28/06/2015

DireitoInternacionalEconmico&DireitodoComrcioInternacional:EntendendooDireitoInternacionalEconmico

EntendendooDireitoInternacionalEconmico
Consideraesgerais
As relaes econmicas internacionais, at os meados do
sculoXIX,funcionavambaseadasnaslegislaesnacionais
de cada Estado. No havia um sistema internacional que
regulasseasrelaeseconmicasentreosEstados,queat
ento era executada atravs, principalmente, de acordos
bilaterais,dependendodacooperaodospasesmaisfortes
polticaeeconomicamente.Esteperodofoiconhecidocomo
oLiberalismo.
Asduasgrandesguerrasmundiaisacabaramporestremecer
este sistema liberal. Mais especificamente aps a Segunda
Guerra Mundial, que deixou como seqela a destruio de
grande parte do continente europeu, e com o avano do
socialismo, buscouse conceber uma ordem internacional
calcada no Direito ao invs daquela baseada no
equacionamentodasrelaesdepoder.
Desta

forma,

concebeuse

uma

ordem

econmica

internacional fundada em normas jurdicas, visando,

principalmente, uma maior segurana nas relaes
econmicasinternacionais.
Ressaltasequenoplanopoltico,esperavasefrearoavano
do socialismo no continente europeu. Por outro lado,
entendiase tambm que as normas econmicas
internacionais poderiam evitar novos conflitos internacionais,
haja vista que as duas primeiras guerras mundiais foram
causadas,essencialmente,pordisputaseconmicas.
Foi neste contexto que em 1944, ainda durante a Segunda
Guerra Mundial, realizouse uma Conferncia em Bretton
Woods,NewHampshire,nosEstadosUnidos,afimdedefinir
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uma Nova Ordem Econmica Mundial. Fizeram parte da

conferncia730delegadosde44pasesdomundo,incluindo
oBrasil.
AofinaldaConferncia,concebeuseumsistemaeconmico
internacional alicerado num trip: o Fundo Monetrio
Internacional(FMI),oBancoMundial(BIRD)eaOrganizao
InternacionaldoComrcio(OIC).
O FMI teria como finalidade manter a estabilidade das taxas
de cmbio e auxiliar, por emprstimos financeiros especiais,
os pases com dificuldades em seu balano de pagamentos.
OBIRDporsuavezseocupariaemgarantirrecursosparaa
reconstruo dos pases atingidos pela guerra alm de
promovereapoiarprojetosdedesenvolvimentodospases.A
OIC deveria estabelecer e regular um novo sistema para o
comrcio internacional, calcado no livre comrcio e no
multilateralismo.
Tanto o FMI como o BIRD, em 1945, foram criados e
iniciaram suas atividades logo aps o trmino da Segunda
Guerra. Contudo, a mesma sorte no teve a OIC. Em 1948,
emumaconfernciamundialrealizadaemHavana,53pases
firmaramaCartadeHavana,acordoquecriavaaOIC.Porm
o congresso norteamericano no ratificou a Carta de
Havana, desestimulando os demais pases, impedindo,
conseqentemente,acriaodaOIC.
Em contrapartida, em 1947, o Acordo Geral sobre Tarifas e
Comrcio(GATT),foifirmadoemGenebra.OGATT,noera
umaorganizaointernacionalmassimumtratadoprovisrio,
que vigeria at o estabelecimento da OIC. Como esta
organizaoacaboupornoserimplantada,oGATTpassou
aregularasrelaescomerciaisinternacionais,semcontudo,
tercarterinstitucionalcomooFMIeoBIRD.
Ao contrrio do que se possa imaginar a liberalizao e a
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regulamentaodaeconomiamundialatravsdasinstituies
internacionais, no so fatores antagnicos, mas sim
complementares.Istoporque,aregulamentaonopermite
que os Estados atuem de maneira unilateral,
conseqentementehaliberalizaodocomrcioatravsde
umamaiorseguranajurdica.

Definioeobjetivo

AdefiniodoDireitoInternacionalEconmicoaindanoesta
pacficaentreosjuristas.Tampoucoestasuadelimitaoe
quaisasrelaesporeleabrangidas.
Porm,comodefinio,seadotaraquiaquelaquedefineo
DIEcomooconjuntodenormaseprincpiosqueregulamas
relaes econmicas internacionais, abarcando, portanto, a
circulao de bens, servios e capitais, os investimentos, as
questes monetrias, a integrao regional e o direito de
desenvolvimento.
Importante

frisar

que

estas

relaes

devem

ser

transfronteirias, ou seja, devese estabelecer atravs das

fronteirasdedoisoumaisEstados.Poroutrolado,excluem
seasrelaesmeramenteprivadas.
Noentantonecessriodestacarquehdivergnciaentreos
juristas se o DIE um ramo autnomo do direito ou se
subdivisodoDireitoInternacionalPblico.
Entre os defensores do DIE como um ramo autnomo do
direito temos John H. Jackson, Dominique Carreau e Patrick
Juillard. Segundo JACKSON (1998, p.19), o Direito
Internacional Econmico possui certas caractersticas ou
pelo menos nuances distintas do Direito Internacional
Pblico. CARREAU et alii (1990, p. 13) por sua vez afirma
que as diferenas se encontram na finalidade e nas fontes,
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sendo que enquanto a finalidade do DIE as relaes

econmicas o objetivo do DIP a proteo da paz por sua
vez em relao as fontes o DIP privilegia os tratados e os
costumes enquanto o DIE os atos unilaterais dos Estados e
dasorganizaesinternacionais.
Contudo, ser adotada aqui a corrente que afirma que no
plano cientfico, o direito internacional econmico no
constitui seno um captulo entre outros do direito
internacional geral (PROSPER WEIL, p. 34). Neste sentido,
SEIDLHOHENVELDERN (1999, p. 1), entende que o DIE
consistenaquelasregrasdeDireitoInternacionalPblicoque
respeitamdiretamentestrocaseconmicasentreossujeitos
dedireitointernacional.
Como voc viu anteriormente o DIE visa regulamentar as
relaes econmicas internacionais, permitindo a
liberalizao das trocas internacionais, financiamentos e
investimentos, atravs da previsibilidade e da segurana
jurdica.

CaractersticasdoDIE
Como caractersticas do DIE podese citar ser este ramo do
DIP um direito quadro (droit cadre), a votao por peso
(weighted vote), a dualidade de normas e a clusula de
salvaguardas(safeguardclause)(JO,2000,p.439).
Direito quadro haja vista as relaes econmicas serem
demasiadamentecomplexaseestoemconstantemudana,
dificilmenteestarreguladaemdetalhes
Votao por peso nas relaes econmicas o princpio
bsico da igualdade entre os Estados do DIP, no funciona,
poisasmaioriasdasOIeconmicasoptampelavotaocom
peso. Como voc ver nas prximas unidades o FMI e o
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BancoMundialsoOIquepossuemosistemadevotaopor
peso,conformeaquotadopas.ContudoaOMC,quandoa
questesquesodecididasporvoto,osistemaadotadoo
deigualdade,ouseja,cadapastemdireitoaumvoto.
Dualidade das normas as normas do DIE tm
caractersticas de normas de dualidade, isto , aplicase de
forma distinta aos pases industrializados e aos pases em
desenvolvimento, considerandose portanto as distintas
situaeseconmicas
Clusula de salvaguarda a viabilidade da aplicao das
normas econmicas condicionada pela situao
constantemente alterada dos pases, havendo por
conseguinte a necessidade de conceder excees, pelas
quais os pases se isentam de certas obrigaes dispostas
nos tratados ou nas resolues das OI. Assim os tratados
podemmanterseeospasesisentaremsetemporariamente
dascondiesimpostas.

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