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Segundo Maral Justen Filho, a resposta positiva. Assim, o autor afirma que:
O princpio da isonomia impe que todos os potenciais interessados
tomem cincia da extenso das contrataes que a Administrao
pretende realizar. No possvel que uma licitao aparentemente
irrelevante, que no desperta ateno e competio entre os
empresrios do setor, seja transformada em uma fonte inesgotvel de
contrataes para o licitante que a venceu.
O princpio da economicidade acarreta vedao a licitaes cuja
indeterminao de limites afugenta os empresrios srios e
responsveis. A ausncia de fixao de limites mximos representar
um risco muito srio para interessados cuja capacidade de fornecimento
for restrita e delimitada.
Bem por isso e tal como adiante se expor, ilegal e descabida a
inovao trazida pelo Decreto n 4.342/2002, ao incluir um novo 3
para o art. 8, admitindo a possibilidade de contrataes que superem
100% os quantitativos mximos previstos no ato convocatrio. Esse
dispositivo radicalmente incompatvel com a ordem jurdica infringe o
princpio da vinculao ao ato convocatrio. indefensvel realizar
contrataes alm dos limites previstos no ato convocatrio, excludas
hipteses de cunho excepcional disciplinadas na prpria Lei. Regra
1
regulamentar no poderia inovar esse elenco.
JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios lei de licitaes e contratos administrativos. 9. ed. So Paulo: Dialtica,
2002. p. 162-163.
Ibid., p. 155.
GUIMARES, Edgar; NIEBUHR, Joel de Menezes. Registro de preos: aspectos prticos e Jurdicos. Belo
Horizonte: Frum, 2008. p. 22.
Ibid., p. 113-115
CARVALHO, Raquel Melo Urbano de. Curso de direito administrativo. Juspodivm, 2008. p. 53.
aplicao
draconiana
da
legislao, sem
pautar-se
nos princpios
rpidos e eficazes das necessidades cada vez maiores no mundo, que muda sempre e
o tempo todo.
CONCLUSO
O interesse fundamental na produo deste artigo ocorreu em razo do desafio
da abordagem inovadora do carona, tambm devido s transformaes que vm
tomando forma no bojo da Administrao Pblica, especialmente em decorrncia da
globalizao econmica e da necessidade de que o Estado passe a atuar
gerencialmente e com eficincia, da maneira como fazem as grandes corporaes na
esfera privada.
Diante de todo esse quadro, surge a preocupao em garantir a preservao
dos bens e interesses pblicos. Afinal, os gestores pblicos atuam em nome e em
favor de toda a sociedade. Assim, procuraram-se as fundamentaes jurdicas que
assegurem legalidade aos processos administrativos que revolucionam a gesto
pblica, sempre com o esprito voltado para proteger o direito pblico e as instituies
pblicas, discutindo mecanismos lcitos, seguros e ticos dos quais essas instituies
podem se valer.
Dessa forma, analisamos a figura do carona e sua importncia dentro da
sociedade atual. Esse sistema tem representado na sua aplicao prtica, grande
crescimento da produtividade e celeridade dos processos licitatrios, fato que
certamente refletir de forma positiva em nossas atividades administrativas, gerando
elogios no que tange contratao de servios e aquisio de produtos necessrios
para os rgos pblicos.
A atraente participao do carona, tanto para o fornecedor quanto para a
entidade pblica, representa enorme avano na mentalidade dos gestores pblicos,
em especial no tocante ao reconhecimento da necessidade de progressos e melhorias
nas instituies pblicas.
Esperamos ter contribudo com o aprendizado de cada um que teve contato
com este artigo, bem como ter lanado uma semente passvel de ser regada e
iluminada por novas ideias, para que, assim, possamos germinar e dar origem a outras
formas de processos no mbito jurdico, mais aperfeioados, a fim de reduzir a
burocracia em nosso Pas.
REFERNCIAS
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TCU
Tribunal
de
Contas
da
Unio.
Disponvel
em:
Ibid., p. 155.
GUIMARES, Edgar; NIEBUHR, Joel de Menezes. Registro de preos:
Ibid., p. 113-115.