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Diferena entre Lei Nacional e Lei Federal: Lei Federal aquela aprovada
apenas para o campo federal, ou seja, suas proposituras so vlidas no
mbito da Unio. J a Lei Nacional geral. Abrange todos os entes federativos
(Unio, Estados, DF e Municpios). A Lei 8.666/1993 Nacional, com normas
gerais acerca de licitaes e contratos administrativos. J a Lei 8.112/1990,
por exemplo, Federal, aplicvel apenas ao contexto da Unio, e dispe
sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias
e das fundaes pblicas federais.
Acontece que a Lei 9.472/1997 (mais conhecida como a lei que criou a Anatel) fez a
previso de uma outra modalidade de licitaes, a CONSULTA. Mais abaixo, vou falar mais
de todas as modalidades, tim tim por tim tim, mas, por enquanto, voc tem que saber o
seguinte: os detalhes desta modalidade caem apenas em concursos de agncias
reguladoras. Para os demais concursos, basta dizer que esta modalidade esquecida, e
que considerada, pela doutrina, como inconstitucional. Na verdade, mesmo em
concursos de agncias reguladoras, se esta modalidade no for citada
expressamente, esqueam dela. Daqui a pouco veremos por qu!
Se o seu edital cobrar tambm o tema consrcios pblicos, a vai a dica (art. 23, 8 da
Lei 8.666/1993):
Mapa mental 3: se pode fazer convite, pode fazer tomada de preos e concorrncia. Se
pode fazer tomada de preos, pode fazer concorrncia. Perceba que existe uma hierarquia
entre as trs modalidades de licitaes.
compra de imveis;
licitaes internacionais;
nos contratos de concesso de servios pblicos e de parcerias pblicoprivadas, PODER haver inverso da ordem das fases (ou seja, pode haver
primeiramente o julgamento das propostas, depois a habilitao do vencedor);
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
detida da qualificao tcnica dos interessados.
Quanto pr-qualificao: mesmo que haja essa pr-qualificao tcnica, no significa que
no tenha de haver a habilitao preliminar dos interessados. So dois conceitos
distintos!
Na Concorrncia, o instrumento do contrato obrigatrio (art. 62 da Lei 8.666/1993). Ou
seja, no cabvel usar outros instrumentos que no sejam contrato, tais como carta
contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de
servio.
A Comisso de Licitao da Concorrncia dever ser formada por no MNIMO trs pessoas
(ou seja, a comisso poder ser maior), sendo pelo menos dois servidores pertencentes
aos quadros permanentes do rgo responsvel pela licitao.
que pelo menos mais um interessado deve ser diferente dos que foram
anos atrs, no exemplo que mostrei acima. Por isso a Lei diz que a cada
realizado para objeto idntico ou assemelhado obrigatrio convidar, no
um interessado, se ainda houver cadastrados no convidados nas ltimas
Esta parte do conceito serve para assegurar o princpio da publicidade nas licitaes
pblicas. Apesar de no ser obrigatrio publicar a carta convite no respectivo dirio oficial,
obrigatrio fix-la em local apropriado. Este local apropriado pode ser um mural fsico
dentro do rgo pblico, por exemplo.
Os interessados em participar da licitao que no forem convidados podem manifestar o
interesse de participao at 24h antes de comear a apresentao das propostas. Este
prazo vlido apenas para interessados que sejam cadastrados.
Este enorme conceito de convite pode ser expressado nos dois mapas mentais a seguir:
Mapa mental 10: detalhes sobre o instrumento convocatrio do Convite (a carta convite).
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Licitaes internacionais
Mais uma vez, vale lembrar que, via de regra, as licitaes internacionais so feitas pela
modalidade Concorrncia. Mas tambm pode haver licitao internacional realizada por
Tomada de Preos. Vamos rever o art. 23, 3 da Lei 8.666/1993:
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19,
como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se
neste ltimo caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo
ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
Agora vai uma ficha de estudos sobre este assunto:
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