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Apropriações Do Espaço Público Alguns Conceitos PDF
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RESUMO
Este artigo refere-se a reflexes conceituais que podem auxiliar o desenvolvimento de
pesquisas sobre espaos pblicos na atualidade. Interessou abordar conceitos sobre espaos
pblicos caracterizados pela rua, pela praa e pelo parque. Alm das apropriaes formais,
foram valorizadas as apropriaes informais sobre o espao pblico, reconhecidas como
alternativas formuladas pela populao para satisfao de necessidades e desejos. Permeiam o
estudo consideraes sobre nuances entre o entendimento do mbito pblico e privado com
relao ao uso do espao. Aspectos relacionados ao medo, violncia e segregao scioespacial, como tendncia que vem modificando as relaes humanas com e no espao pblico,
tambm so objetos de reflexo. A ttulo de concluso, o estudo debate o conceito de
desenvolvimento scio-espacial, inserindo como alternativa propositiva a promoo de
interatividade envolvendo os diversos segmentos relacionados criao, apropriao e
manuteno do espao pblico.
Palavras-chave: Espao pblico, Segregao scio-espacial, Desenvolvimento scio-espacial.
ABSTRACT
This paper deals with some concepts concerning public spaces such as streets, squares and
parks. It considers the formal and the informal uses of these public spaces while this last one
assumes special meaning. They can represent the needs and the wishes of communities and
offer rich contribution for urban planning. The paper also demonstrates differences between
public and private spaces adopted according to the use they encompass. It deals with aspects
of urban violence in affecting or not human relationships within these spaces. To derive some
conclusions, the study sets a debate about the concept of social-spatial development as
supporting the activities of different groups of people involved in the construction,
maintenance and use of such space.
Keywords: Public space, Segregation, Development.
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Consideraes preliminares
Este artigo, originalmente construdo para nortear estudo sobre apropriaes do espao
pblico em Vitria (ES), apresenta argumentaes conceituais vlidas para abordagens mais
abrangentes referentes aos espaos pblicos urbanos na atualidade, no mundo ocidental e, em
especial, no Brasil. A despeito deste estudo situar-se no mbito do urbanismo, acredita-se que
os conceitos expostos possam contribuir de modo mais amplo a outros campos de
conhecimento relacionados s cincias sociais aplicadas.
Uma observao inicial refere-se relao do espao pblico na cidade com o prprio meio
urbano, sua morfologia e apropriaes. Destaca-se que esta relao se encontra fortemente
vinculada a aspectos fsicos, naturais e/ou construdos, caracterizados pelo desenho de formas,
que, muitas vezes, alm de representarem os espaos pblicos a que se destinam, passam a
corresponder imagem de determinado lugar, cidade, regio, ou pas. No entanto, cabe
reconhecer a presena de aspectos scio-econmicos inerentes construo destas formas.
Este entendimento considera que, a forma do ambiente urbano se encontra necessariamente
relacionada s articulaes dos interesses e esforos sociais e econmicos, envolvendo neste
sentido, as pessoas, seus desejos e intenes. Estes, por sua vez, independente das relaes
que estabeleceram na ocasio da definio e construo do ambiente urbano, se manifestam
novamente, de maneira semelhante ou no, quando da apropriao do lugar. Deste modo,
afetas s apropriaes encontram-se as possibilidades de uso indicadas diretamente pelo
ambiente urbano construdo, mas tambm, as possibilidades intudas a partir dele, adaptadas
s necessidades imediatas ou aos desejos e intenes no satisfeitos na construo do
ambiente.
importante salientar que as apropriaes, mesmo quando intudas e adaptadas no
implicam, necessariamente, em inadequao ou indcios de marginalidade. Podem, ao
contrrio, indicar criatividade, capacidade de melhor aproveitamento das infra-estruturas
pblicas e fornecer subsdios que alimentem o projeto e a construo futura de ambientes
desta natureza. Santos e Vogel (1985) atribuem s apropriaes dos espaos pblicos a funo
de mecanismos de defesa e superao da populao aos modelos urbansticos impostos pelos
planejadores. Aponta-se aqui, ento, para um especial significado no mbito da apropriao
do espao pblico, como fator propcio ampliao da compreenso dos desejos e das
necessidades da populao e respectivo vnculo ao ambiente urbano.
Deste modo, no trato de procedimento emprico, considera-se recomendvel, no s o
mapeamento e as anlises das estruturas formais que caracterizam o uso do espao pblico,
mas considera-se de especial relevncia, o mapeamento das apropriaes alternativas do
espao pblico, independente da existncia de infra-estrutura especfica para tal, seja para o
exerccio de atividades coletivas, seja para apropriao particular. Em respaldo a esta
argumentao, alm dos autores j comentados, Nishikawa (1984) considera as apropriaes
como eventos cotidianos relacionados prpria vida urbana e devem ser reconhecidas, entre
outros aspectos, como reveladoras de necessidades de reestruturaes fsicas, de modo a
permitir flexibilidade no uso do espao.
Estas apropriaes, em muitos casos, inesperadas, constituem-se, j, de fato, em
reestruturaes do espao, como elementos explcitos da possibilidade de flexibilidade de uso.
Deste modo, o que Nishikawa (1984) aponta a importncia da realizao de projetos
urbansticos, que atuem sobre a estrutura fsica, permitindo que cidados exeram, sobre o
espao pblico, suas respectivas apropriaes, de forma mais adequada e segura.
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Cabe destacar que tais distines tambm podem ser aplicadas a determinados espaos no
Brasil, como demonstrado pela pesquisa de Carneiro e Mesquita (2000). As autoras, ao tratar
dos espaos livres do Recife, no estado de Pernambuco, onde so comuns ambientes como
largos e adros, estabelecem as seguintes definies:
Praas so espaos livres pblicos, com funo de convvio social, inseridos na malha urbana
como elemento organizador da circulao e de amenizao pblica, com rea equivalente da
quadra, geralmente contendo expressiva cobertura vegetal, mobilirio ldico, canteiros e
bancos.
Ptios so espaos livres pblicos definidos a partir de uma igreja ou outro elemento
arquitetnico expressivo, alm do casario antigo aos quais d acesso, quase sempre
pavimentados e exercendo a funo de respiradouros, de propiciadores do encontro social e
eventualmente destinados a atividades ldicas temporrias.
Largos so espaos livres pblicos definidos a partir de um equipamento geralmente comercial,
com o fim de valorizar ou complementar alguma edificao como mercado pblico. Podendo
tambm ser destinados a atividades ldicas temporrias (CARNEIRO; MESQUITA, 2000, p.29).
Para Carneiro e Mesquita (2000, p. 27) ptios e largos so espaos consolidados a partir das
necessidades surgidas durante o processo inicial de ocupao da cidade. Estas autoras
indicam ainda que:
as praas como pequenos espaos na malha urbana deveriam ter suas funes protegidas por
lei, inclusive com relao manuteno do seu entorno com edificaes de at um ou, no
mximo, dois pavimentos, por questes de escala e proporo (CARNEIRO; MESQUITA, 2000,
p. 27).
Ratificando o carter de apropriao pblica, cabe ainda apresentar a definio de praa
formulada por Robba e Macedo (2002, p. 17) como espaos livres pblicos urbanos
destinados ao lazer e ao convvio da populao, acessveis aos cidados e livres de veculos.
Sobre o parque, Lamas (s/d) no atribui conceitos especficos como nos casos anteriores
referentes rua e praa. O grande parque encontra-se inserido no bojo dos ambientes
caracterizados pelas estruturas verdes, referentes, portanto, vegetao que apresentam,
como o canteiro e o jardim. Estas estruturas verdes so reconhecidas pelo autor como
elementos identificveis na estrutura urbana. Caracterizam a imagem da cidade; tm
individualidade prpria; desempenham funes precisas: so elementos de composio e do
desenho urbano; servem para organizar, definir e conter espaos (LAMAS, s/d, p. 106).
Lamas (s/d, p. 194) insere ainda o parque, junto alameda e ao jardim, na categoria
denominada por espaos verdes, caracterizando-os como elementos de composio da
cidade. Lamas ressalta a introduo da rvore na cidade como evoluo e requinte no modo
de viver, gerando novos ambientes, como o recinto arborizado, o parque, o jardim, o passeio
e a alameda, como espaos de recreio e novas prticas sociais. O autor indica ainda a
estruturao da arte de jardinaria no perodo clssico barroco, como um campo especfico de
arquitetura da paisagem e de organizao territorial. Realizam-se ento, segundo o autor
grandes composies de domnio da natureza, a partir de elementos naturais apoiados em
elementos construdos. Para ele, esta atitude vai imprimir natureza os mesmos atributos
culturais e estticos que cidade, dando-lhe forma e contedo cultural e esttico, e est na
gnese da manipulao da paisagem como objeto esttico.
Para Carneiro e Mesquita (2000, p. 28)
parques so espaos livres pblicos com funo predominante de recreao, ocupando na
malha urbana uma rea em grau de equivalncia superior da quadra tpica urbana, em geral
apresentando componentes da paisagem natural vegetao, topografia, elemento aqutico
como tambm edificaes destinadas a atividades recreativas, culturais e/ou administrativas.
Observa-se que referncias presentes nos conceitos de parque apreendidos de Lamas e de
Carneiro e Mesquita tambm se encontram presentes na viso de Macedo e Sakata (2002, p.
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13), que consideram o parque um espao livre pblico estruturado por vegetao e dedicado
ao lazer da massa urbana.
Alm dos espaos pblicos caracterizados como rua, praa e parque aqui tratados, cabe ainda,
ao final deste item, atentar para a franca possibilidade da presena, em uma dada realidade
emprica, de gama mais ampla de ambientes, seja quanto configurao fsica, seja quanto
aos prprios usos.
Neste universo estaria contido, por exemplo, o pequeno canteiro, presente no ambiente
urbano com a funo formal de dividir as faixas de trnsito de veculos, e que pode receber
pela populao apropriaes de lazer ou mesmo comerciais. H tambm o espao considerado
residual, constitudo, em geral, de pequena rea, com tratamento paisagstico e por vezes, at
mesmo mobilirio urbano (bancos ou brinquedos), remanescente de projeto de reestruturao
urbana, envolvendo a urbanizao de rea mais ampla, na qual este espao encontra-se
inserido. Pode-se, igualmente, citar o campo de pelada, um campo de futebol improvisado,
comum nos bairros de menor renda, e o mirante, que se constitui em ambiente localizado em
reas com relevo adequado visualizao de paisagens consideradas relevantes e com
tratamento urbanstico que permite a permanncia de um grupo de pessoas. O calado da
praia outro exemplo, e vem se configurando fisicamente, como verdadeiro parque urbano
linear beira mar, devido ao mobilirio urbano, geralmente presente, e atratividade que
desperta no pblico.
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Neste sentido, a modernizao do ambiente urbano no sculo XIX contribuiu para modificar
hbitos sociais em importantes cidades europias, repercutindo em seguida em mbito
internacional (BRESCIANI, 1991). Alm de melhorias na infra-estrutura em geral,
encontravam-se de modo especial, no rol dos projetos de modernizao, intervenes nos
espaos pblicos, buscando entre outros aspectos, reverter, ou ao menos minimizar, o impacto
que o processo de industrializao vinha impingindo sobre as cidades. Ao mesmo tempo, essas
intervenes, caracterizadas tambm muitas vezes como melhoramentos e embelezamentos
urbanos (PRADO, 2002), qualificavam o ambiente com a insero de praa, parque e a
abertura de boulevard favorecendo apropriaes at ento inditas.
Ao amenizarem o perturbado ambiente urbano, estas intervenes modificavam o percurso
cotidiano do morador citadino, propiciando de imediato, a apropriao pelas elites.
Gradativamente, ao se conectarem s expectativas ou demandas trabalhistas quanto
reduo de jornada de trabalho, estas mesmas intervenes passaram tambm a dar vazo
espacial aos anseios relacionados ao tempo livre do trabalhador, permitindo ao longo do sculo
XX a popularizao das apropriaes dos espaos pblicos. Como conseqncia, a demanda
por construo de espaos pblicos vem sendo ento, uma das reivindicaes da populao s
administraes pblicas, sobretudo s municipais.
Neste contexto, cabe tambm assinalar que o aperfeioamento dos meios de transporte, ao
inserir na atividade diria os deslocamentos metropolitanos, amplia as possibilidades e as
abrangncias de utilizao dos equipamentos urbanos de um modo geral, incluindo os espaos
pblicos, permitindo at mesmo, sua utilizao em mbito regional. Isto, sem contar com
circuitos nacionais e internacionais, empreendidos a partir de rotas tursticas. Por outro lado,
outros fatores contribuem para minimizar ou restringir esta apropriao, ao considerar-se a
ineficincia logstica e o elevado custo do transporte coletivo para a maioria da populao
urbana no Brasil e na Amrica Latina.
A disseminao do meio de comunicao eletrnica incide tambm sobre a questo, como
fator adicional, tanto no mbito das diverses como no referente ao trabalho, minimizando, de
um certo modo, a importncia quanto ao deslocamento fsico e a circulao sobre o espao.
No entanto, este potencial de abrangncia quanto apropriao dos espaos pblicos vem
tambm sendo fortemente cerceado pela difuso do medo, associado violncia urbana,
inicialmente vinculada s grandes cidades, apresentando na atualidade, generalizaes na
realidade e no imaginrio tambm das mdias e pequenas cidades. Assim, a proliferao de
diverses em ambientes fechados e controlados por aparato de segurana e
conseqentemente seletos e excludentes vem alterando costumes, repercutindo em mudanas
nas relaes sociais relacionadas aos espaos pblicos.
Neste sentido, Caldeira (2000), referindo-se s dcadas de 1980 e 1990 e a cidades como So
Paulo, Los Angeles, Johannesburgo, Buenos Aires, Budapeste, Cidade do Mxico e Miami,
afirma que diferentes grupos sociais, especialmente das classes mais altas, tm usado o
medo da violncia e do crime para justificar tanto novas tecnologias de excluso social quanto
sua retirada dos bairros tradicionais dessas cidades (CALDEIRA, 2000, p.9). Ao mesmo
tempo, Caldeira registra, no mesmo perodo, a ocorrncia de processos de transformao
social em diversos pases, como transies democrticas na Amrica Latina; ps-apartheid na
frica do Sul; ps-socialismo no leste europeu; transformaes tnicas decorrentes de intensa
imigrao nos Estados Unidos (CALDEIRA, 2000, p.9) e conclui que a generalizao das
atuais transformaes espaciais e das formas de excluso e encerramento a elas inerentes
permite associ-las parte de uma frmula que elites em todo o mundo vm adotando para
reconfigurar a segregao espacial de suas cidades (p.9).
Aprofundando a questo a partir do caso brasileiro e tratando de modo especfico o caso de
So Paulo, Caldeira (2000, p. 10) aponta para o
desenvolvimento de dois novos modos de discriminao: a privatizao da segurana e a
recluso de alguns grupos sociais em enclaves fortificados, tratados como processos que vem
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Destaca-se que a temtica cultural vem norteando os discursos de aes desta natureza, cujos
aparatos por vezes inserem-se em circuito turstico nacional e internacional, sendo comum o
fato destes equipamentos contarem com eficiente e segura articulao de transporte e
acessibilidade, em contraste com as condies de vida do ambiente, onde se encontram
inseridos.
Buscando apresentar e debater alternativas a este contexto, Souza (2002) aponta, nos campos
acadmico, de planejamento e gesto, a importncia da noo de desenvolvimento scioespacial em contraponto idia limitada de desenvolvimento econmico, desenvolvimento
urbano ou de desenvolvimento social. Para o autor,
desenvolvimento entendido como uma mudana social positiva, cujo contedo tido como
no devendo ser definido a priori, revelia dos desejos e expectativas dos grupos sociais
concretos, com seus valores culturais prprios e suas particularidades histrico-geogrficas
(SOUZA, 2002, p. 60-61).
Desenvolvimento ento associado mudana e mudana para melhor. Para Souza (2002,
p.61) desenvolvimento scio-espacial corresponde a uma melhoria da qualidade de vida e um
aumento da justia social. O autor atribui especial importncia ao espao, como palco, arena,
referencial simblico e condicionador das atividades humanas, indicando que a mudana
social positiva, no caso, precisa contemplar no apenas as relaes sociais, mas, igualmente, a
espacialidade. Vinculada questo, emerge a noo de autonomia, visto que para o autor
(SOUZA, 2002, p. 66):
Uma vez que o caminho democraticamente mais legtimo para se alcanarem mais justia
social e uma melhor qualidade de vida quando os prprios indivduos e grupos especficos
definem os contedos concretos e estabelecem as prioridades com relao a isso, podem-se
considerar justia social e qualidade de vida como subordinados autonomia individual e
coletiva enquanto princpio e parmetro.
Nesta linha de atuao, e considerando o objetivo inicial deste artigo quanto ao embasamento
de investigao sobre apropriaes do espao pblico de Vitria (ES), cabe destacar, como
parte da pesquisa, a realizao do curso Para qualificar os espaos pblicos de Vitria, que
buscou estabelecer, junto aos representantes comunitrios dos bairros enfocados, troca de
conhecimentos ao apresentar conceitos e anlises referentes aos estudos realizados pela
equipe tcnica e debater o entendimento e a avaliao das lideranas locais a respeito dos
espaos pblicos a eles relacionados. A experincia, mesmo que pontual e especfica, aponta
para ampliar as condies de debate e a participao da populao nos processos decisrios,
institucionais ou no, que envolvam o desenvolvimento scio-espacial.2
A despeito de algumas abordagens aqui expostas indicarem crescente tendncia de
segmentao, segregao e mesmo desuso quanto ao espao pblico, estes fatores no se
apresentam na atualidade de modo totalmente abrangente e definitivo. notria a
permanncia dos espaos pblicos como importantes locais de embelezamento urbano e,
tambm, como ambientes de deslocamento fsico. Entretanto, mais do que isto, destaca-se a
apropriao do espao pblico como importante fator relacionado cidadania. neste sentido,
que este artigo busca contribuir para qualificao do espao pblico no planejamento e na ao
voltados ao desenvolvimento scio-espacial, considerando-se, sobretudo, os aspectos
urbansticos e as formas de apropriao.
Referncias Bibliogrficas:
ARANTES, O. B. F. Urbanismo em fim de linha e outros estudos sobre o colapso da
modernizao arquitetnica. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 1998.
BRESCIANI, M. S. As sete portas da cidade. Espao e Debates. Revista de Estudos
Regionais e Urbanos, So Paulo: NERU, n. 34, p. 10-11, 1991.
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Notas
*Arquiteta, doutora pela Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
1 POTE, Marcel, Introductiona lUrbanisme. Editions Antropos. Paris, 1967. LAVEDAN,
Pierre. Histoire de lUrbanisme. Editions Henri Laurens. Paris, 1959. TRICART. Cours de
Gographie Humaine, fascicule II. Paris. 1962 (295pp.) LHabitat Urbain. Centre de
Documentation Universitaire, apud LAMAS, Jos M. Ressano Garcia. Morfologia urbana e
desenho da cidade. Fundao Calouste Gulbenkian e Junta Nacional de Investigao Cientfica
e Tecnolgica, s/d.
2 Sobre informaes mais detalhadas acerca do curso Para qualificar os espaos pblicos de
Vitria, ver: MENDONA, E. M. S. Anlise e construo de espaos pblicos em Vitria de
oeste a leste da ilha. In: Seminrio de Pesquisa sobre Violncia, Segurana Pblica e Cidadania
da Prefeitura de Vitria. Anais. Vitria: Prefeitura Municipal de Vitria, CD-ROM, abril de 2007a
e MENDONA, E. M. S. Espaos pblicos e apropriaes: conceitos, metodologias e
experincias. In: III Seminrio de Pesquisa e Iniciao Cientfica do Ncleo de Estudos de
Arquitetura e Urbanismo NAU. Anais. Vitria: Ncleo de Estudos de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade Federal do Esprito Santo - NAU/UFES, CD-ROM, junho de 2007b.
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