Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Introduo
No h crescimento econmico sustentvel sem a existncia de infraestrutura
eficiente e eficaz, que atenda aos objetivos diversos de uma nao: viabilizando o
produto potencial, integrando a populao economia nacional, por meio de
modais de transportes e sistemas de comunicaes eficientes que interliguem, de
fato, as regies do pas e minimizem o desperdcios de recursos ao otimizar sua
utilizao. A grave crise financeira do Estado brasileiro, nas duas ltimas dcadas,
tornou-o incapaz de gerar poupana para financiar o investimento necessrio
nesta rea. O rpido declnio dos investimentos das estatais, particularmente a
partir de 1984, levou deteriorao dos servios e do estoque de capital em
infraestrutura, o que provocou elevao dos custos gerais da economia, traduzidos
em perdas substanciais de competitividade interna e externa, causadas por
ineficincias na produo de servios de transportes.
O Governo ciente da precariedade da infraestrutura lana em 2007 o Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) com o objetivo de reduzir as deficincias do
Brasil em quatro reas principais: saneamento, logstica, energia e habitao. A
economia brasileira e a carncia do pas em infraestrutura logstica vm levando o
governo brasileiro a priorizar o setor de transportes no PAC. A precariedade da
infraestrutura de transporte, brasileira, pode ser vista atravs do ndice de
Eficincia Logstica, criado pelo Banco Mundial em 2007, no qual o Brasil ocupa,
apenas, o 41 lugar numa lista de 155 pases.
para 8,1 anos. Se o peso exceder 20%, esta durabilidade cai para apenas 4,5 anos
(REIS, 2011a).
Este reflexo do mau estado das rodovias traduzido atravs do aumento no custo
operacional do transporte de carga. Os buracos na pista levam os veculos a
diminurem a velocidade, diminuindo tambm o nmero de viagens possveis de se
realizar por dia e, consequentemente, aumenta o custo por viagem. Ainda, quanto
pior estiver o estado de conservao da rodovia, maior ser o desgaste do veculo
aumentando invariavelmente os custos variveis, como peas, lubrificao,
combustvel, pneus e lavagem (REIS, 2011b). De acordo com a CNT (2010), os
custos operacionais das frotas nacionais poderiam ser reduzidos
aproximadamente em 25% caso as rodovias pavimentadas do Pas estivessem em
timo estado de conservao.
1.3 Transporte ferrovirio
2 Portos brasileiros
Como os problemas dos portos brasileiros so vrios, ser destacada uma
pesquisa realizada pelo Instituto (ILOS 2012b), onde so elencados os principais
problemas enfrentados nos portos do Brasil.
2.1 Burocracia: A grande quantidade de documentos, as diversas exigncias
legais das agncias reguladoras, somado ao tempo de liberao de
embarque/desembarque de cargas, devido verificao da documentao
pertinente aos produtos nos portos do Pas, fazem com que essa burocracia seja o
principal gargalo identificado pelos usurios do setor porturio em uma pesquisa
feita pelo Instituto (ILOS, 2012b). Aproximadamente 61% dos 189 que foram
entrevistados identificaram a presena deste problema nos portos este nmero
bem superior mesma pesquisa realizada em 2009, quando o percentual era de
apenas 32% dos entrevistados que citavam a burocracia nos portos brasileiros
como um problema, e tambm de 2007 (33%).
2.2 Portos saturados: Observam-se filas de caminhes esperando algum espao
para descarregar no porto de Santos, uma imagem, comum nos ltimos meses,
ilustra e destaca como o segundo problema citado pelos usurios de portos em
2012: a saturao das estruturas porturias e a inevitvel necessidade de esperar
horas ou mesmo dias para embarcar ou desembarcar mercadorias nos ptios. Os
entrevistados, sendo mais da metade com (53%) apontaram a saturao do porto,
como um problema relevante que atrapalha os negcios. J em 2007, esse ndice
era alto, de 51%, em 2009 havia cado para 33%, conforme estudo apresentado
pelo Instituto (ILOS 2012b).
2.3 Infraestrutura de acesso rodovirio: Com a saturao dos portos, o acesso
rea porturia pelas rodovias o terceiro aspecto mais relevante e mais
preocupante por parte dos usurios. O estudo do (ILOS 2012b) mostra que este
um problema que esta perdurando j h alguns anos. Em 2007, 53% dos
entrevistados indicaram o acesso rodovirio como sendo um problema; j em
2009, esse percentual caiu para 49%; em 2012 subiu para 51%. Observa-se que a
insuficiente disponibilidade de vias, prximo s cidades, dificulta o trfego, gerando
engarrafamentos, a deficincia e inexistncia de vias exclusivas geram competio
entre caminho e ferrovia, quando as mesmas deveriam ser complementares,
acaba por se tornar a principal reclamao (ILOS 2012b).
2.4 Custo porturio: Entre os entrevistados (51%) identificaram os custos de
manuseio da carga no ptio, a documentao, o deslocamento para o navio, entre
outros como sendo o quarto maior entrave deste setor em 2012. Sendo muito
dinheiro gasto para que o usurio consiga importar ou exportar via portos
nacionais. Est mesma pesquisa realizada em 2007 apontou o percentual de 47%
dos entrevistados, e em 2009 este caiu para 42% (ILOS 2012b).
2.5 Deficincia na armazenagem: Mesmo quando o usurio consegue transpor
as filas e a falta de acesso ao porto at chegar ao ptio do terminal, este ainda se
depara com a falta de espao e de capacidade de armazenagem das mercadorias
nos portos brasileiros. Em 2012, 49% reclamaram e apontaram este problema, em
2009 (31%), j em 2007, registrou o percentual de 51% de descontentamento
sobre a falta de espao (ILOS 2012b).
2.6 Demora na liberao dos produtos: Exigncias burocrticas criam outro
problema: o tempo em que as cargas com as mercadorias so liberadas e chegam
ao porto. Conforme a pesquisa realizada pelo Instituto Ilos ano passado 47% dos
entrevistados em 2012 considerava um problema preocupante. A discrepncia
com relao pesquisa de 2009, quando o percentual era de apenas 25%. Um
dos fatores que de fato influenciou para o aumento significativo deste nmero e
que ano passado, a Receita Federal implantou uma operao nos portos do Pas
com a finalidade de conter a ilegalidade no comrcio internacional e aumentou a
fiscalizao no canal vermelho, o faz com que se exija a verificao presencial das
mercadorias. Com o aumento de trabalho, a denominada Operao Mar
Vermelhaacabou sobrecarregando os fiscais da Receita, que continuaram a
trabalhar em seus turnos normais, prejudicando as empresas e brasileiros que
esperavam mercadorias vindas do exterior. Contudo h cargas que acabam no
sendo recebidas.
2.7 Custo com demurrage: Este nome se d quando uma empresa demora em
fazer o carregamento ou descarregamento de mercadorias e o navio acaba
ultrapassando o tempo de atracao reservado. Similar de como feito em um
estacionamento de veculos, cobra-se um adicional pela "estadia" extra e esse
custo chamado de demurrage. A reclamao da cobrana desse pedgio extra
vem aumentando, conforme mostra a pesquisa do Instituto Ilos em 2007, apenas
21% reclamavam; em 2009 subiu para 23% e em 2012 esse percentual aumentou
significativamente atingindo 45% (ILOS 2012b).
2.8 Autoridades pblicas: A morosidade dos servios de anlise, liberao e
autorizao das agncias pblicas envolvidas com o porto Anvisa, Ibama,
Receita e Polcia Federal. Em 2012, 43% dos entrevistados identificaram a
existncia do problema. Em 2009 o percentual era menor, de 31%. J em 2007
este item ainda no contemplava a pesquisa. A Secretaria Especial de Portos
(SEP) recentemente desenvolveu o programa Porto 24h, colocando as agncias
para funcionar durante todo dia, uma iniciativa para tentar agilizar os processos
(ILOS 2012b).
2.9 Janela de atracao de navios: Este termo se d devido ao espao de tempo
entre a sada de um navio, a atracao e operao do seguinte em um bero
porturio, denominada de janela de atracao, este aspecto alvo de queixas dos
usurios do setor porturio brasileiro. De acordo com os entrevistados, o problema
a escassez de mo de obra, em especial os prticos e a defasagem dos
equipamentos brasileiros que acabam por atrasar a movimentao e prejudicam a
fila de navios, que tm horrio marcado tambm em outros portos (ILOS 2012b).
2.10 Acesso ferrovirio: A deficincia da malha ferroviria do Brasil j de
conhecimento de nossas autoridades como sendo um gargalo logstico que
impede o desenvolvimento da economia do pas, sabendo disso a presidente
Dilma Rousseff e sua equipe, tentaram tirar do papel o plano de investir 91 bilhes
de reais at 2025 na construo de 10 mil quilmetros de trilhos no territrio
nacional, este dinheiro que viria captado da iniciativa privada. Os problemas
ferrovirios so identificados como um problema preocupante por 39% dos
entrevistados, contra 33% em 2009 e 36% em 2007 (ILOS 2012b).
Consideraes Finais
A logstica um dos entraves para o crescimento da produo agrcola, industrial,
automobilstica entre outros setores no Brasil, no entanto mesmo com essa
deficincia o pas ainda considerado um grande produtor, estando entre os trs
principais exportadores agrcolas do mundo, atrs apenas da Unio Europeia e
Estados Unidos.
O investimento realizado em infraestrutura no acompanhou o crescimento da
produo, gerando gargalos logsticos para seu escoamento. O investimento em
Referncias
BRASIL. Programa de Acelerao do Crescimento Balano 4 anos 20072010. Braslia: Ministrio do Planejamento, 2010.