogado,

por

motivo

justificado,

requerimento do referido suplente, por mais trinta dias.


Se, dentro dos prazos acima descritos o Suplente no
tomar posse e nem requerer sua prorrogao, ser
considerado que este renunciou ao mandato, e ser
convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer
hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.

DA AUSNCIA
Ser considerado ausente aquele senador que o nome no
constar

das

listas

de

comparecimento

das

sesses

deliberativas ordinrias. Essas ausncias sero computadas


para fins de perda de mandato.
IMPORTANTE:
a) Lembrem-se: Perde o mandato o Senador que deixar de
comparecer

tera

parte

das

sesses

deliberativas

ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual,


salvo licena ou misso autorizada.
b) No considerada, para fins de perda de mandato, a
ausncia do Senador nos sessenta dias anteriores s
eleies gerais (O Senador pode faltar todos os 60 dias, se
assim quiser. Tais faltas no sero computadas para a
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composio

do

um

tero

que

ensejaria

perda

do

mandato).

AUSNCIAS AUTORIZADAS
H casos em que o Senador se ausenta das atividades normais
para representar a Casa ou para cumprir alguma misso, seja
no Pas ou no exterior. Tais ausncias, caso haja nus para o
Senado, devero ser autorizadas atravs de deliberao do
Plenrio. Nestes casos a autorizao poder ser:
solicitada pelo interessado;
proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a
que pertena o interessado;
proposta pela Presidncia, quando de sua autoria a
indicao;
proposta pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional, no caso de misso a realizar-se no estrangeiro;
proposta pela comisso que tiver maior pertinncia, no
caso de misso a realizar-se no Pas;
A solicitao ou proposta dever mencionar o prazo de
afastamento do Senador.
Nos casos de a autorizao ser solicitada pelo interessado ou
proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que
pertena o interessado ser ouvida a Comisso de Relaes
Exteriores

Defesa

Nacional

ou

que

tiver

maior

pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por


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escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no


excedente a duas horas.
Caso no seja possvel, por falta de nmero, realizar a votao
em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se
o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo
Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do
requerimento. Perceba que h certa pressa em dar um
posicionamento sobre a autorizao para ausncia do Senador.
Friso o fato de ser necessria a autorizao apenas
quando h nus (despesa) para o senado
AUSNCIAS DO PAS
O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado
sempre que ausentar-se do Pas, mencionando o prazo que
ficar no exterior. Perceba que nesse caso o Senador no pede
autorizao a ningum, ele apenas comunica ao Presidente que
ir se ausentar do Pas. Os eventuais custos, nestes casos,
pelo menos em tese, sero arcados pelo prprio Senador.
ASSUMIR CARGOS
O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado
sempre que assumir os seguintes cargos:
- Ministro de Estado;
- Governador de Territrio;
- Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio,
de Prefeitura de Capital; e
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- Chefe de misso diplomtica temporria.

LICENAS
O Regimento prev a possibilidade de, em determinados casos,
os Senadores entrarem de licena. Vejamos cada caso;
Por motivo de doena o Senador que, por motivo de
doena, se encontre impossibilitado de comparecer s
sesses do Senado, requerer licena, instruda com
laudo de inspeo de sade;
Tratar de interesses particulares - o Senador poder
solicitar licena para tratar de interesses particulares,
desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte
dias por sesso legislativa;
Licena gestante De acordo com o Regimento ser
concedida Senadora gestante licena de cento e vinte
dias. Pessoal, mesmo com as mudanas da legislao
quanto a este tipo de licena, que hoje de 180 dias, na
literalidade do RI, ela tem durao de 120 dias, ok.
Licena adotante - A licena adotante, concedida
Senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana,
ser:

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a) de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano


de idade;
b) de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano
de idade;
c) de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos
e at oito anos de idade.
Licena-paternidade ou licena ao adotante - Ser
concedida

ao

Senador

licena

de

cinco

dias,

pelo

nascimento ou adoo de filho;


Privao temporria de liberdade considerada
como

licena

sesses

do

concedida

Senador

no-comparecimento

temporariamente

privado

s
da

liberdade, em virtude de processo criminal em curso.


Falta neste perodo, como licena concedida, no conta
para fins de perda de mandato. ( mole?)
Candidato

Presidente

ou

Vice-Presidente

da

Repblica considerada como licena autorizada a


ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia
ou

Vice-Presidncia

da

Repblica,

no

perodo

compreendido entre o registro da candidatura no Tribunal


Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, o
mesmo se aplica aos candidatos que concorrerem ao
segundo turno. Para os fins do incio desta licena o
Senador

dever

encaminhar

Mesa

certido

comprobatria do registro de sua candidatura perante a


Justia Eleitoral.
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OBSERVAES:
a) Cuidado com estes dois tpicos para no confundir
licena concedida com licena autorizada. Este tipo de
maldade tpico das bancas.
b) Os casos de licena sero decididos pela Mesa com
recurso para o Plenrio. Isso significa que o pedido de
licena dirigido Mesa, que possui competncia para
decidir sobre a concesso; se for negado (quando h tal
possibilidade) o interessado pode interpor recurso para o
Plenrio, que deliberar sobre o pedido da licena.

Exerccios
Julgue os itens:
39 Sempre que o Senador for se ausentar ao pas
dever fazer comunicado sobre o fato Mesa.
Gabarito: Errado
O comunicado deve ser feito ao Presidente, no Mesa.
40 As faltas s sesses, nos sessenta dias que
antecedem as eleies gerais, no sero computadas
para fins de perda de mandato.
Gabarito: Certo
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o que diz o Art. 38, pargrafo nico. Esta liberao para


faltar neste perodo e deveras importante, haja vista que o
perodo

decisivo

na

vida

poltica

do

pas.

totalmente

compreensvel a necessidade que os parlamentares tm de


estar presentes em seus Estados, com o intuito de angariar
votos para si e para outros.
41 - A ausncia do Senador, quando incumbido de
representao da Casa ou, ainda, no desempenho de
misso no Pas ou no exterior, sempre dever ser
autorizada mediante deliberao do Plenrio.
Gabarito: Errado
Nos casos narrados no item, a autorizao s ser necessria
se houver nus para o Senado.
42 - O Senador, mesmo estando afastado do exerccio do
mandato, poder ser incumbido de representao da
Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar.
Gabarito: Errado
Se estiver afastado do exerccio, o Senador no poder receber
tal incumbncia.
43 considerada como licena concedida, para fins de
contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda
de mandato, a ausncia s sesses de Senador candidato
Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no
perodo compreendido entre o registro da candidatura no
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Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo


pleito, mas para que isso ocorra, dever ser

encami-

nhada Mesa certido comprobatria do registro de sua


candidatura perante a Justia Eleitoral.
Gabarito: Errado
A questo possui apenas um erro: a licena considerada como
autorizada e no concedida.
44 Sempre que um Senador entra em licena com
durao de cento e vinte dias ser convocado o Suplente.
Gabarito: Errado
A licena tem que ser superior a cento e vinte dias.
45 - Considerar-se- como licena concedida, para fins
de contagem do nmero mximo de faltas que enseja
perda de mandato, o no-comparecimento s sesses do
Senador temporariamente

privado da

liberdade, em

virtude de processo criminal em curso.


Gabarito: Certo
exatamente isso, o rapaz preso e ainda recebe licena que
para evitar que ele perca o mandato por excesso de faltas
(este o meu Brasil!!!!!).

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3. DA MESA
3.1 DA COMPOSIO
A Mesa do Senado o rgo que dirige os trabalhos daquela
casa legislativa.
A Mesa possui a seguinte composio:
- Presidente;
- 2 Vice-Presidentes; e
- 4 Secretrios.
3.2 DA ELEIO
Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois
anos.

vedada

reeleio

deles

para

perodo

imediatamente subseqente.
Caso interessante:
Lembram-se que cada mandato de Senador de 8 anos e
engloba 2 legislaturas (4 anos cada). Pois bem, o entendimento
do Senado, a partir de 1998, mediante o parecer n0 555 da
CCJC, passou a ser o seguinte: vedada a reeleio dos
membros da Mesa para o perodo imediatamente subseqente,
dentro da mesma legislatura, se o prximo perodo (de dois
anos) for dentro da prxima legislatura, permitido.
Sabem quem foi o Presidente do Senado que, nesta condio,
conseguiu que a casa adotasse o referido entendimento?
Resposta:
Antnio Carlos Magalhes (o Toninho Malvadeza), presidente
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do Senado nos binios de 1997/1998 e 1999/2000.


Na

constituio

da

Mesa

assegurada,

tanto

quanto

possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos


parlamentares que participam do Senado; Para os fins do
clculo dessa proporcionalidade, as bancadas partidrias so
consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao.
Antes de prosseguir...
Escrutnio = processo de votao
PROCEDIMENTOS PARA A ELEIO
A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio
secreto;
exigida maioria de votos, presente a maioria da
composio

do

Senado

assegurada,

tanto

quanto

possvel, a participao proporcional das representaes


partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no
Senado.
A eleio ocorrer quatro escrutnios (quatro votaes),
na seguinte ordem:
10 - o Presidente;
20 - os Vice-Presidentes;
30 - os Secretrios;
40 - os Suplentes de Secretrios.
O regimento especifica que a eleio, para os cargos de
Vice- Presidente, Secretrio e para Suplentes de Secretrio
far-se- com cdulas uninominais que contero a indicao

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do cargo a preencher. Com relao ao cargo de


Presidente no h tal especificao.
Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que
represente

um

tero

daqueles,

eleio

para

preenchimento dos cargos de Secretrios e os VicePresidentes, poder ser feita em um nico escrutnio
(uma s votao para eleger Secretrios e VicePresidentes); caso isso venha a acontecer o nmero de
escrutnios passa de 4 para apenas 3.
3.3 DAS ATRIBUIES
Agora abordaremos as atribuies de cada um dos membros
que compem a Mesa do Senado.
Pessoal, esta parte um pouco extensa, mas h uma boa
chance

dela

ser

objeto

de

questo

no

nosso

concurso.

Recomendo que revisem este tpico com bastante ateno,


sobretudo em relao ao Presidente e ao 1 Secretrio.
PRESIDENTE
Compete ao presidente do Senado:
realizar

convocao

extraordinria

do

Congresso

Nacional, em caso de decretao de estado de defesa ou


de interveno federal, de pedido de autorizao para a
decretao de estado de stio e para o compromisso e a
posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
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realizar

convocao

extraordinria

do

Congresso

Nacional em caso de urgncia ou interesse pblico


relevante, neste caso, com a aprovao da maioria
absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
promulgar a lei que no for promulgada dentro de
quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica (CF
Art. 66, 7);
exercer

Presidncia

da

Repblica

nos

casos

de

impedimento do Presidente e do Vice, ou de vacncia,


respeitando a seqncia estabelecida na CF;
velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s
imunidades dos Senadores;
convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses
conjuntas do Congresso Nacional;
propor a transformao de sesso pblica em secreta;
propor a prorrogao da sesso;
designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e
retirar matria da pauta para cumprimento de despacho,
correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas
da instruo;

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fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao


de interesse do Senado e do Pas;
fazer observar na sesso a Constituio, as leis e este
Regimento;
assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas;
determinar o destino do expediente lido e distribuir as
matrias s comisses;
impugnar as proposies que lhe paream contrrias
Constituio, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao
autor recurso para o Plenrio, que decidir aps
audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania;
declarar prejudicada proposio que assim deva ser
considerada, na conformidade regimental;
decidir as questes de ordem;
orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam
versar,

podendo,

quando

conveniente,

dividir

as

proposies para fins de votao;


dar posse aos Senadores;
convocar Suplente de Senador;
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comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de


vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar
e faltarem mais de quinze meses para o trmino do
mandato;
propor

ao

Plenrio

indicao

de

Senador

para

desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior;

propor ao Plenrio a constituio de comisso para a


representao externa do Senado;

designar oradores para as sesses especiais do Senado e


sesses solenes do Congresso Nacional;

designar substitutos de membros das comisses e nomear


relator em plenrio;

convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da


comisso a explicar as concluses de seu parecer;
desempatar as votaes, quando ostensivas;

proclamar o resultado das votaes;

despachar,

de

acordo

com

disposto

no

art.

41,

requerimento de licena de Senador;


Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for
possvel, por falta de nmero, realizar-se a
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votao

em

duas

sesses

deliberativas

ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver


em recesso, o pedido ser despachado pelo
Presidente, retroagindo os efeitos da licena
data do requerimento.

despachar os requerimentos:
a) de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento
do Plenrio;
b) de retificao da ata;
c) de incluso em Ordem do Dia de matria em condies
regimentais de nela figurar;
d) de publicao de informaes oficiais no Dirio do
Senado Federal;
e) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna
do Senado;
f) de retirada de indicao ou requerimento;
g) de reconstituio de proposio;
h) de retirada de proposio, desde que no tenha
recebido parecer de comisso e no conste de Ordem
do Dia;
i)

de publicao de documentos no Dirio do Senado


Federal para transcrio nos Anais

assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem


remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos
destinados sano;

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Autgrafo o documento oficial com o texto da norma


aprovada

em

definitivo

por

uma

das

Casas

do

Legislativo ou em sesso conjunta do Congresso, e que


enviado sano, promulgao ou outra Casa.
promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos;
assinar

correspondncia

dirigida

pelo

Senado

seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Presidente da Cmara dos Deputados;
d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais
Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio;
e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes
no Brasil;
f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro;
g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios Federais;
h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados;
i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de
informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no
curso de feitos judiciais;

autorizar

divulgao

das

sesses

(reportagem

fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a


transmisso em televiso);

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promover a publicao dos debates e de todos os trabalhos


e atos do Senado, impedindo a de expresses vedadas por
este

Regimento,

inclusive

quando

constantes

de

documento lido pelo orador;


avocar a representao do Senado quando se trate de
atos pblicos de especial relevncia, e no seja
possvel designar comisso ou Senador para esse fim;
resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no
previsto neste Regimento;
presidir as reunies da Mesa e da Comisso Diretora, podendo discutir e votar;
exercer

competncia

fixada

no

Regulamento

Administrativo do Senado Federal.

Consideraes importantes sobre o Presidente:


- O Presidente somente se dirigir ao Plenrio da cadeira presidencial, no lhe sendo lcito dialogar com os Senadores nem os
apartear,

podendo,

entretanto,

interromp-los

nos

casos

previstos no art. 18, I (ver regimento).


- Sempre que o Presidente, como Senador, quiser participar
ativamente dos trabalhos da sesso, ele deixar a cadeira
presidencial. (Nesse momento, normalmente, assume a direo

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da Mesa o 10 Vice-Presidente ou, na falta desse o 20 Vice, e


assim sucessivamente).
- O Presidente ter apenas voto de desempate nas
votaes ostensivas, contando-se, porm, a sua presena
para efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar
como

qualquer

Senador

(nas

votaes

ostensivas

Presidente s vota no caso de empate; nas votaes secretas


ele vota normalmente).
O PRIMEIRO VICE-PRESIDENTE
Compete ao Primeiro Vice-Presidente:
substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos;
exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7, da
Constituio, quando no as tenha exercido o Presidente.
CF:
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a
votao enviar o projeto de lei ao Presidente da
Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o
silncio do Presidente da Repblica importar
sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso
conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto
da maioria absoluta dos Deputados e Senadores,
em escrutnio secreto.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de
quarenta

oito

horas

pelo

Presidente

da

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Repblica, nos casos dos 3 e 5, o
Presidente do Senado a promulgar, e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente do Senado faz-lo. (Grifei)

O SEGUNDO VICE-PRESIDENTE
Quanto a esse cargo o Regimento bem sucinto. especificado
apenas

que

compete

ao

Segundo

Vice-Presidente

substituir o Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou


impedimentos.

OS SECRETRIOS
O PRIMEIRO-SECRETRIO
O Primeiro Secretrio , dentre os secretrios, o que acumula a
maior parte das atribuies da mesa. Volto a destacar que
importante revis-las com bastante ateno.
Compete ao Primeiro-Secretrio:
ler

em

plenrio,

na

ntegra

ou

em

resumo,

correspondncia oficial recebida pelo Senado, os pareceres


das comisses, as proposies apresentadas quando os
seus autores no as tiverem lido, e quaisquer outros
documentos que devam constar do expediente da sesso;

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despachar a matria do expediente que lhe for distribuda


pelo Presidente;

assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas


hipteses do art. 48, inciso XXIX, e fornecer certides;

receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar as


providncias dela decorrentes;

assinar,

depois

do

Presidente,

as

atas

das

sesses

secretas;
rubricar a listagem especial com o resultado da votao
realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar sua
anexao ao processo da matria respectiva;
promover a guarda das proposies em curso;

determinar

entrega

aos

Senadores

dos

avulsos

impressos relativos matria da Ordem do Dia;


encaminhar os papis distribudos s comisses;
expedir as carteiras de identidade dos Senadores
O SEGUNDO-SECRETRIO
Compete ao Segundo-Secretrio lavrar as atas das sesses
secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do
Primeiro-Secretrio.
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O TERCEIRO E O QUARTO SECRETRIOS


Compete ao Terceiro e Quarto-Secretrios:
fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados
neste Regimento;
contar os votos, em verificao de votao;
auxiliar o Presidente na apurao das eleies, anotando
os nomes dos votados e organizando as listas respectivas.

OBSERVAO:
Os Secretrios no podero usar da palavra, ao integrarem a
Mesa, seno para a chamada dos Senadores ou para a leitura
de documentos, ordenada pelo Presidente. Ao ler documentos
ficaro de p; para proceder chamada permaneceram
sentados.

DAS SUBSTITUIES
Vou fazer uma breve explanao de um caso hipottico para
que fique bem claro na mente de vocs como que acontecem
as substituies no caso de impedimentos/faltas s sesses
pelos membros da Mesa.

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Exemplo 1:
Suponhamos que numa determinada sesso o Presidente faltou:
- assumir a presidncia o primeiro vice; se este faltou:
- assumir a presidncia o segundo vice; se este faltou:
- assumir a presidncia o primeiro Secretrio (neste caso o
segundo Secretrio assumir a funo de Primeiro secretrio e
assim sucessivamente e um suplente assumir a funo de
Quarto Secretrio); ...
Exemplo 2:
Suponhamos agora que deu a louca na Mesa e no apareceu
para a sesso nenhum dos seus membros e nenhum Suplente;
neste caso:
- assumir a Presidncia o Senador mais idoso (mais velho);
- tal Presidente, como no h nenhum Secretrio nem Suplente,
convocar quaisquer Senadores, dentre os pertencentes s
representaes partidrias mais numerosas, para exercerem as
funes de Secretrios.
Espero que tenha ficado claro. Lembrem- se em caso de dvidas
s perguntar pelo frum.

Exerccios
Julgue os itens:
46 A Mesa do Senado tem a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente e quatro Secretrios.

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Gabarito: Errado
So dois Vice-Presidentes.
47 Caso o presidente no se encontre na sesso,
possvel que assuma tal funo o Senador mais idoso
dentre os presentes.
Gabarito: Certo
isso que ocorre caso no estejam presentes o Presidente e
seus substitutos legais, inclusive os Suplentes.
48 Compete ao Presidente do Senado promulgar
resolues e decretos legislativos.
Gabarito: Certo
So competncias que o RI atribui ao Presidente.
49

Os

numerao

Secretrios
ordinal

e,

substituir-se-o
nesta

ordem,

conforme

substituiro

Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.


Gabarito: Certo
Literalidade do Art. 46, 1.
50 Cabe ao Presidente do Senado realizar a convocao
extraordinria

do

Congresso

Nacional

em

caso

de

decretao de estado de defesa ou de interveno


federal, de pedido de autorizao para a decretao de
estado de stio e para o compromisso e a posse do
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Presidente

do

Vice-Presidente-

Presidente

da

Repblica.
Gabarito: Certo
Esta competncia grafada na Constituio, Art. 57, 6.
51 Os membros da Mesa so eleitos para um mandato
de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
imediatamente subseqente.
Gabarito: Errado
Os membros so eleitos para um perodo de dois anos.
52 - Na constituio da Mesa assegurada, de forma
absoluta, a representao proporcional dos partidos e
blocos parlamentares que participam do Senado.
Gabarito: Errado
A proporcionalidade assegurada tanto quanto possvel.
53 Segundo o regimento, a cada partido que possua
representao no Senado, assegurada uma cadeira na
composio da Mesa.
Gabarito: Errado
O regimento no faz tal afirmao em nenhum momento.

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4. DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA, DA


MINORIA E DAS LIDERANAS
4.1 BLOCOS PARLAMENTARES
Bloco parlamentar originado da aliana entre dois ou mais
partidos, que buscam maior fora poltica e representatividade
dentro

do

Senado.

permitido

que

as

representaes

partidrias constituam Bloco Parlamentar, mas somente ser


admitida a formao de bloco que represente, no mnimo, um
dcimo da composio do Senado.
O que os partidos ganham em formar Blocos?
Em

diversos

tpicos

Regimento

nos

trs

idia

de

proporcionalidade. Isso significa que quanto mais membros tiver


o partido ou o bloco, maior ser a sua participao em
determinados rgos. Vejamos o que dizem dois trechos do
nosso regimento:
Art. 60. A eleio dos membros da Mesa
ser feita em escrutnio secreto, exigida maioria
de votos, presente a maioria da composio do
Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a
participao proporcional das representaes
partidrias ou dos blocos parlamentares com
atuao no Senado.
Art. 78. Os membros das comisses sero
designados pelo Presidente, por indicao escrita
dos

respectivos

lderes,

assegurada,

tanto

quanto possvel, a participao proporcional


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das representaes partidrias ou dos blocos
parlamentares com atuao no Senado Federal.
(Grifei)

Vejamos mais algumas consideraes sobre os Blocos:


O lder do bloco ser indicado dentre os lideres das
representaes partidrias que o compem, os demais
lideres assumiro, preferencialmente, as funes de vicelderes do bloco parlamentar, na ordem indicada pelo
titular da liderana;
Os lideres de partidos que se coligarem em bloco parlamentar

perdem

suas

atribuies

prerrogativas

regimentais, pois estas passam a ser do lder do bloco;


Compete aos lderes das representaes partidrias ou
dos blocos quando for o caso, indicar os representantes
das respectivas agremiaes nas comisses;
A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio da
primeira

da

terceira

sesses

legislativas

de

cada

legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito


pela

maioria

dos

membros

da

respectiva

bancada,

podendo a mesma maioria substitu-los em qualquer


oportunidade.
Os

vice-lderes

das

representaes

partidrias

sero

indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um


vice-lder para cada grupo de trs integrantes de bloco
parlamentar ou representao partidria, assegurado pelo
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menos um vice-lder e no computada a frao inferior a


trs. Vamos exemplificar:
Suponha-se que um bloco possui 19 membros. Haver o
lder e mais seis vice-lderes.
Calculo: 19:3=6,33, ignorando a frao = 6
O Presidente da Repblica poder indicar Senador para
exercer a funo de lder do governo. Este lder poder
indicar
vice-lderes
dentre
os
integrantes
das
representaes partidrias que apiem o governo.

4.2 MAIORIA E MINORIA


A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao
partidria que represente a maioria absoluta da Casa, porm
se no houver partido ou bloco que preencha tal requisito
assume as funes constitucionais e regimentais da maioria o
lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver
o maior nmero de integrantes.
A minoria constituda pelo maior partido ou bloco
parlamentar que se opuser maioria, ou seja, que tem
posio poltica contrria maioria.
O lder da maioria e o da minoria sero os lderes dos
blocos parlamentares ou das representaes partidrias
que as compem, e as funes de vice-liderana sero
exercidas
partidrias

pelos
que

demais

lderes

integrem

os

das

representaes

respectivos

blocos

parlamentares.
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5. DA REPRESENTAO EXTERNA
Este tpico bastante simples, haja vista tratar apenas de
formalidades. No entanto vamos dar uma passada em seus
artigos. Vamos em frente:
O

Senado,

atendendo

convite,

poder

se

fazer

representar em ato ou solenidade de cunho internacional,


nacional ou regional, mediante deliberao do Plenrio
por proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer
Senador ou comisso.
A representao externa far-se- por comisso ou por um
Senador.
O Presidente pode avocar a representao do Senado
quando

se

trate

de

ato

de

excepcional

relevo

(importncia).
Caso no seja possvel o Plenrio deliberar sobre a
proposta

ou

requerimento

de

representao,

ser

facultado ao Presidente autorizar representao externa


para:
a) chegada ou partida de personalidade de destaque na
vida pblica nacional ou internacional;
b) solenidade

de

relevante

expresso

nacional

ou

internacional;
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c) funeral ou cerimnia fnebre em que, regimentalmente,


caiba essa representao.

Exerccios
Julgue os itens:
54 - As lideranas dos partidos que se coligarem em
bloco

parlamentar

permanecem

com

todas

suas

atribuies e prerrogativas regimentais.


Gabarito: Errado
Na realidade os lideres de partidos, ao se coligarem em blocos
parlamentares

perdem

suas

atribuies

prerrogativas

regimentais.
55 A Minoria, no Senado Federal, representada pelo
menor partido ou bloco parlamentar que dele faa parte.
Gabarito: Errado
A

minoria

maior

bloco

parlamentar

ou

representao

partidria que se opuser maioria.


56 - O lder do bloco parlamentar ser indicado dentre os
lderes das representaes partidrias que o compem.
Gabarito: Certo
exatamente dessa forma que escolhido o lder de bloco.

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57 - Somente sero admitidas vantagens administrativas


adicionais estabelecidas para os gabinetes das lideranas
para as representaes partidrias que tiverem, no
mnimo, um doze avos da composio do Senado Federal.
Gabarito: Errado
O quantitativo de um vinte e sete avos da composio do Senado Federal (trs Senadores).
58 - A Maioria, no Senado Federal, sempre integrada
por bloco parlamentar ou representao partidria que
represente a maioria absoluta da Casa.
Gabarito: Errado
No sempre. Nos casos em que nenhuma representao
partidria ou bloco atingirem a maioria absoluta, a maioria ser
representada por aquele que possuir o maior nmero de
integrantes.
59 - O Presidente da Repblica indicar, dentre os
integrantes da Maioria, Senador para exercer a funo de
lder do governo.
Gabarito: Errado
Dois erros: no indicar, e sim poder indicar; e no
obrigatoriamente este Senador ser integrante da Maioria.
60 - A representao externa do Senado, em solenidades
de cunho internacional, nacional ou regional, ser feita
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por comisso ou por um Senador.


Gabarito: Certo
Exatamente assim. Nos casos acima narrados ser designada
comisso

ou

Senador

para

representar

Senado,

aps

deliberao do Plenrio por proposta do Presidente ou a


requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Muito bem pessoal. Chegamos ao fim do nosso encontro.
Espero que tenham gostado do nosso primeiro contato e que
tenham assimilado bem a nossa matria.
Segue abaixo a lista de Exerccios apresentados nesta aula.
Um abrao e fiquem com Deus.
Telmo Rocha

Questes vistas nesta aula


1 Cabe aos Senadores, no exerccio do mandato, votar,
ser votado, oferecer e discutir proposies.
2 - Uma vez diplomado, facultado ao Senador receber
em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.

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facultado

ao

senador,

uma

vez

empossado,

requisitar qualquer livro junto Biblioteca do Senado para


sua consulta fora das dependncias do Senado.
4 O Senador pode freqentar quaisquer dependncias
do edifcio do Senado, s ou acompanhado, inclusive o
plenrio, durante as sesses.
5 O Senador, nos perodos em que estiver sendo
substitudo

pelo

suplente

no

poder

freqentar

plenrio, durante as sesses.


6

Senador

por

ocasio

da

posse

apresentar

declarao devidamente digitada que dever conter seu


nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao
partidria, idade, estado civil e outras declaraes que
julgue conveniente fazer.
7 O Senador, em qualquer caso, far jus remunerao
a partir do incio da legislatura.
8 O Senador que assumir cargo de Ministro de Estado,
de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do
Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou
de chefe de misso diplomtica temporria poder optar
pela remunerao do mandato.

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9 - Com base nos dados recebidos da Justia Eleitoral, o


Primeiro-Secretrio do Senado expedir as carteiras de
identidade dos Senadores.
10 O lder de partido ou bloco parlamentar poder fazer
uso da palavra uma vez por sesso, por quinze minutos,
em qualquer fase da sesso, exceto durante a Ordem do
Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio.
11 No encaminhamento de votao, o senador poder
fazer uso da palavra apenas duas vezes, somando-se no
mais que cinco minutos.
12 O aparte depender de permisso do orador e
aquele eu for proferido sem ela no ser publicado.
13 O Senador poder fazer uso da palavra por cinco
minutos para interpelar Ministro de Estado e por dois
minutos para a rplica.
14 - No permitido ao Senador ler da tribuna ou incluir
em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer
outra

manifestao

pblica,

documento

de

natureza

sigilosa.
15 - Ao fazer uso da palavra o Senador manter-se- de
p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo
de sade, e ir se dirigir Presidente ou a este e aos

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Senadores, sendo lcito permanecer de costas para a


Mesa.
16 - A recusa de permisso para apartear ser sempre
compreendida em carter geral, ainda que proferida em
relao a um s Senador.
17 Independente do tamanho do Bloco ou Partido, o
lder poder usar da palavra durante o perodo do
expediente

da

sesso,

por

cinco

minutos,

para

comunicado urgente de interesse partidrio.


18 Em sesses deliberativas permitido ao Senador
fazer uso da palavra durante dez minutos dentro dos 120
minutos que antecedem a Ordem do Dia.
19 Caso no haja senadores incritos para usar da
palavra, esta ser concedida de acordo com a ordem em
que for pedida.
20 O tempo das interrupes feitas ao Senador, no uso
da palavra, ser descontado em seu favor, salvo nos
casos de aparte por ele consentido.
21

Senador

que,

ao

usar

da

palavra

utilizar

expresses descorteses ou insultuosas, no atender s


advertncias, mesmo aps lhe ser retirada a palavra,
poder

ter

sua

sada

do

recinto

determinada

pelo

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Presidente e, caso se recuse a deixar o recinto, a sesso


ser suspensa.
22 - Agresso, por atos ou palavras, praticada por
Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas
dependncias da Casa, constitui desacato ao Senado.
23 - A comisso constituda para se manifestar sobre
caso de desacato ao Senado ter o prazo de dois dias
teis para emitir parecer, que ser conclusivo.
24 - Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do
Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou
com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e
abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que
sobre ele deliberar, no prazo de dez dias.
25 Ato de Senador que configure desacato ao Senado
pode acarretar a perda de mandato.
26 - A comunicao de renncia senatria ou
suplncia deve ser dirigida por escrito ao Presidente da
Mesa, com firma reconhecida, dependendo, ainda, da
aprovao do Senado.
27 A renncia ao cargo de Senador se torna efetiva e
irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e
publicada no Dirio do Senado Federal.

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28 O Regimento do Senado no prev a existncia de


renuncia tcita ao mandato de Senador.
29 - Perde o mandato o Senador que sofrer condenao
criminal em sentena definitiva e irrecorrvel.
30 O Senador que deixar de comparecer tera parte
das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada
sesso

legislativa

anual,

salvo

licena

ou

misso

autorizada, responder a processo de perda de mandato,


cuja deciso final cabe ao Senado Federal, por voto
secreto e maioria absoluta.
31 - As representaes para perda de mandato sero
encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias
teis. Este parecer, nos casos em que se trate de
Senador, cujo procedimento for declarado incompatvel
com o decoro parlamentar, concluir pela procedncia, ou
no, da representao.
32 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania que verse sobre caso de Senador que, aps a
posse,

esteja

patrocinando

causa

em

que

seja

interessada uma empresa pblica ser encaminhado


Mesa para deciso.
33 - O projeto de Decreto Legislativo, que verse sobre a
perda de mandato de Senador, depois de lido no Perodo
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do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e


distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e
submetido votao pelo processo secreto.
34 O Senador que, aps a diplomao, firmar ou manter
qualquer contrato com empresa pblica estar sujeito
perder o mandato.
35 No perde o mandato o Senador que, aps a
expedio do diploma, se mantiver como proprietrio,
controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, ou nela exera funo remunerada.
36 Sempre que for decretado o estado de stio, pela
regra, sero suspensas as imunidades dos Senadores.
37 No caso de suspenso das imunidades, durante o
estado de stio, poder o Senador responder civil e
penalmente pelas declaraes e atos relacionados com a
atividade parlamentar que praticar dentro do Plenrio do
Senado.
38

Para

que

as

imunidades

parlamentares

dos

Senadores sejam suspensas, durante o estado de stio,


necessria a aprovao pelo Senado por trs quintos dos
votos.

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39 Sempre que o Senador for se ausentar ao pas


dever fazer comunicado sobre o fato Mesa.
40 As faltas s sesses, nos sessenta dias que
antecedem as eleies gerais, no sero computadas
para fins de perda de mandato.
41 - A ausncia do Senador, quando incumbido de
representao da Casa ou, ainda, no desempenho de
misso no Pas ou no exterior, sempre dever ser
autorizada mediante deliberao do Plenrio.
42 - O Senador, mesmo estando afastado do exerccio do
mandato, poder ser incumbido de representao da
Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar.
43 considerada como licena concedida, para fins de
contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda
de mandato, a ausncia s sesses de Senador candidato

Presidncia

ou

Vice-Presidncia

da

Repblica,

no

perodo compreendido entre o registro da candidatura no


Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo
pleito, mas para que isso ocorra, dever ser

encami-

nhada Mesa certido comprobatria do registro de sua


candidatura perante a Justia Eleitoral.
44 Sempre que um Senador entra em licena com
durao de cento e vinte dias ser convocado o Suplente.

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45 - Considerar-se- como licena concedida, para fins de


contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda
de mandato, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade, em virtude de
processo criminal em curso.
46 A Mesa do Senado tem a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente e quatro Secretrios.
47 Caso o presidente no se encontre na sesso,
possvel que assuma tal funo o Senador mais idoso
dentre os presentes.
48 Compete ao Presidente do Senado promulgar
resolues e decretos legislativos.
49

Os

numerao

Secretrios
ordinal

e,

substituir-se-o
nesta

ordem,

conforme

substituiro

Presidente, na falta dos Vice-Presidentes.


50 Cabe ao Presidente do Senado realizar a convocao
extraordinria

do

Congresso

Nacional

em

caso

de

decretao de estado de defesa ou de interveno


federal, de pedido de autorizao para a decretao de
estado de stio e para o compromisso e a posse do
Presidente

do

Vice-Presidente-

Presidente

da

Repblica.

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51 Os membros da Mesa so eleitos para um mandato


de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
imediatamente subseqente.
52 - Na constituio da Mesa assegurada, de forma
absoluta, a representao proporcional dos partidos e
blocos parlamentares que participam do Senado.
53 Segundo o regimento, a cada partido que possua
representao no Senado, assegurada uma cadeira na
composio da Mesa.
54 - As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco
parlamentar permanecem com todas suas atribuies e
prerrogativas regimentais.
55 A Minoria, no Senado Federal, representada pelo
menor partido ou bloco parlamentar que dele faa parte.
56 - O lder do bloco parlamentar ser indicado dentre os
lderes das representaes partidrias que o compem.
57 - Somente sero admitidas vantagens administrativas
adicionais estabelecidas para os gabinetes das lideranas
para as representaes partidrias que tiverem, no
mnimo, um doze avos da composio do Senado Federal.

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58 - A Maioria, no Senado Federal, sempre integrada


por bloco parlamentar ou representao partidria que
represente a maioria absoluta da Casa.
59 - O Presidente da Repblica indicar, dentre os
integrantes da Maioria, Senador para exercer a funo de
lder do governo.
60 - A representao externa do Senado, em solenidades
de cunho internacional, nacional ou regional, ser feita
por comisso ou por um Senador.

GABARITO

11

21

31

41

51

12

22

32

42

52

13

23

33

43

53

14

24

34

44

54

15

25

35

45

55

16

26

36

46

56

17

27

37

47

57

18

28

38

48

58

19

29

39

49

59

10

20

30

40

50

60

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TTULO I
DO FUNCIONAMENTO
CAPTULO I
DA SEDE
Art. 1 O Senado Federal tem sede no Palcio do
Congresso Nacional, em Braslia.
Pargrafo nico. Em caso de guerra, de comoo intestina,
de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu
funcionamento

na

sede,

Senado

poder

reunir-se,

eventualmente, em qualquer outro local, por determinao da


Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores.
CAPTULO II
DAS SESSES LEGISLATIVAS
Art. 2 O Senado Federal reunir-se-:

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I anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de


agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas
ordinrias, observado o disposto no art. 57, da Constituio;
II quando
Congresso

convocado

extraordinariamente

Nacional (Const., art. 57, 6 a 8).

Pargrafo nico. Nos sessenta dias anteriores s eleies


gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o disposto
no Regimento Comum. (NR)
CAPTULO III
DAS REUNIES PREPARATRIAS
Art. 3 A primeira e a terceira sesses legislativas
ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies
preparatrias, que obedecero s seguintes normas:
I iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da
composio do Senado, em horrio fixado pela Presidncia,
observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288;
II a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela
excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com
ela houverem terminado, ainda que reeleitos;
III na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a
Presidncia
o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os
quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s
representaes partidrias mais numerosas;
IV a primeira reunio preparatria realizar-se-:
a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de
fevereiro;
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V no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro


o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em
reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na
terceira, a dos demais membros da Mesa;
VI na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a
eleio do Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria
e a dos demais membros, na reunio seguinte;
VII nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da
palavra, salvo para declarao pertinente matria que nelas
deva ser tratada. (NR)

TTULO II
DOS SENADORES
CAPTULO I
DA POSSE
Art. 4 A posse, ato pblico por meio do qual o Senador se
investe no mandato, realizar-se- perante o Senado, durante
reunio preparatria, sesso deliberativa ou no deliberativa,
precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela
Justia Eleitoral, o qual ser publicado no Dirio do Senado
Federal.
1 A apresentao do diploma poder ser feita pelo
diplomado, pessoalmente, por ofcio ao Primeiro-Secretrio, por
intermdio do seu Partido ou de qualquer Senador.
2 Presente o diplomado, o Presidente designar trs
Senadores para receb-lo, introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo
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at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o seguinte


compromisso: Prometo guardar a Constituio Federal e as leis
do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador
que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
3 Quando forem diversos os Senadores a prestar o
compromisso a que se refere o 2, somente um o pronunciar
e os demais, ao serem chamados, diro: Assim o prometo.
4 Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o
Presidente, em solenidade pblica em seu gabinete, observada
a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do
compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio do Senado
Federal.
5 O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias,
contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito
durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser
prorrogado,

por

motivo

justificado,

requerimento

do

interessado, por mais trinta dias.


6 Findo o prazo de noventa dias, se o Senador no tomar
posse nem requerer sua prorrogao, considerar-se- como
tendo renunciado ao mandato, convocando-se o primeiro
Suplente. (NR)
Art. 5 O primeiro Suplente, convocado para a substituio
de

Senador

licenciado,

ter

prazo

de

trinta

dias

improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de


vaga ou de afastamento nos termos do art. 39, II, de sessenta
dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a
requerimento do interessado, por mais trinta dias.

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1 Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, o


Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao,
considerar-se-

como

tendo

renunciado

ao

mandato,

convocando-se o segundo Suplente, que ter, em qualquer


hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.
2 O Suplente, por ocasio da primeira convocao,
dever prestar
o compromisso na forma do art. 4 e, nas seguintes, o
Presidente comunicar Casa a sua volta ao exerccio do
mandato.
Art. 6 Nos casos dos arts. 4, 5, e 5, 1, havendo
requerimento e findo o prazo sem ter sido votado, considerarse- como concedida a prorrogao.
Art. 7 Por ocasio da posse, o Senador ou Suplente
convocado comunicar Mesa, por escrito, o nome parlamentar
com que dever figurar nas publicaes e registros da Casa e a
sua filiao partidria, observando o disposto no art. 78,
pargrafo nico.
1 Do nome parlamentar no constaro mais de duas
palavras, no computadas nesse nmero as preposies.
2 A alterao do nome parlamentar ou da filiao
partidria

dever

ser

comunicada,

por

escrito,

Mesa,

vigorando a partir da publicao no Dirio do Senado Federal.


(NR)
CAPTULO II
DO EXERCCIO

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Art. 8 O Senador deve apresentar-se no edifcio do


Senado hora regimental, para tomar parte nas sesses do
Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que seja
membro, cabendo-lhe:
I oferecer proposies, discutir, votar e ser votado;
II solicitar, de acordo com o disposto no art. 216,
informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio
pblico ou teis elaborao legislativa;
III usar da palavra, observadas as disposies deste
Regimento.
Art. 9 facultado ao Senador, uma vez empossado:
I examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo;
II requisitar da autoridade competente, por intermdio da
Mesa ou diretamente, providncias para garantia das suas
imunidades e informaes para sua defesa;
III freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e
publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das
dependncias do Senado, desde que no se trate de obras
raras, assim classificadas pela Comisso Diretora;
IV freqentar o edifcio do Senado e as respectivas
dependncias, s ou acompanhado, vedado ao acompanhante o
ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos
dos Senadores;
V utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que
para fins relacionados com as suas funes;
VI receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal,
o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O Senador substitudo pelo Suplente
continuar com os direitos previstos neste artigo.
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CAPTULO III
DOS ASSENTAMENTOS
Art. 10. O Senador ou Suplente, por ocasio da posse,
inscrever, em livro especfico, de prprio punho, seu nome, o
nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria,
idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente
fazer.
Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o
Primeiro-Secretrio

expedir

as

respectivas

carteiras

de

identidade.
CAPTULO IV
DA REMUNERAO
Art. 12. A remunerao do Senador devida:
I a partir do incio da legislatura, ao diplomado antes da
instalao da primeira sesso legislativa ordinria;
II a partir da expedio do diploma, ao diplomado
posteriormente instalao;
III a partir da posse, ao Suplente em exerccio.
Pargrafo nico. Na hiptese do art. 39, II, o Senador
poder optar pela remunerao do mandato (Const., art. 56,
3).
Art. 13. Ser considerado ausente o Senador cujo nome
no conste da lista de comparecimento, salvo se em licena, ou
em representao a servio da Casa ou, ainda, em misso

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poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente


aprovada pela Mesa, obedecido o disposto no art. 40.
1 O painel do plenrio ser acionado nas sesses
deliberativas.
2 Considerar-se-

ainda

ausente

Senador

que,

embora conste da lista de presena das sesses deliberativas,


deixar de comparecer s votaes, salvo se em obstruo
declarada por lder partidrio ou de bloco parlamentar. (NR)
CAPTULO V
DO USO DA PALAVRA
Art. 14. O Senador poder fazer uso da palavra:
I nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem do
Dia, por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por vinte
minutos, nas sesses no deliberativas;
II se lder, uma vez por sesso:
a) por cinco minutos, em qualquer fase da sesso, exceto
durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de
interesse partidrio; ou
b) por vinte minutos, aps a Ordem do Dia, com preferncia
sobre os oradores inscritos;
III na discusso de qualquer proposio (art. 273), uma
s vez, por dez minutos;
IV na discusso da proposio em regime de urgncia
(art. 336), uma s vez, por dez minutos, limitada a palavra a
cinco Senadores a favor e cinco contra;
V na discusso da redao final (art. 321), uma s vez,
por cinco minutos, o relator e um Senador de cada partido;
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VI no encaminhamento de votao (art. 308 e pargrafo


nico do art. 310), uma s vez, por cinco minutos;
VII no encaminhamento de votao de proposio em
regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por cinco minutos, o
relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco
parlamentar ou Senadores por eles designados;
VIII para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso,
por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio, para
esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em
discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa
finalidade, a mais de dois oradores na mesma sesso;
IX para comunicao inadivel, manifestao de aplauso
ou semelhante, homenagem de pesar, uma s vez, por cinco
minutos;
X em qualquer fase da sesso, por cinco minutos:
a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos
trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento,
indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem
do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido pela
Presidncia;
b) para suscitar questo de ordem, nos termos do art. 403;
c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a
um s Senador;
XI aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos,
para as consideraes que entender (art. 176);
XII para apartear, por dois minutos, obedecidas as
seguintes normas:

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a)

aparte

depender

de

permisso

do

orador,

subordinando-se, em tudo que lhe for aplicvel, s disposies


referentes aos debates;
b) no sero permitidos apartes:
1 ao Presidente;
2 a parecer oral;
3 a encaminhamento de votao, salvo nos casos de
requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou
semelhante;
4 a explicao pessoal;
5 a questo de ordem;
6 a contradita a questo de ordem;
7 a uso da palavra por cinco minutos;
c) a recusa de permisso para apartear ser sempre
compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao
a um s Senador;
d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser
publicado;
e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar
ao microfone;
XIII para interpelar Ministro de Estado, por cinco minutos,
e para a rplica, por dois minutos (art. 398, X).
XIV por delegao de sua liderana partidria, por cinco
minutos, observado o disposto na alnea a do inciso II e do 3
deste artigo.
1 vedado ao orador tratar de assunto estranho
finalidade do dispositivo em que se baseia para a concesso da
palavra.
2 (Revogado.)
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3 O lder que acumular lideranas de partido e de bloco


parlamentar poder usar da palavra com base no inciso II uma
nica vez numa mesma sesso.
4 Os vice-lderes, na ordem em que forem indicados,
podero usar da palavra com base no inciso II do caput se o
lder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido nos
termos do art. 13.
5 O uso da palavra, por delegao de liderana, poder
ocorrer uma nica vez em uma mesma sesso e no poder ser
exercido na mesma fase da sesso utilizada pelo lder para falar
nos termos do inciso II do caput.
6 O Senador que fizer uso da palavra por delegao de
liderana, ou para comunicao inadivel no poder, na
mesma sesso, solicitar a palavra como orador inscrito.
7 Aplica-se o disposto no 1 do art. 17 aos Senadores
que fizerem uso da palavra com base no que dispem os incisos
I, IX, XI e XIV.
8 Aos membros de representao partidria com menos
de um dcimo da composio do Senado ser permitido o uso
da palavra, nos termos dos incisos I, II e XIV, uma nica vez
em cada sesso. (NR)
Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 s podero ser
prorrogados, pelo Presidente, por um ou dois minutos, para
permitir o encerramento do pronunciamento, aps o que o som
do orador ser cortado, no sendo lcito ao Senador utilizar-se
do tempo destinado a outro, em acrscimo ao de que disponha.
(NR)
Art. 16. A palavra ser dada na ordem em que for pedida,
salvo inscrio.
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Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial


no qual se inscrevero os Senadores que quiserem usar da
palavra,

nas

diversas

fases

da

sesso,

devendo

ser

rigorosamente observada a ordem de inscrio.


1 O Senador s poder usar da palavra mais de duas
vezes por semana se no houver outro orador inscrito que
pretenda ocupar a tribuna.
2 A inscrio ser para cada sesso, podendo ser aceita
com antecedncia no superior a duas sesses deliberativas
ordinrias ou no deliberativas. (NR)
Art. 18. O Senador, no uso da palavra, poder ser
interrompido:
I pelo Presidente:
a) para leitura e votao de requerimento de urgncia, no
caso

do

art.

336,

I,

deliberao

sobre

matria

correspondente;
b) para votao no realizada no momento oportuno, por
falta de nmero (arts. 304 e 305);
c) para comunicao importante;
d) para recepo de visitante (art. 199);
e) para votao de requerimento de prorrogao da sesso;
f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto
ou ocorrncia grave no edifcio do Senado;
g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento;
h) para prestar esclarecimentos que interessem boa
ordem dos trabalhos;
II por outro Senador:
a) com o seu consentimento, para aparte-lo;

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b) independentemente de seu consentimento, para formular


Presidncia reclamao quanto observncia do Regimento.
Pargrafo nico. O tempo de interrupo previsto neste
artigo ser descontado em favor do orador, salvo quanto ao
disposto no inciso II, a.
Art. 19. Ao Senador vedado:
I usar de expresses descorteses ou insultuosas;
II falar sobre resultado de deliberao definitiva do
Plenrio, salvo em explicao pessoal.
Art. 20. No ser lcito ler da tribuna ou incluir em
discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra
manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.
Art. 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se-
de p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de
sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores,
no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa.
CAPTULO VI
DAS MEDIDAS DISCIPLINARES
Art. 22. Em caso de infrao do art. 19, I, proceder-se- da
seguinte maneira:
I o Presidente advertir o Senador, usando da expresso
Ateno!;
II se essa observao no for suficiente, o Presidente dir
Senador F..., ateno!;
III no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe a palavra;

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IV insistindo o Senador em desatender s advertncias, o


Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser
feito imediatamente;
V em caso de recusa, o Presidente suspender a sesso,
que

no

ser

reaberta

at

que

seja

obedecida

sua

determinao.
Art. 23. Constituir desacato ao Senado:
I reincidir na desobedincia medida disciplinar prevista
no art. 22, IV;
II agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador
contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da
Casa.
Art. 24. Em caso de desacato ao Senado, proceder-se- de
acordo com as seguintes normas:
I o Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia,
lavrar relatrio pormenorizado do ocorrido;
II cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas
aos demais membros da Mesa e aos lderes que, em reunio
convocada pelo Presidente, deliberaro:
a) pelo arquivamento do relatrio;
b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se
manifestar;
III na hiptese prevista na alnea b do inciso II, a
comisso, de posse do relatrio, reunir-se-, no prazo de duas
horas, a partir de sua constituio, a fim de eleger o Presidente,
que designar relator para a matria;
IV a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso
e as testemunhas que entender;

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V a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir


parecer,

que

ser

conclusivo,

podendo

propor

uma

das

seguintes medidas:
a) censura pblica ao Senador;
b) instaurao de processo de perda de mandato (Const.,
art. 55, II);
VI aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado
Mesa para o procedimento cabvel no caso. (NR)
Art. 25. Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do
Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a
compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito,
submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no
prazo improrrogvel de dez dias teis.

CAPTULO VII
DAS HOMENAGENS DEVIDAS EM CASO DE FALECIMENTO
Art.

26.

Falecendo

algum

Senador

em

perodo

de

funcionamento do Senado, o Presidente comunicar o fato


Casa e propor seja a sesso do dia dedicada a reverenciar a
memria do extinto, deliberando o Plenrio com qualquer
nmero.
Art. 27. O Senado far-se- representar, nas cerimnias
fnebres que se realizarem pelo falecimento de qualquer dos
seus membros, por uma comisso constituda, no mnimo, de
trs Senadores, designados pelo Presidente, de ofcio ou
mediante deliberao do Plenrio, sem embargo de outras homenagens aprovadas.
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Pargrafo nico. Na hiptese de ser a comisso designada


de ofcio,o fato ser comunicado ao Plenrio, pelo Presidente.
CAPTULO VIII
DAS VAGAS
Art. 28. As vagas, no Senado, verificar-se-o em virtude
de:
I falecimento;
II renncia;
III perda de mandato.
Art. 29. A comunicao de renncia senatria ou
suplncia deve ser dirigida por escrito Mesa, com firma
reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas
somente tornar-se- efetiva e irretratvel depois de lida no
Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal.
Pargrafo nico. lcito ao Senador, ou ao Suplente em
exerccio, fazer em plenrio, oralmente, a renncia ao mandato,
a

qual

tornar-se-

efetiva

irretratvel

depois

da

sua

publicao no Dirio do Senado Federal. (NR)


Art. 30. Considerar-se- como tendo renunciado (arts. 4,
6, e 5, 1):
I o Senador que no prestar o compromisso no prazo
estabelecido neste Regimento;
II o Suplente que, convocado, no se apresentar para
entrar em exerccio no prazo estabelecido neste Regimento.
Art. 31. A ocorrncia de vacncia, em qualquer hiptese,
ser comunicada pelo Presidente ao Plenrio.

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Pargrafo nico. Nos casos do art. 30, at o dia til que se


seguir publicao da comunicao de vacncia,

qualquer

Senador dela poder interpor recurso para o Plenrio, que


deliberar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania. (NR)
Art. 32. Perde o mandato o Senador (Const., art. 55):
I que infringir qualquer das proibies constantes do art.
54 da Constituio;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer tera parte das sesses
deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa
anual, salvo licena ou misso autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI que sofrer condenao criminal em sentena definitiva
e irrecorrvel.
1 incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das
prerrogativas asseguradas ao Senador e a percepo de
vantagens indevidas (Const., art. 55, 1).
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
ser decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria
absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional (Const., art. 55, 2).
3 Nos casos dos incisos III a V, a perda do mandato ser
declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer Senador, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (Const., art. 55,
3).
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4 A representao ser encaminhada Comisso de


Constituio, Justia e Cidadania, que proferir seu parecer em
quinze dias teis, concluindo:
I nos casos dos incisos I, II e VI, do caput, pela aceitao
da representao para exame ou pelo seu arquivamento;
II no caso do inciso III, do caput, pela procedncia, ou
no, da representao.
5 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, lido e publicado no Dirio do Senado Federal e em
avulsos, ser:
I nos casos dos incisos I, II e VI, do caput, includo na
Ordem do Dia aps o interstcio regimental;
II no caso do inciso III, do caput, encaminhado Mesa
para deciso. (NR)
Art. 33. Admitida a representao pelo voto do Plenrio, o
Presidente designar comisso composta de nove membros para
instruo da matria.
1 Recebida e processada, ser fornecida cpia da
representao ao acusado, que ter o prazo de quinze dias
teis,

prorrogvel

por

igual

perodo,

para

apresentar,

comisso, sua defesa escrita.


2 Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps
proceder s diligncias que entender necessrias, emitir
parecer, concluindo por projeto de resoluo, no sentido da
perda do mandato ou do arquivamento definitivo do processo.
3 Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do
processo ao acusado pelo prazo de dez dias teis. (NR)

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Art. 34. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por


procurador, a todos os atos e diligncias, e requerer o que
julgar conveniente aos interesses da defesa.
Art. 35. O projeto de resoluo, depois de lido no Perodo
do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e
distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e
submetido votao pelo processo secreto. (NR)
CAPTULO IX
DA SUSPENSO DAS IMUNIDADES
Art. 36. As imunidades dos Senadores subsistiro durante
o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de
dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis
com a execuo da medida (Const., art. 53, 8).
Art. 37. Sero observadas, na decretao da suspenso
das imunidades, as disposies do captulo VIII no que forem
aplicveis.
CAPTULO X
DA AUSNCIA E DA LICENA
Art. 38. Considerar-se- como ausente, para efeito do
disposto no art. 55, III, da Constituio, o Senador cujo nome
no

conste

das

listas

de

comparecimento

das

sesses

deliberativas ordinrias.

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Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, aplica-se o


disposto no art. 13, no sendo, ainda, considerada a ausncia
do Senador nos sessenta dias anteriores s eleies gerais. (NR)
Art. 39. O Senador dever comunicar ao Presidente sempre
que:
I ausentar-se do Pas;
II assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de
Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de
Territrio, de Prefeitura de Capital

ou

de

chefe

de misso

diplomtica temporria (Const., art. 56, I).


Pargrafo nico. Ao comunicar o seu afastamento, no caso
do inciso I, o Senador dever mencionar o respectivo prazo.
Art. 40. A ausncia do Senador, quando incumbido de
representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no
Pas ou no exterior, dever ser autorizada mediante deliberao
do Plenrio, se houver nus para o Senado.
1 A autorizao poder ser:
I solicitada pelo interessado;
II proposta:
a) pela Presidncia, quando de sua autoria a indicao;
b) pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional,
no caso de misso a realizar-se no estrangeiro;
c) pela comisso que tiver maior pertinncia, no caso de
misso a realizar-se no Pas;
d) pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que
pertena o interessado.
2 Na solicitao ou na proposta dever ser mencionado o
prazo de afastamento do Senador.

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3 A solicitao ou proposta ser lida no Perodo do


Expediente e votada em seguida Ordem do Dia da mesma
sesso.
4 No caso do 1, I e II, d, ser ouvida a Comisso de
Relaes Exteriores e Defesa Nacional ou a que tiver maior
pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por
escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no
excedente a duas horas.
5 Os casos de licena sero decididos pela Mesa com
recurso para o Plenrio. (NR)
Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, por falta
de nmero, realizar-se a votao em duas sesses deliberativas
ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o
pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos
da licena data do requerimento. (NR)
Art. 42. O Senador afastado do exerccio do mandato no
poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso,
ou de grupo parlamentar.
Art. 43. Para os efeitos do disposto no art. 55, III, da
Constituio, o Senador poder:
I

quando,

por

motivo

de

doena,

se

encontre

impossibilitado de comparecer s sesses do Senado, requerer


licena, instruda com laudo de inspeo de sade (Const., art.
56, II);
II solicitar licena para tratar de interesses particulares,
desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por
sesso legislativa (Const., art. 56, II).
1 (Revogado.)
2 (Revogado.)
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3 permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de


licena que lhe tenha sido concedida, salvo se, em virtude dela,
haja sido convocado Suplente, quando a desistncia somente
poder ocorrer uma vez decorrido prazo superior a cento e vinte
dias.
4 A licena gestante, a licena ao adotante e a licenapaternidade, todas remuneradas, equivalem licena por
motivo de sade de que trata o art. 56, II, da Constituio
Federal.
5 Ser concedida Senadora gestante licena de cento e
vinte dias, nos termos dos arts. 7, XVIII, e 39, 3, ambos da
Constituio Federal.
6 A licena adotante, concedida Senadora que adotar
ou obtiver guarda judicial de criana, ser:
I de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano de
idade;
II de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano de
idade;
III de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos e
at oito anos de idade.
7 Ser concedida licena-paternidade ou licena ao
adotante de cinco dias ao Senador,

respectivamente,

pelo

nascimento ou adoo de filho, nos termos dos arts. 7, XIX, e


39, 3 , e 10, 1, este ltimo constante do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, todos da Constituio
Federal. (NR)
Art. 44. Considerar-se- como licena concedida, para os
efeitos do art. 55, III, da Constituio, o no-comparecimento

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s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade,


em virtude de processo criminal em curso.
Art. 44-A. Considerar-se- como licena autorizada, para
os fins do disposto no art. 55, III, da Constituio, e no art. 38,
pargrafo nico, deste Regimento, a ausncia s sesses de
Senador
Repblica,

candidato
no

Presidncia

perodo

ou

compreendido

Vice-Presidncia
entre

registro

da
da

candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do


respectivo pleito.
1 O disposto neste artigo aplica-se aos candidatos que
concorrerem ao segundo turno.
2 Para os fins do disposto neste artigo o Senador dever
encaminhar Mesa certido comprobatria do registro de sua
candidatura perante a Justia Eleitoral.
CAPTULO XI
DA CONVOCAO DE SUPLENTE
Art. 45. Dar-se- a convocao de Suplente nos casos de
vaga, de afastamento do exerccio do mandato para investidura
nos cargos referidos no art. 39, II, ou de licena por prazo
superior a cento e vinte dias (Const., art. 56, 1).
TTULO III
DA MESA
CAPTULO I
DA COMPOSIO

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Art. 46. A Mesa se compe de Presidente, dois VicePresidentes e quatro Secretrios.


1 Os Secretrios substituir-se-o conforme a numerao
ordinal e, nesta ordem, substituiro o Presidente, na falta dos
Vice-Presidentes.

Os

Secretrios

sero

substitudos,

em

seus

impedimentos, por Suplentes em nmero de quatro.


3 O Presidente convidar quaisquer Senadores para
substiturem, em sesso, os Secretrios, na ausncia destes e
dos Suplentes.
4 No se achando presentes o Presidente e seus
substitutos

legais,

inclusive

os

Suplentes,

assumir

Presidncia o Senador mais idoso.


Art. 47. A assuno a cargo de Ministro de Estado, de
Governador de Territrio e de Secretrio de Estado, do Distrito
Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de
misso diplomtica temporria, implica renncia ao cargo que o
Senador exera na Mesa.
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES
Art. 48. Ao Presidente compete:
I exercer as atribuies previstas nos arts. 57, 6, I e
II, 66, 7, e 80 da Constituio;
II velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s
imunidades dos Senadores;
III convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses
conjuntas do Congresso Nacional;
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IV propor a transformao de sesso pblica em secreta;


V propor a prorrogao da sesso;
VI designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e
retirar matria da pauta para cumprimento de despacho,
correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da
instruo;
VII

fazer

ao

Plenrio,

em

qualquer

momento,

comunicao de interesse do Senado e do Pas;


VIII fazer observar na sesso a Constituio, as leis e
este Regimento;
IX assinar as atas das sesses secretas, uma vez
aprovadas;
X determinar o destino do expediente lido e distribuir as
matrias s comisses;
XI impugnar as proposies que lhe paream contrrias
Constituio, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor
recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania;
XII declarar prejudicada proposio que assim deva ser
considerada, na conformidade regimental;
XIII decidir as questes de ordem;
XIV orientar as discusses e fixar os pontos sobre que
devam

versar,

podendo,

quando

conveniente,

dividir

as

proposies para fins de votao;


XV dar posse aos Senadores;
XVI convocar Suplente de Senador;
XVII comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia
de vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar e

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faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato


(Const., art. 56, II, 3);
XVIII propor ao Plenrio a indicao de Senador para
desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior;
XIX propor ao Plenrio a constituio de comisso para a
representao externa do Senado;
XX designar oradores para as sesses especiais do
Senado e sesses solenes do Congresso Nacional;
XXI designar substitutos de membros das comisses e
nomear relator em plenrio;
XXII convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da
comisso a explicar as concluses de seu parecer;
XXIII desempatar as votaes, quando ostensivas;
XXIV proclamar o resultado das votaes;
XXV despachar, de acordo com o disposto no art. 41,
requerimento de licena de Senador;
XXVI

despachar

os

requerimentos

constantes

do

pargrafo nico do art. 214 e do inciso II do art. 215;


XXVII assinar os autgrafos dos projetos e emendas a
serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos
destinados sano;
XXVIII promulgar as resolues do Senado e os decretos
legislativos;
XXIX assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s
seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Presidente da Cmara dos Deputados;

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d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais


Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio;
e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes
no Brasil;
f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro;
g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios Federais;
h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados;
i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de
informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de
feitos judiciais;
XXX autorizar a divulgao das sesses, nos termos do
disposto no art. 186;
XXXI promover a publicao dos debates e de todos os
trabalhos e atos do Senado, impedindo a de expresses vedadas
por este Regimento, inclusive quando constantes de documento
lido pelo orador;
XXXII avocar a representao do Senado quando se trate
de atos pblicos de especial relevncia, e no seja possvel
designar comisso ou Senador para esse fim;
XXXIII resolver, ouvido o Plenrio, qualquer caso no
previsto neste Regimento;
XXXIV presidir as reunies da Mesa e da Comisso
Diretora, podendo discutir e votar;
XXXV exercer a competncia fixada no Regulamento
Administrativo do Senado Federal.
1 Aps a leitura da proposio, o Presidente verificar a
existncia de matria anloga ou conexa em tramitao na

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Casa, hiptese em que determinar a tramitao conjunta


dessas matrias.
2 O disposto no 1 no se aplica proposio sobre a
qual j exista parecer aprovado em comisso ou que conste da
Ordem do Dia (art. 258).
3 Da deciso do Presidente, prevista no 1, caber
recurso para a Mesa, no prazo de cinco dias teis, contado da
sua publicao. (NR)
Art. 49. Na distribuio das matrias subordinadas, na
forma do art. 91, apreciao terminativa das comisses, o
Presidente do Senado, quando a proposio tiver seu mrito
vinculado a mais de uma comisso, poder:
I definir qual a comisso de maior pertinncia que deva
sobre ela decidir;
II determinar que o seu estudo seja feito em reunio
conjunta das comisses, observado, no que couber, o disposto
no art. 113.
Art. 50. O Presidente somente se dirigir ao Plenrio da
cadeira presidencial, no lhe sendo lcito dialogar com os
Senadores nem os apartear, podendo, entretanto, interromplos nos casos previstos no art. 18, I.
Pargrafo nico. O Presidente deixar a cadeira presidencial
sempre que, como Senador, quiser participar ativamente dos
trabalhos da sesso.
Art. 51. O Presidente ter apenas voto de desempate nas
votaes ostensivas, contando-se, porm, a sua presena para
efeito de quorum e podendo, em escrutnio secreto, votar como
qualquer Senador.
Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:
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I substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos;


II exercer as atribuies estabelecidas no art. 66, 7, da
Constituio, quando no as tenha exercido o Presidente.
Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete substituir o
Primeiro Vice-Presidente nas suas faltas ou impedimentos.
Art. 54. Ao Primeiro-Secretrio compete:
I ler em plenrio, na ntegra ou em resumo, a
correspondncia oficial recebida pelo Senado, os pareceres das
comisses, as proposies apresentadas quando os seus autores
no as tiverem lido, e quaisquer outros documentos que devam
constar do expediente da sesso;
II despachar a matria do expediente que lhe for
distribuda pelo Presidente;
III assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo
nas hipteses do art. 48, inciso XXIX, e fornecer certides;
IV receber a correspondncia dirigida ao Senado e tomar
as providncias dela decorrentes;
V assinar, depois do Presidente, as atas das sesses
secretas;
VI rubricar a listagem especial com o resultado da
votao realizada atravs do sistema eletrnico, e determinar
sua anexao ao processo da matria respectiva;
VII promover a guarda das proposies em curso;
VIII determinar a entrega aos Senadores dos avulsos
impressos relativos matria da Ordem do Dia;
IX encaminhar os papis distribudos s comisses;
X expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art.
11).

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Art. 55. Ao Segundo-Secretrio compete lavrar as atas das


sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do
Primeiro-Secretrio.
Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretrios compete:
I

fazer

chamada

dos

Senadores,

nos

casos

determinados neste Regimento;


II contar os votos, em verificao de votao;
III auxiliar o Presidente na apurao das eleies,
anotando os nomes dos votados e organizando as listas
respectivas.
Art. 57. Os Secretrios, ao lerem qualquer documento,
conservar-se-o de p e permanecero sentados ao procederem
chamada dos Senadores.
Art. 58. Os Secretrios no podero usar da palavra, ao
integrarem a Mesa, seno para a chamada dos Senadores ou
para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente.
CAPTULO III
DA ELEIO
Art. 59. Os membros da Mesa sero eleitos para mandato
de dois anos, vedada a reeleio para o perodo imediatamente
subseqente (Const., art. 57, 4).
1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos
parlamentares que participam do Senado (Const., art. 58, 1).
2 Para os fins do clculo de proporcionalidade, as
bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos
data da diplomao.
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3 No caso de vaga definitiva, o preenchimento far-se-,


dentro de cinco dias teis, pela forma estabelecida no art. 60,
salvo se faltarem menos de cento e vinte dias para o trmino do
mandato da Mesa.
4 Enquanto no eleito o novo Presidente, os trabalhos do
Senado sero dirigidos pela Mesa do perodo anterior. (NR)
Art. 60. A eleio dos membros da Mesa ser feita em
escrutnio secreto, exigida maioria de votos, presente a maioria
da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel,
a participao proporcional das representaes partidrias ou
dos blocos parlamentares com atuao no Senado.
1 A eleio far-se- em quatro escrutnios, na seguinte
ordem, para:
I o Presidente;
II os Vice-Presidentes;
III os Secretrios;
IV os Suplentes de Secretrios.
2 A eleio, para os cargos constantes dos incisos II a IV
do 1, far-se- com cdulas uninominais, contendo a
indicao do cargo a preencher, e colocadas, as referentes a
cada escrutnio, na mesma sobrecarta.
3 Na apurao, o Presidente far, preliminarmente, a
separao das cdulas referentes ao mesmo cargo, lendo-as,
em seguida, uma a uma, e passando-as ao Segundo-Secretrio,
que anotar o resultado.
4 Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder
que represente este nmero, a eleio para o preenchimento
dos cargos constantes do 1, II e III, poder ser feita em um
nico escrutnio, obedecido o disposto nos 2 e 3 .
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TTULO IV
DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA, DA MINORIA E
DAS LIDERANAS
Art. 61. As representaes partidrias podero constituir
bloco parlamentar.
Pargrafo nico. Somente ser admitida a formao de
bloco parlamentar que represente, no mnimo, um dcimo da
composio do Senado.
Art. 62. O bloco parlamentar ter lder, a ser indicado
dentre

os

lderes

das

representaes

partidrias

que

compem.
1 Os demais lderes assumiro, preferencialmente, as
funes de vice-lderes do bloco parlamentar, na ordem indicada
pelo titular da liderana.
2 As lideranas dos partidos que se coligarem em bloco
parlamentar

perdem

suas

atribuies

prerrogativas

regimentais. (NR)
Art. 63. (Revogado.)
Art. 64. Aplica-se ao lder de bloco parlamentar o disposto
no art. 66.
Art. 65. A

maioria,

minoria

as

representaes

partidrias tero lderes e vice-lderes.


1 A maioria integrada por bloco parlamentar ou
representao partidria que represente a maioria absoluta da
Casa.

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2 Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada


pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que
se lhe opuser.

3 A

constituio

da

maioria

da

minoria

ser

comunicada Mesa pelos lderes dos blocos parlamentares ou


das representaes partidrias que as compem.
4 O lder da maioria e o da minoria sero os lderes dos
blocos parlamentares ou das representaes partidrias que as
compem, e as funes de vice-liderana sero exercidas pelos
demais lderes das representaes partidrias que integrem os
respectivos blocos parlamentares.

4-A

As

vantagens

administrativas

adicionais

estabelecidas para os gabinetes das lideranas somente sero


admitidas

representaes

partidrias

que

tiverem,

no

mnimo, um vinte e sete avos da composio do Senado


Federal.
5 Na hiptese de nenhum bloco parlamentar alcanar
maioria

absoluta,

assume

as

funes

constitucionais

regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou


representao

partidria

que

tiver

maior

nmero

de

integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar ou


representao partidria que se lhe seguir em nmero de
integrantes e que se lhe opuser.
6 A indicao dos lderes partidrios ser feita no incio
da

primeira

da

terceira

sesses

legislativas

de

cada

legislatura, e comunicada Mesa em documento subscrito pela


maioria dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma
maioria substitu-los em qualquer oportunidade.

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7 Os vice-lderes das representaes partidrias sero


indicados pelos respectivos lderes, na proporo de um vicelder para cada grupo de trs integrantes de bloco parlamentar
ou representao partidria, assegurado pelo menos um vicelder e no computada a frao inferior a trs. (NR)
Art. 66. da competncia dos lderes das representaes
partidrias, alm de outras atribuies regimentais, indicar os
representantes das respectivas agremiaes nas comisses.
Pargrafo nico. Ausente ou impedido o lder, as suas
atribuies sero exercidas pelo vice-lder.
Art. 66-A. O Presidente da Repblica poder indicar
Senador para exercer a funo de lder do governo.
Pargrafo nico. O lder do governo poder indicar vicelderes dentre os integrantes das representaes partidrias que
apiem o governo.

TTULO V
DA REPRESENTAO EXTERNA
Art. 67. O Senado, atendendo a convite, poder se fazer
representar em ato ou solenidade de cunho internacional,
nacional ou regional, mediante deliberao do Plenrio por
proposta do Presidente ou a requerimento de qualquer Senador
ou comisso.
Art. 68. A representao externa far-se- por comisso ou
por um Senador.
Art. 69. lcito ao Presidente avocar a representao do
Senado quando se trate de ato de excepcional relevo.

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Art. 70. Na impossibilidade de o Plenrio deliberar sobre a


matria, ser facultado ao Presidente autorizar representao
externa para:
I chegada ou partida de personalidade de destaque na
vida pblica nacional ou internacional;
II

solenidade

de

relevante

expresso

nacional

ou

internacional;
III

funeral

ou

cerimnia

fnebre

em

que,

regimentalmente, caiba essa representao.


Pargrafo

nico.

Presidente

dar

conhecimento

ao

Senado da providncia adotada na primeira sesso que se


realizar.

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TTULO VI
DAS COMISSES
CAPTULO I
DAS COMISSES PERMANENTES E TEMPORRIAS
Art.

71.

Senado

ter

comisses

permanentes

temporrias (Const., art. 58).


Art. 72. As comisses permanentes, alm da Comisso
Diretora,

so

as

seguintes:
I - Comisso de Assuntos Econmicos CAE;
II - Comisso de Assuntos Sociais CAS;
III - Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ;
IV - Comisso de Educao, Cultura e Esporte CE;
V - Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e
Fiscalizao e Controle CMA;
VI - Comisso de Direitos Humanos e Legislao
Participativa CDH;
VII - Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional
CRE;
VIII - Comisso de Servios de Infra-Estrutura CI;
IX - Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo
CDR;
X - Comisso de Agricultura e Reforma Agrria CRA;
XI - Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica CCT.

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Art.
comisses

73.

Ressalvada

permanentes,

Comisso

no

Diretora,

mbito

das

cabe

respectivas

competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias,


at o mximo de quatro, mediante proposta de qualquer de
seus integrantes.
1 Ao funcionamento das subcomisses aplicar-se-o, no
que couber, as disposies deste Regimento relativas ao
funcionamento das comisses permanentes.
2 Os relatrios aprovados nas subcomisses sero
submetidos apreciao do Plenrio da respectiva comisso,
sendo a deciso final, para todos os efeitos, proferida em nome
desta.
Art. 74. As comisses temporrias sero:
I internas as previstas no Regimento para finalidade
especfica;
II externas destinadas a representar o Senado em
congressos, solenidades e outros atos pblicos;
III parlamentares de inqurito criadas nos termos do
art. 58, 3, da Constituio.
Art.

75.

As

comisses

externas

sero

criadas

por

deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou


comisso, ou por proposta do Presidente.
Pargrafo nico. O requerimento ou a proposta dever
indicar o objetivo da comisso e o nmero dos respectivos
membros.
Art. 76. As comisses temporrias se extinguem:
I pela concluso da sua tarefa, ou
II ao trmino do respectivo prazo, e
III ao trmino da sesso legislativa ordinria.
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1 lcito comisso que no tenha concludo a sua


tarefa requerer a prorrogao do respectivo prazo:
I no caso do inciso II, do caput, por tempo determinado
no superior a um ano;
II no caso do inciso III, do caput, at o trmino da
sesso legislativa seguinte.
2 Quando se tratar de comisso externa, finda a tarefa,
dever ser comunicado ao Senado o desempenho de sua
misso.
3 O prazo das comisses temporrias contado a partir
da publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos
perodos de recesso do Congresso Nacional.
4 Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar
de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em
que for criada.
CAPTULO II
DA COMPOSIO
Art. 77. A Comisso Diretora constituda dos titulares da
Mesa, tendo as demais comisses permanentes o seguinte
nmero de membros:
I Comisso de Assuntos Econmicos, 27;
II Comisso de Assuntos Sociais, 21;
III Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, 23;
IV Comisso de Educao, Cultura e Esporte, 27;
V Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e
Fiscalizao e Controle 17;

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VI

Comisso

de

Direitos

Humanos

Legislao

Participativa, 19;
VII Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional,
19;
VIII Comisso de Servios de Infra-Estrutura, 23;
IX Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo, 17;
X Comisso de Agricultura e Reforma Agrria, 17;
XI

Comisso

de

Cincia,

Tecnologia,

Inovao,

Comunicao e Informtica CCT, 17.

Os

Presidente

da

membros
Casa,

da

Comisso

podero

integrar

Diretora,
outras

exceto

comisses

permanentes.
2 Cada Senador poder integrar at trs comisses como
titular e trs como suplente. (NR)
Art. 78. Os membros das comisses sero designados pelo
Presidente,

por

indicao

escrita

dos

respectivos

lderes,

assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional


das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares
com atuao no Senado Federal (Const., art. 58, 1).
Pargrafo

nico.

Para

fins

de

proporcionalidade,

as

representaes partidrias so fixadas pelos seus quantitativos


data da diplomao, salvo nos casos de posterior criao,
fuso ou incorporao de partidos. (NR)
CAPTULO III
DA ORGANIZAO
Art. 79. No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez
indicados, reunir-se-o para fixar a representao numrica dos
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partidos

dos

blocos

parlamentares

nas

comisses

permanentes.
Art. 80. Fixada a representao prevista no art. 79, os
lderes entregaro Mesa, nos dois dias teis subseqentes, as
indicaes dos titulares das comisses e, em ordem numrica,
as dos respectivos suplentes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o Presidente far
a designao das comisses. (NR)
Art. 81. O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco
parlamentar,

competindo

ao

lder

respectivo

pedir,

em

documento escrito, a substituio, em qualquer circunstncia ou


oportunidade, de titular ou suplente por ele indicado.
1 A substituio de membro da comisso que se desligar
do partido ao qual pertence o lugar na comisso no alterar a
proporcionalidade estabelecida nos termos do pargrafo nico
do art. 78 e do art. 79.
2 A substituio de Senador que exera a presidncia de
comisso, salvo na hiptese de seu desligamento do partido que
ali representar, dever ser precedida de autorizao da maioria
da respectiva bancada. (NR)
Art. 82. A

designao

dos

membros

das

comisses

temporrias ser feita:


I para as internas, nas oportunidades estabelecidas neste
Regimento;
II para as externas, imediatamente aps a aprovao do
requerimento que der motivo sua criao.
CAPTULO IV
DA SUPLNCIA, DAS VAGAS E DAS SUBSTITUIES
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Art. 83. As comisses permanentes, exceto a Diretora,


tero suplentes em nmero igual ao de titulares.
Pargrafo nico. (Revogado.) (NR)
Art. 84. Compete ao Suplente substituir o membro da
comisso:
I eventualmente, nos seus impedimentos, para quorum
nas reunies;
II por determinados perodos, nas hipteses previstas nos
arts. 39, 40 e 43.
1 A convocao ser feita pelo Presidente da comisso,
obedecida a ordem numrica e a representao partidria.
2 Ao Suplente poder ser distribuda proposio para
relatar quando:
I se tratar de substituio prevista no inciso II do caput;
II se tratar de matria em regime de urgncia;
III o volume das matrias despachadas comisso assim
o justifique.
3 Nas hipteses dos incisos II e III do 2, se a
representao do bloco parlamentar ou do partido a que
pertencer o Suplente estiver completa na reunio, o seu voto s
ser computado em relao matria que relatar, deixando de
participar da deliberao o Suplente convocado por ltimo ou,
na

inexistncia

desse,

ltimo

dos

titulares

do

bloco

parlamentar ou do partido, conforme a lista oficial da comisso,


publicada no Dirio do Senado Federal.
4 Sero devolvidas ao Presidente da comisso, para
serem redistribudas, as proposies em poder de titular ou

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suplente que se afastar do exerccio do mandato nos casos dos


arts. 39, 40 e 43.
Art. 85. Em caso de impedimento temporrio de membro
da comisso e no havendo suplente a convocar, o Presidente
desta

solicitar

Presidncia da Mesa a designao de

substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo


partido ou bloco parlamentar do substitudo, salvo se os demais
representantes do partido ou bloco no puderem ou no
quiserem aceitar a designao.
1 Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comisso,
o Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos
eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo.
2 Cessar o exerccio do substituto desde que o
substitudo comparea reunio da respectiva comisso.
Art. 86. A renncia a lugar em comisso far-se- em
comunicao escrita Mesa.
Art. 87. Impossibilitado de comparecer a qualquer reunio
de comisso a que pertena, o Senador dever comunicar o fato
ao Presidente a tempo de ser tomada a providncia regimental
para a sua substituio.
CAPTULO V
DA DIREO
Art. 88. No incio da legislatura, nos cinco dias teis que se
seguirem designao de seus membros, e na terceira sesso
legislativa, nos cinco dias teis que se seguirem indicao dos
lderes, cada comisso reunir-se- para instalar seus trabalhos e

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eleger, em escrutnio secreto, o seu Presidente e o VicePresidente.


1 Em caso do no-cumprimento do disposto neste artigo,
ficaro investidos nos cargos os dois titulares mais idosos, at
que se realize a eleio.
2 Ocorrendo empate, a eleio ser repetida no dia
seguinte; verificando-se novo empate, ser considerado eleito o
mais idoso.
3 Na ausncia do Presidente e do Vice-Presidente,
presidir a comisso o mais idoso dos titulares.
4 Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de VicePresidente, far-se- o preenchimento por meio de eleio
realizada nos cinco dias teis que se seguirem vacncia, salvo
se faltarem sessenta dias ou menos para o trmino dos
respectivos mandatos.
5 Aceitar funo prevista no art. 39, II, importa em
renncia ao cargo de Presidente ou de Vice-Presidente de
comisso.
6 Ao mandato de Presidente e de Vice-Presidente das
comisses permanentes e de suas subcomisses aplica-se o
disposto no art. 59. (NR)
Art. 89. Ao Presidente de comisso compete:
I ordenar e dirigir os trabalhos da comisso;
II dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida;
III designar, na comisso, relatores para as matrias;
IV designar, dentre os componentes da comisso, os
membros das subcomisses e fixar a sua composio;
V resolver as questes de ordem;

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VI ser o elemento de comunicao da comisso com a


Mesa,

com

as

outras

comisses

suas

respectivas

subcomisses e com os lderes;


VII convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio
ou a requerimento de qualquer de seus membros, aprovado
pela comisso;
VIII promover a publicao das atas das reunies no
Dirio do Senado Federal;
IX solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os
servios de funcionrios tcnicos para estudo de determinado
trabalho, sem prejuzo das suas atividades nas reparties a
que pertenam;
X convidar, para o mesmo fim e na forma do inciso IX,
tcnicos ou especialistas particulares e representantes de
entidades ou associaes cientficas;
XI desempatar as votaes quando ostensivas;
XII distribuir matrias s subcomisses;
XIII assinar o expediente da comisso.
1 Quando o Presidente funcionar como relator, passar a
Presidncia ao substituto eventual, enquanto discutir ou votar o
assunto que relatar.
2 Ao encerrar-se a legislatura, o Presidente providenciar
a fim de que os seus membros devolvam secretaria da
comisso os processos que lhes tenham sido distribudos.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Seo I
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Disposies Gerais
Art. 90. s comisses compete:
I discutir e votar projeto de lei nos termos do art. 91
(Const., art. 58, 2, I);
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade
civil (Const., art. 58, 2, II);
III convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica
para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas
atribuies e ouvir os Ministros quando no exerccio da
faculdade

prevista

no

art. 50,

1,

da

Constituio

(Const., arts. 50 e 58, 2, III);


IV receber peties, reclamaes, representaes ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
autoridades ou entidades pblicas (Const., art. 58, 2, VI);
V solicitar

depoimento

de qualquer

autoridade

ou

cidado (Const., art. 58, 2, V);


VI apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer (Const., art. 58, 2, VI);
VII propor a sustao dos atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar (Const., art.
49, V);
VIII acompanhar junto ao Governo a elaborao da
proposta oramentria, bem como sua execuo;
IX

acompanhar,

fiscalizar

controlar

as

polticas

governamentais pertinentes s reas de sua competncia;

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X exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder


Executivo, includos os da administrao indireta, e quanto s
questes relativas competncia privativa do Senado (Const.,
arts. 49, X, e 52, V a IX);
XI

atribuies

estudar
do

qualquer

Senado,

assunto

propondo

as

compreendido
medidas

nas

legislativas

cabveis;
XII opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao
seu exame, emitindo o respectivo parecer;
XIII realizar diligncia.
Pargrafo

nico.

Ao

depoimento

de

testemunhas

autoridades aplicam-se, no que couber, as disposies do


Cdigo de Processo Civil. (NR)
Art. 91. s comisses, no mbito de suas atribuies, cabe,
dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art. 58,
2, I, da Constituio, discutir e votar:
I projetos de lei ordinria de autoria de Senador,
ressalvado projeto de cdigo;
II projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da
execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (Const., art.
52, X).
1 O Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder
conferir

comisses

competncia

para

apreciar,

terminativamente, as seguintes matrias:


I tratados ou acordos internacionais (Const., art. 49, I);
II autorizao para a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em
terras indgenas (Const., art. 49, XVI);
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III alienao ou concesso de terras pblicas com rea


superior a dois mil e quinhentos hectares (Const., art. 49,
XVII);
IV projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que
tiverem sido aprovados, em deciso terminativa, por comisso
daquela Casa;
V indicaes e proposies diversas, exceto:
a) projeto de resoluo que altere o Regimento Interno;
b) projetos de resoluo a que se referem os arts. 52,V a
IX, e 155, 1 , IV, e 2, IV e V, da Constituio;
c) proposta de emenda Constituio.
2 Encerrada a apreciao terminativa a que se refere
este artigo, a deciso da comisso ser comunicada ao
Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e
publicao no Dirio do Senado Federal.
3 No prazo de cinco dias teis, contado a partir da
publicao da comunicao referida no 2 no avulso da Ordem
do Dia da sesso seguinte, poder ser interposto recurso para
apreciao da matria pelo Plenrio do Senado.
4 O recurso, assinado por um dcimo dos membros do
Senado, ser dirigido ao Presidente da Casa.
5 Esgotado o prazo previsto no 3, sem interposio de
recurso, o projeto ser, conforme o caso, encaminhado
sano, promulgado, remetido Cmara ou arquivado. (NR)
Art. 92. Aplicam-se tramitao dos projetos e demais
proposies

submetidas

deliberao

terminativa

das

comisses as disposies relativas a turnos, prazos, emendas e


demais

formalidades

ritos

exigidos

para

as

matrias

submetidas apreciao do Plenrio do Senado.


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Art. 93. A audincia pblica ser realizada pela comisso


para:
I instruir matria sob sua apreciao;
II tratar de assunto de interesse pblico relevante.
1 A audincia pblica poder ser realizada por solicitao
de entidade da sociedade civil.
2 A audincia prevista para o disposto no inciso I poder
ser dispensada por deliberao da comisso.
Art. 94. Os depoimentos sero prestados por escrito e de
forma conclusiva.
1 Na hiptese de haver defensores e opositores,
relativamente matria objeto de exame, a comisso proceder
de forma que possibilite a audincia de todas as partes
interessadas.
2 Os membros da comisso podero, terminada a leitura,
interpelar o orador exclusivamente sobre a exposio lida, por
prazo nunca superior a trs minutos.
3 O orador ter o mesmo prazo para responder a cada
Senador, sendo-lhe vedado interpelar os membros da comisso.
Art. 95. Da reunio de audincia pblica ser lavrada ata,
arquivando-se, no mbito da comisso, os pronunciamentos
escritos e documentos que os acompanharem.
Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo, a
requerimento de Senador, o traslado de peas.
Art. 96. A comisso receber peties, reclamaes,
representaes ou queixas de qualquer pessoa contra ato ou
omisso de autoridade ou entidade pblica sobre assunto de sua
competncia.

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1 Os expedientes referidos neste artigo devero ser


encaminhados por escrito, com identificao do autor e sero
distribudos a um relator que os apreciar e apresentar
relatrio com sugestes quanto s providncias a serem
tomadas pela comisso, pela Mesa ou pelo Ministrio Pblico.
2 O relatrio ser discutido e votado na comisso,
devendo

concluir

por

projeto

de

resoluo

se

contiver

providncia a ser tomada por outra instncia que no a da


prpria comisso.
Seo II
Das Atribuies Especficas
Art. 97. s comisses permanentes compete estudar e
emitir parecer sobre os assuntos submetidos ao seu exame.
Art. 98. Comisso Diretora compete:
I exercer a administrao interna do Senado nos termos
das atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo;
II regulamentar a polcia interna;
III propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre
sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e a
iniciativa de lei para a fixao da respectiva remunerao,
observados

os

parmetros

estabelecidos

na

lei

de

diretrizes oramentrias (Const., art. 52, XIII);


IV emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies
que digam respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do
Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto no
art. 401, 2, inciso II;
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V elaborar a redao final das proposies de iniciativa do


Senado e das emendas e projetos da Cmara dos Deputados
aprovados

pelo

Plenrio,

escoimando-os

dos

vcios

de

linguagem, das impropriedades de expresso, defeitos de


tcnica

legislativa,

clusulas

de

justificao

palavras

desnecessrias.
VI apreciar requerimento de tramitao em conjunto de
proposio regulando a mesma matria e o recurso de que trata
o art. 48, 3, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia
ou for objeto de parecer aprovado em comisso (art. 258).
Pargrafo nico. Os esclarecimentos ao Plenrio sobre atos
da

competncia

da

Comisso

Diretora

sero

prestados,

oralmente, por relator ou pelo Primeiro-Secretrio. (NR)


Art. 99. Comisso de Assuntos Econmicos compete
opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes assuntos:
I aspecto econmico e financeiro de qualquer matria que
lhe seja submetida por despacho do Presidente, por deliberao
do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda, quando, em
virtude desses aspectos, houver recurso de deciso terminativa
de comisso para o Plenrio;
II (Revogado.)
III problemas econmicos do Pas, poltica de crdito,
cmbio, seguro e transferncia de valores, comrcio exterior e
interestadual, sistema monetrio, bancrio e de medidas, ttulos
e garantia dos metais, sistema de poupana, consrcio e sorteio
e propaganda comercial;
IV tributos, tarifas, emprstimos compulsrios, finanas
pblicas, normas gerais sobre direito tributrio, financeiro e
econmico;

oramento,

juntas

comerciais,

conflitos

de
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competncia em matria tributria entre a Unio, os Estados, o


Distrito Federal e os Municpios, dvida pblica e fiscalizao das
instituies financeiras;
V escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio
(Const., arts. 49, XIII, e 52, III, b), e do presidente e diretores
do Banco Central (Const., art. 52, III, d);
VI matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394;
VII outros assuntos correlatos. (NR)
1o A Comisso promover audincias pblicas regulares
com o Presidente do Banco Central do Brasil para discutir as
diretrizes, implementao e perspectivas futuras da poltica
monetria.
2o As audincias de que trata o 1o deste artigo
ocorrero na primeira quinzena de fevereiro, abril, julho e
outubro, podendo haver alteraes de datas decorrentes de
entendimento entre a Comisso e a Presidncia do Banco
Central do Brasil.

Art. 100. Comisso de Assuntos Sociais compete opinar


sobre proposies que digam respeito a:
I relaes de trabalho, organizao do sistema nacional
de

emprego

condio

para

exerccio

de

profisses,

seguridade social, previdncia social, populao indgena e


assistncia social;
II proteo e defesa da sade, condies e requisitos para
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de
transplante, pesquisa, tratamento e coleta de sangue humano e
seus

derivados,

produo,

controle

fiscalizao

de
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medicamentos, saneamento, inspeo e fiscalizao de alimentos e competncia do Sistema nico de Sade;


III (Revogado.)
IV outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 101. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
compete:
I opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e
regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas por
deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia, por
consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude desses
aspectos houver recurso de deciso terminativa de comisso
para o Plenrio;
II ressalvadas as atribuies das demais comisses,
emitir parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de
competncia da Unio, especialmente as seguintes:
a)

criao

de

Estado

Territrios,

incorporao

ou

desmembramento de reas a eles pertencentes;


b) estado de defesa, estado de stio e interveno federal
(Const., art. 49, IV), requisies civis e anistia;
c) segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia,
inclusive martima, area de fronteiras, rodoviria e ferroviria;
d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
aeronutico, espacial, martimo e penitencirio;
e) uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e
naturalizao, extradio e expulso de estrangeiros, emigrao
e imigrao;
f) rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da
administrao direta e indireta do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Territrios;
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g) normas gerais de licitao e contratao, em todas as


modalidades,

para

as

administraes

pblicas

diretas,

autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e


Municpios,

obedecido

disposto

no

art.

37,

XXI,

da

Constituio, e para as empresas pblicas e sociedades de


economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, tambm da
Constituio (Const., art. 22, XXVII);
h) perda de mandato de Senador (Const., art. 55), pedido
de licena de incorporao de Senador s Foras Armadas
(Const., art. 53, 7);
i) escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos
Tribunais Superiores e de Governador de Territrio, escolha e
destituio do Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 52,
III, a, c e e);
j) transferncia temporria da sede do Governo Federal;
l) registros pblicos, organizao administrativa e judiciria
do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica da Unio e dos
Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal;
m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio;
n) desapropriao e inquilinato;
o)

criao, funcionamento e processo do juizado de

pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica,


custas dos servios forenses;
p) matria a que se refere o art. 96, II, da Constituio
Federal;
III propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo
ou em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo
Tribunal Federal (Const., art. 52, X);
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IV opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia,


sobre as emendas apresentadas como

de

redao,

nas

condies previstas no pargrafo nico do art. 234;


V

opinar

sobre

assunto

de

natureza

jurdica

ou

constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo


Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por
outra comisso;
VI opinar sobre recursos interpostos s decises da
Presidncia;
VII opinar sobre os requerimentos de voto de censura,
aplauso

ou

semelhante,

salvo

quando

assunto

possa

interessar s relaes exteriores do Pas.

Quando

Comisso

emitir

parecer

pela

inconstitucionalidade e injuridicidade de qualquer proposio,


ser esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente, por
despacho do Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o
parecer, recurso interposto nos termos do art. 254.

2 Tratando-se

de

inconstitucionalidade

parcial,

Comisso poder oferecer emenda corrigindo o vcio. (NR)


Art. 102. Comisso de Educao, Cultura e Esporte
compete opinar sobre proposies que versem sobre:
I normas gerais sobre educao, cultura, ensino e
desportos, instituies educativas e culturais, diretrizes e bases
da educao nacional e salrio-educao;
II diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas,
datas comemorativas e homenagens cvicas;
III formao e aperfeioamento de recursos humanos;
IV

comunicao,

imprensa,

radiodifuso,

televiso,

outorga e renovao de concesso, permisso e autorizao


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para servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;


(revogado pela resoluo SF n 01 de 2007)
V

criaes

atividades

cientficas

nucleares

de

tecnolgicas,

qualquer

natureza,

informtica,
transporte

utilizao de materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa


e criao de tecnologia; (revogado pela resoluo SF n 01
de 2007)
VI outros assuntos correlatos.
Art. 102-A. Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor e Fiscalizao e Controle, alm da aplicao, no que
couber, do disposto no art. 90 e sem prejuzo das atribuies
das demais comisses, compete:
I exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para
esse fim:
a) avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos
e programas de governo no plano nacional, no regional e no
setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo;
b) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria
com os planos e programas governamentais e destes com os
objetivos aprovados em lei;
c) solicitar, por escrito, informaes administrao direta
e

indireta,

bem

como

requisitar

documentos

pblicos

necessrios elucidao do ato objeto de fiscalizao;


d)

avaliar

responsveis

as

por

contas
dinheiros,

dos

administradores

bens

valores

demais

pblicos

da

administrao direta e indireta, includas as fundaes e


sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal,
notadamente quando houver indcios de perda, extravio ou
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irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuzo ao


Errio;
e) providenciar a efetivao de percias, bem como solicitar
ao Tribunal de Contas da Unio que realize inspees ou
auditorias

de

natureza

contbil,

financeira,

oramentria,

operacional e patrimonial nas unidades administrativas da Unio


e demais entidades referidas na alnea d;
f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais
de cujo capital social a Unio participe de forma direta ou
indireta,

bem

repassados

assim

mediante

aplicao

convnio,

de

acordo,

quaisquer
ajuste

recursos

ou

outros

instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a


Municpio;
g) promover a interao do Senado Federal com os rgos
do Poder Executivo que, pela natureza de suas atividades,
possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio
de fiscalizao e controle;
h) promover a interao do Senado Federal com os rgaos
do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico que, pela natureza de
suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de que
necessite para o exerccio de fiscalizao e controle;
i) propor ao Plenrio do Senado as providncias cabveis em
relao aos resultados da avaliao, inclusive quanto ao
resultado das diligncias realizadas pelo Tribunal de Contas da
Unio;
II opinar sobre assuntos atinentes defesa do meio
ambiente, especialmente:
a) proteo do meio ambiente e controle da poluio,
conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais
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e genticos, florestas, caa, pesca, fauna, flora e recursos


hdricos;
b) poltica e sistema nacional de meio ambiente;
c) preservao, conservao, explorao e manejo de
florestas e da biodiversidade;
d) conservao e gerenciamento do uso do solo e dos
recursos

hdricos,

no

tocante

ao

meio

ambiente

ao

desenvolvimento sustentvel;
e) fiscalizao dos alimentos e dos produtos e insumos
agrcolas e pecurios, no tocante ao meio ambiente e ao
desenvolvimento sustentvel;
f) direito ambiental;
g) agncias reguladoras na rea de meio ambiente,
inclusive a Agncia Nacional de guas ANA;
h) outros assuntos correlatos;
III

opinar

sobre

assuntos

atinentes

defesa

do

consumidor, especialmente:
a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas
melhoria contnua das relaes de mercado, em especial as que
envolvem fornecedores e consumidores;
b) aperfeioar os instrumentos legislativos reguladores,
contratuais e penais, referentes aos direitos dos consumidores e
fornecedores, com especial nfase s condies, limites e uso de
informaes, responsabilidade civil, respeito privacidade,
direitos autorais, patentes e similares;
c) acompanhar as polticas e aes desenvolvidas pelo
poder pblico relativas defesa dos direitos do consumidor,
defesa da concorrncia e represso da formao e atuao ilcita
de monoplios;
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d) receber denuncias e denunciar prticas referentes ao


abuso

do

poder

econmico,

qualidade

de

produtos,

apresentao, tcnicas de propaganda e publicidade nocivas ou


enganosas;
e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e
servios, com vistas a estabelecer normas de represso usura,
aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e
cartelizao de segmentos do mercado;
f) analisar as condies de concorrncia com especial
enfoque para a defesa dos produtores e fornecedores nacionais,
considerados os interesses dos consumidores e da soberania
nacional;
g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e
informaes, no mbito de suas competncias.
Pargrafo

nico.

No

exerccio

da

competncia

de

fiscalizao e controle prevista no inciso I deste artigo, a


Comisso

de

Meio

Ambiente,

Defesa

do

Consumidor

Fiscalizao e Controle:
I

remeter

cpia

da

documentao

pertinente

ao

Ministrio Pblico, a fim de que este promova a ao cabvel, de


natureza cvel ou penal, se for constatada a existncia de
irregularidade;
II poder atuar, mediante solicitao, em colaborao
com as comisses permanentes e temporrias, includas as
comisses parlamentares de inqurito, com vistas ao adequado
exerccio de suas atividades. (NR)
Art. 102-B. A fiscalizao e o controle dos atos do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta, pela Comisso

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de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e


Controle, obedecero s seguintes regras:
I a proposta de fiscalizao e controle poder ser
apresentada por qualquer membro ou Senador Comisso, com
especfica indicao do ato e fundamentao da providncia
objetivada;
II a proposta ser relatada previamente, quanto
oportunidade e convenincia da medida e ao alcance jurdico,
administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do
ato

impugnado,

definindo-se

plano

de

execuo

metodologia de avaliao;
III aprovado o relatrio prvio pela Comisso, o relator
poder solicitar os recursos e o assessoramento necessrios ao
bom desempenho da Comisso, incumbindo Mesa e
Administrao

da

Casa

atendimento

preferencial

das

providncias requeridas. Rejeitado o relatrio, a matria ser


encaminhada ao Arquivo;
IV o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos
de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica,
administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto
eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira
e patrimonial, obedecer, no que concerne tramitao, as
normas do artigo 102-C.
Pargrafo

nico.

Comisso,

para

execuo

das

atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal


de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no
art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. (NR)

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Art.

102-C.

Ao

termo

dos

trabalhos,

Comisso

apresentar relatrio circunstanciado, com suas concluses, que


ser publicado no Dirio do Senado Federal e encaminhado:
I Mesa, para as providncias de alada desta, ou ao
Plenrio, oferecendo, conforme o caso, projeto de lei, de decreto
legislativo, de resoluo ou indicao;
II ao Ministrio Pblico ou Advocacia-Geral da Unio,
com

cpia

da

documentao,

para

que

promova

responsabilidade civil ou criminal por infraes apuradas e adote


outras medidas decorrentes de suas funes institucionais;
III ao Poder Executivo, para adotar as providncias
saneadoras de carter disciplinar e administrativo decorrentes
do disposto no art. 37, 2 a 6, da Constituio Federal, e
demais disposies constitucionais e legais aplicveis;
IV comisso permanente que tenha maior pertinncia
com a matria, a qual incumbir o atendimento do prescrito no
inciso III;
V Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao e ao Tribunal de Contas da Unio, para as
providncias previstas no art. 71 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III e V a remessa
ser feita pelo Presidente do Senado.
Art. 102-D. Aplicam-se Comisso de Meio Ambiente,
Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle as normas
regimentais pertinentes s demais comisses permanentes, no
que no conflitarem com os termos das disposies constantes
dos arts. 102-A a 102-C.
1 Ocorrendo a hiptese de exerccio concorrente de
competncia fiscalizadora por duas ou mais comisses sobre os
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mesmos fatos, os trabalhos se desdobraro em reunies


conjuntas, por iniciativa do Presidente de um dos rgos ou de
um ou mais de seus membros.
2 A Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor
e Fiscalizao e Controle poder, se houver motivo suficiente,
comunicar fatos investigados comisso correspondente da
Cmara dos Deputados, para que esta adote providncia que lhe
afigurar cabvel. (NR)
Art. 102-E. Comisso de Direitos Humanos e Legislao
Participativa, compete opinar sobre:
I sugestes legislativas apresentadas por associaes e
rgos

de

classe,

sindicatos e entidades organizadas da

sociedade civil, exceto partidos polticos com representao


poltica no Congresso Nacional;
II pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de
entidades cientficas e culturais e de qualquer das entidades
mencionadas no inciso I.
III garantia e promoo dos direitos humanos;
IV direitos da mulher;
V proteo famlia;
VI proteo e integrao social das pessoas portadoras de
deficincias e de proteo infncia, juventude e aos idosos;
VII fiscalizao, acompanhamento, avaliao e controle
das polticas governamentais relativas aos direitos humanos,
aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou
tnicas, aos direitos dos estrangeiros, proteo e integrao
das pessoas portadoras de deficincia e proteo infncia,
juventude e aos idosos.

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Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos


incisos I e II do caput deste artigo, a Comisso de Direitos
Humanos e Legislao Participativa observar:
I as sugestes legislativas que receberem parecer
favorvel da Comisso sero transformadas em proposio
legislativa de sua autoria e encaminhadas Mesa, para
tramitao, ouvidas as comisses competentes para o exame do
mrito;
II as sugestes que receberem parecer contrrio sero
encaminhadas ao Arquivo;
III aplicam-se s proposies decorrentes de sugestes
legislativas, no que couber, as disposies regimentais relativas
ao trmite dos projetos de lei nas comisses, ressalvado o
disposto no inciso I, in fine, deste pargrafo nico.(NR)
Art. 103. Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional compete emitir parecer sobre:
I proposies referentes aos atos e relaes internacionais
(Const., art. 49, I) e ao Ministrio das Relaes Exteriores;
II comrcio exterior;
III indicao de nome para chefe de misso diplomtica
de carter permanente junto a governos estrangeiros e das
organizaes internacionais de que o Brasil faa parte (Const.,
art. 52, IV);
IV requerimentos de votos de censura, de aplauso ou
semelhante, quando se refiram a acontecimentos ou atos
pblicos internacionais;
V Foras Armadas de terra, mar e ar, requisies
militares, passagem de foras estrangeiras e sua permanncia
no territrio nacional, questes de fronteiras e limites do
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territrio nacional, espao areo e martimo, declarao de


guerra e celebrao de paz (Const., art. 49, II);
VI assuntos referentes Organizao das Naes Unidas
e entidades internacionais de qualquer natureza;
VII autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da
Repblica se ausentarem do territrio nacional (Const., art. 49,
III);
VIII outros assuntos correlatos.
Pargrafo nico. A Comisso integrar, por um de seus
membros, as comisses enviadas pelo Senado ao exterior, em
assuntos pertinentes poltica externa do Pas.
Art. 104. Comisso de Servios de Infra-Estrutura
compete opinar sobre matrias pertinentes a:
I transportes de terra, mar e ar, obras pblicas em geral,
minas, recursos geolgicos, servios de telecomunicaes,
parcerias pblico-privadas e agncias reguladoras pertinentes;
II outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 104-A. Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo compete opinar sobre matrias pertinentes a:
I proposies que tratem de assuntos referentes s
desigualdades regionais e s polticas de desenvolvimento
regional, dos Estados e dos Municpios;
II planos regionais de desenvolvimento econmico e
social;
III programas, projetos, investimentos e incentivos
voltados para o desenvolvimento regional;
IV integrao regional;
V agncias e organismos de desenvolvimento regional;

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VI proposies que tratem de assuntos referentes ao


turismo;
VII polticas relativas ao turismo;
VIII outros assuntos correlatos. (NR)
Art. 104-B. Comisso de Agricultura e Reforma Agrria
compete opinar sobre proposies pertinentes aos seguintes
temas:
I direito agrrio;
II planejamento, acompanhamento e execuo da poltica
agrcola e fundiria;
III agricultura, pecuria e abastecimento;
IV agricultura familiar e segurana alimentar;
V silvicultura, aqicultura e pesca;
VI comercializao e fiscalizao de produtos e insumos,
inspeo

fiscalizao

de

alimentos,

vigilncia

defesa

sanitria animal e vegetal;


VII irrigao e drenagem;
VIII uso e conservao do solo na agricultura;
IX utilizao e conservao, na agricultura, dos recursos
hdricos e genticos;
X

poltica

de

investimentos

financiamentos

agropecurios, seguro rural e endividamento rural;


XI tributao da atividade rural;
XII alienao ou concesso de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares, aquisio ou
arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica
estrangeira, definio da pequena e da mdia propriedade rural;
XIII uso ou posse temporria da terra e regularizao
dominial de terras rurais e de sua ocupao;
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XIV colonizao e reforma agrria;


XV cooperativismo e associativismo rurais;
XVI emprego, previdncia e renda rurais;
XVII

polticas

de

apoio

pequenas

de

desenvolvimento

mdias

propriedades rurais;
XVIII

agropecuria,

poltica

mediante

estmulos

fiscais,

tecnolgico

da

financeiros

creditcios pesquisa e experimentao agrcola, pesquisa,


plantio

comercializao

de

organismos

geneticamente

modificados;
XIX extenso rural;
XX organizao do ensino rural;
XXI outros assuntos correlatos.
Art. 104-C. Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica compete opinar sobre proposies
pertinentes aos seguintes temas:
I - desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovao
tecnolgica;
II - poltica nacional de cincia, tecnologia, inovao,
comunicao e informtica;
III - organizao institucional do setor;
IV - acordos de cooperao e inovao com outros pases e
organismos internacionais na rea;
V - propriedade intelectual;

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VI - criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades


nucleares de qualquer natureza, transporte e utilizao de
materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e criao de
tecnologia;
VII - comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e
renovao de concesso, permisso e autorizao para servios
de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
VIII - regulamentao, controle e questes ticas referentes a
pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico, inovao
tecnolgica, comunicao e informtica;
IX - outros assuntos correlatos.

Art.

105.

comisses

temporrias

compete

desempenho das atribuies que lhes forem expressamente


deferidas.
CAPTULO VII
DAS REUNIES
Art. 106. As comisses reunir-se-o nas dependncias do
edifcio do Senado Federal.
Art. 107. As reunies das comisses permanentes realizarse-o:
I

se

ordinrias,

semanalmente,

durante

sesso

legislativa ordinria, nos seguintes dias e horrios:


a) Comisso de Assuntos Econmicos: s teras-feiras, dez
horas;
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b) Comisso de Servios de Infra-Estrutura: s terasfeiras, quatorze horas;


c) Comisso de Constituio, Justia e Cidadania: s
quartas-feiras, dez horas;
d) Comisso de Assuntos Sociais: s quintas-feiras, onze
horas e trinta minutos;
e) Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional: s
quintas-feiras, dez horas;
f) Comisso de Educao, Cultura e Esporte: s terasfeiras, onze horas;
g) Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e
Fiscalizao e Controle: s teras-feiras, onze horas e trinta
minutos;
h)

Comisso

de

Direitos

Humanos

Legislao

Participativa: s teras-feiras, doze horas;


i) Comisso de Desenvolvimento Regional e Turismo: s
quartas-feiras, quatorze horas;
j) Comisso de Agricultura e Reforma Agrria: s quintasfeiras, doze horas;
l) Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao
e Informtica: s quartas-feiras, dezoito horas.
II se extraordinrias, mediante convocao especial para
dia, horrio e fim indicados, observando-se, no que for
aplicvel, o disposto neste Regimento sobre a convocao de
sesses extraordinrias do Senado;
III as comisses parlamentares de inqurito reunir-se-o
em horrio diverso do estabelecido para o funcionamento das
Comisses Permanentes.

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Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, a reunio de


comisso permanente ou temporria no poder coincidir com o
tempo reservado Ordem do Dia das sesses deliberativas
ordinrias do Senado. (NR)
Art. 108. As comisses reunir-se-o com a presena, no
mnimo, da maioria de seus membros.
Pargrafo nico. A pauta dos trabalhos das comisses, salvo
em caso de urgncia, ser distribuda, com antecedncia
mnima de dois dias teis, aos titulares e suplentes da
respectiva comisso mediante protocolo. (NR)
Art. 109. As deliberaes terminativas nas comisses sero
tomadas pelo processo nominal e maioria de votos, presente a
maioria de seus membros.
Art. 110. As reunies sero pblicas, salvo os casos
expressos neste Regimento ou quando o deliberar a comisso.
Art. 111. Os trabalhos das comisses iniciar-se-o, salvo
deliberao em contrrio, pela leitura e discusso da ata da
reunio

anterior

que,

se

aprovada,

ser

assinada

pelo

Presidente.
Art. 112. facultado a qualquer Senador assistir s
reunies das comisses, discutir o assunto em debate, pelo
prazo por elas prefixado, e enviar-lhes, por escrito, informaes
ou esclarecimentos.
Pargrafo

nico.

As

informaes

ou

esclarecimentos

apresentados sero impressos com os pareceres, se o autor o


requerer e a comisso o deferir.
Art. 113. O estudo de qualquer matria poder ser feito
em reunio conjunta de duas ou mais comisses, por iniciativa

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de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direo do


Presidente mais idoso, ou ainda, nos termos do art. 49, II.
Pargrafo nico. Nas reunies conjuntas observar-se-o as
seguintes normas:
I cada comisso dever estar presente pela maioria
absoluta de seus membros;
II o estudo da matria ser em conjunto, mas a votao
far-se- separadamente, na ordem constante do despacho da
Mesa;
III cada comisso poder ter o seu relator se no preferir
relator nico;
IV o parecer das comisses poder ser em conjunto,
desde que consigne a manifestao de cada uma delas, ou em
separado, se essa for a orientao preferida, mencionando, em
qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas
concluses e os com restries.
Art. 114. As comisses permanentes e temporrias sero
secretariadas por servidores da Secretaria do Senado e tero
assessoramento prprio, constitudo de at trs assessores,
designados pelo respectivo Presidente, ouvida a Consultoria
Legislativa ou a de Oramentos, conforme o caso.
Pargrafo nico. Ao secretrio da comisso compete:
I redigir as atas;
II organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos
com o seu andamento;
III manter atualizados os registros necessrios ao
controle de designao de relatores. (NR)
Art. 115. Das reunies das comisses lavrar-se-o atas em
folhas avulsas rubricadas pelo Presidente.
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1 Quando, pela importncia do assunto em estudo,


convier o registro taquigrfico dos debates, o Presidente
solicitar ao Primeiro-Secretrio as providncias necessrias.
2 Das atas constaro:
I o dia, a hora e o local da reunio;
II os nomes dos membros presentes e os dos ausentes
com causa justificada ou sem ela;
III - a distribuio das matrias por assuntos e relatores;
IV as concluses dos pareceres lidos;
V referncias sucintas aos debates;
VI os pedidos de vista, adiamento, diligncias e outras
providncias, salvo quando no se considere conveniente a
divulgao da matria.
3 As atas sero publicadas no Dirio do Senado Federal,
dentro dos dois dias teis que se seguirem reunio, podendo,
em casos excepcionais, a juzo do Presidente da comisso, ser
essa publicao adiada por igual prazo. (NR)
Art. 116. Sero secretas as reunies para deliberar sobre:
I declarao de guerra ou celebrao de paz (Const., art.
49, II);
II

trnsito

ou

permanncia

temporria

de

foras

estrangeiras no territrio nacional (Const., art. 49, II);


III escolha de chefe de misso diplomtica de carter
permanente (Const., art. 52, IV).
1 Nas reunies secretas, quando houver parecer a
proferir, lido o relatrio, que no ser conclusivo, a comisso
deliberar em escrutnio secreto, completando-se o parecer com
o resultado da votao, no sendo consignadas restries,
declaraes de voto ou votos em separado.
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2 Nas reunies secretas, servir como secretrio um dos


membros da comisso, designado pelo Presidente.
3 A ata dever ser aprovada ao fim da reunio, assinada
por todos os membros presentes, encerrada em sobrecarta
lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretrio e
recolhida ao Arquivo do Senado.
Art. 117. Nas reunies secretas, alm dos membros da
comisso, s ser admitida a presena de Senadores e das
pessoas a serem ouvidas sobre a matria em debate.
Pargrafo nico. Os Deputados Federais podero assistir s
reunies secretas que no tratarem de matria da competncia
privativa do Senado Federal.
CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
Art. 118. O exame das comisses sobre as proposies,
excetuadas as emendas e os casos em que este Regimento
determine em contrrio, obedecer aos seguintes prazos:
I vinte dias teis para a Comisso de Constituio, Justia
e Cidadania;
II quinze dias teis para as demais comisses.
1 Sobre as emendas, o prazo de quinze dias teis,
correndo em conjunto se tiver que ser ouvida mais de uma
comisso.
2 Se a comisso no puder proferir o parecer no prazo,
t-lo-

prorrogado,

por

igual

perodo,

desde

que

seu

Presidente envie Mesa, antes de seu trmino, comunicao


escrita, que ser lida na Hora do Expediente e publicada no
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Dirio do Senado Federal. Posterior prorrogao s poder ser


concedida por prazo determinado e mediante deliberao do
Senado.

prazo

da

comisso

ficar

suspenso

pelo

encerramento da sesso legislativa, continuando a correr na


sesso imediata, salvo quanto aos projetos a que se refere o
art. 375, e renovar-se- pelo incio de nova legislatura ou por
designao de novo relator.
4 Ser

suspenso

o prazo

da

comisso

durante

perodo necessrio ao cumprimento das disposies previstas


no art. 90, II, III, V e XIII.
5 O prazo da comisso no se suspender nos projetos
sujeitos a prazos de tramitao. (NR)
Art. 119. Quando a matria for despachada a mais de uma
comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se
manifestar,

poder

ser

dispensado

seu

parecer,

por

deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador.


Pargrafo

nico.

Se

uma

das

comisses

considerar

indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame da que


houver excedido o prazo, proposta neste sentido ser submetida
deliberao do Plenrio.
Art. 120. O relator tem, para apresentar o relatrio, a
metade do prazo atribudo comisso.
Art. 121. O Presidente da comisso, ex officio ou a
requerimento de Senador, poder mandar incluir, na pauta dos
trabalhos, matria que, distribuda, no tenha sido relatada no
prazo regimental, devendo dar conhecimento da deciso ao
relator.

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CAPTULO IX
DAS EMENDAS APRESENTADAS PERANTE AS COMISSES
Art. 122. Perante as comisses, podero apresentar
emendas:
I qualquer de seus membros, em todos os casos;
II qualquer Senador:
a) aos projetos de cdigo;
b) aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com
tramitao urgente (Const., art. 64, 1);
c) aos projetos referidos no art. 91.
1 No caso do inciso II, o prazo para a apresentao de
emenda contar-se- a partir da publicao da matria no Dirio
do Senado Federal, sendo de vinte dias teis para os projetos
de Cdigo e de cinco dias teis para os demais projetos.
2 Nos

avulsos

da

Ordem do Dia consignar-se- a

existncia de projetos em fase de recebimento de emendas,


com a indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e
do nmero de dias transcorridos. (NR)
Art. 123. Considera-se emenda de comisso a proposta por
qualquer de seus membros e por ela adotada.
Art. 124. Ter o
apresentada

seguinte

tratamento

emenda

na forma do art. 122:

I no caso do inciso I, ser considerada inexistente quando


no adotada pela comisso;
II no caso do inciso II, alnea a, ser encaminhada
deliberao do Plenrio do Senado, com parecer favorvel ou
contrrio;

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III no caso do inciso II, alnea b,

ser final o

pronunciamento, salvo recurso interposto por um dcimo dos


membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao
Plenrio, sem discusso;
IV

no

caso

do

inciso

II,

alnea

c,

ser

final

pronunciamento da comisso, salvo recurso interposto para


discusso e votao da proposio principal.
Art. 125. Quando a proposio estiver sujeita, na forma
deste Regimento, a parecer em Plenrio, o relator, ao proferi-lo,
poder oferecer emenda ou subemenda.
CAPTULO X
DOS RELATORES
Art. 126. A designao de relator, independente da matria
e

de

reunio

da

comisso,

obedecer

proporo

das

representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela


existentes, ser alternada entre os seus membros e far-se- em
dois dias teis aps o recebimento do projeto, salvo nos casos
em que este Regimento fixe outro prazo.
1 O relator do projeto ser o das emendas a este
oferecidas em plenrio, salvo ausncia ou recusa.
2 Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em
plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador
para relat-la, sendo essa circunstncia consignada no parecer.
(NR)
Art. 127. No poder funcionar como relator o autor da
proposio.

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Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da comisso


designar

um

dos membros, em maioria, para suceder-lhe,

exceto se o fato ocorrer apenas em relao a parte da


proposio ou emenda, quando permanecer o mesmo relator,
consignando-se o vencido, pormenorizadamente, no parecer.
Art.

129.

Presidente

poder,

excepcionalmente,

funcionar como relator.


CAPTULO XI
DOS RELATRIOS E PARECERES
Seo I
Dos Relatrios
Art. 130. As matrias que, em cada reunio, devam ser
objeto de estudo, constaro de pauta previamente organizada,
sendo relatadas na ordem em que nela figurarem, salvo
preferncia concedida para qualquer delas.
Art. 131. O relatrio dever ser oferecido por escrito.
Art. 132. Lido o relatrio, desde que a maioria se
manifeste de acordo com o relator, passar ele a constituir
parecer.
1 O pedido de vista do processo somente poder ser
aceito por uma nica vez e pelo prazo mximo e improrrogvel
de cinco dias, devendo ser formulado na oportunidade em que
for conhecido o voto proferido pelo relator, obedecido o disposto
no 4.
2 Estando a matria em regime de urgncia, a vista
somente poder ser concedida:
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I por meia hora, no caso do art. 336, inciso I;


II por vinte e quatro horas, nos casos do art. 336, incisos
II e III.

Quando

se

tratar

de

proposio

com

prazo

determinado, a vista, desde que no ultrapasse os ltimos dez


dias de sua tramitao, poder ser concedida por vinte e quatro
horas.
4 Os prazos a que se referem os 1 a 3 correro em
conjunto se a vista for requerida por mais de um Senador.
5 Verificando-se a hiptese prevista no art. 128, o
parecer vencedor dever ser apresentado na reunio ordinria
imediata, salvo deliberao em contrrio.
6 Os membros da comisso que no concordarem com o
relatrio podero:
I dar voto em separado;
II assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries,
pelas concluses, ou declarando-se vencidos.
7 Contam-se como favorveis os votos pelas concluses
ou com restries.
8 O voto do autor da proposio no ser computado,
consignando-se sua presena para efeito de quorum.
9 Em caso de empate na votao, o Presidente a
desempatar. (NR)
Seo II
Dos Pareceres
Art. 133. Todo parecer deve ser conclusivo em relao
matria a que se referir, podendo a concluso ser:
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I pela aprovao, total ou parcial;


II pela rejeio;
III pelo arquivamento;
IV pelo destaque, para proposio em separado, de parte
da proposio principal, quando originria do Senado, ou de
emenda;
V pela apresentao de:
a) projeto;
b) requerimento;
c) emenda ou subemenda;
d) orientao a seguir em relao matria.

Considera-se

pela

rejeio

parecer

pelo

arquivamento quando se referir a proposio legislativa.


2 Nas hipteses do inciso V, alneas a, b e c, o parecer
considerado justificao da proposio apresentada.

Sendo

favorvel

parecer

apresentado

sobre

indicao, ofcio, memorial ou outro documento contendo


sugesto ou solicitao que dependa de proposio legislativa,
esta dever ser formalizada em concluso.
4 Quando se tratar de parecer sobre matria que deva
ser apreciada em sesso secreta (art. 197), proceder-se- de
acordo com o disposto no art. 116, 1 .

Quando

parecer

se

referir

emendas

ou

subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada


uma.
6 A comisso, ao se manifestar sobre emendas, poder
reunir a matria da proposio principal e das emendas com
parecer favorvel num nico texto, com os acrscimos e
alteraes que visem ao seu aperfeioamento.
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7 As emendas com parecer contrrio das comisses


sero submetidas ao Plenrio, desde que a deciso do rgo
tcnico no alcance unanimidade de votos, devendo esta
circunstncia constar expressamente do parecer.
8 Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com
sugesto ou proposta que envolva matria de requerimento ou
emenda, formalizar a proposio correspondente.
Art. 134. O parecer conter ementa indicativa da matria a
que se referir.
Art. 135. As comisses podero, em seus pareceres,
propor seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso
secreta, caso em que o respectivo processo ser entregue ao
Presidente da Mesa com o devido sigilo.
Art. 136. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e
pelos demais membros da comisso que participaram da
deliberao, os pareceres sero enviados Mesa, juntamente
com as emendas relatadas, declaraes de votos e votos em
separado.
Art. 137. Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados
no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps
manifestao das comisses a que tenha sido despachada a
matria.
Pargrafo nico. As comisses podero promover, para
estudos, a publicao de seus pareceres ao p da ata da reunio
ou em avulsos especiais.
Art. 138. Se o parecer concluir por pedido de providncias:
I ser despachado pelo Presidente da comisso quando
solicitar audincia de outra comisso, reunio conjunta com
outra comisso ou diligncia interna de qualquer natureza;
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II ser encaminhado Mesa para despacho da Presidncia


ou deliberao do Plenrio, nos demais casos.
1 No caso de convocao de Ministro de Estado, ser
feita comunicao ao Presidente do Senado, que dela dar
conhecimento ao Plenrio.
2 Se a providncia pedida no depender de deliberao
do Plenrio, ser tomada independentemente da publicao do
parecer.
Art. 139. No caso do art. 133, IV, a proposta ser
submetida ao Plenrio antes do prosseguimento do estudo da
matria.
Art. 140. Os pareceres podero ser proferidos oralmente,
em plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa:
I nas matrias em regime de urgncia;
II nas matrias includas em Ordem do Dia, nos termos
do art. 172;
III nas demais matrias em que este Regimento
expressamente o permita.
1 Se, ao ser chamado a emitir parecer, nos casos do art.
172, I e II, alneas b, c e d, o relator requerer diligncia, sendo
esta deferida, o seu pronunciamento dar-se-, em plenrio,
aps o cumprimento do requerido.
2 Para emitir parecer oral em plenrio, o relator ter o
prazo de trinta minutos.
Art. 141. Se o parecer oral concluir pela apresentao de
requerimento, projeto ou emenda, o texto respectivo dever ser
remetido Mesa, por escrito, assinado pelo relator.
CAPTULO XII
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DAS DILIGNCIAS
Art. 142. Quando as comisses se ocuparem de assuntos
de interesse particular, procederem a inqurito, tomarem
depoimentos e informaes, ou praticarem outras diligncias
semelhantes, podero solicitar, das autoridades legislativas,
judicirias ou administrativas, das entidades autrquicas, sociedades de economia mista e empresas concessionrias de
servios pblicos, quaisquer documentos ou informaes e
permitir s pessoas diretamente interessadas a defesa dos seus
direitos, por escrito ou oralmente.
CAPTULO XIII
DA APRECIAO DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S COMISSES
Art. 143. Quando a comisso julgar que a petio,
memorial, representao ou outro documento no deva ter
andamento, manda-lo- arquivar, por proposta de qualquer de
seus membros, comunicando o fato Mesa.
1 A comunicao ser lida no perodo do Expediente,
publicada no Dirio do Senado Federal e encaminhada ao
arquivo com o documento que lhe deu origem.
2

O exame do documento poder ser reaberto se o

Plenrio o deliberar, a requerimento de qualquer Senador.


3

A comisso no poder encaminhar Cmara dos

Deputados ou a outro rgo do Poder Pblico qualquer


documento que lhe tenha sido enviado. (NR)

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Art. 144. Quanto aos documentos de natureza sigilosa,


observar-se-o,

no

trabalho

das

comisses,

as

seguintes

normas:
I no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos
pareceres e expediente de curso ostensivo;
II se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de
requerimento formulado perante a comisso, o seu Presidente
dele dar conhecimento ao requerente, em particular;
III se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a
conhecer em reunio secreta;
IV se destinado a instruir o estudo de matria em curso
no Senado, ser encerrado em sobrecarta, rubricada pelo
Presidente da comisso, que acompanhar o processo em toda
a sua tramitao;
V quando o parecer contiver matria de natureza sigilosa,
ser objeto das cautelas descritas no inciso IV.
Pargrafo

nico.

inobservncia

do

carter

secreto,

confidencial ou reservado, de documentos de interesse de


qualquer

comisso

sujeitar

infrator

pena

de

responsabilidade, apurada na forma da lei.


CAPTULO XIV
DAS COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO (Const., art.
58, 3)
Art. 145. A criao de comisso parlamentar de inqurito
ser feita mediante requerimento de um tero dos membros do
Senado Federal.

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1 O requerimento de criao da comisso parlamentar


de inqurito determinar o fato a ser apurado, o nmero de
membros, o prazo de durao da comisso e o limite das
despesas a serem realizadas.
2 Recebido o requerimento, o Presidente ordenar que
seja numerado e publicado.
3 O Senador s poder integrar duas comisses
parlamentares de inqurito, uma como titular, outra como
suplente.
4 A comisso ter suplentes, em nmero igual metade
do nmero dos titulares mais um, escolhidos no ato da
designao destes, observadas as normas constantes do art. 78.
Art. 146. No se admitir comisso parlamentar de
inqurito sobre matrias pertinentes:
I Cmara dos Deputados;
II s atribuies do Poder Judicirio;
III aos Estados.
Art. 147. Na hiptese de ausncia do relator a qualquer ato
do inqurito, poder o Presidente da comisso designar-lhe
substituto para a ocasio, mantida a escolha na mesma
representao partidria ou bloco parlamentar.
Art. 148. No exerccio das suas atribuies, a comisso
parlamentar de inqurito ter poderes de investigao prprios
das autoridades judiciais, facultada a realizao de diligncias
que julgar necessrias, podendo convocar Ministros de Estado,
tomar

depoimento

de

qualquer

autoridade,

inquirir

testemunhas, sob compromisso, ouvir indiciados, requisitar de


rgo

pblico

informaes

ou

documentos

de

qualquer

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natureza, bem como requerer ao Tribunal de Contas da Unio a


realizao de inspees e auditorias que entender necessrias.
1 No dia previamente designado, se no houver nmero
para deliberar, a comisso parlamentar de inqurito poder
tomar depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas,
desde que estejam presentes o Presidente e o relator.
2 Os indiciados e testemunhas sero intimados de
acordo

com

as

prescries

estabelecidas

na

legislao

processual penal, aplicando-se, no que couber, a mesma


legislao, na inquirio de testemunhas e autoridades.
Art. 149. O Presidente da comisso parlamentar de
inqurito, por deliberao desta, poder incumbir um dos seus
membros ou funcionrios da Secretaria do Senado da realizao
de qualquer sindicncia ou diligncia necessria aos seus
trabalhos.
Art. 150. Ao trmino de seus trabalhos, a comisso
parlamentar de inqurito enviar Mesa, para conhecimento do
Plenrio, seu relatrio e concluses.
1 A comisso poder concluir seu relatrio por projeto de
resoluo se o Senado for competente para deliberar a respeito.
2

Sendo diversos os fatos objeto de inqurito, a

comisso dir, em separado, sobre cada um, podendo faz-lo


antes mesmo de finda a investigao dos demais.
Art.

151.

comisso

parlamentar

de

inqurito

encaminhar suas concluses, se for o caso, ao Ministrio


Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
Art. 152. O prazo da comisso parlamentar de inqurito
poder ser prorrogado, automaticamente, a requerimento de
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um tero dos membros do Senado, comunicado por escrito


Mesa, lido em plenrio e publicado no Dirio do Senado Federal,
observado o disposto no art. 76, 4.
Art.

153.

Nos

atos

processuais,

aplicar-se-o,

subsidiariamente, as disposies do Cdigo de Processo Penal.

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TTULO VII
DAS SESSES
CAPTULO I
DA NATUREZA DAS SESSES
Art. 154. As sesses do Senado podem ser:
I deliberativas:
a) ordinrias;
b) extraordinrias;
II no deliberativas; e
III especiais.
1 Considera-se sesso deliberativa ordinria, para os
efeitos do art. 55, III, da Constituio Federal, aquela realizada
de segunda a quin-ta-feira s quatorze horas e s sextas-feiras
s nove horas, quando houver Ordem do Dia previamente
designada.
2 As sesses deliberativas extraordinrias, com Ordem
do Dia prpria, realizar-se-o em horrio diverso do fixado para
sesso ordinria, ressalvado o disposto no 3.
3 O Presidente poder convocar, para qualquer tempo,
sesso extraordinria quando, a seu juzo e ouvidas as
lideranas partidrias, as circunstncias o recomendarem ou
haja necessidade de deliberao urgente.
4 As sesses no deliberativas destinam-se a discursos,
comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de

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interesse poltico e parlamentar, e realizar-se-o sem Ordem do


Dia.
5 A sesso especial realizar-se- exclusivamente para
comemorao ou homenagem.
6 A sesso no se realizar:
I por falta de nmero;
II por deliberao do Senado;
III quando o seu perodo de durao coincidir, embora
parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso Nacional;
IV por motivo de fora maior, assim considerado pela
Presidncia. (NR)
CAPTULO II
DA SESSO PBLICA
Seo I
Da Abertura e Durao

Art. 155. A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s


quatorze horas, e, s sextas-feiras, s nove horas, pelo relgio
do plenrio, presentes no recinto pelo menos um vigsimo da
composio do Senado, e ter a durao mxima de quatro
horas e trinta minutos, salvo prorrogao, ou no caso do
disposto nos arts. 178 e 179.
1 Ao declarar aberta a sesso, o Presidente proferir as
seguintes palavras: Sob a proteo de Deus iniciamos nossos
trabalhos.
2 Nos casos dos incisos I e IV do 6 do art. 154, o
Presidente declarar que no pode ser realizada a sesso,
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designando a Ordem do Dia para a seguinte, e despachando,


independentemente de leitura, o expediente que ir integrar a
ata da reunio a ser publicada no Dirio do Senado Federal.
3 Havendo na Ordem do Dia matria relevante que o
justifique, a Presidncia poder adiar por at trinta minutos a
abertura da sesso.
4 Em qualquer fase da sesso, estando em plenrio
menos de um vigsimo da composio da Casa, o Presidente a
suspender,

fazendo

acionar

as

campainhas

durante

dez

minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistncia de


nmero, a sesso ser encerrada.
5 Do perodo do tempo da sesso descontar-se-o as
suspenses ocorridas. (NR)
Seo II
Do Perodo do Expediente
Art. 156. A primeira parte da sesso, que ter a durao
de cento e vinte minutos, ser destinada leitura do expediente
e aos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
1 Constituem matria do Perodo do Expediente:
I a apresentao de projeto, indicao, parecer ou
requerimento no relacionado com as proposies constantes da
Ordem do Dia;
II as comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores;
III os pedidos de licena dos Senadores;
IV os ofcios, moes, mensagens, telegramas, cartas,
memoriais e outros documentos recebidos.

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O expediente ser lido pelo Primeiro-Secretrio, na

ntegra ou em resumo, a juzo do Presidente, ressalvado a


qualquer Senador o direito de requerer sua leitura integral. (NR)
Art. 157. No ser lido, nem constituir objeto de
comunicao em sesso pblica, documento de carter sigiloso,
observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as
seguintes normas:
I se houver sido remetido ao Senado a requerimento de
Senador, ainda que em cumprimento manifestao do
Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento, em
particular, ao requerente;
II se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao
Presidente desta ser encaminhado em sobrecarta fechada e
rubricada pelo Presidente da Mesa;
III se o documento se destinar a instruir o estudo de
matria em curso no Senado, tramitar em sobrecarta fechada,
rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das
comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa do
processo a devida anotao.
Art. 158. O tempo que se seguir leitura do expediente
ser destinado aos oradores do Perodo do Expediente, podendo
cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de
dez minutos nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas
sesses no deliberativas, sendo cabvel a intercalao com as
comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou
as delegaes delas.
1 O Perodo do Expediente poder ser prorrogado pelo
Presidente, uma s vez, para que o orador conclua o seu

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discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha,


aps o que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente.
2 Se algum Senador, antes do trmino do Perodo do
Expediente, solicitar Mesa inscrio para manifestao de
pesar, comemorao, comunicao inadivel ou explicao
pessoal, o Presidente lhe assegurar o uso da palavra durante o
Perodo do Expediente, sendo cabvel a intercalao com
oradores inscritos, o uso da palavra pelas lideranas ou as
delegaes destas.
3 No caso do 2, somente podero usar da palavra trs
Senadores, por cinco minutos cada um, durante o Perodo do
Expediente.
4 As inscries que no puderem ser atendidas em
virtude do levantamento ou da no realizao da sesso,
comemorao especial, ou em virtude do disposto no 5,
transferir-se-o para a sesso do dia seguinte e as desta para a
subseqente.

Havendo,

na

Ordem

do

Dia,

matria

urgente

compreendida no art. 336, I, no sero permitidos oradores no


Perodo do Expediente.
6 Ressalvado o disposto no 1 deste artigo e no art.
160, II, no haver prorrogao do Perodo do Expediente. (NR)
Art. 159. No Perodo do Expediente, s podero ser objeto
de deliberao requerimentos que no dependam de parecer
das

comisses,

que

no

digam

respeito

proposies

constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento no


determine sejam submetidos em outra fase da sesso. (NR)
Art. 160. O tempo destinado aos oradores do Perodo do
Expediente poder ser dedicado a comemorao especial, em
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virtude de deliberao do Senado, obedecido, no que couber, o


disposto no art. 199, e observadas as seguintes normas:
I haver inscries especiais para a comemorao;
II

tempo

do

Perodo

do

Expediente

ser

automaticamente prorrogado, se ainda houver oradores para a


comemorao;
III se o tempo normal do Perodo do Expediente no for
consumido pela comemorao, sero atendidos os inscritos na
forma do disposto no art. 17. (NR)
Art.

161.

Terminados

os

discursos

do

Perodo

do

Expediente, sero lidos os documentos que ainda existirem


sobre a mesa.
Pargrafo nico. Quando houver, entre os documentos a
serem lidos, requerimentos a votar, e se mais de um Senador
pedir a palavra para encaminhar a votao, esta ficar adiada
para o fim da Ordem do Dia. (NR)
Seo III
Da Ordem do Dia
Art. 162. A Ordem do Dia ter incio, impreterivelmente, s
dezesseis horas, salvo prorrogao nos termos do art. 158,
6. (NR)
Art. 163. As matrias sero includas em Ordem do Dia, a
juzo do Presidente, segundo sua antigidade e importncia,
observada a seguinte seqncia:
I medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo sexto)
dia de sua vigncia (Const., art. 62, 6 );

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II matria urgente de iniciativa do Presidente da


Repblica, com prazo de tramitao esgotado (Const., art. 64,
2);
III matria em regime de urgncia do art. 336, I;
IV matria preferencial constante do art. 172, II, segundo
os prazos ali previstos;
V matria em regime de urgncia do art. 336, II;
VI matria em regime de urgncia do art. 336, III;
VII matria em tramitao normal.
1 Nos grupos constantes dos incisos I a VII do caput,
tero precedncia:
I as matrias de votao em curso sobre as de votao
no iniciada;
II as de votao sobre as de discusso em curso;
III as de discusso em curso sobre as de discusso no
iniciada.
2

Nos grupos das matrias em regime de urgncia,

obedecido o disposto no 1, a precedncia ser definida pela


maior antigidade da urgncia.
3 Nos grupos dos incisos IV e VII do caput, obedecido o
disposto no 1, observar-se- a seguinte seqncia:
I as redaes finais:
a) de proposies da Cmara;
b) de proposies do Senado;
II as proposies da Cmara:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno;
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III as proposies do Senado:


a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno.
4 Na seqncia constante do 3, sero observadas as
seguintes normas:
I nas proposies da Cmara, os projetos de lei
precedero os de decreto legislativo;
II nas proposies do Senado, a ordem de classificao
ser:
a) projetos de lei;
b) projetos de decreto legislativo;
c) projetos de resoluo;
d) pareceres;
e) requerimentos.
5 Obedecido o disposto nos 1, 3 e 4, a precedncia
ser definida pela maior antigidade no Senado.
6 Os projetos

de

cdigo

sero

includos com

exclusividade em Ordem do Dia. (NR)


Art. 164. Os projetos regulando a mesma matria (art.
258), figuraro na Ordem do Dia em srie, iniciada pela
proposio preferida pela comisso competente, de maneira que
a deciso do Plenrio sobre esta prejulgue as demais.
Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art.
383) sero includos, em srie, no final da Ordem do Dia.
Art. 166. Constaro da Ordem do Dia as matrias no
apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior,

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com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.


(NR)
Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, qualquer
Senador poder sugerir ao Presidente a incluso de matrias em
condies de nela figurar (art. 171).
Pargrafo nico. Nenhuma matria poder ser includa em
Ordem do Dia sem que tenha sido efetivamente publicada no
Dirio do Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez
dias de antecedncia.
Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados
pela Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das sesses
das segundas e sextas-feiras, matrias em votao.
Pargrafo nico. O princpio estabelecido neste artigo
aplica-se

ainda

matrias

que

tenham

sua

discusso

encerrada nas sesses ordinrias das segundas e sextas-feiras.


Art. 169. Somente podero ser includas na Ordem do Dia,
para deliberao do Plenrio, em cada sesso legislativa, as
proposies protocoladas junto Secretaria-Geral da Mesa at a
data de 30 de novembro.
Pargrafo nico. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo
as matrias da competncia privativa do Senado Federal
relacionadas

no

art.

52

da

Constituio

e,

em

casos

excepcionais, at trs matrias, por deciso da Presidncia e


consenso das lideranas.
Art. 170. A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da
sesso anterior, publicada no Dirio do Senado Federal e
distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva.
1 No ser designada Ordem do Dia para a primeira
sesso de cada sesso legislativa.
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2 Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar:


I os projetos em fase de recebimento de emendas
perante a Mesa ou comisso;
II os projetos em fase de apresentao do recurso a que
se refere o art. 91, 4;
III as proposies que devero figurar em Ordem do Dia
nas trs sesses deliberativas ordinrias seguintes.
3 Nos dados referidos no 2, haver indicao
expressa dos prazos, nmero de dias transcorridos e, no caso
do inciso I, da comisso que dever receber as emendas. (NR)
Art. 171. A matria dependente de exame das comisses
s ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os
pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no Dirio
do Senado Federal e distribudos em avulsos, observado o
interstcio regimental (arts. 280 e 281). (NR)
Art. 172. A incluso em Ordem do Dia de proposio em
rito normal, sem que esteja instruda com pareceres das
comisses a que houver sido distribuda, s admissvel nas
seguintes hipteses:
I por deliberao do Plenrio, se a nica ou a ltima
comisso a que estiver distribuda no proferir o seu parecer no
prazo regimental;
II por ato do Presidente, quando se tratar:
a) (Revogado.)
b) de projeto de lei nua ou que tenha por fim prorrogar
prazo de lei, se faltarem dez dias, ou menos, para o trmino de
sua vigncia ou da sesso legislativa, quando o fato deva
ocorrer em perodo de recesso do Congresso, ou nos dez dias
que se seguirem instalao da sesso legislativa subseqente;
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c) de projeto de decreto legislativo referente a tratado,


convnio ou acordo internacional, se faltarem dez dias, ou
menos, para o trmino do prazo no qual o Brasil deva
manifestar-se sobre o ato em apreo;
d) de projetos com prazo, se faltarem vinte dias para o seu
trmino.
Pargrafo nico. Nas hipteses do inciso II, c e d, o projeto
emendado

voltar

Ordem

do

Dia

na

segunda

sesso

deliberativa ordinria subseqente, salvo se o encerramento da


discusso se der no penltimo dia do prazo ou da sesso
legislativa, hiptese em

que

matria

ter a mesma tra-

mitao prevista para o caso do art. 336, II. (NR)


Art. 173. Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por
mais de um ms sem figurar em Ordem do Dia, salvo para
diligncia aprovada pelo Plenrio.
Art. 174. Em casos excepcionais, assim considerados pela
Mesa, e nos sessenta dias que precederem as eleies gerais,
podero ser dispensadas, ouvidas as lideranas partidrias, as
fases da sesso correspondentes ao Perodo do Expediente ou
Ordem do Dia. (NR)
Art. 175. A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no
poder ser alterada seno:
I para posse de Senador;
II para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre
matria urgente;
III para pedido de urgncia nos casos do art. 336, I;
IV em virtude de deliberao do Senado, no sentido de
adiamento ou inverso da Ordem do Dia;

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V pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de


despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para sanar
falhas de instruo;
VI para constituio de srie, em caso de votao
secreta;
VII nos casos previstos no art. 304.
Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar
para o trmino da sesso ser destinado, preferencialmente, ao
uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos
oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
Seo IV
Do Trmino do Tempo da Sesso
Art. 177. Esgotado o tempo da sesso ou ultimados a
Ordem do Dia e os discursos posteriores a esta, o Presidente a
encerrar.
Art. 178. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando
iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente de
pedido de prorrogao.
Art. 179. Estando em apreciao matria constante do art.
336, I e II, a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a
deliberao.
Seo V
Da Prorrogao da Sesso

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Art. 180. A prorrogao da sesso poder ser concedida


pelo Plenrio, em votao simblica, antes do trmino do tempo
regimental:
I por proposta do Presidente;
II a requerimento de qualquer Senador.
1 A prorrogao ser sempre por prazo fixo, que no
poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar ou de
nmero para o prosseguimento da sesso.
2 Se houver orador na tribuna, o Presidente o
interromper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao.
3 No ser permitido encaminhamento da votao do
requerimento.
4

Antes de terminada uma prorrogao, poder ser

requerida outra.
Art.

181.

prorrogao

ser

tempo

que

destinado

restar

para

votao

de

trmino

matrias

da
cuja

discusso esteja encerrada.


Seo VI
Da Assistncia Sesso
Art. 182. Em sesses pblicas, alm dos Senadores, s
sero admitidos no plenrio os Suplentes de Senadores, os
Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes includos os
Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os
Ministros de Estado, quando comparecerem para os fins
previstos neste Regimento, e os funcionrios do Senado em
objeto de servio.

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Art. 183. Durante as sesses pblicas, no permitida a


presena, na bancada da imprensa, de pessoa a ela estranha.
Art. 184. permitido a qualquer pessoa assistir s sesses
pblicas, do lugar que lhe for reservado, desde que se encontre
desarmada e se conserve em silncio, sem dar qualquer sinal de
aplauso ou de reprovao ao que nelas se passar.
Pargrafo nico. A qualquer pessoa vedado fumar no
recinto do plenrio.
Art. 185. Em sesso secreta, somente os Senadores tero
ingresso no plenrio e dependncias anexas, ressalvados o
disposto no pargrafo nico do art. 192 e os casos em que o
Senado conceda autorizao a outras pessoas para a ela
assistirem, mediante proposta da Presidncia ou de lder.
Seo VII
Da Divulgao das Sesses
Art. 186. A reportagem fotogrfica no recinto, a irradiao
sonora, a filmagem e a transmisso em televiso das sesses
dependem de autorizao do Presidente do Senado.
Seo VIII
Da Sesso Deliberativa Extraordinria
Art. 187. A sesso deliberativa extraordinria, convocada
de ofcio pelo Presidente ou por deciso do Senado, ter o
mesmo rito e durao da ordinria.
Pargrafo nico. O Perodo do Expediente de sesso
deliberativa extraordinria no exceder a trinta minutos. (NR)
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Art. 188. Em sesso deliberativa extraordinria, s haver


oradores, antes da Ordem do Dia, caso no haja nmero para
as deliberaes. (NR)
Art. 189. O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do
Dia para a sesso deliberativa extraordinria, dando-os a
conhecer, previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de
qualquer meio de comunicao.
Pargrafo nico. No obrigatria a incluso, na Ordem do
Dia de sesso deliberativa extraordinria, de matria no
ultimada na sesso anterior, ainda que em regime de urgncia
ou em curso de votao. (NR)

CAPTULO III
DA SESSO SECRETA
Art. 190. A sesso secreta ser convocada pelo Presidente,
de ofcio ou mediante requerimento.
Pargrafo nico. A finalidade da sesso secreta dever
figurar

expressamente

no

requerimento,

mas

no

ser

divulgada, assim como o nome do requerente.


Art. 191. Recebido o requerimento a que se refere o art.
190, o Senado passar a funcionar secretamente para a sua
votao; se aprovado, e desde que no haja data prefixada, a
sesso secreta ser convocada para o mesmo dia ou para o dia
seguinte.
Art. 192. Na sesso secreta, antes de se iniciarem os
trabalhos, o Presidente determinar a sada do plenrio,

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tribunas, galerias e respectivas dependncias, de todas as


pessoas estranhas, inclusive funcionrios da Casa.
Pargrafo nico. O Presidente poder admitir na sesso, a
seu juzo, a presena dos servidores que julgar necessrios.
Art. 193. No incio dos trabalhos de sesso secreta,
deliberar-se- se o assunto que motivou a convocao dever
ser tratado secreta ou publicamente, no podendo esse debate
exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar
da palavra por trs minutos, de uma s vez. No primeiro caso,
prosseguiro os trabalhos secretamente; no segundo, sero
levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado
em sesso pblica.
Art. 194. Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o
Plenrio resolver, por simples votao e sem debate, se
devero ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o
nome dos que requereram a convocao e, nos casos do art.
135,

os

pareceres

demais

documentos

constantes

do

processo.
Art. 195. Ao Senador que houver participado dos debates
em sesso secreta permitido reduzir por escrito o seu
discurso, no prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado
com a ata.
Art. 196. A sesso secreta ter a durao de quatro horas
e trinta minutos, salvo prorrogao. (NR)
Art. 197. Transformar-se- em secreta a sesso:
I obrigatoriamente, quando o Senado tiver de se
manifestar sobre:
a) declarao de guerra (Const., art. 49, II);
b) acordo sobre a paz (Const., art. 49, II);
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c) perda de mandato (Const., art. 55) ou suspenso de


imunidade de Senador durante o estado de stio (Const., art.
53, 8); (revogada pela resoluo SF n 18, de 2007)
d) escolha de chefe de misso diplomtica de carter
permanente (Const., art. 52, IV);
e) requerimento para realizao de sesso secreta (art.
191).
II por deliberao do Plenrio, mediante proposta da
Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador.
1 Esgotado o tempo da sesso ou cessado o motivo de
sua transformao em secreta, voltar a mesma a ser pblica,
para prosseguimento dos trabalhos ou para designao da
Ordem do Dia da sesso seguinte.
2 O perodo em que o Senado funcionar secretamente
no ser descontado da durao total da sesso.
Art. 198. Somente em sesso secreta poder ser dado a
conhecer, ao Plenrio, documento de natureza sigilosa.
CAPTULO IV
DA SESSO ESPECIAL
Art. 199. O Senado poder interromper sesso ou realizar
sesso especial para comemorao ou recepo de altas
personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do
Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores.
1 Em sesso especial, podero ser admitidos convidados
mesa e no plenrio.

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O parlamentar estrangeiro s ser recebido em

plenrio se o Parlamento do seu pas der tratamento igual aos


Congressistas brasileiros que o visitem. (NR)
Art. 200. A sesso especial, que independe de nmero,
ser convocada em sesso ou atravs do Dirio do Senado
Federal, e nela somente usaro da palavra os oradores
previamente designados pelo Presidente.
CAPTULO V
DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES
Seo I
Das Atas
Art. 201. Ser elaborada ata circunstanciada de cada
sesso,

contendo,

entre

outros,

os

incidentes,

debates,

declaraes da Presidncia, listas de presena e chamada, texto


das matrias lidas ou votadas e os discursos, a qual constar,
salvo se secreta, do Dirio do Senado Federal, que ser publicado diariamente, durante as sesses legislativas ordinrias e
extraordinrias, e, eventualmente, nos perodos de recesso,
sempre que houver matria para publicao.
1 No havendo sesso, nos casos do art. 154, 6, I e
IV, ser publicada ata da reunio, que conter os nomes do
Presidente, dos Secretrios e dos Senadores presentes, e o
expediente despachado.
2 Quando o discurso, requisitado para reviso, no for
restitudo Taquigrafia at s dezoito horas do dia seguinte,
deixar de ser includo na ata da sesso respectiva, onde
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figurar

nota

explicativa

respeito,

no

lugar

ele

correspondente.
3 Se, ao fim de trinta dias, o discurso no houver sido
restitudo, a publicao se far pela cpia arquivada nos
servios taquigrficos, com nota de que no foi revisto pelo
orador.
Art. 202. Constaro, tambm, da ata:
I por extenso:
a) as mensagens ou ofcios do Governo ou da Cmara dos
Deputados, salvo quando relativos sano de projetos,
devoluo de autgrafos ou agradecimento de comunicao;
b) as proposies legislativas e declaraes de voto;
II em smula, todos os demais documentos lidos no
Perodo

do

Expediente,

salvo

deliberao

do

Senado

ou

determinao da Presidncia.
Pargrafo nico. As informaes e documentos de carter
sigiloso no tero publicidade. (NR)
Art. 203. permitido ao Senador enviar Mesa, para
publicao no Dirio do Senado Federal e incluso nos Anais, o
discurso que deseje proferir na sesso, dispensada a sua leitura.
Art. 204. Quando o esclarecimento da Presidncia sobre
questo regimental ou discurso de algum Senador forem lidos,
constar da ata a indicao de o terem sido.
Art.

205.

ata

registrar,

em

cada

momento,

substituio ocorrida em relao Presidncia da sesso.


Pargrafo nico. Quando a substituio na Presidncia se
der durante discurso, far-se- o registro no fim deste.
Art. 206. Na ata, o nome do Presidente ser registrado,
entre parnteses, em seguida s palavras: O Sr. Presidente.
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Art. 207. Os pedidos de retificao e as questes de ordem


sobre a ata sero decididos pela Presidncia.
Art. 208. A ata de sesso secreta ser redigida pelo
Segundo-Secretrio, aprovada com qualquer nmero, antes de
levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e
Segundo-Secretrios, encerrada em sobrecarta lacrada, datada
e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao arquivo.
1 O discurso a que se refere o art. 195 ser arquivado
com a ata e os documentos referentes sesso, em segunda
sobrecarta, igualmente lacrada.
2 O desarquivamento dos documentos referidos no 1
s poder ser feito mediante requisio da Presidncia.
Seo II
Dos Anais
Art. 209. Os trabalhos das sesses sero organizados em
anais, por ordem cronolgica, para distribuio aos Senadores.
Art. 210. A transcrio de documento no Dirio do Senado
Federal, para que conste dos Anais, permitida:
I quando constituir parte integrante de discurso de
Senador;
II quando aprovada pelo Presidente do Senado, a
requerimento de qualquer Senador.
1 (Revogado.)
2 Se o documento corresponder a mais de cinco pginas
do Dirio do Senado Federal, o espao excedente desse limite
ser custeado pelo orador ou requerente, cabendo Comisso
Diretora orar o custo da publicao. (NR)
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TTULO VIII
DAS PROPOSIES
CAPTULO I
DAS ESPCIES
Art. 211. Consistem as proposies em:
I propostas de emenda Constituio;
II projetos;
III requerimentos;
IV indicaes;
V pareceres;
VI emendas.
Seo I
Das Propostas de Emenda Constituio
Art. 212. Podero ter tramitao iniciada no Senado
propostas de emenda Constituio de iniciativa:
I de um tero, no mnimo, de seus membros (Const., art.
60, I);
II de mais da metade das Assemblias Legislativas das
Unidades da Federao, manifestando-se,
pela

maioria

relativa

cada

uma

delas,

de seus membros (Const., art. 60,

III).
Seo II
Dos Projetos
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Subseo I
Dos Projetos em Geral
Art. 213. Os projetos compreendem:
I projeto de lei, referente a matria da competncia do
Congresso Nacional, com sano do Presidente da Repblica
(Const., art. 48);
II projeto de decreto legislativo, referente a matria da
competncia exclusiva do Congresso Nacional (Const., art. 49);
III projeto de resoluo sobre matria da competncia
privativa do Senado (Const., art. 52).
Subseo II
DOS PROJETOS DE LEI DE CONSOLIDAO
Art. 213-A. facultado a qualquer Senador ou comisso
oferecer projeto de lei de consolidao, atendidos os princpios
de que tratam os arts. 13, 14 e 15 da Lei Complementar n 95,
de 26 de fevereiro de 1998, vedada a alterao no mrito das
normas que serviram de base para a consolidao.
Art. 213-B. O projeto recebido ser lido, numerado,
publicado e distribudo comisso que guardar maior
pertinncia quanto matria, que se pronunciar sobre o
atendimento ao princpio de preservao do contedo original
das normas consolidadas.
1 Qualquer Senador ou comisso poder, no prazo de trinta
dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao,
oferecer comisso encarregada de seu exame:
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I - sugestes de redao, vedadas alteraes que envolvam o


mrito da matria original;
II - sugestes de incorporao de normas que no foram objeto
de consolidao;
III - sugestes de retirada de normas que foram objeto de
consolidao.
2 As sugestes que envolverem alterao no mrito da
proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de
consolidao sero dadas como rejeitadas.
3 As disposies referentes tramitao dos projetos de lei
aplicam-se tramitao e aprovao do projeto de lei de
consolidao, nos termos do que preceitua o Regimento Interno
do Senado Federal, ressalvados os procedimentos exclusivos
aplicveis subespcie, constantes deste Regimento.
Art. 213-C. Aprovado o projeto de lei de consolidao na
comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio.
1 Podero ser oferecidas, em plenrio, emendas destinadas
correo de redao que afronte o mrito da matria, que sero
submetidas deliberao da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania.
2 As emendas de correo de erro de redao julgadas
improcedentes pela Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania sero dadas como rejeitadas.

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Art. 213-D. Aps a entrada em vigor da lei de


consolidao, devero fazer-lhe expressa remisso todos os
projetos vinculados matria.
Art. 213-E. Aplicam-se os mesmos procedimentos previstos
nos arts. 213-B, 213-C e 213-D aos projetos de lei de
consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso
no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a
projeto de lei de consolidao originrio do Senado.

Seo III
Dos Requerimentos
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 214. O requerimento poder ser oral ou escrito.
Pargrafo nico. oral e despachado pelo Presidente o
requerimento:
I de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento
do Plenrio;
II de retificao da ata;
III de incluso em Ordem do Dia de matria em condies
regimentais de nela figurar;
IV de permisso para falar sentado.
Art. 215. So escritos os requerimentos no referidos no
art. 214 e dependem de votao por maioria simples, presente
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maioria

da

composio

do

Senado,

salvo

os

abaixo

especificados:
I dependentes de deciso da Mesa:
a) de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular
de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica
(Const., art. 50, 2);
b) de licena (arts. 13 e 43);
c) de tramitao em conjunto de proposio regulando a
mesma matria, exceto se a proposio constar da Ordem do
Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso;
II dependentes de despacho do Presidente:
a) de publicao de informaes oficiais no Dirio do
Senado Federal;
b) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna
do Senado;
c) de retirada de indicao ou requerimento;
d) de reconstituio de proposio;
e) de retirada de proposio, desde que no tenha recebido
parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia (art. 256,
2);
f) de publicao de documentos no Dirio do Senado
Federal para transcrio nos Anais (art. 210, II);
III dependentes de votao com a presena, no mnimo,
de um dcimo da composio do Senado:
a) (Revogado.)
b) de prorrogao do tempo da sesso;
c) de homenagem de pesar, inclusive levantamento da
sesso;
IV (Revogado.) (NR)
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Subseo II
Dos Requerimentos de Informaes (Const., art. 50, 2)
Art. 216. Os requerimentos de informaes esto sujeitos
s seguintes normas:
I sero admissveis para esclarecimento de qualquer
assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua
competncia fiscalizadora;
II no podero conter pedido de providncia, consulta,
sugesto,

conselho

ou

interrogao

sobre

propsito

da

autoridade a quem se dirija;


III lidos no Perodo do Expediente, sero despachados
Mesa para deciso;
IV

se

deferidos,

sero

solicitadas,

autoridade

competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a


tramitao

da

matria

que

se

pretende

esclarecer.

Se

indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio;


V as informaes recebidas, quando se destinarem
elucidao de matria pertinente a proposio em curso no
Senado, sero incorporadas ao respectivo processo.
1 Ao fim de trinta dias, quando no hajam sido
prestadas as informaes, o Senado reunir-se-, dentro de trs
dias teis, para declarar a ocorrncia do fato e adotar as
providncias decorrentes do disposto no art. 50, 2, da
Constituio.
2 Aplicam-se, no que couber, as disposies do 1 ao
caso de fornecimento de informaes falsas. (NR)

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Art. 217. O requerimento de remessa de documentos


equipara-se ao de pedido de informaes.
Subseo III
Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar
Art. 218. O requerimento de insero em ata de voto de
pesar s admissvel por motivo de luto nacional decretado
pelo Poder Executivo, ou por falecimento de:
I pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou
Vice-Presidente da Repblica;
II ex-membro do Congresso Nacional;
III pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de:
a) Ministro do Supremo Tribunal Federal;
b) Presidente de Tribunal Superior da Unio;
c) Presidente do Tribunal de Contas da Unio;
d) Ministro de Estado;
e) Governador, Presidente de Assemblia Legislativa ou de
Tribunal de Justia estadual;
f) Governador de Territrio ou do Distrito Federal;
IV Chefe de Estado ou de governo estrangeiro;
V Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro
acreditada junto ao Governo Brasileiro;
VI Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo
estrangeiro, falecido no posto;
VII personalidade de relevo na vida poltico-administrativa
internacional.

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Art. 219. Ao serem prestadas homenagens de pesar,


poder ser observado um minuto de silncio, em memria do
extinto, aps usarem da palavra todos os oradores.
Art. 220. O requerimento de levantamento da sesso, por
motivo de pesar, s permitido em caso de falecimento do
Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica ou de
membro do Congresso Nacional.
Art. 221. Alm das homenagens previstas nos arts. 218 a
220, o Plenrio poder autorizar:
I a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao
Estado do seu nascimento ou ao em que tenha exercido a sua
atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a que
haja pertencido;
II a representao nos funerais e cerimnias levadas a
efeito em homenagem memria do extinto.

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Subseo IV
Dos Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante
Art. 222. O requerimento de voto de aplauso, regozijo,
louvor, solidariedade, congratulaes ou semelhante s ser
admitido quando diga respeito a ato pblico ou acontecimento
de alta significao nacional ou internacional.
1 Lido no Perodo do Expediente, o requerimento ser
remetido Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ou
de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, conforme o caso.
2 O requerimento ser includo na Ordem do Dia da
sesso deliberativa imediata quela em que for lido o respectivo
parecer.
3 A Mesa s se associar a manifestaes de regozijo ou
pesar quando votadas pelo Plenrio. (NR)
Art. 223. Ao requerimento de voto de censura, aplicam-se,
no que couber, as disposies do art. 222.
Seo IV
Das Indicaes
Art. 224. Indicao corresponde a sugesto de Senador ou
comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de
providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a
finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio
legislativa.
Art. 225. A indicao no poder conter:
I consulta a qualquer comisso sobre:
a) interpretao ou aplicao de lei;
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b) ato de outro Poder;


II sugesto ou conselho a qualquer Poder.
Art. 226. Lida no Perodo do Expediente, a indicao ser
encaminhada comisso competente. (NR)
Art. 227. A indicao no ser discutida nem votada pelo
Senado. A deliberao tomar por base a concluso do parecer
da comisso.
Pargrafo nico. Se a indicao for encaminhada a mais de
uma comisso e os pareceres forem discordantes nas suas
concluses, ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais
pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em
caso

de

competncia

concorrente,

votar-se-,

pre-

ferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio,


a requerimento de qualquer Senador ou comisso.
Seo V
Dos Pareceres
Art. 228. Constitui proposio o parecer que deva ser
discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir pela
apresentao de projeto, requerimento ou emenda.
Pargrafo nico. Para discusso e votao, o parecer ser
includo em Ordem do Dia.
Art. 229. Se houver mais de um parecer, de concluses
discordantes, sobre a mesma matria, a ser submetida ao
Plenrio, proceder-se- de acordo com a norma estabelecida no
art. 227, pargrafo nico.

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Seo VI
Das Emendas
Art. 230. No se admitir emenda:
I sem relao com a matria da disposio que se
pretenda emendar;
II em sentido contrrio proposio quando se trate de
proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de
resoluo;
III que diga respeito a mais de um dispositivo, a no ser
que se trate de modificaes correlatas, de sorte que a
aprovao,

relativamente

um

dispositivo,

envolva

necessidade de se alterarem outros;


IV que importe aumento da despesa prevista (Const., art.
63):
a) nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica,
ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4, da Constituio
(Const., art. 63, I);
b)

nos

projetos

sobre

organizao

dos

servios

administrativos do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do


Ministrio Pblico (Const., art. 63, II).
Art. 231. s comisses admitido oferecer subemendas,
as quais no podero conter matria estranha das respectivas
emendas.
Art. 232. A emenda no adotada pela comisso (art. 124,
I) poder ser renovada em plenrio, salvo sendo unnime o
parecer pela rejeio.
Art. 233. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a
tenha justificado por escrito ou oralmente.
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Pargrafo nico. A justificao oral de emenda em plenrio


dever ser feita no prazo que seu autor dispuser para falar no
Perodo do Expediente da sesso. (NR)
Art. 234. A emenda que altere apenas a redao da
proposio ser submetida s mesmas formalidades regimentais
de que dependerem as pertinentes ao mrito.
Pargrafo nico. Quando houver dvidas sobre se a emenda
apresentada

como

de

redao

atinge

substncia

da

proposio, ouvir-se- a Comisso de Constituio, Justia e


Cidadania.
CAPTULO II
DA APRESENTAO DAS PROPOSIES
Art. 235. A apresentao de proposio ser feita:
I perante comisso, quando se tratar de emenda
apresentada de acordo com o disposto no art. 122;
II perante a Mesa, no prazo de cinco dias teis, quando se
tratar de emenda a:
a) projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno;
b) projeto de decreto legislativo referente a prestao de
contas do Presidente da Repblica;
c)

projetos

apreciados

pelas

comisses

com

poder

terminativo, quando houver interposio de recurso;


d) projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel,
quanto ao mrito, das comisses;
e) projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio,
quanto ao mrito, das comisses, desde que admitido recurso
para sua tramitao;
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f) projetos de autoria de comisso;


III em plenrio, nos seguintes casos:
a) no Perodo do Expediente:
1 emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso;
2 indicao;
3 projeto;
4 requerimento que, regimentalmente, no deva ser
apresentado em outra fase da sesso;
b) na Ordem do Dia:
1 requerimento que diga respeito a ordenao das
matrias da Ordem do Dia ou a proposio dela constante;
2 emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciarse sua discusso;
c) aps a Ordem do Dia requerimento de:
1 incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies
de nela figurar;
2 dispensa de publicao de redao final para imediata
deliberao do Plenrio;
d) na fase da sesso em que a matria respectiva foi
anunciada requerimento de:
1 adiamento de discusso ou votao;
2 encerramento de discusso;
3 dispensa de discusso;
4 votao por determinado processo;
5 votao em globo ou parcelada;
6 destaque de dispositivo ou emenda para aprovao,
rejeio, votao em separado ou constituio de proposio
autnoma;
7 retirada de proposio constante da Ordem do Dia;
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e) em qualquer fase da sesso requerimento de:


1 leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do
Senado;
2 permisso para falar sentado;
f) antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao
desta. (NR)
Art. 236. As proposies devem ser escritas em termos
concisos e claros e divididas, sempre que possvel, em artigos,
pargrafos, incisos e alneas.
Art. 237. Os projetos, pareceres e indicaes devem ser
encimados por ementa.
Art. 238. As proposies, salvo os requerimentos, devem
ser acompanhadas de justificao oral ou escrita, observado o
disposto no pargrafo nico do art. 233.
Pargrafo nico. Havendo vrias emendas do mesmo autor,
dependentes de justificao oral, lcito justific-las em
conjunto.
Art. 239. Qualquer proposio autnoma ser sempre
acompanhada de transcrio, na ntegra ou em resumo, das
disposies de lei invocadas em seu texto.
Art. 240. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado
somente podero ser objeto de novo projeto, na mesma sesso
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros
do Senado (Const., art. 67).
CAPTULO III
DA LEITURA DAS PROPOSIES

200
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Art. 241. As proposies que devam ser objeto de imediata


deliberao do Plenrio sero lidas integralmente, sendo as
demais anunciadas em smula.
Art. 242. O projeto ou requerimento de autoria individual
de Senador, salvo requerimento de licena e de autorizao
para o desempenho de misso, s ser lido quando presente
seu autor.
CAPTULO IV
DA AUTORIA
Art. 243. Considera-se autor da proposio o seu primeiro
signatrio quando a Constituio ou este Regimento no exija,
para a sua apresentao, nmero determinado de subscritores,
no

se

considerando,

neste

ltimo

caso,

assinaturas

de

apoiamento.
Art. 244. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar
sua assinatura antes da publicao.
Pargrafo nico. Nos casos de proposio dependente de
nmero

mnimo

de

subscritores,

se,

com

retirada

de

assinatura, esse limite no for alcanado, o Presidente a


devolver ao primeiro signatrio, dando conhecimento do fato
ao Plenrio.
Art. 245. Considera-se de comisso a proposio que, com
esse carter, for por ela apresentada.
Pargrafo nico. A proposio de comisso deve ser
assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, pelo
menos, a maioria da sua composio.

201
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CAPTULO V
DA NUMERAO DAS PROPOSIES
Art. 246. As proposies sero numeradas de acordo com
as seguintes normas:
I tero numerao anual, em sries especficas:
a) as propostas de emenda Constituio;
b) os projetos de lei da Cmara;
c) os projetos de lei do Senado;
d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da
Casa de origem;
e) os projetos de resoluo;
f) os requerimentos;
g) as indicaes;
h) os pareceres;
II as emendas sero numeradas, em cada turno, pela
ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a
seqncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas,
substitutivas, modificativas e aditivas;
III as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie
das

emendas

subemendas,

de
com

sua

iniciativa,

subordinadas

indicao

das

emendas

ao

ttulo
a

que

correspondam. Quando mesma emenda forem apresentadas


vrias subemendas, estas tero numerao ordinal em relao
emenda respectiva;
IV as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do
projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste.
1 Os projetos de lei complementar tramitaro com essa
denominao.
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2 Nas publicaes referentes aos projetos em reviso,


mencionar-se-, entre parnteses, o nmero na Casa de
origem, em seguida ao que lhe couber no Senado.
3 Ao nmero correspondente a cada emenda de
comisso acrescentar-se-o as iniciais desta.
4 A emenda que substituir integralmente o projeto ter,
em

seguida

ao

nmero,

entre

parnteses,

indicao

substitutivo.
CAPTULO VI
DO APOIAMENTO DAS PROPOSIES
Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser
submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador.
Art. 248. A votao de apoiamento no ser encaminhada,
salvo se algum Senador pedir a palavra para combat-lo, caso
em que o encaminhamento ficar adstrito a um Senador de
cada partido ou bloco parlamentar.
Pargrafo nico. O quorum para aprovao do apoiamento
de um dcimo da composio do Senado.
CAPTULO VII
DA PUBLICAO DAS PROPOSIES
Art. 249. Toda proposio apresentada ao Senado ser
publicada

no

Dirio

do

Senado

Federal,

na

ntegra,

acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao


citada.

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Art. 250. Ser publicado em avulsos, para distribuio aos


Senadores e comisses, o texto de toda proposio apresentada
ao Senado.
Pargrafo nico. Ao fim da fase de instruo da matria
sero publicados em avulsos os pareceres proferidos, neles se
incluindo:
I o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas
em avulso especial;
II os votos em separado;
III as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos
consultados;
IV os relatrios e demais documentos referidos no art.
261, 1.
CAPTULO VIII
DA TRAMITAO DAS PROPOSIES
Art. 251. Cada proposio, salvo emenda, ter curso
prprio.
Art. 252. Lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto:
I de deciso da Mesa, no caso do art. 215, I;
II de deciso do Presidente, nos casos do art. 214,
pargrafo nico, e art. 215, II;
III de deliberao de comisso, na forma do art. 91;
IV de deliberao do Plenrio, nos demais casos.
Art.

253.

Antes

da

deliberao

do

Plenrio,

haver

manifestao das comisses competentes para estudo da


matria.

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Pargrafo nico. Quando se tratar de requerimento, s


sero submetidos apreciao das comisses os seguintes:
I de voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts.
222 e 223);
II de sobrestamento do estudo de proposio (art. 335,
pargrafo nico).
Art.

254.

Quando

os

projetos

receberem

pareceres

contrrios, quanto ao mrito, sero tidos como rejeitados e


arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos
membros do Senado no sentido de sua tramitao.
Pargrafo nico. A comunicao do arquivamento ser feita
pelo

Presidente,

apresentado

em

no

prazo

plenrio,
de

dois

podendo
dias

teis

recurso

ser

contado

da

comunicao. (NR)
Art. 255. A deliberao do Senado ser:
I na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem
do Dia, nos requerimentos que solicitem:
a) urgncia no caso do art. 336, II;
b) realizao de sesso deliberativa extraordinria, especial
ou secreta;
c) (Revogado.)
II mediante incluso em Ordem do Dia, quando se tratar
de:
a) projeto;
b) parecer;
c) requerimento de:
1 urgncia do art. 336, III;
2 (Revogado.)

205
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3 incluso em Ordem do Dia de matria que no tenha


recebido parecer no prazo regimental (art. 172, I);
4 audincia de comisso que no tenha oferecido parecer
no prazo regimental (art. 119, pargrafo nico);
5 dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o
prazo a ela destinado (art. 119, caput);
6 constituio de comisso temporria;
7 voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e
223);
8 tramitao em conjunto, de projetos regulando a
mesma matria, quando houver parecer aprovado em comisso
(art. 258, pargrafo nico, in fine);
9 comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e
titular de rgo diretamente subordinado ao Presidente da
Repblica (Const., art. 50);
10 retirada de proposio com parecer de comisso;
11 sobrestamento do estudo de proposio;
12

remessa

determinada

comisso

de

matria

despachada a outra;
III imediata, nos requerimentos no constantes dos
incisos I e II.
Pargrafo

nico.

Ao

ser

anunciado

requerimento

constante do inciso II, c, 3, ser dada a palavra ao Presidente


da Comisso em que se ache o projeto para se manifestar sobre
a providncia requerida. (NR)
CAPTULO IX
DA RETIRADA DAS PROPOSIES

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Art. 256. A retirada de proposies em curso no Senado


permitida:
I a de autoria de um ou mais Senadores, mediante
requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles;
II a de autoria de comisso, mediante requerimento de
seu Presidente ou do Relator da matria, com a declarao
expressa de que assim procede devidamente autorizado.
1 O requerimento de retirada de proposio que constar
da Ordem do Dia s poder ser recebido antes de iniciada a
votao e, quando se tratar de emenda, antes de iniciada a
votao da proposio principal.
2 Lido, o requerimento ser:
I despachado pelo Presidente, quando se tratar de
proposio sem parecer de comisso ou que no conste da
Ordem do Dia;
II submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se
a matria constar da Ordem do Dia;
III includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver
instruda com parecer de comisso. (NR)
Art. 257. Quando, na Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, o relator se pronunciar pela inconstitucionalidade ou
injuridicidade da proposio, permitida sua retirada, antes de
proferido

parecer

definitivo,

mediante

requerimento

ao

Presidente da Comisso, que, o deferindo, encaminhar a


matria Mesa, atravs de ofcio, a fim de ser arquivada.
CAPTULO X
DA TRAMITAO EM CONJUNTO DAS PROPOSIES

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Art. 258. Havendo em curso no Senado duas ou mais


proposies regulando a mesma matria, lcito promover sua
tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso
ou de Senador, mediante deliberao da Mesa, salvo as que j
foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem
da Ordem do Dia.
Pargrafo nico. Os requerimentos de tramitao conjunta
de matrias que j constem da Ordem do Dia ou que tenham
parecer aprovado em comisso sero submetidos deliberao
do Plenrio. (NR)
Art. 259. Aprovado o requerimento de tramitao conjunta,
os projetos sero remetidos Comisso de Constituio, Justia
e Cidadania, se sobre algum deles for necessria a apreciao
dos aspectos constitucional e jurdico, ou comisso a que
tenham sido distribudos, para apreciao do mrito.
Art. 260. Na tramitao em conjunto, sero obedecidas as
seguintes normas:
I ao processo do projeto que deva ter precedncia sero
apensos, sem incorporaes, os dos demais;
II ter precedncia:
a) o projeto da Cmara sobre o do Senado;
b) o mais antigo sobre o mais recente, quando originrios
da mesma Casa;
III em qualquer caso, a proposio ser includa, em
srie, com as demais, na Ordem do Dia, obedecido, no
processamento dos pareceres, o disposto no art. 268.
1 O regime especial de tramitao de uma proposio
estende-se s demais que lhe estejam apensadas.

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2 Em todos os casos as proposies objeto deste artigo


sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma
sesso.
3 As proposies apensadas tero um nico relatrio,
nos termos do disposto no art. 268. (NR)
CAPTULO XI
DOS PROCESSOS REFERENTES S PROPOSIES
Art. 261. O processo referente a cada proposio, salvo
emenda, ser organizado de acordo com as seguintes normas:
I ser autuada a proposio principal, consignando-se na
respectiva capa, no ato da organizao do processo:
a) a natureza da proposio;
b) a Casa de origem;
c) o nmero;
d) o ano de apresentao;
e) a ementa completa;
f) o autor, quando do Senado;
II em seguida capa figuraro folhas avulsas, de
impresso especial, conforme modelo aprovado pela Comisso
Diretora, em duas vias, para original e cpia, constituindo estas
ltimas os boletins de ao legislativa que iro fornecer
informaes ao Centro de Processamento de Dados, para
registro das matrias em tramitao; e ainda:
a) nos projetos da Cmara:
1 o ofcio de encaminhamento;
2 o autgrafo recebido e os documentos que o tiverem
acompanhado;
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3 o resumo da tramitao na Casa de origem;


4 um exemplar de cada avulso;
5 as demais vias dos avulsos e de outros documentos, em
sobrecarta anexada ao processo;
b) nos projetos do Senado:
1 o texto, a justificao e a legislao citada, quando
houver;
2 o recorte do Dirio do Senado Federal, com a
justificao oral, quando houver;
3 os documentos que o acompanhem;
4 as duplicatas do projeto e dos demais documentos, em
sobrecarta anexada ao processo;
III as peas do processo sero numeradas e rubricadas no
Servio de Protocolo Legislativo antes de seu encaminhamento
Secretaria-Geral da Mesa, para leitura da matria em plenrio;
IV sero ainda registradas, no impresso especial, pelo
funcionrio do rgo por onde passar o processo, todas as aes
legislativas

administrativas

que

ocorrerem

durante

sua

tramitao:
a) as ocorrncias da tramitao em cada comisso, o
encaminhamento seguinte e, finalmente, Mesa;
b) a incluso em Ordem do Dia;
c) a tramitao em plenrio;
d) a manifestao do Senado sobre a matria;
e) a remessa sano, promulgao ou Cmara;
f) a transformao em lei, decreto legislativo ou resoluo,
com o nmero e data respectivos;
g) se houver veto, todas as ocorrncias a ele relacionadas;
h) o despacho do arquivamento;
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i) posteriores desarquivamentos e novos incidentes;


V o Servio de Protocolo Legislativo, ao receber o
processo, em qualquer oportunidade, atualizar a numerao
das pginas que devero ser rubricadas pelo funcionrio
responsvel.
1 Sero mantidos, nos processos, os relatrios que no
chegarem a se transformar em pareceres nem em votos em
separado, bem como os estudos e documentos sobre a matria,
apresentados nas comisses.
2 A anexao de documentos ao processo poder ser
feita:
I pelo Servio de Protocolo Legislativo;
II pela Secretaria de Comisses, por ordem do Presidente
da respectiva comisso ou do relator da matria;
III pela Secretaria-Geral da Mesa.
3 Quando forem solicitadas informaes a autoridades
estranhas ao Senado, sobre proposies em curso, ao processo
anexar-se-o o texto dos requerimentos respectivos e as
informaes prestadas. (NR)
Art. 262. Relativamente aos documentos de natureza
sigilosa, observar-se-o as normas constantes dos arts. 144 e
157, II e III, e, terminado o curso da matria, sero recolhidos
ao arquivo especial dos documentos com esse carter, em
sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa, feita na
capa do processo a devida anotao.
Art. 263. As representaes dirigidas Mesa, contendo
observaes, sugestes ou solicitaes sobre proposies em
curso no Senado, sero lidas no Perodo do Expediente,
publicadas, em smula ou na ntegra, no Dirio do Senado
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Federal, reunidas em processo especial e encaminhadas s respectivas comisses para conhecimento dos relatores e consulta
dos demais membros, acompanhando a proposio em todas as
suas fases.
Pargrafo nico. facultado aos Senadores encaminhar ao
rgo competente as representaes que receberem, para
anexao ao processo. (NR)
Art. 264. Ao ser arquivada a proposio, ser-lhe- anexada
uma coleo dos avulsos publicados para sua instruo no
Senado e na Cmara, quando for o caso.
Art. 265. A deciso do Plenrio, apoiando, aprovando,
rejeitando proposio ou destacando emenda para constituir
projeto em separado, ser anotada, com a data respectiva, no
texto votado, e assinada pela Presidncia.
Art. 266. O processo da proposio ficar sobre a mesa
durante sua tramitao em plenrio.
Art. 267. Ocorrendo extravio de qualquer proposio, a
Presidncia

determinar

providncias

objetivando

sua

reconstituio, de ofcio ou mediante requerimento de qualquer


Senador ou comisso, independentemente de deliberao do
Plenrio.

1 Quando se tratar de projeto da Cmara, a Mesa


solicitar, da Casa de origem, a remessa de cpias autenticadas
dos respectivos autgrafos e documentos que o tenham
acompanhado.

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2 Os pareceres j proferidos no Senado sero anexados


ao novo processo em cpias autenticadas pelos Presidentes das
respectivas comisses.
3 A reconstituio do processo dever ser feita pelo
rgo onde este se encontrava por ocasio de seu extravio.
Art. 268. Quando a comisso, no mesmo parecer, se referir
a vrias proposies autnomas, o original dele instruir o
processo

da

proposio

preferencial,

sendo

aos

demais

anexadas cpias autenticadas pelo respectivo Presidente.


CAPTULO XII
DAS SINOPSES E RESENHAS DAS PROPOSIES
Art. 269. A Presidncia far publicar:
I no princpio de cada sesso legislativa, a sinopse de
todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na
sesso anterior;
II mensalmente, a resenha das matrias rejeitadas e as
enviadas, no ms anterior, sano, promulgao e
Cmara.
CAPTULO XIII
DA APRECIAO DAS PROPOSIES
Seo I
Dos Turnos

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Art. 270. As proposies em curso no Senado so


subordinadas, em sua apreciao, a um nico turno de
discusso e votao, salvo proposta de emenda Constituio.
Pargrafo nico. Havendo substitutivo integral, aprovado
pelo Plenrio no turno nico, o projeto ser submetido a turno
suplementar.
Art. 271. Cada turno constitudo de discusso e votao.

Seo II
Da Discusso

Subseo I
Disposies Gerais
Art. 272. A discusso da proposio principal e das
emendas ser em conjunto.
Art. 273. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos
oradores

para

discusso.
Art. 274. A discusso no ser interrompida, salvo para:
I formulao de questo de ordem;
II adiamento para os fins previstos no art. 279;
III tratar de proposio compreendida no art. 336, I;
IV os casos previstos no art. 305;
V comunicao importante ao Senado;
VI recepo de visitante;
VII votao de requerimento de prorrogao da sesso;
VIII ser suspensa a sesso (art. 18, I, f).
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Subseo II
Do Encerramento da Discusso
Art. 275. Encerra-se a discusso:
I pela ausncia de oradores;
II por deliberao do Plenrio, a requerimento de
qualquer Senador, quando j houverem falado, pelo menos, trs
Senadores a favor e trs contra.
Subseo III
Da Dispensa da Discusso
Art. 276. As proposies com pareceres favorveis podero
ter

discusso

dispensada

por

deliberao

do

Plenrio,

mediante requerimento de lder.


Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser
requerida ao ser anunciada a matria.
Subseo IV
Da Proposio Emendada
Art. 277. Lidos os pareceres das comisses sobre as
proposies, em turno nico, e distribudos em avulsos, abrirse- o prazo de cinco dias teis para apresentao de emendas,
findo o qual a matria, se emendada, voltar s comisses para
exame.

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Pargrafo nico. No sendo emendada, a proposio estar


em condies de figurar em Ordem do Dia, obedecido o
interstcio regimental. (NR)
Art. 278. Lidos os pareceres sobre as emendas, publicados
no Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos, estar a
matria em condies de figurar em Ordem do Dia, obedecido o
interstcio regimental.
Subseo V
Do Adiamento da Discusso
Art. 279. A discusso, salvo nos projetos em regime de
urgncia e o disposto no art. 349, poder ser adiada, mediante
deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou
comisso, para os seguintes fins:
I audincia de comisso que sobre ela no se tenha
manifestado;
II reexame por uma ou mais comisses por motivo
justificado;
III ser realizada em dia determinado;
IV preenchimento de formalidade essencial;
V

diligncia

considerada

imprescindvel

ao

seu

esclarecimento.
1 O adiamento previsto no inciso III do caput no
poder ser superior a trinta dias teis, s podendo ser renovado
uma vez, por prazo no superior ao primeiro, no podendo
ultrapassar o perodo da sesso legislativa.

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2 No se admitir requerimento de audincia de


comisso ou de outro rgo que no tenha competncia
regimental ou legal para se manifestar sobre a matria.
3 O requerimento previsto no inciso II do caput somente
poder ser recebido quando:
I a supervenincia de fato novo possa justificar a
alterao do parecer proferido;
II houver omisso ou engano manifesto no parecer;
III a prpria comisso, pela maioria de seus membros,
julgue necessrio o reexame.
4 O requerimento previsto nos incisos I, II e III do caput
ser apresentado e votado ao se anunciar a matria e o dos
incisos IV e V, em qualquer fase da discusso.

Quando,

para

mesma

proposio,

forem

apresentados dois ou mais requerimentos previstos no inciso III


do caput, ser votado, em primeiro lugar, o de prazo mais
longo.
6 No havendo nmero para votao do requerimento,
ficar este prejudicado. (NR)
Seo III
Do Interstcio
Art. 280. de trs dias teis o interstcio entre a
distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio
da discusso ou votao correspondente. (NR)
Art. 281. A dispensa de interstcio e prvia distribuio de
avulsos, para incluso de matria em Ordem do Dia, poder ser
concedida por deliberao do Plenrio, a requerimento de
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qualquer Senador, desde que a proposio esteja h mais de


cinco dias em tramitao no Senado.
Seo IV
Do Turno Suplementar
Art. 282. Sempre que for aprovado substitutivo integral a
projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em turno
nico, ser ele submetido a turno suplementar.
1 Nos projetos sujeitos a prazo de tramitao, o turno
suplementar realizar-se- dois dias teis aps a aprovao do
substitutivo, se faltarem oito dias, ou menos, para o trmino do
referido prazo.
2 Podero ser oferecidas emendas no turno suplementar,
por ocasio da discusso da matria, vedada a apresentao de
novo substitutivo integral. (NR)
Art. 283. Se forem oferecidas emendas, na discusso
suplementar, a matria ir s comisses competentes, que no
podero concluir seu parecer por novo substitutivo.
Pargrafo

nico.

Nos

projetos

sujeitos

prazo

de

tramitao, a matria ser includa em Ordem do Dia na sesso


deliberativa ordinria seguinte se faltarem cinco dias, ou menos,
para o trmino do referido prazo, podendo o parecer ser
proferido em plenrio. (NR)
Art. 284. No sendo oferecidas emendas na discusso
suplementar, o substitutivo ser dado como definitivamente
adotado sem votao.

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Seo V
Das Emendas da Cmara a Projeto do Senado

Art. 285. A emenda da Cmara a projeto do Senado no


suscetvel de modificao por meio de subemenda.
Art. 286. A discusso e a votao das emendas da Cmara
a projeto do Senado far-se-o em globo, exceto:
I se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a
umas e contrariamente a outras, caso em que a votao se far
em grupos, segundo os pareceres;
II se for aprovado destaque para a votao de qualquer
emenda.
Pargrafo nico. A emenda da Cmara s poder ser votada
em parte se o seu texto for suscetvel de diviso.
Art. 287. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado
ser considerado srie de emendas e votado, separadamente,
por

artigos,

pargrafos,

incisos,

alneas

itens,

em

correspondncia aos do projeto emendado, salvo aprovao de


requerimento para votao em globo ou por grupos de
dispositivos, obedecido o disposto no pargrafo nico do art.
286.
Seo VI
Da Votao

Subseo I
Do Quorum
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Art. 288. As deliberaes do Senado sero tomadas por


maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus
membros (Const., art. 47), salvo nos seguintes casos, em que
sero:
I por voto favorvel de dois teros da composio da
Casa:
a) sentena condenatria nos casos previstos no art. 52, I e
II, da Constituio;
b) fixao de alquotas mximas nas operaes internas,
para resolver conflito especfico que envolva interesse de
Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, 2, V, b);
c) suspenso

de

imunidade

de

Senadores,

durante o

estado de stio (Const., art. 53, 7);


II por voto favorvel de trs quintos da composio da
Casa, proposta de emenda Constituio (Const., art. 60,
2);
III por voto favorvel da maioria absoluta da composio
da Casa:
a) projeto de lei complementar (Const., art. 69);
b) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica
(Const., art. 52, XI);
c) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no
art. 55, 2, da Constituio;
d) aprovao de nome indicado para Ministro do Supremo
Tribunal Federal (Const., art. 101,

pargrafo nico) e para

Procurador-Geral da Repblica (Const., art. 128, 1);


e) aprovao de ato do Presidente da Repblica que
decretar o estado de defesa (Const., art. 136, 4);
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f) autorizao para o Presidente da Repblica decretar o


estado de stio (Const., art. 137, pargrafo nico);
g) estabelecimento de alquotas aplicveis s operaes e
prestaes interestaduais e de exportao (Const., art. 155,
2, IV);
h) estabelecimento de alquotas mnimas nas operaes
internas (Const., art. 155, 2, V, a);
i) autorizao de operaes de crdito que excedam o
montante

das

despesas

de

capital,

mediante

crditos

suplementares ou especiais especficos (Const. art. 167, III);


j) aprovao de nome indicado para Defensor Pblico Geral;
k) (Revogado);
l) aprovao

de

nome

indicado

para o

Conselho

Nacional de Justia (Const., art. 103-B, caput e 2);


m) aprovao de nome indicado para o Conselho Nacional
do Ministrio Pblico (Const., art. 130-A, caput);
IV por voto favorvel de dois quintos da composio da
Casa, aprovao da no-renovao da concesso ou permisso
para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens
(Const., art. 223, 2);
V por maioria de votos, presentes um dcimo dos
Senadores, nos requerimentos compreendidos no art. 215, III.
1 A votao da redao final, em qualquer hiptese, no
est sujeita a quorum qualificado.
2 Sero computados, para efeito de quorum, os votos
em branco e as abstenes verificadas nas votaes. (NR)
Subseo II
Das Modalidades de Votao
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a) Disposies Gerais
Art. 289. A votao poder ser ostensiva ou secreta.
Art. 290. Ser ostensiva a votao das proposies em
geral.
Art. 291. Ser secreta a votao:
I quando o Senado tiver que deliberar sobre:
a) exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica
(Const., art. 52, XI);
b) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no
art. 55, 2, da Constituio;
c) priso de Senador e autorizao da formao de culpa,
no caso de flagrante de crime inafianvel (Const., art. 53,
2);
d) suspenso

das

imunidades

de

Senador

durante

estado de stio (Const., art. 53, 8);


e) escolha de autoridades (Const., art. 52, III);
II nas eleies;
III por determinao do Plenrio.
Art. 292. Na

votao,

sero

adotados

os

seguintes

processos:
I ostensiva:
a) simblico;
b) nominal;
II secreta:
a) eletrnico;
b) por meio de cdulas;
c) por meio de esfera.
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b) Da Votao Ostensiva
Art.

293.

No

processo

simblico

observar-se-o

as

seguintes normas:
I os Senadores que aprovarem a matria devero
permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela
rejeio;
II o voto dos lderes representar o de seus liderados
presentes, permitida a declarao de voto em documento
escrito a ser encaminhado Mesa para publicao;
III se for requerida verificao da votao, ser ela
repetida pelo processo nominal;
IV o requerimento de verificao de votao s ser
admissvel se apoiado por trs Senadores;
V procedida a verificao de votao e constatada a
existncia de nmero, no ser permitida nova verificao antes
do decurso de uma hora;
VI no ser admitido requerimento de verificao se a
Presidncia j houver anunciado a matria seguinte;
VII antes de anunciado o resultado, ser lcito tomar o
voto do Senador que penetrar no recinto aps a votao;
VIII

verificada

falta

de

quorum,

Presidente

suspender a sesso, fazendo acionar as campainhas durante


dez minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a
nova votao;
IX confirmada a falta de nmero, ficar adiada a votao,
que ser reiniciada ao voltar a matria deliberao do
Plenrio;
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X se, ao processar-se a verificao, os requerentes no


estiverem presentes ou deixarem de votar, considerar-se-
como tendo dela desistido.
Art. 294. O processo nominal, que se utilizar nos casos
em que seja exigido quorum especial de votao ou por
deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Senador,
ou ainda, quando houver pedido de verificao, far-se- pelo
registro eletrnico dos votos, obedecidas as seguintes normas:
I os nomes dos Senadores constaro de apregoadores
instalados, lateralmente, no plenrio, onde sero registrados
individualmente:
a) em sinal verde, os votos favorveis;
b) em sinal amarelo, as abstenes;
c) em sinal vermelho, os votos contrrios;
II cada Senador ter lugar fixo, numerado, que ocupar
ao ser anunciada a votao, devendo acionar dispositivo prprio
de uso individual, localizado na respectiva bancada;
III os lderes votaro em primeiro lugar;
IV conhecido o voto das lideranas, votaro os demais
Senadores;
V verificado, pelo registro no painel de controle localizado
na

mesa,

que

houve

empate

na

votao,

Presidente

comunicar o fato ao Plenrio e a desempatar, transferindo,


em seguida, o resultado aos apregoadores;
VI concluda a votao, o Presidente desligar o quadro,
liberando o sistema para o processamento de nova votao;
VII o resultado da votao ser encaminhado Mesa em
listagem especial, onde estaro registrados:
a) a matria objeto da deliberao;
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b) a data em que se procedeu a votao;


c) o voto individual de cada Senador;
d) o resultado da votao;
e) o total dos votantes;
VIII o Primeiro-Secretrio rubricar a listagem especial,
determinando sua anexao ao processo da matria respectiva.
Pargrafo nico. Quando o sistema de votao eletrnico
no estiver em condies de funcionar, a votao nominal ser
feita pela chamada dos Senadores, que respondero sim ou
no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo os
votos anotados pelos Secretrios.
c) Da Votao Secreta
Art. 295. A votao secreta realizar-se- pelo sistema
eletrnico, salvo nas eleies.
1 Anunciada a votao, o Presidente convidar os
Senadores a acionarem o dispositivo prprio, dando, em
seguida, incio fase de apurao.
2 Verificada a falta de quorum, proceder-se- na forma
do art. 293, VIII, ficando adiada a votao se ocorrer,
novamente, falta de nmero.
Art. 296. A votao por meio de cdulas far-se- nas
eleies.
Art. 297. A votao por meio de esferas realizar-se-
quando o equipamento de votao eletrnico no estiver em
condies de funcionar, obedecidas as seguintes normas:
I utilizar-se-o esferas brancas, representando votos
favorveis, e pretas, representando votos contrrios;
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II a esfera que for utilizada para exprimir voto ser


lanada em uma urna e a que no for usada, em outra que
servir para conferir o resultado da votao.
Subseo III
Da Proclamao do Resultado da Votao
Art. 298. Terminada a apurao, o Presidente proclamar o
resultado

da

votao,

especificando

os

votos

favorveis,

contrrios, em branco, nulos e as abstenes.


Subseo IV
Do Processamento da Votao
Art. 299. A votao realizar-se- imediatamente aps a
discusso, se este Regimento no dispuser noutro sentido.
Art. 300. Na votao, sero obedecidas as seguintes
normas:
I votar-se- em primeiro lugar o projeto, ressalvados os
destaques dele requeridos e as emendas;
II a votao do projeto, salvo deliberao do Plenrio,
ser em globo, podendo a Presidncia dividir a proposio,
quando conveniente;
III a votao das emendas que tenham pareceres
concordantes de todas as comisses ser feita em grupos,
segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques; as
demais e as destacadas sero votadas uma a uma, classificadas
segundo a ordem estabelecida no art. 246, II;

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IV no grupo das emendas de parecer favorvel incluem-se


as de comisso, quando sobre elas no haja manifestao em
contrrio de outra;
V sero includas no grupo das emendas de parecer
contrrio aquelas sobre as quais se tenham manifestado pela
rejeio as comisses competentes para o exame do mrito,
embora consideradas constitucionais;
VI as emendas com subemendas sero votadas uma a
uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta de
qualquer Senador ou comisso; aprovado o grupo, sero
consideradas

aprovadas

as

emendas

com

modificaes

constantes das respectivas subemendas;


VII

emenda

com

subemenda,

quando

votada

separadamente, s-lo- antes e com ressalva desta, exceto nos


seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia:
a) se for supressiva;
b) se for substitutiva de todo o texto da emenda;
c) se for substitutiva de artigo da emenda e a votao desta
se fizer por artigo;
VIII o Plenrio poder conceder, a requerimento de
qualquer Senador, que a votao das emendas se faa
destacadamente, ou uma a uma;
IX sero votadas, destacadamente, as emendas com
parecer no sentido de constiturem projeto em separado;
X quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas
vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia:
a) as de comisses sobre as de Plenrio;
b)

dentre

as

de

comisses,

da

que

tiver

maior

competncia para se manifestar sobre a matria;


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XI o dispositivo, destacado do projeto para votao em


separado, preceder, na votao, as emendas e independer de
parecer;
XII se a votao do projeto se fizer separadamente em
relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes das
emendas a ele correspondentes, salvo se forem supressivas ou
substitutivas;
XIII ter preferncia para votao o substitutivo que tiver
pareceres favorveis de todas as comisses, salvo se o Plenrio
deliberar noutro sentido;
XIV havendo mais de um substitutivo, a precedncia ser
regulada pela ordem inversa de sua apresentao, ressalvado o
disposto no inciso X, em relao aos das comisses;
XV o substitutivo integral, salvo deliberao em contrrio,
ser votado em globo;
XVI aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o
projeto e as emendas a ele oferecidas;
XVII anunciada a votao de dispositivo ou emenda
destacada, se o autor do requerimento de destaque no pedir a
palavra para encaminh-la, considerar-se- como tendo o
Plenrio concordado com o parecer da comisso, tomando a
matria destacada a sorte das demais constantes do grupo a
que pertencer;
XVIII no ser submetida a votos emenda declarada
inconstitucional ou injurdica pela Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania, salvo se, no sendo unnime o parecer, o
requererem lderes que representem, no mnimo, a maioria da
composio do Senado.

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Art. 301. A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele


oferecidas.
Art. 302. A rejeio do art. 1 do projeto, votado artigo por
artigo,

prejudica

os

demais

quando

eles

forem

uma

conseqncia daquele.
Art. 303. A votao no se interrompe seno por falta de
quorum e, observado o disposto nos arts. 178 e 179, pelo
trmino da sesso.
Art. 304. Ocorrendo falta de nmero para as deliberaes,
passar-se- matria em discusso.
Pargrafo nico. Esgotada a matria em discusso e
persistindo a falta de nmero, a Presidncia poder, no caso de
figurar na Ordem do Dia matria que pela sua relevncia o
justifique, suspender a sesso por prazo no superior a uma
hora, ou conceder a palavra a Senador que dela queira fazer
uso.
Art. 305. Sobrevindo, posteriormente, a existncia de
nmero, voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o
orador que estiver na tribuna, salvo se estiver discutindo
proposio em regime de urgncia e a matria a votar estiver
em tramitao normal.
Art. 306. Nenhum Senador presente sesso poder
escusar-se de votar, salvo quando se tratar de assunto em que
tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento
antes
para

da

votao

sendo

sua

presena

computada

efeito de quorum.

Art. 307. Em caso de votao secreta, havendo empate,


proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a votao

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ser renovada na sesso seguinte ou nas subseqentes, at que


se d o desempate.
Subseo V
Do Encaminhamento da Votao
Art. 308. Anunciada a votao de qualquer matria, lcito
ao Senador usar da palavra por cinco minutos para encaminhla.
Art. 309. O encaminhamento medida preparatria da
votao; a votao s se considera iniciada aps o trmino do
encaminhamento.
Art. 310. No tero encaminhamento de votao as
eleies e os seguintes requerimentos:
I de permisso para falar sentado;
II de prorrogao do tempo da sesso;
III de prorrogao de prazo para apresentao de
parecer;
IV de dispensa de interstcio e prvia distribuio de
avulsos para incluso de determinada matria em Ordem do
Dia;
V de dispensa de publicao de redao final para sua
imediata apreciao;
VI de Senador, solicitando de rgo estranho ao Senado a
remessa de documentos;
VII de comisso ou Senador, solicitando informaes
oficiais;
VIII de comisso ou Senador, solicitando a publicao, no
Dirio do Senado Federal, de informaes oficiais;
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IX de licena de Senador;
X - de remessa a determinada comisso de matria
despachada a outra;
XI de destaque de disposio ou emenda.
Pargrafo

nico.

encaminhamento

de

votao

de

requerimento limitado ao signatrio e a um representante de


cada partido ou bloco parlamentar, salvo nas homenagens de
pesar.
Subseo VI
Da Preferncia
Art. 311. Conceder-se- preferncia, mediante deliberao
do Plenrio:
I de proposio sobre outra ou sobre as demais da Ordem
do Dia;
II de emenda ou grupo de emendas sobre as demais
oferecidas mesma proposio ou sobre outras referentes ao
mesmo assunto;
III de projeto sobre o substitutivo (art. 300, XIII);
IV de substitutivo sobre o projeto (art. 300, XIII).
Pargrafo nico. A preferncia dever ser requerida:
I antes de anunciada a proposio sobre a qual deva ser
concedida, na hiptese do inciso I;
II at ser anunciada a votao, nas hipteses dos incisos
II, III e IV.
Subseo VII
Do Destaque
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Art. 312. O destaque de partes de qualquer proposio,


bem como de emenda do grupo a que pertencer, pode ser
concedido, mediante deliberao do Plenrio, a requerimento de
qualquer Senador, para:
I constituir projeto autnomo, salvo quando a disposio
a destacar seja de projeto da Cmara;
II votao em separado;
III aprovao ou rejeio.
Art. 313. Permite-se destacar para votao, como emenda
autnoma:
I parte de substitutivo, quando a votao se faa
preferencialmente sobre o projeto;
II parte de emenda;
III subemenda;
IV

parte

de

projeto,

quando

votao

se

fizer

preferencialmente sobre o substitutivo.


Pargrafo nico. O destaque s ser possvel quando o
texto destacado possa ajustar-se proposio em que deva ser
integrado e forme sentido completo.
Art. 314. Em relao aos destaques, obedecer-se-o as
seguintes normas:
I o requerimento deve ser formulado:
a) at ser anunciada a proposio, se o destaque atingir
algumas de suas partes;
b) at ser anunciado o grupo das emendas, quando o
destaque se referir a qualquer delas;
c) at ser anunciada a emenda, se o destaque tiver por fim
separar algumas de suas partes;
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II no ser permitido destaque de expresso cuja retirada


inverta

sentido

da

proposio

ou

modifique

substancialmente;
III concedido o destaque para votao em separado,
submeter-se- a votos, primeiramente, a matria principal e,
em seguida, a destacada;
IV a votao de requerimento de destaque s envolve
deciso sobre a parte a destacar se a finalidade do destaque for
expressamente mencionada;
V havendo retirada do requerimento de destaque, a
matria destacada voltar ao grupo a que pertencer;
VI no se admitir requerimento de destaque:
a) para aprovao ou rejeio:
1 de dispositivo a que houver sido apresentada emenda;
2 de emendas que, regimentalmente, devam ser votadas
separadamente;
b) de emendas para constituio de grupos diferentes
daqueles a que, regimentalmente, pertenam;
VII destacada uma emenda, s-lo-o, automaticamente,
as que com ela tenham relao;
VIII o destaque para projeto em separado de dispositivo
ou emenda pode, tambm, ser proposto por comisso, em seu
parecer;
IX a votao do requerimento de destaque para projeto
em separado preceder a deliberao sobre a matria principal;
X o destaque para projeto em separado s pode ser
submetido a votos se a matria a destacar for suscetvel de
constituir proposio de curso autnomo;

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XI concedido o destaque para projeto em separado, o


autor do requerimento ter o prazo de dois dias teis para
oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto;
XII o

projeto

resultante

de

destaque

ter

tramitao de proposio inicial. (NR)


Subseo VIII
Do Adiamento da Votao
Art. 315. O adiamento da votao obedecer aos mesmos
princpios estabelecidos para o adiamento da discusso (art.
279).
1 O requerimento dever ser apresentado e votado como
preliminar ao ser anunciada a matria.
2 No havendo nmero para a votao, o requerimento
ficar sobrestado.
Subseo IX
Da Declarao de Voto
Art. 316. Proclamado o resultado da votao, lcito ao
Senador encaminhar Mesa, para publicao, declarao de
voto.
Pargrafo nico. No haver declarao de voto se a
deliberao for secreta, no se completar por falta de nmero
ou no for suscetvel de encaminhamento.

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CAPTULO XIV
DA REDAO DO VENCIDO E DA REDAO FINAL
Art. 317. Terminada a votao, com a aprovao de
substitutivo, o projeto ir comisso competente a fim de
redigir o vencido para o turno suplementar.
Pargrafo nico. A redao final dos projetos de lei da
Cmara, destinados sano, ser dispensada, salvo se houver
vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Art. 318. privativo da comisso especfica para o estudo
da matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos
casos de:
I reforma do Regimento Interno;
II proposta de emenda Constituio;
III projeto de cdigo ou sua reforma.
Art. 319. Nos projetos da Cmara emendados pelo Senado,
a redao final limitar-se- s emendas destacadamente, no as
incorporando ao texto da proposio.
Art. 320. Lida no Perodo do Expediente, a redao final
ficar sobre a mesa para oportuna incluso em Ordem do Dia,
aps publicao no Dirio do Senado Federal, distribuio em
avulso e interstcio regimental.
Pargrafo nico. Quando, no decorrer da sesso em que for
aprovada a matria, chegar mesa a redao final respectiva,
poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se
proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia. (NR)
Art. 321. A discusso e a votao da redao final podero
ser feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim o
delibere o Senado.
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Art. 322. Quando a redao final for de emendas do


Senado a projeto da Cmara, no se admitiro emendas a
dispositivo no emendado, salvo as de redao e as que
decorram de emendas aprovadas.
Art. 323. As emendas de redao dependem de parecer da
comisso que houver elaborado a redao final, sem prejuzo do
disposto no art. 234, pargrafo nico.
Art. 324. Figurando a redao final na Ordem do Dia, se
sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser
considerada definitivamente aprovada, sem votao, a no ser
que algum Senador requeira seja submetida a votos.
CAPTULO XV
DA CORREO DE ERRO
Art. 325. Verificada a existncia de erro em texto aprovado
e com redao definitiva, proceder-se- da seguinte maneira:
I tratando-se de contradio, incoerncia, prejudicialidade
ou equvoco que importe em alterao do sentido do projeto,
ainda no remetido sano ou Cmara, o Presidente
encaminhar a matria comisso competente para que
proponha o modo de corrigir o erro, sendo a proposta
examinada pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
antes de submetida ao Plenrio;
II nas hipteses do inciso I, quando a matria tenha sido
encaminhada sano ou Cmara, o Presidente, aps
manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao Presidente da
Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos, se for o

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caso,

ou

solicitando

retificao

do

texto,

mediante

republicao da lei;
III tratando-se de inexatido material, devida a lapso
manifesto ou erro grfico, cuja correo no importe em
alterao do sentido da matria, o Presidente adotar as
medidas especificadas no inciso II, mediante ofcio Presidncia
da Repblica ou Cmara, dando cincia do fato, posteriormente, ao Plenrio.
Art. 326. Quando, em autgrafo recebido da Cmara, for
verificada a existncia de inexatido material, lapso ou erro
manifesto, no estando ainda a proposio aprovada pelo
Senado, ser sustada a sua apreciao para consulta Casa de
origem, cujos esclarecimentos sero dados a conhecer ao
Senado, antes da votao, voltando a matria s comisses
para novo exame se do vcio houver resultado alterao de
sentido do texto.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for feita pela
Cmara, proceder-se- da seguinte maneira:
I lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao
encaminhada comisso em que estiver a matria;
II se a matria j houver sido examinada por outra
comisso, a Presidncia providenciar a fim de que a ela volte,
para novo exame, antes do parecer do rgo em cujo poder se
encontre;
III ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o
advertir do ocorrido;
IV se a matria j houver sido votada pelo Senado, a
Presidncia

providenciar

para

que

seja

objeto

de

nova

discusso, promovendo, quando necessrio, a substituio dos


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autgrafos remetidos Presidncia da Repblica ou Cmara.


(NR)
Art. 327. Quando, aps a aprovao definitiva de projeto
de lei originrio do Senado, for nele verificada a existncia de
matria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou
de resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de
Constituio,

Justia

Cidadania,

desdobramento

da

proposio.
Pargrafo nico. Seguir-se- igual orientao quando se
trate de projeto de decreto legislativo ou de resoluo que
contenha matria de lei.
CAPTULO XVI
DOS AUTGRAFOS
Art. 328. A
Senado,

proposio,

aprovada

em

definitivo

pelo

ser encaminhada, em autgrafos, sano,

promulgao ou Cmara, conforme o caso.


Art. 329. Os autgrafos reproduziro a redao final,
aprovada pelo Plenrio, ou o texto da Cmara, no emendado.
Art. 330. O autgrafo procedente da Cmara ficar
arquivado no Senado.
Art. 331. Quando a proposio originria da Cmara for
emendada, ser remetida Casa de origem, juntamente com os
autgrafos referidos no art. 329, cpia autenticada do autgrafo
procedente daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em
que ser devolvida.
CAPTULO XVII
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DAS PROPOSIES DE LEGISLATURAS ANTERIORES


Art. 332. Ao final da legislatura sero arquivadas todas as
proposies em tramitao no Senado, exceto:
I as originrias da Cmara ou por ela revisadas;
II as de autoria de Senadores que permaneam no
exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos;
III as apresentadas por Senadores no ltimo ano de
mandato;
IV as com parecer favorvel das comisses;
V as que tratem de matria de competncia exclusiva do
Congresso Nacional (Const., art. 49);
VI as que tratem de matria de competncia privativa do
Senado Federal (Const., art. 52);
VII pedido de sustao de processo contra Senador em
andamento no Supremo Tribunal Federal (Const., art. 53, 3
e 4, EC n 35/2001).
1 Em qualquer das hipteses dos incisos do caput, ser
automaticamente arquivada a proposio que se encontre em
tramitao

duas

legislaturas,

salvo

se

requerida

continuidade de sua tramitao por 1/3 (um tero) dos


Senadores, at 60 (sessenta) dias aps o incio da primeira
sesso legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e
aprovado o seu desarquivamento pelo Plenrio do Senado.
2 Na hiptese do 1, se a proposio desarquivada no
tiver a sua tramitao concluda, nessa legislatura, ser, ao final
dela, arquivada definitivamente. (NR)
Art. 333. (Revogado.)

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CAPTULO XVIII
DA PREJUDICIALIDADE
Art. 334. O Presidente, de ofcio ou mediante consulta de
qualquer Senador, declarar prejudicada matria dependente de
deliberao do Senado:
I por haver perdido a oportunidade;
II em virtude de seu prejulgamento pelo Plenrio em
outra deliberao.
1 Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade
ser feita em plenrio, includa a matria em Ordem do Dia, se
nela no figurar quando se der o fato que a prejudique.
2 Da declarao de prejudicialidade poder ser interposto
recurso ao Plenrio, que deliberar ouvida a Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania.
3 Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao,
disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em
apreciao, o parecer da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania ser proferido oralmente.
4 A proposio prejudicada ser definitivamente
arquivada.
CAPTULO XIX
DO SOBRESTAMENTO DO ESTUDO DAS PROPOSIES
Art. 335. O estudo de qualquer proposio poder ser
sobrestado, temporariamente, a requerimento de comisso ou
de Senador, para aguardar:
I a deciso do Senado ou o estudo de comisso sobre
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outra proposio com ela conexa;


II o resultado de diligncia;
III o recebimento de outra proposio sobre a mesma
matria.
Pargrafo nico. A votao do requerimento, quando de
autoria de Senador, ser precedida de parecer da comisso
competente para o estudo da matria.
CAPTULO XX
DA URGNCIA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 336. A urgncia poder ser requerida:
I quando se trate de matria que envolva perigo para a
segurana

nacional

ou

de

providncia

para

atender

calamidade pblica;
II quando se pretenda a apreciao da matria na
segunda sesso deliberativa ordinria subseqente aprovao
do requerimento;
III quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria
pendente de parecer.
Pargrafo nico. As proposies referidas no art. 91, I e II,
reservadas competncia terminativa das comisses, no
podero ser apreciadas em regime de urgncia, salvo se da
deciso proferida houver recurso interposto por um dcimo dos
membros do Senado para discusso e votao da matria pelo
Plenrio. (NR)
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Art. 337. A urgncia dispensa, durante toda a tramitao


da matria, interstcios, prazos e formalidades regimentais,
salvo pareceres, quorum para deliberao e distribuio de
cpias da proposio principal.
Art. 338. A urgncia pode ser proposta:
I no caso do art. 336, I, pela Mesa, pela maioria dos
membros do Senado ou lderes que representem esse nmero;
II no caso do art. 336, II, por dois teros da composio
do Senado ou lderes que representem esse nmero;
III no caso do art. 336, III, por um quarto da
composio do Senado ou lderes que representem esse
nmero;
IV por comisso, nos casos do art. 336, II e III;
V pela Comisso de Assuntos Econmicos, quando se
tratar de pedido de autorizao para realizar operaes de
crdito previstas nos arts. 28 e 33 da Resoluo n 43, de 2001.
(NR)
Seo II
Do Requerimento de Urgncia
Art. 339. O requerimento de urgncia ser lido:
I no caso do art. 336, I, imediatamente, em qualquer fase
da sesso, ainda que com interrupo de discurso, discusso ou
votao;
II nos demais casos, no Perodo do Expediente.
Art. 340. O requerimento de urgncia ser submetido
deliberao do Plenrio:
I imediatamente, no caso do art. 336, I;
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II aps a Ordem do Dia, no caso do art. 336, II;


III na sesso deliberativa seguinte, includo em Ordem
do Dia, no caso do art. 336, III. (NR)
Art. 341. No sero submetidos deliberao do Plenrio
requerimentos de urgncia:
I nos casos do art. 336, II e III, antes da publicao dos
avulsos da proposio respectiva;
II em nmero superior a dois, na mesma sesso, no
computados os casos do art. 336, I. (NR)
Art. 342. No caso do art. 336, II, o requerimento de
urgncia ser considerado prejudicado se no houver nmero
para a votao. (NR)
Art. 343. No encaminhamento da votao de requerimento
de urgncia, podero usar da palavra, pelo prazo de cinco
minutos, um dos signatrios e um representante de cada
partido ou de bloco parlamentar e, quando se tratar de
requerimento de autoria de comisso, o seu Presidente e o
relator da matria para a qual foi a urgncia requerida.
Art.

344.

retirada

de

requerimento

de

urgncia,

obedecido, no que couber, o disposto no art. 256, admissvel


mediante solicitao escrita:
I do primeiro signatrio, quando no se trate de
requerimento de lderes;
II do Presidente da comisso, quando de autoria desta;
III das lideranas que o houverem subscrito.
Seo III
Da Apreciao de Matria Urgente

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Art. 345. A matria para a qual o Senado conceda urgncia


ser submetida ao Plenrio:
I imediatamente aps a concesso da urgncia, no caso
do art. 336, I;
II na segunda sesso deliberativa ordinria que se seguir
concesso da urgncia, includa a matria na Ordem do Dia,
no caso do art. 336, II;
III na quarta sesso deliberativa ordinria que se seguir
concesso da urgncia, na hiptese do art. 336, III.
Pargrafo nico. Quando, nos casos do art. 336, II e III,
encerrada a discusso, se tornar impossvel o imediato incio
das deliberaes, em virtude da complexidade da matria,
Mesa ser assegurado, para preparo da votao, prazo no
superior a vinte e quatro horas. (NR)
Art. 346. Os pareceres sobre as proposies em regime de
urgncia devem ser apresentados:
I imediatamente, nas hipteses do art. 336, I, podendo o
relator solicitar prazo no excedente a duas horas;
II quando a matria for anunciada na Ordem do Dia, no
caso do art. 336, II;
III no prazo compreendido entre a concesso da urgncia
e o dia anterior ao da sesso em cuja Ordem do Dia deva a
matria figurar, quando se tratar de caso previsto no art. 336,
III.
1 O prazo a que se refere o inciso I ser concedido sem
prejuzo do prosseguimento da Ordem do Dia.
2 O parecer ser oral nos casos do art. 336, I, e, por
motivo justificado, nas hipteses do art. 336, II e III. (NR)
Art. 347. Na discusso e no encaminhamento de votao
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das proposies em regime de urgncia no caso do art. 336, I,


s podero usar da palavra, e por metade do prazo previsto
para as matrias em tramitao normal, o autor da proposio e
os relatores, alm de um orador de cada partido. (NR)
Art. 348. Encerrada a discusso de matria em regime de
urgncia, com a apresentao de emendas, proceder-se- da
seguinte forma:
I no caso do art. 336, I, os pareceres sero proferidos
imediatamente, por relator designado pelo Presidente, que
poder pedir o prazo previsto no art. 346, I;
II no caso do art. 336, II, os pareceres podero ser
proferidos imediatamente, ou, se a complexidade da matria o
indicar, no prazo de vinte e quatro horas, saindo, nesta
hiptese, a matria da Ordem do Dia, para nela figurar na
sesso deliberativa ordinria subseqente;
III no caso do art. 336, III, o projeto sair da Ordem do
Dia, para nela ser novamente includo na quarta sesso
deliberativa ordinria subseqente, devendo ser proferidos os
pareceres sobre as emendas at o dia anterior ao da sesso em
que a matria ser apreciada. (NR)
Art. 349. A realizao de diligncia, nos projetos em
regime de urgncia, s permitida no caso do art. 336, III, e
pelo prazo mximo de quatro sesses.
Pargrafo nico. O requerimento pode ser apresentado at
ser anunciada a votao. (NR)
Art. 350. O turno suplementar de matria em regime de
urgncia ser realizado imediatamente aps a aprovao, em
turno nico, do substitutivo, podendo ser concedido o prazo de
vinte e quatro horas para a redao do vencido, quando houver.
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Art. 351. A redao final de matria em regime de


urgncia no depende de publicao e ser submetida
deliberao do Senado:
I no caso do art. 336, I, imediatamente aps a
apresentao, ainda que com interrupo de discusso ou
votao;
II nos demais casos, a juzo da Presidncia, em qualquer
fase da sesso.
Seo IV
Da Extino da Urgncia
Art. 352. Extingue-se a urgncia:
I pelo trmino da sesso legislativa;
II nos casos do art. 336, II e III, at ser iniciada a
votao da matria, mediante deliberao do Plenrio.
Pargrafo nico. O requerimento de extino de urgncia
pode ser formulado:
I no caso do art. 336, II, pela maioria dos membros do
Senado ou lderes que representem esse nmero;
II no caso do art. 336, III, por um quarto da composio
do Senado ou lderes que representem esse nmero;
III nos casos do art. 336, II e III, pela comisso
requerente. (NR)
Seo V
Da Urgncia que Independe de Requerimento
Art. 353. So consideradas em regime de urgncia,
246
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independentemente de requerimento:
I com a tramitao prevista para o caso do art. 336, I,
matria que tenha por fim:
a) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a
celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo
territrio

nacional

ou

nele

permaneam

temporariamente

(Const., art. 49, II);


b) aprovar o estado de defesa e a interveno federal;
autorizar o estado de stio ou suspender qualquer dessas
medidas (Const., art. 49, IV);
II com a tramitao prevista para o caso do art. 336, II, a
matria que objetive autorizao para o Presidente e o VicePresidente da Repblica se ausentarem do Pas (Const., art. 49,
III).
Pargrafo nico. Tero, ainda, a tramitao prevista para o
caso do art. 336, II, independentemente de requerimento, as
proposies sujeitas a prazo, quando faltarem dez dias para o
trmino desse prazo.
TTULO IX
DAS PROPOSIES SUJEITAS A DISPOSIES ESPECIAIS
CAPTULO I
DA PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO
Art.

354.

proposta

de

emenda

Constituio

apresentada ao Senado ser discutida e votada em dois turnos,


considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos
dos votos dos membros da Casa (Const., art. 60, 2);
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1 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda


tendente a abolir (Const., art. 60, 4):
I a forma federativa de Estado;
II o voto direto, secreto, universal e peridico;
III a separao dos Poderes;
IV os direitos e garantias individuais.
2 A Constituio no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de
stio (Const., art. 60, 1).
Art. 355. A proposta ser lida no Perodo do Expediente e
publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos, para
distribuio aos Senadores. (NR)
Art. 356. A proposta ser despachada Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania, que ter prazo de at trinta
dias, contado da data do despacho da Presidncia, para emitir
parecer.
Pargrafo nico. O parecer da Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania que concluir pela apresentao de emenda
dever conter assinaturas de Senadores que, complementando
as dos membros da Comisso, compreendam, no mnimo, um
tero dos membros do Senado. (NR)
Art. 357. Cinco dias aps a publicao do parecer no Dirio
do Senado Federal e sua distribuio em avulsos, a matria
poder ser includa em Ordem do Dia.
Art. 358. Decorrido o prazo de que trata o art. 356 sem
que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania haja
proferido parecer, a proposta de emenda Constituio ser
includa em Ordem do Dia, para discusso, em primeiro turno,
durante cinco sesses deliberativas ordinrias consecutivas.
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1 O parecer ser proferido oralmente, em plenrio, por


relator designado pelo Presidente.
2 Durante a discusso podero ser oferecidas emendas
assinadas por, no mnimo, um tero dos membros do Senado,
desde que guardem relao direta e imediata com a matria
tratada na proposta. (NR)
Art.

359.

Para

exame

parecer

das

emendas,

assegurado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania o


mesmo prazo estabelecido no art. 356. (NR)
Art. 360. Lido o parecer no Perodo do Expediente,
publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos
com a proposta e as emendas, a matria poder ser includa em
Ordem do Dia. (NR)
Art. 361. Esgotado o prazo da Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania, proceder-se- na forma do disposto no
caput do art. 358 e em seu 1.
1 Na sesso deliberativa ordinria que se seguir
emisso do parecer, a proposta ser includa em Ordem do Dia
para votao em primeiro turno.
2 Somente sero admitidos requerimentos que objetivem
a votao em separado de partes da proposta ou de emendas.
3 A deliberao sobre a proposta, as emendas e as
disposies destacadas para votao em separado ser feita
pelo processo nominal. (NR)
Art. 362. O interstcio entre o primeiro e o segundo turno
ser de, no mnimo, cinco dias teis. (NR)
Art. 363. Includa a proposta em Ordem do Dia, para o
segundo turno, ser aberto o prazo de trs sesses deliberativas
ordinrias para discusso, quando podero ser oferecidas
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emendas que no envolvam o mrito. (NR)


Art. 364. Encerrada a discusso, em segundo turno, com
apresentao de emendas, a matria voltar Comisso, para
parecer em cinco dias improrrogveis, aps o que ser includa
em Ordem do Dia, em fase de votao.
Art. 365. Aprovada, sem emendas, a proposta ser
remetida

Cmara

dos

Deputados;

emendada,

ser

encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Cidadania,


que ter o prazo de trs dias para oferecer a redao final.
Art. 366. A redao final, apresentada Mesa, ser
votada,

com

qualquer

nmero,

independentemente

de

publicao.
Art. 367. Considera-se proposta nova o substitutivo da
Cmara a proposta de iniciativa do Senado.
Art. 368. Na reviso do Senado proposta da Cmara
aplicar-se-o as normas estabelecidas neste Ttulo.
Art. 369. Quando a aprovao da proposta for ultimada no
Senado, ser o fato comunicado Cmara dos Deputados e
convocada sesso para promulgao da emenda (Const., art.
60, 3).
Art. 370. (Revogado.)
Art. 371. vedada a apresentao de proposta que
objetive alterar dispositivos sem correlao direta entre si.
Art. 372. Aplicam-se tramitao da proposta, no que
couber, as normas estabelecidas neste Regimento para as
demais proposies.
Art. 373. A matria constante de proposta de emenda
Constituio rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (Const.,
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art. 60, 5).


CAPTULO II
DOS PROJETOS DE CDIGO
Art. 374. Na sesso em que for lido o projeto de cdigo, a
Presidncia designar uma comisso temporria para seu
estudo, composta de onze membros, e fixar o calendrio de
sua tramitao, obedecidos os seguintes prazos e normas:
I a comisso se reunir at o dia til seguinte sua
constituio, para eleger o Presidente e o Vice-Presidente,
sendo, em seguida, designados um relator-geral e tantos
relatores parciais quantos necessrios;
II ao projeto sero anexadas as proposies em curso ou
as sobrestadas, que envolvam matria com ele relacionada;
III perante a comisso, podero ser oferecidas emendas,
no prazo de vinte dias teis, a contar da publicao do projeto
no Dirio do Senado Federal;
IV encerrado o prazo para a apresentao de emendas, os
relatores parciais encaminharo, dentro de dez dias teis, ao
relator-geral, as concluses de seus trabalhos;
V o relator-geral ter o prazo de cinco dias teis para
apresentar, comisso, o parecer que ser distribudo em
avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as
emendas;
VI a comisso ter cinco dias teis para concluir o seu
estudo e encaminhar Mesa o parecer final sobre o projeto e as
emendas;
VII na comisso, a discusso da matria obedecer
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diviso adotada para a designao dos relatores parciais,


podendo cada membro usar da palavra uma vez, por dez
minutos, o relator parcial, duas vezes, por igual prazo, e o
relator-geral, duas vezes, pelo prazo de quinze minutos;
VIII as emendas e subemendas sero votadas, sem
encaminhamento, em grupos, segundo o sentido dos pareceres,
ressalvados

os

destaques

requeridos

pelo

autor,

com

apoiamento de, pelo menos, cinco membros da comisso ou por


lder;
IX publicado o parecer da comisso e distribudos os
avulsos, ser o projeto includo, com exclusividade, em Ordem
do Dia, obedecido o interstcio regimental;
X a discusso, em plenrio, far-se- sobre o projeto e as
emendas, em um nico turno, podendo o relator-geral usar da
palavra sempre que for necessrio, ou deleg-la ao relator
parcial;
XI a discusso poder ser encerrada mediante autorizao
do Plenrio, a requerimento de lder, depois de debatida a
matria em trs sesses deliberativas consecutivas;
XII encerrada a discusso, passar-se- votao, sendo
que os destaques s podero ser requeridos por lder, pelo
relator-geral ou por vinte Senadores;
XIII aprovado com ou sem emendas, o projeto voltar
comisso para a redao final, que dever ser apresentada no
prazo de cinco dias teis;
XIV publicada e distribuda em avulsos, a redao final
ser includa em Ordem do Dia, obedecido o interstcio
regimental;
XV no se far tramitao simultnea de projetos de
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cdigo;
XVI os prazos previstos neste artigo podero ser
aumentados at o qudruplo, por deliberao do Plenrio, a
requerimento da comisso.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo sero aplicveis
exclusivamente aos projetos de cdigo elaborados por juristas,
comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente
criada

com

essa

finalidade,

que

tenham

sido

antes

amplamente divulgados. (NR)


CAPTULO III
DOS PROJETOS COM TRAMITAO URGENTE ESTABELECIDA
PELA CONSTITUIO
Art. 375. Nos projetos de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica, quando sujeitos tramitao urgente (Const., art.
64, 1) e nos casos de apreciao de atos de outorga ou
renovao de concesso, permisso ou autorizao para servio
de radiodifuso sonora e de sons e imagens (Const., art. 223,
2), proceder-se- da seguinte forma:
I o projeto ser lido no Perodo do Expediente e
distribudo

comisses

competentes,

somente

podendo

receber emendas na primeira comisso constante do despacho,


pelo prazo de cinco dias;
II o projeto ser apreciado, simultaneamente, pelas
comisses,

sendo

feitas

tantas

autuaes

quantas

forem

necessrias;
III as comisses devero apresentar os pareceres at o
vigsimo quinto dia contado do recebimento do projeto no
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Senado;
IV publicado o parecer e distribudo em avulsos, decorrido
o interstcio regimental, o projeto ser includo em Ordem do
Dia;
V no sendo emitidos os pareceres no prazo fixado no
inciso III, aplicar-se- o disposto no art. 172, II, d;
VI o adiamento de discusso ou de votao no poder
ser aceito por prazo superior a vinte e quatro horas;
VII a redao final das emendas dever ser apresentada
em plenrio no prazo mximo de quarenta e oito horas aps a
votao da matria;
VIII esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do
recebimento do projeto sem que se tenha concluda a votao,
dever ele ser includo em Ordem do Dia, sobrestando-se a
deliberao sobre as demais matrias, at que se ultime a sua
votao (Const., art. 64, 2). (NR)
CAPTULO IV
DOS PROJETOS REFERENTES A ATOS INTERNACIONAIS (Const.,
art. 49, I)
Art. 376. O projeto de decreto legislativo referente a atos
internacionais ter a seguinte tramitao:
I s ter iniciado o seu curso se estiver acompanhado de
cpia autenticada do texto, em portugus, do ato internacional
respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da
exposio de motivos;
II lido no Perodo do Expediente, ser o projeto publicado
e distribudo em avulsos, acompanhado dos textos referidos no
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inciso I e despachado Comisso de Relaes Exteriores e


Defesa Nacional;
III perante a Comisso, nos cinco dias teis subseqentes
distribuio de avulsos, podero ser oferecidas emendas; a
Comisso ter, para opinar sobre o projeto, e emendas, o prazo
de quinze dias teis, prorrogvel por igual perodo;
IV publicados o parecer e as emendas e distribudos os
avulsos, decorrido o interstcio regimental, a matria ser
includa em Ordem do Dia;
V no sendo emitido o parecer, conforme estabelece o
inciso III, aplicar-se- o disposto no art. 172, II, c. (NR)
TTULO X
DAS ATRIBUIES PRIVATIVAS
CAPTULO I
DO FUNCIONAMENTO COMO RGO JUDICIRIO
Art. 377. Compete privativamente ao Senado Federal
(Const., art. 52, I e II);
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica, nos crimes de responsabilidade, bem como os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com
aqueles;
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da
Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de
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responsabilidade.
Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo, o Senado
funcionar sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal
Federal (Const., art. 52, pargrafo nico). (NR)
Art. 378. Em qualquer hiptese, a sentena condenatria
s poder ser proferida pelo voto de dois teros dos membros
do Senado, e a condenao limitar-se- perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das sanes judiciais cabveis (Const., art. 52,
pargrafo nico).
Art. 379. Em todos os trmites do processo e julgamento
sero observadas as normas prescritas na lei reguladora da
espcie.
Art. 380. Para julgamento dos crimes de responsabilidade
das autoridades indicadas no art. 377, obedecer-se-o as
seguintes normas:
I recebida pela Mesa do Senado a autorizao da Cmara
para instaurao do processo, nos casos previstos no art. 377,
I, ou a denncia do crime, nos demais casos, ser o documento
lido no Perodo do Expediente da sesso seguinte;
II na mesma sesso em que se fizer a leitura, ser eleita
comisso, constituda por um quarto da composio do Senado,
obedecida a proporcionalidade das representaes partidrias
ou dos blocos parlamentares, e que ficar responsvel pelo
processo;
III a comisso encerrar seu trabalho com o fornecimento
do libelo acusatrio, que ser anexado ao processo e entregue
ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original, ao
Presidente do Supremo Tribunal Federal, com a comunicao do
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dia designado para o julgamento;


IV

Primeiro-Secretrio

enviar

ao

acusado

cpia

autenticada de todas as peas do processo, inclusive do libelo,


intimando-o do dia e hora em que dever comparecer ao
Senado para o julgamento;
V estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua
intimao

ser

solicitada

pelo

Presidente

do

Senado

ao

Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que ele se


encontre;
VI servir de escrivo um funcionrio da Secretaria do
Senado designado pelo Presidente do Senado. (NR)
Art. 381. Instaurado o processo, o Presidente da Repblica
ficar suspenso de suas funes (Const., art. 86, 1, II).
Pargrafo nico. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
do

Presidente

da

Repblica,

sem

prejuzo

do

regular

prosseguimento do processo (Const., art. 86, 2).


Art. 382. No processo e julgamento a que se referem os
arts. 377 a 381 aplicar-se-, no que couber, o disposto na Lei
n 1.079, de 10 de abril de 1950.
CAPTULO II
DA ESCOLHA DE AUTORIDADES (Const., art. 52, III e IV)
Art. 383. Na apreciao do Senado sobre escolha de
autoridades, observar-se-o as seguintes normas:
I a mensagem, que dever ser acompanhada de amplos
esclarecimentos sobre o candidato e de seu curriculum vitae,
ser lida em plenrio e encaminhada comisso competente;
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II a comisso convocar o candidato para, em prazo


estipulado, no inferior a trs dias, ouvi-lo, em argio pblica,
sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser
ocupado (Const., art. 52, III);
III a argio de candidato a chefe de misso diplomtica
de carter permanente ser feita em reunio secreta (Const.,
art. 52, IV);
IV alm da argio do candidato e do disposto no art. 93,
a comisso poder realizar investigaes e requisitar, da
autoridade competente, informaes complementares;
V o relatrio dever conter dados sobre o candidato,
passando a constituir parecer com o resultado da votao,
aprovando ou rejeitando o nome indicado;
VI a reunio ser pblica, sendo a votao procedida por
escrutnio secreto, vedadas declarao ou justificao de voto,
exceto com referncia ao aspecto legal;
VII o parecer ser apreciado pelo Plenrio em sesso
pblica, sendo a votao procedida por escrutnio secreto;
VIII a manifestao do Senado ser comunicada ao
Presidente

da

Repblica,

consignando-se

resultado

da

votao.
Pargrafo nico. A manifestao do Senado e das comisses
sobre escolha de chefe de misso diplomtica de carter
permanente ser procedida em sesso e reunio secretas
(Const. art. 52, IV). (NR)
Art. 384. A eleio dos membros do Conselho da Repblica
ser feita mediante lista sxtupla elaborada pela Mesa, ouvidas
as lideranas com atuao no Senado.

1 Proceder-se-

eleio

por

meio

de

cdulas
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uninominais, considerando-se eleito o indicado que obtiver a


maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do
Senado.
2 Eleito o primeiro representante do Senado, procederse- eleio do segundo, dentre

os

cinco

indicados

restantes, obedecido o mesmo critrio previsto no 1.


3 Se, na primeira apurao, nenhum dos indicados
alcanar maioria de votos, proceder-se- a nova votao, e, se
mesmo nesta, aquele quorum no for alcanado, a eleio
ficar

adiada

para

outra

sesso,

ser

convocada

pela

Presidncia e, assim, sucessivamente.


4 No processamento da eleio, aplicar-se-o, no que
couber, as normas regimentais que dispuserem sobre escolha
de autoridades.
5 eleio dos suplentes, previstos na Lei n 8.041, de 5
de junho de 1990, aplica-se o disposto neste artigo.
Art.

385.

mensagem

do

Presidente

da

Repblica

solicitando autorizao para destituir o Procurador-Geral da


Repblica, uma vez lida em plenrio, ser distribuda, para
apresentao de parecer, Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania.
Pargrafo nico. Aplicar-se- na tramitao da mensagem,
no que couber, o disposto para escolha de autoridades, sendo
que a destituio somente se efetivar se aprovada pela maioria
absoluta de votos.
CAPTULO III
DA SUSPENSO DA EXECUO DE LEI INCONSTITUCIONAL
(Const., art. 52, X)
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Art. 386. O Senado conhecer da declarao, proferida em


deciso

definitiva

pelo

Supremo

Tribunal

Federal,

de

inconstitucionalidade total ou parcial de lei mediante:


I comunicao do Presidente do Tribunal;
II representao do Procurador-Geral da Repblica;
III projeto de resoluo de iniciativa da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania.
Art. 387. A comunicao, a representao e o projeto a
que se refere o art. 386 devero ser instrudos com o texto da
lei cuja execuo se deva suspender, do acrdo do Supremo
Tribunal Federal, do parecer do Procurador-Geral da Repblica e
da verso do registro taquigrfico do julgamento.
Art.

388.

Lida

em

plenrio,

comunicao

ou

representao ser encaminhada Comisso de Constituio,


Justia

Cidadania,

que

formular

projeto

de

resoluo

suspendendo a execuo da lei, no todo ou em parte.


CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES PREVISTAS NOS ARTS. 52 E 155 DA
CONSTITUIO
Seo I
Da Autorizao para Operaes Externas de Natureza
Financeira

Art. 389. O Senado apreciar pedido de autorizao para


operaes externas, de natureza financeira, de interesse da
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Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos


Municpios (Const., art. 52, V), instrudo com:
I documentos que o habilitem a conhecer, perfeitamente,
a operao, os recursos para satisfazer os compromissos e a
sua finalidade;
II publicao oficial com o texto da autorizao do
Legislativo competente;
III parecer do rgo competente do Poder Executivo.
Pargrafo nico. lcito a qualquer Senador encaminhar
Mesa documento destinado a complementar a instruo ou o
esclarecimento da matria.
Art. 390. Na tramitao da matria de que trata o art. 389,
obedecer-se-o as seguintes normas:
I lida no Perodo do Expediente, a matria ser
encaminhada Comisso de Assuntos Econmicos, a fim de ser
formulado o respectivo projeto de resoluo, concedendo ou
negando a medida pleiteada;
II a resoluo, uma vez promulgada, ser enviada, em
todo o seu teor, entidade interessada e ao rgo a que se
refere o art. 389, III, devendo constar do instrumento da
operao. (NR)
Art.

391.

Qualquer

modificao

nos

compromissos

originariamente assumidos depender de nova autorizao do


Senado.
Art. 392. O disposto nos arts. 389 a 391 aplicar-se-,
tambm, aos casos de aval da Unio, Estado, Distrito Federal ou
Municpio, para a contratao de emprstimo externo por
entidade autrquica subordinada ao Governo Federal, Estadual
ou Municipal.
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Seo II
Das Atribuies Estabelecidas no art. 52, VI, VII, VIII e
IX, da Constituio
Art. 393. Compete ao Senado:
I fixar limites globais para o montante da dvida
consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios (Const., art. 52, VI);
II dispor sobre limites globais e condies para as
operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias
demais

entidades

controladas

pelo

poder

pblico

federal (Const., art. 52, VII);


III dispor sobre limites e condies para a concesso de
garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno
(Const., art. 52, VIII);
IV estabelecer limites globais e condies para o
montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios (Const., art. 52, IX).
Pargrafo nico. As decises do Senado quanto ao disposto
neste artigo tero forma de resoluo tomada por iniciativa:
I da Comisso de Assuntos Econmicos, nos casos dos
incisos II, III e IV do caput;
II da Comisso de Assuntos Econmicos, por proposta do
Presidente da Repblica, no caso do inciso I do caput.
Seo III
Das Atribuies Relativas Competncia Tributria dos
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Estados e do Distrito Federal


Art. 394. Ao

Senado

Federal,

no

que

se

refere

competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal,


compete:
I fixar alquotas mximas do imposto sobre transmisso
causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos (Const.,
art. 155, 1, IV);
II estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e
prestaes interestaduais e de exportao (Const., art. 155,
2, IV);
III estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas
(Const., art. 155, 2, V, a);
IV fixar alquotas mximas nas operaes internas para
resolver conflito especfico que envolva interesse de Estados e
do Distrito Federal (Const., art. 155, 2, V, b).
Pargrafo nico. As decises do Senado Federal, quanto ao
disposto neste artigo, tero forma de resoluo tomada por
iniciativa:
I da Comisso de Assuntos Econmicos, no caso do inciso
I do caput;
II do Presidente da Repblica ou de um tero dos
membros do Senado, no caso do inciso II do caput, e
aprovao por maioria absoluta de votos;
III de um tero dos membros do Senado Federal, no caso
do inciso III do caput, e aprovao por maioria absoluta de
votos;
IV da maioria absoluta dos membros do Senado Federal,
no caso do inciso IV do caput, e aprovao por dois teros da
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composio da Casa.
Seo IV
Disposies Gerais
Art. 395. As matrias a que se referem os arts. 393 e 394
tero a tramitao regimental prevista para os demais projetos
de resoluo.
Art. 396. O Senado Federal remeter o texto da resoluo
a que se referem os arts. 389 a 394 ao Presidente da Repblica,
aos Governadores, s Assemblias Legislativas, Cmara
Legislativa do Distrito Federal e aos Prefeitos e Cmaras de
Vereadores dos Municpios interessados, com a indicao da sua
publicao no Dirio do Senado Federal e no Dirio Oficial da
Unio.
TTULO XI
DA CONVOCAO E DO COMPARECIMENTO DE MINISTRO DE
ESTADO
Art. 397. O Ministro de Estado comparecer perante o
Senado:
I

quando

convocado,

por

deliberao

do

Plenrio,

mediante requerimento de qualquer Senador ou comisso, para


prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado (Const., art. 50, caput);
II quando o solicitar, mediante entendimento com a Mesa,
para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (Const., art.
50, 1).
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1 O Ministro de Estado comparecer, ainda, perante


comisso, quando por ela convocado ou espontaneamente, para
expor assunto de relevncia de seu Ministrio (Const., art. 50,
caput e 1, e art. 58, 2, III).
2 Sempre que o Ministro de Estado preparar exposio,
por escrito, dever encaminhar o seu texto ao Presidente do
Senado, com antecedncia mnima de trs dias, para prvio
conhecimento dos Senadores.
Art. 398. Quando houver comparecimento de Ministro de
Estado perante o Senado, adotar-se-o as seguintes normas:
I nos casos do inciso I do art. 397, a Presidncia oficiar
ao Ministro de Estado, dando-lhe conhecimento da convocao e
da lista das informaes desejadas, a fim de que declare quando
comparecer ao Senado, no prazo que lhe estipular, no
superior a trinta dias;
II nos casos do inciso II do art. 397, a Presidncia
comunicar ao Plenrio o dia e a hora que marcar para o
comparecimento;
III no plenrio, o Ministro de Estado ocupar o lugar que
a Presidncia lhe indicar;
IV ser assegurado o uso da palavra ao Ministro de
Estado

na

oportunidade

combinada,

sem

embargo

das

inscries existentes;
V a sesso em que comparecer o Ministro de Estado ser
destinada exclusivamente ao cumprimento dessa finalidade;
VI se, entretanto, o Ministro desejar falar ao Senado no
mesmo

dia

em

que

solicitar,

ser-lhe-

assegurada

oportunidade aps as deliberaes da Ordem do Dia;


VII se o tempo normal da sesso no permitir que se
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conclua

exposio

do

Ministro

de

Estado,

com

correspondente fase de interpelaes, ser ela prorrogada ou se


designar outra sesso para esse fim;
VIII o Ministro de Estado ficar subordinado s normas
estabelecidas para o uso da palavra pelos Senadores;
IX o Ministro de Estado s poder ser aparteado na fase
das interpelaes desde que o permita;
X terminada a exposio do Ministro de Estado, que ter a
durao de meia hora, abrir-se- a fase de interpelao, pelos
Senadores inscritos, dentro do assunto tratado, dispondo o
interpelante de cinco minutos, assegurado igual prazo para a
resposta

do

interpelado,

aps

que

poder

este

ser

contraditado pelo prazo mximo de dois minutos, concedendose ao Ministro de Estado o mesmo tempo para a trplica;
XI a palavra aos Senadores ser concedida na ordem de
inscrio, intercalando-se oradores de cada partido;
XII ao Ministro de Estado lcito fazer-se acompanhar de
assessores, aos quais a Presidncia designar lugares prximos
ao que ele deva ocupar, no lhes sendo permitido interferir nos
debates.
Art. 399. Na hiptese de no ser atendida convocao feita
de acordo com o disposto no art. 397, I, o Presidente do Senado
promover a instaurao do procedimento legal cabvel ao caso.
Art. 400. O disposto nos arts. 397 a 399 aplica-se, quando
possvel, aos casos de comparecimento de Ministro a reunio de
comisso.
Art. 400-A. Aplica-se o disposto neste Ttulo, no que
couber, ao comparecimento ao Senado de titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica (Const.,
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art. 50).
TTULO XII
DA ALTERAO OU REFORMA DO REGIMENTO INTERNO
Art. 401. O Regimento Interno poder ser modificado ou
reformado por projeto de resoluo de iniciativa de qualquer
Senador, da Comisso Diretora ou de comisso temporria para
esse fim criada, em virtude de deliberao do Senado, e da qual
dever fazer parte um membro da Comisso Diretora.
1 Em qualquer caso, o projeto, aps publicado e
distribudo em avulsos, ficar sobre a mesa durante cinco dias
teis a fim de receber emendas.
2

Decorrido o prazo previsto no 1, o projeto ser

enviado:
I Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em
qualquer caso;
II comisso que o houver elaborado, para exame das
emendas, se as houver recebido;
III Comisso Diretora, se de autoria individual de
Senador.
3 Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo
de dez dias teis, quando o projeto for de simples modificao,
e no de vinte dias teis, quando se tratar de reforma.
4 Aplicam-se tramitao do projeto de alterao ou
reforma do Regimento as normas estabelecidas para os demais
projetos de resoluo.
5 A redao final do projeto de reforma do Regimento
Interno compete comisso que o houver elaborado e o de
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autoria individual de Senador, Comisso Diretora. (NR)


Art. 402. A Mesa far, ao fim de cada legislatura,
consolidao das modificaes feitas no Regimento.
Pargrafo nico. Na consolidao, a Mesa poder, sem
modificao de mrito, alterar a ordenao das matrias e fazer
as correes de redao que se tornarem necessrias.
TTULO XIII
DA QUESTO DE ORDEM
Art. 403. Constituir questo de ordem, suscitvel em
qualquer fase da sesso, pelo prazo de cinco minutos, qualquer
dvida sobre interpretao ou aplicao deste Regimento.
Pargrafo nico. Para contraditar questo de ordem
permitido o uso da palavra a um s Senador, por prazo no
excedente ao fixado neste artigo.
Art. 404. A questo de ordem deve ser objetiva, indicar o
dispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso
concreto relacionado com a matria tratada na ocasio, no
podendo

versar

sobre

tese

de

natureza

doutrinria

ou

especulativa.
Art.

405.

questo

de

ordem

ser

decidida

pelo

Presidente, com recurso para o Plenrio, de ofcio ou mediante


requerimento, que s ser aceito se formulado ou apoiado por
lder.
Art. 406. Considera-se simples precedente a deciso sobre
questo de ordem, s adquirindo fora obrigatria quando
incorporada ao Regimento.
Art. 407. Nenhum Senador poder falar, na mesma sesso,
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sobre questo de ordem j resolvida pela Presidncia.


Art. 408. Havendo recurso para o Plenrio, sobre deciso
da Presidncia em questo de ordem, lcito a esta solicitar a
audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
sobre a matria, quando se tratar de interpretao de texto
constitucional.
1 Solicitada a audincia, fica sobrestada a deciso.
2 O parecer da Comisso dever ser proferido no prazo
de dois dias teis, aps o que, com ou sem parecer, ser o
recurso includo em Ordem do Dia para deliberao do Plenrio.
3 Quando se tratar de questo de ordem sobre matria
em regime de urgncia nos termos do art. 336, I, ou com prazo
de tramitao, o parecer dever ser proferido imediatamente,
podendo o Presidente da comisso ou o relator solicitar prazo
no excedente a duas horas. (NR)

TTULO XIV
DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS
Art. 409. As peties, memoriais, representaes ou outros
documentos enviados ao Senado sero recebidos pelo Servio
de Protocolo e, segundo a sua natureza, despachados s
comisses competentes ou arquivados, depois de lidos em
plenrio, quando o merecerem, a juzo da Presidncia.
Art. 410. No sero recebidas peties e representaes
sem data e assinaturas ou em termos desrespeitosos, podendo
as assinaturas, a juzo da Presidncia, ser reconhecidas.
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Art. 411. O Senado no encaminhar Cmara ou a outro


rgo do poder pblico documento compreendido no art. 409.
TTULO XV
DOS PRINCPIOS GERAIS DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 412. A legitimidade na elaborao de norma legal
assegurada

pela

observncia

rigorosa

das

disposies

regimentais, mediante os seguintes princpios bsicos:


I a participao plena e igualitria dos Senadores em
todas

as

atividades

legislativas,

respeitados

os

limites

regimentais;
II modificao da norma regimental apenas por norma
legislativa

competente,

cumpridos

rigorosamente

os

procedimentos regimentais;
III impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental
de acordo de lideranas ou deciso de Plenrio, exceto quando
tomada por unanimidade mediante voto nominal, resguardado o
quorum mnimo de trs quintos dos votos dos membros da
Casa;
IV nulidade de qualquer deciso que contrarie norma
regimental;
V prevalncia de norma especial sobre a geral;
VI deciso dos casos omissos de acordo com a analogia e
os princpios gerais de Direito;
VII preservao dos direitos das minorias;
VIII definio normativa, a ser observada pela Mesa em
questo de ordem decidida pela Presidncia;
IX

deciso

colegiada,

ressalvadas

as

competncias
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especficas estabelecidas neste Regimento;


X

impossibilidade

de

tomada

de

decises

sem

observncia do quorum regimental estabelecido;


XI pauta de decises feita com antecedncia tal que
possibilite a todos os Senadores seu devido conhecimento;
XII publicidade das decises tomadas, exceo feita aos
casos especficos previstos neste Regimento;
XIII possibilidade de ampla negociao poltica somente
por meio de procedimentos regimentais previstos. (NR)
Art. 413. A transgresso a qualquer desses princpios
poder ser denunciada, mediante questo de ordem, nos termos
do disposto no art. 404.
Pargrafo nico. Levantada a questo de ordem referida
neste artigo, a Presidncia determinar a apurao imediata da
denncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta
aos registros da Casa, notas taquigrficas, fitas magnticas ou
outros meios cabveis.

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Ol pessoal.
Continuaremos, hoje, nosso estudo do Regimento Interno do
Senado.
Espero que vocs estejam acompanhando bem o contedo at
agora ministrado. Caso surja alguma dvida, faam uso do
frum para que possamos examin-las e esclarec-las.
A aula de hoje, conforme o planejado, abordar os seguintes
pontos (bastante longos): Das Comisses e Das Sesses
Conforme ocorreu na aula passada, continuarei apresentando
diversos exerccios ao final de cada tpico para que todos
consigam fixar o contedo abordado.
Vamos em frente!

6. DAS COMISSES
O Senado se subdivide em rgos com competncias legislativas
e/ou administrativas definidas em seu Regimento. Tais rgos
so as Comisses. Elas podem ser permanentes, como o caso
da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ; ou
temporrias, como o caso das Comisses Parlamentares de
Inqurito CPI. Vamos discorrer sobre cada uma delas de
maneira detalhada.

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6.1 DAS COMISSES TEMPORRIAS E PERMANENTES


6.1.1 COMISSES TEMPORRIAS
As comisses temporrias, conforme podemos notar pela
prpria denominao, possuem um tempo de vida til. Elas
so criadas por um determinado motivo e depois so extintas;
segundo o RI as comisses temporrias sero extintas:
- Pela concluso da sua tarefa
- Ao trmino do respectivo prazo
- Ao trmino da sesso legislativa ordinria
A comisso temporria, caso no consiga concluir a tarefa
que motivou sua criao, poder requerer prorrogao do seu
prazo de existncia; so dois os casos:
1 Terminando o prazo de sua vigncia, a comisso poder
requerer prorrogao determinando no pedido o prazo, que no
pode ser superior a um ano;
2 Chegando ao fim da sesso legislativa ordinria, a comisso
pode requerer prorrogao que, neste caso, poder ser at o
trmino da sesso legislativa seguinte.
Contam-se os prazos das comisses temporrias a partir da
publicao dos atos que as criarem, suspendendo-se nos
perodos de recesso do Congresso Nacional.

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Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em
que for criada.
6.1.1.1 TIPOS DE COMISSES TEMPORRIAS
Existem trs tipos de comisses temporrias:
- Internas;
- Externas; e
- Parlamentares de Inqurito.
Vamos fazer algumas consideraes sobre cada uma dessas
comisses.
Comisses Temporrias Internas Este tipo de comisso
previsto em algumas ocasies, no Regimento Interno. Elas so
sempre criadas com uma finalidade especifica e quando a
cumprem, se extinguem. Um exemplo de Comisso Temporria
Interna e aquela que formada para apreciar representao
para perda de mandato de Senador, vejam a citao do RI:
Art. 33. Admitida a representao pelo
voto do Plenrio, o Presidente designar
comisso composta de nove membros para
instruo da matria. (Grifei)

Comisses

Temporrias

Externas

Estas

comisses

so

destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades


e outros atos pblicos que ocorram no pas ou no exterior.
Segundo o RI, as comisses externas sero criadas por
deliberao

do

Plenrio,

requerimento

de

qualquer
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Senador ou comisso, ou por proposta do Presidente. O


requerimento ou a proposta devero indicar o objetivo da
comisso e o nmero dos respectivos membros; aps
findada

tarefa,

dever

ser

comunicado

ao

Senado

desempenho de sua misso. Citamos, como um exemplo de


comisso externa, aquela comisso que representar o Senado
nas cerimnias fnebres de Senadores que falecerem, veja a
citao do RI:

Art. 27. O Senado far-se- representar,


nas cerimnias fnebres que se realizarem pelo
falecimento de qualquer dos seus membros, por
uma comisso constituda, no mnimo, de trs
Senadores, designados pelo Presidente, de
ofcio ou mediante deliberao do Plenrio, sem
embargo de outras homenagens aprovadas.
(Grifei)

Comisses Parlamentares de Inqurito A CPI a comisso


temporria que merece maior ateno em nosso estudo. Nos
termos da CF, as comisses parlamentares de inqurito, que
tero

poderes

judiciais,

alm

de

investigao

de

outros

prprios

previstos

nos

das

autoridades

regimentos

das

respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e


pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses,

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se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que


promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

Desdobrando a CPI:

Criao para se criar uma CPI necessrio o cumprimento de


trs requisitos constitucionais:
- requerimento de um tero dos membros do senado;
- indicao do fato determinado a ser apurado pela comisso; e
- fixar o prazo certo para que os trabalhos sejam concludos.
Observao
Segundo o entendimento do STF, desde que cumpridos os trs
requisitos constitucionais, a criao da CPI determinada no
ato da apresentao do requerimento ao Presidente da Casa,
no dependendo de deliberao em plenrio.
Segundo o RI, Recebido o requerimento, o Presidente ordenar
que seja numerado e publicado.

Finalidade a comisso parlamentar de inqurito tem por


finalidade

apurar

fato

determinado.

Em

verdade

CPI

desenvolve a chamada fiscalizao poltico-administrativa


que, nas palavras de Vicente Paulo, visa fiscalizar e questionar
os

atos

da

Administrao

Pblica,

tendo

acesso

ao
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funcionamento de sua mquina burocrtica, a fim de avaliar a


gesto da coisa pblica e, conseqentemente, tomar as medidas
que entenda necessrias.
Composio o nmero de membros da CPI ser indicado no
requerimento de sua criao; ela possuir suplentes, em
nmero igual metade do nmero dos titulares mais um
(Ex. 20 titulares -> 11 suplentes), que sero escolhidos no ato
da designao dos referidos membros titulares.
Cada

Senador

poder

compor

duas

comisses

parlamentares de inqurito, uma como titular, outra


como suplente.

Prazo a CPI deve ser criada por prazo certo admitindo, no


entanto, a requerimento, ser prorrogada automaticamente.
Poder haver mais de uma prorrogao desde que no
ultrapasse a legislatura em que foi criada. O requerimento de
prorrogao ser assinado por um tero dos membros do
senado, comunicado por escrito Mesa, lido em plenrio e
publicado no Dirio do Senado Federal.

Poderes a CF informa que as CPIs so dotadas de poderes


de investigao prprios das autoridades judiciais. Estes
poderes foram inseridos na Carta Magna e, tambm, no
Regimento

Interno,

com

objetivo

de

garantir

que

os

parlamentares, quando em atividades de inqurito parlamentar,

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tenham

garantidos

os

poderes

necessrios

para

cumprir

efetivamente tais funes.


Vejamos o que diz o Regimento:

Art. 148. No exerccio das suas atribuies,


a comisso parlamentar de inqurito ter
poderes

de

investigao

prprios

das

autoridades judiciais, facultada a realizao


de diligncias que julgar necessrias, podendo
convocar

Ministros

de

Estado,

tomar

depoimento de qualquer autoridade, inquirir


testemunhas,

sob

indiciados,

requisitar

informaes

ou

compromisso,
de

rgo

documentos

de

ouvir
pblico

qualquer

natureza, bem como requerer ao Tribunal de


Contas da Unio a realizao de inspees e
auditorias que entender necessrias. (Grifei)

Art. 153. Nos atos processuais, aplicar-seo,

subsidiariamente,

as

disposies

do

Cdigo de Processo Penal. (Grifei)

Observao:
No ser admitida a criao de CPI para tratar de matrias
pertinentes Cmara dos Deputados, s atribuies do Poder
Judicirio e aos Estados.

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Extrapolando um pouco a esfera da nossa matria, e abordando


o

direito

Constitucional (inclusive

jurisprudncia

do

STF),

permitam que eu trace um esquema do que as CPIs podem e o


que no podem fazer.

CPI PODE

CPI NO PODE

Determinar quebra de sigilo Determinar indisponibilidade


bancrio, telefnico ou fiscal
(desde

que

por

de bens do investigado.

maioria

absoluta da CPI);

Decretar a priso preventiva


(pode decretar priso s em

Convocar Ministro de Estado

flagrante);

para depor;
Determinar a interceptao
Determinar

conduo

telefnica;

coercitiva de testemunha
que se recuse a comparecer; Determinar o afastamento de
cargo

ou

funo

pblica

durante a investigao;
Decretar busca e apreenso
domiciliar de documentos;

Caiu em Prova
Veja que questo interessante:
(Cespe - Analista Judicirio rea Judiciria/TJ PA)
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No

ofende

princpio

constitucional

da

separao

independncia dos poderes a intimao de magistrado para


prestar esclarecimentos perante comisso parlamentar de
inqurito sobre ato jurisdicional tpico que praticou.
Gabarito: Errado
Comentrios:
Veja

bem,

as

CPIs

tem

poder

para

convocar

qualquer

magistrado para prestar esclarecimentos sobre matria da rea


administrativa, entretanto, no poder faz-lo no intuito de
tomar esclarecimentos sobre atos jurisdicionais sob pena de
ofender o princpio da separao e independncia dos poderes.

OBSEVAO:
s comisses temporrias compete o desempenho das atribuies que lhes forem expressamente deferidas.

6.2 COMISSES PERMANENTES


O Senado, atualmente, conta com a Comisso Diretora e mais
onze comisses permanentes. A existncia de tais comisses se
baseia na desconcentrao das competncias (legislativas e/ou
administrativas)

colabora

para

que

as

matrias

sejam
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apreciadas com maior celeridade. No mbito das comisses,


cada matria (projetos de lei, resolues, etc) distribuda a
um dos seus membros que exercer a funo de relator.

As comisses permanentes do Senado Federal so:


NOME
Comisso Diretora

Membros

SIGLA

Comisso de Assuntos Econmicos

27

CAE

Comisso de Assuntos Sociais

21

CAS

Comisso de Constituio, Justia e

23

CCJ

Comisso de Educao, Cultura e Esporte

27

CE

Comisso de Meio Ambiente, Defesa do

17

CMA

19

CDH

19

CRE

Comisso de Servios de Infra-Estrutura

23

CI

Comisso de Desenvolvimento Regional e

17

CDR

Comisso de Agricultura e Reforma Agrria

17

CRA

Comisso de Cincia, Tecnologia,

17

CCT

Cidadania

Consumidor e Fiscalizao e Controle


Comisso de Direitos Humanos e
Legislao Participativa
Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional

Turismo

Inovao, Comunicao e Informtica

As comisses podero, ainda, criar subcomisses permanentes


ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante proposta
de qualquer de seus integrantes.

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Observao:
A Comisso Diretora no pode criar subcomisses.

6.2.1 COMPOSICO DAS COMISSES E ORGANIZAO


As comisses permanentes tm o numero de membros que as
compem fixado no RI. Conforme foi demonstrado no quadro
acima, a quantidade varia de uma para o outra. Vale destacar
que a Comisso Diretora composta pelos titulares da Mesa
do Senado, ou seja: o Presidente, os dois Vice-Presidentes e os
quatro secretrios.
Conforme j mencionei antes, nas composies das comisses
ser assegurada, tanto quanto possvel, a participao
proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal.
Pessoal,

vamos

deixar

claro

este

negcio

de

proporcionalidade:
1 Quanto mais membros um partido ou bloco tiver, mais
lugares ele poder ter na composio de cada comisso;
2 Para fins do clculo da proporcionalidade verificada, na
data da diplomao, a quantidade de membros de cada bancada
partidria;
3 Poder haver mudana desta proporo no caso de posterior
criao, fuso ou incorporao de partidos (em blocos).

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No incio de cada legislatura, os lderes dos partidos e blocos


se renem para, com base na proporcionalidade anteriormente
calculada, fixar quantos postos cada partido e bloco parlamentar
ter na composio das comisses permanentes. Aps tal
definio, os lideres tero dois dias teis para entregar
Mesa as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem
numrica,

as

dos

respectivos

suplentes

para

que,

posteriormente, o Presidente do Senado faa a designao dos


membros de cada comisso.

PONTOS IMPORTANTES:
Cada

Senador

poder

integrar

at

trs

comisses

permanentes como titular e trs como suplente.


Os membros da Comisso Diretora, exceto o Presidente,
podero integrar outras comisses permanentes.
O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco
parlamentar, competindo ao lder respectivo pedir, em
documento

escrito,

substituio,

em

qualquer

circunstncia ou oportunidade, de titular ou suplente por


ele indicado.

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6.2.2 DA DIREO DAS COMISSES


Nos cinco dias teis aps designao dos membros de cada
comisso pelo Presidente do Senado (no inicio de cada
legislatura

na

terceira

sesso

legislativa

ordinria),

as

comisses se reuniro para instalar seus trabalhos (dar incio s


atividades) e eleger seus respectivos Presidentes e VicePresidentes. Caso a eleio no ocorra no referido prazo,
ficaro investidos nos cargos os dois titulares mais idosos, at
que se realize a eleio.

Observaes:
Na ausncia do Presidente e do Vice-Presidente, presidir a
comisso o mais idoso dos titulares.
Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de VicePresidente, far-se- o preenchimento por meio de eleio
realizada nos cinco dias teis que se seguirem vacncia,
salvo se faltarem sessenta dias ou menos para o trmino
dos respectivos mandatos.
A Comisso Diretora (a Mesa, em verdade) tem 01
Presidente e 02 Vice-Presidentes; as demais comisses tm
01 Presidente e 01 Vice-Presidente.
O ato de aceitar cargo de Ministro de Estado, de Governador
de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal,
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de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso


diplomtica temporria, importa em renncia ao cargo
de Presidente ou de Vice-Presidente de comisso.
A ELEIO
A eleio do Presidente e do Vice de cada comisso ocorrer em
escrutnio secreto. Caso haja empate a eleio ser repetida no
dia seguinte; verificando-se novo empate, ser considerado
eleito o mais idoso entre os dois.
COMPETENCIAS DOS PRESIDENTES DE COMISSO
Compete aos Presidentes de Comisso:

ordenar e dirigir os trabalhos da comisso;

dar-lhe conhecimento de toda a matria recebida;

designar, na comisso, relatores para as matrias;


designar,

dentre

os

componentes

da

comisso,

os

membros das subcomisses e fixar a sua composio;


resolver as questes de ordem;
ser o elemento de comunicao da comisso com a Mesa,
com as outras comisses e suas respectivas subcomisses
e com os lderes;
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convocar as suas reunies extraordinrias, de ofcio ou a


requerimento de qualquer de seus membros, aprovado
pela comisso;
promover a publicao das atas das reunies no Dirio do
Senado Federal;
solicitar, em virtude de deliberao da comisso, os
servios

de

funcionrios

tcnicos

para

estudo

de

determinado trabalho, sem prejuzo das suas atividades


nas reparties a que pertenam;
convidar, em virtude de deliberao da comisso, os
servios

de

tcnicos

ou

especialistas

particulares

representantes de entidades ou associaes cientficas


para estudo de determinado trabalho;
desempatar as votaes quando ostensivas;
distribuir matrias s subcomisses;
assinar o expediente da comisso.

6.2.3 SUPLENCIA, VAGAS E SUBSTITUIES


As comisses permanentes possuem suplentes no mesmo
nmero de seus titulares.
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Os suplentes substituram os titulares de maneira eventual, para


completar o quorum nas reunies e por determinados perodos
de licenas ou afastamentos.
A convocao de Suplente ser feita pelo Presidente da
comisso respeitando a representao partidria e a ordem
numrica dos suplentes.
H trs situaes em que os Suplentes podem ser
relatores de matrias
1 Quando estiverem substituindo o titular que estiver afastado
ou em licena;
2 Em caso de matria em regime de urgncia; e
3 Quando o volume das matrias despachadas comisso
assim o justifique.
ATENO:
Observe

que

nos

caso

suplente

no

estar

substituindo nenhum titular, ele ser relator de matria


mesmo estando na condio pura de suplente. Na hiptese
desses dois casos, se a representao do bloco parlamentar
ou do partido a que pertencer o Suplente relator estiver
completa na reunio, o seu voto s ser computado em relao
matria que relatar e, para compensar o excesso, na votao
da referida matria no deliberar o Suplente convocado por
ltimo ou, na inexistncia desse, o ltimo dos titulares do
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bloco parlamentar ou do partido (na verdade isso uma medida


de compensao).
PONTOS IMPORTANTES:
As proposies em poder de titular ou suplente que se afastar
do exerccio do mandato nos casos sero devolvidas ao
Presidente da comisso, para serem redistribudas;
Em caso de impedimento temporrio de membro da comisso
e no havendo suplente a convocar, o Presidente desta
solicitar Presidncia da Mesa a designao de substituto,
devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou
bloco

parlamentar

do

substitudo,

salvo

se

os

demais

representantes do partido ou bloco no puderem ou no


quiserem aceitar a designao.
Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comisso, o
Presidente do Senado poder designar, de ofcio, substitutos
eventuais a fim de possibilitar o funcionamento do rgo.
Cessar o exerccio do substituto desde que o substitudo
comparea reunio da respectiva comisso.
A renncia a lugar em comisso far-se- em comunicao
escrita Mesa.
O Senador que estiver impossibilitado de comparecer a
qualquer reunio de comisso a que pertena dever
comunicar o fato ao Presidente a tempo de ser tomada a
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providncia regimental para a sua substituio.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
1 As Comisses Permanentes podem, no mbito das
respectivas

competncias,

criar

subcomisses

permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro,


mediante proposta de qualquer de seus integrantes.
Gabarito: Errado.
No se pode dizer, de forma abrangente, como est o
enunciado, pois a Comisso Diretora no pode se dividir em
subcomisses.
2 - Os relatrios aprovados nas subcomisses sero
submetidos apreciao do Plenrio da respectiva
comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos,
considerada proferida pela comisso.
Gabarito: Certo.
A subcomisso apenas um rgo interno das comisses que
ajuda a agilizar a apreciao de matrias utilizando o artifcio
da desconcentrao de atividades. Segundo o regimento as
decises finais sobre matrias analisadas pelas subcomisses e
que l tiveram seus relatrios aprovados sero apreciadas pelas
comisses, sero emitidas em nome destas.

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3 As comisses temporrias podem ser: internas,


externas ou parlamentares de inqurito.
Gabarito: Certo
Conforme o artigo 74 do Regimento.
4 De acordo com o Regimento do Senador, as
comisses externas sero criadas por deliberao do
Plenrio,

Congresso

requerimento
nacional,

de

qualquer

comisso,

ou

por

membro

do

proposta

do

membro

do

Presidente.
Gabarito: Errado.
No

pode

ser

requerimento

de

qualquer

Congresso Nacional. Apenas os Senadores.


5 Aps aprovado o requerimento e criada a comisso
externa, o requerente dever apresentar o nmero de
membros necessrios para integrarem a comisso.
Gabarito: Errado
O prprio requerimento ou a proposta de criao da comisso
externa dever indicar o objetivo e o nmero dos respectivos
membros.
6 Desde que seja de interesse pblico, a Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI) poder ter o seu prazo
prorrogado por mais de uma legislatura.

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Gabarito: Errado
Em qualquer hiptese o prazo da comisso parlamentar de inqurito no poder ultrapassar o perodo da legislatura em que
for criada.
7 - O prazo das comisses temporrias contado a partir
da publicao dos atos que as criarem.
Gabarito: Certo
Exatamente o que prev o Regimento Interno.
8 - A Comisso Diretora constituda dos titulares e
suplentes da Mesa.
Gabarito: Errado
Os suplentes da Mesa no compem a Comisso Diretora.
9 - Os membros da Comisso Diretora, exceto o
Presidente da Casa, podero integrar outras comisses
permanentes.
Gabarito: Certo
Conforme o RI, artigo 77 1.
10 - Os membros das comisses sero aprovados pela
Mesa, por indicao escrita dos respectivos lderes,
assegurada,

tanto

quanto

possvel,

participao

proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal.

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Gabarito: Errado.
Os membros no so aprovados pela Mesa. Eles so designados
pelo Presidente do Senado aps a indicao dos lderes.
11 - No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez
indicados,

reunir-se-o

para

fixar

representao

numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas


comisses permanentes. Fixada a representao, os
lderes entregaro Mesa, nos dois dias subseqentes,
as indicaes dos titulares das comisses e, em ordem
numrica, as dos respectivos suplentes.
Gabarito: Errado.
Maldade pura! No so simplesmente dois dias; so dois dias
teis.
12 - O lugar na comisso pertence ao Senador, no
podendo ser substitudo antes do trmino do mandato.
Gabarito: Errado.
O lugar na comisso pertence ao partido ou bloco parlamentar,
competindo ao lder respectivo pedir, em documento escrito, a
substituio, em qualquer circunstncia ou oportunidade, de
titular ou suplente por ele indicado.
13 - A substituio de membro da comisso que se
desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso
no alterar a proporcionalidade do quantitativo de
membros

por

partido

ou

bloco

parlamentar

na
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composio da Comisso.
Gabarito: Certo.
Tal fato no altera a proporcionalidade j estabelecida.
14 - As comisses permanentes, inclusive a Diretora,
tero suplentes em nmero igual ao de titulares.
Gabarito: Errado.
O certo seria: as comisses permanentes, exceto a Diretora,
tero suplentes em nmero igual ao de titulares.
15 Suplente de comisso poder ser relator de matria
apenas em caso de substituio de titular.
Gabarito: Errado.
Poder ser relator, tambm, nos casos em que se tratar de
matria em regime de urgncia ou quando o volume das
matrias despachadas comisso assim o justifique.
16 - Em caso de impedimento temporrio de membro da
comisso

no

havendo

suplente

convocar,

Presidente far a designao de substituto, devendo a


escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco
parlamentar

do

substitudo,

salvo

se

os

demais

representantes do partido ou bloco no puderem ou no


quiserem aceitar a designao.
Gabarito: Errado
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O Presidente da comisso no faz designao de um substituto;


ele solicita Presidncia da Mesa que o faa.
17 Caso estejam ausentes o Presidente e o VicePresidente da comisso, assumir a direo do trabalho
o membro mais idoso.
Gabarito: Anulada.
O Regimento Interno apresenta um duplo regramento para o
caso de ausncia do Presidente e vice de Comisses. A verdade
que h um conflito entre os dois artigos.
O conflito ocorre entre o artigo 85, 1 e o artigo 88, 3. Ao
elaborar esta questo no levei em considerao o contedo do
artigo 88, apenas o do artigo 85. Diante de tal fato a questo
tem que ser anulada.
S a ttulo de curiosidade: na prtica o que seguido o
regramento do artigo 88 3 (o mais idoso dos titulares
assume a presidncia da comisso).
18 O Senador que renunciar a lugar em comisso
dever faz-la por meio de comunicao escrita Mesa.
Gabarito: Certo.
Exatamente essa a formalidade exigida. Artigo 86.
19 Atualmente o Senado conta com doze comisses
Permanentes.
Gabarito: Certo.
Vide quadro da pgina 10.
20 Os prazos de durao das comisses temporrias
tm sua contagem suspensa nos perodos de recesso do
Congresso.

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Gabarito: Certo
Conforme o artigo 76, 3.

6.2.4 COMPETENCIAS GERAIS


As

comisses

competncias;

permanentes
algumas

delas

so
so

dotadas

de

atribudas

diversas
a

todas,

genericamente, so as competncias gerais. Vamos elencar


estas competncias.

Compete s comisses:
discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver
recurso de um dcimo dos membros da Casa
realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
convocar Ministros de Estado ou quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica
para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas
atribuies e ouvir os Ministros, quando estes solicitarem,
para expor assunto de relevncia de seu Ministrio;

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receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de


qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades
ou entidades pblicas;
solicitar

depoimento

de qualquer

autoridade

ou

cidado;
apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
propor

sustao

dos

atos

normativos

do

Poder

Executivo que exorbitem do poder regulamentar (comisso


pode

propor,

mas

competncia

para

sustar

do

Congresso Nacional);
acompanhar junto ao Governo a elaborao da proposta oramentria, bem como sua execuo;
acompanhar, fiscalizar e controlar as polticas governamentais
pertinentes s reas de sua competncia;
exercer a fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta, e quanto s questes
relativas competncia privativa do Senado;
estudar qualquer assunto compreendido nas atribuies do
Senado, propondo as medidas legislativas cabveis;

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opinar sobre o mrito das proposies submetidas ao seu


exame, emitindo o respectivo parecer;
realizar diligncia.

APRECIAO DE PROPOSIES PELAS COMISSES


As comisses podero, em determinados casos, apreciar as
proposies em carter terminativo, isto quer dizer que,
aprovado por elas, o projeto de lei, por exemplo, no precisar
ser obrigatoriamente apreciado pelo Plenrio do Senado. A
seqncia de fatos ocorre desta maneira:
1 concluda apreciao terminativa a deciso (suponhamos a
aprovao de um projeto de lei X) ser comunicada ao
Presidente do Senado Federal para cincia do Plenrio e
publicao no Dirio do Senado Federal;
2 No prazo de cinco dias teis, contado a partir da publicao
da comunicao referida no avulso da Ordem do Dia da sesso
seguinte, poder ser interposto recurso (assinado por um
dcimo dos membros do Senado e dirigido ao Presidente) para
apreciao da matria pelo Plenrio do Senado.
3 Esgotado o prazo de cinco dias, sem interposio de
recurso, o projeto ser, conforme o caso, encaminhado
sano, promulgado, remetido Cmara ou arquivado sem
passar pelo plenrio.
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Cabe s comisses, no mbito de suas atribuies,


dispensada a competncia do Plenrio, nos termos do art.
58, 2, I, da Constituio, discutir e votar:
projetos de lei ordinria de autoria de Senador, ressalvado
projeto de cdigo;
projetos de resoluo que versem sobre a suspenso da
execuo,

no

todo

ou

em

parte,

de

lei

declarada

inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal


Federal;
Prestem ateno na diferena que h. As duas competncias
anteriores so, regimentalmente, originrias das comisses. As
que iremos elencar agora so delegadas, conferidas s
comisses pelo Presidente da casa, aps ouvidos os lideres
partidrios.
O Presidente do Senado, ouvidas as lideranas, poder
conferir

comisses

competncia

para

apreciar,

terminativamente, as seguintes matrias:


tratados ou acordos internacionais;
autorizao para a explorao e o aproveitamento de recursos
hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras
indgenas;
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alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a


dois mil e quinhentos hectares;
projetos de lei da Cmara de iniciativa parlamentar que
tiverem

sido

aprovados,

em

deciso

terminativa,

por

comisso daquela Casa;


indicaes e proposies diversas, exceto:
a) projeto de resoluo que altere o Regimento Interno;
b) proposta de emenda Constituio; e

c) projetos de resoluo que se referem a:


I - autorizar operaes externas de natureza financeira, de
interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios;
II - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites
globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
III - dispor sobre limites globais e condies para as
operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal;

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IV - dispor sobre limites e condies para a concesso de


garantia da Unio em operaes de crdito externo e
interno;
V - estabelecer limites globais e condies para o montante
da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
VI fixar alquotas mximas de imposto por transmisso
causa mortis e doao;
VII - a alquotas aplicveis s operaes e prestaes,
interestaduais e de exportao;

OBSERVAO:
Aplicam-se tramitao dos projetos e demais proposies
submetidas deliberao terminativa das comisses as
disposies relativas a turnos, prazos, emendas e demais
formalidades e ritos exigidos para as matrias submetidas
apreciao do Plenrio do Senado.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:

21 competncia das comisses permanentes realizar


audincias pblicas com entidades da sociedade civil.

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Gabarito: Certo
Conforme artigo 90, II.
22 Compete s comisses permanentes sustar os atos
normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar.

Gabarito: Errado.
s comisses compete propor a sustao de tais atos, pois
sust-los competncia exclusiva do Congresso Nacional.
23

Segundo

Regimento,

ao

depoimento

de

testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber,


as disposies do Cdigo de Processo Penal.
Gabarito: Errado.
O correto seria disposies do Cdigo de Processo Civil.
24 De acordo com o Regimento, o Presidente do
Senado,

ouvidas

as

lideranas,

poder

conferir

comisses competncia para apreciar, terminativamente


projetos de lei ordinria de autoria de Senador.
Gabarito: Errado.
Tal competncia originria, regimentalmente, das comisses
e no conferida a elas pelo Presidente.
25 As comisses podem, desde que, nos termos do
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Regimento

Interno,

competncia,

seja

apreciar,

conferida

terminativamente

elas

tal

autorizao

para a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em


terras indgenas.

Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 91, 1, II.
26 Aps ser encerrada a apreciao terminativa pelas
comisses permanentes, a deciso da comisso ser
comunicada

ao

Presidente

do

Senado

Federal

para

cincia do Plenrio e publicao no Dirio Oficial da


Unio.
Gabarito: Errado.
A publicao ocorre no Dirio do Senado Federal, e no no
DOU.
27 Matria apreciada de maneira terminativa por
comisso poder ser apreciada em plenrio, mediante
apresentao

de

recurso

dirigido

ao

Presidente

do

Senado, desde que assinado por, no mnimo um quinto


dos membros do Senado.
Gabarito: Errado.
O quantitativo de signatrios exigido um dcimo dos

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membros do Senado.
28

Projetos

aprovados

terminativamente

pelas

comisses e que no sejam objetos de recurso para


apreciao

plenria

podem,

se

for

caso,

ser

encaminhados direto para sano presidencial.


Gabarito: Certo.
o que ensina o Regimento no artigo 91 5.
29

Segundo

Regimento

Interno,

compete

comisses solicitar depoimento de qualquer autoridade


ou

pessoa.

Gabarito: Errado.
Nos termos do Regimento no qualquer pessoa e sim
cidado.
30 - Segundo o Regimento Interno, competncia das
comisses acompanhar junto ao Governo a elaborao da
proposta oramentria, bem como sua execuo.
Gabarito: Certo.
Conforme o RI, artigo 90, VIII.

6.2.5 ATRIBUIES ESPECFICAS

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As

comisses

permanentes

possuem,

alem

daquelas

competncias gerais, atribuies especficas de acordo com a


rea ou reas de atuao de cada uma. Ressalto que este um
ponto bem interessante e forte candidato a ser objeto de
questo em nosso concurso, principalmente em se tratando da
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ.
Faremos agora a exposio de cada uma das comisses com
suas respectivas atribuies especficas. Peo que leiam com
bastante ateno.
COMISSO DIRETORA
(lembre-se que a comisso diretora formada pelos titulares da
Mesa)
Compete Comisso Diretora:
exercer a administrao interna do Senado nos termos das
atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo;
regulamentar a polcia interna;
propor ao Senado projeto de resoluo dispondo sobre sua
organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino de cargos, empregos e funes de seus
servios e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva
remunerao, observados
na

lei

de

diretrizes

os

parmetros

estabelecidos

oramentrias (Const., art. 52,

XIII);
emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposies que
digam respeito ao servio e ao pessoal da Secretaria do

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Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto


no art. 401, 2, inciso II;
elaborar a redao final das proposies de iniciativa do
Senado

das

emendas

projetos

da

Cmara

dos

Deputados aprovados pelo Plenrio, escoimando-os dos


vcios de linguagem, das impropriedades de expresso,
defeitos de tcnica legislativa, clusulas de justificao e
palavras desnecessrias;
apreciar requerimento de tramitao em conjunto de
proposio regulando a mesma matria e o recurso de que
trata o art. 48, 3, exceto se a proposio constar da
Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em
comisso (art. 258).
Obs. Os esclarecimentos ao Plenrio sobre atos da competncia
da Comisso Diretora sero prestados, oralmente, por relator ou
pelo Primeiro-Secretrio.

COMISSO DE ASSUNTOS ECONMICOS


Compete Comisso de Assuntos Econmicos opinar
sobre proposies pertinentes aos seguintes assuntos:
aspecto econmico e financeiro de qualquer matria que lhe
seja submetida por despacho do Presidente, por deliberao
do Plenrio, ou por consulta de comisso, e, ainda, quando,
em virtude desses aspectos, houver recurso de deciso
terminativa de comisso para o Plenrio;

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problemas econmicos do Pas, poltica de crdito, cmbio,


seguro e transferncia de valores, comrcio exterior e
interestadual, sistema monetrio, bancrio e de medidas,
ttulos e garantia dos metais, sistema de poupana,
consrcio e sorteio e propaganda comercial;
tributos,

tarifas,

emprstimos

compulsrios,

finanas

pblicas, normas gerais sobre direito tributrio, financeiro e


econmico; oramento, juntas comerciais, conflitos de
competncia em matria tributria entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, dvida pblica e
fiscalizao das instituies financeiras;
escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e do
presidente e diretores do Banco Central;
matrias a que se referem os arts. 389, 393 e 394;
outros assuntos correlatos.
Observaes:
- A Comisso de Assuntos Econmicos promover audincias
pblicas regulares com o Presidente do Banco Central do Brasil
para discutir as diretrizes, implementao e perspectivas futuras
da poltica monetria. Tais audincias ocorrero na primeira
quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver
alteraes de datas decorrentes de entendimento entre a
Comisso e a Presidncia do Banco Central do Brasil.

COMISSO DE ASSUNTOS SOCIAIS

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Compete comisso de assuntos sociais opinar sobre


proposies que digam respeito a:
relaes de trabalho, organizao do sistema nacional de
emprego

condio

para

o exerccio

de

profisses,

seguridade social, previdncia social, populao indgena e


assistncia social;
proteo e defesa da sade, condies e requisitos para
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para
fins de transplante, pesquisa, tratamento e coleta de
sangue humano e seus derivados, produo, controle e
fiscalizao de medicamentos, saneamento, inspeo e
fiscalizao de alimentos e competncia do Sistema nico
de Sade;
outros assuntos correlatos.

COMISSO DE CONSTITUIO, JUSTIA E CIDADANIA


(muito importante)
Compete Comisso de Constituio, Justia e Cidadania:
opinar

sobre

constitucionalidade,

juridicidade

regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas


por deliberao do Plenrio, por despacho da Presidncia,
por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude
desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de
comisso para o Plenrio;

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ressalvadas as atribuies das demais comisses, emitir


parecer, quanto ao mrito, sobre as matrias de
competncia da Unio, especialmente as seguintes:
a)

criao

de

Estado

Territrios,

incorporao

ou

desmembramento de reas a eles pertencentes;


b) estado de defesa, estado de stio e interveno federal,
requisies civis e anistia;
c) segurana pblica, corpos de bombeiros militares, polcia,
inclusive martima, area de fronteiras, rodoviria e ferroviria;
d)

direito

civil,

comercial,

penal,

processual,

eleitoral,

aeronutico, espacial, martimo e penitencirio;


e) uso dos smbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e
naturalizao,

extradio

expulso

de

estrangeiros,

emigrao e imigrao;
f) rgos do servio pblico civil da Unio e servidores da
administrao

direta

indireta

do

Poder

Judicirio,

do

Ministrio Pblico e dos Territrios;


g) normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades,

para

as

administraes

pblicas

diretas,

autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e


Municpios,

obedecido

disposto

no

art.

37,

XXI,

da

Constituio, e para as empresas pblicas e sociedades de


economia mista, nos termos do art. 173, 1, III, tambm da
Constituio;
h) perda de mandato de Senador, pedido de licena de
incorporao de Senador s Foras Armadas;

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i) escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos


Tribunais Superiores e de Governador de Territrio, escolha e
destituio do Procurador-Geral da Repblica;
j) transferncia temporria da sede do Governo Federal;
l) registros pblicos, organizao administrativa e judiciria
do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica da Unio e dos
Territrios, organizao judiciria do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal;
m) limites dos Estados e bens do domnio da Unio;
n) desapropriao e inquilinato;
o)

criao,

funcionamento

processo

do

juizado

de

pequenas causas, assistncia jurdica e defensoria pblica,


custas dos servios forenses;
p) matria a que se refere o art. 96, II, da Constituio
Federal;
propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou
em

parte,

de

leis

declaradas

inconstitucionais

pelo

Supremo Tribunal Federal;


opinar, em cumprimento a despacho da Presidncia,
sobre as emendas apresentadas como

de

redao,

quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada


como de redao atinge a substncia da proposio, ouvirse- a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania;
opinar sobre assunto de natureza jurdica ou constitucional
que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente, de
ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por outra
comisso;

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opinar

sobre

recursos

interpostos

decises

da

Presidncia;
opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso
ou semelhante, salvo quando o assunto possa interessar
s relaes exteriores do Pas.
Observaes:
- Quando a CCJ emitir parecer pela inconstitucionalidade e
injuridicidade de qualquer proposio, ser esta considerada
rejeitada e arquivada definitivamente, por despacho do
Presidente do Senado, salvo, no sendo unnime o parecer,
recurso interposto por um dcimo dos membros do Senado no
sentido de sua tramitao.
- Tratando-se de inconstitucionalidade parcial, a CCJ poder
oferecer emenda corrigindo o vcio.

Comisso de Educao, Cultura e Esporte


Compete Comisso de Educao, Cultura e Esporte
opinar sobre proposies que versem sobre:
normas

gerais

sobre

educao,

cultura,

ensino

desportos, instituies educativas e culturais, diretrizes e


bases da educao nacional e salrio-educao;
diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas
comemorativas e homenagens cvicas;
formao e aperfeioamento de recursos humanos;
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COMISSO

DE

MEIO

AMBIENTE,

DEFESA

DO

CONSUMIDOR E FISCALIZAO E CONTROLE


Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor

Fiscalizao

Controle,

alm

das

competncias gerais, e sem prejuzo das atribuies das


demais comisses:
exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta, podendo,
para esse fim:
a) avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos projetos
e programas de governo no plano nacional, no regional e no
setorial de desenvolvimento, emitindo parecer conclusivo;
b) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria com
os planos e programas governamentais e destes com os
objetivos aprovados em lei;
c) solicitar, por escrito, informaes administrao direta e
indireta, bem como requisitar documentos pblicos necessrios
elucidao do ato objeto de fiscalizao;
d)

avaliar

responsveis

as
por

contas

dos

dinheiros,

administradores

bens

valores

demais

pblicos

da

administrao direta e indireta, includas as fundaes e


sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal,
notadamente quando houver indcios de perda, extravio ou
irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuzo ao
Errio;

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e) providenciar a efetivao de percias, bem como solicitar


ao Tribunal de Contas da Unio que realize inspees ou
auditorias

de

natureza

contbil,

financeira,

oramentria,

operacional e patrimonial nas unidades administrativas da Unio


e demais entidades da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder
pblico federal;
f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais
de cujo capital social a Unio participe de forma direta ou
indireta,

bem

repassados

assim

mediante

aplicao

convnio,

de

quaisquer

acordo,

ajuste

recursos

ou

outros

instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a


Municpio;
g) promover a interao do Senado Federal com os rgos
do Poder Executivo que, pela natureza de suas atividades,
possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exerccio
de fiscalizao e controle;
h) promover a interao do Senado Federal com os rgaos
do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico que, pela natureza de
suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de que
necessite para o exerccio de fiscalizao e controle;
i) propor ao Plenrio do Senado as providncias cabveis em
relao aos resultados da avaliao, inclusive quanto ao
resultado das diligncias realizadas pelo Tribunal de Contas da
Unio;
opinar

sobre

assuntos

atinentes

defesa

do

meio

ambiente, especialmente sobre:

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a) proteo do meio ambiente e controle da poluio,


conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais
e genticos, florestas, caa, pesca, fauna, flora e recursos
hdricos;
b) poltica e sistema nacional de meio ambiente;
c) preservao, conservao, explorao e manejo de
florestas e da biodiversidade;
d) conservao e gerenciamento do uso do solo e dos
recursos

hdricos,

no

tocante

ao

meio

ambiente

ao

desenvolvimento sustentvel;
e) fiscalizao dos alimentos e dos produtos e insumos
agrcolas e pecurios, no tocante ao meio ambiente e ao
desenvolvimento sustentvel;
f) direito ambiental;
g) agncias reguladoras na rea de meio ambiente,
inclusive a Agncia Nacional de guas ANA;
h) outros assuntos correlatos;
opinar sobre assuntos atinentes defesa do consumidor,
especialmente:
a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas
melhoria contnua das relaes de mercado, em especial as que
envolvem fornecedores e consumidores;
b) aperfeioar os instrumentos legislativos reguladores,
contratuais e penais, referentes aos direitos dos consumidores e
fornecedores, com especial nfase s condies, limites e uso de
informaes, responsabilidade civil, respeito privacidade,
direitos autorais, patentes e similares;
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c) acompanhar as polticas e aes desenvolvidas pelo


poder pblico relativas defesa dos direitos do consumidor,
defesa da concorrncia e represso da formao e atuao ilcita
de monoplios;
d) receber denuncias e denunciar prticas referentes ao
abuso

do

poder

econmico,

qualidade

de

produtos,

apresentao, tcnicas de propaganda e publicidade nocivas ou


enganosas;
e) avaliar as relaes custo e preo de produtos, bens e
servios, com vistas a estabelecer normas de represso usura,
aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preos e
cartelizao de segmentos do mercado;
f) analisar as condies de concorrncia com especial
enfoque para a defesa dos produtores e fornecedores nacionais,
considerados os interesses dos consumidores e da soberania
nacional;
g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatsticos e
informaes, no mbito de suas competncias.

COMISSO

DE

DIREITOS

HUMANOS

LEGISLAO

PARTICIPATIVA
Compete Comisso de Direitos Humanos e Legislao
Participativa opinar sobre:
sugestes legislativas apresentadas por associaes e
rgos de classe, sindicatos e entidades organizadas da
sociedade

civil,

exceto

partidos

polticos

com

representao poltica no Congresso Nacional;


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pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de


associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades
organizadas da sociedade civil;
garantia e promoo dos direitos humanos;
direitos da mulher;
proteo famlia;
proteo e integrao social das pessoas portadoras de
deficincias e de proteo infncia, juventude e aos
idosos;
fiscalizao, acompanhamento, avaliao e controle das
polticas governamentais relativas aos direitos humanos,
aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou
tnicas, aos direitos dos estrangeiros, proteo e
integrao das pessoas portadoras de deficincia e
proteo infncia, juventude e aos idosos.

COMISSO

DE

RELAES

EXTERIORES

DEFESA

NACIONAL
Compete Comisso de Relaes Exteriores e Defesa
Nacional emitir parecer sobre:
proposies referentes aos atos e relaes internacionais e
ao Ministrio das Relaes Exteriores;
comrcio exterior;
indicao de nome para chefe de misso diplomtica de
carter permanente junto a governos estrangeiros e das
organizaes internacionais de que o Brasil faa parte;
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requerimentos de votos de censura, de aplauso ou


semelhante, quando se refiram a acontecimentos ou atos
pblicos internacionais;

Foras Armadas de terra, mar e ar, requisies militares,


passagem de foras estrangeiras e sua permanncia no
territrio nacional, questes de fronteiras e limites do
territrio nacional, espao areo e martimo, declarao de
guerra e celebrao de paz;
assuntos referentes Organizao das Naes Unidas e
entidades internacionais de qualquer natureza;
autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da
Repblica se ausentarem do territrio nacional;
outros assuntos correlatos.
Observao:
A Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional integrar,
por um de seus membros, as comisses enviadas pelo Senado
ao exterior, em assuntos pertinentes poltica externa do Pas.

COMISSO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E TURISMO


Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo opinar sobre matrias pertinentes a:
proposies

que

tratem

de

assuntos

referentes

desigualdades regionais e s polticas de desenvolvimento


regional, dos Estados e dos Municpios;
planos regionais de desenvolvimento econmico e social;
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programas, projetos, investimentos e incentivos voltados


para o desenvolvimento regional;
integrao regional;
agncias e organismos de desenvolvimento regional;
proposies que tratem de assuntos referentes ao turismo;
polticas relativas ao turismo;
outros assuntos correlatos.
COMISSO DE AGRICULTURA E REFORMA AGRRIA
Compete Comisso de Agricultura e Reforma Agrria
opinar

sobre

proposies

pertinentes

aos

seguintes

temas:
direito agrrio;
planejamento, acompanhamento e execuo da poltica
agrcola e fundiria;
agricultura, pecuria e abastecimento;
agricultura familiar e segurana alimentar;
silvicultura, aqicultura e pesca;
comercializao e fiscalizao de produtos e insumos,
inspeo e fiscalizao de alimentos, vigilncia e defesa
sanitria animal e vegetal;
irrigao e drenagem;
uso e conservao do solo na agricultura;
utilizao e conservao, na agricultura, dos recursos
hdricos e genticos;
poltica de investimentos e financiamentos agropecurios,
seguro rural e endividamento rural;
tributao da atividade rural;
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alienao ou concesso de terras pblicas com rea


superior a dois mil e quinhentos hectares, aquisio ou
arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou
jurdica estrangeira, definio da pequena e da mdia
propriedade rural;
uso ou posse temporria da terra e regularizao dominial
de terras rurais e de sua ocupao;
colonizao e reforma agrria;
cooperativismo e associativismo rurais;
emprego, previdncia e renda rurais;
polticas de apoio s pequenas e mdias propriedades
rurais;
poltica de desenvolvimento tecnolgico da agropecuria,
mediante estmulos fiscais, financeiros e creditcios
pesquisa e experimentao agrcola, pesquisa, plantio e
comercializao

de

organismos

geneticamente

modificados;
extenso rural;
organizao do ensino rural;
outros assuntos correlatos.
COMISSO

DE

CINCIA,

TECNOLOGIA,

INOVAO,

COMUNICAO E INFORMTICA
Compete Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica opinar sobre proposies
pertinentes aos seguintes temas:

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desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovao


tecnolgica;
poltica nacional de cincia, tecnologia, inovao,
comunicao e informtica;
organizao institucional do setor;
acordos de cooperao e inovao com outros pases e
organismos internacionais na rea;
propriedade intelectual;
criaes cientficas e tecnolgicas, informtica, atividades
nucleares de qualquer natureza, transporte e utilizao de
materiais radioativos, apoio e estmulo pesquisa e
criao de tecnologia;
comunicao, imprensa, radiodifuso, televiso, outorga e
renovao de concesso, permisso e autorizao para
servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
regulamentao, controle e questes ticas referentes a
pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
inovao tecnolgica, comunicao e informtica;
outros assuntos correlatos.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
31 - competncia da Comisso Diretora exercer a
administrao

interna

do

Senado

nos

termos

das

atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo.

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Gabarito: Certo.
Artigo 98, I.
32 Cabe Comisso Diretora propor ao Senado projeto
de

resoluo

dispondo

funcionamento,

polcia,

sobre

sua

criao,

organizao,

transformao

ou

extino de cargos, empregos e funes de seus servios


e a iniciativa de lei para a fixao da respectiva
remunerao.

Nesses

casos

no

necessria

observao aos parmetros estabelecidos na lei de


diretrizes oramentrias.
Gabarito: Errado.
Devem ser observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias (LDO).
33 Compete Comisso Diretora opinar sobre a
escolha dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e
do presidente e diretores do Banco Central.
Gabarito: Errado.
A competncia citada da Comisso de Assuntos Econmicos.
34 - A Comisso de Assuntos Econmicos promover
audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco
Central

do

Brasil

implementao
monetria.

Tais

para

discutir

perspectivas
audincias

as

futuras

ocorrero

diretrizes,
da

na

poltica
primeira

quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo

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haver alteraes de datas decorrentes de entendimento


entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do
Brasil.
Gabarito: Certo.
Artigo 99, 1 e 2.
35 Compete Comisso de Assuntos Sociais opinar
sobre relaes de trabalho, organizao do sistema
nacional de emprego e condio para o exerccio de
profisses,

seguridade

social,

previdncia

social,

populao indgena e assistncia social.


Gabarito: Certo.
Artigo 100, I.
36 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
compete efetuar a suspenso, no todo ou em parte, de
leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal.
Gabarito: Errado
Cabe CCJ propor, por projeto de resoluo, a suspenso.
37 A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ao
constatar inconstitucionalidade parcial em proposio
que

esteja

analisando

poder

oferecer

emenda

corrigindo o vcio.
Gabarito: Certo.

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Conforme o artigo 101, 2.


38 Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo opinar sobre proposies que versem sobre

diverso

espetculos

pblicos,

criaes

artsticas,

datas comemorativas e homenagens cvicas.


Gabarito: Errado.
Opinar acerca daquelas matrias compete Comisso de
Educao.
39 Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor

Fiscalizao

Controle

exercer

fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse
fim avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos
projetos e programas de governo no plano nacional, no
regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo
parecer conclusivo.
Gabarito: Certo.
Est de acordo com o artigo 102-A, I, a.
40 - Compete Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania opinar sobre assunto de natureza jurdica ou
constitucional apenas do que lhe seja submetido de
ofcio, em consulta, pelo Presidente.
Gabarito: Errado.
Compete CCJ opinar sobre assunto de natureza jurdica ou
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constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo


Presidente, de ofcio, ou por deliberao do Plenrio, ou por
outra comisso.

6.2.6 REUNIES DAS COMISSES


As comisses realizam suas reunies no edifcio do Senado
Federal. As reunies ordinrias ocorrero nos horrios e dias
previstos no Regimento Interno. No caso de extraordinrias,
mediante convocao especial para dia, horrio e fim indicados,
observando-se,

no

que

for

aplicvel,

disposto

no

Regimento sobre a convocao de sesses extraordinrias do


Senado.
Vejamos os pontos importantes sobre as reunies das
comisses:
As CPIs se reuniro em horrio diverso do estabelecido para o
funcionamento das Comisses Permanentes.
Em qualquer hiptese, a reunio de comisso permanente ou
temporria no poder coincidir com o tempo reservado
Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado.
QUORUM
As comisses se reuniro, no mnimo, com a presena da
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maioria de seus membros.

PAUTA
Salvo em caso de urgncia, a pauta dos trabalhos das
comisses ser distribuda com antecedncia mnima de dois
dias teis, aos titulares e suplentes da respectiva comisso
mediante protocolo.
As deliberaes terminativas nas comisses sero tomadas
pelo processo nominal e maioria de votos, presente a maioria de
seus membros. (MAIORIA SIMPLES)
As reunies sero pblicas, salvo os casos expressos no
Regimento ou quando o deliberar a comisso.
Os trabalhos das comisses sero iniciados, salvo deliberao
em contrrio, pela leitura e discusso da ata da reunio
anterior que, se aprovada, ser assinada pelo Presidente.
Qualquer Senador pode assistir s reunies das comisses,
discutir o assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado.
Importante:
O estudo de qualquer matria poder ser feito em reunio
conjunta de duas ou mais comisses, por iniciativa de qualquer
delas, aceita pelas demais, sob a direo do Presidente
mais idoso, ou quando determinado pelo Presidente do
Senado na distribuio de proposio que tiver seu mrito
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vinculado a mais de uma comisso.


As reunies conjuntas das comisses seguiro as seguintes
normas:
1 cada comisso dever estar presente pela maioria absoluta
de seus membros;
2 o estudo da matria ser em conjunto, mas a votao ser
feita separadamente, na ordem constante do despacho da
Mesa;
3 cada comisso poder ter o seu relator se no preferir
relator nico;
4 o parecer das comisses poder ser em conjunto, desde
que consigne a manifestao de cada uma delas, ou em
separado, se essa for a orientao preferida, mencionando, em
qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas
concluses e os com restries.

REUNIES SECRETAS DAS COMISSES


As reunies das comisses sero secretas para deliberar sobre:
declarao de guerra ou celebrao de paz;
trnsito ou permanncia temporria de foras estrangeiras
no territrio nacional;
escolha de

chefe

de

misso

diplomtica

de carter

permanente.
INTERESSANTE
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Em reunies pblicas (abertas ao pblico, ordinrias ou


extraordinrias) das comisses permanentes e temporrias
sero

secretariadas

por

servidores

da

Secretaria

do

Senado.
Em reunies secretas das comisses servir como secretrio
um dos membros da comisso (um Senador), designado
pelo seu Presidente.
A ata da reunio secreta dever ser aprovada ao fim da
reunio, assinada por todos os membros presentes, encerrada
em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e
pelo Secretrio e recolhida ao Arquivo do Senado.
* Observe a diferena da aprovao da ata: nas reunies
pblicas, a ata aprovado no incio da prxima reunio; na
secreta a ata aprovada ao fim da prpria.

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Exerccios
Julgue os itens a seguir:
41 - as comisses parlamentares de inqurito podero se
reunir

qualquer

estabelecidos

para

horrio,

inclusive

funcionamento

das

naqueles
Comisses

Permanentes, caso em que as reunies destas sero


adiadas.
Gabarito: Errado.
As comisses parlamentares de inqurito reunir-se-o em
horrio diverso do estabelecido para o funcionamento das
Comisses Permanentes.
42 As reunies de comisso permanente ou temporria
no podero coincidir com o tempo reservado Ordem
do Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado.
Gabarito: Certo.
o que afirma o artigo 107, nico.
43 - As comisses se reuniro com a presena, no
mnimo, de um tero de seus membros.
Gabarito: Errado.
Reunir-se-o com a presena, no mnimo, da maioria de seus
membros (primeiro nmero inteiro acima da metade).
44 - As deliberaes terminativas nas comisses sero
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tomadas pelo processo nominal e maioria absoluta de


votos.
Gabarito: Errado.
O correto : maioria de votos, presente a maioria de seus
membros, ou seja, maioria simples.
45 - Nas reunies secretas, servir como secretrio um
servidor

da

Secretaria

do

Senado,

designado

pelo

Presidente.
Gabarito: Errado.
Servir como secretrio um dos membros da comisso (um
Senador).

6.2.7 PRAZOS
As comisses devem respeitar determinados prazos para exame
das matrias de sua competncia. Vamos destacar os pontos
mais relevantes deste tpico.

exame

das

comisses

sobre

as

proposies,

excetuadas as emendas e os casos em que este


Regimento determine em contrrio, obedecer aos
seguintes prazos:

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Vinte dias teis a Comisso de Constituio, Justia e


Cidadania;
Quinze dias teis para as demais comisses.
* Observe que a CCJ possui um prazo mais longo que as
demais comisses.
Na apreciao de emendas o prazo de quinze dias teis
para todas as comisses. No caso de emendas sobre as quais
devam

ser

ouvidas

mais

de

uma

comisso,

prazo

permanece o mesmo para todas, ou seja, se forem duas


comisses a analisar a matria ambas devero finalizar a
apreciao nos quinze dias.
Caso a comisso no consiga proferir o parecer no prazo,
poder pedir sua prorrogao por igual perodo, desde que o seu
Presidente envie Mesa, antes de seu trmino, comunicao
escrita, que ser lida na Hora do Expediente e publicada no
Dirio do Senado Federal. Posterior prorrogao s poder ser
concedida por prazo determinado e mediante deliberao do
Senado.
O encerramento da sesso legislativa suspende os prazos,
exceto dos projetos com tramitao urgente estabelecida pela
constituio; os prazos voltaro a correr na sesso imediata.
O prazo da comisso no se suspender nos projetos sujeitos a
prazos de tramitao.

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O relator tem, para apresentar o relatrio, a metade do prazo


atribudo comisso.
ATENO
Os prazos se renovam no incio de uma nova legislatura.

Vamos ver um caso interessante:


Suponhamos que determinada matria despachada para a
CAE e depois para a CAS. Lembre-se que cada uma tem o
prazo de 15 dias para dar o seu parecer sobre a
proposio. Caso se esgote o prazo da CAE sem que ela se
manifeste o Plenrio poder, a pedido de qualquer Senador,
deliberar pela dispensa do parecer dela. Agora veja que ponto
curioso: se a CAS considerar indispensvel, antes de proferir o
seu parecer, o exame pela CAE, proposta neste sentido ser
submetida deliberao do Plenrio.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
46 Salvo disposio regimental em contrrio, exame
sobre as proposies pela Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania ocorrer em quinze dias.
Gabarito:
Errado. CCJ tem, em regra, vinte dias.
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47

prazo

da

comisso

para

exame

sobre

as

proposies ficar suspenso pelo encerramento da sesso legislativa, continuando a correr na sesso imediata,
salvo casos previstos no Regimento Interno, e renovarse- pelo incio de nova legislatura ou por designao de
novo relator.
Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 118, 3.
48 O prazo que o relator tem, para apresentar o
relatrio, sobre matria a ele distribuda ser igual ao
atribudo Comisso.
Gabarito: Errado.
O prazo do relator metade do atribudo comisso.
49 - Quando a matria for despachada a mais de uma
comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se
manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, a
critrio do Presidente do Senado.
Gabarito: Errado.
Poder

ser

dispensado

parecer,

por

deliberao

do

Plenrio, a requerimento de qualquer Senador.


Ok, vamos ao prximo tpico.

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6.2.8 EMENDAS APRESENTADAS PERANTE AS COMISSES


EMENDA: (creio que todos sabem, mas...)
uma proposta apresentada a algum projeto em trmite e que
visa alterar, de alguma forma, a proposta original.
PONTOS IMPORTANTES:
Os membros da comisso podero, em todos os casos,
apresentar emendas aos projetos que estejam nela tramitando.
Qualquer Senador poder apresentar emendas aos seguintes
projetos que estejam em estudo nas comisses:
- projetos de Cdigo;
- projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente;
- projetos que as comisses possam deliberar de forma
terminativa.
Nos casos em que qualquer Senador pode apresentar emendas,
o prazo para a apresentao ser contado a partir da publicao
da matria no Dirio do Senado Federal, sendo de vinte dias
teis para os projetos de Cdigo e de cinco dias teis para
os demais projetos.
Nos avulsos da Ordem do Dia consignar-se- a existncia
de projetos em fase de recebimento de emendas, com a
indicao da comisso que dever receb-las, do prazo e
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do nmero de dias transcorridos. (tal previso visa dar


conhecimento aos Senadores dos projetos que podem, por eles,
ser emendados).
Emenda de Comisso: considera-se emenda de comisso
aquela proposta por qualquer de seus membros e por ela
adotada (aprovada).
A emenda proposta por qualquer dos membros da comisso,
que no for adotada pela comisso ser considerada inexistente.
A emenda apresentada aos projetos de cdigos por qualquer
Senador ser encaminhada deliberao do Plenrio do
Senado, com parecer favorvel ou contrrio.

pronunciamento

das

comisses

quanto

emendas

apresentadas aos projetos que elas possam deliberar de forma


terminativa ser final, salvo recurso interposto por um
dcimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda
submetida ao Plenrio, sem discusso (no ser mais discutido,
somente votado).
Exerccios
Julgue os itens a seguir:
50 Qualquer Senador pode apresentar emenda a
qualquer projeto que esteja em tramite nas comisses.

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Gabarito: Errado.
So enumerados os casos em que qualquer Senador poder
propor emendas.
51 - Considera-se emenda de comisso a proposta por
qualquer de seus membros, desde que seja aprovada por
unanimidade.
Gabarito: Errado.
No cobrada a unanimidade. Basta apenas ser aprovada por
maioria simples.

6.2.9 RELATORES
Aps a matria (projeto) ser distribudas comisso, o seu
Presidente designa um dos membros para ser o seu relator.
A designao de relator, que independente da matria e de
reunio

da

comisso,

obedecer

proporo

das

representaes partidrias ou dos blocos parlamentares nela


existentes, ser alternada entre os seus membros e ser feita
em dois dias teis aps o recebimento do projeto, salvo nos
casos em que o Regimento fixe outro prazo.
O Senador que for relator do projeto ser tambm das emendas
a este oferecidas em plenrio, salvo ausncia ou recusa.
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Quando se tratar de emenda oferecida pelo relator, em


plenrio, o Presidente da comisso designar outro Senador
para

relat-la,

sendo

essa

circunstncia

consignada

no

parecer.
O Senador que for autor da proposio no poder ser
designado como relator.
O Presidente poder, excepcionalmente, funcionar como
relator.
Agora

vejamos

parte

mais

interessante

deste

tpico.

Transcrevo abaixo o artigo 128 do Regimento:


Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da
comisso designar um dos membros, em
maioria, para suceder-lhe, exceto se o fato
ocorrer apenas em relao a parte da proposio
ou emenda, quando permanecer o mesmo relator,
consignando-se
o
vencido,
pormenorizadamente, no parecer.

Esclarecendo o que o regimento diz:


O relator, aps analisar a matria, apresenta o seu relatrio
comisso. Se a comisso no concordar com o relatrio da
proposio como um todo (atravs de votao) o relator
ficar vencido. Em decorrncia, o Presidente designar um dos
membros que proferiram a opinio que prevaleceu para
suceder o vencido. Este sucessor ser o responsvel pelo
parecer da comisso. Porm se a comisso discordar do
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relator

apenas

em

relao

determinada

parte

da

proposio, o Senador continuar como relator, e no parecer da


comisso ser citado o ponto em que o relator ficou vencido.
Espero que tenha facilitado a compreenso.

6.2.10 RELATRIOS
As matrias so apreciadas pelas comisses a partir da
apresentao do relatrio. Conforme mencionado acima, o
relator que designado para examinar a proposio ir elaborar
o relatrio, que ser oferecido por escrito.
As matrias que, em cada reunio, devam ser objeto de estudo,
constaro de pauta previamente organizada, sendo relatadas na
ordem em que nela figurarem, salvo preferncia concedida
para qualquer delas.
O relatrio ser lido em reunio e, desde que a maioria se
manifeste de acordo com o relator, passar a constituir parecer
(se a comisso aprova o relatrio ele vira o parecer).
Os membros da comisso que no concordarem com o relatrio
podero:
dar voto em separado;
assin-lo, uma vez constitudo parecer, com restries,
pelas concluses, ou declarando-se vencidos.

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So contados como favorveis os votos pelas concluses ou


com restries.
O voto do autor da proposio no ser computado,
consignando-se sua presena para efeito de quorum.
Em

caso

de

empate

na

votao,

Presidente

desempatar.
Muito bem, agora vamos entender o que so esses termos
estranhos.
Voto

em

separado:

Senador

que

discorda

com

posicionamento do relator, e quer dar nfase a isso pode emitir


o voto em separado. Ele ser escrito e conter as razes do seu
posicionamento em relao ao voto (relatrio) do relator.
Com restries: o Senador que concorda com o relatrio, no
geral, mas discorda de algumas partes, assinar o parecer com
restries. Tais restries sero explicitadas (constaro do
parecer).
Pelas concluses: o Senador discorda da maneira que foi
tratada a matria, das razes usadas pelo relator, mas
concorda

com

concluso

vota

favoravelmente.

Tal

posicionamento tambm ser explicitado.


Declarando-se vencido: no parecer constar algo do tipo:
Vota vencido, o Senador Fulano.

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PEDIDOS DE VISTA
Existe possibilidade de Senador pedir vista, do projeto em
anlise. A vista destina-se, em regra, a sanar alguma dvida
sobre a matria em questo. Vamos ver o que ensina o
regimento.
O pedido de vista do processo somente poder ser aceito
por

uma

nica

vez

pelo

prazo

mximo

improrrogvel de cinco dias, devendo ser formulado na


oportunidade em que for conhecido o voto proferido pelo
relator;
Estando a matria em regime de urgncia, a vista somente
poder ser concedida:
a) por meia hora quando se trate de matria que envolva
perigo para a segurana nacional ou de providncia
para atender a calamidade pblica
b) por vinte e quatro horas quando se pretenda a
apreciao da matria na segunda sesso deliberativa
ordinria subseqente aprovao do requerimento ou
quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria
pendente de parecer.
Os prazos citados acima correro em conjunto se a vista
for requerida por mais de um Senador (o prazo para
todos ao mesmo tempo).
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6.2.11 PARECERES
Conforme exposto acima, o Parecer o relatrio aprovado em
reunio pela comisso. Lembre-se que h casos de, por
exemplo, projetos de lei que so aprovados e no necessitam
passar pelo Plenrio, nesses casos o parecer, salvo recurso,
nem chega a ser apreciado pelo Plenrio.
Segundo o Regimento, todo parecer deve ser conclusivo em
relao matria a que se referir, podendo a concluso ser:
pela aprovao, total ou parcial;
pela rejeio;
pelo arquivamento;
pelo destaque, para proposio em separado, de parte da
proposio principal, quando originria do Senado, ou de
emenda;
pela apresentao de:
a) projeto;
b) requerimento;
c) emenda ou subemenda;
d) orientao a seguir em relao matria
Destaque para proposio em separado
Parte da proposio destacada para ter apreciao/votao
em separado. Atravs deste artifcio separa-se uma parte
considerada importante para que seja analisada separadamente
do restante da matria.
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Pontos Importantes
Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas,
dever oferecer concluso relativamente a cada uma.
Quando se tratar de parecer sobre matria que deva ser
apreciada em sesso secreta, aps lido o relatrio, que
no ser conclusivo, a comisso deliberar em escrutnio
secreto, completando-se o parecer com o resultado da
votao, no sendo consignadas restries, declaraes de
voto ou votos em separado.
Toda vez que a comisso concluir o seu parecer com
sugesto

ou

requerimento

proposta
ou

que

emenda,

envolva

formalizar

matria
a

de

proposio

correspondente.
O parecer conter ementa (resumo) indicativa da matria
a que se referir.
As comisses podero, em seus pareceres, propor seja o
assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta, caso
em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente
da Mesa com o devido sigilo.
Os pareceres sero lidos em plenrio, publicados no Dirio
do Senado Federal e distribudos em avulsos, aps

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manifestao das comisses a que tenha sido despachada


a matria.
Os pareceres podero ser proferidos oralmente (o relator
ter trinta minutos), em plenrio, por relator designado
pelo Presidente da Mesa:
a) nas matrias em regime de urgncia; e
b) nas demais matrias que o Regimento expressamente o
permita.
Se

parecer

oral

concluir

pela

apresentao

de

requerimento, projeto ou emenda, o texto respectivo


dever ser remetido Mesa, por escrito, assinado pelo
relator.

6.2.12 DA APRECIAO DOS DOCUMENTOS ENVIADOS S


COMISSES
Quando a comisso julgar que algum documento no deva
ter andamento, mandar arquiva-lo, por proposta de
qualquer de seus membros, comunicando o fato Mesa.
Essa comunicao ser lida no perodo do Expediente,
publicada no Dirio do Senado Federal e encaminhada ao
arquivo com o documento que lhe deu origem.
O exame do documento poder ser reaberto se o
Plenrio o deliberar, a requerimento de qualquer Senador.
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A comisso no poder encaminhar Cmara dos


Deputados ou a outro rgo do Poder Pblico qualquer
documento que lhe tenha sido enviado.
DOCUMENTOS SIGILOSOS
Quanto aos documentos de natureza sigilosa, sero
observadas, no trabalho das comisses, as seguintes
normas:
no ser lcito transcrev-lo, no todo ou em parte, nos
pareceres e expediente de curso ostensivo;
se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de
requerimento

formulado

perante

comisso,

seu

Presidente dele dar conhecimento ao requerente, em


particular;
se a matria interessar comisso, ser-lhe- dada a
conhecer em reunio secreta;
se destinado a instruir o estudo de matria em curso no
Senado, ser encerrado em sobrecarta, rubricada pelo
Presidente da comisso, que acompanhar o processo em
toda a sua tramitao
Observao:
A inobservncia do carter secreto, confidencial ou reservado,
de documentos de interesse de qualquer comisso sujeitar o
infrator pena de responsabilidade, apurada na forma da lei.

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Exerccios
Julgue os itens a seguir:
52 Ser o relator, sempre que possvel, o autor da
proposio.
Gabarito: Errado
Segundo o Regimento, no poder funcionar como relator o
autor da proposio.
53 - O relator do projeto ser o das emendas a ele
interpostas, sendo incabvel a recusa por parte daquele.
Gabarito: Errado.
O relator de determinado projeto pode se recusar relatar
emendas interpostas.
54 - O relatrio dever ser oferecido por escrito.
Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 131.
55 - Lido o relatrio, desde que todos se manifestem de
acordo com o relator, passar ele a constituir parecer.
Gabarito: Errado
No necessrio que todos concordem; necessrio apenas
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que a maioria apie o relator.


56 Se o pedido de vista de processo for requerido por
mais de um Senador, cada um ter o prazo mximo e
improrrogvel de cinco dias para analisar os autos.
Gabarito: Errado.
No caso de mais de um Senador pedir vista, o prazo mximo de
cinco dias ser nico para todos.
57 - As comisses podero, em seus pareceres, propor
seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta,
caso em que o respectivo processo ser entregue ao
Presidente da Mesa com o devido sigilo.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 135.
58 - Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em
plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa
apenas nos casos de matrias em regime de urgncia.
Gabarito: Errado.
O Regimento elenca outras situaes em que o parecer pode
ser proferido de forma oral. Artigo 140.
59 licito comisso transcrever, em parte, nos
pareceres e expediente de curso ostensivo, documentos
de natureza sigilosa, desde que no cite a fonte e a
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matria especfica da qual trata o documento.


Gabarito: Errado.
No poder transcrever no todo ou em parte, nos pareceres e
expediente

de

curso

ostensivo,

documentos

de

natureza

sigilosa.
60 - A inobservncia do carter secreto, confidencial ou
reservado, de documentos de interesse de qualquer
comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade,
apurada na forma prevista no Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar.
Gabarito: Errado.
O correto : apurada na forma da lei.

7. SESSES
As sesses so as reunies realizadas pelo plenrio (todos
os senadores) do Senado Federal.
Fazendo uma diferenciao entre os tipos de reunies, o RI
adota as seguintes denominaes:
Reunies das Comisses: REUNIES
Reunies do Plenrio: SESSES.
Ok?
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As sesses sero pblicas, que a regra, nas quais permitido


que qualquer pessoa as assista; ou secretas, nas quais
somente senadores podem estar presentes, bem como os
servidores que o presidente considerar necessrios.
No ser realizada a sesso:
por falta de nmero;
por deliberao do Senado;
quando o seu perodo de durao coincidir, embora
parcialmente, com o de sesso conjunta do Congresso
Nacional;
por motivo de fora maior, assim considerado pela
Presidncia

7.1 NATUREZA DAS SESSES


As sesses do Senado podem ser:
deliberativas (ordinrias ou extraordinrias);
no deliberativas; e
especiais.
SESSES DELIBERATIVAS
As sesses deliberativas, como o prprio nome revela, tem
finalidade de deliberar e votar as matrias que demandam
apreciao em plenrio.

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ORDINRIAS
So consideradas sesses deliberativas ordinrias, para os
efeitos da contagem do nmero de faltas que enseja a perda de
mandato (1/3 delas), aquelas realizadas de segunda a quintafeira s quatorze horas e s sextas-feiras s nove horas,
quando houver Ordem do Dia previamente designada.
Lembrem-se, para perda de mandato de Senador, sero
contadas apenas as faltas s sesses deliberativas
ordinrias.

EXTRAORDINRIAS
As

sesses

deliberativas

extraordinrias

so

aquelas

que

possuem Ordem do Dia prpria, realizadas em horrio diverso


do sesses deliberativas ordinrias. Porm h uma exceo: o
Presidente poder convocar, para qualquer tempo (inclusive
para os horrios em que ocorreriam as ordinrias), sesso
extraordinria quando, a seu juzo e ouvidas as lideranas
partidrias,

as

circunstncias

recomendarem

ou

haja

necessidade de deliberao urgente.

SESSES NO DELIBERATIVAS
Destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de proposies
e outros assuntos de interesse poltico e parlamentar, e se
realizaro sem Ordem do Dia.
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SESSO ESPECIAL
Ser

realizada

exclusivamente

para

comemorao

ou

homenagem.

7.2 SESSO PBLICA


Sesso pblica, que a regra geral para as sesses do Senado,
aquela aberta para que qualquer pessoa que quiser possa
assisti-la.
7.2.1 ABERTURA DA SESSO
A sesso ter incio de segunda a quinta-feira, s quatorze horas, e, s sextas-feiras, s nove horas, pelo relgio do plenrio,
presentes no recinto pelo menos um vigsimo da composio do
Senado, e ter a durao mxima de quatro horas e trinta
minutos, salvo prorrogao.
OBSERVAO
1- Se o trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada
uma votao, esta ser ultimada independentemente
de pedido de prorrogao.
2- Estando em apreciao matria constante do art. 336, I e
II, a sesso s poder ser encerrada quando ultimada a
deliberao.
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Art. 336. A urgncia poder ser
requerida:
I quando se trate de matria que
envolva perigo para a segurana nacional ou de
providncia para atender a calamidade pblica;
II quando se pretenda a apreciao da matria
na segunda sesso deliberativa ordinria
subseqente aprovao do requerimento;

FALTA DE NMERO E FORA MAIOR


Nos casos em que no haja nmero mnimo de presentes
para iniciar a sesso ou quando considere haver motivo de
fora maior, o Presidente declarar que no pode ser
realizada a sesso, designando a Ordem do Dia para a
seguinte, e despachando, independentemente de leitura, o
expediente que ir integrar a ata da reunio a ser publicada no
Dirio do Senado Federal. Porm, se houver na Ordem do Dia
matria relevante que o justifique, a Presidncia poder adiar
por at trinta minutos a abertura da sesso (esperando a
chegada de mais Senadores para completar o nmero).
Em qualquer fase da sesso, estando em plenrio menos de
um

vigsimo

da

composio

da

Casa

(4

senadores),

Presidente a suspender, fazendo acionar as campainhas


durante dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a
inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada.
Do perodo do tempo da sesso sero descontadas as
suspenses

ocorridas

(se

suspendeu

por

15

minutos,

adiciona-se 15 ao prazo de trmino, ok).

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7.2.2 PERODO DO EXPEDIENTE


De acordo com o regimento, a primeira parte da sesso, que
ter a durao de cento e vinte minutos, ser destinada
leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do
disposto do art. 17.
Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio,
livro especial no qual se inscrevero os Senadores
que quiserem usar da palavra, nas diversas fases
da sesso, devendo ser rigorosamente observada a
ordem de inscrio.

Leitura do expediente
A leitura do expediente ser feita pelo Primeiro-Secretrio,
na ntegra ou em resumo, a juzo do Presidente, ressalvado a
qualquer Senador o direito de requerer sua leitura integral.
As matrias do Perodo do Expediente so:
a

apresentao

requerimento

de

no

projeto,
relacionado

indicao,
com

as

parecer

ou

proposies

constantes da Ordem do Dia;


as comunicaes enviadas Mesa pelos Senadores;
os pedidos de licena dos Senadores;
os

ofcios,

moes,

mensagens,

telegramas,

cartas,

memoriais e outros documentos recebidos.


Documentos Sigilosos
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No ser lido nem comunicado em sesso pblica, documento


de carter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa
natureza, as seguintes normas:
se houver sido remetido ao Senado a requerimento de
Senador, ainda que em cumprimento manifestao do
Plenrio, o Presidente da Mesa dele dar conhecimento,
em particular, ao requerente;
se a solicitao houver sido formulada por comisso, ao
Presidente desta ser encaminhado em sobrecarta
fechada e rubricada pelo Presidente da Mesa;
se o documento se destinar a instruir o estudo de matria
em curso no Senado, tramitar em sobrecarta fechada,
rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das
comisses que dele tomarem conhecimento, feita na capa
do processo a devida anotao.

Uso da palavra por Senadores inscritos


O tempo que se seguir leitura do expediente ser destinado
aos oradores do Perodo do Expediente, podendo cada um dos
inscritos usar da palavra pelo prazo mximo de dez minutos
nas sesses deliberativas e por vinte minutos nas sesses
no deliberativas, sendo cabvel a intercalao com as
comunicaes inadiveis, o uso da palavra pelas lideranas ou
as delegaes delas.

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ATENO
Havendo, na Ordem do Dia, matria urgente que envolva
perigo para a segurana nacional ou de providncia para
atender a calamidade pblica no sero permitidos oradores
no Perodo do Expediente.
O

Perodo

do

Expediente

poder

ser

prorrogado

pelo

Presidente, uma s vez, para que o orador conclua o seu


discurso caso no tenha esgotado o tempo de que disponha,
aps o que a Ordem do Dia ter incio impreterivelmente.
No Perodo do Expediente, s podero ser objeto de deliberao
requerimentos que no dependam de parecer das comisses,
que no digam respeito a proposies constantes da Ordem do
Dia ou os que o Regimento no determine sejam submetidos em
outra fase da sesso.
O tempo destinado aos oradores do Perodo do Expediente poder ser dedicado a comemorao especial, em virtude de
deliberao do Senado.

7.2.3 ORDEM DO DIA


Ordem do Dia: a fase da sesso plenria destinada
discusso

votao

das

propostas.

Corresponde,

tambm, relao de assuntos a serem tratados em uma


reunio legislativa.

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De modo geral podemos dizer que as matrias so includas na


ordem do dia em grupos de acordo com a antiguidade e
importncia , observando a seguinte seqncia:
Grupo 1 medida provisria, a partir do 46 (quadragsimo
sexto) dia de sua vigncia;
Grupo 2 matria urgente de iniciativa do Presidente da
Repblica, com prazo de tramitao esgotado;
Grupo 3 matria em regime de urgncia do art. 336, I;
Grupo 4 matria preferencial constante do art. 172, II,
segundo os prazos ali previstos;
Grupo 5 matria em regime de urgncia do art. 336, II;
Grupo 6 matria em regime de urgncia do art. 336, III;
Grupo 7 matria em tramitao normal.
* Citao apenas para facilitar o estudo. As urgncias sero abordadas em aula futura.

Art. 336. A urgncia poder ser requerida:


I quando se trate de matria que envolva perigo
para a segurana nacional ou de providncia para atender
a calamidade pblica;
II quando se pretenda a apreciao da matria
na segunda sesso deliberativa ordinria subseqente
aprovao do requerimento;
III quando se pretenda incluir em Ordem do Dia
matria pendente de parecer.
Pargrafo nico. As proposies referidas no art.
91, I e II, reservadas competncia terminativa das
comisses, no podero ser apreciadas em regime de
urgncia, salvo se da deciso proferida houver recurso
interposto por um dcimo dos membros do Senado para
discusso e votao da matria pelo Plenrio. (NR)
Art. 337. A urgncia dispensa, durante toda a
tramitao da matria, interstcios, prazos e formalidades
regimentais, salvo pareceres, quorum para deliberao e
distribuio de cpias da proposio principal.
Art. 338. A urgncia pode ser proposta:
I no caso do art. 336, I, pela Mesa, pela maioria

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dos membros do Senado ou lderes que representem esse
nmero;
II no caso do art. 336, II, por dois teros da
composio do Senado ou lderes que representem esse
nmero;
III no caso do art. 336, III, por um quarto da
composio do Senado ou lderes que representem esse
nmero;
IV por comisso, nos casos do art. 336, II e III;
V pela Comisso de Assuntos Econmicos,
quando se tratar de pedido de autorizao para realizar
operaes de crdito previstas nos arts. 28 e 33 da
Resoluo n 43, de 2001. (NR)

Existem algumas regras para desempatar as matrias dentro


dos grupos e verificar quem tem precedncia. Vejamos:
Nos grupos de matrias de 1 a 7 tero precedncia (estas
so as regras gerais de precedncia):
1 - as matrias de votao em curso (j iniciada) sobre as de
votao no iniciada;
2 - as de votao sobre as de discusso em curso;
3 - as de discusso em curso sobre as de discusso no
iniciada.

Obedecendo as regras gerais elencada acima, nos grupos de


matrias em de urgncia, a precedncia ser definida pela
maior antigidade da urgncia (mais tempo que entrou
em urgncia).

Obedecendo as regras gerais, os grupos de matrias 4 e 7,


ser observada a seguinte seqncia:
I as redaes finais:
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a) de proposies da Cmara;
b) de proposies do Senado;
II as proposies da Cmara:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno;
III as proposies do Senado:
a) as em turno suplementar;
b) as em turno nico;
c) as em segundo turno;
d) as em primeiro turno.
Observao:
- nas proposies da Cmara, os projetos de lei precedero os
de decreto legislativo.
- nas proposies do Senado, a ordem de classificao ser:
a) projetos de lei;
b) projetos de decreto legislativo;
c) projetos de resoluo;
d) pareceres;
e) requerimentos.
TPICOS RELEVANTES SOBRE A ORDEM DO DIA

Os projetos de cdigo sero includos com exclusividade


em Ordem do Dia (na ordem do dia s haver ele).
Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas
da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com
precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.
Exemplificando: Projeto de lei X do grupo 7 que constava
da Ordem do Dia de 13 de outubro, se no tiver sido
apreciada, constar da Ordem do Dia da prxima sesso
deliberativa ordinria com precedncia sobre as matrias
do grupo 7.
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Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia


sem que tenha sido efetivamente publicada no Dirio do
Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez dias
de antecedncia.
Nenhuma matria poder ser includa em Ordem do Dia
sem que tenha sido efetivamente publicada no Dirio do
Senado Federal e em avulsos, no mnimo, com dez dias de
antecedncia (ou seja, em regra, nas segundas e sextas
no haver votaes, apenas discusses).
A Ordem do Dia ser anunciada ao trmino da sesso
anterior,

publicada

no

Dirio

do

Senado

Federal

distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso


respectiva.
Nos avulsos da Ordem do Dia devero constar:
I os projetos em fase de recebimento de emendas
perante a Mesa ou comisso;
II os projetos em fase de apresentao de recurso para
apreciao da matria pelo Plenrio do Senado;
III as proposies que devero figurar em Ordem do Dia
nas trs sesses deliberativas ordinrias seguintes.
Nenhum projeto poder ficar sobre a mesa por mais de um
ms sem figurar em Ordem do Dia, salvo para diligncia
aprovada pelo Plenrio.
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Em casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e


nos sessenta dias que precederem as eleies gerais,
podero

ser

dispensadas,

ouvidas

as

lideranas

partidrias, as fases da sesso correspondentes ao Perodo


do Expediente ou Ordem do Dia.
A seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia no
poder ser alterada seno:
I para posse de Senador;
II para leitura de mensagem, ofcio ou documento sobre
matria urgente;
III para pedido de urgncia nos casos do art. 336, I;
IV em virtude de deliberao do Senado, no sentido de
adiamento ou inverso da Ordem do Dia;

V pela retirada de qualquer matria, para cumprimento de


despacho, correo de erro ou omisso nos avulsos e para sanar
falhas de instruo;
VI para constituio de srie, em caso de votao
secreta;
VII nos casos previstos no art. 304.

Esgotada a Ordem do Dia, o tempo que restar para o


trmino da sesso ser destinado, preferencialmente, ao
uso da palavra pelas lideranas e, havendo tempo, pelos
oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.
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TRMINO DA SESSO
Acabando o tempo da sesso ou finalizada a Ordem do Dia e os
discursos que a sucedem o Presidente a encerrar, porm, se o
trmino do tempo da sesso ocorrer quando iniciada uma
votao, esta ser ultimada independentemente de pedido de
prorrogao.
Caso esteja sendo apreciada matria constante em regime de
urgncia a que se refere o artigo 336, I e II, sesso s poder
ser encerrada quando ultimada a deliberao.

PRORROGAO DA SESSO
A

prorrogao

da

sesso

poder

ser

concedida

pelo

Plenrio, em votao simblica, antes do trmino do tempo


regimental:
1 por proposta do Presidente;
2 a requerimento de qualquer Senador.
A prorrogao ser sempre por prazo fixo, que no
poder ser restringido, salvo por falta de matria a tratar
ou de nmero para o prosseguimento da sesso.

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Se

houver

orador

interromper

para

na

tribuna,

consulta

ao

Presidente

Plenrio

sobre

o
a

prorrogao.
No

ser

permitido

encaminhamento

da

votao

do

requerimento.
Antes de terminada uma prorrogao, poder ser
requerida outra.

DA ASSISTNCIA E DIVULGAO DA SESSO


Nas sesses pblicas, alm dos Senadores, s sero admitidos
no plenrio os Suplentes de Senadores, os Deputados Federais,
os ex-Senadores, entre estes includos os Suplentes de Senador
que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado,
quando

comparecerem

para

os

fins

previstos

no

Regimento, e os funcionrios do Senado em objeto de


servio.
permitido a qualquer pessoa assistir s sesses pblicas, do
lugar

que

lhe

for

reservado,

desde

que

se

encontre

desarmada e se conserve em silncio, sem dar qualquer sinal


de aplauso ou de reprovao ao que nelas se passar.
Em sesso secreta, somente os Senadores tero ingresso no
plenrio e dependncias anexas, ressalvados os servidores que
o Presidente julgue necessrios e os casos em que o
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Senado conceda autorizao a outras pessoas para a ela


assistirem, mediante proposta da Presidncia ou de lder.
A divulgao das sesses, mediante reportagem fotogrfica
no recinto, irradiao sonora, filmagem e transmisso em
televiso, depende de autorizao do Presidente do Senado.

7.2.4 SESSO DELIBERATIVA EXTRAORDINRIA


A sesso deliberativa extraordinria poder ser convocada
de ofcio pelo Presidente ou por deciso do Senado.
Tal sesso ter o mesmo rito e durao da ordinria.
O

Perodo

do

Expediente

de

sesso

deliberativa

extraordinria no exceder a trinta minutos.


Em sesso deliberativa extraordinria, s haver oradores,
antes da Ordem do Dia, caso no haja nmero para as
deliberaes
O Presidente prefixar dia, horrio e Ordem do Dia para a
sesso deliberativa extraordinria, dando-os a conhecer,
previamente, ao Senado, em sesso ou atravs de
qualquer meio de comunicao.
No obrigatria a incluso, na Ordem do Dia de sesso
deliberativa extraordinria, de matria no ultimada na

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sesso anterior, ainda que em regime de urgncia ou em


curso de votao.

7.3 SESSO SECRETA

Conforme j mencionei ante, a regra que as sesses sejam


pblicas. Em determinados casos, quando a natureza da matria
exigir, ocorrer a sesso secreta do Senado. Um exemplo
constante na prpria CF de matria que exige sesso secreta a
argio em sesso secreta, dos indicados a chefe de
misso diplomtica de carter permanente.

A sesso secreta ser convocada pelo Presidente, de ofcio


ou mediante requerimento (de senador). A finalidade da
sesso

secreta

dever

figurar

expressamente

no

requerimento, mas no ser divulgada, assim como o


nome do requerente.
Recebido o requerimento para a convocao de sesso
secreta, o Senado passar a funcionar secretamente para
a sua votao; se aprovado, e desde que no haja data
prefixada, a sesso secreta ser convocada para o mesmo
dia ou para o dia seguinte. ATENO! Perceba que a
votao do requerimento para convocao j ocorre de
maneira secreta.

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A sesso secreta ter a durao de quatro horas e trinta


minutos, salvo prorrogao.
Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o
Presidente determinar a sada do plenrio, tribunas,
galerias e respectivas dependncias, de todas as pessoas
estranhas, inclusive funcionrios da Casa, exceto
aqueles que o Presidente, a seu juzo, julgar necessria a
permanncia.
No incio dos trabalhos de sesso secreta, deliberar-se- se
o assunto que motivou a convocao dever ser tratado
secreta

ou

publicamente,

no

podendo

esse

debate

exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador


usar da palavra por trs minutos, de uma s vez. No
primeiro caso, prosseguiro os trabalhos secretamente; no
segundo, sero levantados para que o assunto seja,
oportunamente, apreciado em sesso pblica.
Antes de encerrar-se uma sesso secreta, o Plenrio
resolver, por simples votao e sem debate, se devero
ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o
nome dos que requereram a convocao e, nos casos do
art. 135, os pareceres e demais documentos constantes do
processo.
Ao Senador que houver participado dos debates em sesso
secreta permitido reduzir por escrito o seu discurso, no

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prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a


ata.
A sesso pblica ser obrigatoriamente transformada em
secreta quando o Senado tiver de se manifestar sobre:
a) declarao de guerra;
b) acordo sobre a paz;
c) escolha de chefe de misso diplomtica de carter
permanente;
d) requerimento para realizao de sesso secreta.
A sesso pblica ser transformada em secreta por
deliberao

do

Plenrio,

mediante

proposta

da

Presidncia ou a requerimento de qualquer Senador.


Esgotado o tempo da sesso ou cessado o motivo de sua
transformao em secreta, voltar a mesma a ser
pblica, para prosseguimento dos trabalhos ou para
designao da Ordem do Dia da sesso seguinte.
O perodo em que o Senado funcionar secretamente no
ser descontado da durao total da sesso (ou seja, no
altera o tempo da sesso).
Somente em sesso secreta poder ser dado a
conhecer,

ao

Plenrio,

documento

de

natureza

sigilosa.

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7.4 SESSO ESPECIAL


As sesses especiais sero realizadas exclusivamente para
comemorao ou homenagem.
O Senado poder interromper sesso, transformando, neste
caso, uma sesso qualquer em especial, ou realizar sesso
especial

para

comemorao

ou

recepo

de

altas

personalidades, a juzo do Presidente ou por deliberao do


Plenrio, mediante requerimento de seis Senadores.
Em sesso especial, podero ser admitidos convidados mesa e
no

plenrio

(geralmente

autoridades

como

ministros,

embaixadores, etc.).
A sesso especial independe de nmero e ser convocada em
sesso ou atravs do Dirio do Senado Federal, e nela
somente

usaro

da

palavra

os

oradores

previamente

designados pelo Presidente.


O parlamentar estrangeiro s ser recebido em plenrio se o
Parlamento

do

seu

pas

der

tratamento

igual

aos

Congressistas brasileiros que o visitem.

7.5 DAS ATAS E DOS ANAIS DAS SESSES


Definies

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ATAS: conforme todos sabem, so os registros dos trabalhos de


uma determinada reunio/sesso.
ANAIS:

so

as

publicaes

dos

trabalhos

das

sesses,

organizadas por ordem cronolgica, ano por ano, contendo


discursos,

apartes,

debates,

votaes,

tramitaes

de

proposies e demais documentos envolvidos na dinmica do


processo legislativo.
7.5.1 DAS ATAS
Para cada sesso elaborada ata circunstanciada contendo,
entre outros, os incidentes, debates, declaraes da Presidncia,
listas de presena e chamada, texto das matrias lidas ou
votadas e os discursos, ser publicada, salvo se secreta, no
Dirio do Senado Federal, publicado diariamente, durante as
sesses

legislativas

ordinrias

extraordinrias,

e,

eventualmente, nos perodos de recesso, sempre que houver


matria para publicao.
Caso no haja sesso, por falta de nmero ou por motivo de
fora maior declarado pela Presidncia, ser publicada ata da
reunio,

que

conter

os

nomes

do

Presidente,

dos

Secretrios e dos Senadores presentes, e o expediente


despachado.
Discursos constantes das Atas

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Os

discursos

proferidos

em

sesso

pelos

senadores,

registrados pela taquigrafia podem ser revistos pelos Senadores


antes de serem publicados. Esta uma medida de cautela do
parlamentar, de modo a se assegurar que o seu discurso ser
publicado conforme ele proferiu. O discurso, requisitado para
reviso, que no for restitudo Taquigrafia at s dezoito horas
do dia seguinte ao da sesso, deixar de ser includo na ata da
sesso

respectiva,

onde

figurar

nota

explicativa

respeito, no lugar a ele correspondente. Se, ao fim de trinta


dias, o discurso no houver sido restitudo, a publicao se far
pela cpia arquivada nos servios taquigrficos, com nota de
que no foi revisto pelo orador.
A ata tambm conter:
Por extenso, as mensagens ou ofcios do Governo ou da
Cmara dos Deputados, salvo quando relativos sano
de projetos, devoluo de autgrafos ou agradecimento de
comunicao;
Por extenso, as proposies legislativas e declaraes de
voto;
Em smula, todos os demais documentos lidos no Perodo do
Expediente, salvo deliberao do Senado ou determinao da
Presidncia.

Lembrem-se:
As informaes e documentos de carter sigiloso no
tero publicidade.
Outros pontos referentes a ata:
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A ata registrar, em cada momento, a substituio


ocorrida em relao Presidncia da sesso.
Os pedidos de retificao e as questes de ordem sobre a
ata sero decididos pela Presidncia.
A ata de sesso secreta ser redigida pelo SegundoSecretrio, aprovada com qualquer nmero, antes de
levantada a sesso, assinada pelo Presidente, Primeiro e
Segundo-Secretrios, encerrada em sobrecarta lacrada,
datada e rubricada pelos Secretrios, e recolhida ao
arquivo.
ATENO:
A ata da sesso pblica, ser aprovada na sesso posterior
e a da sesso secreta deve ser aprovada antes de
levantada a sesso, ou seja, durante a prpria sesso
secreta.

7.5.2 DOS ANAIS


Os trabalhos das sesses sero organizados em anais, por ordem cronolgica, para distribuio aos Senadores.
A transcrio de documento no Dirio do Senado Federal,
para que conste dos Anais, permitida: 1 - quando constituir
parte integrante de discurso de Senador; 2 - quando
aprovada pelo Presidente do Senado, a requerimento de
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qualquer Senador. Se tal documento corresponder a mais de


cinco

pginas do

Dirio

do

Senado

Federal,

espao

excedente desse limite ser custeado pelo orador ou


requerente, cabendo Comisso Diretora orar o custo da
publicao.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
61 - As sesses do Senado podem ser deliberativas, no
deliberativas, solenes e especiais.
Gabarito: Errado.
No h previso de sesses solenes no Senado, apenas no
Congresso.
62 - A sesso especial realizar-se- para comemorao
ou homenagem e, em casos especficos, para deliberar
projetos especiais.
Gabarito: Errado.
A

sesso

especial

realizar-se-

exclusivamente

para

comemorao ou homenagem.
63 De acordo com as normas do Regimento interno, a
sesso no se realizar, por exemplo, por motivo de
fora maior, assim considerado pela Mesa.

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Gabarito: Errado.
O certo seria: motivo de fora maior, assim considerado pela
Presidncia.
64 - Em qualquer estgio da sesso, estando em plenrio
menos de um vigsimo de sua composio, o Presidente
a suspender, fazendo acionar as campainhas durante
dez minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a
inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada.
Gabarito. Certo.
De acordo com o artigo 155, 4.
65 Caso haja suspenses durante a sesso, do tempo
desta sero descontados o tempo daquelas.
Gabarito: Certo.
Conforme artigo 155, 5.
66 - O tempo que se seguir leitura do expediente ser
destinado

aos

oradores

do

Perodo

do

Expediente,

podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo


prazo

mximo

deliberativas

de
por

cinco
dez

minutos

minutos

nas

nas

sesses

sesses

no

deliberativas.
Gabarito: Errado.
Os

prazos

corretos

seriam

dez

vinte

minutos,

respectivamente.
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67 - As matrias sero includas em Ordem do Dia, a


juzo

do

Presidente,

segundo

sua

antigidade

importncia. Nos termos do Regimento do Senado, o


grupo de matrias com maior prioridade engloba as
medidas provisrias que estejam a mais de quarenta e
seis dias em vigor.
Gabarito: Certo.
Exatamente como ensina o artigo 163, I.
68 - Ao ser designada a Ordem do Dia, somente as
comisses podero sugerir ao Presidente a incluso de
matrias em condies de nela figurar.
Gabarito: Errado.
Qualquer Senador pode sugerir. Artigo 167.
69 - Salvo em casos especiais, assim considerados pela
Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das
sesses das segundas e sextas-feiras, matrias em
discusso e votao.
Gabarito: Errado.
No h bice em se incluir matrias em discusso.
70 - A matria que depende de exame das comisses s
ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os
pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no
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Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos,


observado o interstcio regimental.
Gabarito: Certo.
Conforme artigo 171, caput.
Bem, por hoje s pessoal. Espero que tenham assimilado bem
as informaes e que tenham gostado do nosso encontro.
Qualquer dvida que possa surgir postem no frum para que eu
possa analis-la e tente sanar.
Um forte abrao e fiquem com Deus.
Telmo Rocha.

LISTA DE QUESTES DESTA AULA


Exerccios
Julgue os itens a seguir:

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1 As Comisses Permanentes podem, no mbito das


respectivas competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias, at o mximo de quatro, mediante
proposta de qualquer de seus integrantes.
2 - Os relatrios aprovados nas subcomisses sero
submetidos

apreciao

do

Plenrio

da

respectiva

comisso, sendo a deciso final, para todos os efeitos,


considerada proferida pela comisso.
3 As comisses temporrias podem ser: internas,
externas ou parlamentares de inqurito.
4 De acordo com o Regimento do Senador, as comisses
externas sero criadas por deliberao do Plenrio, a
requerimento

de

qualquer

membro

do

Congresso

nacional, comisso, ou por proposta do Presidente.


5 Aps aprovado o requerimento e criada a comisso
externa, o requerente dever apresentar o nmero de
membros necessrios para integrarem a comisso.
6 Desde que seja de interesse pblico, a Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI) poder ter o seu prazo
prorrogado por mais de uma legislatura.
7 - O prazo das comisses temporrias contado a partir
da publicao dos atos que as criarem.

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8 - A Comisso Diretora constituda dos titulares e


suplentes da Mesa.
9 - Os membros da Comisso Diretora, exceto o
Presidente da Casa, podero integrar outras comisses
permanentes.
10 - Os membros das comisses sero aprovados pela
Mesa, por indicao escrita dos respectivos lderes,
assegurada,

tanto

quanto

possvel,

participao

proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado Federal.
11 - No incio de cada legislatura, os lderes, uma vez
indicados,

reunir-se-o

para

fixar

representao

numrica dos partidos e dos blocos parlamentares nas


comisses

permanentes.

Fixada

representao,

os

lderes entregaro Mesa, nos dois dias subseqentes, as


indicaes dos titulares das comisses e, em ordem
numrica, as dos respectivos suplentes.
12 - O lugar na comisso pertence ao Senador, no
podendo ser substitudo antes do trmino do mandato.
13 - A substituio de membro da comisso que se
desligar do partido ao qual pertence o lugar na comisso
no alterar a proporcionalidade do quantitativo de
membros

por

partido

ou

bloco

parlamentar

na

composio da Comisso.

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14 - As comisses permanentes, inclusive a Diretora,


tero suplentes em nmero igual ao de titulares.
15 Suplente de comisso poder ser relator de matria
apenas em caso de substituio de titular.
16 - Em caso de impedimento temporrio de membro da
comisso

no

havendo

suplente

convocar,

Presidente far a designao de substituto, devendo a


escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco
parlamentar

do

substitudo,

salvo

se

os

demais

representantes do partido ou bloco no puderem ou no


quiserem aceitar a designao.
17 Caso estejam ausentes o Presidente e o VicePresidente da comisso, assumir a direo do trabalho o
membro mais idoso.
18 O Senador que renunciar a lugar em comisso
dever faz-la por meio de comunicao escrita Mesa.
19 Atualmente o Senado conta com doze comisses
Permanentes.
20 Os prazos de durao das comisses temporrias
tm sua contagem suspensa nos perodos de recesso do
Congresso.
21 competncia das comisses permanentes realizar
audincias pblicas com entidades da sociedade civil.

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22 Compete s comisses permanentes sustar os atos


normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar.
23

Segundo

Regimento,

ao

depoimento

de

testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber, as


disposies do Cdigo de Processo Penal.
24 De acordo com o Regimento, o Presidente do
Senado,

ouvidas

as

lideranas,

poder

conferir

comisses competncia para apreciar, terminativamente


projetos de lei ordinria de autoria de Senador.
25 As comisses podem, desde que, nos termos do
Regimento Interno, seja conferida a elas tal competncia,
apreciar, terminativamente autorizao para a explorao
e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e
lavra de riquezas minerais em terras indgenas.
26 Aps ser encerrada a apreciao terminativa pelas
comisses permanentes, a deciso da comisso ser
comunicada ao Presidente do Senado Federal para cincia
do Plenrio e publicao no Dirio Oficial da Unio.
27 Matria apreciada de maneira terminativa por
comisso poder ser apreciada em plenrio, mediante
apresentao

de

recurso

dirigido

ao

Presidente

do

Senado, desde que assinado por, no mnimo um quinto


dos membros do Senado.
28

Projetos

aprovados

terminativamente

pelas

comisses e que no sejam objetos de recurso para


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apreciao

plenria

podem,

se

for

caso,

ser

compete

encaminhados direto para sano presidencial.


29

Segundo

Regimento

Interno,

comisses solicitar depoimento de qualquer


ou

autoridade

pessoa.

30 - Segundo o Regimento Interno, competncia das


comisses acompanhar junto ao Governo a elaborao da
proposta oramentria, bem como sua execuo.
31 - competncia da Comisso Diretora exercer a
administrao

interna

do

Senado

nos

termos

das

atribuies fixadas no seu Regulamento Administrativo.


32 Cabe Comisso Diretora propor ao Senado projeto
de

resoluo

dispondo

funcionamento,

polcia,

sobre

sua

criao,

organizao,

transformao

ou

extino de cargos, empregos e funes de seus servios


e

iniciativa

remunerao.
observao

de

lei

para

Nesses

aos

casos

parmetros

fixao
no

da

respectiva

necessria

estabelecidos

na

lei

a
de

diretrizes oramentrias.
33 Compete Comisso Diretora opinar sobre a escolha
dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e do
presidente e diretores do Banco Central.
34 - A Comisso de Assuntos Econmicos promover
audincias pblicas regulares com o Presidente do Banco
Central

do

implementao

Brasil
e

para

discutir

perspectivas

as

futuras

diretrizes,
da

poltica
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monetria.

Tais

audincias

ocorrero

na

primeira

quinzena de fevereiro, abril, julho e outubro, podendo


haver alteraes de datas decorrentes de entendimento
entre a Comisso e a Presidncia do Banco Central do
Brasil.
35 Compete Comisso de Assuntos Sociais opinar
sobre relaes de trabalho, organizao do sistema
nacional de emprego e condio para o exerccio de
profisses,

seguridade

social,

previdncia

social,

populao indgena e assistncia social.


36 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
compete efetuar a suspenso, no todo ou em parte, de
leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal.
37 A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania ao
constatar inconstitucionalidade parcial em proposio
que esteja analisando poder oferecer emenda corrigindo
o vcio.
38 Compete Comisso de Desenvolvimento Regional e
Turismo

opinar sobre proposies que versem sobre

diverso e espetculos pblicos, criaes artsticas, datas


comemorativas e homenagens cvicas.
39 Compete Comisso de Meio Ambiente, Defesa do
Consumidor

Fiscalizao

Controle

exercer

fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, podendo, para esse

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fim avaliar a eficcia, eficincia e economicidade dos


projetos e programas de governo no plano nacional, no
regional e no setorial de desenvolvimento, emitindo
parecer conclusivo.
40 - Compete Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania opinar sobre assunto de natureza jurdica ou
constitucional apenas do que lhe seja submetido de
ofcio, em consulta, pelo Presidente.
41 - as comisses parlamentares de inqurito podero se
reunir

estabelecidos

qualquer
para

horrio,

inclusive

funcionamento

das

naqueles
Comisses

Permanentes, caso em que as reunies destas sero


adiadas.
42 As reunies de comisso permanente ou temporria
no podero coincidir com o tempo reservado Ordem do
Dia das sesses deliberativas ordinrias do Senado.
43 - As comisses se reuniro com a presena, no
mnimo, de um tero de seus membros.
44 - As deliberaes terminativas nas comisses sero
tomadas pelo processo nominal e maioria absoluta de
votos.
45 - Nas reunies secretas, servir como secretrio um
servidor

da

Secretaria

do

Senado,

designado

pelo

Presidente.
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46 Salvo disposio regimental em contrrio, exame


sobre as proposies pela Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania ocorrer em quinze dias.
47

prazo

da

comisso

para

exame

sobre

as

proposies ficar suspenso pelo encerramento da sesso


legislativa, continuando a correr na sesso imediata,
salvo casos previstos no Regimento Interno, e renovarse- pelo incio de nova legislatura ou por designao de
novo relator.
48 O prazo que o relator tem, para apresentar o
relatrio, sobre matria a ele distribuda ser igual ao
atribudo Comisso.
49 - Quando a matria for despachada a mais de uma
comisso e a primeira esgotar o prazo sem sobre ela se
manifestar, poder ser dispensado o seu parecer, a
critrio do Presidente do Senado.
50 Qualquer Senador pode apresentar emenda a
qualquer projeto que esteja em tramite nas comisses.
51 - Considera-se emenda de comisso a proposta por
qualquer de seus membros, desde que seja aprovada por
unanimidade.

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52 Ser o relator, sempre que possvel, o autor da


proposio.
53 - O relator do projeto ser o das emendas a ele
interpostas, sendo incabvel a recusa por parte daquele.
54 - O relatrio dever ser oferecido por escrito.
55 - Lido o relatrio, desde que todos se manifestem de
acordo com o relator, passar ele a constituir parecer.
56 Se o pedido de vista de processo for requerido por
mais de um Senador, cada um ter o prazo mximo e
improrrogvel de cinco dias para analisar os autos.
57 - As comisses podero, em seus pareceres, propor
seja o assunto apreciado pelo Senado em sesso secreta,
caso em que o respectivo processo ser entregue ao
Presidente da Mesa com o devido sigilo.
58 - Os pareceres podero ser proferidos oralmente, em
plenrio, por relator designado pelo Presidente da Mesa
apenas nos casos de matrias em regime de urgncia.
59 licito comisso transcrever, em parte, nos
pareceres e expediente de curso ostensivo, documentos
de natureza sigilosa, desde que no cite a fonte e a
matria especfica da qual trata o documento.

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60 - A inobservncia do carter secreto, confidencial ou


reservado, de documentos de interesse de qualquer
comisso sujeitar o infrator pena de responsabilidade,
apurada na forma prevista no Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar.
61 - As sesses do Senado podem ser deliberativas, no
deliberativas, solenes e especiais.
62 - A sesso especial realizar-se- para comemorao
ou homenagem e, em casos especficos, para deliberar
projetos especiais.
63 De acordo com as normas do Regimento interno, a
sesso no se realizar, por exemplo, por motivo de fora
maior, assim considerado pela Mesa.
64 - Em qualquer estgio da sesso, estando em plenrio
menos de um vigsimo de sua composio, o Presidente a
suspender, fazendo acionar as campainhas durante dez
minutos,

se,

ao

fim

desse

prazo,

permanecer

inexistncia de nmero, a sesso ser encerrada.


65 Caso haja suspenses durante a sesso, do tempo
desta sero descontados o tempo daquelas.
66 - O tempo que se seguir leitura do expediente ser
destinado

aos

oradores

do

Perodo

do

Expediente,

podendo cada um dos inscritos usar da palavra pelo prazo


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mximo de cinco minutos nas sesses deliberativas e por


dez minutos nas sesses no deliberativas.
67 - As matrias sero includas em Ordem do Dia, a juzo
do Presidente, segundo sua antigidade e importncia.
Nos termos do Regimento do Senado, o grupo de
matrias com maior prioridade engloba as medidas
provisrias que estejam a mais de quarenta e seis dias
em vigor.
68 - Ao ser designada a Ordem do Dia, somente as
comisses podero sugerir ao Presidente a incluso de
matrias em condies de nela figurar.
69 - Salvo em casos especiais, assim considerados pela
Presidncia, no constaro, das Ordens do Dia das
sesses das segundas

e sextas-feiras, matrias em

discusso e votao.
70 - A matria que depende de exame das comisses s
ser includa em Ordem do Dia depois de emitidos os
pareceres, lidos no Perodo do Expediente, publicados no
Dirio do Senado Federal e distribudos em avulsos,
observado o interstcio regimental.

GABARITO
1

15

29

43

57

16

30

44

58

17

31

45

59

18

32

46

60

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5

19

33

47

61

20

34

48

62

21

35

49

63

22

36

50

64

23

37

51

65

10

24

38

52

66

11

25

39

53

67

12

26

40

54

68

13

27

41

55

69

14

28

42

56

70

112
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Ol pessoal, espero que todos estejam firmes em nossa jornada.


No desanimem, pois vocs esto almejando trabalhar em um
dos rgos mais cobiados de todo o Brasil e, sem dvida,
aqueles que mais cedo comearem a se preparar tero mais
chances de obter uma preciosa vaga (seja qual for o cargo).
Vocs se lembram do quadro das remuneraes do incio de
carreira do Senado que apresentei na aula 01, no mesmo?
Pois , todos os concurseiros que esto antenados nos melhores
cargos da administrao devem ter percebido que um Tcnico
do Senado tem a remunerao inicial bem parecida com a de
um Auditor Fiscal da Receita Federal (depois do auxlio
alimentao

chega

superar),

no

cargo

de

Analista

Legislativo, o ganho inicial quase que supera o final daqueles


Fiscais. Sei que a remunerao no tudo que se procura em
um cargo pblico, mas com base nela possvel avaliar o
quanto os recursos humanos so valorizados em um rgo e, ao
que tudo indica, o Senado valoriza muito os seus.
Pois bem, realizaremos hoje nossa terceira aula na qual iremos
abordar os seguintes tpicos:
Das Proposies e Das Proposies Sujeitas a Disposies
especiais.
Alm desses pontos, ao final da aula, irei apresentar as provas
de Tcnico e Analista de Processo Legislativo do concurso de
2008. Comentarei todas as questes de Regimento Interno,
Regimento Comum e Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.
1
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Dando continuidade...
8. DAS PROPOSIES
Proposio uma maneira genrica de denominar as matrias
sujeitas a deliberao na casa legislativa. Segundo o Regimento
Interno do Senado, as PROPOSIES se dividem nas
seguintes espcies:
propostas de emenda Constituio;
projetos;
requerimentos;
indicaes;
pareceres; e
emendas.
Vejamos agora o que o Regimento diz sobre cada uma dessas
espcies de proposio.
Propostas de Emenda Constituio
Segundo o RI, podero ter tramitao iniciada no Senado as
propostas de emenda constituio (PEC) de iniciativa de um
tero, no mnimo, de seus membros e aquelas provenientes de
iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas das
Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros.

2
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oportuno lembrar que a constituio exige que a aprovao de


PEC se d em dois turnos em cada uma das casas e voto
favorvel de trs quintos em cada uma delas.
Projetos
Abrangem os projetos de lei em geral, os projetos de
decreto legislativo, referentes a matrias da competncia
exclusiva do Congresso Nacional e projeto de resoluo sobre
matria da competncia privativa do Senado.
Alm dos projetos citados, o RI abre uma subseo para tratar
especificamente sobre um projeto de lei em especial, que o
projeto de lei de consolidao. Sobre ele iremos traar
alguns pontos pois considero bastante interessante.
Projetos de Lei de Consolidao
A consolidao de leis consiste na integrao de todas as leis
pertinentes a determinada matria num nico diploma legal,
revogando-se formalmente as leis incorporadas consolidao,
sem modificao do alcance nem interrupo da fora normativa
dos dispositivos consolidados. Em suma, o que ocorre uma
unificao, em um s diploma, de todas as leis que regulam
determinado

tema.

Provavelmente

consolidao

mais

conhecida no meio jurdico seja a Consolidao das Leis


Trabalhistas CLT.

3
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Qualquer Senador ou comisso pode oferecer projeto de lei


de consolidao, desde que obedea aos princpios impostos
pela Lei Complementar n 95, de 98.
Aps recebido, o projeto de consolidao ser lido, numerado,
publicado

distribudo

comisso

que

guardar

maior

pertinncia quanto matria, que se pronunciar sobre o


atendimento ao princpio de preservao do contedo original
das normas consolidadas.
Qualquer Senador ou comisso ter o prazo de trinta
dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao,
para oferecer comisso encarregada de seu exame
sugestes para: alterar a redao das normas que a
compem o projeto (sem alterar o mrito original), para
incorporar outras normas que no foram includas no
projeto inicial ou para excluir alguma delas.
Sugestes

envolvendo

alterao

no

mrito

da

proposio que serviu de base formulao do projeto de


lei de consolidao sero dadas como rejeitadas.
As disposies referentes tramitao dos projetos de lei
aplicam-se tramitao e aprovao do projeto de lei de
consolidao, nos termos do que preceitua o Regimento
Interno do Senado Federal, ressalvados os procedimentos
exclusivos

aplicveis

subespcie,

constantes

do

Regimento.
Sendo aprovado o projeto de lei de consolidao na
comisso,

ser

ele

encaminhado

ao

Plenrio.

Nele

chegando, o projeto poder receber emendas destinadas


correo de redao que afronte o mrito da matria,
4
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que sero submetidas deliberao da Comisso de


Constituio, Justia e Cidadania.
As emendas de correo de erro de redao apresentadas
em plenrio que forem julgadas improcedentes pela
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sero dadas
como rejeitadas.
O trmite descrito acima se aplica aos projetos de lei de
consolidao originrios da Cmara dos Deputados em
reviso no Senado Federal e s emendas da Cmara dos
Deputados a projeto de lei de consolidao originrio do
Senado.
Requerimentos
Neste ponto o RI apresenta diversos requerimentos e os elenca
de acordo com a maneira que ele proposto (orais ou
escritos). Veremos, tambm, a forma como regrado o
requerimento de informaes feito a Ministros de estado e
outras autoridades (CF, art. 50).
Requerimentos Orais:
Sero orais os requerimentos:
- de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do
Plenrio;
- de retificao da ata; e
- de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar.

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Os requerimentos orais citados acima so despachados


(decididos) pelo Presidente.
Requerimentos Escritos:
Sero escritos os requerimentos que no se enquadrem nos
casos especificados como orais. Requerimentos escritos, de
regra, dependem de aprovao por maioria simples presente a
maioria da composio do Senado. Apresento abaixo casos de
requerimento escrito que requerem outros tipos de aprovao:
Dependem de deciso da Mesa:
a) requerimento de informao a Ministro de Estado ou a
qualquer titular de rgo diretamente subordinado
Presidncia da Repblica;
b) requerimento de licena;
c)

requerimento

de

tramitao

em

conjunto

de

proposio regulando a mesma matria, exceto se a


proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de
parecer aprovado em comisso;
Dependem de despacho do Presidente:
a) requerimento de publicao de informaes oficiais no
Dirio do Senado Federal;
b)

requerimento de esclarecimentos sobre atos da

administrao interna do Senado;


c)

requerimento

de

retirada

de

indicao

ou

requerimento;
d) requerimento de reconstituio de proposio;
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e) requerimento de retirada de proposio, desde que


no tenha recebido parecer de comisso e no conste
de Ordem do Dia;
f) requerimento de publicao de documentos no Dirio
do Senado Federal para transcrio nos Anais;
Dependem de votao com a presena, no mnimo, de
um dcimo da composio do Senado:
a) requerimento de prorrogao do tempo da sesso;
b) requerimento de homenagem de pesar, inclusive
levantamento da sesso;
Requerimentos de Informaes a Ministro de Estado ou a
titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da
Repblica
Conforme prescrito na Constituio Federal, as Mesas da
Cmara

dos

Deputados

do

Senado

Federal

podero

encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de


Estado

ou

quaisquer

titulares

de

rgos

diretamente

subordinados Presidncia da Repblica, importando em crime


de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo
de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Vejamos como o Regimento Interno do Senado regra esse tipo
de requerimento.
Os requerimentos de informaes a ministros de estado e
autoridades

subordinadas

Presidncia

da

Repblica

atendero s seguintes normas:


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sero admissveis para esclarecimento de qualquer assunto


submetido apreciao do Senado ou atinente a sua
competncia fiscalizadora;
no podero conter pedido de providncia, consulta,
sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da
autoridade a quem se dirija;
lidos no Perodo do Expediente, sero despachados Mesa
para deciso (a mesa quem decide se o requerimento
procede ou no procede, podendo deferir ou no);
se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente,
as informaes requeridas, ficando interrompida a
tramitao da matria que se pretende esclarecer. Se
indeferido, ir ao Arquivo, feita comunicao ao Plenrio;
as

informaes

recebidas,

quando

se

destinarem

elucidao de matria pertinente a proposio em curso no


Senado, sero incorporadas ao respectivo processo.

Os ministros e autoridades acima citados tero o prazo de trinta


dias para prestar as informaes solicitadas; caso no o faa no
prazo ou fornea informaes falsas o Senado se reunir, dentro
de trs dias teis, para declarar a ocorrncia do fato e adotar as
providncias cabveis quanto ao crime de responsabilidade
cometido pela autoridade (CF, art. 50, 2).
Observao:
O requerimento de remessa de documentos equipara-se ao
de pedido de informaes.
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Indicaes
Indicao uma espcie de proposio que, nos termos do
regimento, corresponde a uma sugesto de Senador ou
comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de
providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a
finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio
legislativa.
As indicaes no podero conter consulta a qualquer
comisso sobre interpretao ou aplicao de lei ou sobre ato de
outro Poder, nem sugesto ou conselho a qualquer Poder.
Para ficar mais claro, veja um exemplo de ementa de indicao
apresentada ao Senado:

Indicao 1/2003 de 19/02/2003


Ementa: Prope, nos termos do artigo 224 do Regimento
Interno do Senado Federal, estudo no mbito da
Comisso mais adequada, do problema da violncia no
Brasil, a fim de elaborar proposio legislativa para
coibir a prtica de atos nocivos e atentatrios ao cidado
e ao Estado.
Autor: SENADOR - Arthur Virglio
(Grifei)

Caso a indicao seja encaminhada a mais de uma comisso e


os pareceres forem discordantes nas suas concluses, ser
votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia
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regimental para se manifestar sobre a matria. No caso de a


competncia

ser

concorrente,

ser

votado,

pre-

ferencialmente, o ltimo parecer, salvo se o Plenrio decidir o


contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso.

Pareceres
Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e votado
pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de
projeto, requerimento ou emenda.
Resumindo:
O parecer que concluir pela apresentao de projeto,
requerimento ou emenda no considerado uma proposio,
pois proposio ser o projeto, o requerimento ou a emenda
que se originar, posteriormente dele.
Caso seja emitido parecer por mais de uma comisso, ser
votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia
regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de
competncia concorrente, votar-se-, preferencialmente, o
ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento
de qualquer Senador ou comisso.

Emendas
Neste tpico o regimento nos apresenta diversas regras sobre a
espcie de proposio emenda, veremos cada uma delas, mas
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antes vamos fazer algumas definies que sero teis mais


frente:
Pausa para definies:
9 EMENDA: Tecnicamente, pode-se definir emenda como
uma proposio acessria de outra, que proposto com o
fim de, de algum modo, alterar o contedo desta.
9 Emenda supressiva: a que manda eliminar uma parte
da proposio: artigo, pargrafo, inciso, alnea, palavra ou
palavras;
9 Emenda substitutiva: Destina-se a substituir a redao
de um dispositivo por outra;
9 Emenda modificativa: Altera um item da proposio
principal sem modific-la substancialmente. Dentro deste
tipo de emenda se enquadra as ditas de redao;
9 Emenda de redao: Emenda modificativa, relacionada
linguagem,

para

sanar

vcio,

incorreo

de

tcnica

legislativa ou lapso manifesto.


9 Emenda aditiva: Acrescenta um ou mais dispositivos
novos proposio original.
9 SUBSTITUTIVO:

emenda

que

altera

substancialmente toda a proposio original.


9 Subemendas: Emenda apresentada numa comisso a
outra emenda. sua vez, a subemenda pode ser
supressiva, substitutiva ou aditiva.
9 Destaque:

um

recurso

parlamentar

previsto

nos
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regimentos internos, tanto da Cmara quanto do Senado,


que tem por finalidade fazer com que parte ou partes de
uma proposio - artigo, pargrafo, inciso ou at mesmo
alnea, seja votado separadamente.
9 Prejudicialidade: Diz-se que a matria fica prejudicada,
normalmente, quando ela perde o seu objeto. Um bom
exemplo disso o seguinte: considera-se prejudicada a
discusso ou votao de projeto idntico a outro, j
aprovado, rejeitado ou considerado inconstitucional.

Prosseguindo com as regras sobre as emendas:


No se admitir emenda sem relao com a matria da
disposio que se pretenda emendar;
No se admitir emenda em sentido contrrio proposio
quando se trate de proposta de emenda Constituio,
projeto de lei ou de resoluo;
No se admitir emenda que diga respeito a mais de um
dispositivo, a no ser que se trate de modificaes
correlatas, de sorte que a aprovao, relativamente a um
dispositivo, envolva a necessidade de se alterarem
outros;
No ser admitida emenda que importe aumento da
despesa prevista nos projetos de iniciativa do Presidente
da Repblica, ressalvadas as emendas ao projeto de lei do
oramento anual ou aos projetos que o modifiquem que
sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
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diretrizes

oramentrias,

necessrios,

admitidos

indiquem

apenas

os

os

recursos

provenientes

de

anulao de despesa - excludas as que incidam sobre


dotaes para pessoal e seus encargos, servio da dvida,
transferncias tributrias constitucionais para Estados,
Municpios e Distrito Federal - ou que sejam relacionadas
com a correo de erros ou omisses ou com os
dispositivos do texto do projeto de lei;
No ser admitida emenda que importe aumento da
despesa prevista nos projetos sobre organizao dos
servios

administrativos

do

Senado

Federal,

dos

Tribunais Federais e do Ministrio Pblico;


A

emenda

no

adotada

pela

comisso

poder

ser

renovada em plenrio (proposta de novo), salvo sendo


unnime o parecer pela rejeio.
Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha
justificado por escrito ou oralmente. A justificao oral de
emenda em plenrio dever ser feita no prazo que seu
autor dispuser para falar no Perodo do Expediente
da sesso.
A emenda que altere apenas a redao da proposio
ser submetida s mesmas formalidades regimentais de
que dependerem as pertinentes ao mrito. Caso haja
dvida se a emenda apresentada como de redao atinge
a substncia (mrito) da proposio, ser ouvida a
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.

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s comisses admitido oferecer subemendas, as quais


no

podero

conter

matria

estranha

das

respectivas emendas.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
1 Propostas de emenda constituio, indicaes e
pareceres so espcies de proposies previstas no
Regimento Interno do Senado.
Gabarito: Certo.
Espcies elencadas no artigo 211.
2 Propostas de emenda constituio tm iniciada sua
tramitao sempre na Cmara dos Deputados.
Gabarito: Errado.
Conforme assinala o RI, podero ter a tramitao iniciada no
Senado as PECs de iniciativa de, no mnimo, de seus membros
e as de mais da metade das Assemblias Legislativas das
Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas,
pela

maioria

relativa

de seus membros.

3 - As sugestes oferecidas por Senador que envolverem


alterao no mrito da proposio que serviu de base
formulao do projeto de lei de consolidao sero, salvo
parecer em contrrio pela CCJ, dadas como rejeitadas.
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Gabarito: Errado.
No h previso regimental que confira tal condo CCJ em
relao ao caso apresentado.
4 - O projeto de Lei de Consolidao, aps recebido, ser
lido, numerado, publicado e distribudo Comisso
Diretora para que seja emitido parecer quanto sua
admissibilidade.
Gabarito: Errado.
A distribuio ser feita comisso que guardar maior
pertinncia quanto matria para que esta se pronuncie sobre
o atendimento ao princpio de preservao do contedo original
das normas consolidadas.
5 Conforme expresso no Regimento Interno, depois de
ser aprovado o projeto de lei de consolidao na
comisso, ser ele enviado ao Presidente da Repblica
para sano em quinze dias teis.
Gabarito: Errado.
Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele
encaminhado ao Plenrio.
6 Aps serem encaminhados ao plenrio, os projetos
de lei de consolidao no podem mais receber emendas
de redao.

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Gabarito: Errado.
Podem ser apresentadas emendas de redao, inclusive para
sanar pontos que afrontem o mrito da matria. (art. 213-C
1)
7

As

emendas

de correo

de erro

de

redao

apresentadas a projeto de lei de consolidao que forem


julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas.
Gabarito: Certo.
De acordo com o (art. 213-C 2)
8 - O requerimento poder ser oral ou escrito. Dentre os
orais, enquadra-se o requerimento de retificao da ata,
que ser despachado pelo Presidente.
Gabarito: Certo.
Conforme artigo 214.
9 O requerimento de tramitao em conjunto de
proposio regulando a mesma matria ser escrito e,
exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for
objeto de parecer aprovado em comisso, depender de
deciso da Mesa.
Gabarito: Certo
Conforme ensina o artigo 215, I, c.

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10 Os requerimentos de prorrogao do tempo da


sesso so escritos e dependem de votao por maioria
simples, presente a maioria da composio do Senado.
Gabarito: Errado.
Tais requerimentos dependem de votao com a presena, no
mnimo, de um dcimo da composio do Senado (art. 215 III).
11

requerimento

de

remessa

de

documentos

equipara-se ao de pedido de informaes.


Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 217.
12 lcito a Senador elaborar indicao contendo
consulta a comisso sobre interpretao de lei.
Gabarito: Errado
Essa exatamente uma das proibies no que se refere a
indicaes (art. 225, I, a).
13 - Constitui proposio o parecer que deva ser
discutido e votado pelo Plenrio, quando no concluir
pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 228, caput.

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

14 O Regimento no admite emenda em sentido


contrrio proposio quando se trate de proposta de
emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo.
Gabarito: Certo
De acordo com o artigo 230, II.
15 - A emenda no adotada pela comisso poder ser
renovada em plenrio, desde que o parecer pela rejeio
no tenha obtido aprovao por unanimidade.
Gabarito: Certo
o que consta do artigo 232, caput.

8.1 AUTORIA DAS PROPOSIES


considerado autor da proposio, nos casos em que no
cobrado quorum de iniciativa (numero determinado de
subscritores) pela CF ou pelo RI, aquele que primeiro
assin-la (o primeiro signatrio).
Tambm considerado o autor o primeiro signatrio nos
casos em que houver assinaturas de apoiamento.
Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua
assinatura antes da publicao.
Nos casos de proposio dependente de nmero
mnimo de subscritores, se, com a retirada de assinatura,
esse limite no for alcanado, o Presidente a devolver ao

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

primeiro signatrio, dando conhecimento do fato ao


Plenrio.
Considera-se de comisso a proposio que, com esse
carter, for por ela apresentada. A proposio de comisso
deve ser assinada pelo seu Presidente e membros,
totalizando,

pelo

menos,

maioria

da

sua

composio.

8.2 APRESENTAO DAS PROPOSIES


A apresentao das proposies poder ser feita perante
comisso, perante a Mesa e em Plenrio. Na aula passada j
abordamos a apresentao perante as comisses, quando
estudamos a apresentao de emendas perante aqueles rgos.
Passaremos a tratar das proposies apresentadas perante
Mesa e em Plenrio.
Apresentao de proposies perante a Mesa
A apresentao de proposio ser feita perante a Mesa, no
prazo de cinco dias teis quando se tratar de EMENDA a:
projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno;
projeto de decreto legislativo referente a prestao de
contas do Presidente da Repblica;
projetos

apreciados

pelas

comisses

com

poder

terminativo, quando houver interposio de recurso;

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projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel,


quanto ao mrito, das comisses;
projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio,
quanto ao mrito, das comisses, desde que admitido
recurso para sua tramitao;
projetos de autoria de comisso;

Apresentao de proposies em Plenrio


A apresentao de proposio ser feita em Plenrio nos
seguintes casos:
no Perodo do Expediente:
1 emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso;
2 indicao;
3 projeto;
4 requerimento que, regimentalmente, no deva ser
apresentado em outra fase da sesso;
na Ordem do Dia:
1 requerimento que diga respeito a ordenao das
matrias da Ordem do Dia ou a proposio dela constante;
2 emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciarse sua discusso;
aps a Ordem do Dia requerimento de:

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1 incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies


de nela figurar;
2 dispensa de publicao de redao final para imediata
deliberao do Plenrio;
na fase da sesso em que a matria respectiva foi
anunciada requerimento de:
1 adiamento de discusso ou votao;
2 encerramento de discusso;
3 dispensa de discusso;
4 votao por determinado processo;
5 votao em globo ou parcelada;
6 destaque de dispositivo ou emenda para aprovao,
rejeio,

votao

em

separado

ou

constituio

de

proposio autnoma;
7 retirada de proposio constante da Ordem do Dia;
em qualquer fase da sesso requerimento de:
1 leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do
Senado;
2 permisso para falar sentado;
antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao
desta.
Outras

consideraes

sobre

apresentao

das

proposies

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As proposies devem ser escritas em termos concisos e


claros e divididas, sempre que possvel, em artigos,
pargrafos, incisos e alneas.
Os projetos, pareceres e indicaes devem ser encimados
por ementa.
As

proposies,

salvo

os

requerimentos,

devem

ser

acompanhadas de justificao oral ou escrita, lembrando


que a justificao oral de emenda em plenrio dever ser
feita no prazo que seu autor dispuser para falar no Perodo
do Expediente da sesso.
Havendo

vrias

emendas

do

mesmo

autor,

dependentes de justificao oral, lcito justific-las


em conjunto.
Qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada
de transcrio, na ntegra ou em resumo, das disposies
de lei invocadas em seu texto.
As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente
podero ser objeto de novo projeto, na mesma sesso
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros do Senado (princpio da irrepetibilidade).
As proposies que devam ser objeto de imediata
deliberao do Plenrio sero lidas integralmente,
sendo as demais anunciadas em smula.
O projeto ou requerimento de autoria individual de
Senador, salvo requerimento de licena e de autorizao
para o desempenho de misso, s ser lido quando
presente seu autor.
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8.3 NUMERAO DAS PROPOSIES

O artigo 246 do Regimento Interno contm as normas que


especificam como as diversas espcies de proposies sero
numeradas.

importante

destacar

que

numerao

da

proposio,

enquanto em trmite nas casas legislativas, no guarda


nenhuma relao com o nmero que poder receber quando se
tornarem instrumentos normativos. Uma PEC que tramite com o
nmero 245, por exemplo, se for aprovada e promulgada, ser
publicada

com

nmero

seqencial

das

Emendas

Constituio.

Destaquemos,

agora,

os

mandamentos

regimentais

quanto a numerao das proposies.

Tero numerao anual, em sries especficas:


a) as propostas de emenda Constituio;
b) os projetos de lei da Cmara;
c) os projetos de lei do Senado;
d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da
Casa de origem;
e) os projetos de resoluo;
f) os requerimentos;
g) as indicaes;
h) os pareceres;
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as emendas sero numeradas, em cada turno, pela


ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a
seqncia

determinada

pela

sua

natureza,

saber:

supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas;

as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das


emendas

de

sua

iniciativa,

subordinadas

ao

ttulo

subemendas, com a indicao das emendas a que


correspondam.

Quando

mesma

emenda

forem

apresentadas vrias subemendas, estas tero numerao


ordinal em relao emenda respectiva;
as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do
projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste;
Os projetos de lei complementar tramitaro com essa
denominao (projeto de lei complementar n xxxx);

8.4 APOIAMENTO DAS PROPOSIES

Pessoal, o apoiamento, basicamente, consiste na assinatura, em


conjunto com o autor, de certo nmero de membros da Casa, a
fim de assegurar sua apresentao. O que se percebe que,
salvo

em

raros

casos,

deixou

de

haver

necessidade

de

apoiamento a partir do momento em que a CF abriu a


possibilidade de iniciativa das leis a qualquer deputado ou
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senador. No Regimento do Senado afirmado categoricamente


que A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a
apoiamento por solicitao de qualquer Senador, o que nos
leva a perceber que dispensvel.
Cabe,

ainda,

iniciativa.

diferenciar
Este

apoiamento

representa

aqueles

de
casos

qurum
em

que

de
o

regimento ou a CF exige um nmero mnimo de subscreventes


para que se apresente alguma proposio - como o caso de
PEC, que precisa ser assinada por, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; o
apoiamento, por sua vez, no constitui requisito para que a
proposio seja apresentada.
Vejamos como o regimento aborda o apoiamento:
Art. 247. A proposio apresentada em plenrio
s ser submetida a apoiamento por solicitao de
qualquer Senador.
Art. 248. A votao de apoiamento no ser
encaminhada, salvo se algum Senador pedir a
palavra para combat-lo, caso em que o
encaminhamento ficar adstrito a um Senador de
cada partido ou bloco parlamentar.
Pargrafo nico. O quorum para aprovao
do apoiamento de um dcimo da
composio do Senado. (Grifei)

8.5 PUBLICAO DAS PROPOSIES

A publicao das proposies ocorrer tanto no Dirio do


Senado quanto em avulsos. Enquanto a primeira tem como
principal

finalidade

cumprir

o princpio da publicidade, a
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segunda voltada para dar conhecimento aos Senadores sobre


as proposies apresentadas.

Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada


no Dirio do Senado Federal, na ntegra, acompanhada,
quando for o caso, da justificao e da legislao citada.
Ser

publicado

em

avulsos,

para

distribuio

aos

Senadores e comisses, o texto de toda proposio


apresentada ao Senado.
Ao fim da fase de instruo da matria sero publicados
em avulsos os pareceres proferidos, neles se incluindo o
texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em
avulso especial, os votos em separado e as informaes
prestadas sobre a matria pelos rgos consultados.

8.6 TRAMITAO DAS PROPOSIES

Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio


(mesmo porque a emenda uma proposio acessria, de
forma que a proposio principal que tem o curso
prprio).
Aps ser lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto:

1 - de deciso da Mesa, nos casos de requerimentos


de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular
de

rgo

diretamente

subordinado

Presidncia

da
26

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Repblica,

de

requerimento

requerimento
de

tramitao

de

licena,

de

em

conjunto

de

proposio

2 de deciso do Presidente nos casos de:


a) requerimento:
de

leitura

de

qualquer

matria

sujeita

ao

conhecimento do Plenrio;
de retificao da ata;
de incluso em Ordem do Dia de matria em
condies regimentais de nela figurar;
de permisso para falar sentado;
de publicao de informaes oficiais no Dirio do
Senado Federal;
de esclarecimentos sobre atos da administrao
interna do Senado;
de retirada de indicao ou requerimento;
de reconstituio de proposio;
de retirada de proposio, desde que no tenha
recebido parecer de comisso e no conste de Ordem
do Dia;
de publicao de documentos no Dirio do Senado
Federal para transcrio nos Anais
3 de deliberao de comisso; ou

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4 de deliberao do Plenrio.

Antes

das

Plenrio,

proposies
haver

competentes

para

serem

deliberadas

manifestao
estudo

da

das
matria

em

comisses
(conforme

estudamos na aula dois).


Os requerimentos s sero submetidos apreciao das
comisses quando for de voto de censura, de aplauso ou
semelhante,

ou

de

sobrestamento

do

estudo

de

proposio.
Os projetos que receberem pareceres contrrios, quanto
ao mrito, sero tidos como rejeitados e arquivados
definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos
membros do Senado no sentido de sua tramitao.

8.7 RETIRADA DAS PROPOSIES

possvel a retirada das proposies que estejam em curso no


Senado. O Regimento discorre sobre as situaes em que tal
fato pode ocorrer e outras regras acerca do assunto. Vejamos:
a proposio de autoria de um ou mais Senadores,
poder ser retirada mediante requerimento do nico
signatrio ou do primeiro deles;
a proposio de autoria de comisso poder ser retirada
mediante requerimento de seu Presidente ou do Relator da
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matria, com a declarao expressa de que assim procede


devidamente autorizado;
o requerimento de retirada de proposio que constar da
Ordem do Dia s poder ser recebido antes de iniciada
a votao;
o requerimento de retirada de proposio de emenda s
poder ser recebido antes de iniciada a votao da
proposio principal;
a depender do estagio em que se encontre a
proposio, o requerimento de retirada poder ter os
seguintes tratamentos:
9 ser despachado pelo Presidente, quando se
tratar de proposio sem parecer de comisso ou que
no conste da Ordem do Dia;
9 ser

submetido

deliberao

do

Plenrio,

imediatamente, se a matria constar da Ordem do


Dia;
9 ser includo em Ordem do Dia, se a matria j
estiver instruda com parecer de comisso.
Matria

retirada

por

ser

considerada

inconstitucional:
Quando a matria estiver na CCJ, nos casos em que o
relator da matria se pronunciar pela inconstitucionalidade
ou injuridicidade da proposio, permitida a sua
retirada, entretanto, para que isso ocorra necessrio
que

seja

feito

requerimento

ao

Presidente

da

Comisso antes de ser proferido o parecer definitivo.


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Caso defira o requerimento, o Presidente da Comisso


encaminhar a matria Mesa, atravs de ofcio, para que
seja arquivada.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
16 O signatrio de proposio pode dela retirar sua
assinatura

qualquer

tempo,

inclusive

aps

publicao.
Gabarito: Errado.
Ao signatrio s lcito retirar sua assinatura da proposio
antes da publicao. (art. 244)

17 Nos termos do Regimento Interno, considera-se de


comisso a proposio que, com esse carter, for por ela
apresentada, sendo assinada pelo seu Presidente e
membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua
composio.
Gabarito: Certo.
A assertiva est de acordo com o especificado no artigo 245.

18 - O quorum para aprovao do apoiamento de um


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dcimo da composio do Senado.


Gabarito: Certo
Literalidade do pargrafo nico do artigo 248.

19 As proposies apresentadas ao Senado, salvo as de


emenda, sero publicadas no Dirio do Senado Federal.
Gabarito: Errado.
Todas as proposies que forem apresentadas ao Senado sero
publicadas no Dirio, inclusive as de emenda (art. 249).

20 - Toda proposio apresentada ao Senado ter curso


prprio de tramitao.
Gabarito: Errado.
Emenda uma proposio acessria, sendo assim ela ter
tramite junto proposio principal qual ela foi apresentada.

21 Os requerimentos, uma das espcies de proposies


que podem ser apresentadas ao Senado, como regra,
sero submetidos a apreciao das comisses.
Gabarito: Errado.
Conforme

ensina

artigo

253,

pargrafo

nico,

Os

requerimentos s sero submetidos apreciao das comisses


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quando for de voto de censura, de aplauso ou semelhante, ou


de sobrestamento do estudo de proposio.

22 - Aquele projeto que receber parecer contrrio,


quanto ao mrito, ser considerado como rejeitado e
ser arquivado em definitivo, exceto se for interposto
recurso de um dcimo dos membros do Senado no
sentido de sua tramitao.
Gabarito: Certo.
Conforme o contedo do artigo 254.

23 Aps ser lido, o requerimento de retirada de


proposio que ainda no possua parecer de comisso
ser includo em ordem do dia.
Gabarito: Errado
O requerimento de retirada de proposio, quando esta no
possuir parecer de comisso, ser despachado pelo presidente,
e no includo em ordem do dia (art. 256, 2, I).

24 - O requerimento de retirada de proposio, aps ser


lido, ser imediatamente submetido deliberao do
Plenrio, caso a matria conste da Ordem do Dia.
Gabarito: Certo.
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Assertiva nos termos do artigo 256, 2, II.


25 O requerimento de retirada de proposio de
emenda s poder ser recebido antes de ser iniciada sua
votao.
Gabarito: Errado.
Ateno s pegadinhas, o requerimento de retirada de
proposio de emenda s poder ser recebido antes de
iniciada a votao da proposio principal, e no sua
votao.

8.8 TRAMITAO EM CONJUNTO DAS PROPOSIES

Existe a previso de que proposies que tratem sobre a mesma


matria possam ter tramitao conjunta.
Exemplificando: suponhamos que exista, em tramitao, um
projeto de lei de autoria de um determinado Senador propondo
que seja institudo o dia do evanglico e que esta data seja
considerada feriado nacional; na hiptese de ser apresentado
um outro projeto contendo proposta no mesmo sentido daquela,
poder

ser

apresentado,

por

Senador

ou

Comisso,

requerimento para que elas tenham tramitao em conjunto.

Vamos ver as regras que o Regimento Interno apresenta


sobre essa tramitao em conjunto.
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Caso haja em curso no Senado duas ou mais proposies


regulando a mesma matria, pode-se, atravs de
requerimento de comisso ou de Senador, promover sua
tramitao

em

conjunto.

Esse

requerimento

ser

deliberado pela MESA.


Caso diferente ocorre em relao s matrias que sejam
objeto de requerimento de tramitao conjunta e que j
constem

da

Ordem

do

Dia

ou

tenham

parecer

aprovado em comisso, pois em ambos os casos o


requerimento

ser

submetido

deliberao

do

PLENRIO.
Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os
projetos sero remetidos Comisso de Constituio,
Justia

Cidadania,

se

sobre

algum

deles

for

necessria a apreciao dos aspectos constitucional e


jurdico, ou comisso a que tenham sido distribudos,
para apreciao do mrito.
Na tramitao em conjunto ter precedncia:
9 o projeto da Cmara sobre o do Senado;
9 o mais antigo sobre o mais recente, quando originrios
da mesma Casa;
Na tramitao em conjunto os demais processos de
proposio sero apensados aos autos do que tenha
precedncia (so apensados, e no incorporados);
O regime especial de tramitao de uma proposio
estende-se s demais que lhe estejam apensadas.
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As proposies que tiverem tramitao em conjunto sero


includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma
sesso.

8.9 APRECIAO DAS PROPOSIES


Turnos
De um modo geral pode-se dizer que as matrias que tramitam
no Congresso (Senado e Cmara) so submetidas a turno nico
de votao, a exceo a essa regra fica por conta das Emendas
Constituio, que exigem dois turnos em cada casa.

Vejamos os termos do Regimento quanto a esse tpico:


As proposies em curso no Senado so subordinadas, em
sua apreciao, a um nico turno de discusso e votao,
salvo proposta de emenda Constituio.
Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenrio no
turno

nico,

projeto

ser

submetido

turno

suplementar.

DEFININDO:
Turno suplementar: uma exigncia regimental para os
projetos de lei, de decreto legislativo ou de resoluo que
receberam substitutivo integral e o tiveram aprovado.

uma

espcie

de

segunda

votao

que

ocorre
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exclusivamente

para

os

projetos

com

substitutivo

aprovado.

Cada turno constitudo de discusso e votao.

8.9.1 DISCUSSO

Discusso Disposies Gerais


A discusso consiste na fase de debate das proposies
sujeitas a deliberao. quando os Senadores fazem uso da
palavra

para

defender

seus

posicionamentos

lanar

argumentos quanto aprovao ou no de determinada


matria.
Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores
para a discusso.
A discusso da proposio principal e das emendas ser
em conjunto.
A discusso no ser interrompida, salvo para;

9 formulao de questo de ordem;


9 adiamento para os fins previstos no art. 279;
9 tratar de proposio em regime de urgncia que

envolva

perigo

para

segurana

nacional

ou

calamidade pblica;
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9 os casos previstos no art. 305;
9 comunicao importante ao Senado;
9 recepo de visitante;
9 votao de requerimento de prorrogao da sesso;
9 ser suspensa a sesso.

A discusso ser encerrada pela ausncia de oradores ou


por deliberao do Plenrio, a requerimento de
qualquer Senador, quando j houverem falado, pelo
menos, trs Senadores a favor e trs contra.

Dispensa da Discusso
As proposies com pareceres favorveis podero ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante
requerimento de lder. Essa dispensa dever ser requerida ao
ser anunciada a matria.
Adiamento da Discusso
Salvo quanto aos projetos em regime de urgncia, a
discusso poder ser adiada, mediante deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso,
nos seguintes casos:
para audincia de comisso que sobre ela no se tenha
manifestado;

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para reexame por uma ou mais comisses por motivo


justificado;
para ser realizada em dia determinado;
para preenchimento de formalidade essencial;
para realizar diligncia considerada imprescindvel ao seu
esclarecimento.

Observaes:
O adiamento para que a discusso seja realizada em dia
determinado no poder ser por prazo superior a trinta
dias teis; esse prazo s pode ser renovado por uma
vez por prazo no superior a trinta dias no podendo,
contudo, ultrapassar o perodo da sesso legislativa.
No se admitir requerimento de audincia de comisso
ou

de

outro

rgo

que

no

tenha

competncia

regimental ou legal para se manifestar sobre a matria.


O requerimento de adiamento de discusso para reexame
por

uma

ou

mais

comisses

por

motivo

justificado

somente poder ser recebido quando:


9 a supervenincia de fato novo possa justificar a
alterao do parecer proferido;
9 houver omisso ou engano manifesto no parecer;
9 a prpria comisso, pela maioria de seus membros,
julgue necessrio o reexame.

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Interstcio
O Regimento define que o interstcio (intervalo de tempo) entre
a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o
incio da discusso ou votao correspondente ser de trs
dias.
O interstcio poder ser dispensado por deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador, desde que a
proposio esteja h mais de cinco dias em tramitao no
Senado.
Turno Suplementar
J vimos o conceito de turno suplementar anteriormente. Agora
veremos mais alguns detalhes que o Regimento apresenta
quanto a esse tpico.

Sempre que for aprovado substitutivo integral a


projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo em
turno nico, ser ele submetido a turno suplementar.
Nos projetos sujeitos a prazo de tramitao, o turno
suplementar realizar-se- dois dias teis aps a aprovao
do substitutivo, se faltarem oito dias, ou menos, para o
trmino do referido prazo.

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Podero ser oferecidas emendas no turno suplementar,


por

ocasio

da

discusso

da

matria,

vedada

apresentao de novo substitutivo integral.


Se

forem

oferecidas

emendas,

na

discusso

suplementar, a matria ir s comisses competentes,


que

no

podero

concluir

seu

parecer

por

novo

substitutivo. Ocorrendo dessa forma, quando se trate de


projetos sujeitos a prazo de tramitao, a matria ser
includa em Ordem do Dia na sesso deliberativa
ordinria seguinte se faltarem cinco dias, ou menos,
para o trmino do referido prazo, podendo o parecer ser
proferido em plenrio.
No sendo oferecidas emendas na discusso suplementar,
o

substitutivo

ser

dado

como

definitivamente

adotado sem votao.

EMENDAS DA CMARA A PROJETO DO SENADO


Sabemos que no processo legislativo existe a cmara revisora e
a cmara iniciadora. visvel que no processo legislativo do
Brasil, o Senado, na maioria das vezes, funciona como casa
revisora. A grande maioria dos projetos de leis ou de emendas
constituio tem o trmite iniciado na Cmara dos Deputados
(funo iniciadora) e s depois seguem para o Senado (funo
revisora).
Aproveito o momento para, antes de abordar o nosso tpico,
trazer para vocs um fluxograma do processo legislativo
federal.
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Voltando ao nosso foco...


Os projetos de iniciativa do Senado, aps aprovados, sero
enviados Cmara dos Deputados. Enquanto estiverem em
tramite nesta casa legislativa os projetos podem receber
emendas. Caso isso ocorra, o projeto retorna ao Senado para
que este aprecie, exclusivamente, as emendas feitas pela
Cmara dos Deputados. Observe que possvel que a casa
revisora apresente uma emenda substitutiva integral, que o
substitutivo que modifica todo o projeto inicial.
O que se pode observar que existe certa predominncia da
vontade da Cmara iniciadora, pois os projetos que forem
emendados pela Cmara revisora voltam para aquela que, ao
seu critrio, pode aceitar ou rejeitar as emendas propostas e,
em seguida, encaminhar o projeto para sano presidencial (no
caso de projetos de lei).
Vejamos o que o regimento nos ensina a respeito das emendas
da Cmara a projetos do Senado:
A emenda da Cmara a projeto do Senado no
suscetvel de modificao por meio de subemenda.
A discusso e a votao das emendas da Cmara a projeto
do Senado sero feitas em globo (todas as emendas de
uma vez), exceto:
9 se qualquer comisso manifestar-se favoravelmente a
umas e contrariamente a outras, caso em que a
votao se far em grupos, segundo os pareceres;

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9 se for aprovado destaque para a votao de qualquer


emenda.
A emenda da Cmara s poder ser votada em parte se o
seu texto for suscetvel de diviso.
O substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser
considerado srie de emendas e votado, separadamente,
por artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens, em
correspondncia aos do projeto emendado, salvo aprovao de requerimento para votao em globo ou por grupos
de dispositivos.

EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:

26 possvel promover tramitao em conjunto de


duas ou mais proposies que regulem a mesma matria
a partir de requerimento de comisso ou de Senador,
mediante deliberao da Mesa, inclusive aquelas que j
foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que
constem da Ordem do Dia.

Gabarito: Errado
O requerimento para tramitao em conjunto de matrias que
j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que
constem da Ordem do Dia sero submetidos deliberao do
Plenrio, e no da Mesa.
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27 De acordo com o que prev o Regimento Interno do


Senado Federal, havendo dois projetos tramitando em
conjunto, um de autoria de um Deputado Federal e outro
de autoria de uma comisso do Senado, este dever ter
precedncia sobre aquele.

Gabarito: Errado.
O regimento prev que os projetos Cmara tm precedncia
sobre os do Senado.

28 Na hiptese de trs processos passarem a ter


tramitao conjunta, caso o que tenha precedncia
esteja em regime especial de tramitao esta condio
se estende aos demais processos.

Gabarito: Certo
Previso feita pelo artigo 260, 1.

29 Os projetos que tramitem em conjunto podem ser


includos em ordem do dia de datas diversas desde que
haja requerimento de comisso neste sentido.

Gabarito: Errado.
No h tal previso no regimento. Em verdade o que est
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assinalado em relao aos projetos que tramitam em conjunto


que Em todos os casos as proposies objeto deste artigo
sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma
sesso.

30 No Senado as proposies so subordinadas a um


nico turno de discusso e votao, salvo proposta de
emenda Constituio.

Gabarito: Certo
Conforme o artigo 270.

31 Como regra geral prevista no Regimento Interno do


Senado, as discusses das emendas ocorrero aps
finalizarem-se as das proposies principais.

Gabarito: Errado
O Regimento prev que a discusso da proposio principal e
das emendas ser em conjunto.

32 Como regra, o Regimento prev que discusso no


poder ser interrompida. No entanto, existem alguns
casos

que

aquele

mesmo

ato

normativo

permite

explicitamente que se interrompa aquela fase da sesso;


um exemplo a possibilidade de interrupo para

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recepo de visitante.

Gabarito: Certo
Previso do artigo 274, VI.

33 A discusso pode ser interrompida para votar


requerimento de prorrogao da sesso.

Gabarito: Certo
Previso do artigo 274, VII.

34 A ausncia de oradores no constitui fato suficiente


para que se encerre a discusso.

Gabarito: Errado
A ausncia de oradores ocasiona o encerramento da discusso
(artigo 275, I).

35 A discusso ser encerrada a requerimento de


qualquer Senador, por deliberao do Plenrio, quando
j houverem falado pelo menos trs Senadores.

Gabarito: Errado
Devem ter falado pelo menos, trs Senadores a favor e trs
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contra.

36 - As proposies com pareceres favorveis podero


ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio,
mediante requerimento de lder ou comisso.

Gabarito: Errado
No

previso

de

que

comisso

possa

apresentar

requerimento de dispensa de discusso. O Regimento prev


essa iniciativa apenas para lideres (artigo 276).

37 No h possibilidade de se adiar discusso de


proposio a pretexto de se cumprir formalidade.

Gabarito: Errado
Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento de
discusso justamente para que seja preenchida formalidade
essencial.

38 Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento


da discusso o deferimento de requerimento para
realizao de audincia comisso que no tenha se tenha
manifestado sobre a matria. Nesse sentido, admitido o
requerimento

de

audincia

oriundo

de

qualquer

comisso.

48
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Gabarito: Errado
O regimento afirma que no se admitir requerimento de
audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha
competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a
matria (artigo 279, 2).

39 - O interstcio entre a distribuio de avulsos dos


pareceres das comisses e o incio da discusso ou
votao correspondente de trs dias teis.

Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 280.

40 Todas as vezes em que se aprovar substitutivo


integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de
resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno
suplementar.

Gabarito: Certo
De acordo com o que prescreve o artigo 282.

41 As regras regimentais probem expressamente que


as emendas feitas pela Cmara dos Deputados sejam
modificadas por meio de subemendas.
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Gabarito: Certo
Conforme prescreve o artigo 285.

42 - O substitutivo apresentado pela Cmara dos Deputados a


projeto do Senado, em regra, ser votado em globo (todo o
texto de uma vez), salvo aprovao de requerimento para ser
votado separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas
e itens, em correspondncia aos do projeto emendado.

Gabarito: Errado
exatamente o contrrio (artigo 287).

8.9.2 VOTAO
Esse ponto bastante importante! Peo que o estudem com
especial ateno, pois um forte candidato a ser objeto de
questes. E o pior que se trata de decoreba mesmo. O ideal
memorizar os quruns para no correr risco de dar branco na
hora da prova.
A regra geral das votaes vem exposta no artigo 288 do RI,
que faz a seguinte afirmao: as deliberaes do Senado
sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria
absoluta dos seus membros. Essa a regra geral
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conhecida como maioria simples (vlida tanto para votaes


em plenrio quanto para as das comisses). Mas, como sempre,
existem vrias excees, e esse o nosso principal alvo de
estudo. Para ficar fcil a assimilao, faremos uso de um quadro
resumo contendo as matrias a serem votadas e os quoruns
(qualificados) exigidos. Estarei, neste momento, me referindo
mais especificamente aos quoruns exigidos para as votaes do
plenrio, que so os mais importantes.
Quantitativos:
Dois teros dos senadores = 54
Trs quintos dos Senadores = 49 Senadores
Maioria absoluta = 41 Senadores
Dois quintos dos Senadores = 33
QUORUNS DE APROVAO
Matria Votada

Quorum p/ aprovao

Condenao Presidente da
Repblica (crimes de respons.)

Dois teros dos Senadores

Suspenso das imunidades dos


Senadores

Dois teros dos Senadores

Proposta de Emenda CF

Trs quintos dos Senadores

Projeto de lei complementar


Aprovao

de

nomes

Maioria absoluta
de

autoridades (ministros do STF,

Maioria absoluta

STJ, TST, PGR e membros do


CNJ e CNMP)
Exonerao de ofcio do PGR

Maioria absoluta
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Perda de Mandato de Senador

Maioria absoluta

Aprovar estado de defesa/stio

Maioria absoluta

Estabelecer
aplicveis
prestaes

alquotas
a

operaes

interestaduais

Maioria absoluta

importao
Estabelecer alquotas mnimas
para as operaes internas

Maioria absoluta

Autorizar operao de crdito


que exceda o montante das

Maioria absoluta

despesas de capital
Projeto de lei (ordinria)

Maioria simples

Medida provisria

Maioria simples

Observaes
A votao da redao final, em qualquer hiptese, no
est sujeita a quorum qualificado.
Sero computados, para efeito de quorum, os votos em
branco e as abstenes verificadas nas votaes.
MODALIDADES DE VOTAO
Conforme especifica o Regimento, as votaes podem ser
ostensivas ou secretas.
As votaes, como regra geral, sero ostensivas.
Sero secretas as votaes:
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Para

exonerao,

de

ofcio,

do

Procurador-Geral

da

Repblica;
perda de mandato de Senador (casos que decidida pelo
plenrio);
priso de Senador e autorizao da formao de culpa, no
caso de flagrante de crime inafianvel;
suspenso das imunidades de Senador durante o estado
de stio;
escolha de Magistrados que a CF determine (ministros do
STF, STJ, TST, etc), Ministros do TCU indicados pelo Pres.
Rep, Governador de Territrio, PGR, Presidente e diretores
do Bacen.
nas eleies (Mesa);
quando for determinado pelo plenrio.
Processos de votao
Cada modalidade de votao poder ocorrer mediante processos
de votao especficos.
As votaes ostensivas podero ocorrer por dois tipos de
processo: simblico ou nominal.
As votaes secretas podero ocorrer por trs tipos de
processo: por meio eletrnico, por meio de cdulas ou por
meio de esfera.
VOTAO OSTENSIVA
a) Processo Nominal

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O processo de votao nominal ocorre nos casos em que


exigido quorum especial de votao (quorum diferente de
maioria simples) ou por deliberao do plenrio mediante
requerimento de qualquer Senador, ou no caso de pedido de
verificao. Nesse processo, diferente do que ocorre com o
simblico, exigida uma votao ativa dos Senadores. Ela
apurada atravs do registro eletrnico.
Segundo o Regimento, o processo nominal obedecer s
seguintes regras:
os nomes dos Senadores constaro de apregoadores
(painis

eletrnicos)

instalados,

lateralmente,

no

plenrio, onde sero registrados individualmente:


9 em sinal verde, os votos favorveis;
9 em sinal amarelo, as abstenes (abrem mo de
votar);
9 em sinal vermelho, os votos contrrios;
cada Senador ter lugar fixo, numerado, que ocupar ao
ser anunciada a votao, devendo (para votar) acionar
dispositivo

prprio

de

uso

individual,

localizado

na

respectiva bancada;
os lderes votaro em primeiro lugar;
conhecido o voto das lideranas, votaro os demais
Senadores;
verificado, pelo registro no painel de controle localizado na
mesa, que houve empate na votao, o Presidente
54
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comunicar

fato

ao

Plenrio

desempatar,

transferindo, em seguida, o resultado aos apregoadores


(nas votaes ostensivas o Presidente da o voto de
desempate);
concluda a votao, o Presidente desligar o quadro,
liberando o sistema para o processamento de nova
votao;
o resultado da votao ser encaminhado Mesa em
listagem especial, onde estaro registrados:
9 a matria objeto da deliberao;
9 a data em que se procedeu a votao;
9 o voto individual de cada Senador;
9 o resultado da votao;
9 o total dos votantes;
o Primeiro-Secretrio rubricar a listagem especial,
determinando sua anexao ao processo da matria
respectiva.
Quando o sistema de votao eletrnico no estiver em
condies de funcionar, a votao nominal ser feita
pela chamada dos Senadores, que respondero sim ou
no, conforme aprovem ou rejeitem a proposio, sendo
os votos anotados pelos Secretrios.

b) Processo simblico

55
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O voto simblico acontece da seguinte forma: o Presidente


anuncia a matria e em seguida profere uma frase, geralmente
esta:

As

Srs

Srs.

Senadores

que

aprovam

permaneam como se encontram (sentados). Se a maioria


ficou sentado a proposio est aprovada.
No caso de algum senador, achar que no h quorum (nmero
de presentes) suficiente para que determinada matria tenha
sido aprovada, poder requerer a verificao de votao, mas
para isso ele precisa ser apoiado por trs Senadores.
Vejamos as normas do Regimento em relao ao processo
simblico.
No processo de votao simblico sero observadas as
seguintes normas:
os

Senadores

que

aprovarem

matria

devero

permanecer sentados, levantando-se os que votarem


pela rejeio;
o voto dos lderes representar o de seus liderados
presentes,

permitida

declarao

de

voto

em

documento escrito a ser encaminhado Mesa para


publicao;
se

for

requerida

verificao

da

votao,

ser

ela

repetida pelo processo nominal;


o

requerimento

de

verificao

de

votao

ser

admissvel se apoiado por trs Senadores;


procedida
existncia

verificao

de

nmero,

de
no

votao
ser

constatada

permitida

nova

verificao antes do decurso de uma hora;


56
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no ser admitido requerimento de verificao se a


Presidncia j houver anunciado a matria seguinte;
antes de anunciado o resultado, ser lcito tomar o
voto do Senador que penetrar no recinto aps a
votao;
verificada a falta de quorum, o Presidente suspender a
sesso, fazendo acionar as campainhas durante dez
minutos, aps o que esta ser reaberta, procedendo-se a
nova votao;
confirmada a falta de nmero, ficar adiada a votao,
que ser reiniciada ao voltar a matria deliberao do
Plenrio;
se, ao processar-se a verificao, os requerentes no
estiverem presentes ou deixarem de votar, considerarse- como tendo dela desistido.

VOTAO SECRETA

As votaes secretas so realizadas atravs do processo


eletrnico,

salvo

nas

eleies,

quando

sero

utilizadas

cdulas, e quando o equipamento de votao eletrnico no


estiver em condies de funcionar.
No processo de votao eletrnico, anunciada a votao, o
Presidente convidar os Senadores a acionarem o dispositivo
prprio, dando, em seguida, incio fase de apurao. Caso
57
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

haja falta de quorum o Presidente suspender a sesso,


fazendo acionar as campainhas durante dez minutos, aps o
que esta ser reaberta, procedendo-se a nova votao, ficando
esta adiada se ocorrer, novamente, falta de nmero.

No processo de votao por meio de esferas, que ocorre


nos casos em que o equipamento de votao eletrnico no
estiver em condies de funcionar, ser procedido da seguinte
forma:

sero utilizadas esferas brancas, representando votos


favorveis, e pretas, representando votos contrrios;
a esfera que for utilizada para exprimir voto ser lanada
em uma urna e a que no for usada, em outra que servir
para conferir o resultado da votao.

PROCLAMAO DO RESULTADO DA VOTAO


Terminada a apurao, o Presidente proclamar o resultado da
votao, especificando os votos favorveis, contrrios, em
branco, nulos e as abstenes.

PROCESSAMENTO DA VOTAO

58
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Segue abaixo uma srie de normas quanto ao modo como


ocorrem

as

votaes.

No

algo

que

seja

necessrio

memorizar, mas recomendvel que se leia com bastante


ateno. Vamos em frente!
A votao ser realizada imediatamente aps a discusso,
salvo se o Regimento dispuser noutro sentido.
Na votao, sero obedecidas as seguintes normas:
9 votar-se- em primeiro lugar o projeto, ressalvados os
destaques dele requeridos e as emendas;
9 a votao do projeto, salvo deliberao do Plenrio,
ser

em

globo,

podendo

Presidncia

dividir

proposio, quando conveniente;


9 a

votao

das

emendas

que

tenham

pareceres

concordantes de todas as comisses ser feita em


grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados
os destaques; as demais e as destacadas sero votadas
uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida
no art. 246, II;
9 no grupo das emendas de parecer favorvel incluem-se
as

de

comisso,

quando

sobre

elas

no

haja

manifestao em contrrio de outra;


9 as emendas com subemendas sero votadas uma a
uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta
de qualquer Senador ou comisso; aprovado o grupo,
sero

consideradas

aprovadas

as

emendas

com

modificaes constantes das respectivas subemendas;


59
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9 a

emenda

com

subemenda,

quando

votada

separadamente, ser votada antes da subemenda com


ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a
subemenda ter precedncia:
a) se a subemenda for supressiva;
b) se a subemenda for substitutiva de todo o texto da
emenda;
c) se a subemenda for substitutiva de artigo da
emenda e a votao desta se fizer por artigo;
9 o

Plenrio

poder

conceder,

requerimento

de

qualquer Senador, que a votao das emendas se faa


destacadamente, ou uma a uma;
9 sero votadas, destacadamente, as emendas com
parecer

no

sentido

de

constiturem

projeto

em

separado;
9 quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas
vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia:
a) as de comisses sobre as de Plenrio;
b) dentre as de comisses, a da que tiver maior
competncia para se manifestar sobre a matria;
9 o dispositivo, destacado do projeto para votao em
separado,

preceder,

na

votao,

as

emendas

independer de parecer;
9 se a votao do projeto se fizer separadamente em
relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes
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das emendas a ele correspondentes, salvo se forem


supressivas ou substitutivas;
9 ter preferncia para votao o substitutivo que tiver
pareceres favorveis de todas as comisses, salvo se o
Plenrio deliberar noutro sentido;
9 o

substitutivo

integral,

salvo

deliberao

em

contrrio, ser votado em globo;


9 aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados
o projeto e as emendas a ele oferecidas;
9 anunciada

votao

de

dispositivo

ou

emenda

destacada, se o autor do requerimento de destaque no


pedir a palavra para encaminh-la, considerar-se-
como tendo o Plenrio concordado com o parecer
da comisso, tomando a matria destacada a sorte
das demais constantes do grupo a que pertencer;
9 no

ser

submetida

inconstitucional

ou

votos

injurdica

emenda
pela

declarada

Comisso

de

Constituio, Justia e Cidadania, salvo se, no sendo


unnime

parecer,

requererem

lderes

que

representem, no mnimo, a maioria da composio do


Senado.
9 A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele
oferecidas.
A

rejeio

do

projeto

prejudica

as

emendas

ele

oferecidas.

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A rejeio do art. 1 do projeto, votado artigo por artigo,


prejudica os demais quando eles forem uma conseqncia
daquele.
A votao no se interrompe seno por falta de quorum
e, observado o disposto nos arts. 178 e 179, pelo trmino
da sesso.
Ocorrendo falta de nmero para as deliberaes, passarse- matria em discusso (significa que, se no
houver qurum para realizar votaes, continua-se a
sesso discutindo as matrias a isso destinadas).
Esgotada a matria em discusso e persistindo a falta
de nmero, a Presidncia poder, no caso de figurar na
Ordem do Dia matria que pela sua relevncia o
justifique, suspender a sesso por prazo no superior a
uma hora, ou conceder a palavra a Senador que dela
queira fazer uso.
Sobrevindo, posteriormente, a existncia de nmero,
voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o
orador que estiver na tribuna, salvo se estiver discutindo
proposio em regime de urgncia e a matria a votar
estiver em tramitao normal.
Nenhum Senador presente sesso poder escusar-se de
votar, salvo quando se tratar de assunto em que tenha
interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes
da votao e sendo a sua presena computada para efeito
de quorum.

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

Em

caso

de

votao

secreta,

havendo

empate,

proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a


votao

ser

renovada

na

sesso

seguinte

ou

nas

subseqentes, at que se d o desempate.

ENCAMINHAMENTO DE VOTAO

O encaminhamento de votao se materializa no uso da palavra


por Senador, lder de bancada ou no, no intuito de orientar o
voto dos membros do bloco/partido do qual faa parte e,
tambm, buscar convencer os demais Senadores de outras
coligaes a votarem segundo a convico por ele demonstrada.
Examinemos, agora, as normas que o RI nos apresenta quanto
a esse encaminhamento.

Aps ser anunciada a votao de qualquer matria, lcito


ao Senador usar da palavra por cinco minutos para
encaminhar essa votao.
O encaminhamento medida preparatria da votao; a
votao s se considera iniciada aps o trmino do
encaminhamento.
No tero encaminhamento de votao as eleies e
os seguintes requerimentos:
9 de permisso para falar sentado;
9 de prorrogao do tempo da sesso;
63
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

9 de prorrogao de prazo para apresentao de


parecer;
9 de dispensa de interstcio e prvia distribuio
de

avulsos

para

incluso

de

determinada

matria em Ordem do Dia;


9 de dispensa de publicao de redao final para
sua imediata apreciao;
9 de Senador, solicitando de rgo estranho ao
Senado a remessa de documentos;
9 de

comisso

ou

Senador,

solicitando

informaes oficiais;
9 de

comisso

ou

Senador,

solicitando

publicao, no Dirio do Senado Federal, de


informaes oficiais;
9 de licena de Senador;
9 de remessa a determinada comisso de matria
despachada a outra;
9 de destaque de disposio ou emenda.
O encaminhamento de votao de requerimento limitado
ao signatrio e a um representante de cada partido ou
bloco parlamentar, salvo nas homenagens de pesar.

PREFERNCIA

Pode ser requerida a preferncia para votao ou discusso de


determinadas proposies sobre outras. O requerimento de
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preferncia ser deliberado pelo plenrio. No difcil entender


o motivo de se interpor requerimento de preferncia de uma
matria sobre outra. Vejamos o exemplo do substitutivo, que
altera um projeto integralmente; no caso de preferncia
solicitada do projeto sobre o substitutivo, aquele ser votado
antes deste tendo, desta forma, maior chance de ser aprovado e
fazendo que o substitutivo fique prejudicado, ou seja, perca o
objeto. Entendido?

Nos termos do Regimento:

311.
Conceder-se-
preferncia,
Art.
mediante deliberao do Plenrio:
I de proposio sobre outra ou sobre as
demais da Ordem do Dia;
II de emenda ou grupo de emendas sobre
as demais oferecidas mesma proposio ou
sobre outras referentes ao mesmo assunto;
III de projeto sobre o substitutivo (art. 300,
XIII);
IV de substitutivo sobre o projeto (art. 300,
XIII).
Pargrafo nico. A preferncia dever ser
requerida:
I antes de anunciada a proposio sobre a
qual deva ser concedida, na hiptese do inciso I;
II at ser anunciada a votao, nas
hipteses dos incisos II, III e IV.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:

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43 - As deliberaes do Senado sero tomadas por maioria de


votos, presente a maioria absoluta dos seus membros, salvo
casos especficos que exigem qurum diferenciado.
Gabarito: Certo
Essa a regra geral prevista no artigo 288.
44 Para que seja aprovada a suspenso de imunidades
dos Senadores, durante o estado de stio, exigido o
voto favorvel de dois teros dos membros do Senado.
Gabarito: Certo
Conforme o artigo 288, I, c.
45 O qurum de aprovao exigido para que o
Procurador Geral da Repblica seja exonerado de ofcio
a maioria absoluta dos membros do Senado.
Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 288, III, b.
46 Para ser aprovada a autorizao para o Presidente
da Repblica decretar o estado de stio necessria a
aprovao de, no mnimo, dois teros da composio do
Senado.
Gabarito: Errado
O certo maioria absoluta (artigo 288, III, f).

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47 - Os votos em branco e as abstenes verificadas nas


votaes no so computados para efeitos de quorum.
Gabarito: Errado
Na verdade os votos em branco e as abstenes sero
computados para efeito de quorum.
48 O Regimento prev duas modalidades de votao:
ostensiva e secreta.
Gabarito: Certo
Previso contida no artigo 289.
49

votao

para

exonerao,

de

ofcio,

do

Procurador-Geral da Repblica ser secreta podendo,


desde que requerido por um dcimo da composio, ser
adotada a modalidade ostensiva.
Gabarito: Errado
A referida votao secreta e no existe previso de que ela
possa ser realizada pela modalidade ostensiva.
50 A votao ostensiva pode ser realizada pelos
processos simblico, nominal ou por esferas.
Gabarito: Errado
O processo de votao por esferas utilizado apenas na
modalidade de votao secreta.

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51 As eleies da Mesa sero realizadas atravs da


votao

secreta,

utilizando,

atualmente,

processo

eletrnico.
Gabarito: Errado
No foi alterado o processo de votao da composio da Mesa.
Prevalece a previso regimental: a votao secreta e o
processo adotado o por meio de cdulas.

52 Segundo o Regimento Interno do Senado, no


processo de votao simblico, o voto dos lderes
representa o de seus liderados, presentes e ausentes.
Gabarito: Errado
Nos termos do regimento, o voto de lder representar o de
seus liderados presentes (artigo 293, II).
53 Aps realizar-se a votao de determinada matria,
permitido que seja tomado o voto de Senador que
esteja chegando neste momento ao recinto, desde que
ainda no tenha sido anunciado o resultado.
Gabarito: Certo
Norma contida no artigo 293, VII.
54

Na

votao

ostensiva

de

uma

determinada

proposio, na qual esteja sendo utilizado o processo


nominal, ao ser verificado o empate, o Presidente
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

convocar

nova

votao

para

que

possa

obter

desempate.
Gabarito: Errado.
Quando h empate na votao ostensiva em processo nominal
o Presidente comunica o fato ao plenrio e profere o seu voto
que desempatar a votao (artigo 294, V).
55 - A votao secreta por meio de esferas realizar-se-
quando o equipamento de votao eletrnico no estiver
em condies de funcionar.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 297.
56 - O Plenrio poder conceder, a requerimento de
qualquer Senador, que a votao das emendas se faa
destacadamente, ou uma a uma.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 300, VIII.
57 Sendo aprovado o substitutivo integral, ficam
prejudicados o projeto inicial e as emendas a ele
oferecidas.
Gabarito: Certo
Conforme o artigo 300, XVI.

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

58 Na realizao de votao secreta, havendo empate,


proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a
votao ser renovada na sesso seguinte ou nas
subseqentes, at que ocorra o desempate.
Gabarito: Certo
Conforme a norma contida no artigo 307
59 O encaminhamento medida complementar da
votao; a votao s se considera iniciada aps o
trmino do encaminhamento.
Gabarito: Errado
O encaminhamento medida preparatria e no complementar
(artigo 309).
60 A votao do requerimento de licena de Senador
poder ter encaminhamento por um nico Senador que
far o uso da palavra por no mais que cinco minutos.
Gabarito: Errado
O regimento afirma que a votao do requerimento em questo
no ter encaminhamento.

Conforme o combinado, seguem abaixo as questes com os


respectivos comentrios sobre Regimento Interno, Cdigo de
tica e Regimento Comum do Congresso Nacional e legislao
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

correlata, foram cobradas no concurso para o Senado Federal


em 2008 para os cargos de Tcnico e Analista de processo
legislativo.

Questes de Provas
FGV - SENADO FEDERAL/2008 TCNICO LEGISLATIVO
1 - No perde o mandato o Senador:
(A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego
remunerado em sociedade de economia mista.
(B) que perder os seus direitos polticos.
(C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis)
meses.
(D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
irrecorrvel.
(E) quando o decretar a Justia Eleitoral.
COMENTRIOS:
possvel resolver essa questo tanto com os ensinamentos da
Constituio (artigos 54 a 56) quanto com os do Regimento
Interno do Senado (artigos 32 e 43) que especificam hipteses
71
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

que ocasionam a perda do mandato pelo senador. Vamos fazer


um

esquema

para

entender

as

causas

de

perda

de

mandato.

PROIBIES AOS SENADORES:


Em:

PJ de direito pblico;
Qualquer entidade da administrao indireta; ou
Concessionria de servio pblico

Senador no pode desde a


expedio do diploma

Senador no pode
posse

desde a

Firmar ou manter contrato


Ocupar cargo ou funo
com estas entidades (salvo
"ad nutum" nelas;
quando o
clusulas
contrato
Patrocinar causa em que
uniformes);
seja interessada qualquer
b d
Aceitar ou exercer cargo,
funo ou emprego
REMUNERADO, inclusive os
demissveis "ad nutum" nelas.

destas entidades.

PERDER O MANDATO O SENADOR

que descumprir as proibies do quadro acima;

que deixar de comparecer tera parte das sesses

deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa


anual, salvo licena ou misso autorizada;

que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

quando o decretar a justia eleitoral;

que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e

irrecorrvel.

72
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

Analisando o esquema acima, podemos observar que os itens A,


B, D e E se enquadram em hipteses que ocasionam a perda de
mandato de Senador.
Com relao ao item C:
De acordo com os artigos 56 da CF e 43 do Regimento Interno,
os senadores podem entrar em licena por motivo de doena,
ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e
vinte

dias

por

sesso

legislativa.

Perceba

que

no h

limitao de tempo no caso de licena por motivo de


doena.
Gabarito: C
2 Assinale a alternativa correta, no que diz respeito
sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal.
(A) A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia
da ordem.
(B) Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada
votao, esta s ser ultimada na prxima sesso.
(C) A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
(D) Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do prazo de
durao da sesso conjunta.
(E) Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada nova
prorrogao.
COMENTRIOS:
73
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

A questo cobra contedo do Regimento Comum do Congresso


Nacional, instrumento que regula o funcionamento das sesses
conjuntas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Letra A: Errado. Segundo o artigo 24 do Regimento Comum a
sesso conjunta poder ser suspensa por convenincia da
ordem.
Letra B: Errado. Aps iniciada a votao, mesmo que o tempo
da sesso termine, o processo continuar at ser finalizado (art.
22 pargrafo nico).
Letra C: Certo. Essa a literalidade do artigo 22 do Regimento
Comum.
Letra D: Errado. A prorrogao da sesso conjunta pode ser
proposta pelo Presidente ou a requerimento de qualquer
Congressista. Veja que nesse caso no h diferena substancial
entre proposta e requerimento.
Letra E: Errado. Antes de terminada uma prorrogao poder
ser requerida outra.
Gabarito: C
3 O Senado Federal, durante as sesses legislativas
ordinrias, reunir-se- anualmente:

74
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

(A) de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de


dezembro.
(B) de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
(C) de 15 de fevereiro a 17 de julho e de 15 de agosto a 20 de
dezembro.
(D) de 1 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 20 de
dezembro.
(E) de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
COMENTARIOS:
Essa questo tem foco na alterao do funcionamento do
Congresso Nacional aps a emenda constitucional n0 50, de
2006. Antes da referida alterao os perodos de funcionamento
eram de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15
de dezembro, aps isso passaram a ser de 2 de fevereiro a 17
de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
Respeitando a mencionada emenda constitucional o art. 2, I,
do Regimento Interno do Senado, foi alterado e passou a ter
seguinte redao:
Art. 2 O Senado Federal reunir-se-:
I anualmente, de 2 de fevereiro a 17
de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro,

durante

as

sesses

75
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PROFESSOR: TELMO ROCHA

legislativas

ordinrias,

observado

disposto no art. 57, da Constituio;


Gabarito: E
4 Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito
aos princpios do processo legislativo no Senado:
I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as
competncias especficas fixadas no Regimento do Senado.
II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a
norma geral prevalece sobre a especial.
III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica
por meio dos procedimentos regimentais previstos.
Assinale:
(A) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(C) se apenas a afirmativa I estiver correta.
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta.
(E) se apenas a afirmativa II estiver correta.
COMENTRIOS:
A questo exige o conhecimento dos princpios gerais do
Processo Legislativo. Tais princpios esto elencados no art. 412
do Regimento do Senado.
Vejamos os itens:

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PROFESSOR: TELMO ROCHA

Item I: Certo. O princpio da deciso colegiada um dos que


regem o processo legislativo no mbito do Senado Federal,
sendo excees a esse princpio as competncias especficas
fixadas no Regimento do Senado.
Item II: Errado. O examinador inverteu esse princpio. Na
realidade previsto exatamente o contrrio: a norma especial
que prevalece sobre a geral.
Item III: Certo. Foi apresentada quase a literalidade do
regimento. O texto regimental trs desta forma: possibilidade
de

ampla

negociao

poltica

somente

por

meio

de

procedimentos regimentais previstos. Faltou, apenas, a palavra


somente, porm tal omisso no chega a deixar o item
incorreto, pois no altera o significado.
Gabarito: B
5 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em
inmeras comisses, algumas permanentes e outras
temporrias.

Comisso

de

Constituio,

Justia

Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas


atribuies especficas encontra-se:
(A)

opinar

sobre

constitucionalidade,

juridicidade

regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo


Plenrio.
(B)

emitir

resolues

para

suspender

leis

declaradas

inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao


imediata.
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(C) no poder emendar projetos considerados parcialmente


inconstitucionais.
(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre
emendas de redao.
(E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive
quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.

COMENTRIOS:
O regimento elenca as competncias gerais das Comisses
Permanentes e as competncias especficas de cada uma delas.

importante

destacar

competncias

que

especficas

o
da

enunciado
Comisso

se
de

refere

Constituio,

Justia e Cidadania (CCJ). Vamos aos itens:


Letra A: Certo. Essa uma das principais atribuies especficas
da CCJ. Sua opinio sobre constitucionalidade, juridicidade e
regimentalidade de matrias poder ser manifestada, tambm,
devido a solicitaes feitas mediante despacho da Presidncia,
por consulta de qualquer comisso, ou quando em virtude
desses aspectos houver recurso de deciso terminativa de
comisso para o Plenrio.
Letra B: Errado. O que competncia especfica da CCJ
propor, por projeto de resoluo, a suspenso, no todo ou
em parte, de leis declaradas inconstitucionais pelo Supremo
Tribunal Federal

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Letra D: Errado. Algumas emendas so apresentadas sob


justificativa de alterarem apenas as disposies textuais do
projeto, sem alterar seu sentido e essncia, ou seja, somente
para arrumar a linguagem do texto (sobretudo para ajustar o
projeto Lei Complementar 95/98). Mas s vezes ocorrem
dvidas se as emendas tm apenas tal finalidade. Nesse sentido
o Regimento afirma que cabe CCJ, opinar, em cumprimento
a despacho da Presidncia, sobre as emendas apresentadas
como de redao quando houver dvidas sobre se a emenda
apresentada

como

de

redao

atinge

substncia

da

proposio.
Letra E: Errado. competncia especfica da CCJ opinar sobre
os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante,
salvo quando o assunto possa interessar s relaes exteriores
do Pas
Gabarito: A
6 O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o
parecer deve ser conclusivo em relao matria a que
se referir. Quanto ao parecer correto afirmar que:
(A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto.
(B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem
concluses individuais.
(C) no necessita de publicao.
(D) deve ser lido em plenrio.
(E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso.

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COMENTRIOS:
Letra A: Errado. O parecer expressa justamente o resultado de
um estudo, uma anlise, uma apreciao e, justamente por
isso,

jamais

poderia

ser

obrigado

sempre

ter

um

posicionamento favorvel a aprovao dos projetos. De acordo


com o Regimento do Senado os pareceres podem concluir:
I pela aprovao, total ou parcial;
II pela rejeio;
III pelo arquivamento;
IV pelo destaque, para proposio em
separado, de parte da proposio principal,
quando originria do Senado, ou de emenda;
V pela apresentao de:
a) projeto;
b) requerimento;
c) emenda ou subemenda;
d) orientao a seguir em relao matria.
Letra B: Errado. O parecer proferido sobre emendas ou
subemendas, dever oferecer concluso relativamente a cada
uma, ou seja, de maneira individual.
Letra C: Errado. A publicao dos pareceres no dispensada.
Eles sero lidos em plenrio, publicados no Dirio do Senado
Federal e distribudos em avulsos aps manifestao das
comisses a que tenha sido despachada a matria.
Letra D: Certo. Conforme comentrio anterior, os pareceres
sero lidos em plenrio e publicados no Dirio do Senado
Federal.
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Letra E: Errado. O Regimento informa que os pareceres sero


publicados no Dirio do Senado Federal. O que pode vir a
ocorrer o caso de alguma comisso propor, em seu parecer,
que o assunto seja apreciado pelo Senado em sesso secreta,
caso em que o respectivo processo ser entregue ao Presidente
da Mesa com o devido sigilo.
Gabarito: D
FGV - SENADO FEDERAL/2008 ANALISTA LEGISLATIVO
7 Assinale a afirmativa incorreta.
(A) Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de
sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino
da sesso legislativa ordinria.
(B) As comisses internas so as previstas no Regimento para
finalidades especficas, ao passo que as comisses externas se
destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e
outros atos pblicos.
(C) Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses
como titular e trs como suplente; o membro da Comisso
Diretora,

contudo,

no

pode

integrar

outra

comisso

permanente.
(D) A criao de comisses externas decorre de deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou
de proposta do Presidente.
(E) Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas
competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias,

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at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de


seus integrantes.
COMENTRIOS:
A questo foi anulada por apresentar duas assertivas
incorretas, as letras C e E
Letra A: Certo. A assertiva est correta. Quando o examinador
expressa termo final ele est se referindo ao trmino do prazo
previsto para a existncia da comisso.
Letra B: Certo. Exatamente o que afirma o artigo 74, I e II do
Regimento Interno.
Letra C: Errado. Os membros da Comisso Diretora, exceto o
Presidente, tambm podem participar de outras comisses
(artigo 77 10).
Letra D: Certo. exatamente desta forma que so criadas as
comisses externas.
Letra E: Errado. Realmente o nmero mximo de subcomisses
quatro em cada comisso permanente, entretanto vale frisar
que

Comisso

Diretora

no

pode

criar

nenhuma

subcomisso.
Gabarito: Anulada

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8 No que concerne Procuradoria Parlamentar,


correto afirmar que:
(A) se compe de cinco Senadores, designados pelo Presidente
do

Senado,

para

mandato

de

dois

anos,

admitida

uma

renovao.
(B) constitui atribuio de sua competncia a de defesa do
Senado quando atingido por ato de improbidade administrativa.
(C) a proteo a que se destina recai exclusivamente sobre os
Senadores, e no sobre os rgos do Senado.
(D) no tem poderes para promover medidas judiciais e
extrajudiciais cabveis visando a obter reparao no caso de
atos de terceiros que provoquem danos morais.
(E) a designao de seus membros ocorre no primeiro dia til
aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa.
COMENTRIOS:
A questo trata da resoluo n0 40/95 do Senado Federal que
instituiu a Procuradoria Parlamentar.
Letra

A:

Certo.

exatamente

essa

composio

da

Procuradoria.
Letra B: Errado. A assertiva no se enquadra entre as
competncias daquele rgo; segundo a resoluo 40/95:
3 Incumbe Procuradoria Parlamentar:
I - providenciar ampla publicidade
reparadora de matria ofensiva ao Senado
ou a seus integrantes, veiculada por rgo
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de comunicao ou imprensa, sem prejuzo


da divulgao a que este estiver sujeito, por
fora de lei ou de deciso judicial;
II - promover e instalar, por meio do
Ministrio Pblico, da Advocacia-Geral da
Unio, da Advocacia do Senado ou de
mandatrios
advocatcios,
as
medidas
judiciais e extrajudiciais cabveis para obter
ampla reparao inclusive aquela a que se
refere o art. 5, X, da Constituio Federal.
Letra C: Errado. Conforme exposto acima, a proteo se
destina ao Senado e seus integrantes (Senadores).
Letra D: Errado. A Procuradoria tem os referidos poderes.
Letra E: Errado. A referida designao ocorrer at trinta dias
aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa
Gabarito: A

9 Em relao Mesa do Senado, correto afirmar que:


(A) cabe ao Primeiro-Secretrio lavrar as atas das sesses
secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do 2 VicePresidente.
(B) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votaes
ostensivas, mas, em escrutnio secreto, pode votar como
qualquer Senador.
(C) os seus membros sero eleitos para mandato de dois anos,
vedada a reeleio para os perodos subseqentes.
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(D) a eleio de seus membros ser feita em votao ostensiva,


exigida maioria de votos e presente a maioria da composio do
Senado.
(E)

assume a Presidncia, no se

achando presentes

Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o


Senador que tiver obtido a segunda posio na eleio anterior.

COMENTRIOS:
Letra A: Errado. Segundo o Regimento do Senado compete ao
2 Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder a
leitura e assin-las depois do Primeiro-Secretrio; e ao 1
Secretrio assinar, depois do Presidente, as atas das sesses
secretas.
Letra B: Certo. Est de acordo com o que prev o regimento no
artigo 51.
Letra C: Errado. Essa questo poderia confundir o candidato.
Na realidade os membros da Mesa no podem ser reeleitos para
o perodo imediatamente subseqente. Mas h um outro fato
que

envolve

este

assunto

que

importante

mencionar.

Lembram-se que cada mandato de Senador de 8 anos e


engloba 2 legislaturas (4 anos cada). Pois bem, o entendimento
do Senado, a partir de 1998, mediante o parecer n0 555 da
CCJC, passou a ser o seguinte: vedada a reeleio dos
membros

da

Mesa

para

perodo

imediatamente

subseqente, dentro da mesma legislatura, mas se o


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prximo perodo (de dois anos) for dentro da prxima


legislatura, permitido.
Visto isso, percebemos que h possibilidade de senador ser
reeleito para cargo da Mesa no perodo subseqente, desde que
este perodo esteja dentro de outra legislatura.
Letra D: Errado. O erro que a votao secreta, e no
ostensiva.
Letra E: Errado. Em caso de ausncia do Presidente e seus
substitutos legais, inclusive os Suplentes, quem dever assumir
a presidncia ser o Senador mais idoso (velho) que estiver
presente.
Gabarito: B

10 No processo de representao contra Senador por


fato sujeito perda do mandato, com tramitao no
Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado
Federal:
(A) assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo
disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo
de 10 (dez) dias contado da data da instaurao.
(B) o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, decidindo pela
improcedncia da representao, determinar o arquivamento,
concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se
sobre a deciso.

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(C) contra a deciso do Presidente do Conselho de tica e


Decoro Parlamentar, que, aps o exame preliminar de admisso
da

representao

contra

Senador,

determina

seu

arquivamento, cabe recurso para o Plenrio do Conselho,


subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros.
(D) juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador
aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o
princpio da presuno de inocncia.
(E) no pode haver converso da representao em denncia no
caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s
sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar
a primeira e instaurar novo processo com os elementos da
segunda.
COMENTRIOS:
Questo que trata do Cdigo de tica do Senado Federal.
Letra A: Errado. O prazo contado a partir da intimao feita
ao Senador pessoalmente ou por intermdio do seu gabinete.
Letra B: Errado: No caso de ser admitida a representao ser
dado ao senador o direito de oferecer defesa prvia. No caso de
improcedncia haver apenas o arquivamento sem que seja
necessrio conceder ao acusado tal direito de manifestar-se.
Letra C: Certo. Exatamente o que diz o Cdigo de tica (artigo
17, 3).

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Letra D: Errado. O afastamento cautelar ao qual a assertiva se


refere vivel juridicamente e no ofende o princpio da
presuno de inocncia. Cabe salientar que o afastamento
preventivo no do mandato, e sim de cargo de dirigente de
Comisso ou Mesa. Caso ocorra afastamento do cargo, o prazo
ser coincidente com a previso de concluso do relatrio
proposta pelo relator, admitindo-se uma prorrogao, por igual
perodo.
Letra E: Errado. possvel tal converso caso no existam
indcios de prtica de ato que possa sujeitar o Senador perda
do mandato e haja indcio da prtica de fato sujeito s medidas
de advertncia ou censura.

Gabarito: C

11 Assinale a afirmativa incorreta.


(A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem
precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46
(quadragsimo sexto) dia de sua vigncia.
(B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva
perigo para a segurana nacional provocam a alterao da
seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia.

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(C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de


carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado,
devidamente registrada em ata.
(D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas
da

pauta

da

sesso

deliberativa

ordinria

anterior,

com

precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.


(E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm
precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao
sobre as de discusso em curso.
COMENTRIOS:
Letra A: Certo. O Regimento prev que medida provisria, a
partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia, ser a
primeira matria na seqncia da Ordem do Dia. Tal regra
decorre do artigo 62, 6 da Constituio Federal, o qual
informa que se a medida provisria no for apreciada em at
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em
regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das
Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se
ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da
Casa em que estiver tramitando.
Letra B: Certo. Os dois casos apresentados pela assertiva se
enquadram nos casos em que permitida a alterao da
seqncia da Ordem do dia. Observe a transcrio do trecho do
Regimento Interno:

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Art. 175. A seqncia dos trabalhos da


Ordem do Dia no poder ser alterada
seno:
I para posse de Senador;
II para leitura de mensagem, ofcio ou
documento sobre matria urgente;
III para pedido de urgncia nos casos do
art. 336, I;
(...)
Art. 336. A urgncia poder ser
requerida:
I quando se trate de matria que
envolva perigo para a segurana nacional
ou de providncia para atender a calamidade
pblica;
(Grifei)
Letra C: Errado. O Presidente do Senado no possui tal
competncia. Ele no pode autorizar leitura de documento
sigiloso em sesso pblica. O assunto disciplinado no artigo
157 do Regimento Interno.
Letra D: Certo. Essa questo trouxe praticamente a transcrio
do artigo 166 do Regimento.
Letra E: Certo. Exatamente como est previsto no Regimento,
artigo 163, 1, I e II.
Gabarito: C

12 Assinale a alternativa correta.


(A) A Corregedoria do Senado constituda de um Corregedor e
dois Corregedores Substitutos.

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(B) S pode ser aberta sindicncia sobre denncias de ilcitos


envolvendo Senadores se houver autorizao do Presidente da
Mesa.
(C) No caso de delito cometido por Senador nas dependncias
do Senado, somente o Corregedor pode presidir o respectivo
inqurito.
(D) Uma das atribuies da Corregedoria do Senado Federal
consiste em supervisionar a proibio de porte de arma.
(E) vedado ao Corregedor baixar provimentos para prevenir
perturbaes da ordem, ainda que receba orientao da Mesa.
COMENTRIOS:
A questo cobra conhecimentos disciplinados na resoluo n 17
de 1993, que dispe sobre a Corregedoria Parlamentar do
Senado Federal.
Letra A: Errado. Na verdade Corregedoria do Senado
constituda de um Corregedor e trs Corregedores Substitutos.
Letra

B:

Senadores

Errado.

abertura

competncia

do

de

sindicncia

Corregedor

ou

envolvendo
Corregedor

substituto e independe de autorizao do Presidente da Mesa.


Letra C: Errado. Caber ao Corregedor, ou Corregedor
substituto por ele designado, presidir o inqurito instaurado
para apurao dos fatos.

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Letra D: Certo. Exatamente o que diz o artigo 2, III da


referida resoluo.
Letra E: Errado. Nos termos da resoluo 17/93: O Corregedor
poder, observados os preceitos regimentais e as orientao da
Mesa,

baixar

provimentos

no

sentido

de

prevenir

perturbaes da ordem e da disciplina no mbito da Casa.


Gabarito: D

13 Consoante os termos do Regimento Interno do


Senado Federal, as sesses podem ser:
(A) deliberativas, no deliberativas e especiais.
(B) ordinrias, extraordinrias e complementares.
(C) legais, regulamentares e senatoriais.
(D) especiais, complementares e suplementares.
(E) no deliberativas, complementares e legais.
COMENTRIOS:
De acordo com o Regimento do Senado as sesses podem ser
deliberativas, no deliberativas e especiais.
As sesses deliberativas se destinam discusso/votao de
matrias; elas podem ser ordinrias ou extraordinrias.
As sesses no deliberativas destinam-se a discursos, comunicaes, leitura de proposies e outros assuntos de interesse
poltico e parlamentar, e sero realizadas sem Ordem do Dia.

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As sesses especiais sero realizadas exclusivamente para


comemorao ou homenagem.
Gabarito: A

14

Constituio

Federal

impe,

em

caso

de

infringncia do decoro parlamentar, que seja aberto


processo para perda de mandato. Nesse caso, com base
em disposio constitucional e regimental, analise as
afirmativas a seguir:
I. A sesso ser secreta, bem como o voto do parlamentar,
sendo o quorum para a sano consistente em maioria absoluta.
II. Ocorrer sesso aberta, salvo determinao do Presidente da
Casa parlamentar, o voto ser aberto e o quorum para a
cassao, maioria simples.
III. O quorum para a cassao do mandato ser de um tero
dos presentes, a votao ser secreta e a sesso aberta ao
pblico.
IV. A sesso ser aberta ao pblico, o voto do parlamentar ser
secreto e o quorum para cassao ser de maioria absoluta.
V. O voto ser secreto ou aberto dependendo de prvia votao
do plenrio da Casa Legislativa, com quorum de maioria
absoluta, em sesso aberta ao pblico.
Assinale:
(A) se apenas a afirmativa I for verdadeira.
(B) se nenhuma afirmativa for verdadeira.
(C) se apenas as afirmativas I e V forem verdadeiras.
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(D) se apenas as afirmativas III, IV e V forem verdadeiras.


(E) se apenas a afirmativa III for verdadeira.
COMENTRIOS:
A presente questo foi anulada.
Item I: Errado. No processo de perda de mandato, inclusive os
que

envolvam

Senador

cujo

procedimento

for

declarado

incompatvel com o decoro parlamentar, a deciso ser por


aprovao da maioria absoluta atravs de voto secreto, porm a
sesso no secreta.
Item II: Errado. Vejamos por partes: a sesso pblica;
transformao de sesso pblica em secreta pode ser proposta
pelo Presidente, e no determinada por ele; o voto ser secreto;
e o quorum maioria absoluta.
Item III: Errado. O quorum maioria absoluta (41 senadores),
e no um tero.
Item IV: (polmica). Est conforme previsto na CF e no
Regimento Interno, exceto o termo cassao, que atualmente
no muito aceito. O fato que o item, em princpio, estaria
errado, mas devido a recursos alegando que cassao de
mandato ou sua perda significam a mesma coisa, j que ambos
tm carter definitivo, a banca anulou a questo por completo.
Item V: Errado. O voto, nesses casos, ser sempre secreto.
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Gabarito: Anulada.
15 As normas regimentais do Senado Federal, em
consonncia com as regras inscritas na Constituio
Federal, impem a realizao de determinados atos
mediante a obedincia a quorum especfico. Diante de tal
situao, avalie as afirmativas abaixo:
I. Regra geral, as deliberaes so tomadas por maioria
simples, presentes trinta por cento dos parlamentares da Casa.
II. O quorum mnimo de presena para deliberao da maioria
absoluta

dos

parlamentares

as

votaes,

salvo

casos

especiais, por maioria simples.


III. Em caso de emendas constitucionais o quorum de votao
deve corresponder a trs quintos dos Senadores.
IV. Lei complementar, lei ordinria e lei delegada devem ter
quorum de maioria absoluta.
V. Medida Provisria deve ser votada por maioria simples.
Esto corretas as afirmativas:
(A) II, III e V.
(B) I, III e IV.
(C) II, IV e V.
(D) I, II e V.
(E) I, II e III.
COMENTRIOS:

95
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Item I: Errado. A regra geral que as deliberaes so


tomadas por maioria dos votos (simples), presentes presente a
maioria absoluta dos parlamentares da Casa.
Item II: Certo. A presena mnima para se deliberar a maioria
absoluta dos senadores (41) e as votaes, salvo casos
especiais exige a maioria simples (maioria dos votos estando
presente a maioria absoluta).
Item III: Certo. Para ser aprovada a emenda a constituio
necessria a aprovao por trs quintos dos votos em dois
turnos em cada uma das Casas.
Item IV: Errado. Lei complementar maioria absoluta; lei
ordinria e delegada a maioria simples.
Item V: Certo. Medida provisria convertida em lei pela
aprovao, nas duas casas, por maioria simples.
Gabarito: A

16 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em


inmeras comisses, algumas permanentes e outras
temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma
das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies
especficas encontra-se:

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(A)

opinar

sobre

constitucionalidade,

juridicidade

regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo


Plenrio.
(B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas
da Unio.
(C) no poder emendar projetos considerados parcialmente
inconstitucionais.
(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre
emendas de redao.
(E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive
quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.
COMENTRIOS:
Letra

A:

Errado.

Opinar

sobre

constitucionalidade,

juridicidade e regimentalidade das matrias que lhe forem


submetidas pelo Plenrio competncia da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania CCJ.
Letra B: Certo. Esta uma das competncias da Comisso de
Assuntos Econmicos (RI, artigo 99, V).
Letra C: Errado. Isso seria uma restrio, e no uma atribuio
especfica. A ttulo de esclarecimento: Caso a CCJ ao apreciar
uma proposio encontre inconstitucionalidade parcial, poder
apresentar emenda corrigindo tal vcio.
Letra D: Errado. Essa no uma atribuio especfica da
Comisso em anlise. Opinar, em cumprimento a despacho da
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Presidncia, sobre emendas de redao atribuio especfica


da CCJ.
Letra E: Errado. atribuio especfica da Comisso de
Constituio e Justia opinar sobre os requerimentos de voto de
censura, aplauso ou semelhante, salvo quando o assunto
possa interessar s relaes exteriores do Pas.
Gabarito: B

17

Senado

Federal

estabeleceu,

por

meio

de

Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No


referido

instrumento

normativo,

consta

um

rol

de

sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do


mandato, dependente de deciso do plenrio, esto:
(A) advertncia, censura, perda temporria do mandato.
(B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade.
(C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano).
(D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade.
(E) somente advertncia e censura.
COMENTRIOS:
As medidas disciplinares previstas no Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar so: advertncia, censura, perda temporria do
mandato e perda do mandato.
Gabarito: A
98
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18 Senador da Repblica, preocupado com a defasagem


das regras processuais civis, submetido o Cdigo em
vigor

sucessivas

descaracterizaram

reformas,
sistema

que

no

cientifico

seu
ali

sentir,

adotado,

incentiva grupo de juristas especializados no assunto a


apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo
Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao
Senado. Avalie as afirmativas a seguir:
I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo
desnecessria a instituio de comisso temporria.
II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada
comisso temporria, composta de onze membros para seu
exame.
III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das
reunies da comisso temporria.
IV. Aps publicado o projeto no Dirio do Senado, podero ser
apresentadas emendas no prazo de vinte dias.
V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos

de

Cdigo.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas.
COMENTRIOS:
99
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Os projetos de cdigo que forem elaborados por juristas,


comisso de juristas, comisso ou subcomisso especialmente
criada

com

amplamente

essa

finalidade,

divulgados

sero

que

tenham

deliberados

sido

por

antes

comisso

temporria. Essa comisso ser designada pelo Presidente da


Mesa na sesso em que for lido o projeto.
Item I: Errado. O processo ser analisado por comisso
temporria instituda para tal finalidade.
Item II: Certo. Conforme o Regimento Interno, artigo 374.
Item III: Errado. A Presidncia do Senado fixar o calendrio
de tramitao do projeto na Comisso e no o calendrio de
reunies.
Item IV: Certo. De acordo com o que determina o Regimento.
Item V: Errado. No se far tramitao simultnea de projetos
de cdigo.
Gabarito: B
19

Aps

Presidente

da

Repblica

remeter

ao

Congresso o projeto de lei oramentria:


I. cabe s comisses permanentes o exame da matria, sendo
desnecessria a instituio de comisso temporria;

100
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II. ser lido o projeto em sesso conjunta, especialmente


convocada, at quarenta e oito horas aps a entrega;
III. o projeto ser apreciado por Comisso mista e pelas
comisses permanentes;
IV. o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer
referncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso
Permanente;
V. podero ser realizadas sesses conjuntas entre comisses
permanentes

do

Senado

da

Cmara,

para

discutir

oramento.
Analise os itens acima e assinale:
(A) se somente os itens I e II estiverem corretos.
(B) se somente os itens II, III, IV e V estiverem corretos.
(C) se somente os itens I, III e IV estiverem corretos.
(D) se somente os itens II, IV e V estiverem corretos.
(E) se somente os itens IV e V estiverem corretos.
COMENTRIOS:
A questo cobra conhecimento do Regimento Comum do
Congresso Nacional.
Item I: Errado. Os projetos oramentrios so apreciados pela
comisso Mista e pelas comisses permanentes.
Item II: Certo. Conforme informado no artigo 89 do
Regimento comum, a Mensagem do Presidente da Repblica
encaminhando projeto de lei oramentria ser recebida e lida
em sesso conjunta, especialmente convocada para esse fim, a
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realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega


ao Presidente do Senado.
Item III: Certo. Realmente o projeto de lei oramentria ser
apreciado

por

colaborao

uma

das

Comisso

Comisses

Mista

que

Permanentes

contar
da

com

Cmara

dos

Deputados e do Senado Federal.


Item IV: Certo. Literalidade do artigo 90, 3, e do Regimento
Comum do Congresso.
Item V: Certo. Por deliberao da maioria de seus membros, as
Comisses

Permanentes

do

Senado

da

Cmara

dos

Deputados, que tiverem competncia coincidente, podero


realizar

reunies

conjuntas

sob

direo

alternada

dos

respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentao de


parecer nico.
Gabarito: B
20 O Senado Federal funciona, internamente, por
Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso
elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as
atribuies do Presidente figuram:
I. assinatura do expediente;
II. desempatar as votaes;
III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento
dos seus integrantes;

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IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as


matrias que devem ser analisadas;
V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do
Senado Federal.
Esto corretos apenas os itens:
(A) I, II e V.
(B) III, IV e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, III e V.
(E) I, II e III.
COMENTRIOS:
Os itens I, II e V esto corretos, de acordo com o artigo 89 do
Regimento Interno.
Item III: Errado. O Presidente de comisso convoca as
reunies

extraordinrias

de

ofcio

ou

requerimento

de

qualquer de seus membros, aprovado pela comisso.


Item IV: Errado. Os relatores no so escolhidos atravs de
votao, so designados pelo Presidente de comisso.
Gabarito: A

21 A Constituio Federal estabelece que ao Senado


compete o julgamento de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica,

em

crimes

de

responsabilidade.

Essa
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atribuio privativa do Senado possui regras regimentais,


que devem ser cumpridas. A esse respeito, analise as
afirmativas a seguir:
I. A Mesa do Senado deve receber autorizao da Cmara para
instaurao do processo.
II. A leitura do documento ocorrer na sesso seguinte ao
recebimento, sendo eleita Comisso, composta por um quarto
dos membros do Senado, de acordo com a relao de
proporcionalidade das representaes partidrios ou blocos
parlamentares.
III. A Comisso encerrar o seu trabalho com a entrega de
libelo acusatrio ao Presidente do Senado Federal.
IV. No estando o acusado no Distrito Federal, caber ao
Presidente do Senado solicitar sua intimao ao Presidente do
Tribunal de Justia do local onde ele estiver.
V. Servir de escrivo um funcionrio do Supremo Tribunal
Federal, por este indicado, na condio de Presidente do rgo
julgador.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas III e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas.
COMENTRIOS:

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Esto corretos os itens I, II, III, e IV, pois esto totalmente de


acordo com o artigo 380 do Regimento Interno. O item V est
errado porque funcionar como escrivo um funcionrio da
Secretaria do Senado. Provavelmente o examinador quis criar
confuso no candidato devido ao fato de, nessa sesso de
julgamento, funcionar como Presidente o do STF.
Gabarito: E
22 O Regimento Interno do Senado estabelece as
regras

de

convivncia

entre

maioria

minoria

parlamentar. Sobre tal tema, complementado por regras


do Regimento Comum, avalie as afirmativas a seguir:
I. Cabe s representaes partidrias organizar os blocos
parlamentares e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar
tal situao Mesa Diretora.
II. A minoria no pode indicar lder.
III.

As

duas

maiores

bancadas

do

Senado

Federal

que

manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da


maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional.
IV.

No alcanada

maioria

absoluta

de

um

bloco

ou

representao partidria, as figuras do Lder da maioria ou


minoria sero substitudas pelos lideres partidrios.
V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos,
um dcimo dos Senadores.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
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(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.


(D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
COMENTRIOS:
Item I: Certo. O partido ou bloco que possuir a maioria
absoluta far o comunicado sobre essa situao mesa. Cabe
ressaltar que, caso nenhuma representao atinja a maioria
absoluta, assume as funes constitucionais e regimentais da
maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria
que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o
lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se
lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser.
Item II: Errado. Segundo o Regimento, a maioria, a minoria e
as representaes partidrias tero lderes e vice-lderes.
Item

III:

Certo.

minoria

ser

formada

pela

maior

representao (bloco ou partido) que se opuser maioria. No


caso do item, duas bancadas coligadas representam um bloco.
Item IV: Errado. Caso nenhuma representao atinja a maioria
absoluta, assume as funes constitucionais e regimentais da
maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria
que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o
lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se
lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser.

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Item V: Certo. Conforme informa o artigo 61, pargrafo nico


do Regimento, somente ser admitida a formao de bloco
parlamentar

que

represente,

no

mnimo,

um

dcimo

da

composio do Senado.

Gabarito: E

23 O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em


regime de urgncia, para regular fatos relacionados
Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos
Deputados,

projeto

ingressa

no

Senado

Federal.

Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as


afirmativas abaixo:
I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes,
somente

poder

receber

emendas

na

primeira

comisso

constante do despacho, em cinco dias.


II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses.
III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo
quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado.
IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas
dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio
do Senado.
V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco
dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do
Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at
ultimada a sua votao.

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Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.

Comentrios:
Item I: Certo. O prazo para apresentao de emendas aos
projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao
urgente de cinco dias artigo 122, 1 do Regimento Interno.
Item II: Errado. O projeto ser apreciado, simultaneamente,
pelas comisses.
Item III: Certo. Tal qual o comando do artigo 375, III do RI.
Item IV: Errado. A redao final das emendas dever ser
apresentada em plenrio no prazo mximo de quarenta e oito
horas aps a votao da matria.
Item V: Certo. De acordo com o Regimento (artigo 375, VIII) e
com a Constituio (artigo 64, 2).
Gabarito: A

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24 A Constituio Federal estabelece que a Unio


representar o Brasil nas relaes internacionais. Por
outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao
Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre
tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no
mbito

do

Senado,

quanto

tramitao,

avalie

as

afirmativas a seguir:
I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia
autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo
necessria mensagem de encaminhamento.
II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e
remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional.
III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a
contar da distribuio dos avulsos.
IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar
sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias.
V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos,
decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na
ordem do dia.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
COMENTRIOS:

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Item I: Errado. O projeto de decreto legislativo referente a atos


internacionais

ter

iniciado

sua

tramitao

se

estiver

acompanhado de cpia autenticada do texto, em portugus,


do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de
encaminhamento e da exposio de motivos.
Item II: Certo. Conforme previsto no artigo 376, II do
Regimento.
Item III: Certo. Conforme previsto no artigo 376, III do
Regimento.
Item IV: Errado. O prazo de quinze dias teis e prorrogvel
por igual perodo.
Item V: Certo. Literalidade do artigo 376, IV do Regimento.
Gabarito: D
25 - No mbito do Senado Federal, excepcionadas as
votaes pertinentes s emendas constitucionais, as
proposies em curso devem ser apreciadas em nico
turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as
afirmativas a seguir:
I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela
apresentao de questo de ordem.
II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a
palavra aos oradores para a discusso.

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III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia,


poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso
Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema.
IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de
avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou
votao correspondente.
V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de
lei, ele ser submetido a turno suplementar.
Esto corretas apenas as afirmativas:
(A) I, III e V.
(B) III, IV e V.
(C) II, III e IV.
(D) II, III e V.
(E) II, IV e V.
COMENTRIOS:
Item I: Errado. O Regimento enumera, no artigo 274, oito
hipteses de interrupo da discusso. So elas: formulao de
questo de ordem; adiamento para os fins previstos no art.
279; tratar de proposio compreendida no art. 336, I; os casos
previstos no art. 305; comunicao importante ao Senado;
recepo de visitante; votao de requerimento de prorrogao
da sesso; ser suspensa a sesso (art. 18, I, f).
Item II: Certo. Conforme o Regimento, artigo 273.

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Item III: Errado. Os projetos em regime de urgncia no


podem ter adiada a sua discusso.
Item IV: Certo. Literalidade do artigo 280 do Regimento
Interno.
Item V: Certo. Conforme o artigo 282 do Regimento Interno.
Gabarito: E

Por

hoje

conseguindo

isso

pessoal,

acompanhar

espero
nosso

que

todos

estejam

ritmo.

No

prximo

continuaremos exatamente do ponto em que ns paramos.


Seguem abaixo as listas, sem os comentrios, dos exerccios
que realizamos e tambm das questes de prova, para que
vocs possam praticar.
Um forte abrao.
Fiquem com Deus.
Telmo Rocha

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Exerccios comentados nesta aula


Exerccios
Julgue os itens a seguir:
1 Propostas de emenda constituio, indicaes e
pareceres so espcies de proposies previstas no
Regimento Interno do Senado.
Gabarito: Certo.
Espcies elencadas no artigo 211.
2 Propostas de emenda constituio tm iniciada sua
tramitao sempre na Cmara dos Deputados.
Gabarito: Errado.
Conforme assinala o RI, podero ter a tramitao iniciada no
Senado as PECs de iniciativa de, no mnimo, de seus membros e
as de mais da metade das Assemblias Legislativas das
Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria

relativa

de seus membros.

3 - As sugestes oferecidas por Senador que envolverem


alterao no mrito da proposio que serviu de base
formulao do projeto de lei de consolidao sero, salvo
parecer em contrrio pela CCJ, dadas como rejeitadas.
Gabarito: Errado.

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No h previso regimental que confira tal condo CCJ em


relao ao caso apresentado.
4 - O projeto de Lei de Consolidao, aps recebido, ser
lido,

numerado,

publicado

distribudo

Comisso

Diretora para que seja emitido parecer quanto sua


admissibilidade.
Gabarito: Errado.
A distribuio ser feita comisso que guardar maior
pertinncia quanto matria para que esta se pronuncie sobre o
atendimento ao princpio de preservao do contedo original
das normas consolidadas.
5 Conforme expresso no Regimento Interno, depois de
ser

aprovado

projeto

de

lei

de

consolidao

na

comisso, ser ele enviado ao Presidente da Repblica


para sano em quinze dias teis.
Gabarito: Errado.
Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele
encaminhado ao Plenrio.
6 Aps serem encaminhados ao plenrio, os projetos de
lei de consolidao no podem mais receber emendas de
redao.
Gabarito: Errado.

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Podem ser apresentadas emendas de redao, inclusive para


sanar pontos que afrontem o mrito da matria. (art. 213-C
1)
7

As

emendas

de

correo

de

erro

de

redao

apresentadas a projeto de lei de consolidao que forem


julgadas improcedentes pela Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania sero dadas como rejeitadas.
Gabarito: Certo.
De acordo com o (art. 213-C 2)
8 - O requerimento poder ser oral ou escrito. Dentre os
orais, enquadra-se o requerimento de retificao da ata,
que ser despachado pelo Presidente.
Gabarito: Certo.
Conforme artigo 214.
9 O requerimento de tramitao em conjunto de
proposio regulando a mesma matria ser escrito e,
exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for
objeto de parecer aprovado em comisso, depender de
deciso da Mesa.
Gabarito: Certo
Conforme ensina o artigo 215, I, c.

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10 Os requerimentos de prorrogao do tempo da


sesso so escritos e dependem de votao por maioria
simples, presente a maioria da composio do Senado.
Gabarito: Errado.
Tais requerimentos dependem de votao com a presena, no
mnimo, de um dcimo da composio do Senado (art. 215 III).
11

requerimento

de

remessa

de

documentos

equipara-se ao de pedido de informaes.


Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 217.
12 lcito a Senador elaborar indicao contendo
consulta a comisso sobre interpretao de lei.
Gabarito: Errado
Essa exatamente uma das proibies no que se refere a
indicaes (art. 225, I, a).
13 - Constitui proposio o parecer que deva ser discutido e
votado pelo Plenrio, quando no concluir pela apresentao de
projeto, requerimento ou emenda.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 228, caput.

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14 O Regimento no admite emenda em sentido


contrrio proposio quando se trate de proposta de
emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo.
Gabarito: Certo
De acordo com o artigo 230, II.
15 - A emenda no adotada pela comisso poder ser
renovada em plenrio, desde que o parecer pela rejeio
no tenha obtido aprovao por unanimidade.
Gabarito: Certo
o que consta do artigo 232, caput.
16 O signatrio de proposio pode dela retirar sua
assinatura a qualquer tempo, inclusive aps a publicao.
Gabarito: Errado.
Ao signatrio s lcito retirar sua assinatura da proposio
antes da publicao. (art. 244)

17 Nos termos do Regimento Interno, considera-se de


comisso a proposio que, com esse carter, for por ela
apresentada, sendo assinada pelo seu Presidente e
membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua
composio.
Gabarito: Certo.
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A assertiva est de acordo com o especificado no artigo 245.

18 - O quorum para aprovao do apoiamento de um


dcimo da composio do Senado.
Gabarito: Certo
Literalidade do pargrafo nico do artigo 248.

19 As proposies apresentadas ao Senado, salvo as de


emenda, sero publicadas no Dirio do Senado Federal.
Gabarito: Errado.
Todas as proposies que forem apresentadas ao Senado sero
publicadas no Dirio, inclusive as de emenda (art. 249).

20 - Toda proposio apresentada ao Senado ter curso


prprio de tramitao.
Gabarito: Errado.
Emenda uma proposio acessria, sendo assim ela ter
tramite junto proposio principal qual ela foi apresentada.

21 Os requerimentos, uma das espcies de proposies


que podem ser apresentadas ao Senado, como regra,
sero submetidos a apreciao das comisses.
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Gabarito: Errado.
Conforme

ensina

artigo

253,

pargrafo

nico,

Os

requerimentos s sero submetidos apreciao das comisses


quando for de voto de censura, de aplauso ou semelhante, ou
de sobrestamento do estudo de proposio.

22 - Aquele projeto que receber parecer contrrio, quanto


ao mrito, ser considerado como rejeitado e ser
arquivado em definitivo, exceto se for interposto recurso
de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua
tramitao.
Gabarito: Certo.
Conforme o contedo do artigo 254.

23 Aps ser lido, o requerimento de retirada de


proposio que ainda no possua parecer de comisso
ser includo em ordem do dia.
Gabarito: Errado
O requerimento de retirada de proposio, quando esta no
possuir parecer de comisso, ser despachado pelo presidente,
e no includo em ordem do dia (art. 256, 2, I).

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24 - O requerimento de retirada de proposio, aps ser


lido, ser imediatamente submetido deliberao do
Plenrio, caso a matria conste da Ordem do Dia.
Gabarito: Certo.
Assertiva nos termos do artigo 256, 2, II.
25 O requerimento de retirada de proposio de
emenda s poder ser recebido antes de ser iniciada sua
votao.
Gabarito: Errado.
Ateno s pegadinhas, o requerimento de retirada de
proposio de emenda s poder ser recebido antes de
iniciada a votao da proposio principal, e no sua
votao.
EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:

26 possvel promover tramitao em conjunto de duas


ou mais proposies que regulem a mesma matria a
partir de requerimento de comisso ou de Senador,
mediante deliberao da Mesa, inclusive aquelas que j
foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que
constem da Ordem do Dia.

Gabarito: Errado
120
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O requerimento para tramitao em conjunto de matrias que


j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que
constem da Ordem do Dia sero submetidos deliberao do
Plenrio, e no da Mesa.

27 De acordo com o que prev o Regimento Interno do


Senado Federal, havendo dois projetos tramitando em
conjunto, um de autoria de um Deputado Federal e outro
de autoria de uma comisso do Senado, este dever ter
precedncia sobre aquele.

Gabarito: Errado.
O regimento prev que os projetos Cmara tm precedncia
sobre os do Senado.

28 Na hiptese de trs processos passarem a ter


tramitao conjunta, caso o que tenha precedncia esteja
em regime especial de tramitao esta condio se
estende aos demais processos.

Gabarito: Certo
Previso feita pelo artigo 260, 1.

29 Os projetos que tramitem em conjunto podem ser


includos em ordem do dia de datas diversas desde que
haja requerimento de comisso neste sentido.
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Gabarito: Errado.
No h tal previso no regimento. Em verdade o que est
assinalado em relao aos projetos que tramitam em conjunto
que Em todos os casos as proposies objeto deste artigo sero
includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.

30 No Senado as proposies so subordinadas a um


nico turno de discusso e votao, salvo proposta de
emenda Constituio.

Gabarito: Certo
Conforme o artigo 270.

31 Como regra geral prevista no Regimento Interno do


Senado, as discusses das emendas ocorrero aps
finalizarem-se as das proposies principais.

Gabarito: Errado
O Regimento prev que a discusso da proposio principal e
das emendas ser em conjunto.

32 Como regra, o Regimento prev que discusso no


poder ser interrompida. No entanto, existem alguns
casos

que

aquele

mesmo

ato

normativo

permite
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explicitamente que se interrompa aquela fase da sesso;


um

exemplo

possibilidade

de

interrupo para

recepo de visitante.

Gabarito: Certo
Previso do artigo 274, VI.

33 A discusso pode ser interrompida para votar


requerimento de prorrogao da sesso.

Gabarito: Certo
Previso do artigo 274, VII.

34 A ausncia de oradores no constitui fato suficiente


para que se encerre a discusso.

Gabarito: Errado
A ausncia de oradores ocasiona o encerramento da discusso
(artigo 275, I).

35 A discusso ser encerrada a requerimento de


qualquer Senador, por deliberao do Plenrio, quando j
houverem falado pelo menos trs Senadores.

Gabarito: Errado
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Devem ter falado pelo menos, trs Senadores a favor e trs


contra.

36 - As proposies com pareceres favorveis podero ter


a discusso dispensada por deliberao do Plenrio,
mediante requerimento de lder ou comisso.

Gabarito: Errado
No

previso

de

que

comisso

possa

apresentar

requerimento de dispensa de discusso. O Regimento prev


essa iniciativa apenas para lideres (artigo 276).

37 No h possibilidade de se adiar discusso de


proposio a pretexto de se cumprir formalidade.

Gabarito: Errado
Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento de discusso
justamente para que seja preenchida formalidade essencial.

38 Um dos motivos que podem ocasionar o adiamento


da discusso o deferimento de requerimento para
realizao de audincia comisso que no tenha se tenha
manifestado sobre a matria. Nesse sentido, admitido o
requerimento

de

audincia

oriundo

de

qualquer

comisso.

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Gabarito: Errado
O regimento afirma que no se admitir requerimento de
audincia de comisso ou de outro rgo que no tenha
competncia regimental ou legal para se manifestar sobre a
matria (artigo 279, 2).

39 - O interstcio entre a distribuio de avulsos dos


pareceres das comisses e o incio da discusso ou
votao correspondente de trs dias teis.

Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 280.

40 Todas as vezes em que se aprovar substitutivo


integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de
resoluo em turno nico, ser ele submetido a turno
suplementar.

Gabarito: Certo
De acordo com o que prescreve o artigo 282.

41 As regras regimentais probem expressamente que


as emendas feitas pela Cmara dos Deputados sejam
modificadas por meio de subemendas.

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Gabarito: Certo
Conforme prescreve o artigo 285.

42 - O substitutivo apresentado pela Cmara dos Deputados a


projeto do Senado, em regra, ser votado em globo (todo o
texto de uma vez), salvo aprovao de requerimento para ser
votado separadamente, por artigos, pargrafos, incisos, alneas
e itens, em correspondncia aos do projeto emendado.

Gabarito: Errado
exatamente o contrrio (artigo 287).
43 - As deliberaes do Senado sero tomadas por
maioria de votos, presente a maioria absoluta dos seus
membros, salvo casos especficos que exigem qurum
diferenciado.
Gabarito: Certo
Essa a regra geral prevista no artigo 288.
44 Para que seja aprovada a suspenso de imunidades
dos Senadores, durante o estado de stio, exigido o voto
favorvel de dois teros dos membros do Senado.
Gabarito: Certo
Conforme o artigo 288, I, c.

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45 O qurum de aprovao exigido para que o


Procurador Geral da Repblica seja exonerado de ofcio
a maioria absoluta dos membros do Senado.
Gabarito: Certo.
Conforme o artigo 288, III, b.
46 Para ser aprovada a autorizao para o Presidente
da Repblica decretar o estado de stio necessria a
aprovao de, no mnimo, dois teros da composio do
Senado.
Gabarito: Errado
O certo maioria absoluta (artigo 288, III, f).
47 - Os votos em branco e as abstenes verificadas nas
votaes no so computados para efeitos de quorum.
Gabarito: Errado
Na verdade os votos em branco e as abstenes sero
computados para efeito de quorum.
48 O Regimento prev duas modalidades de votao:
ostensiva e secreta.
Gabarito: Certo
Previso contida no artigo 289.

127
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49

votao

para

exonerao,

de

ofcio,

do

Procurador-Geral da Repblica ser secreta podendo,


desde que requerido por um dcimo da composio, ser
adotada a modalidade ostensiva.
Gabarito: Errado
A referida votao secreta e no existe previso de que ela
possa ser realizada pela modalidade ostensiva.
50 A votao ostensiva pode ser realizada pelos
processos simblico, nominal ou por esferas.
Gabarito: Errado
O processo de votao por esferas utilizado apenas na
modalidade de votao secreta.
51 As eleies da Mesa sero realizadas atravs da
votao

secreta,

utilizando,

atualmente,

processo

eletrnico.
Gabarito: Errado
No foi alterado o processo de votao da composio da Mesa.
Prevalece a previso regimental: a votao secreta e o
processo adotado o por meio de cdulas.
52 Segundo o Regimento Interno do Senado, no
processo

de

votao

simblico,

voto

dos

lderes

representa o de seus liderados, presentes e ausentes.

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Gabarito: Errado
Nos termos do regimento, o voto de lder representar o de
seus liderados presentes (artigo 293, II).
53 Aps realizar-se a votao de determinada matria,
permitido que seja tomado o voto de Senador que
esteja chegando neste momento ao recinto, desde que
ainda no tenha sido anunciado o resultado.
Gabarito: Certo
Norma contida no artigo 293, VII.
54

Na

votao

ostensiva

de

uma

determinada

proposio, na qual esteja sendo utilizado o processo


nominal,

ao

convocar

ser

nova

verificado
votao

empate,

para

que

possa

Presidente
obter

desempate.
Gabarito: Errado.
Quando h empate na votao ostensiva em processo nominal o
Presidente comunica o fato ao plenrio e profere o seu voto que
desempatar a votao (artigo 294, V).
55 - A votao secreta por meio de esferas realizar-se-
quando o equipamento de votao eletrnico no estiver
em condies de funcionar.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 297.
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56 - O Plenrio poder conceder, a requerimento de


qualquer Senador, que a votao das emendas se faa
destacadamente, ou uma a uma.
Gabarito: Certo
Literalidade do artigo 300, VIII.
57 Sendo aprovado o substitutivo integral, ficam
prejudicados

o projeto inicial e as emendas a ele

oferecidas.
Gabarito: Certo
Conforme o artigo 300, XVI.
58 Na realizao de votao secreta, havendo empate,
proceder-se- a nova votao; persistindo o empate, a
votao

ser

renovada

na

sesso

seguinte

ou

nas

subseqentes, at que ocorra o desempate.


Gabarito: Certo
Conforme a norma contida no artigo 307
59 O encaminhamento medida complementar da
votao; a votao s se considera iniciada aps o
trmino do encaminhamento.
Gabarito: Errado

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O encaminhamento medida preparatria e no complementar


(artigo 309).
60 A votao do requerimento de licena de Senador
poder ter encaminhamento por um nico Senador que
far o uso da palavra por no mais que cinco minutos.
Gabarito: Errado
O regimento afirma que a votao do requerimento em questo
no ter encaminhamento.

Gabarito

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

C
E
E
E
E
E
C
C
C
E
C
E
C
C

16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

E
C
C
E
E
E
C
E
C
E
E
E
C
E

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

E
C
C
E
E
E
E
E
C
C
C
E
C
C

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

E
E
C
E
E
E
E
C
E
C
C
C
C
E
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15

30

45

60

Lista das Questes de Prova


FGV - SENADO FEDERAL/2008 TCNICO LEGISLATIVO
1 - No perde o mandato o Senador:
(A) que, aps a expedio do diploma, aceitar emprego
remunerado em sociedade de economia mista.
(B) que perder os seus direitos polticos.
(C) que permanecer em licena por perodo superior a 6 (seis)
meses.
(D) que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e
irrecorrvel.
(E) quando o decretar a Justia Eleitoral.
2 Assinale a alternativa correta, no que diz respeito
sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal.
(A) A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia
da ordem.
(B) Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada
votao, esta s ser ultimada na prxima sesso.
(C) A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
(D) Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do prazo de
durao da sesso conjunta.
(E) Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada nova
prorrogao.

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3 O Senado Federal, durante as sesses legislativas


ordinrias, reunir-se- anualmente:
(A) de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
(B) de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
(C) de 15 de fevereiro a 17 de julho e de 15 de agosto a 20 de
dezembro.
(D) de 1 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 20 de
dezembro.
(E) de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
4 Analise as afirmativas a seguir, no que diz respeito
aos princpios do processo legislativo no Senado:
I. Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as
competncias especficas fixadas no Regimento do Senado.
II. Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o qual a
norma geral prevalece sobre a especial.
III. Deve observar-se o princpio da ampla negociao poltica
por meio dos procedimentos regimentais previstos.
Assinale:
(A) se todas as afirmativas estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(C) se apenas a afirmativa I estiver correta.
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta.
(E) se apenas a afirmativa II estiver correta.

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5 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em


inmeras comisses, algumas permanentes e outras
temporrias.

Comisso

de

Constituio,

Justia

Cidadania uma das Comisses Permanentes. Entre suas


atribuies especficas encontra-se:
(A)

opinar

sobre

constitucionalidade,

juridicidade

regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo


Plenrio.
(B)

emitir

resolues

para

suspender

leis

declaradas

inconstitucionais, que sero encaminhadas para publicao


imediata.
(C) no poder emendar projetos considerados parcialmente
inconstitucionais.
(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre
emendas de redao.
(E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive
quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.
6 O Regimento Interno do Senado Federal dispe que o
parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se
referir. Quanto ao parecer correto afirmar que:
(A) deve sempre concluir pela aprovao total do projeto.
(B) deve indicar a rejeio em bloco de emendas, sem
concluses individuais.
(C) no necessita de publicao.
(D) deve ser lido em plenrio.
(E) no deve ser publicado pois considerado sigiloso.
FGV - SENADO FEDERAL/2008 ANALISTA LEGISLATIVO
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7 Assinale a afirmativa incorreta.


(A) Extinguem-se as comisses temporrias pela concluso de
sua tarefa, pelo advento do respectivo termo final ou ao trmino
da sesso legislativa ordinria.
(B) As comisses internas so as previstas no Regimento para
finalidades especficas, ao passo que as comisses externas se
destinam a representar o Senado em congressos, solenidades e
outros atos pblicos.
(C) Cada Senador s pode integrar, no mximo, trs comisses
como titular e trs como suplente; o membro da Comisso
Diretora, contudo, no pode integrar outra comisso
permanente.
(D) A criao de comisses externas decorre de deliberao do
Plenrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso, ou
de proposta do Presidente.
(E) Todas as comisses permanentes podem, no mbito de suas
competncias, criar subcomisses permanentes ou temporrias,
at o mximo de quatro, desde que por proposta de qualquer de
seus integrantes.
8 No que concerne Procuradoria Parlamentar,
correto afirmar que:
(A) se compe de cinco Senadores, designados pelo Presidente
do Senado, para mandato de dois anos, admitida uma
renovao.
(B) constitui atribuio de sua competncia a de defesa do
Senado quando atingido por ato de improbidade administrativa.
(C) a proteo a que se destina recai exclusivamente sobre os
Senadores, e no sobre os rgos do Senado.
(D) no tem poderes para promover medidas judiciais e
extrajudiciais cabveis visando a obter reparao no caso de
atos de terceiros que provoquem danos morais.
(E) a designao de seus membros ocorre no primeiro dia til
aps a instalao dos trabalhos da sesso legislativa.
9 Em relao Mesa do Senado, correto afirmar que:
(A) cabe ao Primeiro-Secretrio lavrar as atas das sesses
secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las depois do 2 VicePresidente.
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(B) o Presidente tem apenas voto de desempate nas votaes


ostensivas, mas, em escrutnio secreto, pode votar como
qualquer Senador.
(C) os seus membros sero eleitos para mandato de dois anos,
vedada a reeleio para os perodos subseqentes.
(D) a eleio de seus membros ser feita em votao ostensiva,
exigida maioria de votos e presente a maioria da composio do
Senado.
(E) assume a Presidncia, no se achando presentes o
Presidente e seus substitutos legais, inclusive os Suplentes, o
Senador que tiver obtido a segunda posio na eleio anterior.
10 No processo de representao contra Senador por
fato sujeito perda do mandato, com tramitao no
Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado
Federal:
(A) assegurado ao Senador, depois de instaurado o processo
disciplinar, o direito ao oferecimento de defesa prvia no prazo
de 10 (dez) dias contado da data da instaurao.
(B) o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, decidindo pela
improcedncia da representao, determinar o arquivamento,
concedendo ao Senador, previamente, o direito a manifestar-se
sobre a deciso.
(C) contra a deciso do Presidente do Conselho de tica e
Decoro Parlamentar, que, aps o exame preliminar de admisso
da
representao
contra
Senador,
determina
o
seu
arquivamento, cabe recurso para o Plenrio do Conselho,
subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros.
(D) juridicamente invivel o afastamento cautelar do Senador
aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o
princpio da presuno de inocncia.
(E) no pode haver converso da representao em denncia no
caso de somente haver indcios da prtica de fatos sujeitos s
sanes de advertncia e censura, devendo o Conselho arquivar
a primeira e instaurar novo processo com os elementos da
segunda.
11 Assinale a afirmativa incorreta.
(A) Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem
precedncia o exame de medidas provisrias, a partir do 46
(quadragsimo sexto) dia de sua vigncia.

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(B) A posse de Senador e o exame de matria que envolva


perigo para a segurana nacional provocam a alterao da
seqncia dos trabalhos da Ordem do Dia.
(C) Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de
carter sigiloso com autorizao do Presidente do Senado,
devidamente registrada em ata.
(D) Devem constar da Ordem do Dia as matrias no apreciadas
da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com
precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.
(E) Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso tm
precedncia sobre as de votao no iniciada, e as de votao
sobre as de discusso em curso.
12 Assinale a alternativa correta.
(A) A Corregedoria do Senado constituda de um Corregedor e
dois Corregedores Substitutos.
(B) S pode ser aberta sindicncia sobre denncias de ilcitos
envolvendo Senadores se houver autorizao do Presidente da
Mesa.
(C) No caso de delito cometido por Senador nas dependncias
do Senado, somente o Corregedor pode presidir o respectivo
inqurito.
(D) Uma das atribuies da Corregedoria do Senado Federal
consiste em supervisionar a proibio de porte de arma.
(E) vedado ao Corregedor baixar provimentos para prevenir
perturbaes da ordem, ainda que receba orientao da Mesa.
13 Consoante os termos do Regimento Interno do
Senado Federal, as sesses podem ser:
(A) deliberativas, no deliberativas e especiais.
(B) ordinrias, extraordinrias e complementares.
(C) legais, regulamentares e senatoriais.
(D) especiais, complementares e suplementares.
(E) no deliberativas, complementares e legais.
14 A Constituio Federal impe, em caso de
infringncia do decoro parlamentar, que seja aberto
processo para perda de mandato. Nesse caso, com base
em disposio constitucional e regimental, analise as
afirmativas a seguir:
I. A sesso ser secreta, bem como o voto do parlamentar,
sendo o quorum para a sano consistente em maioria absoluta.
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II. Ocorrer sesso aberta, salvo determinao do Presidente da


Casa parlamentar, o voto ser aberto e o quorum para a
cassao, maioria simples.
III. O quorum para a cassao do mandato ser de um tero
dos presentes, a votao ser secreta e a sesso aberta ao
pblico.
IV. A sesso ser aberta ao pblico, o voto do parlamentar ser
secreto e o quorum para cassao ser de maioria absoluta.
V. O voto ser secreto ou aberto dependendo de prvia votao
do plenrio da Casa Legislativa, com quorum de maioria
absoluta, em sesso aberta ao pblico.
Assinale:
(A) se apenas a afirmativa I for verdadeira.
(B) se nenhuma afirmativa for verdadeira.
(C) se apenas as afirmativas I e V forem verdadeiras.
(D) se apenas as afirmativas III, IV e V forem verdadeiras.
(E) se apenas a afirmativa III for verdadeira.
15 As normas regimentais do Senado Federal, em
consonncia com as regras inscritas na Constituio
Federal, impem a realizao de determinados atos
mediante a obedincia a quorum especfico. Diante de tal
situao, avalie as afirmativas abaixo:
I. Regra geral, as deliberaes so tomadas por maioria
simples, presentes trinta por cento dos parlamentares da Casa.
II. O quorum mnimo de presena para deliberao da maioria
absoluta dos parlamentares e as votaes, salvo casos
especiais, por maioria simples.
III. Em caso de emendas constitucionais o quorum de votao
deve corresponder a trs quintos dos Senadores.
IV. Lei complementar, lei ordinria e lei delegada devem ter
quorum de maioria absoluta.
V. Medida Provisria deve ser votada por maioria simples.
Esto corretas as afirmativas:
(A) II, III e V.
(B) I, III e IV.
(C) II, IV e V.
(D) I, II e V.
(E) I, II e III.

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16 O Senado Federal atua, alm do plenrio, em


inmeras comisses, algumas permanentes e outras
temporrias. A Comisso de Assuntos Econmicos uma
das Comisses Permanentes. Dentre suas atribuies
especficas encontra-se:
(A) opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade e
regimentalidade das matrias que lhe forem submetidas pelo
Plenrio.
(B) opinar sobre a escolha dos Ministros do Tribunal de Contas
da Unio.
(C) no poder emendar projetos considerados parcialmente
inconstitucionais.
(D) no opinar, mesmo com despacho da Presidncia, sobre
emendas de redao.
(E) opinar sobre requerimentos de voto de censura, inclusive
quando o tema interessar s relaes exteriores do Pas.
17 O Senado Federal estabeleceu, por meio de
Resoluo, um Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. No
referido instrumento normativo, consta um rol de
sanes possveis, dentre as quais, alm da perda do
mandato, dependente de deciso do plenrio, esto:
(A) advertncia, censura, perda temporria do mandato.
(B) suspenso (at dois anos), advertncia, indisponibilidade.
(C) censura, indisponibilidade, suspenso (at um ano).
(D) advertncia, suspenso (at seis meses), indisponibilidade.
(E) somente advertncia e censura.
18 Senador da Repblica, preocupado com a defasagem
das regras processuais civis, submetido o Cdigo em
vigor a sucessivas reformas, que no seu sentir,
descaracterizaram o sistema cientifico ali adotado,
incentiva grupo de juristas especializados no assunto a
apresentar projeto para instituir novo Cdigo de Processo
Civil. Consoante as regras regimentais aplicveis ao
Senado. Avalie as afirmativas a seguir:
I. Cabe s comisses permanentes o exame a matria, sendo
desnecessria a instituio de comisso temporria.
II. Aps lido o projeto de cdigo em sesso, ser designada
comisso temporria, composta de onze membros para seu
exame.
III. A Presidncia do Senado Federal fixar o calendrio das
reunies da comisso temporria.
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IV. Aps publicado o projeto no Dirio do Senado, podero ser


apresentadas emendas no prazo de vinte dias.
V. Podem tramitar simultaneamente diversos projetos de
Cdigo.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas IV e V estiverem corretas.
19 Aps o Presidente da Repblica remeter ao
Congresso o projeto de lei oramentria:
I. cabe s comisses permanentes o exame da matria, sendo
desnecessria a instituio de comisso temporria;
II. ser lido o projeto em sesso conjunta, especialmente
convocada, at quarenta e oito horas aps a entrega;
III. o projeto ser apreciado por Comisso mista e pelas
comisses permanentes;
IV. o parecer do relator da Comisso Mista dever fazer
referncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso
Permanente;
V. podero ser realizadas sesses conjuntas entre comisses
permanentes do Senado e da Cmara, para discutir o
oramento.
Analise os itens acima e assinale:
(A) se somente os itens I e II estiverem corretos.
(B) se somente os itens II, III, IV e V estiverem corretos.
(C) se somente os itens I, III e IV estiverem corretos.
(D) se somente os itens II, IV e V estiverem corretos.
(E) se somente os itens IV e V estiverem corretos.
20 O Senado Federal funciona, internamente, por
Comisses Permanentes e Temporrias; cada Comisso
elege o seu Presidente e o Vice-Presidente. Dentre as
atribuies do Presidente figuram:
I. assinatura do expediente;
II. desempatar as votaes;
III. convocar reunies extraordinrias somente a requerimento
dos seus integrantes;
IV. coordenar a votao para escolha de relatores para as
matrias que devem ser analisadas;
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V. promover a publicao das atas das reunies no Dirio do


Senado Federal.
Esto corretos apenas os itens:
(A) I, II e V.
(B) III, IV e V.
(C) II, III e IV.
(D) I, III e V.
(E) I, II e III.
21 A Constituio Federal estabelece que ao Senado
compete o julgamento de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica,
em
crimes
de
responsabilidade.
Essa
atribuio privativa do Senado possui regras regimentais,
que devem ser cumpridas. A esse respeito, analise as
afirmativas a seguir:
I. A Mesa do Senado deve receber autorizao da Cmara para
instaurao do processo.
II. A leitura do documento ocorrer na sesso seguinte ao
recebimento, sendo eleita Comisso, composta por um quarto
dos membros do Senado, de acordo com a relao de
proporcionalidade das representaes partidrios ou blocos
parlamentares.
III. A Comisso encerrar o seu trabalho com a entrega de
libelo acusatrio ao Presidente do Senado Federal.
IV. No estando o acusado no Distrito Federal, caber ao
Presidente do Senado solicitar sua intimao ao Presidente do
Tribunal de Justia do local onde ele estiver.
V. Servir de escrivo um funcionrio do Supremo Tribunal
Federal, por este indicado, na condio de Presidente do rgo
julgador.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas III e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II, III e IV estiverem corretas.
22 O Regimento Interno do Senado estabelece as
regras de convivncia entre maioria e minoria
parlamentar. Sobre tal tema, complementado por regras
do Regimento Comum, avalie as afirmativas a seguir:

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I. Cabe s representaes partidrias organizar os blocos


parlamentares e, caso possuindo maioria absoluta, comunicar
tal situao Mesa Diretora.
II. A minoria no pode indicar lder.
III. As duas maiores bancadas do Senado Federal que
manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da
maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional.
IV. No alcanada a maioria absoluta de um bloco ou
representao partidria, as figuras do Lder da maioria ou
minoria sero substitudas pelos lideres partidrios.
V. Os blocos parlamentares no Senado devem ter, pelo menos,
um dcimo dos Senadores.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas II, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas I, II e V estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
23 O Presidente da Repblica remete projeto de lei, em
regime de urgncia, para regular fatos relacionados
Segurana Pblica. Aps o trmite normal na Cmara dos
Deputados, o projeto ingressa no Senado Federal.
Consoante as normas regimentais aplicveis, avalie as
afirmativas abaixo:
I. Aps leitura e distribuio s Comisses competentes,
somente poder receber emendas na primeira comisso
constante do despacho, em cinco dias.
II. O projeto ser apreciado, sucessivamente, pelas comisses.
III. As Comisses devero apresentar pareceres at o vigsimo
quinto dia contado do recebimento do projeto no Senado.
IV. Aps a votao da matria, a redao final das emendas
dever ser apresentada em, no mximo, cinco dias, ao plenrio
do Senado.
V. No concluda a votao no prazo de at quarenta e cinco
dias do recebimento do projeto, ele ser includo na Ordem do
Dia e sobrestar a deliberao sobre as demais matrias, at
ultimada a sua votao.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, III e V estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
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(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.


(D) se somente as afirmativas I, IV e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
24 A Constituio Federal estabelece que a Unio
representar o Brasil nas relaes internacionais. Por
outro lado, tambm confere competncia exclusiva ao
Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre
tratados, acordos ou atos internacionais. Nessa linha, no
mbito do Senado, quanto tramitao, avalie as
afirmativas a seguir:
I. O ato internacional dever ser acompanhado de cpia
autenticada do texto em portugus e ingls, no sendo
necessria mensagem de encaminhamento.
II. O projeto ser lido, publicado, distribudo em avulsos e
remetido Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional.
III. A Comisso receber emendas no prazo de cinco dias a
contar da distribuio dos avulsos.
IV. Aps a apresentao das emendas, deve a Comisso opinar
sobre o projeto no prazo improrrogvel de quinze dias.
V. Publicado o parecer e as emendas e distribudos os avulsos,
decorrido o interstcio regimental, a matria ser includa na
ordem do dia.
Assinale:
(A) se somente as afirmativas I, II e IV estiverem corretas.
(B) se somente as afirmativas III, IV e V estiverem corretas.
(C) se somente as afirmativas II, III e IV estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II, III e V estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I, II e III estiverem corretas.
25 - No mbito do Senado Federal, excepcionadas as
votaes pertinentes s emendas constitucionais, as
proposies em curso devem ser apreciadas em nico
turno de discusso e votao. Nessa linha, analise as
afirmativas a seguir:
I. A fase de discusso somente poder ser interrompida pela
apresentao de questo de ordem.
II. Aps o anncio da matria a ser decidida, ser dada a
palavra aos oradores para a discusso.
III. A discusso, inclusive nos projetos em regime de urgncia,
poder ser adiada em caso de no manifestao de Comisso
Parlamentar, que deveria ter se pronunciado sobre o tema.
143
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IV. de trs dias teis o interstcio entre a distribuio de


avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ou
votao correspondente.
V. Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de
lei, ele ser submetido a turno suplementar.
Esto corretas apenas as afirmativas:
(A) I, III e V.
(B) III, IV e V.
(C) II, III e IV.
(D) II, III e V.
(E) II, IV e V.

GABARITO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

C
C
E
B
A
D
*
A
B
C

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

C
D
A
*
A
B
A
B
B
A

21
22
23
24
25

E
E
A
D
E

* Questes anuladas
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Ol pessoal.
Acredito que a maioria de vocs est com uma tremenda
ansiedade devido incerteza sobre data de publicao do nosso
edital bem como sobre qual ser a banca examinadora, isso
muito natural na fase pr-edital.
Aconselho a tentarem manter a calma, afinal, quanto mais
demorar a publicao do edital, melhor ser para vocs, pois
sairo na frente devido preparao antecipada.
claro que cada um tem um plano de estudo, mas tomo a
liberdade de dar alguns conselhos que acredito que, de alguma
forma, possam ter utilidade: procurem, nesta fase, focar mais
nas

matrias

Portuguesa,

que

so

certas

Constitucional,

para

concurso

Administrativo,

(Lngua

Regimento

do

Senado e o Comum, etc) e deixem as outras matrias para se


dedicar com maior efetividade na fase ps-edital. Agindo dessa
forma, no perodo entre o edital e a prova, vocs estaro com
bastante conhecimento das matrias bsicas e podero, em
relao a estas, estudar exclusivamente por exerccios e dar
maior ateno parte terica daquelas que no foram, ainda,
objeto de um estudo mais efetivo.

PROVAS DISCURSIVAS
Pessoal, ningum sabe tudo! S se aprende a escrever bem de
uma forma: LENDO E ESCREVENDO. Por favor, preparem-se
para as provas discursivas; treinem redao.
Com certeza vocs ficaram sabendo do resultado do concurso do
MPU, que saiu poucos dias atrs. Pois , foi uma bagaceira
1
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total, um verdadeiro desastre! Varias pessoas que ficaram com


timas notas na parte objetiva foram eliminadas na redao por
no atingir o ndice mnimo. O fato que, em provas
discursivas, o maior peso da nota no focado na ortografia ou
na estrutura, e sim no contedo. Reflitam sobre o seguinte:
possvel que uma pessoa que tire uma tima nota na prova
objetiva no tenha conhecimento para discorrer sobre um
assunto que constava do edital? Tenho certeza que no. Mas ter
conhecimento sobre o assunto uma coisa, saber passar o que
sabe para um texto outra. a que entra o treino. Por isso
volto a dizer: TREINEM REDAO!!!

Sem mais delongas vamos retomar o nosso curso.

Iniciaremos nosso quarto encontro fazendo algumas correes


quanto a algumas falhas que cometi nos encontros anteriores.
Humildemente

peo-lhes

desculpas

solicito,

tambm,

compreenso de todos.

ERRATA
AULA 01:
1 No incio da pgina 52 foi feita uma transcrio errada. O
texto correto fica da seguinte forma:
Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que
represente um tero daqueles, a eleio para o preenchimento
dos cargos de Secretrios e os Vice-Presidentes, poder ser
feita em um nico escrutnio (uma s votao para eleger
2
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Secretrios e Vice-Presidentes); caso isso venha a acontecer


o nmero de escrutnios passa de 4 para apenas 3.

2 Na pgina 63 foi omitida, ao final do exemplo 2, em seu


ltimo ponto, foi omitida uma parte da informao. O texto
completo fica assim:
- tal Presidente, como no h nenhum Secretrio nem Suplente,
convocar quaisquer Senadores, dentre os pertencentes s
representaes

partidrias

mais

numerosas,

para

exercerem as funes de Secretrios.

3 Na hora de compilar o Regimento Interno deixei de fazer


trs atualizaes:
1 - A Comisso de Educao, teve seu nome alterado para
Comisso de Educao, Cultura e Esporte.
2 Os incisos IV e V do artigo 102, referentes Comisso de
Educao, Cultura e Esporte foram revogados pois passaram a
ser competncia da Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao,
Comunicao e Informtica. Tal falha no afetou a aula 02,
pois nela as competncias foram descritas da maneira
correta.
3 - A alnea c do inciso I, artigo 197 foi revogada pela
resoluo n 18 de 2007. Tal erro causou um efeito domin que
refletiu na aula 02. A redao do referido artigo fica assim:

Art. 197. Transformar-se- em secreta a


sesso:
3
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I obrigatoriamente, quando o Senado tiver de
se manifestar sobre:
c) perda de mandato (Const., art. 55) ou
suspenso de imunidade de Senador durante o
estado de stio (Const., art. 53, 8);
(Revogada pela resoluo SF n 18 de 2007)

AULA 02:
1 Conforme mencionei acima, na pagina 91, fiz a transcrio
de uma alnea revogada; favor desconsiderar.
2 Este no bem um erro. Por favor, considerem o gabarito
da questo 17 como nulo. Vou explicar o motivo:
O Regimento Interno apresenta um duplo regramento para o
caso de ausncia do Presidente e vice de Comisses. A verdade
que h um conflito entre os dois artigos.
O conflito ocorre entre o artigo 85, 1 e o artigo 88, 3. Ao
elaborar esta questo no levei em considerao o contedo do
artigo 88, apenas o do artigo 85. Diante de tal fato a questo
tem que ser anulada.
S a ttulo de curiosidade: na prtica o que seguido o
regramento do artigo 88 3 (o mais idoso dos titulares
assume a presidncia da comisso).

Mais

uma

vez

peo

desculpas

vocs

agradeo

compreenso de todos.

4
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Todas as correes foram efetuadas nas respectivas


aulas, de modo que vocs podero fazer o download dos
arquivos j corrigidos, inclusive o texto do regimento
(constante na aula 01) j est totalmente atualizado.

Muito bem. Agora que j fizemos os devidos ajustes, podemos


prosseguir com nosso contedo a partir do ponto onde paramos.

Nesta aula abordaremos os seguintes tpicos:


Das

Proposies

(continuao)

Das

Proposies

Sujeitas a Disposies especiais

8.9.3 DO DESTAQUE
Conforme descrito na aula passada, o destaque um recurso
parlamentar previsto nos regimentos internos, tanto da Cmara
quanto do Senado, que tem por finalidade fazer com que parte
ou partes de uma proposio - artigo, pargrafo, inciso ou at
mesmo alnea, seja votado separadamente. Essa uma
descrio bem sinttica do destaque, pois existem outras duas
finalidades a que se presta o destaque.
A requerimento de qualquer Senador, mediante deliberao
do Plenrio, poder ser concedido destaque de partes de
qualquer proposio bem como de emenda do grupo a que
pertencer. Os destaques podem ter a finalidade de:

5
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1 - constituir projeto autnomo, salvo quando a disposio


a destacar seja de projeto da Cmara;
2 - votao em separado;
3 - aprovao ou rejeio.
Exemplificando e explicando:
1 Um Senador, achando que um projeto ou uma emenda,
na sua integralidade, no conveniente para o pas, mas,
ao ler todo o projeto, observa que parte dele pode ser
aproveitada para se tornar uma lei bastante conveniente ao
interesse

pblico.

Diante

disso

ele

apresenta

um

requerimento de destaque para que aquela parte que


destacou passe a configurar um projeto autnomo. Diante
disso a parte destacada, formando um projeto autnomo,
ser votada separadamente do resto da proposio inicial.
Obs: No possvel que se faa destaque para constituir
projeto autnomo quando for um projeto da Cmara.
2 Acreditando que parte de um projeto, ou de uma
emenda a este, tem maior relevncia, um Senador interpe
requerimento de destaque para que ela seja votada em
separado do restante.
3 a Um Senador analisa um projeto ou uma emenda e
conclui ser ele til e de interesse pblico, porm discorda de
uma determinada parte. Em decorrncia ele interpe
requerimento de destaque para que determinada parte seja
rejeitada.
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3 b Um Senador analisa um projeto ou uma emenda e


conclui que ele no de interesse pblico, porm concorda
com uma determinada parte. Em decorrncia ele interpe
requerimento de destaque para que determinada parte seja
aprovada.

permitido o destaque para votao, como emenda


autnoma:
parte de substitutivo (emenda substitutiva), quando a
votao se faa preferencialmente sobre o projeto;
parte de emenda;
subemenda;
parte

de

projeto,

quando

votao

se

fizer

preferencialmente sobre o substitutivo.


Note que, neste ponto, o que se estuda a possibilidade de
uma determinada parte ser destacada para constituir uma
emenda autnoma. Ou seja, uma parte de um conjunto
destacada

para

(autnoma).

formar

Lembre-se

uma
que

emenda

emenda

independente
uma

proposio

acessria, de modo que, s possvel o destaque de uma dos


itens referidos quando o texto destacado possa ajustar-se
proposio (principal) em que deva ser integrado e forme
sentido completo.

Segundo o Regimento, os destaques sero regidos pelas


seguintes normas:
7
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o requerimento deve ser formulado:


9 at ser anunciada a proposio, se o destaque atingir
algumas de suas partes;
9 at ser anunciado o grupo das emendas, quando o
destaque se referir a qualquer delas;
9 at ser anunciada a emenda, se o destaque tiver por
fim separar algumas de suas partes;

no ser permitido destaque de expresso cuja retirada


inverta

sentido

da

proposio

ou

modifique

substancialmente;

concedido o destaque para votao em separado,


submeter-se- a votos, primeiramente, a matria
principal e, em seguida, a destacada;

a votao de requerimento de destaque s envolve


deciso sobre a parte a destacar se a finalidade do
destaque for expressamente mencionada;

havendo retirada do requerimento de destaque, a


matria destacada voltar ao grupo a que pertencer;

no se admitir requerimento de destaque:


9 para aprovao ou rejeio:
a de dispositivo a que houver sido apresentada

emenda;
b de emendas que, regimentalmente, devam ser
votadas separadamente;
9 de emendas para constituio de grupos diferentes
daqueles a que, regimentalmente, pertenam;
8
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destacada uma emenda, s-lo-o, automaticamente, as


que com ela tenham relao;

o destaque para projeto em separado de dispositivo ou


emenda pode, tambm, ser proposto por comisso, em
seu parecer;

a votao do requerimento de destaque para projeto


em separado preceder a deliberao sobre a matria
principal;

o destaque para projeto em separado s pode ser


submetido a votos se a matria a destacar for
suscetvel de constituir proposio de curso autnomo;

concedido o destaque para projeto em separado, o


autor do requerimento ter o prazo de dois dias teis
para oferecer o texto com que dever tramitar o novo
projeto;

o projeto resultante de destaque ter a tramitao de


proposio inicial.

8.9.4 ADIAMENTO DA VOTAO E DECLARAO DE VOTO

Adiamento da Votao
So aplicados ao adiamento da votao os mesmos princpios
estabelecidos para o adiamento da discusso.
Vejamos:
Salvo quanto aos projetos em regime de urgncia, a votao
poder ser adiada, mediante deliberao do Plenrio, a
9
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requerimento de qualquer Senador ou comisso, nos seguintes


casos:
para audincia de comisso que sobre ela no se tenha
manifestado;
para reexame por uma ou mais comisses por motivo
justificado;
para ser realizada em dia determinado;
para preenchimento de formalidade essencial;
para realizar diligncia considerada imprescindvel ao seu
esclarecimento.

Observaes:

O requerimento de adiamento da votao dever ser


apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada a
matria.

Caso no haja nmero para a votao, o requerimento


ficar sobrestado (at haver nmero).

Declarao de Voto
Aps ser proferido o resultado da votao, lcito ao Senador,
desde que o queira, encaminhar Mesa a declarao do seu
voto para que seja publicada.
No haver declarao de voto:
se a deliberao for secreta;
se a deliberao no se completar por falta de nmero; ou
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se a votao no for suscetvel de encaminhamento.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
1 Em qualquer caso poder um Senador requerer
destaque de parte de proposio para constituir projeto
autnomo.
Gabarito: Errado
No possvel o destaque para constituir projeto autnomo
quando a disposio a destacar pertencer a projeto da Cmara.
2 permitido destacar para votao, como emenda
autnoma parte de substitutivo, quando a votao se
faa preferencialmente sobre o projeto.
Gabarito: Certo
Conforme especifica o artigo 313, I.
3 - S ser possvel o destaque quando o texto destacado
possa se ajustar proposio em que deva ser integrado
e forme sentido completo.
Gabarito: Certo
Tal qual a regra contida no pargrafo nico do artigo 313.
4 - O requerimento dever ser formulado at ser votado
11
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o grupo das emendas, quando o destaque se referir a


qualquer delas.
Gabarito: Errado
O requerimento deve ser formulado at ser anunciado o grupo
de emendas, e no votado (314, I, a).
5 - No ser permitido destaque de expresso cuja
retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique
substancialmente.
Gabarito: Certo
Literalidade do inciso II do artigo 314.
6 - Concedido o destaque para votao em separado,
sero submetidas a votos, primeiramente, a destacada e,
em seguida, a matria principal.
Gabarito: Errado
o inverso: primeiro a principal e depois a destacada.
7 - Havendo retirada do requerimento de destaque, a
matria destacada voltar ao grupo a que pertencer.
Gabarito: Certo
Conforme artigo 314, V.
8 Ao ser destacada uma emenda, sero destacadas,
automaticamente, as que com ela tenham relao, desde
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que no requerimento de destaque haja meno neste


sentido.
Gabarito: Errado
No necessrio que o requerimento mencione isso para que
ocorra o destaque automtico (314, VII).
9 - A votao do requerimento de destaque para projeto
em separado preceder a deliberao sobre a matria
principal.
Gabarito: Certo
De acordo com o artigo 314, IX.
10 Sendo concedido o destaque para projeto em
separado, o Senador que fizer o requerimento ter o
prazo de dez dias teis para oferecer o texto com que
dever tramitar o novo projeto.
Gabarito: Errado
So dois dias teis, e no dez (314, XI).
11 - O requerimento de adiamento da votao dever ser
apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada
a matria.
Gabarito: Certo
De acordo com o que diz o artigo 315, 1.

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12 Ao ser anunciada a matria, se no havendo nmero


para a votao, o requerimento de adiamento de votao
ficar prejudicado.
Gabarito: Errado
O requerimento ficar sobrestado, e no prejudicado (artigo
315, 2).
13 Aps ser proclamado o resultado da votao licito
ao Senador, em qualquer caso, encaminhar Mesa, para
publicao, declarao de voto.
Gabarito: Errado.
No haver declarao de voto: se a deliberao for secreta; se
no se completar por falta de nmero ou no for suscetvel de
encaminhamento (artigo 316 pargrafo nico).

8.9.5 REDAO DO VENCIDO E REDAO FINAL

Redao do Vencido
Redao do vencido a denominao dada redao do texto
da emenda substitutiva (substitutivo) que tenha sido aprovada
em lugar da proposio inicial.
Realizada a votao, sendo aprovado o substitutivo, este ser
enviado comisso competente para que seja feita a redao
do vencido, a qual ser levada, posteriormente, ao turno
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suplementar. Em termos prticos, o que se faz a consolidao


do texto aprovado para que, posteriormente ele seja apreciado
no turno suplementar, ao qual so submetidas as proposies
aprovadas mediante substitutivo.
Observao: No confunda Redao do Vencido com Voto
Vencido ou Senador/Relator Vencido, termos vistos na
nossa segunda aula.

Redao Final
Redao

Final

consolidao

da

proposio

aprovada

juntamente com as emendas a ela apresentadas e que tambm


foram aprovadas. O texto da Redao final lido em plenrio,
publicado no Dirio do Senado e includo em Ordem do Dia para
que seja discutida e votada, se for o caso.
Caber Comisso Diretora elaborar a Redao Final nos
casos de proposies de iniciativa do Senado e das emendas e
projetos da Cmara dos Deputados aprovados pelo Plenrio,
escoimando-os dos vcios de linguagem, das impropriedades de
expresso,

defeitos

de

tcnica

legislativa,

clusulas

de

justificao e palavras desnecessrias.


Depois de concluda a Redao Final, ser ela lida no perodo
do Expediente e ficar sobre a mesa para que, oportunamente,
seja includa em Ordem do Dia, aps publicao no Dirio do
Senado Federal, distribuio em avulso e interstcio regimental.

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Vejamos alguns pontos importantes sobre este tpico:


A redao final dos projetos de lei da Cmara, destinados sano, ser dispensada, salvo se houver
vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir (
o caso do projeto da Cmara que foi aprovado no
Senado sem receber emendas).
privativo da comisso especfica para o estudo da
matria, redigir o vencido e elaborar a redao final
nos casos de:
9 reforma do Regimento Interno;
9 proposta de emenda Constituio;
9 projeto de cdigo ou sua reforma.
Nos projetos da Cmara emendados pelo Senado, a
redao final se limitar s emendas destacadamente,
no as incorporando ao texto da proposio.
Quando, no decorrer da sesso em que for aprovada a
matria, chegar mesa a redao final respectiva,
poder o Plenrio, por proposta do Presidente, permitir se
proceda sua leitura aps o final da Ordem do Dia.
A discusso e a votao da redao final podero ser
feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim
o delibere o Senado.
A votao da redao final, em qualquer hiptese, no
est sujeita a quorum qualificado.
Quando a redao final for de emendas do Senado a
projeto da Cmara, no se admitiro emendas a
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dispositivo no emendado, salvo as de redao e as


que decorram de emendas aprovadas.
As emendas de redao dependem de parecer da
comisso que houver elaborado a redao final,
observando-se que, quando houver dvidas sobre se a
emenda

apresentada

como

de

redao

atinge

substncia da proposio, ser ouvida a CCJ.


Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua
discusso

for

encerrada

sem

emendas

ou

retificaes, ser considerada definitivamente aprovada,


sem votao, a no ser que algum Senador requeira seja
submetida a votos.

ATENO:
possvel ocorrer aprovao da Redao Final sem que haja
votao.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
14

Terminada

votao,

com

aprovao

de

substitutivo, o projeto ir comisso competente a fim


17
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de redigir o voto vencido para o turno suplementar.


Gabarito: Errado
Conforme explicado anteriormente a redao do vencido no se
confunde com voto vencido.
15 dispensada a redao final dos projetos de lei da
Cmara que se destinem sano, salvo se houver vcio
de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Gabarito: Certo
Previso contida no artigo 317, pargrafo nico.
16 A redao final dos projetos da Cmara que forem
emendados

pelo

Senado,

se

limitar

emendas

destacadamente, fazendo as devidas incorporaes ao


texto da proposio.
Gabarito: Errado
Nestes casos no sero realizadas incorporaes (artigo 319).
17 - A discusso e a votao da redao final podero ser
feitas imediatamente aps a leitura, desde que assim
determine a Mesa.
Gabarito: Errado
O erro est no final da afirmao, pois tal deciso depender de
deliberao do Senado, e no de determinao da Mesa (artigo
321).
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18 - privativo da comisso especfica para o estudo da


matria, redigir o vencido e elaborar a redao final nos
casos de projeto de lei de consolidao.
Gabarito: Errado
Os projetos de lei de consolidao no constam das matrias
sujeitas a tal determinao (art. 318). As que se sujeita a isso
so:
9 reforma do Regimento Interno;
9 proposta de emenda Constituio; e
9 projeto de cdigo ou sua reforma
19 - As emendas de redao somente dependem de
parecer da comisso que houver elaborado a redao
final.
Gabarito: Errado
Caso haja dvida sobre se a emenda apresentada como de
redao atinge a substncia da proposio, ser ouvida a
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (artigo 323).
20 Ao Figurar a redao final na Ordem do Dia, se sua
discusso for encerrada sem emendas ou retificaes,
ser

considerada

definitivamente

aprovada,

sem

votao, a no ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.


Gabarito: Certo
19
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Conforme artigo 324.

8.9.6 CORREO DE ERRO


O tpico que abordaremos agora trata da correo de erros nas
proposies. Voc notar que a correo de tais erros pode ser
efetuada at mesmo aps a sano, promulgao e publicao
do instrumento normativo.
Erro em texto aprovado e com Redao Definitiva
Quando for verificado erro em texto aprovado e com redao
definitiva, se proceder da seguinte maneira:
Quando

se

tratar

de

contradio,

incoerncia,

prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do


sentido do projeto, ainda no remetido sano ou
Cmara, o Presidente encaminhar a matria comisso
competente para que proponha o modo de corrigir o
erro, sendo a proposta examinada pela Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania antes de submetida
ao Plenrio;
Quando

se

tratar

de

contradio,

incoerncia,

prejudicialidade ou equvoco que importe em alterao do


sentido do projeto, quando a matria tenha sido
encaminhada sano ou Cmara, o Presidente,
20
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aps manifestao do Plenrio, comunicar o fato ao


Presidente da Repblica ou Cmara, remetendo
novos

autgrafos,

se

for

caso,

ou

solicitando

retificao do texto, mediante republicao da lei;


Quando se tratar de inexatido material, devida a lapso
manifesto ou erro grfico, cuja correo no importe
em alterao do sentido da matria, o Presidente,
mediante ofcio, comunicar o fato ao Presidente da
Repblica ou Cmara, remetendo novos autgrafos,
se for o caso, ou solicitando a retificao do texto,
mediante republicao da lei, dando cincia do fato,
posteriormente, ao Plenrio.

Erro em autgrafo recebido da Cmara dos Deputados


Relembrando:
Autgrafo o documento oficial com o texto da norma
aprovada em definitivo por uma das Casas do Legislativo ou
em sesso conjunta do Congresso, e que enviado sano,
promulgao ou outra Casa.

Quando for verificada a existncia de inexatido material,


lapso ou erro manifesto em autgrafo recebido da Cmara,
no estando ainda a proposio aprovada pelo Senado, ser
sustada a sua apreciao para consulta Casa de origem,
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cujos esclarecimentos sero dados a conhecer ao Senado, antes


da votao, voltando a matria s comisses para novo
exame se do vcio houver resultado alterao de sentido do
texto.
Quando a comunicao (resposta consulta) for feita pela
Cmara, proceder-se- da seguinte maneira:
lida no Perodo do Expediente, ser a comunicao
encaminhada comisso em que estiver a matria;
se

matria

houver

sido

examinada

por

outra

comisso, a Presidncia providenciar a fim de que a ela


volte, para novo exame, antes do parecer do rgo em
cujo poder se encontre;
ao ser a matria submetida ao Plenrio, o Presidente o
advertir do ocorrido;
se a matria j houver sido votada pelo Senado, a
Presidncia providenciar para que seja objeto de nova
discusso,

promovendo,

quando

necessrio,

substituio dos autgrafos remetidos Presidncia da


Repblica ou Cmara.

Erro quanto ao instrumento

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Este

tipo

de

erro

se

refere

quelas

situaes

em

que

determinada matria que, devido a sua natureza, tenha que ser


tratada por determinado instrumento normativo (resoluo, por
exemplo), mas, por equivoco, acabou sendo objeto de projeto
de instrumento normativo diverso (lei, por exemplo).

Quando, aps a aprovao definitiva de projeto de lei originrio


do Senado, for nele verificada a existncia de matria que
deva ser objeto de projeto de decreto legislativo ou de
resoluo, a Presidncia providenciar, ouvida a Comisso de
Constituio,

Justia

Cidadania,

desdobramento

da

proposio.
Adota-se a mesma orientao quando se trate de projeto de
decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria de lei.

Exerccios
Julgue os itens a seguir:
21 Se for verificado erro que importe em alterao do
sentido em projeto de lei aprovado e com redao
definitiva que ainda no remetido sano ou Cmara,
o

Presidente

do

Senado

encaminhar

matria

comisso competente para que proponha o modo de


corrigir o erro.
Gabarito: Certo
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Conforme o que especificado no artigo 325, I


22 Se for verificada contradio em projeto de
resoluo que j tenha sido encaminhado sano o
Presidente, aps manifestao do Plenrio, comunicar o
fato

ao

Presidente

da

Repblica,

remetendo

novos

autgrafos, se for o caso, ou solicitando a retificao do


texto, mediante republicao da resoluo.
Gabarito: Errado
Lembre-se que resoluo no est sujeita sano do
Presidente da repblica.
23 Caso seja constatada inexatido material, lapso ou
erro manifesto, em autgrafo recebido da Cmara, e tal
proposio ainda no tenha sido aprovada pelo Senado,
ter ela sustada a sua apreciao para que seja feita
consulta quela casa.
Gabarito: Certo
De acordo com o previsto no artigo 326.
24

Constatado

erro

que

envolva

contradio,

incoerncia, prejudicialidade ou equvoco que importe


em alterao do sentido do projeto, quando a matria j
tenha sido encaminhada sano, no ser possvel que
se proceda a correo da imperfeio.
Gabarito: Errado
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Conforme previsto no artigo 325, II, nesse caso possvel a


correo do erro comunicando o fato ao Presidente da
Repblica remetendo-lhe novos autgrafos, se for o caso, ou
solicitando a retificao do texto, mediante republicao da lei.
25 - Aps a aprovao definitiva de projeto de lei
originrio do Senado, se for nele verificada a existncia
de matria que deva ser objeto de projeto de decreto
legislativo ou de resoluo, a Presidncia providenciar,
ouvida a CCJ, o desdobramento da proposio. Procederse- da mesma forma quando se trate de projeto de
decreto legislativo ou de resoluo que contenha matria
que deva ser objeto de lei.
Gabarito: Certo
De acordo com a orientao do artigo 327.

8.9.7 AUTGRAFOS

A definio geral de autgrafos j foi exposta acima. Vejamos


agora as especificaes que o Regimento traz a respeito do
tpico.

Art. 328. A proposio, aprovada em


definitivo pelo Senado, ser encaminhada,
em autgrafos, sano, promulgao ou
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Cmara, conforme o caso.


Art. 329. Os autgrafos reproduziro a
redao final, aprovada pelo Plenrio, ou o
texto da Cmara, no emendado.
Art. 330. O autgrafo procedente da
Cmara ficar arquivado no Senado.
Art. 331. Quando a proposio originria
da Cmara for emendada, ser remetida
Casa

de

autgrafos
autenticada

origem,

juntamente

referidos
do

no

art.

autgrafo

com

329,

os

cpia

procedente

daquela Casa, salvo se houver segunda via,


caso em que ser devolvida.

Sobre a citao acima vale tecer um esclarecimento sobre o


artigo 331, de modo a facilitar a compreenso.
Um projeto de iniciativa da Cmara, aps ser aprovado,
enviado ao Senado na forma de autgrafos;
Recebido o projeto no Senado, este ir fazer as deliberaes
(comisses e Plenrio, se for o caso) e poder aprovar com ou
sem emendas;
Se for aprovado sem emendas, ser o texto final do projeto
enviado ao Presidente da Repblica, na forma de autgrafos,
para sano;

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Se for aprovado com emendas, os autgrafos (do Senado)


sero remetidos Cmara, juntamente com uma cpia
autenticada do autgrafo procedente daquela Casa (Cmara),
salvo se houver segunda via, caso em que ser devolvida.

Observao:
Veja que os autgrafos reproduzem a Redao Final; e que,
nos projetos da Cmara emendados pelo Senado, a redao
final se limita s emendas, no as incorporando ao texto da
proposio.

8.9.8 PROPOSIES DE LEGISLATURAS ANTERIORES


A quantidade de proposies, dos mais diversos tipos, que
tramitam no Senado enorme e, devido a isso, muitas delas
demoram vrios anos at serem apreciadas terminativamente.
No tpico que estudaremos agora, o regimento apresenta as
regras sobre como sero tratadas as matrias que ultrapassem
uma legislatura em tramitao.
De acordo com o Regimento Interno, ao final da legislatura
sero arquivadas todas as proposies em tramitao no
Senado, exceto:
as originrias da Cmara ou por ela revisadas;
as

de

autoria

de

Senadores

que

permaneam no
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exerccio de mandato ou que tenham sido reeleitos;


as apresentadas por Senadores no ltimo ano de
mandato;
as com parecer favorvel das comisses;
as que tratem de matria de competncia exclusiva do
Congresso Nacional;
as que tratem de matria de competncia privativa do
Senado Federal;
pedido de sustao de processo contra Senador em
andamento no Supremo Tribunal Federal.

Em qualquer das hipteses acima, aquela proposio que se


encontre

em

tramitao

automaticamente

duas

arquivada,

salvo

legislaturas,
se

ser

requerida

continuidade de sua tramitao por um tero dos Senadores,


at sessenta dias aps o incio da primeira sesso legislativa da
legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu
desarquivamento

pelo

Plenrio

do

Senado.

Nesse

caso

(proposio desarquivada), se a proposio no tiver sua


tramitao concluda (aprovada ou no) at o final da legislatura
que foi requerido o desarquivamento, ela ser arquivada em
definitivo.

8.9.9

PREJUDICIALIDADE

SOBRESTAMENTO

DO

ESTUDO DAS PROPOSIES


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Prejudicialidade
Na aula anterior j foi apresentado o conceito genrico da
prejudicialidade. A matria fica prejudicada quando ela perde o
seu motivo de ser, o seu objeto ou, quando algo ocorreu de
modo

impedir

que

ela

pudesse

ser

apreciada

na

ocasio/momento devido.
De acordo com o Regimento, compete ao Presidente, de ofcio
ou mediante consulta de qualquer Senador, declarar prejudicada
matria dependente de deliberao do Senado nas seguintes
situaes:
quando a matria houver perdido a oportunidade;
quando ocorrer prejulgamento pelo Plenrio em outra
deliberao.
Para melhor entendimento:
Perda de oportunidade:
Ocorre quando, no momento/ocasio em que deveria ter sido
apreciada a matria, algo fez com que tal fato no
ocorresse.
Exemplo:
Art. 279, 6 - No havendo nmero para votao do
requerimento

(de

adiamento

de

discusso),

ficar

este

prejudicado.

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Prejulgamento:
Ocorre quando a matria (assunto objeto da proposio) foi ou
rejeitada quando da apreciao de outra proposio; ou
quando proposio, que trate da mesma matria, tenha sido
aprovada fazendo com que as demais fossem prejudicadas.
Exemplos:
Art. 301 - A rejeio do projeto prejudica as emendas a ele
oferecidas.
Art. 300, XVI - aprovado o substitutivo integral, ficam
prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas;

Vejamos, agora, o regramento apresentado pelo regimento


quanto a este tpico:
Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade ser
feita em plenrio, includa a matria em Ordem do Dia,
se nela no figurar quando se der o fato que a prejudique.
Da declarao de prejudicialidade poder ser interposto
recurso ao Plenrio, que deliberar ouvida a Comisso
de Constituio, Justia e Cidadania.
Se a prejudicialidade, declarada no curso da votao,
disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em
apreciao, o parecer da Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania ser proferido oralmente.
A

proposio

prejudicada

se