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IEPES Instituto de Estudos de Polticas Econmicas e Sociais

PLANO DE CONTAS PARA GOVERNOS MUNICIPAIS


MANUAL DE CONTAS ORAMENTRIAS E FINANCEIRAS

NDICE
Assunto
Apresentao

Pgina
2

Seo I Ementrio de Receitas por Categoria Econmica


Anexo Seo 1: Exemplos de Enquadramento de Receitas

5
27

Seo II Receita por Grupos de Fontes

33

Seo III Ementrio das Despesas por Categoria Econmica

36

Seo IV Ementrio das Despesas por Funo, Subfuno e Programa


Definies da Portaria SOF n. 08, de 4/6/1999
Ementrio de Funo e Subfuno
Estrutura de Programas Sugesto de Elenco de Programas

60
60
63
79

Seo V Objetivos, Indicadores e Qua ntificao de Metas para alguns


Programas - Exemplos

114

Seo VI Ementrio do Balano Financeiro e da Demonstrao de Variaes


Patrimoniais

129

PLANO DE CONTAS PARA GOVERNOS MUNICIPAIS


MANUAL DE CONTAS ORAMENTRIAS E FINANCEIRAS
VERSO REVISADA DE CONFORMIDADE COM A PORTARIA INTERMINISTERIAL N. 163, DE 4 DE MAIO DE 2001 (Publicada no Dirio Oficial da Unio n.
87-E, de 7 de maio de 2001, Seo 1, pginas 15 a 20)
Maria Alice da Cunha Fernandes
Neide de Almeida Beres

APRESENTAO

Um dos objetivos do trabalho do Instituto de Estudos de Polticas Econmicas e


Sociais - IEPES oferecer aos nveis subnacionais de governo um manual contendo um plano
de contas que possa servir de orientao e facilitar seu registro e, principalmente, tentar tornar
homogneo o tratamento dos diversos tipos de ingressos e dispndios, e esta a primeira parte
de um manual de contas municipais, a que trata das receitas e despesas oramentrias, e do
tratamento das rubricas que compem o balano financeiro. A primeira verso deste manual
foi colocada disposio dos interessados em setembro do ano passado, tendo recebido
aceitao e sugestes muito bem vindas e pertinentes, estas que terminaram por convencer
as autoras do trabalho sobre sua validade e oportunidade.
Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101, de 4 de
maio de 2000), que em seu artigo 51 prev a Consolidao das Contas Pblicas Nacionais,
tornou-se absolutamente imprescindvel a uniformizao dos procedimentos de execuo
oramentria no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, impondo a
utilizao de uma mesma classificao oramentria de receitas e despesas pblicas 1 para as
trs esferas de governo.
A Portaria Interministerial n. 163, elaborada em conjunto pela Secretaria do Tesouro
Nacional do Ministrio da Fazenda (na qualidade de rgo central do Sistema de
Contabilidade Federal, conforme o art. 4o do Decreto no 3.589, de 6 de setembro de 2000), e
pela Secretaria de Oramento Federal - SOF do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto MP ( qual compete dispor sobre as classificaes oramentrias, nos termos do art.

Economista, consultora do PNUD/INEP, exercendo interinamente o cargo de Presidente do IEPES - Instituto


de Estudos de Polticas Econmicas e Sociais.

Economista, consultora do IBGE, membro efetivo do IEPES.


1

De acordo com o art. 52, incisos I, alnea b, e II, alnea b, daquela Lei Complementar, a demonstrao da
despesa constante do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria deve ser feita por grupo de natureza da
despesa.

13 do Decreto no 3.750, de 14 de fevereiro de 2001), o primeiro e decisivo passo no sentido


da unificao desejada.
Portanto, a relao de receitas e despesas oramentrias apresentadas nesta edio
revisada obedecem estritamente aos Anexos I e II da Portaria Interministerial n. 163/2001,
cuja verso completa est dispo sio no Apndice A. No entanto, a prtica de anlise da
execuo da despesa de cerca de trezentos municpios brasileiros induziu as autoras a abrir
algumas das contas de receitas e despesas, de forma a determinar-se com maior rigor os
fluxos de fundos entre esferas de governo, clareza que se torna necessria quando se faz a
consolidao das contas dos trs nveis (Unio, Estados e Municpios), quer para fins de
Contas Nacionais, quer para quaisquer outros tipos de estudos sobre receitas e despesas do
setor pblico.
As definies de tributos, taxas e contribuio de melhoria constantes deste
documento foram transcritas da publicao Manual de Orientao para Crescimento da
Receita Prpria Municipal editada pela Fundao Getlio Vargas FGV, com o patrocnio
do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, a qual contm um
projeto de Cdigo Tributrio que pode ser adotado por qualquer municpio brasileiro,
independente de seu tamanho e localizao geogrfica.
Na primeira Seo foram listadas as receitas oramentrias com seu respectivo
ementrio, e no anexo Seo I esto demonstrados alguns exemplos de apropriao de
receitas, enquanto a segunda Seo contm sugesto de como utilizar o conceito de grupo de
fontes para identificar a origem dos recursos que financiam as despesas oramentrias.
Da Seo terceira consta o ementrio das despesas oramentrias pela sua natureza, e
na quarta Seo as despesas esto definidas por funo, subfuno e programa de trabalho; na
mesma parte do manual se define um elenco de programas que pode ser adotado por qualquer
municpio brasileiro. Na quinta Seo so dados exemplos de como orar certos programas (e
foram escolhidos alguns dos que se considerou dos mais importantes no que diz respeito
prestao de servios pblicos pelos governos municipais), usando tambm indicadores que
permitem uma melhor avaliao de desempenho.
A sexta e ltima Seo cuida das definies das contas do Balano Financeiro e o
tratamento do demonstrao das variaes patrimoniais.
As autoras assumem a inteira responsabilidade pelos conceitos incorporados aos
ementrios existentes, que tratam da classificao econmica da receita e despesa
oramentrias, bem como da nova classificao por funo e subfuno (Maria Alice
Fernandes) e pela definio das contas financeiras e de variao patrimonial (Neide Beres).

Braslia, setembro de 2001

SEO I
RECEITAS POR CATEGORIA ECONMICA
EMENTRIO
1000.00.00 RECEITAS CORRENTES
1100.00.00
1110.00.00
1112.00.00
1112.02.00

RECEITAS TRIBUTRIAS
IMPOSTOS
Impostos sobre o Patrimnio e a Renda
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
Constitui fato gerador do Imposto Predial a propriedade, o
domnio til ou a posse de bem imvel construdo, localizado na
zona urbana do Municpio.
Para os efeitos deste imposto, considera-se zona urbana toda a
rea em que existam melhoramentos executados ou mantidos pelo
Poder Pblico, indicados em pelo menos dois dos incisos
seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de
guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem
posteamento para distribuio domiciliar;
V - escola primria ou posto de sade, a uma
distncia mxima de trs quilmetros do imvel considerado.
Constitui fato gerador do Imposto Territorial Urbano a
propriedade, o domnio til ou a posse de bem imvel no
construdo, localizado na zona urbana do Municpio.
Para os efeitos deste imposto, consideram-se no construdos os
terrenos:
I - em que no existir edificao como definida na Lei
municipal;
II - em que houver obra paralisada ou em andamento,
edificaes condenadas ou em runas, ou construes de natureza
temporria;
III - cuja rea exceder de 5 (cinco) vezes a ocupada pelas
edificaes;
IV - ocupados por construo de qualquer espcie,
inadequada sua situao, dimenses, destino ou utilidade.

inadequada sua situao, dimenses, destino ou utilidade.


No clculo do excesso de rea de que trata o inciso III,
toma-se por base a do terreno ocupado pela edificao principal,
edculas e dependncias.
1112.08.00

Imposto sobre Transmisso "Inter Vivos" de Bens Imveis e de


Direitos Reais sobre Imveis
O Imposto sobre Transmisso Inter Vivos de Bens Imveis e de
Direitos Reais sobre eles tem como fato gerador:
I - a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato
oneroso:
a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre bens imveis, exceto os de
garantia e as servides;
II - a cesso, por ato oneroso, de direitos relativos
aquisio de bens imveis.
O imposto refere-se a atos e contratos relativos a imveis situados
no territrio deste Municpio. Esto compreendidos na incidncia
do imposto:
I - a compra e venda;
II - a dao em pagamento;
III - a permuta;
IV - o mandato em causa prpria ou com poderes
equivalentes para a transmisso de bem imvel e respectivo
substabelecimento, ressalvado o disposto no artigo 68, inciso I,
desta Lei;
V - a arrematao, a adjudicao e a remio;
VI - o valor dos imveis que, na diviso de patrimnio
comum ou na partilha, forem atribudos a um dos cnjuges
separados ou divorciados, ao cnjuge suprstite ou a qualquer
herdeiro, acima da respectiva meao ou quinho;
VII - o uso, o usufruto e a enfiteuse;
VIII - a cesso de direitos do arrematante ou
adjudicatrio, depois de assinado o auto de arrematao ou
adjudicao;
IX - a cesso de direitos decorrente de compromisso de
compra e venda;
X - a cesso de direitos sucesso;
XI - a cesso de benfeitorias e construes em terreno
compromissado venda ou alheio;
XII - todos os demais atos onerosos translativos de
imveis, por natureza ou acesso fsica, e direitos reais sobre
imveis.

1113.00.00
1113.05.00

Impostos sobre a Produo e Circulao


Impostos sobre Servios de Qualquer Natureza
Constitui fato gerador do Imposto sobre Servios de Qualquer
Natureza a prestao, por pessoa fsica ou jurdica, com ou sem
estabelecimento fixo, de servio no compreendido na
competncia dos Estados e do Distrito Federal e, especificamente,
a prestao de servio constante da seguinte relao :
1 - mdicos, inclusive anlises clnicas, eletricidade
mdica, radioterapia, ultra-sonografia, radiologia, tomografia e
congneres;
2 - hospitais, clnicas, sanatrios, laboratrios de
anlises, ambulatrios, prontos-socorros, manicmios, casas de
sade, de repouso, e de recuperao e congneres;
3 - bancos de sangue, leite, pele, olhos, smen e
congneres;
4 - enfermeiros, obstetras, ortpticos, fonoaudilogos,
protticos (prtese dentria);
5 - assistncia mdica e congneres previstos nos itens 1,
2 e 3 desta Lista, prestados atravs de planos de medicina de
grupo, convnios, inclusive com empresas para assistncia a
empregados;
6 - planos de sade, prestados por empresa que no esteja
includa no item 5 desta Lista e que se cumpram atravs de
servios prestados por terceiros, contratados pela empresa ou
apenas pagos por esta, mediante indicao do beneficirio do
plano;
7 - mdicos veterinrios;
8 - hospitais veterinrios, clnicas veterinrias e
congneres;
9 - guarda, tratamento, adestramento, embelezamento,
alojamento e congneres, relativos a animais;
10 - barbeiros, cabeleireiros, manicuros, pedicuros,
tratamento de pele, depilao e congneres;
11 - banhos, duchas, sauna, massagens, ginsticas e
congneres;
12 - varrio, coleta, remoo e incinerao de lixo;
13 - limpeza e dragagem de portos, rios e canais;
14 - limpeza, manuteno e conservao de imveis,
inclusive vias pblicas, parques e jardins;
15 - desinfeco, imunizao, higienizao, desratizao e
congneres;
16 - controle e tratamento de efluentes de qualquer
natureza, e de agentes fsicos e biolgicos;

17 - incinerao de resduos quaisquer;


18 - limpeza de chamins;
19 - saneamento ambiental e congneres;
20 - assistncia tcnica;
21 - assessoria ou consultoria de qualquer natureza, no
contida em outros itens desta Lista, organizao, programao,
planejamento, assessoria, processamento de dados, consultoria
tcnica, financeira ou administrativa;
22 - planejamento, coordenao, programao ou
organizao tcnica, financeira ou administrativa;
23 - anlises, inclusive de sistemas, exames, pesquisas e
informaes, coleta e processamento de dados de qualquer
natureza;
24 - contabilidade, auditoria, guarda-livros, tcnicos em
contabilidade e congneres;
25 - percias, laudos, exames tcnicos e anlises tcnicas;
26 - tradues e interpretaes;
27 - avaliao de bens;
28 - datilografia, estenografia, expediente, secretaria em
geral e congneres;
29 - projetos, clculos e desenhos tcnicos de qualquer
natureza;
30 - aerofotogrametria (inclusive interpretao),
mapeamento e topografia;
31 - execuo por administrao, empreitada, ou
subempreitada, de construo civil, de obras hidrulicas e outras
obras semelhantes e respectiva engenharia consultiva, inclusive
servios auxiliares ou complementares (exceto o fornecimento de
mercadorias produzidas pelo prestador de servios, fora do local
da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS);
32 - demolio;
33 - reparao, conservao e reforma de edifcios,
estradas, pontes, portos e congneres (exceto o fornecimento de
mercadorias produzidas pelo prestador dos servios fora do local
da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS);
34 - pesquisa, perfurao, cimentao, perfilagem,
estimulao e outros servios
relacionados com a
explorao e explotao de petrleo e gs natural;
35 - florestamento e reflorestamento;
36 - escoramento e conteno de encostas e servios
congneres;
37 - paisagismo, jardinagem e decorao (exceto o
fornecimento de mercadorias, que fica sujeito ao ICMS);
38 - raspagem, calafetao, polimento, lustrao de pisos,
paredes e divisrias;

39 - ensino, instruo, treinamento, avaliao de


conhecimentos, de qualquer grau ou natureza;
40 - planejamento, organizao e administrao de feiras,
exposies, congressos e congneres;
41 - organizao de festas e recepes: buffet (exceto o
fornecimento de alimentao e bebidas que fica sujeito ao ICMS);
42 - administrao de bens e negcios de terceiros e de
consrcios;
43 - administrao de fundos mtuos (exceto a realizada
por instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central);
44 - agenciamento, corretagem ou intermediao de
cmbio, de seguros e de planos de previdncia privada;
45 - agenciamento, corretagem ou intermediao de
ttulos quaisquer (exceto os servios executados por instituies
autorizadas a funcionar pelo Banco Central);
46 - agenciamento, corretagem ou intermediao de
direitos da propriedade industrial, artstica ou literria;
47 - agenciamento, corretagem ou intermediao de
contratos de franquia (franchise) e de faturao (factoring)
(excetuam-se os servios prestados por instituies autorizadas a
funcionar pelo Banco Central);
48 - agenciamento, organizao, promoo e execuo de
programas de turismo, passeios, excurses, guias de turismo e
congneres;
49 - agenciamento, corretagem ou intermediao de bens
mveis e imveis no abrangidos nos itens 44, 45, 46 e 47;
50 - despachantes;
51 - agentes da propriedade industrial;
52 - agentes da propriedade artstica ou literria;
53 - leilo;
54 - regulao de sinistros cobertos por contratos de
seguros; inspeo e avaliao de riscos para cobertura de
contratos de seguros; preveno e gerncia de riscos segurveis,
prestados por quem no seja o prprio segurado ou companhia de
seguro;
55 - armazenamento, depsito, carga, descarga,
arrumao e guarda de bens de qualquer espcie (exceto
depsitos feitos em instituies financeiras autorizadas a
funcionar pelo Banco Central);
56 - guarda e estacionamento de veculos automotores
terrestres;
57 - vigilncia ou segurana de pessoas e bens;
58 - transporte, coleta, remessa ou entrega de bens ou
valores, dentro do territrio do Municpio;
59 - diverses pblicas:

a) cinemas, "txi-dancings" e congneres;


b) bilhares, boliches, corridas de animais e outros
jogos;
c) exposies, com cobrana de ingressos;
d) bailes, "shows", festivais, recitais e congneres,
inclusive espetculos que sejam tambm transmitidos, mediante
compra de direitos para tanto, pela televiso ou pelo rdio;
e) jogos eletrnicos;
f) competies esportivas ou de destreza fsica ou
intelectual, com ou sem a participao do espectador, inclusive a
venda de direitos transmisso pelo rdio ou pela televiso;
g) execuo de msica, individualmente ou por
conjuntos;
60 - distribuio e venda de bilhetes de loteria, de cartes,
pules ou cupons de apostas, sorteios ou prmios;
61 - fornecimento de msica, mediante transmisso por
qualquer processo, para vias pblicas ou ambientes fechados
(exceto transmisses radiofnicas ou de televiso);
62 - gravao e distribuio de filmes e videoteipes;
63 - fonografia ou gravao de sons ou rudos, inclusive
trucagem, dublagem e mixagem sonora;
64 - fotografia e cinematografia, inclusive revelao,
ampliao, cpia, reproduo e trucagem;
65 - produo, para terceiros, mediante ou sem
encomenda prvia, de espetculos, entrevistas e congneres;
66 - colocao de tapetes e cortinas, com material
fornecido pelo usurio final do servio;
67 - lubrificao, limpeza e reviso de mquinas, veculos,
aparelhos e equipamentos (exceto o fornecimento de peas e
partes, que fica sujeito ao ICMS);
68 - conserto, restaurao, manuteno e conservao de
mquinas, veculos, motores, elevadores ou de quaisquer objetos
(exceto o fornecimento de peas e partes, que fica sujeito ao
ICMS);
69 - recondicionamento de motores (o valor das peas
fornecidas pelo prestador do servio fica sujeito ao ICMS);
70 - recauchutagem ou regenerao de pneus para o
usurio final;
71 - recondicionamento, acondicionamento, pintura,
beneficiamento, lavagem, secagem, tingimento, galvanoplastia,
anodizao, corte, recorte, polimento, plastificao e congneres,
de objetos no destinados industrializao ou comercializao;
72 - lustrao de bens mveis quando o servio for
prestado para o usurio final do objeto lustrado;
73 - instalao e montagem de aparelhos, mquinas e
equipamentos, prestados ao usurio final do servio,
9

equipamentos, prestados ao usurio final do servio,


exclusivamente com material por ele fornecido;
74 - montagem industrial, prestada ao usurio final do
servio, exclusivamente com material por ele fornecido;
75 - cpia ou reproduo, por quaisquer processos, de
documentos e outros papis, plantas ou desenhos;
76 - composio grfica, fotocomposio, clicheria,
zincografia, litografia e fotolitografia;
77 - colocao de molduras e afins, encadernao,
gravao e dourao de livros, revistas e congneres;
78 - locao de bens mveis, inclusive arrendamento
mercantil;
79 - funerais;
80 - alfaiataria e costura, quando o material for fornecido
pelo usurio final, exceto o de aviamento;
81 - tinturaria e lavanderia;
82 - taxidermia;
83 - recrutamento, agenciamento, seleo, colocao ou
fornecimento de mo-de-obra, mesmo em carter temporrio,
inclusive por empregados do prestador do servio ou por
trabalhadores avulsos por ele contratados;
84 - propaganda e publicidade, inclusive promoo de
vendas, planejamento de campanhas ou sistemas de publicidade,
elaborao de desenhos, textos e demais materiais publicitrios
(exceto sua impresso, reproduo ou fabricao);
85 - servios porturios e aeroporturios; utilizao de
porto ou aeroporto; atracao; capatazia; armazenagem interna,
externa e especial; suprimento de gua, servios e acessrios;
movimentao de mercadorias fora do cais;
86 - advogados;
87 - engenheiros, arquitetos, urbanistas, agrnomos;
88 - dentistas;
89 - economistas;
90 - psiclogos;
91 - assistentes sociais;
92 - relaes pblicas;
93 - cobranas e recebimentos por conta de terceiros,
inclusive direitos autorais, protestos de ttulos, sustao de
protestos, devoluo de ttulos no pagos, manuteno de ttulos
vencidos, fornecimentos de posio de cobrana ou recebimento e
outros servios correlatos da cobrana ou recebimento (este item
abrange tambm os servios prestados por instituies
autorizadas a funcionar pelo Banco Central);
94 - instituies financeiras autorizadas a funcionar pelo
Banco Central: fornecimento de talo de cheques; emisso de
cheques administrativos; transferncia de fundos; devoluo de
10

cheques administrativos; transferncia de fundos; devoluo de


cheques, sustao de pagamento de cheques; ordens de
pagamento e de crdito, por qualquer meio; emisso e renovao
de cartes magnticos; consultas em terminais eletrnicos;
pagamentos por conta de terceiros, inclusive os feitos fora do
estabelecimento; elaborao de ficha cadastral; aluguel de
cofres; fornecimento de 2 via de avisos de lanamentos e de
extrato de conta; emisso de carns (neste item no est
abrangido o ressarcimento, a instituies financeiras, de gastos
com portes do Correio, telegramas, telex e teleprocessamento
necessrios prestao dos servios);
95 - transporte de natureza estritamente municipal;
96 - hospedagem em hotis, motis, penses e congneres
(o valor da alimentao, quando includo no preo da diria, fica
sujeito ao Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza);
97 - distribuio de bens de terceiros em representao de
qualquer natureza.
Os servios especificados ficam sujeitos ao imposto, ainda que a
respectiva prestao envolva fornecimento de mercadorias.

1120.00.00

TAXAS

1121.00.00

TAXAS PELO EXERCCIO DO PODER DE POLCIA

1121.01.00

Licena e Fiscalizao de Obras, Arruamentos e Loteamentos


Fundada no poder de polcia do Municpio relativo ao cumprimento
da legislao disciplinadora das construes, da ocupao e do
parcelamento do solo em seu territrio, a Taxa de Licena e
Fiscalizao de Obras, Arruamentos e Loteamentos tem, como fato
gerador, o licenciamento obrigatrio e a fiscalizao da execuo de
construes, reformas, consertos, demolies, instalao de
equipamentos, e a abertura e ligao de novos logradouros ao
sistema virio urbano (arruamentos e loteamentos).
O contribuinte da taxa o proprietrio, titular do domnio til ou
possuidor a qualquer ttulo do imvel onde se realizem as obras,
arruamentos e loteamentos referidos no artigo anterior.
Respondem, solidariamente com o contribuinte, pelo pagamento da
taxa, a empresa e o profissional ou profissionais responsveis pelo
projeto e ou pela execuo das obras, arruamentos e loteamentos.

1121.02.00

Taxas de Fiscalizao
Funcionamento

de

Localizao,

Instalao

11

Funcionamento
A Taxa de Fiscalizao de Localizao, Instalao e Funcionamento
devida pela atividade municipal de fiscalizao do cumprimento da
legislao disciplinadora do uso e ocupao do solo urbano, da
higiene, sade, segurana, ordem ou tranqilidade pblicas, a que se
submete qualquer pessoa, fsica ou jurdica, em razo da localizao,
instalao e funcionamento de quaisquer atividades no Municpio.
Incluem-se entre as atividades sujeitas fiscaliza o as de comrcio,
indstria, agropecuria, de prestao de servios em geral e, ainda,
as exercidas por entidades, sociedades ou associaes civis,
desportivas, religiosas ou decorrentes de profisso, arte ou ofcio.
A incidncia e o pagamento da Taxa independem:
I - do cumprimento de quaisquer exigncias legais,
regulamentares ou administrativas;
II - de licena, autorizao, permisso ou concesso,
outorgadas pela Unio, Estado ou Municpio;
III - de estabelecimento fixo ou de exclusividade, no
local onde exercida a atividade;
IV - da finalidade ou do resultado econmico da
atividade, ou da explorao dos locais;
V - do efetivo funcionamento da atividade ou da efetiva
utilizao dos locais;
VI - do carter permanente, eventual ou transitrio da
atividade;
VII - do pagamento de preos, emolumentos e
quaisquer importncias eventualmente exigidas, inclusive para
expedio de alvars ou vistorias.
1122.00.00

TAXAS PELA PRESTAO DE SERVIOS

1122.01.00

Taxa de Limpeza Pblica


Constitui fato gerador da Taxa de Limpeza Pblica a utilizao, efetiva ou
potencial, dos seguintes servios:
I - remoo de lixo;
II - destinao final do lixo recolhido, por meio de incinerao,
tratamento ou qualquer outro processo adequado.
O sujeito passivo da taxa o proprietrio, titular do domnio til ou
possuidor de imvel construdo, situado em logradouro ou via em que haja
remoo de lixo.
A Taxa ser devida a partir do primeiro dia do exerccio seguinte quele
em que se der o incio do efetivo funcionamento do servio e calculada em
funo do uso e destinao do imvel. No caso de imveis de uso misto, o
12

funo do uso e destinao do imvel. No caso de imveis de uso misto, o


valor da Taxa corresponder ao do item da Tabela concernente principal
destinao do imvel.
A taxa poder ser lanada e arrecadada em conjunto com o Imposto
Predial ou Imposto Territorial Urbano, ou separadamente, aplicando-selhe, em qualquer caso, as normas relativas aos citados impostos.
1122.99.00

Outras Taxas
Demais taxas de servios cobradas.

1130.00.00

CONTRIBUIO DE MELHORIA
A Contribuio de Melhoria ser arrecadada dos proprietrios de
imveis beneficiados por obras de pavimentao de vias e logradouros
pblicos, includos os respectivos servios preparatrios e
complementares, executadas pela Prefeitura atravs de seus rgos da
Administrao Direta ou Indireta.
Considera-se ocorrido o fato gerador da Contribuio de Melhoria na
data de concluso da obra de pavimentao, referida neste artigo.
A Contribuio no incide na hiptese de simples reparao e
recapeamento de pavimento, bem como na hiptese de servios
preparatrios, quando no executada a obra de pavimentao
Sujeito passivo da Contribuio de Melhoria o proprietrio, o titular
do domnio til ou o possuidor, a qualquer ttulo, de bem imvel lindeiro
via ou logradouro pblico beneficiado pela obra de pavimentao.

1200.00.00
1210.00.00
1210.50.00
1210.50.01

RECEITA DE CONTRIBUIES
CONTRIBUIES SOCIAIS
Contribuies para Financiamento da Previdncia do Servidor
Pblico
Contribuio do Empregador
Contribuio do governo central municipal ou seus rgos de
administrao indireta (autarquias, fundaes e fundos de
natureza autrquica), na qualidade de empregador, para
fundos, caixas ou institutos de previdncia e assistncia aos
servidores pblicos regidos pelo regime estatutrio (servidores
contratados sob o regime CLT no esto includos, nem as
contribuies patronais quando pagas a institutos de
previdncia do governo do Estado).

13

1210.50.02

Contribuio do Servidor
Contribuio do servidor pblico municipal estatutrio para
fundos, caixas ou institutos de previdncia e assistncia
institudos pelo governo municipal (no inclui as contribuies
dos servidores contratados pelo regime de CLT para o INSS,
nem as contribuies para institutos de previdncia e
assistncia do governo do Estado).

1220.00.00

CONTRIBUIES ECONMICAS
Contribuies compulsrias decorrentes de interveno no domnio
econmico (inclusive o monoplio de determinadas indstrias ou
atividades) ou de interesse de categorias profissionais ou econmicas.

1300.00.00
1310.00.00

1310.01.00
1310.02.00
1310.03.00
1310.04.00
1310.09.00
1320.00.00

1320.01.00
1320.02.00
1320.03.00

RECEITA PATRIMONIAL
RECEITAS IMOBILIRIAS
Advm da utilizao por terceiros de bens imveis pertencentes ao
governo central, autarquias, fundaes e fundos de natureza autrquica.
Aluguis
Arrendamentos
Foros
Laudmios
Outras Receitas Imobilirias
RECEITAS DE VALORES MOBILIRIOS
Rendimentos de valores mobilirios, como ttulos e aes, e das
participaes em sociedades.
Juros de Ttulos de Renda
Dividendos
Participaes

1330.00.00

RECEITAS DE CONCESSES E PERMISSES


Provenientes da concesso ou permisso outorgada pelo governo
municipal para que empresas ou indivduos explorem servios que antes
eram prestados diretamente pelos diversos rgos pertencentes
estrutura administrativa (a exemplo de estaes e terminais rodovirios,
restaurantes populares, albergues, pavilhes de feiras e exposies).

1390.00.00

OUTRAS RECEITAS PATRIMONIAIS


Receitas oriundas do patrimnio e que no se enquadram nos ttulos
anteriores, inclusive juros de emprstimos concedidos por entidades de
previdncia a servidores a seus associados.
Rendimentos de Aplicaes Financeiras
Aluguel e Arrendamento de Mquinas e Equipamentos

1390.01.00
1390.02.00

14

1390.03.00
1390.09.00
1400.00.00

Outras Receitas
Juros de Emprstimos Concedidos
RECEITA AGROPECURIA

1410.00.00

RECEITA DA PRODUO VEGETAL


Proveniente do cultivo do solo, inclusive hortalias e flores, em prprios
do governo municipal (hortos florestais,
hortas e pomares
comunitrios); de silvicultura ou reflorestamento, e de extrao de
produtos vegetais (no inclui receitas de sociedades de economia mista).

1420.00.00

RECEITA DA PRODUO ANIMAL E DERIVADOS


Proveniente da criao, recriao ou engorda de gado e de pequenos
animais em fazendas, stios ou chcaras pertencentes ao governo
municipal e suas entidades de administrao indireta (desde que as
mesmas no se enquadrem como sociedades de economia mista); inclui
tambm a venda de derivados como leite, couros e peles sem
processamento industrial, e de sebo, ossos e esterco.

1490.00.00

OUTRAS RECEITAS AGROPECURIAS


Receitas oriundas de atividades de beneficiamento ou transformao de
produtos agropecurios em instalaes existentes nos prprios
estabelecimentos (exceo feita a usinas de acar, fbricas de polpa de
madeira, serrarias e unidades industriais).

1500.00.00

RECEITA INDUSTRIAL

1510.00.00

RECEITA DA INDSTRIA EXTRATIVA MINERAL


Abrange as receitas das atividades de extrao, com ou sem
beneficiamento, de minerais slidos, lquidos ou gasosos que se
encontrem em estado natural (minerais metlicos e no metlicos, sal
marinho e sal gema, pedras e outros metais em bruto para a construo,
pedras preciosas e semipreciosas, amianto ou asbestos, combustveis
minerais, minerais radioativos, pelotizao de minerais, beneficiamento
de minerais metlicos e no metlicos e de combustveis minerais).

1520.00.00

RECEITA DA INDSTRIA DE TRANSFORMAO


Receitas de atividades ligadas indstria de transformao, conforme
classificao do IBGE.

1520.01.00

Receita da Indstria de Alimentao


Incluir as receitas decorrentes do funcionamento de matadouros
municipais (abate de reses e preparao de carne), de pasteurizao de
leite e fabricao de laticnios, de fabricao de pes, massas e biscoitos
em estabelecimentos industriais pertencentes ao municpio.

15

em estabelecimentos industriais pertencentes ao municpio.


1520.02.00

1520.02.01
1520.02.02
1520.02.09
1530.00.00

1600.00.00

Receita de Outras Indstrias de Transformao


Somente sero classificadas nesta categoria as receitas de preos
pblicos cobrados por rgos da administrao direta ou indireta na
colocao de produtos industrializados no mercado.
Receitas de Usinas de Tratamento de Lixo
Receitas de Unidades de Produo de Produtos Profilticos e
Teraputicos
Receitas de Demais Indstrias de Transformao
RECEITA DA INDSTRIA DE CONSTRUO
Proveniente das atividades de construo, reforma, reparao e
demolio de prdios e edifcios, obras virias, grandes estruturas e
obras de arte, incluindo preparao de terreno e realizao de obras
para a explorao de jazidas minerais.

RECEITA DE SERVIOS

1610.00.00
1610.01.00
1610.02.00
1610.03.00
1610.09.00

RECEITA DE SERVIOS COMERCIAIS


Servios de Comercializao de Livros e Material Didtico
Servios de Comercializao de Medicamentos
Servios de Comercializao de Alimentos em Geral
Outros Servios Comerciais

1620.00.00
1620.01.00
1620.09.00

RECEITA DE SERVIOS FINANCEIROS


Juros e Encargos de Emprstimos Concedidos
Outros Servios Financeiros

1630.00.00
1630.01.00
1630.02.00
1630.04.00
1630.05.00

RECEITA DE SERVIOS DE TRANSPORTES


Servios de Transporte Rodovirio
Servios de Transporte Hidrovirio
Servios de Transportes Especiais
Receitas de Terminais Rodovirios

1640.00.00
1640.01.00

RECEITA DE SERVIOS DE SADE


Servios Prestados ao SUS
Receita oriunda da prestao de servios hospitalares
ambulatoriais pela rede de estabelecimentos pertencente
municpio, ressarcidos pelo Governo Federal com recursos
Sistema nico de Sade SUS, desde que o municpio no
enquadre no sistema de gesto plena.
Servios de Sade Prestados a Outros Municpios

1640.02.00

e
ao
do
se

16

1640.09.00

1650.00.00

1650.01.00
1650.02.00
1650.03.00
1650.04.00
1690.00.00
1690.01.00
1690.02.00

1690.09.00

Ressarcimento de outros municpios pelo atendimento ambulatorial


ou hospitalar a seus habitantes, exceto quando o ressarcimento for
objeto de convnio entre as partes.
Outros Servios de Sade
Tarifas cobradas diretamente ao usurio, por servios prestados
pelos estabelecimentos de sade pertencentes ao governo central
municipal ou a suas entidades de administrao indireta.
RECEITA DE SERVIOS DE UTILIDADE PBLICA
Somente sero classificadas nesta categoria as receitas de preos
pblicos ou tarifas cobrados por rgos da administrao direta ou
indireta como remunerao pela prestao de seus servios.
Receitas de Servios de Limpeza Pblica e Remoo de Lixo
Receitas de Servios de gua e Esgoto
Receitas de Outros Servios Industriais de Utilidade Pblica
Receitas de Servios Funerrios
RECEITAS DE OUTROS SERVIOS
Servios de Educao
Servios de Inspeo e Fiscalizao
No se confunde com a Taxa descrita em 1122.00.00; trata-se de
servios prestados a usurios mediante cobrana de preo ou
tarifa.
Demais Servios

1700.00.00

TRANSFERNCIAS CORRENTES
Recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, sem
contraprestao direta de bens ou servios, destinados a financiar despesas
correntes do municpio. Do ponto de vista de sua origem, podem ser
obrigatrias (institudas por dispositivo constitucional ou legislao
complementar) ou voluntrias (subvenes sociais ou convnios).

1710.00.00

TRANSFERNCIAS INTRAGOVERNAMENTAIS
IMPORTANTE: de acordo com o art. 7. da Portaria
Interministerial 163/2001, A alocao dos crditos oramentrios
na lei oramentria anual dever ser feita diretamente unidade
oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes,
ficando vedada a consignao de recursos a ttulo de transferncia
para unidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade
social. Na prtica, isto quer dizer que os oramentos devem ser
consolidados, e que no existe mais esta categoria de receita.

1720.00.00

TRANSFERNCIAS INTERGOVERNAMENTAIS

17

1721.00.00
1721.01.00
1721.01.02

1721.01.04

1721.01.05

1721.01.12

1721.01.20

1721.01.50
1721.09.00

1721.09.01
1721.09.32
1721.09.10

1721.09.99

1721.09.99 01
1721.09.99 02

Transferncias da Unio
Participao na Receita da Unio
Cota-Parte do Fundo de Participao dos Municpios
Parcela lquida do FPM destinada a cobrir despesas correntes,
isto , aps deduo dos 15% destinados ao FUNDEF e de 15%
destinados s aes de sade, conforme determinado pela
Emenda Constitucional n. 29/2000.
Transferncia do Imposto de Renda Retido na Fonte (Art. 157,I e
158,I da Constituio Federal)
Imposto de Renda recolhido de funcionrios do governo
municipal.
Cota-Parte do Imposto Territorial Rural
50% do imposto arrecadado pela Unio e transferido aos
municpios.
Cota-Parte do IPI - Estados Exportadores de Produtos
Industrializados (10% do arrecadado pela Unio devolvido ao
Estado arrecadador)
Refere-se parcela de 25% da Cota-Parte do IPI de Estados
Exportadores, que os Estados exportadores de produtos
industrializados transferem para os municpios; deduzir 15%
destinados ao FUNDEF.
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
e de Valorizao do Magistrio FUNDEF
Constitudo por 15% do FPM e transferido pela Unio para o
governo municipal, e pelos 15% da Cota-Parte do IPI dos
Estados exportadores transferidas pelo Estado para o municpio.
Vinculao da Emenda Constitucional n. 29/2000
Constitudo por 15% do FPM, vinculados a aes de sade.
Outras Transferncias da Unio
Outras transferncias de recursos arrecadados pela Unio,
previstas na Constituio ou em leis complementares, ordinrias e
em tratados internacionais.
Transferncia Financeira, Lei Complementar 87/96
Cota-Parte do IOF Comercializao do Ouro
Complementao do FUNDEF
Parcela complementar transferida pela Unio, quando o municpio
no conseguir atingir, com a soma dos demais recursos alocados
ao ensino fundamental, o valor mnimo de despesa por aluno
estabelecido pelo governo federal.
Outras Transferncias da Unio
Engloba transferncias de natureza habitual e institucional,
resultantes da poltica de descentralizao de aes, que
independem de convnios, acordos ou contratos.
Recursos do Piso de Ateno Bsica - PAB
Recursos do Programa de Alimentao Escolar

18

1721.09.99 03
1722.00.00
1722.01.00
1722.01.01

1722.01.02

1722.01.20

1722.09.00

1722.09.01

1722.09.02

1722.09.03

Recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola


Transferncias dos Estados
Participao na Receita dos Estados
Cota-Parte do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e Servios
25% do total do ICMS arrecadado pelo Estado, sendo 75% deste
montante distribudo aos municpios na proporo do valor
adicionado pelas operaes feitas em seu territrio, e o restante
conforme dispe lei estadual. A Cota-Parte aqui registrada deve
ser o valor lquido, aps deduo de 15% destinados ao FUNDEF
e dos 15% destinados a aes da rea de sade, conforme
determinado pela Emenda Constitucional n. 29/2000.
Cota-Parte do Imposto sobre Propriedade de Veculos
Automotores
50% da arrecadao estadual do IPVA efetuada no territrio do
municpio, aps deduo de 15% destinados ao FUNDEF e dos
15% destinados a aes da rea de sade, conforme determinado
pela Emenda Constitucional n. 29/2000.
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
e de Valorizao do Magistrio FUNDEF
Constitudo por 15% da Cota-Parte do ICMS e do IPVA
repassado pelo Estado.
Outras Transferncias dos Estados
Outras transferncias de recursos arrecadados por Estados,
previstas na Constituio Federal, na Constituio do Estado ou
em leis complementares e ordinrias.
Recursos para a Sade
Constitudos por 15% da Cota-Parte dos municpios na
arrecadao do ICMS e do IPVA arrecadados pelos Estados,
conforme Emenda Constitucional n. 29/2000.
Recursos com Destinao Especfica (Categoria Econmica)
Compreende recursos originados do Oramento do Estado,
quando nele classificados nas contas de despesa 3.3.40.30
(Material de Consumo), 3.3.40.35 (Servios de Consultoria),
3.3.40.36 (Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica) e
3.3.40.39 (Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica),
3.3.40.92 (Despesas de Exerccios Anteriores), e 3.3.40.93
(Indenizaes e Restituies).
Contribuies e Auxlios
Compreende recursos recebidos em razo de terem sido alocados
como despesas correntes no Oramento do Estado (natureza de
despesa 3.3.40.30 a 3.3.40.43) e para o recebimento dos quais no
so requeridos do municpio ou suas entidades descentralizadas
contrapartida direta ou compromisso de serem alcanadas metas
19

contrapartida direta ou compromisso de serem alcanadas metas


especficas.
1723.00.00
1723.01.00
1723.02.00
1723.09.00

Transferncias dos Municpios (de Outros Municpios)


Consrcios para utilizao de escolas por outros governos municipais
Consrcios para utilizao de equipamentos de sade
Consrcios para outros fins

1730.00.00

TRANSFERNCIAS DE INSTITUIES PRIVADAS


Contribuies e doaes recebidas (exceto bens de capital), provenientes
de pessoas jurdicas de direito privado nacionais (empresas, fundaes,
organizaes no governamentais).

1740.00.00

TRANSFERNCIAS DO EXTERIOR
Recursos sem contrapartida de bens e servios, recebidos de fundos e
organismos internacionais, de governos estrangeiros e de instituies
privadas de outros pases.

1750.00.00

TRANSFERNCIAS DE PESSOAS
Contribuies e doaes recebidas de pessoas fsicas, desde que no
sejam destinadas a investimentos e outras despesas de capital.

1760.00.00

TRANSFERNCIAS DE CONVNIOS
Essas transferncias se caracterizam por assinatura de contratos ou
convnios com outras esferas de governo ou com o setor privado, nos
quais so especificadas metas (fsicas e/ou financeiras) a serem
atingidas durante o perodo de durao do contrato ou convnio. Existe,
portanto, a obrigao do municpio de atender a estas clusulas.

1760.01.00
1760.01.01

Convnios com a Unio, suas Autarquias, Fundaes e Fundos


Recursos para Despesas Correntes de Programas de Educao e
Cultura (exceto Alimentao Escolar e Dinheiro Direto na Escola)
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Sade (exceto
Piso de Ateno Bsica PAB)
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Assistncia
Social
Recursos para Despesas Correntes de Outros Programas

1760.01.02
1760.01.03
1760.01.09
1760.02.00
1760.02.01
1760.02.02
1760.02.03

Convnios com Estados, suas Autarquias, Fundaes e Fundos


Recursos para Despesas Correntes de Programas de Educao e
Cultura
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Sade
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Assistncia
Social

20

1760.02.09
1760.03.00
1760.03.01
1760.03.02
1760.03.09
1900.00.00

Recursos para Despesas Correntes de Outros Programas


Convnios com Outros Municpios, suas Autarquias, Fundaes e
Fundos
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Educao e
Cultura
Recursos para Despesas Correntes de Programas de Sade
Recursos para Despesas Correntes de Outros Programas
OUTRAS RECEITAS CORRENTES

1910.00.00
1910.01.00
1910.01.01
1910.01.02
1910.01.03
1910.01.09

MULTAS E JUROS DE MORA


Multas e Juros de Mora dos Tributos
Multas e Juros de Mora do IPTU
Multas e Juros de Mora do ISS
Multas e Juros de Mora de Outros Impostos e Taxas
Multas e Juros de Mora de Outras Receitas
Multas e mora aplicadas sobre atrasos de pagamentos de aluguis,
foros, indenizaes, tarifas de servios, ou por infraes a
regulamentos.

1920.00.00

1921.00.00
1921.09.00
1922.00.00

INDENIZAES E RESTITUIES
Ingressos recebidos como ressarcimento por danos causados ao
patrimnio pblico, devoluo de recursos provenientes de pagamentos
indevidos e reembolso ou retorno de pagamentos feitos
antecipadamente.
Indenizaes
Outras Indenizaes
Restituies

1930.00.00

RECEITA DA DVIDA ATIVA

1931.00.00

1931.01.00
1931.02.00
1931.09.00
1932.00.00

Receita da Dvida Ativa Tributria


Crditos do tesouro pelo transcurso do prazo de pagamento de
impostos, taxas e contribuio de melhoria (tributos lanados e no
pagos pelos contribuintes), aps apuradas sua liquidez e certeza.
Cobrana da Dvida Ativa do IPTU
Cobrana da Dvida Ativa do ISS
Cobrana da Dvida Ativa de Outros Impostos e Taxas
Receita da Dvida Ativa no Tributria
Crditos do tesouro pelo transcurso de prazo de pagamento das
demais receitas, como multas, receitas imobilirias, custas
processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos
pblicos, aps apuradas sua liquidez e certeza.

21

pblicos, aps apuradas sua liquidez e certeza.

1990.00.00
1990.01.00
1990.02.00
1990.02.01
1990.02.02
1990.09.00

RECEITAS DIVERSAS
Receita da Alienao de Bens Apreendidos
Saldos de Exerccios Anteriores
Saldos de Convnios
Saldos de Recursos Diversos
Outras Receitas Diversas

2000.00.00 RECEITAS DE CAPITAL


2100.00.00
2110.00.00
2110.01.00

2110.02.00

2200.00.00

OPERAES DE CRDITO
OPERAES DE CRDITO INTERNAS
Por Contratos com Empresas Privadas no Financeiras
Incluir os acordos formais de reconhecimento e parcelamento de
dvidas feitos com empreiteiros e fornecedores ou outros credores do
setor privado, quando a despesa no pde ser reconhecida no
exerccio financeiro de sua execuo, mas o foi posteriormente,
inclusive com autorizao do legislativo.
Outras Operaes de Crdito Internas
Devem ser registrados nessa rubrica os ingressos decorrentes de
emprstimos contratados com a Caixa Econmica Federal conta de
recursos do FGTS (para programas de saneamento, habitao e
infra-estrutura urbana), os celebrados com o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES e os contratos
firmados com outros bancos e agncias de fomento, inclusive
pertencentes aos governos estaduais, desde que negociados
diretamente pelo governo central e suas autarquias, fundaes ou
fundos de natureza autrquica.
ALIENAO DE BENS

2210.00.00

Alienao de Bens Mveis


Receita proveniente da venda de ttulos e outros valores mobilirios
pertencentes a rgos da administrao direta e indireta do governo
municipal, bem como da venda de veculos, mquinas e semoventes.

2220.00.00

Alienao de Bens Imveis


Receita proveniente da venda de terrenos e prdios pertencentes a
rgos da administrao direta ou indireta do governo municipal.

22

2300.00.00

AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
Recursos oriundos do recebimento do principal de emprstimos concedidos
pela administrao central ou descentralizada (por exemplo, dos
emprstimos concedidos por fundos, caixas ou institutos de previdncia e
assistncia aos servidores pblicos).

2300.70.00
2300.80.00

Outras Amortizaes de Emprstimos


Amortizaes de Financiamentos

2400.00.00

TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
Recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, sem
contraprestao direta de bens ou servios, destinados a financiar despesas
de capital (investimentos, aquisio ttulos ou outros valores mobilirios e
de bens imveis existentes) do municpio. So geralmente uma parcela das
transferncias obrigatrias (institudas por dispositivo constitucional ou
legislao complementar ou ordinria) ou das voluntrias (subvenes
sociais ou convnios).

2410.00.00

TRANSFERNCIAS INTRAGOVERNAMENTAIS
IMPORTANTE: de acordo com o art. 7. da Portaria
Interministerial 163/2001, A alocao dos crditos oramentrios
na lei oramentria anual dever ser feita diretamente unidade
oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes,
ficando vedada a consignao de recursos a ttulo de transferncia
para unidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade
social. Na prtica, isto quer dizer que os oramentos devem ser
consolidados, e que no existe mais esta categoria de receita.

2420.00.00

TRANSFERNCIAS INTERGOVERNAMENTAIS

2420.00.00
2421.00.00

2421.01.02
2421.01.05
2421.01.12

Transferncias da Unio
Participao na Receita da Unio
Tradicionalmente, as transferncias da Unio so divididas de
forma mais ou menos arbitrria entre correntes e de capital, e
assim contabilizadas nos municpios. Este ementrio manteve
aquela diviso, embora na origem dos recursos, ou seja, no
Balano Geral da Unio, os mesmos estejam classificados como
despesas correntes.
Cota-Parte do Fundo de Participao dos Municpios
Parcela do FPM destinada a cobrir despesas de capital.
Cota-Parte do Imposto Territorial Rural
Cota-Parte do IPI - Estados Exportadores de Produtos
Industrializados

23

2421.09.00

2421.09.01
2421.09.99

2422.00.00
2422.01.00
2422.01.01

2422.01.02

2422.09.00

2422.09.01

2422.09.99

2423.00.00

Parcela de 25% dos 10% do IPI que foi arrecadado e transferido


para os Estados exportadores de produtos industrializados, e
destinados a cobrir despesas de capital.
Outras Transferncias (Obrigatrias) da Unio
Outras transferncias de recursos arrecadados pela Unio,
previstas na Constituio ou em leis complementares, ordinrias
e em tratados internacionais, desde que destinados a cobrir
despesas de capital.
Transferncia Financeira Lei Complementar 87/86
Desde que os recursos se destinem a cobrir despesas de capital.
Demais Transferncias da Unio
Desde que os recursos se destinem a cobrir despesas de capital.
Transferncias dos Estados
Participao na Receita dos Estados
Cota-Parte do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e Servios
25% do total do ICMS arrecadado pelo Estado, sendo 75% deste
montante distribudo aos municpios na proporo do valor
adicionado pelas operaes feitas em seu territrio, e o restante
conforme dispe lei estadual.
Cota-Parte do Imposto sobre Propriedade de Veculos
Automotores
50% da arrecadao estadual do IPVA efetuada no territrio do
municpio
Outras Transferncias dos Estados
Outras transferncias de recursos arrecadados por Estados,
previstas na Constituio Federal, na Constituio do Estado ou
em leis complementares e ordinrias.
Transferncias de Capital com Destinao de Natureza de Despesa
Transferncias de outras receitas estaduais, que no as
especificadas nos dois itens anteriores, e com destinao de
natureza de despesa especfica no Oramento do Estado: 4.4.40.51
(Obras e Instalaes), 4.4.40.52 (Equipamentos e Material
Permanente), 4.4.40.92 (Despesas de Exerccios Anteriores).
Contribuies e Auxlios
Compreende recursos para o recebimento dos quais no so
requeridos do municpio ou suas entidades descentralizadas
contrapartida direta ou compromisso de serem alcanadas metas
especficas, e que foram alocados como despesas de capital no
Oramento do Estado (natureza de despesa 4.4.40.41 e 4.4.40.42).
Transferncias dos Municpios (de Outros Municpios)
Registra os recursos provenientes de outros municpios e destinados a
despesas de capital de consrcios para utilizao conjunta de
24

despesas de capital de consrcios para utilizao conjunta de


equipamentos de educao, sade, saneamento, e outros.
2430.00.00

TRANSFERNCIAS DE INSTITUIES PRIVADAS


Contribuies e doaes de bens de capital recebidas, provenientes de
pessoas jurdicas de direito privado nacionais (empresas, fundaes,
organizaes no governamentais).

2440.00.00

TRANSFERNCIAS DO EXTERIOR
Recursos financeiros destinados a investimentos e inverses financeiras,
bem como doaes de equipamentos e material permanente, sem
exigncia de contrapartida de bens e servios, recebidos de fundos e
organismos internacionais, de governos estrangeiros e de instituies
privadas de outros pases.

2450.00.00

TRANSFERNCIAS DE PESSOAS
Contribuies e doaes de bens de capital (terrenos, edificaes,
equipamentos e instalaes, ttulos e valores mobilirios) recebidas de
pessoas fsicas.

2470.00.00

TRANSFERNCIAS DE CONVNIOS
Transferncias caracterizadas por assinatura de contratos ou convnios
com outras esferas de governo, cujos recursos so destinados
cobertura de despesas com investimentos em construo ou compra de
material permanente e equipamentos (inclusive sua instalao).

2470.01.00
2470.01.01

Convnios com a Unio, suas Autarquias, Fundaes e Fundos


Recursos para Despesas de Capital de Programas de Educao e
Cultura
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Sade
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Saneamento
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Habitao e
Urbanismo
Recursos para Despesas de Capital de Outros Programas

2470.01.02
2470.01.03
2470.01.04
2470.01.09
2470.02.00
2470.02.01
2470.02.02
2470.02.03
2470.02.04
2470.02.09
2470.03.00

Convnios com Estados, suas Autarquias, Fundaes e Fundos


Recursos para Despesas de Capital de Programas de Educao e
Cultura
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Sade
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Saneamento
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Habitao e
Urbanismo
Recursos para Despesas de Capital de Outros Programas
Convnios com Outros Municpios, suas Autarquias, Fundaes e
Fundos
25

2470.03.01
2470.03.02
2470.03.09
2500.00.00

Fundos
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Educao e
Cultura
Recursos para Despesas de Capital de Programas de Sade
Recursos para Despesas de Capital de Outros Programas
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

2510.00.00

INTEGRALIZAO DO CAPITAL SOCIAL


Recursos recebidos pelas empresas pblicas e sociedades de economia
mista, resultantes de integralizao de seu capital social, quando
constarem do balano consolidado, por terem 100% de seu capital
pertencente ao governo municipal.

2520.00.00

OUTRAS RECEITAS
Receitas de capital que no se enquadrem em qualquer das
especificaes anteriores. No dever ser utilizada a menos que no se
consiga classific-las em qualquer dos demais itens.

26

ANEXO SEO I
EXEMPLOS DE ENQUADRAMENTO DE RECEITAS
EXEMPLO 1 REGISTRAR A RECEITA TRIBUTRIA TOTAL OU LQUIDA DO
FUNDEF E DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 29/2000?
aconselhvel o registro da receita tributria pelo total arrecadado, antes da vinculao de
recursos ao Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio
(FUNDEF) e dos recursos destinados s aes de sade (15%), de acordo com o que prev a
Emenda Constitucional n. 29/2000. Para maior clareza nos demonstrativos contbeis, se
poderia abrir os elementos da receita para registrar a vinculao do FUNDEF(15%), da EC 29
e montante lquido (70%).
EXEMPLO 2 TAXA DE LIMPEZA PBLICA OU RECEITA DE SERVIOS DE
LIMPEZA PBLICA E REMOO DE LIXO?
a) O municpio tem definido, em lei de posturas, que a atribuio de coletar, remover e tratar
o lixo exclusiva da Prefeitura (vedando a particulares a execuo dessas tarefas), e optou
por cobrar dos muncipes uma taxa anual, juntamente com o IPTU ou em separado. O
enquadramento correto, portanto, ser no cdigo 1122.01.00 Taxa de Limpeza Pblica,
e a receita ser parte dos recursos da administrao centralizada.
b) Se o mesmo municpio criar um departamento ou servio de natureza autrquica
(administrao indireta ou descentralizada) com esta finalidade, o funcionamento desse
rgo poder ser financiado com a cobrana de tarifas (preos pblicos) diretamente aos
usurios, com a receita registrada no cdigo 1650.01.00 - Receitas de Servios de
Limpeza Pblica e Remoo de Lixo. O que no significa que o mesmo tipo de servio
no possa ser coberto com os recursos de cobrana da taxa mencionada no item a.
c) Um outro municpio poder ter um sistema misto, isto , cobrar uma taxa para cobrir os
custos de servios de coleta, remoo e tratamento de resduos que alcancem uma
determinada cubagem, e cobrar um preo pelo servio de remoo de grandes volumes
(que pode ser prestado diretamente pela Prefeitura ou entregue a empresa particular). As
duas classificaes podem ser utilizadas.
Para mudar o valor de qualquer taxa, a Prefeitura necessita introduzir
modificaes na lei que instituiu seu cdigo tributrio, enquanto que os preos
pblicos (tarifas) podem ser ajustados por ato do Executivo.

27

EXEMPLO 3 TAXAS DE FISCALIZAO DE LOCALIZAO, INSTALAO E


FUNCIONAMENTO OU RECEITA DE SERVIOS DE INSPEO E
FISCALIZAO?
a) Vai depender do que determina o cdigo tributrio do municpio: quando se tratar de taxa
para financiar a atividade municipal de fiscalizao do cumprimento da legislao
disciplinadora do uso e ocupao do solo urbano, da higiene, sade, segurana, ordem ou
tranqilidade pblicas, a que esto submetidos todos os habitantes do municpio (pessoa
fsica ou jurdica), sem distino, o registro correto ser na rubrica 1121.02.00 Taxas de
Fiscalizao de Localizao, Instalao e Funcionamento.
b) Se for prestado um servio especfico para o qual exista uma tabela de preos, e que seja
prestado mediante a solicitao direta do usurio, o melhor enquadramento em
1690.02.00 Servios de Inspeo e Fiscalizao.
EXEMPLO 4 AS CONTRIBUIES DO MUNICPIO (COMO EMPREGADOR) E
DE SEUS FUNCIONRIOS PARA INSTITUTO DE PREVIDNCIA E
ASSISTNCIA DO ESTADO, OU PARA O INSS.
Quando o municpio no possui fundo ou rgo (da administrao central ou
descentralizada) destinado previdncia e assistncia social de seus servidores, as
contribuies em questo no podem e no devem ser registradas como receita
oramentria. Na verdade, o recolhimento das contribuies incidentes sobre a folha de
pagamento de pessoal feito em nome de instituio pertencente a outra esfera de governo e
transita nas contas financeiras como recolhimento para terceiros, e no na execuo
oramentria. O pagamento da contribuio do empregador deve constar da despesa
oramentria, no item 3.1.9.13.00 - Obrigaes Patronais.
EXEMPLO 5 TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS DA UNIO
Suponhamos que o municpio (ou qualquer de suas autarquias e/ou fundos de natureza
autrquica) tenha sido contemplado com um destaque no Oramento do Governo Federal,
sem que para seu recebimento seja necessrio assinatura de convnio, e sem que haja
quaisquer exigncias (de cumprimento de metas ou outras) sobre a aplicao dos recursos.
Neste caso no importa em que classificao funcional (funo, subfuno ou programa) a
dotao est registrada, mas qual a classificao de natureza da despesa empregada pelo
governo federal. Se for numa conta 3.3.40.30 at 3.3.40.93, dever a receita ser enquadrada
em 1721.09.99 TRANSFERNCIAS CORRENTES Transferncias da Unio Outras
Transferncias da Unio.

28

NOTA: a Portaria Interministerial 163/2001 no prev espaos para que se


especifique as receitas de transferncias de alguns programas extremamente
importantes para os quais os governos municipais necessitam manter registro em
separado, para efeito de prestao de contas, como os do Piso de Ateno Bsica
(PAB, valor do piso), do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) e do
Programa Dinheiro Direto na Escola. Nossa sugesto que se abra espao para o
registro desses recursos, criando mais dois dgitos, conforme indicado na pgina
18. Poderiam as prefeituras, tambm, solicitar STN e SOF que modifiquem a
classificao dada por aquela Portaria.
Para as todas as contas abrangidas em 4.4.40.00, e 4.5.40.00, a receita correspondente no
oramento municipal ser 2421.09.99 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL Transferncias
da Unio Demais Transferncias da Unio, desde que no sejam originrias de convnios
firmados com o governo federal, suas autarquias, fundaes ou fundos de natureza
autrquica.
EXEMPLO 6 TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS DOS ESTADOS
Se o municpio (ou qualquer de suas autarquias, fundaes e/ou fundos de natureza
autrquica) for contemplado com um destaque no Oramento do Governo do Estado, sem que
para seu recebimento seja necessrio assinatura de convnio, e sem que haja quaisquer
exigncias (de cumprimento de metas ou outras) sobre a aplicao dos recursos, no importa
em que classificao funcional (funo, programa, subprograma, projeto ou atividade) a
dotao est registrada, mas qual a classificao de natureza da despesa empregada pelo
governo estadual. Se for numa conta 3.3.40.41 ou 3.3.40.43, dever a receita ser enquadrada
em 1722.09.03 TRANSFERNCIAS CORRENTES Transferncias dos Estados
Contribuies e Auxlios. Para as contas de despesa (no Oramento do Estado) 4.4.40.41,
4.4.40.42, 4.5.40.41 e 4.5.40.42, a receita correspondente no oramento municipal ser
2422.09.99 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL Transferncias dos Estados
Contribuies e Auxlios.
EXEMPLO 7 RECEITAS DE OUTRAS TRANSFERNCIAS DA UNIO
O municpio atendeu a todos pr-requisitos estabelecidos pelo FNDE (Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao, rgo autrquico do Ministrio da Educao), habilitando-se
para fornecimento de merenda escolar: portanto, receber um recurso originado de registro no
Oramento do Governo Federal na classificao funcional 12(funo Educao)
361(subfuno Ensino Fundamental) 0008(programa Alimentao Saudvel), e na natureza de
despesa 3.3.40.41, ou em 3.3.40.30, ou ainda em 3.3.40.36. O cdigo de receita
correspondente dever ser 1721.09.99.02 RECEITA CORRENTE Transferncias
Correntes Transferncias da Unio Outras Transferncias da Unio Recursos do
Programa de Alimentao Escolar.

29

EXEMPLO 8 RECEITAS DE CONVNIOS COM A UNIO


a) Convnio com o FNS (Fundo Nacional de Sade, fundo de natureza autrquica do
Ministrio da Sade) destinado a reforo do atendimento mdico- hospitalar, onde est
especificado que o municpio receber um recurso originado de registro no Oramento do
Governo Federal na classificao funcional 10(funo Sade) 302(subfuno Assistncia
Hospitalar e Ambulatorial) 0023(programa Atendimento Ambulatorial, Emergencial e
Hospitalar), tanto na natureza de despesa 3.3.40.41 (DESPESA CORRENTE Outras
Despesas Correntes Transferncias a Municpios Auxlios) quanto em 4.4.40.41 ou 43
(DESPESA DE CAPITAL Investimentos Transferncias a Municpios
Contribuies ou Auxlios). O cdigo de receita correspondente aos registros 3.3.40.41 e
43 dever ser 1760.01.02 RECEITA CORRENTE Transferncias Correntes
Transferncias de Convnios Convnios com a Unio, suas Autarquias, Fundaes e
Fundos Recursos para Despesas Correntes de Programas de Sade. Para os cdigos de
natureza de despesa 4.4.40.41 e 4.4.40.42, os ingressos devem ser alocados em
2470.01.02 RECEITA DE CAPITAL Transferncias de Capital Transferncias de
Convnios Convnios com a Unio, suas Autarquias, Fundaes e Fundos Recursos
para Despesas de Capital de Programas de Sade.
b) Vamos supor um convnio assinado com um ou mais rgos do Governo Federal para
assegurar recursos para implantao ou melhoria de servios de abastecimento de gua e
saneamento bsico no municpio, registrados no Oramento da Unio como natureza de
despesa 4.4.40.42, e nas classificaes de funo 17 (Saneamento), subfunes 511 e 512
(Saneamento Bsico Rural e Saneamento Bsico Urbano), Programas 0515 (PROGUA
Infra-estrutura) e 0110 (Saneamento Bsico), respectivamente. O enquadramento na
receita municipal, em ambos os casos, se dar em 2470.01.03 RECEITA DE CAPITAL
Transferncias de Capital Transferncias de Convnios Convnios com a Unio,
suas Autarquias, Fundaes e Fundos Recursos para Despesas de Capital de Programas
de Saneamento.
EXEMPLO 9 COMO ENQUADRAR OS RECURSOS DO SUS PARA
PAGAMENTO REDE PARTICULAR CONVENIADA (HOSPITAIS, CLNICAS,
LABORATRIOS, PROFISSIONAIS DE SADE)?
a) Se o municpio no se enquadra no regime de administrao plena dos recursos de
sade, isto , se o pagamento de internaes hospitalares, atendimento ambulatorial,
exames clnicos e outros procedimentos efetuados pela rede particular de
conveniados feito diretamente pelo Governo Federal, sem qualquer intervenincia
do municpio, este no poder consider -lo como receita (prpria ou de transferncias)
e, por conseqncia, no dever inscrev- lo na sua despesa.
b) Se o municpio recebe transferncias do Governo Federal para efetuar todos os
pagamentos (conforme normas do SUS, NOB 01/93 e NOB 01/96), pressupe-se que
exista portaria ministerial autorizando, ou um convnio para tal fim, e o enquadramento

30

correto desta receita estaria no cdigo 1760.01.02 RECEITA CORRENTE


Transferncias Correntes Transferncias de Convnios Convnios com a Unio, suas
Autarquias, Fundaes e Fundos Recursos para Despesas Correntes de Programas de
Sade.
EXEMPLO 10 PAGAMENTOS FEITOS PELO SUS A HOSPITAIS E POSTOS DE
SADE PRPRIOS DO MUNICPIO E/OU PISO DE ASSISTNCIA BSICA (PAB).
a) Quando o municpio remunerado pelos servios hospitalares e ambulatoriais prestados
ao Sistema nico de Sade SUS (por seu(s) hospital(is) de pronto socorro ou por sua
rede de postos de sade, para exemplificar), esta uma receita de servios e seu
enquadramento se d em 1640.01.00 RECEITA CORRENTE Receita de Servios
Receita de Servios de Sade Servios Prestados ao SUS.
b) Se o municpio est habilitado junto ao Ministrio da Sade (NOB 01/96) para receber o
Piso de Assistncia Bsica PAB, existe o compromisso atual de gasto mnimo de
R$ 10,00/ano por habitante, estando a despesa correspondente no Oramento da Unio
registrada na conta 3.3.40.42, portanto como Transferncia a Municpios. Neste caso, o
enquadramento correto da receita municipal seria em 1721.09.99.03 RECEITA
CORRENTE Transferncias Correntes Transferncias da Unio Outras
Transferncias da Unio Recursos do Piso de Assistncia Bsica.
EXEMPLO 11 O MUNICPIO PRESTA SERVIOS EDUCACIONAIS E DE
SADE A OUTROS MUNICPIOS.
a) Caso no exista um acordo formal ou convnio assinado entre as partes, pressupe-se que
o municpio que demanda os servios de outro o compense pagando o preo pela
prestao de servio demandada (e que deveria cobrir os seus custos); a receita do
municpio prestador seria 1640.02.00 para os da rea de sade, e 1690.01.00 para servios
educacionais.
b) Se houver convnio firmado, o enquadramento da receita se dar em 1760.03.01
RECEITA CORRENTE Transferncias Correntes Transferncias de Convnios
Convnios com Outros Municpios, suas Autarquias, Fundaes e Fundos Recursos para
Despesas Correntes de Programas de Educao e Cultura, e em 1760.03.02 - RECEITA
CORRENTE Transferncias Correntes Transferncias de Convnios Convnios com
Outros Municpios, suas Autarquias, Fundaes e Fundos Recursos para Despesas
Correntes de Programas de Sade.
c) Supondo que exista um consrcio em que as parcelas de recursos de outros municpios
para a manuteno da rede de ensino sejam cons ideradas, no oramento dos governos
municipais de onde se origina a receita, como uma despesa de transferncia a outros
municpios: o enquadramento correto, naquele que ir receber o recurso seria na conta
1723.01.00 RECEITAS CORRENTES Transferncias Intergovernamentais

31

Transferncias dos Municpios Consrcios para Utilizao de Escolas por Outros


Governos Municipais.
EXEMPLO 12 AS RECEITAS DO FPM EM RELAO AO FUNDEF E
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 29/2000
Foi estabelecido na Portaria Interministerial 163/2001 que as receitas do FUNDEF sejam
registradas em separado, isto , que das receitas provenientes do FPM sejam retirados os 15%
destinados ao FUNDEF, uma vez que esta receita tem um cdigo em separado (1721.01.20), a
ainda um outro para as transferncias de complementao do fundo (1721.09.10). Portanto, o
registro da conta 1721.01.02 RECEITA CORRENTE Receitas de Transferncias
Transferncias Intergovernamentais Transferncias da Unio Participao na Receita da
Unio Fundo de Participao dos Municpios ser correspondente a 85% do FPM. Os 15%
daquele fundo destinados ao FUNDEF devero constar da rubrica 1721.01.20 RECEITA
CORRENTE Receitas de Transferncias Transferncias Intergovernamentais
Transferncias da Unio Participao na Receita da Unio Fundo de Desenvolvimento do
Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio (FUNDEF).
Quanto vinculao de 15% prevista pela Emenda Constitucional n. 29, no existe espao
nos cdigos de receita daquela Portaria para que se registre em separado os 15% destinados s
aes de sade. A nossa sugesto que se crie um novo cdigo, 1721.01.50, e que o governo
municipal envie STN e SOF solicitao de alterao de cdigos de receita.

32

SEO II
RECEITA POR GRUPOS DE FONTES
Na elaborao do oramento, sua execuo e acompanhamento, importante
identificar que tipo de recursos se est empregando para fazer face s despesas: existem
vinculaes de receita que devem ser obedecidas, clusulas de contratos ou convnios a serem
honrados, por um lado, e de outro uma necessidade gerencial de saber-se quanto o municpio
pode financiar com os recursos que capaz de gerar internamente e, por contraste, qual o grau
de dependncia de ingressos provenientes da Unio e dos Estados.
O conceito de fonte de financiamento de gastos diz respeito destinao da receita
durante a execuo oramentria, e no arrecadao desses ingressos. A cada
funo/subfuno/programa devem estar associados os recursos que os financiam,
identificados pelo cdigo dos grupos de fontes. O conceito de fontes de recursos, portanto,
no se confunde com o de classificao econmica da receita, que foi apresentada na Seo
anterior.
Quando associado classificao da despesa por programas (ou em patamar inferior
ao dessa classificao funcional das despesas) fornece informaes gerenciais interessantes
sobre a forma de financiamento dos dispndios governamentais.
A listagem apresentada a seguir uma sugesto de como classificar as receitas por
grupo de fontes para alcanar os objetivos acima descritos. Note-se que os dois
grandes grupos separam os ingressos que o municpio tem condio de gerar em
razo da atividade econmica dos seus cidados, empresas e outras entidades
privadas e da capacidade impositiva que lhe atribuda constitucionalmente
(Fontes 100), dos arrecadados e transferidos por outras esferas de governo, mesmo
quando so definidos pela Constituio como pertencentes ao municpio (Fontes
200).

FONTES 100
101

102

RECURSOS GERADOS INTERNAMENTE


RECEITA TRIBUTRIA
Agrupa as receitas provenientes da cobrana dos impostos e taxas de
competncia tributria do municpio, inclusive a Contribuio de
Melhoria.
RECEITAS DE CONTRIBUIES
Corresponde s receitas de contribuies sociais (vide classificao
1210.00.00 da Seo I) e, nos rgos de previdncia e assistncia ao
servidor pblico, identifica as despesas que foram financiadas com
essas contribuies.

33

103

104

105

FONTES 200

RECEITAS DE ATIVIDADES AGROPECURIAS, INDUSTRIAIS,


COMERCIAIS E DE SERVIOS
Esse grupamento se destina a identificar principalmente nos
estabelecimentos que deram origem s receitas das classificaes
1400.00.00, 1500.00.00 e 1600.00.00 (vide Seo I), a parcela de
despesas cobertas com recursos provenientes de suas atividades
respectivas.
OPERAES DE CRDITO
Identifica as despesas financiadas por contratos de emprstimos com
instituies financeiras ou agncias de fomento, como os crditos
destinados construo de habitaes populares, infra -estrutura
urbana, saneamento bsico e a programas de gerao de emprego e
renda. No inclui os recursos de operaes de crdito por antecipao
de receita.
OUTROS RECURSOS GERADOS INTERNAMENTE
Grupamento que identifica as despesas financiadas com receitas
patrimoniais (dividendos, aluguis e outras), multas e juros de mora,
indenizaes e restituies, receitas da dvida ativa, transferncias e
doaes de pessoas fsicas e de instituies do setor privado (nacionais
ou estrangeiras), juros e amortizaes de emprstimos concedidos,
receitas de capital (exceto transferncias de outras esferas de governo)
e operaes de crdito sem destinao especfica.

RECURSOS DE TRANSFERNCIAS

NOTA: Na primeira verso deste manual, constava como fonte 201 as


transferncias intragovernamentais, isto , a movimentao de recursos entre
rgos da administrao direta e indireta da mesma esfera de governo. Como o
art. 7. da Portaria Interministerial n. 163, de 4 de maio de 2001 determina que o
oramento deve ser consolidado, foi eliminada esta fonte de recurso, e as demais
receberam nova numerao.

201

202

TRANSFERNCIAS OBRIGATRIAS DA UNIO


Engloba os recursos totais (tanto faz que tenham sido classificados
como correntes ou de capital) do Fundo de Participao dos
Municpios, da Cota-Parte do Imposto Territorial Rural e outras
participaes dos municpios na arrecadao de tributos da
competncia da Unio por fora de dispositivos constitucionais e
legislao complementar.
TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS DA UNIO
Corresponde s categorias econmicas 1721.09.99 e 2421.09.99,
descritas na Seo I.

34

203

204

205

206

207

208

CONVNIOS COM A UNIO


Identifica as despesas financiadas com transferncias de recursos
(correntes ou de capital) que foram objeto de assinatura de convnios
com o Governo Federal.
TRANSFERNCIAS OBRIGATRIAS DOS ESTADOS
Associa despesas feitas com os recursos da Cota-Parte do ICMS e do
IPVA e outras participaes dos municpios na arrecadao de tributos
de competncia dos Estados, em razo de dispositivos da Constituio
Federal, da Constituio do Estado e da legislao complementar.
TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS DOS ESTADOS
Corresponde s categorias econmicas 1722.09.00, e 2422.09.00
descritas na Seo I.
CONVNIOS COM OS ESTADOS
Identifica as despesas financiadas com transferncias de recursos
(correntes ou de capital) que foram objeto de assinatura de convnios
com o Governo do Estado (contas de receita 1760.02.00 e 2470.02.00).
TRANSFERNCIAS DE OUTROS MUNICPIOS
Indica que despesas foram feitas conta de recursos provenientes de
outros municpios, e decorrentes de contratos e convnios para
utilizao de instalaes de educao e sade pertencentes ao
municpio que recebe o ingresso.
OUTRAS RECEITAS DE TRANSFERNCIA
Corresponde s categorias econmicas de receita 1730.00.00,
1740.00.00, 1750.00.00, 2430.00.00, 2440.00.00, e 2450.00.00.

35

SEO III
DESPESAS POR CATEGORIA ECONMICA
EMENTRIO

3.0.00.00.00 DESPESAS CORRENTES


3.1.00.00.00

PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS


Despesas de natureza salarial decorrentes do efetivo exerccio de
cargo, emprego ou funo de confiana no setor pblico, do
pagamento dos proventos de aposentadorias, reformas e penses,
das obrigaes trabalhistas de responsabilidade do empregador,
incidentes sobre a folha de salrios, contribuio a entidades
fechadas de previdncia, bem como soldo, gratificaes e
adicionais, previstos na estrutura remuneratria dos militares, e
ainda, despesas com o ressarcimento de pessoal requisitado,
despesas com a contratao temporria para atender a
necessidade de excepcional interesse pblico, quando se referir
substituio de servidores, e despesas com a substituio de mode-obra constantes dos contratos de terceirizao quando se
tratar de categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano
de cargos do quadro de pessoal, exceto nos casos de cargo ou
categoria em extino, em atendimento ao disposto no art. 18,
1o , da Lei Complementar no 101, de 2000.

3.1.80.04.00

TRANSFERNCIAS PARA O EXTERIOR PESSOAL


CONTRATADO POR TEMPO DETERMINADO
Pagamentos de salrios de pessoal contratado por organismos
internacionais, por tempo determinado.
TRANSFERNCIAS PARA O EXTERIOR OUTRAS
DESPESAS
DE
PESSOAL
DECORRENTES
DE
TERCEIRIZAO
Despesas relativas mo -de-obra, constantes dos contratos de
terceirizao, que sejam inerentes a categorias funcionais
abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal,
classificveis no grupo de despesa 1 - Pessoal e Encargos
Sociais, em obedincia ao disposto no art. 18, 1o , da Lei
Complementar no 101, de 2000. Quando a mo-de-obra envolver
categorias funcionais em extino a despesa ser classificada nos
mesmos elementos das demais despesas do contrato e no grupo de
despesa 3 - Outras Despesas Correntes.

3.1.80.34.00

36

3.1.90.00.00
3.1.90.01.00

3.1.90.03.00

3.1.90.04.00

3.1.90.07.00

3.1.90.07.01

3.1.90.07.02

3.1.90.09.00

3.1.90.11.00

APLICAES DIRETAS
Aposentadorias e Reformas
Despesas com pagamentos de inativos civis, militares
reformados e segurados do plano de benefcios da previdncia
social dos servidores, seja com recursos do Tesouro municipal,
seja com os de autarquia ou fundo de previdncia e assistncia
pertencente ao municpio.
Penses
Despesas com pensionistas civis e militares; pensionistas do
plano de benefcios da previdncia social dos servidores;
penses concedidas por lei especfica ou por sentenas
judiciais. Incluir os pagamentos feitos com recursos do
Tesouro municipal ou com os de autarquia ou fundo de
previdncia e assistncia pertencente ao municpio.
Contratao por Tempo Determinado
Despesas com a contratao de pessoal por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, de acordo com a Lei no 8.745,
de 9 de dezembro de 1993, e alteraes posteriores, inclusive
obrigaes patronais e outras despesas variveis, quando for o
caso. Se a contratao se referir a categorias funcionais
abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de
pessoal a despesa ser classificada no grupo de despesa 1 Pessoal e Encargos Sociais.
Contribuio a Entidades Fechadas de Previdncia
Despesas com os encargos da entidade patrocinadora no
regime de previdncia fechada, para complementao de
aposentadoria.
Entidades com participao do setor pblico: quando as
contribuies se destinam a planos complementares de
previdncia oferecidos por rgos e entidades do setor
governamental, a exemplo de Caixas de Previdncia do
Servidor.
Entidades Privadas: quando as contribuies se destinam
a planos complementares de previdncia oferecidos por
bancos e seguradoras do setor privado (inclusive o Banco
do Brasil, ou bancos estaduais com atuao comercial).
Salrio Famlia
Benefcio pecunirio devido aos dependentes econmicos do
servidor estatutrio. No inclui os servidores regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, os quais so pagos
conta do plano de benefcios da previdncia social.
Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil
Despesas com: Vencimento; Salrio Pessoal Permanente;
Vencimento ou Salrio de Cargos de Confiana; Vencimento

37

3.1.90.12.00

3.1.90.13.00

Vencimento ou Salrio de Cargos de Confiana; Vencimento


do Pessoal em Disponibilidade Remunerada; Gratificao
Adicional Pessoal Disponvel; Representao Mensal;
Gratificao de Interiorizao; Gratificao de Dedicao
Exclusiva; Gratificao de Regncia de Classe; Retribuio
Bsica (Vencimentos ou Salrio no Exterior); Diferenas
Individuais Permanentes; Adicional de Insalubridade;
Gratificao pela Chefia ou Coordenao de Curso de rea
ou Equivalente; Gratificao por Produo Suplementar;
Gratificao por Trabalho de Raios X ou Substncias
Radioativas;
Adicionais
de
Periculosidade;
Frias
Antecipadas de Pessoal Permanente; Aviso Prvio
(cumprido); Frias Vencidas e Proporcionais;
Frias
Indenizadas (Frias em dobro e abono pecunirio); Parcela
Incorporada (ex-quintos e ex-dcimos); Gratificao pela
Chefia de Departamento, Diviso ou Equivalente;
Adiantamento do 13o Salrio; 13o Salrio Proporcional;
Incentivo Funcional - Sanitarista; Gratificao de Direo
Geral ou Direo (Magistrio de 1o e 2o Graus); Gratificao
de Funo - Magistrio Superior; Gratificao de
Atendimento e Habilitao Previdencirios; Gratificao
Especial de Localidade; Aviso Prvio Indenizado;
Gratificao de Desempenho das Atividades Rodovirias;
Gratificao de Engenheiro Agrnomo; Gratificao de
Natal; Gratificao por Encargo de Curso ou de Concurso;
Gratificao de Produtividade do Ensino; Licena-Prmio por
assiduidade; Adicional Noturno; Adicional de Frias 1/3
(art. 7o , item XVII, da Constituio); Indenizao de
Habilitao Policial; Gratificao de Habilitao Profissional;
Abono Provisrio; Gratificao de Atividade; pr- labore de
Procuradores; Gratificao de Representao de Gabinete; e
outras correlatas.
Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar
Despesas com: Soldo; Gratificao de Tempo de Servio;
Gratificao de Habilitao Militar; Gratificao de
Compensao Orgnica (Raios X, imerso, mergulho);
Gratificao de Atividade Militar; Gratificao de Condio
Especial de Trabalho; Adicional de Frias; Adicional
Natalino; e demais adicionais e indenizaes regulares e
eventuais, exceto dirias, previstos na estrutura remuneratria
dos militares.
Obrigaes Patronais
Despesas com encargos que a administrao tem pela sua
condio de empregadora, e resultantes de pagamento de
pessoal, tais como Fundo de Garantia por Tempo de Servio e
contribuies para Institutos de Previdncia. No incluir
38

3.1.90.13.01

3.1.90.13.02

3.1.90.13.03

3.1.90.16.00

3.1.90.17.00

3.1.90.34.00

3.1.90.46.00

contribuies para Institutos de Previdncia. No incluir


contribuies a rgo de previdncia de servidores
pertencente ao prprio governo municipal, para evitar
dupla contagem.
Contribuies para o Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS), recolhidas pelo emprego de pessoal
regido pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT).
Contribuio para o Instituto Nacional da Seguridade
Social (INSS), recolhidas em razo de emprego de pessoal
regido pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT).
Contribuies para o Instituto de Previdncia do Governo
do Estado (ou denominao equivalente): recolhidas pelo
governo do municpio que no possui entidade prpria de
previdncia do servidor estatutrio, e que utiliza rgo do
governo estadual para esse fim.
Outras Despesas Variveis - Pessoal Civil
Despesas relacionadas s atividades do cargo/emprego ou
funo do servidor, e cujo pagamento s se efetua em
circunstncias
especficas,
tais
como:
hora-extra;
substituies; e outras despesas da espcie, decorrentes do
pagamento de pessoal dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta.
Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar
Despesas eventuais, exceto dirias, devidas em virtude do
exerccio da atividade militar.
Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de
Terceirizao
Despesas relativas mo -de-obra, constantes dos contratos
de terceirizao, que sejam inerentes a categorias funcionais
abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de
pessoal, classificveis no grupo de despesa 1 - Pessoal e
Encargos Sociais, em obedincia ao disposto no art. 18, 1o ,
da Lei Complementar no 101, de 2000. Quando a mo-deobra envolver categorias funcionais em extino a
despesa ser classificada nos mesmos elementos das
demais despesas do contrato e no grupo de despesa
3 - Outras Despesas Correntes.
Auxlio-Alimentao
Despesas com auxlio-alimentao pago em pecnia
diretamente aos servidores pblicos civis ativos ou
empregados da Administrao Pblica direta e indireta,
inclusive de carter indenizatrio; valor de face de vales de
refeio ou alimentao adquiridos de empresas
administradoras, e distribudos aos servidores . No incluir
pagamentos de taxa de administrao e outras despesas
com empresas administradoras de vales para refeies.
39

3.1.90.47.00

3.1.90.49.00

3.1.90.67.00

3.1.90.91.00

3.1.90.92.00

com empresas administradoras de vales para refeies.


Obrigaes Tributrias e Contributivas
Registrar nesta conta apenas a contribuio do governo
municipal para o PIS (empregados CLT) e para o PASEP
(servidores do Regime Jurdico nico), bem como os
encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaes
de que trata este elemento de despesa.
Auxlio-Transporte
Despesa com Auxlio-Transporte pago em pecnia, de
natureza jurdica indenizatria, destinado ao custeio parcial
das despesas realizadas com transporte coletivo municipal,
intermunicipal ou interestadual pelos servidores e
empregados, nos deslocamentos de suas residncias para os
locais de trabalho e vice-versa, ou de um para outro local de
trabalho, nos casos de acumulao lcita de cargos ou
empregos; valor de face de vales transporte adquiridos de
empresas administradoras, e distribudos aos servidores. No
incluir pagamentos de taxa de administrao e outras
despesas com empresas administradoras de vales
transporte.
Depsitos Compulsrios
Depsitos compulsrios exigidos por legislao especfica,
ou determinados por deciso judicial, quando relacionados
com pagamentos a pessoal.
Sentenas Judiciais
Despesas de pessoal relacionadas com: a) pagamento de
precatrios, em cumprimento ao disposto no art. 100 e seus
pargrafos da Constituio, e no art. 78 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT;
b)
cumprimento de decises judiciais, proferidas em Mandados
de Segurana e Medidas Cautelares, referentes a vantagens
pecunirias concedidas e ainda no incorporadas em carter
definitivo s remuneraes dos beneficirios.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito pr prio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por

40

3.1.90.93.00

3.1.90.94.00

3.1.90.96.00

3.1.90.96.01
3.1.90.96.02
3.1.90.96.03
3.1.90.96.04

elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem


cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Despesas com indenizaes e restituies, relativas a
indenizao de transporte, indenizao de moradia e ajuda de
custo devidas aos militares e servidores e empregados civis.
Exclui indenizaes trabalhistas.
Indenizaes Trabalhistas
Despesas de natureza salarial resultantes do pagamento
efetuado a servidores pblicos civis e empregados de
entidades integrantes da administrao pblica, em funo da
perda da condio de servidor ou empregado, inclusive pela
participao em programa de desligamento voluntrio, bem
como a restituio de valores descontados indevidamente,
quando no for possvel efetuar essa restituio mediante
compensao com a receita correspondente.
Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado
Ressarcimento das despesas realizadas pelo rgo ou
entidade de origem quando o servidor pertencer a outras
esferas de governo ou a empresas estatais no-dependentes e
optar pela remunerao do cargo efetivo, nos termos das
normas vigentes.
Ressarcimento ao Governo Federal
Ressarcimento ao Governo Estadual
Ressarcimento a Outros Municpios
Ressarcimento a Empresas Estatais

3.2.00.00.00

JUROS E ENCARGOS DA DVIDA

3.2.90.00.00

APLICAES DIRETAS

3.2.90.21.00

3.2.90.22.00

3.2.90.23.00

3.2.90.24.00

Juros sobre a Dvida por Contrato


Despesas com juros referentes a operaes de crdito
efetivamente contratadas.
Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato
Despesas com outros encargos da dvida pblica contratada,
tais como: taxas, comisses bancrias, prmios, imposto de
renda e outros encargos..
Juros, Desgios e Descontos da Dvida Mobiliria
Despesas com a remunerao real devida pela aplicao de
capital de terceiros em ttulos pblicos.
Outros Encargos da Dvida Mobiliria
Despesas com outros encargos da dvida mobiliria, tais
como: comisso, corretagem, seguro, etc.

41

3.2.90.25.00

3.2.90.91.00

3.2.90.92.00

3.2.90.93.00

Encargos sobre Operaes de Crdito por Antecipao da


Receita
Despesas com o pagamento de encargos da dvida pblica,
inclusive os juros decorrentes de operaes de crdito por
antecipao da receita, conforme art. 165, 8o , da
Constituio.
Sentenas Judiciais
Despesas resultantes de: a) pagamento de precatrios, em
cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da
Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT; b) cumprimento de
sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas
pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no orame nto, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Juros incidentes sobre despesas com indenizaes, exclusive
as trabalhistas, e restituies, devidas por rgos e
entidades a qualquer ttulo, inclusive indenizao de
transporte, indenizao de moradia e ajuda de custo devidas
aos militares e servidores e empregados civis e devoluo de
receitas quando no for possvel efetuar essa restituio
mediante a compensao com a receita correspondente.

3.3.00.00.00

OUTRAS DESPESAS CORRENTES

3.3.20.00.00

TRANSFERNCIAS UNIO
Despesas realizadas pelos Municpios, mediante transferncia de
recursos financeiros Unio, inclusive para suas entidades da
administrao indireta.

42

3.3.30.00.00

TRANSFERNCIAS A ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL


Despesas realizadas mediante transferncia de recursos financeiros
dos Municpios aos Estados e ao Distrito Federal, inclusive para
suas entidades da administrao indireta.

3.3.40.00.00

TRANSFERNCIAS A MUNICPIOS
Despesas realizadas mediante transferncia de recursos financeiros
de um para outro ou outros Municpios, inclusive para suas
entidades da administrao indireta.
No se trata de
transferncias entre rgos da administrao direta ou
indireta do mesmo municpio.

3.3.50.00.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS SEM FINS


LUCRATIVOS
Contribuies
Despesas s quais no corresponda contraprestao direta em
bens e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor, bem
como as destinadas a atender a despesas de manuteno de outras
entidades de direito pblico ou privado, observado,
respectivamente, o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei
Complementar no 101, de 2000.
Subvenes Sociais
Cobertura de despesas de instituies privadas de carter
assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, de acordo com
os artigos 16, pargrafo nico, e 17 da Lei no 4.320, de 1964,
observado o disposto no art. 26 da Lei Complementar no 101, de
2000.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o
oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo
suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o
encerramento do exerccio correspondente, podero ser pagas
conta de dotao especfica consignada no oramento,
discriminada por elemento, obedecida, sempre que possvel, a
ordem cronolgica.

3.3.50.41.00

3.3.50.43.00

3.3.50.92.00

3.3.60.00.00
3.3.60.41.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS COM


FINS LUCRATIVOS
Contribuies
Despesas s quais no corres ponda contraprestao direta em
bens e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor, bem
como as destinadas a atender a despesas de manuteno de outras

43

como as destinadas a atender a despesas de manuteno de outras


entidades de direito pblico ou privado, observado,
respectivamente, o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei
Complementar no 101, de 2000.
3.3.70.00.00
3.3.70.41.00

3.3.80.00.00
3.3.80.04.00

3.3.80.14.00

3.3.80.30.00

3.3.80.33.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES MULTIGOVERNAMENTAIS NACIONAIS


Contribuies
Despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens
e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor, bem como as
destinadas a atender a despesas de manuteno de outras entidades
de direito pblico ou privado, observado, respectivamente, o
disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar no 101, de
2000.
TRANSFERNCIAS AO EXTERIOR
Contratao por Tempo Determinado
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de
acordo com a Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, e
alteraes posteriores, inclusive obrigaes patronais e outras
despesas variveis, quando for o caso. Se a contratao se referir a
categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos
do quadro de pessoal a despesa ser classificada no grupo de
despesa 1 - Pessoal e Encargos Sociais.
Dirias - Civil
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de despesas de alimentao, pousada e locomoo
urbana, com o servidor pblico estatutrio ou celetista que se
deslocar de sua sede em objeto de servio, em carter eventual ou
transitrio, entendido como sede o Municpio onde a repartio
estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio em carter
permanente.
Material de Consumo
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de compra de materiais descritos na rubrica
3.3.90.30.00.
Passagens e Despesas com Locomoo
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de aquisio de passagens (areas, terrestres, fluviais
ou martimas), taxas de embarque, seguros, fretamento, locao ou
uso de veculos para transporte de pessoas e suas respectivas
bagagens e mudanas em objeto de servio.

44

3.3.80.35.00

3.3.80.36.00

3.3.80.37.00

3.3.80.39.00

3.3.80.41.00

3.2.90.00.00
3.3.90.04.00

3.3.90.05.00

Servios de Consultoria
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de despesas decorrentes de contratos com pessoas
fsicas ou jurdicas, prestadoras de servios nas reas de
consultorias tcnicas ou auditorias financeiras ou jurdicas, ou
assemelhadas.
Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de servios prestados por pessoa fsica pagos
diretamente a esta e no enquadrados nos elementos de despesa
especficos.
Locao de Mo-de-Obra
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de prestao de servios por pessoas jurdicas para
rgos pblicos, tais como limpeza e higiene, vigilncia ostensiva
e outros, nos casos em que o contrato especifique o quantitativo
fsico do pessoal a ser utilizado.
Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de aquisio de servios como descritos em
3.3.90.39.00.
Contribuies
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais com
a cobertura de despesas s quais no corresponda contraprestao
direta em bens e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor,
bem como as destinadas a atender a despesas de manuteno de
outras entidades de direito pblico ou privado, observado,
respectivame nte, o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei
Complementar no 101, de 2000.
APLICAES DIRETAS
Contratao por Tempo Determinado
Despesas com a contratao de pessoal por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, de acordo com a Lei no 8.745,
de 9 de dezembro de 1993, e alteraes posteriores, inclusive
obrigaes patronais e outras despesas variveis, quando for o
caso, exceto se a contratao se referir a categorias
funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do
quadro de pessoal a despesa ser classificada no grupo de
despesa 1 - Pessoal e Encargos Sociais.
Outros Benefcios Previdencirios
Despesas com outros benefcios do sistema previdencirio do
servidor pblico, exclusive aposentadoria, reformas e
45

3.3.90.08.00

3.3.90.14.00

3.3.90.15.00

3.3.90.18.00

3.3.90.19.00

3.3.90.20.00

3.3.90.27.00

3.3.90.28.00

servidor pblico, exclusive aposentadoria, reformas e


penses.
Outros Benefcios Assistenciais
Despesas com: Auxlio-Funeral devido famlia do servidor
falecido na atividade, ou aposentado, ou a terceiro que
custear, comprovadamente, as despesas com o funeral do exservidor; Auxlio-Recluso devido famlia do servidor
afastado por motivo de priso; Auxlio-Natalidade devido
servidora, cnjuge ou companheiro servidor pblico por
motivo de nascimento de filho; Auxlio-Creche, quando pago
diretamente ao servidor.
Dirias Civil
Cobertura de despesas de alimentao, pousada e locomoo
urbana, com o servidor pblico estatutrio ou celetista que se
deslocar de sua sede em objeto de servio, em carter
eventual ou transitrio, entendido como sede o Municpio
onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver
exerccio em carter permanente.
Dirias Militar
Despesas decorrentes do deslocamento do militar da sede de
sua unidade por motivo de servio, destinadas indenizao
das despesas de alimentao e pousada.
Assistncia Financeira a Estudantes
Despesa com ajuda financeira concedida pelo Estado a
estudantes comprovadamente carentes, e concesso de
auxlio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de
natureza cientfica, realizadas por pessoas fsicas na
condio de estudante, observado o disposto no art. 26 da
Lei Complementar no 101, de 2000.
Auxlio-Fardamento
Abono de fardamento no indenizvel, adiantamento para
aquisio de uniformes, auxlio para aquisio de uniformes.
Auxlio Financeiro a Pesquisadores
Apoio financeiro concedido a pesquisadores, individual ou
coletivamente, exceto na condio de estudante, no
desenvolvimento de pesquisas cientficas e tecnolgicas, nas
suas mais diversas modalidades, observado o disposto no art.
26 da Lei Complementar no 101, de 2000.
Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e
Similares
Despesas que a administrao compelida a realizar em
decorrncia da honra de avais, garantias, seguros, fianas e
similares concedidos.
Remunerao de Cotas de Fundos Autrquicos
Encargos decorrentes da remunerao de cotas de fundos
autrquicos, semelhana de dividendos, em razo dos
46

autrquicos, semelhana de dividendos, em razo dos


resultados positivos desses fundos.
3.3.90.30.00
3.3.90.30.01

3.3.90.30.02

3.3.90.30.03

3.3.90.30.04

3.3.90.30.05

3.3.90.30.06

3.3.90.30.07

Material de Consumo
Material de Expediente
Impressos, lpis, canetas, papel, borracha, grampos e
carimbos; material de cartografia, geodsia, topografia,
desenho e ensino; artigos de higiene e limpeza, de cama e
mesa, copa e cozinha; vesturio e calados, fardamento,
tecidos e aviamentos; material de acondicionamento e
embalagem; artigos para fotografia, filmagem, gravao,
radiofonia e telecomunicao; ma terial grfico, de
processamento de dados e para computadores pessoais,
incluindo cartuchos de tinta, disquetes e discos compactos
(CDs); materiais para esportes e diverses; outros materiais
destinados a expediente.
Materiais para Conservao e Manuteno
Material de construo para reparos em imveis; material
para instalao eltrica, eletrnica e hidrulica; material para
manuteno, reposio e aplicao e para reparo e
conservao de bens mveis, mquinas ou equipamentos.
Gneros Alimentcios
Alimentos destinados a preparo de refeies; forragens e
outros tipos de alimentao para animais.
Combustveis e Lubrificantes
Despesas com lcool e diesel automotivo; gasolina
automotiva e lubrificantes destinados frota prpria;
combustveis e lubrificantes de aviao; diesel e lubrificantes
para mquinas agrcolas; gs engarrafado.
Material Biolgico, Farmacolgico e Laboratorial
Animais destinados a estudos; matrias primas destinadas a
manipulao em farmcias e laboratrios; lminas, provetas,
pipetas e outros materiais de uso comum em pesquisa
biolgica, manipulao e fabricao de produtos
farmacuticos e em laboratrios de patologia clnica.
Material Odontolgico, Hospitalar e Ambulatorial
Remdios, produtos qumicos, e outros materiais de consumo
de uso no atendimento odontolgico, hospitalar e
ambulatorial.
Materiais Destinados a Transformao
Animais destinados preparao de produtos e corte (exceto
animais destinados a estudos biolgicos e farmacuticos);
matrias
primas
e
produtos
manufaturados
ou
semimanufaturados destinados a transformao (exceto os
utilizados para manipulao ou fabricao de produtos

47

3.3.90.30.08

3.3.90.30.32

3.3.90.33.00

3.3.90.34.00

3.3.90.35.00

3.3.90.36.00

utilizados para manipulao ou fabricao de produtos


farmacuticos).
Outros Materiais de Consumo
Aquisio de semente e mudas de plantas; material de
coudelaria ou uso zootcnico; material de proteo,
segurana, socorro e sobrevivncia; outros materiais de
consumo no identificados nos grupos anteriores.
Material de Distribuio Gratuita
Despesas com aquisio de materiais para distribuio
gratuita, tais como: prmios e condecoraes; medalhas,
trofus; livros didticos; medicamentos e outros materiais
que possam ser distribudos gratuitamente.
Passagens e Despesas com Locomoo
Despesas com aquisio de passagens (areas, terrestres,
fluviais ou martimas), taxas de embarque, seguros,
fretamento, locao ou uso de veculos para transporte de
pessoas e suas respectivas bagagens e mudanas em objeto
de servio.
Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de
Terceirizao
No incluir despesas relativas mo-de-obra, constantes
dos contratos de terceirizao, que sejam inerentes a
categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de
cargos do quadro de pessoal, classificveis no grupo de
despesa 1 - Pessoal e Encargos Sociais, em obedincia
ao disposto no art. 18, 1o, da Lei Complementar no 101,
de 2000. Devem ser registradas nesta conta, quando a mode-obra envolver categorias funcionais em extino, e a
despesa classificada nos mesmos elementos das demais
despesas do contrato.
Servios de Consultoria
Despesas decorrentes de contratos com pessoas fsicas ou
jurdicas, prestadoras de servios nas reas de consultorias
tcnicas ou auditorias financeiras ou jurdicas, ou
assemelhadas.
Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica
Despesas decorrentes de servios prestados por pessoa fsica
pagos diretamente a esta e no enquadrados nos elementos
de despesa especficos, tais como: remunerao de servios
de natureza eventual, prestado por pessoa fsica sem vnculo
empregatcio;
estagirios,
monitores
diretamente
contratados; dirias a colaboradores eventuais; locao de
imveis; salrio de internos nas penitencirias; e outras

48

3.3.90.37.00

3.3.90.38.00

3.3.90.39.00
3.3.90.39.01

3.3.90.39.02

3.3.90.39.03

3.3.90.39.04

3.3.90.39.05

3.3.90.39.06

3.3.90.39.07

despesas pagas diretamente pessoa fsica.


Locao de Mo-de-Obra
Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas
para rgos pblicos, tais como limpeza e higiene, vigilncia
ostensiva e outros, nos casos em que o contrato especifique o
quantitativo fsico do pessoal a ser utilizado.
Arrendamento Mercantil
Despesas decorrentes de servios prestados por pessoa fsica
pagos diretamente a esta e no enquadrados nos elementos
de despesa especficos, tais como: remunerao de servios
de natureza eventual, prestado por pessoa fsica sem vnculo
empregatcio;
estagirios,
monitores
diretamente
contratados; dirias a colaboradores eventuais; locao de
imveis; salrio de internos nas penitencirias; e outras
despesas pagas diretamente pessoa fsica.
Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica
Servios de Asseio e Higiene
Contratao de empresas para limpeza e higienizao de
prprios governamentais (quando o contrato especificar o
quantitativo de mo-de-obra, estas despesas devem ser
registradas em separado, na conta 3.3.90.37.00); taxas de
gua e esgoto e tarifas de lixo.
Locao de imveis
Aluguis de imveis, inclusive despesas de condomnio e
tributos conta do locatrio, quando previstos no contrato de
locao.
Servios de Transporte
Fretes e carretos; passagens; transporte de pessoas e suas
bagagens, incluindo pedgios.
Servios de Energia e Comunicao
Pagamentos pelo fornecimento de energia eltrica e gs
encanado, e por servios de comunicao (correio, fax, telex,
telefone, Internet).
Servios de Conservao de Bens Imveis
Despesas com conservao e adaptao de bens imveis, at
o limite de 20% do valor patrimonial ou de mercado do
imvel (acima deste limite, as despesas deveriam ser
registradas como investimentos em reparos e adaptaes).
Creches Contratadas ou Conveniadas
Despesas com o pagamento de creches conveniadas ou
contratadas quando feitos diretamente s entidades e no na
forma de restituio ou indenizao ao servidor.
Auxlio-Alimentao

49

3.3.90.39.08

3.3.90.39.99

3.3.90.47.00

3.3.90.48.00

3.3.90.67.00

Despesas com o pagamento de comisses e taxas de


administrao a empresas fornecedoras de vales para
refeies ou alimentao. No inclui os valores dos vales
fornecidos aos servidores, nem os pagamentos em pecnia
feitos aos mesmos.
Auxlio-Transporte
Despesas com o pagamento de comisses e taxas de
administrao a empresas fornecedoras de vales de
transporte. No inclui os valores dos vales fornecidos aos
servidores, nem os pagamentos em pecnia feitos aos
mesmos.
Demais Servios de Terceiros e Encargos
Assinatura de jornais e peridicos; impostos(exceto os
previstos na rubrica 3.3.90.47.00), taxas e multas; locao de
equipamentos e materiais permanentes; seguros em geral
(exceto os decorrentes de obrigaes patronais); servios de
divulgao, impresso, encadernao e emolduramento;
salrios de presos e internados; servios funerrios, quando
pagos diretamente (no inclui auxlio funeral pago a
servidores ou seus dependentes); despesas de carter secreto
ou reservado; despesas midas de pronto pagamento;
diplomas, condecoraes, medalhas e prmios; despesas com
congressos, simpsios, conferncias e exposies;
indenizaes e restituies; outros servios e encargos no
enquadrveis nas categorias anteriores.
Obrigaes Tributrias e Contributivas
Despesas decorrentes do pagamento de tributos e
contribuies sociais e econmicas (Imposto de Renda,
ICMS, IPVA, IPTU, Taxa de Limpeza Pblica, COFINS,
CPMF, etc.), exceto as incidentes sobre a folha de salrios,
classificadas como obrigaes patronais, bem como os
encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaes
de que trata este elemento de despesa. No incluir as
contribuies para o PIS e para o PASEP.
Outros Auxlios Financeiros a Pessoas Fsicas
Despesas com a concesso de auxlio financeiro diretamente
a pessoas fsicas, sob as mais diversas modalidades, tais
como ajuda ou apoio financeiro e subsdio ou
complementao na aquisio de bens, no classificados
explicita ou implicitamente em outros elementos de despesa,
observado o disposto no art. 26 da Lei Complementar no 101,
de 2000.
Depsitos Compulsrios
Depsitos compulsrios exigidos por legislao especfica,
ou determinados por deciso judicial.
50

3.3.90.91.00

3.3.90.92.00

3.3.90.93.00

3.3.90.95.00

3.3.90.99.00

ou determinados por deciso judicial.


Sentenas Judiciais
Despesas resultantes de: a) pagamento de precatrios, em
cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da
Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT; b) cumprimento de
sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas
pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Despesas com indenizaes, exclusive as trabalhistas, e
restituies, devidas por rgos e entidades a qualquer
ttulo, inclusive indenizao de transporte, indenizao de
moradia e ajuda de custo devidas aos militares e servidores e
empregados civis e devoluo de receitas quando no for
possvel efetuar essa restituio mediante a compensao
com a receita correspondente.
Indenizao pela Execuo de Trabalhos de Campo
Despesas com indenizaes devidas aos servidores que se
afastarem de seu local de trabalho, sem direito percepo de
dirias, para execuo de trabalhos de campo, tais como os de
campanha de combate e controle de endemias; marcao,
inspeo e manuteno de marcos decisrios; topografia,
pesquisa, saneamento bsico.
Auxlios Assistenciais a Pessoas
Despesas com a concesso de auxlios a pessoas ou unidades
familiares decorrentes da implantao de programas como
bolsa-escola, bolsa-alimentao e outros, cuja essncia seja a
transferncia monetria para reforo de renda das populaes
carentes.

51

4.0.00.00.00 DESPESAS DE CAPITAL


4.4.00.00.00

INVESTIMENTOS

4.4.20.00.00

TRANSFERNCIAS UNIO
Despesas realizadas pelos Municpios, mediante transferncia de
recursos financeiros Unio, inclusive para suas entidades da
administrao indireta.

4.4.30.00.00

TRANSFERNCIAS A ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL


Despesas realizadas pelos Municpios, mediante transferncia de
recursos financeiros aos Estados e ao Distrito Federal, inclusive
para suas entidades da administrao indireta.

4.4.30.00.00

TRANSFERNCIAS A MUNICPIOS
Despesas realizadas pelos Municpios, mediante transferncia de
recursos financeiros a outro ou outros Municpios, inclusive para
suas entidades da administrao indireta. No se trata de
transferncias entre rgos da administrao direta ou
indireta do mesmo municpio.

4.4.50.00.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS SEM FINS


LUCRATIVOS
Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica
Transferncia de valores para a cobertura de aquisio de servios
como descritos em 3.3.90.39.00.
Contribuies
Transferncias para despesas s quais no corresponda
contraprestao direta em bens e servios e no seja reembolsvel
pelo recebedor, bem como as destinadas a atender a despesas de
manuteno de outras entidades de direito pblico ou privado,
observado, respectivamente, o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei
Complementar no 101, de 2000.
Auxlios
Transferncias de numerrio destinadas a atender a despesas de
investimentos ou inverses financeiras de outras esferas de
governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado,
respectivamente, o disposto no artigo 26 da Lei Complementar no
101, de 2000.
Obras e Instalaes
Transferncias destinadas a despesas com estudos e projetos;
incio, prosseguimento e concluso de obras, e de instalaes que
sejam incorporveis ou inerentes ao imvel, tais como: elevadores,
aparelhagem para ar condicionado central, etc.

4.4.50.39.00

4.4.50.41.00

4.4.50.42.00

4.4.50.51.00

52

4.4.50.52.00

Equipamentos e Material Permanente


Transferncias para atender despesas com aquisio de materiais
e equipamentos como os descritos na conta 4.4.90.52.00.

4.4.60.00.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS COM


FINS LUCRATIVOS
Contribuies
Despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens
e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor, bem como as
destinadas a atender a despesas de manuteno de outras entidades
de direito pblico ou privado, observado, respectivamente, o
disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar no 101, de
2000.

4.4.60.41.00

4.4.70.00.00
4.4.70.41.00

4.4.70.42.00

4.4.80.00.00
4.4.80.41.00

4.4.80.42.00

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES MULTIGOVERNAMENTAIS NACIONAIS


Contribuies
Despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens
e servios e no seja reembolsvel pelo recebedor, bem como as
destinadas a atender a despesas de manuteno de outras entidades
de direito pblico ou privado, observado, respectivamente, o
disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar no 101, de
2000.
Auxlios
Transferncias de numerrio destinadas a atender a despesas de
investimentos ou inverses financeiras de outras esferas de
governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado,
respectivamente, o disposto no artigo 26 da Lei Complementar no
101, de 2000.
TRANSFERNCIAS AO EXTERIOR
Contribuies
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais s
quais no corresponda contraprestao direta em bens e servios e
no seja reembolsvel pelo recebedor, bem como as destinadas a
atender a despesas de manuteno de outras entidades de direito
pblico ou privado, observado, respectivamente, o disposto nos
artigos 25 e 26 da Lei Complementar no 101, de 2000.
Auxlios
Ressarcimento de despesas feitas por entidades internacionais e
destinadas a cobrir investimentos ou inverses financeiras de
outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins
lucrativos, observado, respectivamente, o disposto no artigo 26 da
Lei Complementar no 101, de 2000.artigos 25 e 26 da Lei

53

4.4.80.51.00

4.4.80.52.00

4.4.90.00.00
4.4.90.04.00

4.4.90.14.00

4.4.90.30.00

4.4.90.33.00

4.4.90.35.00

Lei Complementar no 101, de 2000.artigos 25 e 26 da Lei


Complementar no 101, de 2000.
Obras e Instalaes
Transferncias destinadas a despesas com estudos e projetos;
incio, prosseguimento e concluso de obras, e de instalaes que
sejam incorporveis ou inerentes ao imvel, tais como: elevadores,
aparelhagem para ar condicionado central, etc.
Equipamentos e Material Permanente
Transferncias para atender despesas com aquisio de materiais
e equipamentos como os descritos na conta 4.4.90.52.00.
APLICAES DIRETAS
Contratao por Tempo Determinado
Despesas com a contratao de pessoal para obras, por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico, de acordo com a Lei no 8.745,
de 9 de dezembro de 1993, e alteraes posteriores, inclusive
obrigaes patronais e outras despesas variveis, quando for o
caso.
Dirias Civil
Cobertura de despesas de alimentao, pousada e locomoo
urbana, com o servidor pblico estatutrio ou celetista que se
deslocar de sua sede em objeto de servio, em carter
eventual ou transitrio, entendido como sede o Municpio
onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver
exerccio em carter permanente.
Material de Consumo
Despesas com a aquisio de materiais de uso no duradouro
a serem empregados em obras e suas instalaes,
equipamentos e materiais permanentes (vide descrio de
materiais de consumo em 3.3.90.30.00).
Passagens e Despesas com Locomoo
Despesas com aquisio de passagens (areas, terrestres,
fluviais ou martimas), taxas de embarque, seguros,
fretamento, locao ou uso de veculos para transporte de
pessoas e suas respectivas bagagens e mudanas em objeto
de servio, quando imputveis aos custos dos investimentos.
Servios de Consultoria
Despesas decorrentes de contratos com pessoas fsicas ou
jurdicas, prestadoras de servios nas reas de consultorias
tcnicas ou auditorias financeiras ou jurdicas, ou
assemelhadas, quando imputveis aos custos dos
investimentos.

54

4.4.90.36.00

4.4.90.37.00

4.4.90.39.00

4.4.90.51.00

4.4.90.52.00

4.4.90.52.01

4.4.90.52.02

Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica


Despesas decorrentes de servios prestados por pessoa fsica
pagos diretamente a esta e no enquadrados nos elementos
de despesa especficos, tais como: remunerao de servios
de natureza eventual, prestado por pessoa fsica sem vnculo
empregatcio;
estagirios,
monitores
diretamente
contratados; dirias a colaboradores eventuais; locao de
imveis; salrio de internos nas penitencirias; e outras
despesas pagas diretamente pessoa fsica, quando
imputveis aos custos dos investimentos.
Locao de Mo-de-Obra
Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas
para rgos pblicos, tais como limpeza e higiene, vigilncia
ostensiva e outros, nos casos em que o contrato especifique o
quantitativo fsico do pessoal a ser utilizado, e quando
imputveis aos custos dos investimentos.
Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica
Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas
para rgos pblicos (vide descrio dos servios no item
3.3.90.39.00 e seus desdobramentos), quando imputveis
aos custos dos investimentos.
Obras e Instalaes
Despesas com estudos e projetos; incio, prosseguimento e
concluso de obras; pagamento de pessoal temporrio no
pertencente ao quadro da entidade e necessrio realizao
das mesmas; pagamento de obras contratadas; instalaes
que sejam incorporveis ou inerentes ao imvel, tais como:
elevadores, aparelhagem para ar condicionado central, etc.
Equipamentos e Material Permanente
Despesas aquisio de materiais e equipamentos que no
perdem sua identidade fsica em decorrncia de sua
utilizao, e constituem um meio de produzir outros bens e
servios.
Veculos
Despesas com aquisio de aeronaves, automveis,
utilitrios, caminhes, nibus, embarcaes, locomotivas,
automotrizes e vages.
Outras Mquinas e Equipamentos
Despesas com aquisio de tratores, colheitadeiras e outros
equipamentos agrcolas; de equipamentos para construo e
conservao de rodovias, como retroescavedeiras,
compactadores, mquinas de extruso de concreto ou
betoneiras ou caminhes betoneiras; outras mquinas,
motores e aparelhos; ferramentas e utenslios de oficina.

55

4.4.90.52.03

4.4.90.52.99

4.4.90.61.00

4.4.90.91.00

4.4.90.92.00

Mveis e Equipamentos Hospitalares e Laboratoriais


Compra de mobilirio, materiais e equipamentos hospitalares
e cirrgicos, de enfermarias e laboratrios de anlise clnica,
e de farmcias. Inclui equipamentos para fabricao de
produtos teraputicos e vacinas. Inclui, tambm, mveis para
dormitrios e equipamentos, mveis e utenslios de cozinhas
ou lavanderias industriais, quando se destinarem a hospitais.
Outros Materiais e Equipamentos
Aquisio de animais para trabalho, produo ou reproduo;
material artstico e instrumentos de msica; insgnias,
flmulas e bandeiras; equipamentos para esporte, jogos e
divertimentos; peas avulsas para colees de bibliotecas,
discotecas, filmotecas, etc.; objetos histricos, obras de arte
e peas para museu;
equipamento de acampamento;
armamento; mobilirio em geral, mveis e utenslios de
escritrio, bibliotecas, laboratrios de ensino e gabinetes
tcnico-cientficos; utenslios de copa, cozinha e dormitrio;
equipamentos para pesquisas; veculos de trao pessoal ou
animal; outros materiais e equipamentos de uso duradouro.
Aquisio de Imveis
Despesas com
a aquisio de imveis considerados
necessrios realizao de obras ou para sua pronta
utilizao.
Sentenas Judiciais
Despesas resultantes de: a) pagamento de precatrios, em
cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da
Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT; b) cumprimento de
sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas
pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.

56

4.4.90.93.00

4.5.00.00.00
4.5.90.00.00
4.5.90.61.00

4.5.90.62.00

4.5.90.63.00

4.5.90.64.00

4.5.90.65.00

4.5.90.66.00

4.5.90.67.00

4.5.90.91.00

cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Despesas com indenizaes, exclusive as trabalhistas, e
restituies, devidas por rgos e entidades a qualquer
ttulo.
INVERSES FINANCEIRAS
APLICAES DIRETAS
Aquisio de Imveis
Despesas com
a aquisio de imveis considerados
necessrios realizao de obras futuras ou para sua pronta
utilizao.
Aquisio de Materiais para Revenda
Despesas com a aquisio de bens destinados venda
futura.
Aquisio de Ttulos de Crdito
Despesas com a aquisio de ttulos de crdito no
representativos de quotas de capital de empresas.
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital j
Integralizado
Despesas com a aquisio de aes ou quotas de qualquer
tipo de sociedade, desde que tais ttulos no representem
constituio ou aumento de capital.
Constituio ou Aumento de Capital de Empresas
Despesas com a constituio ou aumento de capital de
empresas industriais, agrcolas, comerciais ou financeiras,
mediante subscrio de aes representativas do seu capital
social.
Concesso de Emprstimos e Financiamentos
Concesso de qualquer emprstimo ou financiamento,
inclusive bolsas de estudo reembolsveis e emprstimos
concedidos por autarquias, fundaes ou fundos municipais
de previdncia e assistncia ao servidor.
Depsitos Compulsrios
Depsitos compulsrios exigidos por legislao especfica,
ou determinados por deciso judicial.
Sentenas Judiciais
Despesas resultantes de: a) pagamento de precatrios, em
cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da
Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT; b) cumprimento de
sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas
pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos

57

4.5.90.92.00

4.5.90.93.00

4.6.00.00.00
4.6.90.00.00
4.6.90.71.00

4.6.90.72.00

4.6.90.73.00

4.6.90.74.00

4.6.90.75.00

4.6.90.76.00

pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos


Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Despesas com indenizaes, exclusive as trabalhistas, e
restituies, devidas por rgos e entidades a qualquer
ttulo.
AMORTIZAO DA DVIDA
APLICAES DIRETAS
Principal da Dvida Contratual Resgat ado
Despesas com a amortizao efetiva do principal da dvida
pblica contratual, interna e externa.
Principal da Dvida Mobiliria Resgatado
Despesas com a amortizao efetiva do valor nominal do
ttulo da dvida pblica mobiliria, interna e externa.
Correo Monetria ou Cambial da Dvida Contratual
Resgatada
Despesas decorrentes da atualizao do valor do principal da
dvida contratual, interna e externa, efetivamente amortizado.
Correo Monetria ou Cambial da Dvida Mobiliria
Resgatada
Despesas decorrentes da atualizao do valor nominal do
ttulo da dvida pblica mobiliria, efetivamente amortizado.
Correo Monetria da Dvida de Operaes de Crdito por
Antecipao de Receita
Correo Monetria da Dvida decorrente de operao de
crdito por antecipao de receita.
Principal Corrigido da Dvida Mobiliria Refinanciado
Despesas com o refinanciamento do principal da dvida
pblica mobiliria, interna e externa, inclusive correo

58

4.6.90.77.00

4.6.90.91.00

4.6.90.92.00

4.6.90.93.00

pblica mobiliria, interna e externa, inclusive correo


monetria ou cambial, com recursos provenientes da emisso
de novos ttulos da dvida pblica mobiliria.
Principal Corrigido da Dvida Contratual Refinanciado
Despesas com o refinanciamento do principal da dvida
pblica contratual, interna e externa, inclusive correo
monetria ou cambial, com recursos provenientes da emisso
de ttulos da dvida pblica mobiliria.
Sentenas Judiciais
Despesas resultantes de: a) pagamento de precatrios, em
cumprimento ao disposto no art. 100 e seus pargrafos da
Constituio, e no art. 78 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT; b) cumprimento de
sentenas judiciais, transitadas em julgado, de empresas
pblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Despesas de Exerccios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei no 4.320, de 1964, que
dispe:
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a
Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente, podero ser pagas conta de dotao
especfica consignada no oramento, discriminada por
elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica.
Indenizaes e Restituies
Despesas com indenizaes, exclusive as trabalhistas, e
restituies, devidas por rgos e entidades a qualquer
ttulo.

59

SEO IV
DESPESAS POR FUNO, SUBFUNO E PROGRAMAS
EMENTRIO
As definies de funo, subfuno e programas abaixo relacionadas foram
transcritas da Portaria n. 08, da Secretaria de Oramento Federal, datada de 4 de junho de
1999, que aprova o Manual Tcnico de Oramento 02 (MTO-02), contendo as instrues
para a elaborao do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio para o exerccio
de 2000. Foram feitas adaptaes para as especificidades dos governos municipais.
FUNO:
A funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que
competem ao setor pblico. A funo Encargos Especiais engloba as despesas em relao
s quais no se possa associar um bem ou servi o a ser gerado no processo produtivo
corrente, tais como: dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, representando,
portanto, uma agregao neutra.
SUBFUNO:
A subfuno representa uma partio da funo, visando agregar determinado
subconjunto de despesas do setor pblico. Identifica a natureza bsica das aes que se
aglutinam em torno das funes.
As subfunes podero ser combinadas com funes diferentes daquelas a que esto
relacionadas, segundo a Portaria n. 42 da SOF, de 14 de abril de 1999. Assim, a
classificao funcional ser efetuada por intermdio da relao da ao (projeto, atividade ou
operao especial) com a subfuno e a funo. A partir da ao, classifica-se a despesa de
acordo com a especificidade de seu contedo e produto, em uma relao independente de sua
relao institucional. Em seguida, ser feita a associao com a funo, esta voltada rea de
atuao caracterstica do rgo/unidade em que as despesas esto sendo efetuadas.
Exemplo: um projeto de treinamento de servidores do rgo encarregado de transportes
dever ser enquadrado na subfuno n. 128 Formao de Recursos Humanos e na
funo n. 26 Transportes.
ESTRUTURA PROGRAMTICA:
Os programas deixam de ter o carter de classificador, e cada nvel de governo passar
a ter a sua estrutura prpria, adequada s solues dos seus problemas, e originria do
processo de planejamento desenvolvido durante a formulao do Plano Plurianual PPA. Em
termos de estruturao, o plano termina no programa e o orame nto anual comea no
programa, o que confere a esses documentos uma integrao desde a origem. O programa o
mdulo integrador, com os projetos e atividades como instrumento de realizao dos
programas.

60

Cada programa dever conter, no mnimo, objetivo, indicador que quantifique a


situao que o programa tenha por fim modificar, e os produtos (bens e servios) necessrios
para atingir o objetivo. Os produtos dos programas daro origem aos projetos e atividades. A
cada projeto ou atividade s poder estar associado um produto que, quantificado por unidade
de medida, dar origem meta.
Os programas sero compostos por atividades, projetos, e uma nova categoria de
programao denominada operaes especiais. Essas ltimas podero fazer parte dos
programas quando entendido que efetivamente contribuem para a consecuo de seus
objetivos. Quando no, as operaes especiais no se vincularo a programas.
PROGRAMAS:
O programa um instrumento de organizao da ao governamental. Articula um
conjunto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual, visando a soluo de um
problema ou o atendimento de uma demanda ou necessidade da sociedade.
So quatro os tipos de programas previstos:
Programas finalsticos: so programas que resultam em bens e servios ofertados
diretamente sociedade. Seus atributos bsicos so: denominao, objetivo, pblico alvo, indicador(es), frmulas de clculo do ndice, rgo(s), unidades oramentrias e
unidade responsvel pelo programa. O indicador quantifica a situao que o programa
tenha por fim modificar, de modo a explicitar o impacto das aes sobre o pblicoalvo.
Exemplo: o indicador pode ser o percentual de analfabetos com idade de 14 anos
ou mais em relao ao total da populao, e o pblico-alvo a quantidade de
pessoas nessas condies que se pretende alcanar, num determinado perodo,
num programa de combate ao analfabetismo (objetivo do programa).
Programas de Gesto de Polticas Pblicas: os programas de gesto de polticas
pblicas assumiro denominao especfica de acordo com a misso institucional de
cada rgo. Portanto, haver apenas um programa dessa natureza por rgo. Um
exemplo, para os governos municipais, seria o programa Gesto da Poltica de
Sade para a Secretaria de Sade, ou Gesto da Poltica de Educao para a
Secretaria de Educao.
No raro, entretanto, encontrar-se na estrutura organizacional de prefeituras de
pequeno ou mdio porte, rgos com denominaes como Secretaria de
Educao, Desporto e Lazer. Em casos assim, quando no houver uma unidade
oramentria destinada a exercer cada papel em separado, ou quando seja
impossvel estabelecer a separao de papis, o procedimento mais indicado seria
enquadrar o programa pelo conjunto de aes predominante na Secretaria.

61

Os programas de Gesto de Polticas Pblicas abrangem as aes de gesto do


Governo e sero compostos de atividades de planejamento, oramento, sistemas de
informao e diagnstico de suporte fo rmulao, coordenao, superviso, avaliao
e divulgao de polticas pblicas.
Programas de Servios ao Estado: so os que resultam em bens e servios ofertados
diretamente ao Estado, por instituies criadas para esse fim especfico. Seus atributos
bsicos so: denominao, objetivo, indicador(es), rgo(s), unidades oramentrias e
unidade responsvel pelo programa.
Programas de Apoio Administrativo: corresponde ao conjunto de despesas de
natureza puramente administrativa e outras que, embora colaborem para a execuo de
programas finalsticos e de gesto de polticas pblicas, no so passveis de
apropriao a esses programas. Seus objetivos so, portanto, de prover os rgos
governamentais dos meios administrativos para administrao e gesto de seus
programas finalsticos.
Rol de atividades padronizadas do Programa de Apoio Administrativo :
ATENO: as despesas abaixo relacionadas, quando claramente associadas aos
programas finalsticos, devem figurar nos referidos programas e seus ttulos
espe cificaro claramente seu contedo, evitando denominaes vagas e
abrangentes.
a) Manuteno e Conservao de Bens Imveis: atividade referente manuteno e
conservao de imveis prprios, cedidos ou alugados, utilizados pelos rgos da
administrao governamental, compreendendo:
aluguis, despesas de condomnio, seguros;
locao de mo de obra para servios de vigilncia;
locao de mo de obra para servios de limpeza;
conservao, reforma e adaptao de imveis (que no envolvam alterao
na estrutura do imvel);
servios de utilidade pblica: gua, luz, gs e afins;
aquisio de equipamentos de ar condicionado, de preveno de incndio,
elevadores, escadas rolantes e outros afins.
b) Manuteno de Servios de Transporte: atividade relacionada frota de ve culos
utilizados pelo governo, envolvendo veculos prprios ou de terceiros e as
despesas com:
servios de manuteno, reviso e reparo de veculos;
combustveis: gasolina, lcool, diesel, lubrificantes;
aquisio de veculos (transporte escolar,
ambulncias e veculos
destinados ao transporte coletivo urbano devem ser enquadrados nos
programas finalsticos);

62

licenciamento e seguros;
aluguis ou contratao de servios de transporte (os relacionados com
transporte escolar e ambulncias devem ser enquadrados nos programas
finalsticos).

c) Manuteno de Servios Administrativos Gerais: compreende as despesas com:


despesas com viagem e locomoo aquisio de passagens areas e
terrestres nacionais e internacionais e pagamento de dirias no pas e no
exterior, e outras despesas afins;
servios postais, de telefonia fixa ou celular, e de telecomunicaes
(excluindo teleprocessamento);
aquisio e guarda de material de consumo e de expediente;
comunicaes administrativas;
assinaturas de jornais, peridicos e afins;
outras despesas administrativas.
d) Aes de Informtica: dever agregar as aes e despesas relacionadas com a
informtica como atividade de apoio ao desenvolvimento de servios tcnicos e
administrativos:
servios de atendimento e manuteno na rea de informtica;
desenvolvimento de aplicaes na rea de informtica;
manuteno de equipamentos de informtica;
contratao de servios de qualquer natureza na rea de informtica
(consultoria, infra-estrutura, terceirizao de servios);
aquisio de equipamentos de informtica (exceto para escolas);
locao de softwares bsicos de informtica;
aquisio de softwares bsicos de informtica.
NA LISTAGEM FORNECIDA ADIANTE, SE PROCUROU AGREGAR S
FUNES E SUBFUNES CONSTANTES DA PORTARIA N. 42/99 DA SOF
OS PROGRAMAS FINALSTICOS E OUTROS TIPOS DE PROGRAMA QUE
MELHOR TRADUZIRIAM AS AES GOVERNAMENTAIS.
EVIDENTEMENTE SE TRATA DE UMA SUGESTO DE ESTRUTURA
FUNCIONAL DA DESPESA, MAS FOI CONSTRUDA DE FORMA QUE POSSA
SER EMPREGADA POR MUNICPIOS COM QUALQUER TIPO DE ORGANIZAO ADMINISTRATIVA, INDEPENDENTE DO SEU TAMANHO.

FUNO 01 LEGISLATIVA
Elaborao de leis, decretos e resolues e o controle das contas dos rgos de todos os
Poderes.

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SUBFUNO 031 - AO LEGISLATIVA


Compreende as aes do rgo legislativo voltadas para a elaborao de leis, decretos e
resolues sobre assuntos afeitos ao nvel de governo, como definido pela Constituio.
SUBFUNO 032 - CONTROLE EXTERNO
Compreende as aes que se destinem fiscalizao externa, financeira e oramentria,
das contas dos rgos de todos os Poderes, no municpio.

FUNO 02 JUDICIRIA
Agrega as aes desenvolvidas com vista Defesa do Estado, da Ordem Econmica e Social,
dos Costumes, dos Bens, da Famlia, da Pessoa, atravs do Processo Judicirio e com base nas
Fontes de Direito.
SUBFUNO 061 - AO JUDICIRIA
Compreende as aes relativas ao processo judicirio, em todas as suas instncias.
SUBFUNO 062 - DEFESA DO INTERESSE PBLICO NO PROCESSO
JUDICIRIO
Compreende aes desenvolvidas na defesa e acompanhamento dos interesses da
sociedade e do poder pblico no frum, a cargo das procuradorias e promotorias.

FUNO 03 - ESSENCIAL JUSTIA


SUBFUNO 091 - DEFESA DA ORDEM JURDICA
Compreende as aes desenvolvidas pela Procuradoria Geral do municpio na defesa
da ordem jurdica.
SUBFUNO 092 - REPRESENTAO JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL
Compreende as aes desenvolvidas pela Procuradoria Geral do municpio na
representao dos seus interesses.

FUNO 04 ADMINISTRAO
Conjunto de aes desenvolvidas visando harmonizar recursos humanos, materiais,
financeiros, tcnicos e institucionais destinados administrao pblica e elaborao de
polticas pblicas, bem como assegurar a eficincia de sua coordenao, supervisionamento e
implementao.
SUBFUNO 121 - PLANEJAMENTO E ORAMENTO
Compreende as aes relacionadas com a elaborao, aprovao e implementao de
planos e programas de governo, de carter scio-econmico, oramentrio ou
administrativo, e a avaliao de desempenho desses planos e programas.

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SUBFUNO 122 - ADMINISTRAO GERAL


Compreende as aes de carter administrativo, exercidas continuamente, que
garantem o apoio necessrio execuo de planos e programas de governo. Inclui as
concernentes manuteno de gabinetes de d irigentes do Poder Executivo.
SUBFUNO 123 - ADMINISTRAO FINANCEIRA
Conjunto de aes desenvolvidas visando a captao, aplicao, orientao e controle
de recursos financeiros.
SUBFUNO 124 - CONTROLE INTERNO
Compreende as aes de acompanhamento e controle de sistemas e processos
administrativos e da gesto oramentria e financeira, exercidas pelo prprio Poder
Executivo antes de submeter suas contas ao Poder Legislativo e controle externo.
SUBFUNO 125 - NORMALIZAO E FISCALIZAO
Congrega as aes visando o estabelecimento de normas reguladoras de atividades
scio-econmicas, fiscais e financeiras e de fiscalizar e assegurar o seu cumprimento.
SUBFUNO 126 - TECNOLOGIA DA INFORMAO
Compreende as aes com vistas implantao, ampliao, im plementao e
manuteno de sistemas de informao.
SUBFUNO 127 - ORDENAMENTO TERRITORIAL
Compreende as aes de demarcao de limites e fronteiras e disciplina da ocupao
do solo.
SUBFUNO 128 - FORMAO DE RECURSOS HUMANOS
Compreende as aes destinadas capacitao, treinamento e aperfeioamento de
pessoal dos diversos rgos da administrao, com vistas melhoria da prestao de
servios pblicos.
SUBFUNO 129 - ADMINISTRAO DE RECEITAS
Conjunto de aes relacionadas com a cobrana, arrecadao, guarda e controle das
receitas pblicas, incluindo as de entidades com autonomia financeira.
SUBFUNO 130 - ADMINISTRAO DE CONCESSES
Compreende aes de acompanhamento e avaliao de desempenho de servios
pblicos concedidos.
SUBFUNO 131 - COMUNICAO SOCIAL
Compreende as aes voltadas para a divulgao dos fatos, atos e obras
governamentais, por qualquer meio de comunicao existente.

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FUNO 05 - DEFESA NACIONAL


Conjunto de aes desenvolvidas para garantida da defesa do Pas.
A funo 05 e suas subfunes so encargos exclusivos da Unio.
SUBFUNO 151 - DEFESA AREA
Compreende as aes desenvolvidas com vistas defesa territorial area.
SUBFUNO 152 - DEFESA NAVAL
Compreende as aes desenvolvidas com vistas defesa territorial naval.
SUBFUNO 153 - DEFESA TERRESTRE
Compreende as aes desenvolvidas com vistas defesa territorial terrestre.

FUNO 06 SEGURANA PBLICA


Conjunto de aes desenvolvidas com vistas manuteno da ordem pblica, pela vigilncia
e defesa da integridade fsica e dos bens e patrimnio dos cidados.
SUBFUNO 181 POLICIAMENTO
Compreende as aes com vistas preservao da ordem pblica e da propriedade
privada e pblica, inclusive pela manuteno de policiamento ostensivo, envolvendo
tambm exames periciais com o emprego de tcnicas especiais na identificao e na
investigao criminal.
SUBFUNO 182 DEFESA CIVIL
Compreende as aes voltadas para a limitao dos riscos e perdas da populao civil
em casos de sinistros ou calamidade pblica.
SUBFUNO 183 INFORMAO E INTELIGNCIA
Compreende as aes que visam a obteno de informao e contra- informao.

FUNO 07 RELAES EXTERIORES


Conjunto de aes governamentais exercidas no contexto internacional, objetivando a
promoo, proteo e defesa dos interesses brasileiros.
A funo 07 e as subfunes 211 e 212 so atribuies do Governo Federal.
SUBFUNO 211 - RELAES DIPLOMTICAS
Conjunto de aes desenvolvidas objetivando representar o Governo brasileiro e
negociar, em seu nome, junto aos demais governos e organismos internacionais.

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SUBFUNO 212 - COOPERAO INTERNACIONAL


Compreende as aes relacionadas ao planejamento, coordenao, execuo e controle
da contribuio brasileira cooperao internacional, por meio de sua participa o nos
organismos internacionais, nos programas regionais de cooperao tcnica e cientfica,
e de seu apoio s diversas instituies que contribuam para a consecuo dos objetivos
dessa cooperao.

FUNO 08 ASSISTNCIA SOCIAL


Agrega as aes voltadas para o bem estar social, por meio de medidas que objetivem o
amparo e a proteo de pessoas ou grupos, e se destinem a diminuir ou evitar os
desequilbrios sociais.
SUBFUNO 241 ASSISTNCIA AO IDOSO
Conjunto de aes voltadas para o amparo e proteo de pessoas idosas.
SUBFUNO 242 ASSISTNCIA AO PORTADOR DE DEFICINCIA
Compreende as aes destinadas a amparar e proteger pessoas portadoras de
deficincias, visando sua integrao na sociedade.
SUBFUNO 243 ASSISTNCIA CRIANA E AO ADOLESCENTE
Compreende as aes desenvolvidas no sentido de amparar e proteger a criana e o
adolescente,
propiciando o atendimento de suas necessidades bsicas, o
desenvolvimento da personalidade e a integrao na comunidade.
SUBFUNO 244 ASSISTNCIA COMUNITRIA
Compreende as aes de carter social voltadas para a assistncia e aprimoramento da
comunidade como um todo.

FUNO 09 PREVIDNCIA SOCIAL


Conjunto de aes governamentais destinadas a fazer face necessidade de transferir renda
aos cidados que sofrem privao temporria de capacidade de prover seu prprio sustento,
concedendo- lhes benefcios previdencirios por motivo de invalidez, doena, tratamento
mdico, acidente de trabalho, idade avanada, nmero elevado de dependentes, viuvez e
orfandade.
SUBFUNO 271 - PREVIDNCIA BSICA
Compreende as aes destinadas ao pagamento de benefcios previdencirias aos
segurados e seus dependentes/beneficirios (excetuando-se os servidores pblicos
regidos por regime estatutrio), at o teto mximo admitido pela legislao vigente.
SUBFUNO 272 - PREVIDNCIA DO REGIME ESTATUTRIO
Compreende as aes voltadas para o pagamento de benefcios previdencirios aos
servidores pblicos regidos pelo Estatuto do Servidor Pblico, seus dependentes e/ou

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beneficirios. Inclui as contribuies de rgos governamentais a instituies


previdencirias da prpria esfera de governo, na qualidade de empregadores.
SUBFUNO 273 - PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
Compreende as aes de normalizao e fiscalizao dos planos de benefcios
complementares previdncia oficial, incluindo as contribuies de rgos
governamentais a estes planos, na qualidade de empregadores.
SUBFUNO 274 - PREVIDNCIA ESPECIAL
Compreende as aes destinadas ao pagamento de benefcios previdencirias aos
segurados de regimes especiais de previdncia, e a seus dependentes/beneficirios.

FUNO 10 SADE
Conjunto de aes destinadas a atender as necessidades e promover a melhoria das condies
do estado de sade da populao.
SUBFUNO 301 - ATENO BSICA
Compreende as aes desenvolvidas para atendimento das demandas bsicas de sade,
tais como a divulgao de medidas de higiene, acompanhamento domiciliar das
condies de sade da populao de baixa renda e outras medidas e aes tanto
preventivas como curativas.
SUBFUNO 302 - ASSISTNCIA HOSPITALAR E AMBULATORIAL
Compreende as aes destinadas cobertura de despesas com internaes hospitalares
e tratamento ambulatorial, incluindo exames de laboratrio necessrios ao diagnstico
e tratamento de doenas, feitas diretamente pelo aparato da esfera governamental ou
atravs de contratos e convnios com pessoas ou entidades privadas ou pertencentes a
outros nveis de governo.
SUBFUNO 303 - SUPORTE PROFILTICO E TERAPUTICO
Compreende as aes voltadas para a produo, distribuio e suprimento de drogas e
produtos farmacuticos em geral.
SUBFUNO 304 - VIGILNCIA SANITRIA
Compreende as aes destinadas vigilncia sanitria de fronteiras e portos
martimos, fluviais e areos, bem como o controle de atividades relacionadas a anlise
e licenciamento de drogas, medicamentos e alimentos.
SUBFUNO 305 - VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA
Compreende as aes desenvolvidas para evitar e combater a disseminao de doenas
transmissveis que possam vir a ser ou tenham se tornado epidmicas.

68

SUBFUNO 306 - ALIMENTAO E NUTRIO


Compreende as aes destinadas a diminuir ou eliminar carncias nutricionais,
principalmente nas populaes de baixa renda, a orientar a populao sobre valores
nutricionais dos alimentos, e a suprir deficincias alimentares em geral ou de
segmentos especficos como crianas em idade escolar, nutrizes e seus infantes.
Excetua as aes relativas alimentao do trabalhador em razo de sua relao de
emprego.

FUNO 11 TRABALHO
Conjunto de aes ligadas ao desenvolvimento scio-econmico, nos aspectos relacionados
com a fora de trabalho e interesses profissionais do trabalhador, inclusive sua proteo
contra o desemprego.
SUBFUNO 331 PROTEO E BENEFCIOS AO TRABALHADOR
Compreende as aes relacionadas com a garantia de renda ao trabalhador em perodo
de desemprego, ou de concesso de outros auxlios e benefcios complementares
renda auferida pelo trabalho, inclusive os de natureza assistencial ao trabalhador e suas
famlias. Inclui, tambm, as aes de normalizao e inspeo das condies de
segurana, sade e higiene relacionadas com o exerccio da profisso.
SUBFUNO 332 RELAES DO TRABALHO
Compreende as aes que tenham como finalidade coordenar, fiscalizar e orientar as
normas das relaes trabalhistas, visando a integrao e preservao dos interesses das
diversas classes profissionais.
SUBFUNO 333 EMPREGABILIDADE
Conjunto de aes que visam a melhoria de qualificao do trabalhador, com vistas ao
incremento da produtividade do trabalho, ascenso profissional, ou reinsero no
mercado de trabalho.
SUBFUNO 334 FOMENTO AO TRABALHO
Compreende as aes destinadas a incentivar a criao ou ampliao de postos de
trabalho na economia.

FUNO 12 EDUCAO
Conjunto de aes governamentais voltadas formao intelectual, moral, social, cvica e
profissional do indivduo, preparando-o para o exerccio consciente da cidadania, e
habilitando-o para uma participao eficaz no processo de desenvolvimento econmico e
socia l.

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SUBFUNO 361 ENSINO FUNDAMENTAL


Compreende as aes que visam proporcionar ensino e formao a crianas e pradolescentes, da primeira oitava sries do ensino regular, independente de sua
aptido fsica ou intelectual.
SUBFUNO 362 ENSINO MDIO
Compreende as aes que visam assegurar ao jovem uma formao genrica (no
voltada especificamente s demandas setoriais da economia e do mercado de trabalho)
e o acesso ao ensino superior.
SUBFUNO 363 ENSINO PROFISSIONAL
Compreende as aes desenvolvidas no campo do ensino que harmonizam educao e
formao do jovem para o mercado de trabalho, habilitando-o como profissional de
nvel mdio para as atividades dos diversos setores da economia, bem como ascender
ao ensino superior.
SUBFUNO 364 ENSINO SUPERIOR
Compreende as aes que visam proporcionar habilitao e aperfeioamento de nvel
universitrio, objetivando a preparao profissional de alto nvel e a pesquisa nos mais
variados campos do conhecimento.
SUBFUNO 365 EDUCAO INFANTIL
Compreende as aes que objetivam a preparao de crianas menores de sete anos de
idade para o ensino fundamental.
SUBFUNO 366 EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
Compreende as aes que visam proporcionar educao de adolescentes e adultos que
no tenham cursado a escola, ou que no tenham terminado seus estudos na idade
prpria, ou, ainda, que pretendem atualizar, aperfeioar ou atualizar seus
conhecimentos.
SUBFUNO 367 EDUCAO ESPECIAL
Compreende as aes desenvolvidas com o objetivo de ministrar educao a alunos
mentalmente deficientes, fisicamente prejudicados, emocionalmente desajustados, e
aos superdotados.

FUNO 13 CULTURA
Conjunto de aes que visam o desenvolvimento, a difuso e a preservao do conhecimento
adquirido e acumulado ao longo da histria da humanidade.

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SUBFUNO 391 PATRIMNIO HISTRICO, ARTSTICO E ARQUEOLGICO


Compreende as aes que visam o levantamento, cadastramento, guarda e manuteno
do acervo cultural brasileiro ou de outros povos e naes, no que diz respeito
histria, s artes em geral, arqueologia e a todas as manifestaes culturais.
SUBFUNO 392 DIFUSO CULTURAL
Compreende as aes que tm por objetivo difundir a cultura em geral, a todas as
camadas da populao, pelo cultivo e desenvolvimento das artes e da literatura.

FUNO 14 DIREITO DA CIDADANIA


Conjunto de aes que se destinam a assegurar direitos e servios bsicos a indivduos ou
comunidades apartados do convvio do restante da sociedade.
SUBFUNO 421 CUSTDIA E REINTEGRAO SOCIAL
Compreende as aes voltadas para a guarda e custdia de detidos e apenados, adultos
ou adolescentes, e sua preparao para reintegrao no ambiente social, da famlia e
do trabalho.
SUBFUNO 422 DIREITOS INDIVIDUAIS, COLETIVOS E DIFUSOS
SUBFUNO 423 ASSISTNCIA AO POVO INDGENA
Compreende as aes destinadas a proteger e amparar os povos indgenas, preservando
seu meio fsico e sua cultura.

FUNO 15 URBANISMO
Conjunto de aes desenvolvidas com o objetivo de aperfeioar o processo de urbanizao,
estabelecendo uma estrutura de cidades capaz de servir aos objetivos do crescimento
econmico e, ao mesmo tempo, oferecer a necessria qualidade de vida populao.
SUBFUNO 451 INFRA-ESTRUTURA URBANA
Compreende as aes desenvolvidas para dotar os centros urbanos de condies que
possibilitem seu desenvolvimento racional e equilibrado, de forma a atender as
necessidades bsicas dos seus habitantes com o mximo de eficincia possvel.
SUBFUNO 452 SERVIOS URBANOS
Compreende as aes que objetivam a manuteno de logradouros, parques, jardins,
cemitrios e iluminao pblica, assim como alcanar padres aceitveis de higiene,
com a limpeza de vias pblicas e a destinao do lixo.

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SUBFUNO 453 TRANSPORTES COLETIVOS URBANOS


Compreende as aes desenvolvidas no sentido do planejamento, implantao,
operao, coordenao e controle, inclusive de segurana, dos servios de transporte
coletivo urbano.

FUNO 16 HABITAO
Conjunto de aes destinadas a promover, incentivar e apoiar pol ticas de cobertura do dficit
habitacional do pas e de melhoria das condies de moradia da populao.
SUBFUNO 481 HABITAO RURAL
Compreende as aes direcionadas ao planejamento e construo de residncias no
meio rural, e para a melhoria das condies de habitao do homem do campo.
SUBFUNO 482 HABITAO URBANA
Compreende as aes direcionadas ao planejamento e construo de residncias em
reas urbanas, concesso de linhas de financiamento e de arrendamento (leasing) a
empresas e pessoas, para esse fim.

FUNO 17 SANEAMENTO
Conjunto de aes que visam o abastecimento de gua de boa qualidade s populaes, a
destinao final dos esgotos domsticos e despejos industriais e a melhoria das condies
sanitrias das comunidades.
SUBFUNO 511 SANEAMENTO BSICO RURAL
Compreende as aes voltadas para o planejamento, instalao, construo e melhoria,
operao, manuteno e controle de qualidade de sistemas de abastecimento de gua
potvel e de tratamento de esgotos sanitrios em reas rurais, incluindo dragagem e
drenagem de cursos dgua e tratamento de outros focos possveis de atentar contra a
sade da comunidade rural.
SUBFUNO 512 SANEAMENTO BSICO URBANO
Compreende as aes voltadas para o planejamento, instalao, construo e melhoria,
operao, manuteno e controle de qualidade de sistemas de abastecimento de gua
potvel, de tratamento de esgotos sanitrios e despejos industriais, e de melhoria do
nvel de higiene pblica, incluindo o controle de regies e logradouros insalubres e de
outros possveis focos de problemas atentatrios sade pblica.

FUNO 18 GESTO AMBIENTAL


Conjunto de aes desenvolvidas para a proteo de recursos naturais, monitoramento por
meio de levantamento sistemtico de dados oceanogrficos, meteorolgicos, astronmicos e
geofsicos, e controle das condies ambientais.

72

SUBFUNO 541 PRESERVAO E CONSERVAO AMBIENTAL


Compreende as aes de planejamento, implantao, coordenao e manuteno que
visam a defesa da fauna e da flora, a preservao e conservao de reas e
ecossistemas, a proteo de reas urbanas e rurais contra possveis danos causados por
secas e inundaes, bem como a proteo dos solos contra os desgastes ocasionados
pelo homem ou pela natureza.
SUBFUNO 542 CONTROLE AMBIENTAL
Compreende as aes destinadas a evitar e controlar a poluio das guas, do ar, do
solo e sonora.
SUBFUNO 543 RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS
Compreende as aes que visam aproveitar, para fins urbanos ou rurais, reas
constantemente alagadas ou sujeitas a eroso.
SUBFUNO 544 RECURSOS HDRICOS
Compreende as aes que objetivam o planejamento, coordenao, controle e
superviso do aproveitamento e utilizao harmnica de recursos hdricos em
mltiplas aplicaes.
SUBFUNO 545 METEOROLOGIA
Compreende as aes visando a implementao, coordenao e manuteno de rgos
e mecanismos destinados ao estudo das variaes climticas e das condies
meteorolgicas.

FUNO 19 CINCIA E TECNOLOGIA


Conjunto de aes que visam promover e assegurar o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico.
SUBFUNO 571 DESENVOLVIMENTO CIENTFICO
Compreende as aes que visam o incentivo s atividades, bem como a implantao,
coordenao, manuteno e superviso de centros ou entidades dedicados pesquisa
cientfica em reas do conhecimento ligadas sade, biodiversidade, astronomia,
fsica, qumica, matemtica e outras, desde que os resultados das pesquisas no
estejam diretamente ligados ao desenvolvimento tecnolgico e engenharia.
SUBFUNO 572 DESENVOLVIME NTO TECNOLGICO E ENGENHARIA
Compreende as aes que visam o incentivo s atividades, bem como a implantao,
coordenao, manuteno e superviso de centros ou entidades dedicados pesquisa
e/ou produo de novos materiais, equipamentos, produtos e pro cessos, sistemas ou
servios destinados ao desenvolvimento tecnolgico e engenharia, ou, ainda
melhoria dos j existentes.

73

SUBFUNO 573 DIFUSO DO CONHECIMENTO CIENTFICO E


TECNOLGICO
Compreende as aes de coleta, processamento, armazenamento, anlise e
disseminao de informaes e conhecimento que sejam produtos das atividades
cientficas e tecnolgicas desenvolvidas no pas e no exterior.

FUNO 20 AGRICULTURA
Conjunto das aes governamentais desenvolvidas para promover, incentivar e supervisionar
a produo agrcola e pecuria, com o emprego de tcnicas que possibilitem conjugar maior
produtividade com melhoria da qualidade. Inclui, ainda, as aes destinadas a garantir o
abastecimento de produtos agropecurios e de incentivo ao cooperativismo rural.
SUBFUNO 601 PROMOO DA PRODUO VEGETAL
Compreende as aes destinadas a planejar e promover a produo de produtos
agrcolas, objetivando o aumento da quantidade produzida e da sua qualidade e
produtividade.
SUBFUNO 602 PROMOO DA PRODUO ANIMAL
Compreende as aes destinadas a planejar e promover a produo de produtos da
pecuria, objetivando o aumento da quantidade produzida e da sua qualidade e
produtividade.
SUBFUNO 603 DEFESA SANITRIA VEGETAL
Compreende as aes relacionadas com a preveno, erradicao e combate s
doenas e pragas das plantas e dos produtos vegetais e, ainda, a vigilncia sanitria na
produo, no trnsito e no comrcio de produtos de origem vegetal.
SUBFUNO 604 DEFESA SANITRIA ANIMAL
Compreende as aes relacionadas com a preveno, erradicao e combate s
doenas que afetam a produo pecuria e, ainda, a vigilncia sanitria na produo,
no trnsito e no comrcio de produtos de origem animal.
SUBFUNO 605 ABASTECIMENTO
Compreende as aes desenvolvidas no sentido de planejar, promover e criar
condies timas de fornecimento de gneros e mercadorias ao mercado consumidor.
SUBFUNO 606 EXTENSO RURAL
Compreende as aes visando o desenvolvimento do cooperativismo, o oferecimento
de assistncia tcnica aos produtores e o fomento produo agrria.
SUBFUNO 607 IRRIGAO
Compreende as aes relacionadas implantao e operao de sistemas destinados
irrigao dos solos, objetivando oferecer condies adequadas ao desenvolvimento das
atividades agropecurias.

74

FUNO 21 ORGANIZAO AGRRIA


Conjunto de aes desenvolvidas para criar condies propcias ao melhor aproveitamento
econmico das terras.
SUBFUNO 631 REFORMA AGRRIA
Compreende as aes relacionadas reestruturao do me io rural brasileiro,
disciplinando o uso e a propriedade da terra com o objetivo de melhorar as condies
de trabalho no campo. Inclui a discriminao, legitimao e regularizao de terras.
SUBFUNO 632 COLONIZAO
Compreende as aes voltadas para o planejamento, implantao e desenvolvimento
de comunidades com o objetivo de povoar reas com baixa densidade demogrfica,
visando a posse e uso de recursos naturais, a segurana da unidade nacional e a
distribuio mais racional da populao pelo territrio nacional.

FUNO 22 INDSTRIA
Conjunto de aes desenvolvidas no sentido de planejar e promover a expanso do parque
industrial do Pas, seja atravs da iniciativa privada ou da participao do governo no capital
de empresas industriais.
SUBFUNO 661 PROMOO INDUSTRIAL
Compreende as aes relacionadas ao fomento da produo industrial, inclusive por
meio de concesso de estmulos empresa privada e patrocnio de exposies.
SUBFUNO 662 PRODUO INDUSTRIAL
Compreende as aes diretas relacionadas com a produo de bens industrializados, ou
com a expanso da produo.
SUBFUNO 663 MINERAO
Compreende as aes relacionadas com a prospeco e avaliao de jazidas, a
extrao e beneficiamento de minerais.
SUBFUNO 664 PROPRIEDADE INDUSTRIAL
Compreende as aes que visam amparar e proteger a propriedade industrial, atravs
do registro de marcas e patentes de inventos diversos.
SUBFUNO 665 NORMALIZAO E QUALIDADE
Compreende as aes visando a fixao de normas reguladoras do sistema
metrolgico, bem como a fiscalizao e controle do seu cumprimento, testes e anlises
de materiais, componentes e produtos.

75

FUNO 23 COMRCIO E SERVIOS


Agregao de aes desenvolvidas no sentido de planejar e promover a expanso do comrcio
interno e externo.
SUBFUNO 691 PROMOO COMERCIAL
Compreende as aes relacionadas ao fomento do comrcio interno, atravs de
medidas de incentivo para ampliao das atividades comerciais, e pela coordenao e
promoo de feiras e exposio de produtos do comrcio nacional, estadual ou local.
SUBFUNO 692 COMERCIALIZAO
Compreende as aes ligadas atividade comercial, de compra e venda de bens e
servios.
SUBFUNO 693 COMRCIO EXTERIOR
Compreende as aes que visam o fomento do comrcio externo, pela abertura e
ampliao de mercados para os produtos nacionais, pela concesso de incentivos,
financiamento e orientao aos exportadores, e pela coordenao e promoo de
campanhas, feiras e exposies em outros pases.
SUBFUNO 694 SERVIOS FINANCEIROS
Compreende as aes de carter normativo e fiscalizador,
fortalecimento ou execuo de prestao de servios financeiros.

de

coordenao,

SUBFUNO 695 TURISMO


Compreende as aes desenvolvidas no sentido de divulgar os atrativos tursticos,
planejar e fortalecer o desenvolvimento do turismo interno no pas ou na unidade da
federao, e da captao de turistas estrangeiro.

FUNO 24 COMUNICAES
Conjunto de aes relacionadas com o atendimento das necessidades da populao no que
tange a servios postais e de comunicao a curta e longa distncia.
SUBFUNO 721 COMUNICAES POSTAIS
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao,
operao e manuteno de servios postais convencionais e especiais.
SUBFUNO 722 TELECOMUNICAES
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao, operao
e manuteno de servios e redes telefnicas, telegrficas e de outras modalidades de
telecomunicao.
FUNO 25 ENERGIA
Conjunto de aes governamentais voltadas para o aproveitamento e explorao racional e
ordenado de fontes de energia, convencionais ou alternativas.

76

SUBFUNO 751 CONSERVAO DE ENERGIA


Compreende as aes relacionadas com o planejamento, coordenao e controle de
implantao de medidas normativas com a finalidade de corrigir desperdcios e
racionalizar o consumo de energia de qualquer tipo de fonte.
SUBFUNO 752 ENERGIA ELTRICA
Compreende as aes necessrias para o planejamento, coordenao e controle da
implantao, operao e manuteno de sistemas de gerao (de origem hidrulica, a
vapor, a gs ou nuclear), transmisso e/ou distribuio de energia eltrica.
SUBFUNO 753 PETRLEO
Compreende as aes relacionadas com o planejamento, coordenao e controle das
atividades de pesquisa, levantamento e prospeco de jazidas, extrao e
beneficiamento de hidrocarbonetos.
SUBFUNO 754 LCOOL
Compreende as aes direcionadas para o planejamento, coordenao e controle, bem
como a concesso de incentivos produo de lcool a ser utilizado como fonte de
energia.

FUNO 26 TRANSPORTE
Conjunto de aes destinadas ao planejamento, coordenao e controle, implantao,
manuteno e conservao de infra-estrutura e servios relacionados com os diversos meios
de transporte.
SUBFUNO 781 TRANSPORTE AREO
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao e
manuteno da infra-estrutura aeroporturia, de segurana do trfego areo e da
explorao de servios de transportes areos.
SUBFUNO 782 TRANSPORTE RODOVIRIO
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao e
manuteno de infra-estrutura rodoviria, de terminais rodovirios (excetuando os
destinados ao transporte coletivo urbano), vias expressas (exceto as situadas no
permetro urbano) e estradas vicinais, de segurana do trfego rodovirio em estradas
e da explorao de servios de transportes rodovirios de pessoas ou de cargas (exceto
transporte coletivo urbano).
SUBFUNO 783 TRANSPORTE FERROVIRIO
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao e
manuteno de infra-estrutura ferroviria, de terminais ferrovirios, de segurana do
trfego ferrovirio e da explorao de servios de transportes por ferrovia.

77

SUBFUNO 784 TRANSPORTE HIDROVIRIO


Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao e
manuteno de infra-estrutura hidroviria, de terminais para passageiros e cargas, de
segurana do trfego e da explorao de servios de transporte martimo, fluvial e
lacustre.
SUBFUNO 785 TRANSPORTES ESPECIAIS
Compreende as aes de planejamento, coordenao e controle, implantao,
manuteno e operao de servios de transporte no classificveis nas categorias
anteriores, a exemplo do transporte por meio de dutos.

FUNO 27 DESPORTO E LAZER


Conjunto de aes que visam o desenvolvimento dos esportes, da recreao e das aptides
fsicas dos indivduos.
SUBFUNO 811 DESPORTO DE RENDIMENTO
Compreende as aes governamentais destinadas a incentivar esportes praticados por
profissionais ou por amadores, inclusive patrocnios para participao em competies
nacionais e internacionais das mais diversas modalidades.
SUBFUNO 812 DESPORTO COMUNITRIO
Compreende as aes que visam o desenvolvimento das aptides fsicas dos
indivduos e da implantao e manuteno de infra-estrutura destinada prtica de
desportos comunitrios.
SUBFUNO 813 LAZER
Compreende as aes destinadas implantao e manuteno de parques recreativos e
desportivos que possam ser usufrudos pela populao em geral.

FUNO 28 ENCARGOS ESPECIAIS


Conjunto de aes relacionadas com o pagamento de juros, encargos e parcelas do principal
da dvida pblica contrada junto a agentes nacionais ou estrangeiros e renegociao e
refinanciamento da dvida interna ou externa, com transferncias obrigatrias de receitas a
outras esferas de governo, e com outros encargos especiais os quais no se enquadrem em
qualquer das funes anteriormente descritas.
SUBFUNO 841 REFINANCIAMENTO DA DVIDA INTERNA
Compreende as aes desenvolvidas com o objetivo de negociar o refinanciamento da
dvida mobiliria ou contratual junto a agentes nacionais, incluindo o lanamento de
ttulos ou a repactuao dos contratos.
SUBFUNO 842 REFINANCIAMENTO DA DVIDA EXTERNA

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Compreende as aes desenvolvidas com o objetivo de negociar o refinanciamento da


dvida mobiliria ou contratual junto a agentes estrangeiros, incluindo o lanamento de
ttulos ou a repactuao dos contratos.
SUBFUNO 843 SERVIO DA DVIDA INTERNA
Compreende as aes relacionadas com o pagamento de juros, encargos e parcelas do
principal da dvida pblica mobiliria ou contratada, contrada junto a agentes
nacionais.
SUBFUNO 844 SERVIO DA DVIDA EXTERNA
Compreende as aes relacionadas com o pagamento de juros, encargos e parcelas do
principal da dvida pblica mobiliria ou contratada, contrada junto a agentes
internacionais.
SUBFUNO 845 TRANSFERNCIAS
Compreende as aes relativas transferncia obrigatria de receitas a outras esferas
de governo, seja determinada pela Constituio ou por leis oriundas das trs esferas
governamentais, ou, ainda, por tratados internacionais.
SUBFUNO 846 OUTROS ENCARGOS ESPECIAIS
Compreende as aes visando a cobertura de obrigaes e encargos governa mentais
cuja natureza e destinao no permita serem enquadradas em qualquer das funes ou
subfunes anteriores.

ESTRUTURA DE PROGRAMAS
A listagem de programas a seguir enquadra os relacionados com o Poder
Legislativo e Judicirio em categoria especial e diferenciada, com intervalo de
numerao de cdigos de 0001 a 0049. Os programas relativos a aes do Poder
Executivo receberam os seguintes cdigos:

Programas Finalsticos: de 0051 a 0999


Programas de Gesto de Polticas Pblicas: de 1001 a 1099
Programas de Servios ao Estado: de 1101 a 1199
Programas de Apoio Administrativo: de 1201 a 1299
Operaes Especiais: de 1301 em diante.

Programa 0001 Ao Legislativa: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,


materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores da casa (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital

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(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno do processo legislativo.


No inclui transferncias a instituies privadas (subvenes sociais), as quais devem ser
classificadas de acordo com a finalidade da entidade a que destinada (educao, assistnc ia
social, sade, etc.).
Programa 0002 Controle Externo: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores da casa (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno do Tribunal de Contas do
Municpio, quando houver.
Programa 0010 Defesa da Ordem Jurdica: despesas de qualquer natureza com a
implantao e manuteno de rgos encarregados da defesa de pessoas e do patrimnio.
Programa 0011 Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente: despesas de qualquer
natureza com a manuteno de corpo jurdico e/ou rgos encarregados da defesa dos direitos
assegurados criana e ao adolescente, como Conselhos Tutelares.
Programa 0012 Defesa dos Direitos do Consumidor: despesas de qualquer natureza com a
implantao, manuteno e ampliao de delegacias ou procuradorias encarregados da defesa
dos direitos do consumidor assegurados por lei.
Programa 0013 Defesa Jurdica Gratuita: despesas de qualquer natureza com a
implantao e manuteno de corpo jurdico destinado a oferecer gratuitamente servios
advocatcios na defesa de cidados de baixa renda comprovada.
Programa 0014 Assistncia a Vtimas e Testemunhas Ameaadas: despesas de qualquer
natureza com assistncia a vtimas de crimes e/ou testemunhas cuja integridade fsica, moral
ou psicolgica se encontrem ameaadas, durante ou aps o processo judicirio em que
estiverem envolvidas.
Programa 0015 Combate Violncia Contra a Mulher: despesas de qualquer natureza
com aes e rgos visando a combater a violncia contra a mulher, no domiclio, no trabalho
e no convvio social em geral, inclusive campanhas de esclarecimento.
Programa 0016 Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes:
despesas de qualquer natureza com campanhas de esclarecimento, e com manuteno e apoio
a rgos e instituies voltados para essa finalidade.
Programa 0051 Planejamento e Oramentao: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgos voltados para a

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elaborao, implementao e aprovao de planos e programas de governo, consolidao do


oramento de todas as unidades da estrutura organizacional, apresentao e aprovao das
peas oramentrias, e do acompanhamento de sua execuo.
Programa 0052 Administrao Geral: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) em atividades de apoio administrativo que no
possam ser atribudas especificamente aos programas finalsticos ou de gesto de polticas
pblicas.
Tomemos como exemplo uma Secretaria de Educao, cuja estrutura contenha um
Gabinete do Secretrio (e sua respectiva assessoria), um Departamento do Ensino
Fundamental e outro do Ensino Mdio (ambos com atri buio de planejar e gerir
os servios educacionais), e um Servio de Administrao, cujas atribuies sejam
o pagamento de pessoal, a aquisio de materiais e servios, e a manuteno e
conservao de equipamentos e de imveis de todos os rgos da Secretaria,
incluindo as escolas da rede municipal:

as atividades do Gabinete e dos Departamentos de Ensino Fundamental e


Mdio estariam includas no programa de Gesto da Poltica de Educao;
os projetos e atividades diretamente relacionados com a prestao de servios
educacionais dos nveis fundamental e mdio, coordenados pelos dois
departamentos, devem constar dos programas finalsticos associados funo
Educao, e s subfunes Ensino Fundamental e Ensino Mdio;
as despesas do Servio de Administrao devero ser agrupadas em trs tipos
diferentes de programas: a) o pessoal do gabinete do secretrio e sua
assessoria e dos dois departamentos, mais as demais despesas correntes e de
capital diretamente atribuveis queles rgos excludas despesas de qualquer
natureza com a escolas , deveriam constar do Programa de Gesto da Poltica
de Educao; b) todas as despesas com pessoal e encargos sobre a folha,
material de consumo, servios de terceiros e encargos, manuteno e
conservao de bens mveis e imveis, construo, reparos, materiais
permanentes e equipamentos de escolas da rede municipal devem ser
agrupadas nos programas finalsticos correspondentes, na funo Educao,
subfunes Ensino Fundamental e Ensino Mdio; c) as despesas com o pessoal
do prprio Servio Administrativo, e de apoio administrativo dos demais
rgos da Secretaria de Educao excetuado o de apoio administrativo nas
escolas , e as restantes despesas correntes e de capital devero ser
enquadradas no programa Administrao Geral.

81

Programa 0053 Administrao de Receitas: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre


a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) relacionadas com as aes necessrias implantao e
manuteno de cadastro de contribuintes, ao lanamento, cobrana, arrecadao, guarda,
fiscalizao e controle de tributos municipais e de outras receitas, inclusive as de entidades
com autonomia financeira.
Programa 0054 Administrao Financeira: despesas de qualquer natureza relacionadas
com as aes de orientar a captao de recursos e harmoniz- la com a programao das
despesas.
Programa 0055 Controle Interno: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo encarregado de examinar os aspectos formais
e legais da execuo da despesa e da captao de recursos de todas as unidades da
administrao direta e indireta do municpio.
Programa 0056 Normalizao e Fiscalizao: despesas de qualquer natureza necessrias
fiscalizao do cumprimento da legislao municipal disciplinadora das construes, da
ocupao e do parcelamento do solo em seu territrio, da higiene, sade, segurana, ordem ou
tranqilidade pblicas, a que se submete qualquer pessoa, fsica ou jurdica, em razo da
localizao, instalao e funcionamento de quaisquer atividades no Municpio.
Programa 0057 Tecnologia da Informao: despesas de qualquer natureza com a
implantao, ampliao, implementao e manuteno de sistemas de informao.
Programa 0058 Treinamento e Capacitao de Recursos Humanos: despesas de qualquer
natureza com treinamento e capacitao de servidores pblicos para a melhoria de qualidade
dos servios prestados sociedade.
Quando associado s diferentes funes e subfun es, o programa indicar para que
rea de atuao o servidor est sendo treinado:
Exemplo 1 Treinamento de Professores do Ensino Fundamental = 12.361.0058
(Funo 12 Educao, Subfuno 361 Ensino Fundamental, Programa 0058
Treinamento e Capacitao de Recursos Humanos).
Exemplo 2 Treinamento de Fiscais de Tributos = 04.129.0058 (Funo 04
Administrao, Subfuno 129 Administrao de Receitas, Programa 0058
Treinamento e Capacitao de Recursos Humanos).
Programa 0059 Comunicao Social: despesas de qualquer natureza com a preparao e
divulgao por meios de comunicao prprios ou de terceiros , de relatrios tcnicos,

82

propagandas, filmes, vdeos, discos compactos e outros meios, sobre fatos, atos e obras
governamentais.
Programa 0101 Policiamento Civil: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias implantao e manuteno de rgos
destinados a garantir a ordem pblica, como delegacias policiais de atuao geral ou
especializada. Exclui os rgos voltados para a defesa dos direitos da criana e do
adolescente.
Programa 0102 Policiamento Militar: no caso do municpio possuir um corpo prprio de
guarda militar para policiamento ostensivo, compreende despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias sua manuteno ou
ampliao. Poder incluir as transferncias intergovernamentais ao governo estadual, quando
existir convnio ou acordo com aquela esfera de governo para cobertura de custos com o
patrulhamento ostensivo da polcia militar estadual no municpio.
Programa 0103 Defesa Contra Sinistros: no caso do municpio possuir uma corporao
prpria de combate ao fogo e outros sinistros (Corpo Municipal de Bombeiros), compreende
despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de
terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias sua manuteno e ampliao dos servios.
Programa 0104 Defesa e Assistncia Populao Atingida por Calamidades: despesas de
qualquer natureza com a preveno dos efeitos de cheias e inundaes, incndios de grandes
propores, deslizamentos de encostas, e outras calamidades de causas naturais ou no, bem
como com medidas emergenciais de socorro s populaes atingidas.
Programa 0105 Informao e Inteligncia: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias sua manuteno e ampliao dos
servios de informao e contra-informao prprios da esfera governamental.
Programa 0120 Amparo Assistencial ao Idoso: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros

83

auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital


(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ampliao de rgos da
estrutura administrativa direta ou indireta do municpio, como albergues, casas de repouso e
asilos destinados a pessoas idosas. Devero ser includas as transferncias a pessoas
representadas por benefcios pecunirios pagos diretamente a essas pessoas, ou as subvenes
sociais destinadas a entidades assistenciais de amparo velhice.
Programa 0121 Ateno Pessoa Portadora de Deficincia: despesas de qualquer
natureza com a manuteno de conselhos e centros de assistncia destinados a amparar e
proteger pessoas portadoras de deficincias, visando sua integrao na sociedade. Devero ser
includas as subvenes sociais a entidades privadas voltadas para esse fim especfico.
Programa 0122 Amparo Assistencial Criana e ao Adolescente: despesas de custeio
(pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e
ampliao de rgos da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio que se
destinem a abrigar e assistir cria nas e adolescentes destitudos de amparo familiar em
decorrncia de pobreza, negligncia, morte de progenitores e outros fatores. Devero ser
includas as subvenes sociais destinadas a entidades assistenciais de amparo criana e ao
adolescente. No inclui o pagamento de bolsas de estudo.
Programa 0123 Erradicao do Trabalho Infantil: despesas de qualquer natureza
destinadas a criar condies para que crianas de 7 a 14 anos deixem o mercado de trabalho e
voltem a freqentar a escola, com destaque para transferncias de numerrio s famlias ou a
entidades com esse objetivo.
Programa 0124 Centros de Valorizao da Juventude: despesas de qualquer natureza com
a manuteno de estabelecimentos prprios governamentais cujas atividades
multidisciplinares se destinem a atrair e retirar crianas e jovens em situao de risco das ruas,
bem como a concesso de subvenes sociais a entidades privadas com o mesmo objetivo.
Programa 0125 Assistncia a Comunidades: despesas de qualquer natureza com aes
voltadas para a valorizao de comunidades margem do desenvolvimento econmico e
social, promovendo a auto-estima e a sua insero ou reinsero na economia local ou
regional.
Programa 0181 - Inativos e Pensionistas da Previdncia Estatutria: pagamento de
aposentadorias e penses a antigos servidores do regime estatutrio e seus dependentes
beneficirios, quando feito pela administrao direta ou indireta municipal.
Programa 0182 Contribuies Patronais para a Previdncia Complementar: pagamento
feitos a instituies e planos de previdncia complementar pelo governo municipal, na
qualidade de empregador.

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Programa 0201 Sade da Criana e Aleitamento Materno: despesas de qualquer natureza


com verificao e acompanhamento de condies de higiene e alimentao, peso e
desenvolvimento fsico de crianas recm- nascidas at a idade de desmame, e de campanhas e
outras aes destinadas a incentivar o aleitamento materno.
Programa 0202 Agentes Comunitrios de Sade: despesas de qualquer natureza com a
manuteno de servios prestados por agentes recrutados na prpria comunidade para
verificar condies de sade e prestar informaes comunidade sobre medidas de higiene,
alimentao apropriada e outras.
Programa 0203 Assistncia Domiciliar de Sade: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ampliao de rgos da
estrutura administrativa direta ou indireta do municpio que possuam equipes de mdicos e
outros profissionais de sade para atendimento domiciliar a famlias, preferencialmente as
muito carentes e/ou as que vivem em regies de relativa distncia dos centros urbanos.
Programa 0204 Sade da Mulher: despesas de qualquer natureza com o acompanhamento
de gestantes at e aps o parto, e de preveno de doenas femininas, feitas em postos de
sade ou estruturas similares.
Programa 0205 Sade do Idoso: despesas de qualquer natureza com a prestao direta de
servios mdicos a idosos, inclusive visitas domiciliares feitas por equipes de profissionais da
sade, distribuio gratuita de remdios, e exames laboratoriais necessrios ao diagnstico e
tratamento de doenas. Devero ser includas as subvenes sociais a entidades privadas para
esse fim especfico.
Programa 0206 Sade do Trabalhador: despesas de qualquer natureza com campanhas
preventivas sobre problemas de sade causados pelo trabalho e o atendimento e
acompanhamento da sade do trabalhador acometido por esse tipo de doena.
Programa 0207 Sade do Escolar: prestao de servios assistenciais de sade preventiva
e curativa de baixa complexidade a crianas e adolescentes matriculados no ensino
fundamental da rede municipal de escolas.
Programa 0210 Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar: despesas de
custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros),
despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno e ampliao de rgos da estrutura administrativa direta ou
indireta do municpio que se destinam a atendimento de problemas de sade com alta

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complexidade (hospitais gerais, hospitais de pronto-socorro, clnicas especializadas,


ambulatrios). Compreende tambm as subvenes sociais a entidades privadas com esse
objetivo.
Programa 0211 Preveno e Controle das Infeces Hospitalares: despesas de qualquer
natureza destinadas a prevenir e controlar infeces hospitalares num nvel compatvel com
ndices nacional e internacionalmente aceitos.
Programa 0212 Sade Mental: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ampliao de rgos da
estrutura administrativa direta ou indireta do municpio que se destinam a atendimento de
doentes mentais, com ou sem internao. Compreende tambm as subvenes sociais a
entidades privadas com esse objetivo.
Programa 0213 Preveno e Controle das Doenas Crnico-Degenerativas: despesas de
qualquer natureza com campanhas de esclarecimento e medidas de preveno, bem como o
atendimento especializado a pessoas acometidas por doenas como esclerose mltipla, Mal de
Parkinson, Mal de Alzheimer e outros.
Programa 0214 Preveno e Controle do Cncer e Assistncia Oncolgica: despesas de
custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros),
despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno e ampliao de rgos da estrutura administrativa direta ou
indireta do municpio encarregados da assistncia mdica especializada aos doentes de cncer,
bem como as de difuso de medidas preventivas e outras campanhas de esclarecimento. Inclui
as subvenes sociais a entidades privadas com esse objetivo.
Programa 0215 Preveno e Controle da Tuberculose e Outras Pneumopatias: despesas
de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros),
despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno e ampliao de rgos da estrutura administrativa direta ou
indireta do municpio encarregados da assistncia mdica especializada aos doentes de
tuberculose e outras doenas pulmonares, bem como as de difuso de medidas preventivas e
outras campanhas de esclarecimento. Inclui as subvenes sociais a entidades privadas com
esse objetivo.
Programa 0216 Preveno, Controle e Assistncia aos Portadores de Doenas
Sexualmente Transmissveis e da AIDS: despesas de qualquer natureza com campanhas de

86

informao populao, aes diretas como visitas a pessoas consideradas de risco,


levantamentos estatsticos e estudos sobre nmero de infectados, assistncia mdica
especialmente dirigida a portadores de AIDS (excetuando o fornecimento gratuito de
medicamentos).
Programa 0230 Assistncia Farmacutica: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ampliao de rgos da
estrutura administrativa direta ou indireta do municpio encarregados da distribuio gratuita
de produtos de uso profiltico ou teraputico.
Programa 0231 Produo de Remdios: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ampliao de rgo(s)
da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio encarregado(s) da fabricao de
produtos farmacuticos a preos mais baixos que os ofertados pelo setor privado da economia.
No caso de consrcios intermunicipais, aqueles municpios que no sejam a sede da planta
industrial podero registrar as despesas com transferncias intergovernamentais destinadas ao
financiamento das atividades do consrcio.
Programa 0240 Controle da Hansenase e Outras Dermatoses: despesas de qualquer
natureza com a preveno e controle da hansenase, incluindo as subvenes sociais a
entidades privadas com esse objetivo.
Programa 0241 Preveno e Controle da Dengue: despesas de qualquer natureza com o
levantamento de focos possveis e combate proliferao do mosquito transmissor;
campanhas de vacinao e de esclarecimento da populao.
Programa 0242 Preveno e Controle da Malria: despesas de qualquer natureza com o
mapeamento de focos e combate disseminao do mosquito transmissor; campanhas de
vacinao e de esclarecimento da populao.
Programa 0243 Preveno e Controle de Doenas Transmissveis por Vetores: despesas
de qualquer natureza com a preveno e controle da tripanossomase (Doena de Chagas) e
outras doenas transmitidas por animais hospedeiros intermedirios. Inclui campanhas de
informao e esclarecimento da populao.
Programa 0244 Preveno e Controle de Doenas Imunoprevenveis: despesas de
qualquer natureza com vacinao contra poliomielite, sarampo, catapora, ttano, varola,
rubola e outras doenas imunoprevenveis, incluindo campanhas de informao e
esclarecimento da populao.

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Programa 0245 Vigilncia Epidemiolgica: despesas de qualquer natureza com o


levantamento de focos possveis e combate proliferao de agentes transmissores de
doenas que possam vir a se transformar em epidemias; campanhas de vacinao e de
esclarecimento da populao.
Programa 0246 Vigilncia Sanitria de Produtos e Servios: despesas de custeio (pessoal
e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e
ampliao de rgo da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio encarregado de
verificar as condies sanitrias de estabelecimentos industriais de transformao de
alimentos, de fabricao de bebidas, de remdios e drogas, e de derivados de tabaco, e/ou de
servios prestados populao que possam afetar a sade da comu nidade.
Programa 0250 Assistncia Alimentar e Nutricional: despesas de qualquer natureza com a
elevao do padro alimentar, pelo fornecimento de complementos ou suplementos
alimentares a populaes carentes inclusive distribuio de cestas de alimentos , e
campanhas de esclarecimento sobre valores nutricionais e melhor aproveitamento de
disponibilidades locais e regionais.
Programa 0251 Alimentao Escolar: despesas com pessoal (permanente ou contratado),
com a compra de material de consumo ou de servios, e com investimentos em material
permanente e equipamentos necessrios para o processamento das refeies a serem servidas
aos alunos do ensino fundamental das escolas pertencentes ao municpio. No inclui
investimentos em construo de refeitrios ou ampliao dos j existentes.
Programa 0260 Hospitais de Ensino: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de hospitais de ensino
ligado a universidade ou escola de medicina mantida pelo governo municipal.
Programa 0261 Residncia Mdica: pagamentos a alunos e formandos de medicina, sob a
forma de bolsas de estudo ou servios de terceiros, para aprendizado e trabalho em hospitais
de ensino.
Programa 0262 Pesquisa em Sade: despesas de qualquer natureza relacionadas com
pesquisas na rea de sade, feitas diretamente pelo governo municipal em seus hospitais,
postos de sade, escolas de medicina e respectivos hospitais de ensino, laboratrios ou outros
rgos da administrao direta ou indireta. Ou a transferncia de recursos a entidades de
outras esferas de governo ou do setor privado, com o mesmo objetivo.

88

Programa 0301 Seguro Desemprego: nos municpios que fizerem convnios e acordos com
o Governo Federal e receberem transferncias de recursos para efetuarem os pagamentos dos
benefcios devidos a seus habitantes, estes pagamentos devem ser registrados como
transferncias a pessoas, alm das despesas correntes e de capital incorridas pelo governo
municipal para a manuteno de estruturas administrativas voltadas para esse fim.
Programa 0302 Auxlio Refeio ou Alimentao: no setor governamental, em qualquer
nvel, representa despesas com pagamento de complementao de renda ao servidor
estatutrio ou no (neste caso estar seu registro includo nos gastos com a folha de
pagamento ou nas transferncias a pessoas), ou aquisio de servios ao setor privado,
quando o governo paga pelo fornecimento de vales a serem distribudos aos seus empregados.
Programa 0303 Vale Transporte: em qualquer nvel do setor governamental, representa
despesas com pagamento de complementao de renda ao servidor estatutrio ou no (neste
caso estar seu registro includo nos gastos com a folha de pagamento ou nas transferncias a
pessoas), ou aquisio de servios ao setor privado, quando o governo paga pelo
fornecimento de vales a serem distribudos aos seus empregados.
Programa 0304 Ordenamento de Emprego e Salrio: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e/ou
ampliao de servios de orientao, colocao e integrao da mo de obra no processo
produtivo.
Programa 0305 Capacitao e Qualificao Profissional do Trabalhador: despesas de
qualquer natureza com cursos de melhoria de capacitao dos trabalhadores e de qualificao
profissional, que visem inserir ou facilitar a reinsero da mo de obra no mercado e aumentar
a produtividade do trabalho, incluindo as transferncias de recursos a instituies privadas
para este fim; porm exclui as despesas com capacitao de servidores pblicos.
Programa 0306 Fomento ao Associativismo: despesas de qualquer natureza com a
prestao de servios de apoio e orientao para criao de cooperativas de produo, de
forma a incentivar a abertura e/ou manuteno de postos de trabalho.
Programa 0307 Trabalho Seguro e Saudvel: despesas de qualquer natureza com a
divulgao de campanhas e medidas de preveno de acidentes, bem como a manuteno de
rgos encarregados da fiscalizao das condies de higiene e segurana em locais de
trabalho.
Programa 0308 Erradicao do Trabalho Escravizador e Degradante: despesas de
qualquer natureza relacionadas com identificao e encaminhamento para as punies
previstas em lei, de estabelecimentos de todos os tipos que mantenham trabalhadores sob
condies degradantes ou em regime de privao de liberdade.

89

Programa 0401 Educao Infantil: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura
administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao direta de servios
educacionais populao -alvo de 0 a 6 anos e sua preparao para o ciclo de ensino
fundamental. Inclui, tambm, o pagamento de bolsas de estudos (auxlios financeiros a
estudantes) e as transferncias financeiras a instituies privadas de educao infantil.
Nos estabelecimentos voltados para educao de crianas de 0 a 6 anos, as despesas
correspondentes sua administrao diretoria, coordenao, secretaria, limpeza,
higiene, conservao , devem ser includas no programa finalstico, porque se
trata de parcela do custo de prestao do servio e, portanto, no justifica serem
classificadas num programa de administrao.
Programa 0402 Expanso da Oferta de Vagas em Estabelecimentos de Educao
Infantil: despesas com investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e
equipamentos destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para novas
unidades.
Programa 0403 Ensino Fundamental: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura
administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao direta de servios
educacionais populao -alvo de 7 a 14 anos. Inclui, tambm, os gastos adicionais
porventura incorridos com a manuteno de classes de acelerao, e as subvenes sociais
pagas a instituies privadas de ensino fundamental. No inclui o fornecimento de merenda
escolar ou de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte
escolar ou de equipamentos de informtica para as escolas, ou, ainda, os servios de
assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Nos estabelecimentos de ensino fundamental, as despesas correspondentes
administrao da escola diretoria, coordenao, secretaria, limpeza, higiene,
conservao , devem ser includas no programa finalstico, porque se trata de
parcela do custo de prestao do servio e, portanto, no justifica serem
classificadas num programa de administrao.
Programa 0404 Expanso da Oferta de Vagas no Ensino Fundamental: despesas com
investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e equipamentos destinados
ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para criao de novas unidades.

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Programa 0405 Livros e Outros Materiais Didticos para o Ensino Fundamental:


despesas com a compra e distribuio gratuita de livros e outros materiais didticos para
alunos do ensino fundamental, sejam os recursos para o programa oriundos de outras esferas
de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a includas as transferncias
constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0406 Equipamentos de Informtica para o Ensino Fundamental: despesas com
a compra, instalao e manuteno de computadores e softwares para atividades didticas em
escolas do ensino fundamental, sejam os recursos para o programa oriundos de outras esferas
de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a includas as transferncias
constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0407 Transporte Escolar para o Ensino Fundamental: despesas com a compra
de veculos destinados ao transporte de alunos do ensino fundamental, sejam os recursos para
o programa oriundos de outras esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro
Municipal (a includas as transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0408 Treinamento e Aperfeioamento de Professores do Ensino Fundamental:
despesas de qualquer natureza com cursos de treinamento, capacitao e aperfeioamento de
professores para as escolas de ensino fundamental.
Programa 0409 Assistncia a Estudantes do Ensino Fundamental: despesas de qualquer
natureza com prestao de servios assistenciais a estudantes carentes do ciclo fundamental,
incluindo o pagamento de bolsas de estudos (auxlios financeiros a estudantes).
Programa 0410 Ensino Mdio Regular ou Polivalente: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de
rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao
direta de servios educacionais populao -alvo de 15 a 17 anos. Inclui, tambm, os gastos
adicionais porventura incorridos com a manuteno de classes de acelerao, e as
transferncias financeiras a instituies privadas de ensino mdio regular. No inclui o
fornecimento de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte
escolar ou de equipamentos de informtica para as escolas, ou, ainda, os servios de
assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Nos estabelecimentos de ensino mdio regular, as despesas correspondentes
administrao da escola diretoria, coordenao, secretaria, limpeza, higiene,
conservao , devem ser includas no programa finalstico, porque se trata de
parcela do custo de prestao do servio e, portanto, no justifica serem
classificadas num programa de administrao.

91

Programa 0411 Expanso da Oferta de Vagas no Ensino Mdio Regular ou Polivalente:


despesas com investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e
equipamentos destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para criao
de novas unidades.
Programa 0412 Livros e Outros Materiais Didticos para o Ensino Mdio Regular ou
Polivalente: despesas com a compra e distribuio gratuita de livros e outros materiais
didticos para alunos do ensino mdio, sejam os recursos para o programa oriundos de outras
esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a includas as
transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0413 Equipamentos de Informtica para o Ensino Mdio Regular ou
Polivalente: despesas com a compra, instalao e manuteno de computadores e softwares
para atividades didticas em escolas do ensino mdio, sejam os recursos para o programa
oriundos de outras esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a
includas as transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0414 Transporte Escolar para o Ensino Mdio Regular ou Polivalente:
despesas com a compra de veculos destinados ao transporte de alunos do ensino mdio,
sejam os recursos para o programa oriundos de outras esferas de governo ou de recursos
prprios do Tesouro Municipal (a includas as transferncias constitucionais de receitas da
Unio ou dos Estados).
Programa 0415 Assistncia a Estudantes do Ensino Mdio Regular ou Polivalente:
despesas de qualquer natureza com prestao de servios assistenciais a estudantes carentes
do ensino mdio, incluindo o pagamento de bolsas de estudos (auxlios financeiros a
estudantes) e o fornecimento direto de alimentao ou de auxlios financeiros com esse fim.
Programa 0420 Ensino Mdio Profissional: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre
a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura
administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao direta de servios
educacionais popula o-alvo de 15 a 17 anos, objetivando sua preparao para o mercado
de trabalho. Inclui as transferncias financeiras a instituies privadas de ensino mdio
profissionalizante. No inclui o fornecimento de livros e outros materiais didticos, a compra
de veculos para transporte escolar ou de equipamentos de informtica para as escolas, ou,
ainda, os servios de assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Nos estabelecimentos de ensino mdio profissional, as despesas correspondentes
administrao da escola diretoria, coordenao, secretaria, limpeza, higiene,
conservao , devem ser includas no programa finalstico, porque se trata de
parcela do custo de prestao do servio e, portanto, no justifica serem
classificadas num programa de administrao.

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Programa 0421 Expanso da Oferta de Vagas no Ensino Mdio Profissional: despesas


com investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e equipamentos
destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para criao de novas
unidades.
Programa 0422 Livros e Outros Materiais Didticos para o Ensino Mdio Profissional:
despesas com a compra e distribuio gratuita de livros e outros materiais didticos para
alunos do ensino mdio profissional, sejam os recursos para o programa oriundos de outras
esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a includas as
transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0423 Equipamentos de Informtica para o Ensino Mdio Profissional:
despesas com a compra, instalao e manuteno de computadores e softwares para
atividades didticas em escolas do ensino mdio profissional, sejam os recursos para o
programa oriundos de outras esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro
Municipal (a includas as transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0424 Transporte Escolar para o Ensino Mdio Profissional: despesas com a
compra de veculos destinados ao transporte de alunos do ensino mdio profissional, sejam os
recursos para o programa oriundos de outras esferas de governo ou de recursos prprios do
Tesouro Municipal (a includas as transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos
Estados).
Programa 0425 Assistncia a Estudantes do Ensino Mdio Profissional: despesas de
qualquer natureza com prestao de servios assistenciais a estudantes carentes do ensino
mdio profissional, incluindo o pagamento de bolsas de estudos (auxlios financeiros a
estudantes) e o fornecimento direto de alimentao ou de auxlios financeiros com esse fim.
Programa 0430 Ensino Superior de Graduao: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura
administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao direta de servios
educacionais que objetivem a preparao para carreiras de nvel universitrio. Inclui,
tambm, as subvenes sociais a instituies privadas de ensino superior. No inclui o
fornecimento de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte de
alunos ou de equipamentos de informtica para as escolas, ou, ainda, os servios de
restaurantes universitrios e de assistncia social e de sade prestados aos alunos.

93

Nos estabelecimentos de ensino superior, as despesas correspondentes


administrao da escola ou universidade diretoria, coordenao, secretaria,
limpeza, higiene, conservao , devem ser includas no programa finalstico,
porque se trata de parcela do custo de prestao do servio e, portanto, no
justifica serem classificadas num programa de administrao.
Programa 0431 Expanso da Oferta de Vagas no Ensino Superior de Graduao:
despesas com investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e
equipamentos destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para criao
de novas unidades.
Programa 0432 Livros e Outros Materiais Didticos para o Ensino Superior de
Graduao: despesas com a compra e distribuio gratuita de livros e outros materiais
didticos para alunos do ensino superior, sejam os recursos para o programa oriundos de
outras esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a includas as
transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0433 Equipamentos de Informtica para o Ensino Superior de Graduao:
despesas com a compra, instalao e manuteno de computadores e softwares para
atividades didticas em escolas do ensino superior, sejam os recursos para o programa
oriundos de outras esferas de governo ou de recursos prprios do Tesouro Municipal (a
includas as transferncias constitucionais de receitas da Unio ou dos Estados).
Programa 0434 Restaurantes Universitrios: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre
a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e ou ampliao de rgo(s)
da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao direta de
servios de alimentao ao corpo docente e discente de estabelecimentos de ensino superior.
Programa 0435 Assistncia a Estudantes do Ensino Superior de Graduao: despesas de
qualquer natureza com prestao de servios assistenciais a estudantes carentes do ensino
superior de graduao, incluindo o pagamento de bolsas de estudos (auxlios financeiros a
estudantes) e fornecimento de vale transporte ou auxlios financeiros a estudantes para seu
deslocamento, e, ainda, a manuteno de casas e albergues para moradia.
Programa 0436 Ensino Superior de Ps-Graduao: despesas de qualquer natureza com a
manuteno de cursos de ps-graduao de nvel superior, ou pagamento de bolsas de estudo
(auxlio financeiro a estudantes), e de subvenes sociais a estabelecimentos de outras esferas
de governo ou do setor privado voltados para essa finalidade.
Programa 0451 Ensino Supletivo e Educao de Jovens e Adultos: despesas de custeio
(pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de

94

transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de
rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) prestao
direta de servios educacionais populao -alvo de 15 anos e mais que no tenha tido acesso
ao ensino fundamental e mdio na idade regulamentar prevista ou que tenha abandonado a
escola, objetivando primordialmente sua preparao para o mercado de trabalho. Inclui as
subvenes sociais pagas a instituies privadas de ensino supletivo e educao de jovens e
adultos.
Programa 0452 Combate ao Analfabetismo: despesas de qualquer natureza com a
manuteno de cursos de alfabetizao de pessoas acima de 14 anos de idade, incluindo
subvenes sociais a entidades privadas para essa finalidade.
Programa 0461 Educao e Profissionalizao do Portador de Deficincia Auditiva:
despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de
terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do
municpio destinado(s) prestao direta de servios educacionais a portadores de deficincia
auditiva, objetivando sua incluso na sociedade e preparao profissional. Inclui os
pagamentos de bolsas de estudo (auxlios financeiros a estudantes), e, tambm, as
transferncias financeiras a instituies privadas de educao de deficientes auditivos, o
fornecimento de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte de
alunos ou de equipamentos de informtica para as escolas, bem como os servios de
restaurantes, de moradia e de assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Programa 0462 Educao e Profissionalizao do Portador de Deficincia Visual:
despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de
terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do
municpio destinado(s) prestao direta de servios educacionais a portadores de deficincia
visual, objetivando sua incluso na sociedade e preparao profissional. Inclui os pagamentos
de bolsas de estudo (auxlios financeiros a estudantes), e, tambm, as transferncias
financeiras a instituies privadas de educao de deficientes visuais, o fornecimento de
livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte de alunos ou de
equipamentos de informtica para as escolas, bem como os servios de restaurantes, de
moradia e de assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Programa 0463 Educao e Profissionalizao do Portador de Deficincia Mental:
despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de
terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,

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assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto


aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do
municpio destinado(s) prestao direta de servios educacionais a portadores de deficincia
mental, objetivando sua incluso em escolas de ensino regular e na sociedade em geral, e
preparao profissional. Inclui os pagamentos de bolsas de estudo (auxlios financeiros a
estudantes), e, tambm, as transferncias financeiras a instituies privadas de educao de
deficientes mentais, o fornecimento de livros e outros materiais didticos, a compra de
veculos para transporte de alunos ou de equipamentos de informtica para as escolas, bem
como os servios de restaurantes, de moradia e de assistncia social e de sade prestados aos
alunos.
Programa 0471 Museus, Bibliotecas, Teatros e Centros de Cultura: despesas de custeio
(pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de
rgo(s) da estrutura administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s)
preservao, guarda, manuteno e divulgao do acervo referente ao patrimnio histrico e
arqueolgico, de livros e documentos, pinacotecas e estaturia, e da manuteno de teatros e
casas ou centros de cultura. Inclui os pagamentos de bolsas de estudo (auxlios financeiros a
estudantes), e tambm as transferncias financeiras a instituies privadas.
Programa 0472 Apoio e Incentivo s Artes: despesas de qualquer natureza com orquestras
sinfnicas e grupos de msica, corpos de baile e grupos de canto cuja manuteno de
responsabilidade direta do governo, e com campanhas, patrocnios, subvenes e outros
incentivos produo privada teatral e literria, de espetculos de msica e dana,
manifestaes folclricas e outras atividades artsticas.
Programa 0473 Difuso Cultural: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno de rgo(s) da estrutura
administrativa direta ou indireta do municpio destinado(s) captao de notcias e
produo de programas de interesse cultural e sua difuso por meio de rdio ou televiso,
cinema, som ou vdeo. Inclui as transferncias financeiras a instituies privadas congneres.
Programa 0490 Custdia e Reinsero Social do Adolescente em Conflito com a Lei:
despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de
terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras)
necessrias manuteno e ampliao da capacidade de rgo(s) da estrutura administrativa
direta ou indireta do municpio destinado(s) custdia e reeducao social de adolescentes

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que cometeram delitos, de forma a promover e facilitar sua reintegrao famlia e


sociedade.
Programa 0491 Custdia e Reinsero Social de Adultos Apenados: despesas de custeio
(pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) necessrias manuteno e
ampliao da capacidade de penitencirias, presdios, casas de deteno e congneres,
pertencentes estrutura administrativa direta ou indireta do municpio, e promover as aes
necessrias reeducao dos apenados com a finalidade de facilitar sua reintegrao fam lia
e sociedade.
Programa 0493 Assistncia ao Povo Indgena: despesas de qualquer natureza com defesa
e assistncia aos silvcolas, com a preservao de seu meio e cultura.
Programa 0501 Vias e Logradouros Urbanos: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias a estudos e projetos, construo,
manuteno, conservao e ampliao de ruas e avenidas, praas e logradouros (exceto
cemitrios, parques e jardins) situados no permetro urbano.
Programa 0502 Vias Expressas: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) necessrias ao planejamento, construo, manuteno,
conservao e ampliao de vias expressas no permetro urbano da sede ou de ligao com
outras localidades situadas no territrio do municpio, a cargo do governo local, desde que
no faam parte das atribuies e programas dos governos de outras esferas.
Programa 0503 Regies Metropolitanas: despesas de qualquer natureza incorridas no
planejamento e execuo de servios bsicos integrados em regies metropolitanas criadas
por lei.
Programa 0504 Servios de Limpeza Urbana: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do
municpio, encarregados da lavagem e varrio de vias pblicas, da coleta e destinao do
lixo, dos trabalhos de aterros sanitrios, usinas de incinerao e tratamento. Inc lui os

97

pagamentos de servios terceirizados e as subvenes econmicas (subsdios) a empresas


pblicas municipais com esta finalidade.
Programa 0505 Servios Funerrios: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do
municpio, encarregados da implantao, manuteno e operao de cemitrios e fornos
crematrios, bem como da prestao de servios funerrios diretamente populao,
incluindo os pagamentos de servios ou transferncias a entidades privadas, em caso de
servios terceirizados.
Programa 0506 Iluminao Pblica: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do
municpio, encarregados da implantao, manuteno e operao dos servios de iluminao
de vias e logradouros pblicos.
Programa 0507 Parques e Jardins: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do
municpio, encarregados da implantao e manuteno de parques (exceto parques
recreativos/desportivos) e jardins e da arborizao de ruas e logradouros na sede ou em
localidades situadas no territrio do municpio.
Programa 0508 Servios de Transporte Coletivo Urbano: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao
direta ou indireta do municpio, incumbidos da implantao, manuteno e operao de
servios de transporte coletivo urbano prestados diretamente por esses rgos, bem como da
fiscalizao da concesso desses servios, ou transferncias (subvenes econmicas ou
transferncias de capital) a empresas pblicas pertencentes esfera governamental.
Programa 0509 Terminais Rodovirios Urbanos: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do

98

municpio, incumbidos da implantao, manuteno e operao de servios de terminais de


transporte coletivo urbano prestados diretamente por esses rgos, bem como da fiscalizao
da concesso desses servios. Inclui as transferncias (subvenes econmicas ou
transferncias de capital) a empresas pblicas pertencentes esfera governamental.
Programa 0510 Dragagem e Limpeza de Galerias Pluviais e Cursos dgua em reas
Urbanas: despesas de qualquer natureza com servios com dragagem, drenagem e limpeza de
galerias de guas pluviais, rios, riachos e ribeires situados em reas urbanas, com a
finalidade de prevenir inundaes.
Programa 0515 Habitaes Urbanas: despesas de qualquer natureza de rgo(s) da
administrao direta ou indireta do municpio no planejamento e construo de residncias em
reas urbanas, destinadas cobertura de dficit habitacional, com recursos do governo
municipal ou provenientes de outras esferas governamentais. Inclui a concesso de
emprstimos a empresas privadas para a construo, ou a pessoas para a aquisio de
unidades residenciais, bem como as transferncias (subvenes econmicas ou transferncias
de capital) a empresas pblicas, cooperativas habitacionais ou entidades congneres
pertencentes esfera governamental.
Programa 0516 Habitaes Rurais: despesas de qualquer natureza de rgo(s) da
administrao direta ou indireta do municpio no planejamento e construo de residncias em
reas rurais, destinadas cobertura de dfic it habitacional, com recursos do governo
municipal ou provenientes de outras esferas governamentais. Inclui a concesso de
emprstimos a empresas privadas para a construo, ou a pessoas para a aquisio de
unidades residenciais, bem como as transferncias (subvenes econmicas ou transferncias
de capital) a empresas pblicas, cooperativas habitacionais ou entidades congneres
pertencentes esfera governamental.
Programa 0517 Melhoria de Condies de Habitaes Urbanas: despesas de qualquer
natureza de rgo(s) da administrao direta ou indireta do municpio para melhoria de
condies fsicas de habitaes urbanas existentes, com recursos do governo municipal ou
provenientes de outras esferas governamentais. Inclui as transferncias (subvenes
econmicas ou transferncias de capital) a empresas pblicas, cooperativas habitacionais ou
entidades congneres pertencentes esfera governamental.
Programa 0518 Melhoria de Condies de Habitaes Rurais: despesas de qualquer
natureza de rgo(s) da administrao direta ou indireta do municpio para melhoria de
condies fsicas de habitaes rurais existentes, com recursos do governo municipal ou
provenientes de outras esferas governamentais. Inclui as transferncias (subvenes
econmicas ou transferncias de capital) a empresas pblicas pertencentes esfera
governamental.
Programa 0550 Moradias para Servidores Pblicos: despesas com a construo de casas e
conjuntos habitacionais destinadas a moradia de servidores pblicos, por cesso, para venda

99

por concesso de financiamento habitacional ou por arrendamento com opo de compra ao


final do contrato.
Programa 0610 Saneamento Bsico Rural: despesas de qualquer natureza, incorridas por
rgo(s) da administrao direta ou indireta do governo do municpio, com a construo,
manuteno e operao de sistemas de abastecimento de gua tratada, perfurao de poos
artesianos para fornecimento de gua potvel, de construo de fossas asspticas, de
construo, manuteno e operao de sistemas de esgotamento sanitrio, coleta e disposio
de resduos slidos, drenagem destinada melhoria de condies sanitrias, e com melhorias
sanitrias domiciliares em reas rurais. Inclui as transferncias (subvenes econmicas ou
transferncias de capital) a empresas pblicas pertencentes esfera governamental.
Programa 0611 Saneamento Bsico Urbano: despesas de qualquer natureza, incorridas por
rgo(s) da administrao direta ou indireta do governo do municpio, com a construo,
manuteno e operao de sistemas de abastecimento de gua tratada, perfurao de poos
artesianos para fornecimento de gua potvel, de construo de fossas asspticas, de
construo, manuteno e operao de sistemas de esgotamento sanitrio, coleta e disposio
de resduos slidos, drenagem destinada melhoria de condies sanitrias, e com melhorias
sanitrias domiciliares em reas urbanas. Inclui as transferncias (subvenes econmicas ou
transferncias de capital) a empresas pblicas pertencentes esfera governamental.
Programa 0615 Proteo e Preservao de Ecossistemas: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao
direta ou indireta do municpio, incumbidos de estudos e levantamentos sobre a fauna e flora
e outros recursos naturais locais, e da implantao, manuteno e operao de parques e
reservas destinados conservao e apresentao dos recursos naturais em museus, jardins
botnicos e zoolgicos. Inclui as transferncias a ent idades privadas ou governamentais de
outras esferas que tenham os mesmos objetivos.
Programa 0616 Proteo de Florestas e Reflorestamento: despesas de qualquer natureza
com a proteo e fiscalizao de florestas e combate a desmatamentos predatrios e incndios
florestais, bem como a recomposio de vegetao por meio de semeadura ou plantao de
mudas. Inclui as transferncias a entidades privadas ou governamentais de outras esferas que
tenham os mesmos objetivos.
Programa 0617 Controle de Poluio em reas Urbanas: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao
direta ou indireta do municpio, incumbidos de estudos e levantamentos sobre poluio do ar
e sonora em reas urbanas.

100

Programa 0618 Normalizao e Fiscalizao de Condies Ambientais: despesas de


custeio (pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros),
despesas de transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia,
assistncia mdica a servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto
aposentadorias e penses), despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de
rgo(s) da administrao direta ou indireta do municpio, incumbidos de estudos e
levantamentos e a medio do impacto do uso do solo urbano sobre o meio ambiente, e da
fiscalizao da obedincia s normas.
Programa 0619 Conservao do Solo: despesas de qualquer natureza com o planejamento
e execuo de medid as preventivas contra agentes causadores de desgaste ou eroso, como a
ocupao urbana desordenada e manejo imprprio de lavouras.
Programa 0620 Recuperao de reas Degradadas: despesas de qualquer natureza com a
correo de reas ou terrenos urbanos e rurais constantemente alagados, ou sujeitos a eroso,
ou de reas anteriormente ocupadas por atividades de minerao. Exclui reflorestamento.
Programa 0621 Conservao e Preservao de Recursos Hdricos: despesas de qualquer
natureza com a fiscalizao do uso de rios e mananciais e de fontes de guas minerais, com o
monitoramento da quantidade e qualidade da gua, de forma a evitar poluio de qualquer
natureza e a utilizao predatria de recursos hdricos, bem como a conservao, despoluio,
desassoreamento, dragagem ou drenagem em rios, lagoas e lagunas.
Programa 0622 Fortalecimento da Infra-estrutura Hdrica: despesas de qualquer natureza
com a recuperao de barragens, perfurao e equipamento de poos pblicos para mltipla
utilizao, construo de cisternas, e implantao de adutoras.
Programa 0623 Servios Meteorolgicos: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do
municpio, incumbidos de estudos e levantamentos sobre condies do tempo.
Programa 0630 Capacitao de Recursos Humanos para a Pesquisa Cientfica: despesas
de qualquer natureza com o apoio a aes municipais ou a programas de outras esferas de
governo voltados para a formao de pesquisadores em reas do conhecimento (excetuando
programas de ps-graduao da rea de educao e as de sade), incluindo o pagamento de
bolsas de estudo.
Programa 0640 Sementes e Mudas: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital

101

(investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao direta ou indireta do


municpio, incumbidos de estudos e pesquisas, produo e distribuio de sementes e mudas
de melhor padro gentico, destinadas a elevar a produtividade da agricultura. Inclui a
aquisio de sementes e mudas para revenda.
Programa 0641 Mecanizao Agrcola: despesas qualquer natureza incorridas por rgo(s)
da administrao direta ou indireta do municpio, encarregado(s) de disseminar o uso de
processos mecnicos no meio rural, atravs da divulgao dos equipamentos e do
financiamento para sua compra, ou pela compra direta para cesso por aluguel ou
arrendamento aos produtores rurais.
Programa 0642 Corretivos e Fertilizantes: despesas qualquer natureza incorridas por
rgo(s) da administrao direta ou indireta do municpio, encarregado(s) da pesquisa,
desenvolvimento e produo de insumos agrcolas que, adicionados ao solo, o corrigem e
aumentam sua fertilidade, proporcionando a melhoria de produtividade. Ou, ainda, a compra
de corretivos e fertilizantes para revenda aos agricultores ou para distribuio gratuita, bem
como a concesso de emprstimos a produtores rurais para a compra desses produtos.
Programa 0643 Produo Agrcola: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da administrao direta ou indireta
do municpio destinado produo de vegetais, seja para uso prprio ou para
comercializao.
Programa 0644 Hortas e Pomares Comunitrios: despesas de qualquer natureza com o
incentivo ao plantio de hortigranjeiros e frutas em terrenos cedidos pelo governo local, cujo
cultivo seja feito pela comunidade carente e a produo se destine ao consumo dessa
comunidade, mesmo que o excedente se destine a comercializao. Poder incluir a
distribuio de sementes e mudas, corretivos e fertilizantes, a distribuio ou cesso de
implementos agrcolas, e a orientao sobre uso e manejo do solo.
Programa 0645 Amparo ao Pequeno Produtor Agrcola: despesas de qualquer natureza
com a compra de sementes e mudas, corretivos e fertilizantes, implementos agrcolas para
distribuio gratuita a pequenos agricultores e suas famlias, com vistas produo de
alimentos para seu sustento, mesmo que o excedente de produo seja destinado
comercializao.
Programa 0650 Produo Pecuria: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da administrao direta ou indireta
do municpio destinado criao e/ou engorda de eqinos, ovinos, caprinos, sunos e bovinos,

102

de trao, leiteiros ou de corte, seja para uso prprio ou para comercializao. Inclui a
produo agrcola de forrageiras e outros produtos vegetais destinados rao dos rebanhos.
Programa 0651 Melhoria da Produo Animal: despesas de qualquer natureza com a
pesquisa e assistncia para a obteno e desenvolvimento de raas de melhor padro gentico,
feitas diretamente por rgo do governo municipal ou por meio de entidades pertencentes a
outras esferas de governo ou ao setor privado, para os quais o municpio contribua com
recursos destinados a esse objetivo, pelo pagamento de servios ou por meio de transferncias
intergovernamentais ou subvenes e auxlios. Inclui a concesso de emprstimos a
produtores para a aquisio de smen, matrizes e reprodutores.
Programa 0652 Amparo ao Pequeno Produtor Pecurio: despesas de qualquer natureza
com a compra de aves, de gado suno, ovino ou caprino, para distribuio gratuita a pequenos
produtores e suas famlias, com vistas produo de ovos e leite ou de carne para seu
sustento, mesmo que o eventual excedente de produo seja destinado comercializao.
Programa 0653 Repasse de Recursos Federais do PRONAF e do PAPP: despesas de
qualquer natureza para dar cumprimento s aes do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF) e do Programa de Apoio ao Pequeno Produtor Rural
(PAPP), inclusive a concesso de emprstimos e financiamentos em condies especiais.
Programa 0660 Defesa Sanitria Vegetal: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da administrao direta ou indireta
do municpio encarregado do combate a pragas e doenas das plantas e dos produtos agrcolas
e da vigilncia sanitria na produo, transporte e comercializao de produtos vegetais.
Programa 0661 Defesa Sanitria Animal: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da administrao direta ou indireta
do municpio encarregado da preveno, erradicao e combate a doenas que afetam a
produo pecuria.
Programa 0662 Vigilncia Sanitria Animal: despesas de qualquer natureza com o
combate e erradicao de doenas de animais que possam afetar a sade humana. Inclui as
despesas com manuteno de depsitos de animais domsticos ou selvagens recolhidos.
Programa 0663 Armazenamento e Silagem: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre
a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital

103

(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da administrao direta ou indireta


do municpio encarregado da implantao, operao e manuteno de armazns e silos para a
guarda de produtos alimentcios destinados ao consumo externo ou exportao. Inclui as
subvenes econmicas a empresas municipais constitudas com esse objetivo.
Programa 0664 Distribuio de Produtos Agrcolas: despesas de custeio (pessoal e
encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento da
administrao direta ou indireta do municpio encarregado da implantao, operao e
manuteno de centrais de abastecimento de produtos agrcolas. No inclui pavilhes ou
terrenos destinados a feiras de carter peridico regular, em que se comercializem produtos de
diversas categorias, mesmo que produtos agrcolas tenham participao na comercializao.
Programa 0668 Extenso e Cooperativismo Rural: despesas de qualquer natureza com a
assistncia ao produtor rural, visando orient- lo para o emprego de tcnicas novas ou mais
apropriadas de produo e para utilizao de crditos e incentivos, bem como as despesas
incorridas com a promoo e incentivo ao cooperativismo rural. Inclui as subvenes e
auxlios pagos a entidades do setor privado para este fim.
Programa 0669 Promoo Agropecuria: despesas de qualquer natureza com a promoo
de exposies e feiras, de alcance local ou regional, destinadas a promover os produtos da
agropecuria do municpio.
Programa 0670 Irrigao: despesas de qualquer natureza com a implantao e manuteno
de sistemas de irrigao de solos agrcolas.
Programa 0680 Reforma Agrria: despesas de qualquer natureza com a discriminao,
demarcao, regularizao e legitimao de terras pertencentes ao municpio, e as aes
voltadas para a o assentamento e fixao de trabalhadores rurais em suas propriedades
regularizadas e legitimadas.
Programa 0681 Colonizao: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio encarregado do planejamento, da implantao e da fixao de comunidades e
colnias agrcolas criadas para o povoamento de regies de baixa densidade demogrfica e/ou
com a finalidade de aproveitamento de recursos naturais disponveis na(s) regio(es).
Programa 0690 Industrializao de Alimentos: despesas de custeio (pessoal e encargo s
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros

104

auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital


(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento(s) da administrao direta ou
indireta do municpio incumbido(s) do funcionamento de matadouros municipais (abate de
reses e preparao de carne), de pasteurizao de leite e fabricao de laticnios, de fabricao
de pes, massas e biscoitos, de usinas de acar e quaisquer outros produtos alimentcios
processados industrialmente. Inclui as subvenes econmicas concedidas a empresas
pblicas ou de economia mista municipais criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0691 Industrializao de Produtos Farmacuticos: despesas de custeio (pessoal
e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de rgo(s) da administrao
direta ou indireta do municpio incumbido(s) da fabricao a baixos custos de remdios e
outros produtos farmacuticos destinados rede municipal de assistncia sade (do mesmo
e/ou de outros municpios) ou ao atendimento das necessidades da populao. Inclui as
subvenes econmicas concedidas a empresas pblicas ou de economia mista municipais
criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0692 Indstria da Construo Civil: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento(s) da administrao indireta do
municpio incumbido(s) das atividades de construo, reforma, reparao e demolio de
prdios e edifcios, obras virias, grandes estruturas e obras de arte, incluindo preparao de
terreno e realizao de obras para a explorao de jazidas minerais. Inclui as subvenes
econmicas e transferncias de capital concedidas a empresas pblicas ou de economia mista
municipais criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0693 Indstria de Transformao: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento(s) da administrao indireta do
municpio incumbido(s) de atividades relacionadas com a indstria de transformao,
conforme cla ssificao do IBGE (exceto produtos alimentares e farmacuticos). Inclui as
subvenes econmicas concedidas a empresas pblicas ou de economia mista municipais
criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0694 Indstria de Extrao Mineral: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de estabelecimento(s) da administrao indireta do

105

municpio incumbido(s) de atividades relacionadas com atividades de extrao, com ou sem


beneficiamento, de minerais slidos, lquidos ou gasosos que se encontrem em estado natural,
como minerais metlicos e no metlicos, sal marinho e sal gema, pedras e outros metais em
bruto para a construo, pedras preciosas e semipreciosas, amianto ou asbestos, combustveis
minerais, minerais radioativos, pelotizao de minerais, beneficiamento de minerais metlicos
e no metlicos e de combustveis minerais. Inclui as subvenes econmicas concedidas a
empresas pblicas ou de economia mista municipais criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0680 Comercializao de Livros e Material Didtico: despesas de custeio
(pessoal e encargos sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de
transferncias a pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a
servidores, outros auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses),
despesas de capital (investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta
ou indireta do municpio encarregado da compra de livros e material didtico para revenda a
consumidores, geralmente a preos mais baixos que os de mercado.
Programa 0701 Comercializao de Remdios: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio encarregado da compra de produtos profilticos e teraputicos para revenda a
consumidores, geralmente a preos mais baixos que os de mercado.
Programa 0702 Comercializao de Alimentos: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio encarregado da compra de produtos alimentares, in natura, beneficiados ou
processados industrialmente, para revenda a consumidores, geralmente a preos mais baixos
que os de mercado. Inclui a venda de produtos agropecurios e alimentos industrializados
produzidos por estabelecimentos prprios do governo municipal, bem como as subvenes
econmicas concedidas a empresas pblicas municipais criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0703 Promoo Comercial: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio encarregado da implantao, manuteno e operao de pavilhes destinados a
feiras de carter permanente, como tambm compra de produtos diversos (excetuando os
alimentares in natura, beneficiados ou processados industrialmente -, livros e material
didtico, e remdios) para revenda a consumidores, geralmente a preos mais baixos que os
de mercado. Inclui a venda de produtos industriais (exceto alimentares) produzidos por

106

estabelecimentos prprios do governo municipal, bem como as subvenes econmicas


concedidas a empresas pblicas ou de economia mista municipais criadas com os mesmos
objetivos.
Programa 0705 Promoo do Turismo: despesas de qualquer natureza com a pesquisa e
desenvolvimento e divulgao das potencialidades locais, planejamento e fomento da
indstria do turismo, inclusive pela concesso de incentivo construo de hotis.
Programa 0706 Empreendimentos Tursticos: despesas de custeio (pessoal e encargos
sobre a folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a
pessoas pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros
auxlios e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio incumbido da implantao, manuteno e explorao de hotis e pousadas, e de
servios ligados ao turismo, bem como as subvenes econmicas concedidas a empresas
pblicas ou de economia mista municipais criadas com os mesmos objetivos.
Programa 0710 Estradas Vicinais: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a folha,
materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas pagas aos
servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios e
benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio incumbido do planejamento e construo, manuteno e conservao de estradas
(incluindo pontes, e outras obras) que ligam o municpio a outros, ou fazendas a fazendas, ou,
ainda, fazendas sede do municpio ou outras localidades dentro dos seus lim ites territoriais.
Programa 0711 Construo e Pavimentao de Rodovias: despesas de qualquer natureza
com estudos e projetos, construo (inclusive pontes, viadutos e outras obras) e pavimentao
de rodovias de ligao malha rodoviria a cargo do governo estadual ou federal.
Programa 0712 Restaurao de Rodovias: despesas de qualquer natureza com retificao
de traado, recapeamento asfltico e outras obras necessrias recuperao de rodovias de
ligao malha rodoviria a cargo do governo estad ual ou federal.
Programa 0713 Portos e Terminais Fluviais e Lacustres: despesas de qualquer natureza
com o planejamento, construo e manuteno de portos e piers de atracao em rios, canais e
lagos, para uso de servios municipais de transporte hidrovirio, prprios ou da iniciativa
privada, bem como com a construo, explorao e manuteno de terminais de cargas e de
passageiros. Inclui subvenes econmicas a empresas privadas para esses fins.
Programa 0714 Transporte Hidrovirio: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do

107

municpio encarregado da explorao de servios de transporte de cargas ou de passageiros


por rios, lagos, lagunas e canais navegveis. Inclui subvenes econmicas a empresas
pblicas ou de economia mista municipais e a empresas privadas.
Programa 0720 Desporto de Rendimento: despesas de custeio (pessoal e encargos sobre a
folha, materiais de consumo e servios de terceiros), despesas de transferncias a pessoas
pagas aos servidores do rgo (salrio famlia, assistncia mdica a servidores, outros auxlios
e benefcios pagos a servidores, exceto aposentadorias e penses), despesas de capital
(investimentos e inverses financeiras) de rgo da administrao direta ou indireta do
municpio destinado construo e manuteno de ginsios e centros desportivos e da
preparao de atletas ou de equipes de amadores nas mais diversas modalidades esportivas.
Inclui patrocnios e subvenes sociais a entidades esportivas amadoras ou profissionais.
Programa 0721 Desporto Comunitrio: despesas de qualquer natureza com o incentivo ao
desporto praticado por equipes de bairros, ou de comunidades carentes, principalmente com o
objetivo de afastar crianas e adolescentes das ruas. Inclui pagamentos de subvenes sociais
a entidades privadas para os mesmos objetivos.
Programa 0722 Lazer: despesas de qualquer natureza com a implantao, manuteno e
conservao de parques recreativos destinados ao lazer da populao.
Programa 1001 Gesto da Poltica de Segurana Pblica: despesas de qualquer natureza
com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de segurana pblica, bem como de coordenao, superviso,
avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Gabinete do Prefeito, Secretaria de
Governo, Secretaria de Segurana Pblica ou qualquer outro rgo da administrao superior
do municpio encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1002 Gesto da Poltica de Assistncia Social: despesas de qualquer natureza
com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de assist ncia social, bem como de coordenao, superviso,
avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Gabinete do Prefeito, Secretaria de
Governo, Secretaria de Assistncia Social ou do Bem Estar Social, ou qualquer outro rgo da
administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1003 Gesto da Poltica de Previdncia do Regime Estatutrio: despesas de
qualquer natureza com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e
diagnstico de suporte formulao de polticas de previdncia ao servidor estatutrio, bem
como de coordenao, superviso, avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo:
Secretaria de Governo, Secretaria de Administrao, Secretaria de Assistncia Social ou do
Bem Estar Social, ou qualquer outro rgo da administrao superior do municpio
encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1004 Gesto da Poltica de Sade: despesas de qualquer natureza com
atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte

108

formulao de polticas de sade, bem como de coordenao, superviso, avaliao e


divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de Sade ou do Sade e Saneamento, ou
qualquer outro rgo da administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir a
poltica setorial).
Programa 1005 Gesto da Poltica da Educao e Cultura: despesas de qualquer natureza
com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de educao e cultura, bem como de coordenao, superviso,
avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de Educao, Secretaria de
Educao, Cultura, Desporto e Lazer, ou qualquer outro rgo da administrao superior do
municpio encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1006 Gesto da Poltica de Desportos e Lazer: despesas de qualquer natureza
com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de desporto e lazer, bem como de coordenao, superviso,
avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de Educao, Secretaria de
Educao e Cultura, Desporto e Lazer, Secretaria de Turismo e Desporto, ou qualquer outro
rgo da administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir a poltica
setorial).
Programa 1007 Gesto da Poltica de Desenvolvimento Urbano: despesas de qualquer
natureza com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico
de suporte formulao de polticas de urbanizao, habitao, servios urbanos, transporte
coletivo urbano, bem como de coordenao, superviso, avaliao e divulgao, a cargo de
(nome do rgo: Secretaria de Governo, Secretaria de Obras, Secretaria ou Departamento de
Desenvolvimento Urbano, ou qualquer outro rgo da administrao superior do municpio
encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1008 Gesto da Poltica de Saneamento: despesas de qualquer natureza com
atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de saneamento bsico em reas urbanas e rurais, bem como de
coordenao, superviso, avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de
Governo, Secretaria de Sade, Secretaria de Sade e Meio Ambiente, Secretaria de Obras, ou
qualquer outro rgo da administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir a
poltica setorial).
Programa 1009 Gesto da Poltica de Meio Ambiente: despesas de qualquer natureza com
atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de conservao e controle do meio ambiente, bem como de
coordenao, superviso, avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de
Governo, Secretaria de Sade, Secretaria de Sade e Meio Ambiente ou Departamento do
Meio Ambiente, Secretaria de Obras, ou qualquer outro rgo da administrao superior do
municpio encarregado de traar e gerir a poltica setorial).

109

Programa 1010 Gesto da Poltica Agropecuria: despesas de qualquer natureza com


atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas agropecurias, bem como de coordenao, superviso, avaliao e
divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de Agricultura, Secretaria de Agricultura,
Comrcio e Indstria, ou qualquer outro rgo da administrao superior do municpio
encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1011 Gesto da Poltica de Indstria, Comrcio e Servios: despesas de
qualquer natureza com atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e
diagnstico de suporte formulao de polticas de indstria, comrcio e servios (exceto
servios industriais de utilidade pblica), bem como de coordenao, superviso, avaliao e
divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de Governo, Secretaria de Agricultura,
Comrcio e Indstria, Secretaria de Indstria e Comrcio, ou qualquer outro rgo da
administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir a poltica setorial).
Programa 1012 Gesto da Poltica de Transportes: despesas de qualquer natureza com
atividades de planejamento, oramento, sistemas de informao e diagnstico de suporte
formulao de polticas de transporte (exceto transporte coletivo urbano), bem como de
coordenao, superviso, avaliao e divulgao, a cargo de (nome do rgo: Secretaria de
Viao e Obras, Secretaria de Transportes, Departamento Municipal de Estradas de Rodagem,
ou qualquer outro rgo da administrao superior do municpio encarregado de traar e gerir
a poltica setorial).
OS PROGRAMAS DE APOIO ADMINISTRATIVO ADIANTE RELACIONADOS
SOMENTE DEVERO ESTAR ASSOCIADOS A AES DE CARTER
PURAMENTE ADMINISTRATIVO, CUJAS DESPESAS NO PUDERAM SER
INCLUDAS NOS PROGRAMAS RELATIVOS S AES DOS PODERES
LEGISLATIVO E JUDICIRIO, OU NOS PROGRAMAS FINALSTICOS OU DE
GESTO DE POLTICAS PBLICAS J DESCRITOS.
Programa 1201 Manuteno e Conservao de Bens Imveis: atividade referente
manuteno e conservao de imveis prprios, cedidos ou alugados, utilizados por rgos da
administrao governamental, compreendendo: a) aluguis, despesas de condomnio, seguros;
b) locao de mo de obra para servios de vigilncia e de limpeza; c) conservao, reforma
e adaptao de imveis (que no envolvam alterao na sua estrutura); d) pagamento de
tarifas de servios de gua, luz, gs e afins; e e) aquisio de equipamentos de ar
condicionado, de preveno de incndio, elevadores, escadas rolantes e outros afins.
Programa 1202 Manuteno de Servios de Transporte: atividade relacionada frota de
veculos utilizados pelo governo, envolvendo veculos prprios ou de terceiros e as despesas
com: a) servios de manuteno, reviso e reparo de veculos; b) combustveis (gasolina,
lcool, diesel) e lubrificantes; c) aquisio de veculos, seu licenciamento e seguro; e d)
aluguis ou contratao de servios de transporte.

110

Programa 1203 Manuteno de Servios Administrativos Gerais: compreende as


despesas com: a) viagem e locomoo, incluindo aquisio de passagens areas e terrestres
nacionais e internacionais e o pagamento de dirias no pas e no exterior, e despesas afins; b)
servios postais, de telefo nia fixa ou celular, e de telecomunicaes (excluindo
teleprocessamento); c) aquisio e guarda de material de consumo e de expediente; d)
comunicaes administrativas; e) assinatura de jornais, peridicos e afins; e f) outras despesas
administrativas.
Programa 1204 Aes de Informtica: agrega as aes e despesas relacionadas com a
informtica como atividade de apoio ao desenvolvimento de servios tcnicos e
administrativos relacionados com: a) servios de atendimento e manuteno na rea de
informtica; b) desenvolvimento de aplicaes na rea de informtica; c) manuteno de
equipamentos de informtica; d) contratao de servios de qualquer natureza na rea de
informtica (consultoria, infra-estrutura, terceirizao de servios);
e) aquisio de
equipamentos de informtica; f) locao de softwares bsicos de informtica; e g) aquisio
de softwares bsicos de informtica.
Programa 1301 Servio da Dvida Interna Mobiliria: despesas com o pagamento de juros
e encargos e de parcelas do principal (inclusive correo de valores dos ttulos emitidos)
relacionados com a dvida interna resultante da colocao de ttulos do governo municipal
junto a pessoas e instituies nacionais governamentais ou privadas.
Programa 1302 Servio da Dvida Interna Contratada com Instituies Financeiras ou de
Fomento: despesas com o pagamento de juros e encargos e de parcelas do principal (inclusive
correo de valores do principal dos contratos) relacionados com a dvida interna contrada
com a Caixa Econmica Federal conta de recursos do FGTS (para programas de
saneamento, habitao e infra-estrutura urbana), os celebrados com o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES e os contratos firmados com outros bancos e
agncias de fomento, inclusive pertencentes aos governos estaduais, desde que firmados
diretamente com a administrao central, suas autarquias, fundaes ou fundos de natureza
autrquica.
Programa 1303 Servio da Dvida Interna Contratada com Entidades Privadas No
Financeiras: despesas com o pagamento de juros e encargos e de parcelas do principal
(inclusive correo de valores do principal dos contratos) relacionados com a dvida interna
decorrente de acordos formais de reconhecimento e parcelamento de dvidas feitos com
empreiteiros e fornecedores ou outros credores do setor privado, quando a despesa no pde
ser reconhecida no exerccio financeiro de sua execuo, mas o foi posteriormente, inclusive
com autorizao do legislativo.
Programa 1304 Servio da Dvida Interna Pactuada com o Sistema de Previdncia
Social: despesas com o pagamento de juros e encargos e de parcelas do principal (inclusive
correo de valores do principal) relacionados com a dvida interna decorrente de acordos
formais de reconhecimento e parcelamento de dvidas feitos com o Instituto Nacional do
Seguro Social INSS ou com institutos e caixas de previdncia a servidores pblicos

111

pertencentes ao governo estadual, em decorrncia de atraso de recolhimento de contribuies


do empregador e dos empregados.
Programa 1305 Servio da Dvida Externa Mobiliria: despesas com o pagamento de
juros e encargos e de parcelas do principal (inclusive correo cambial) relacionados com a
dvida externa resultante da colocao de ttulos do governo municipal junto a pessoas e
instituies estrangeiras.
Programa 1306 Servio da Dvida Externa Contratada com Instituies Financeiras ou
de Fomento: despesas com o pagamento de juros e encargos e de parcelas do principal
(inclusive correo cambial) relacionados com a dvida externa contrada junto a entidades
internacionais.
Programa 1310 Contribuies para o Programa de Formao de Patrimnio do Servidor:
pagamento de contribuies do governo municipal (administrao direta e indireta), na
qualidade de empregador, para o PASEP.
O pagamento de contribuies estar sempre associado categoria econmica de
despesa 3.1.90.47.00 na funo 28 Encargos Especiais e na subfuno 846
Outros Encargos Especiais.
Programa 1311 Contribuies para o Fundo de Garantia por Tempo de Servio:
pagamento de contribuies do governo municipal (administrao direta e indireta) ao FGTS,
na qualidade de empregador de pessoal do regime de Consolidao das Leis Trabalhistas
(CLT).
O pagamento de contribuies estar sempre associado cate goria econmica de
despesa 3.1.90.13.01 na funo 28 Encargos Especiais e na subfuno 846
Outros Encargos Especiais.
Programa 1312 Contribuio para o Instituto Nacional do Seguro Social: pagamento de
contribuies do governo municipal (administrao direta e indireta) ao INSS, na qualidade
de empregador.
O pagamento de contribuies estar sempre associado categoria econmica de
despesa 3.1.90.13.02, na funo 28 Encargos Especiais e na subfuno 271
Previdncia Bsica.
Programa 1313 Contribuio para Instituto de Previdncia do Governo do Estado (ou
equivalente): pagamento de contribuies do governo municipal (administrao direta e
indireta), na qualidade de empregador, ao rgo do governo estadual.
O pagamento de contribuies estar sempre associado categoria econmica de
despesa 3.1.90.13.03 na funo 28 Encargos Especiais e na subfuno 272
Previdncia do Regime Estatutrio.
Programa 1314 Contribuio para a Previdncia Complementar e Planos de Sade de
Servidores: pagamento de contribuies do governo municipal (administrao direta e

112

indireta), na qualidade de empregador, a entidades fechadas ou abertas de previdncia


complementar bem como a planos de sade.
O pagamento de contribuies estar sempre associado categoria econmica de
despesa 3.1.90.07.01 (quando o plano de previdncia complementar for oferecido
por entidade governamental) ou 3.1.90.07.02 (quando o plano for oferecido por
entidade do setor privado), na funo 28 Encargos Especiais e na subfuno 273
Previdncia Complementar ou na subfuno 302 Assistncia Hospitalar e
Ambulatorial, conforme o caso.

113

SEO V
OBJETIVOS, INDICADORES E QUANTIFICAO DE METAS PARA
ALGUNS PROGRAMAS
Programa 0202 Agentes Comunitrios de Sade:
Objetivos: melhoria das condies de sade de populaes carentes
Aes: recrutamento de agentes na prpria comunidade para verificar condies de sade e
prestar informaes sobre medidas de higiene, alimentao apropriada e outras;
acompanhamento regular das condies de sade da populao atingida.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de recursos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de domiclios a serem visitados por semana (ou ms, ou bimestre)
Quantidade de agentes necessrios (levando em conta que os agentes pertencem
comunidade visitada, estabelecer uma quantidade mnima de domiclios a serem
visitados por cada agente de sade)
Pagamento aos agentes: quando houver, dever ser registrado na conta 3.1.3.1
Servios de Terceiros, Pessoa Fsica; multiplicando pelo nmero de agentes e pela
durao do programa no ano, teremos parte do custeio do programa, no exerccio.
Distribuio de cartilhas e outros materiais: despesas com impresso de cartilhas sobre
medidas de higiene, ou com a distribuio de soro para rehidratao ou com outros
materiais considerados necessrios, incluindo formulrios apropriados para registrar o
acompanhamento das visitas domiciliares.
Treinamento de agentes: previso para despesas com treinamento das equipes.
Indicadores: se o programa estiver sendo implantado no exerccio, e ainda no houver um
acompanhamento regular, os indicadores iro medir apenas a abrangncia ou cobertura das
aes do programa (vide os dois primeiros indicadores abaixo). Se j existe acompanhamento
das aes, ser possvel medir outras variveis, como se ver com o ltimo indicador.
Indicador A: nmero de pessoas atendidas)nmero de agentes; se aplicado a regies
especficas (bairros, assentamentos, etc.) pode auxiliar na correo de distores na
alocao de recursos humanos, evitando carga excessiva para alguns agentes e
subutilizao de outros.
Indicador B: gastos totais do programa)nmero de pessoas atendidas; ter como
resultante o gasto per capita, que poder depois ser confrontado com os resultados de
implantao do programa.
Indicador C: ocorrncias de diarria infantil no incio do programa ) nmero de
casos registrados durante um determinado perodo aps implantao do programa
(bimestre, semestre, ano); o indicador medir a eficcia das aes de preveno e
informao nesse aspecto particular, e apenas uma sugesto do tipo de medio que
pode ser feita.

114

Um indicador como o C poder servir de orientao para o estabelecimento de


metas a serem alcanadas pelo programa, ou a correo dessas metas nos exerccios
seguintes; se comparado com os resultados dos indicadores A e B, se ter idia da
relao custo/benefcio das aes desenvolvidas.

Programa 0203 Assistncia Domiciliar de Sade:


Objetivos: atendimento domiciliar a famlias, preferencialmente as muito carentes e/ou as
que vivem em regies de relativa distncia dos centros urbanos; pode ter como objetivo
acessrio a diminuio da carga de atendimento em hospitais, ambulatrios e postos de sade.
Aes: manuteno de equipes de mdicos e outros profissionais de sade, e proviso de
medicamentos e outros materiais, transporte e todo o apoio logstico a essas equipes em seus
deslocamentos.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de domiclios a serem visitados por semana (ou ms, ou bimestre) e
nmero mdio de atendimentos pretendidos nos mesmos perodos.
Quantidade e tamanho das equipes, e qualificao dos seus membros.
Custeio das equipes: levantamento das despesas com pagamento de pessoal, encargos
sobre a folha, transporte e locomoo, materiais mdicos e remdios.
Distribuio de cartilhas e outros materiais: despesas com impresso de cartilhas sobre
medidas de higiene e de alerta sobre doenas, ou com outros materiais considerados
necessrios, incluindo formulrios apropriados para registrar o acompanhamento das
visitas domiciliares.
Treinamento: previso para despesas com treinamento das equipes.
Indicadores: se o programa estiver sendo implantado no exerccio, e ainda no houver um
acompanhamento regular das aes, os indicadores iro medir apenas a abrangncia ou
cobertura do programa (vide os dois primeiros indicadores abaixo).
Se j existe
acompanhamento das aes, ser possvel medir outras variveis, como se ver com os
ltimos indicadores.
Indicador A: nmero de pessoas atendidas)total da populao do municpio; dar
uma idia da cobertura que foi atingida, permitindo que se compare com atendimentos
na rede hospitalar e ambulatorial do municpio. Servir, tambm, para ajustar e
corrigir metas do prprio exerccio ou dos seguintes.
Indicador B: gastos totais do programa)nmero de pessoas atendidas; ter como
resultante o gasto per capita, que poder depois ser confrontado com os resultados de
implantao do programa.
Indicador C: nmero de pessoas atendidas em domiclio)nmero de encaminhamentos
para atendimento hospitalar e ambulatorial; o indicador medir a eficcia das aes,

115

partindo do pressuposto que todas as pessoas atendidas pelas equipes volantes


estariam demandando, mais cedo ou mais tarde, os servios da rede hospitalar e
ambulatorial do municpio, e no apenas aquelas que foram encaminhadas.
Indicador D: nmero de pessoas atendidas em domiclio)nmero de atendimentos na
rede hospitalar e ambulatorial prpria; o acompanhamento desta relao ao longo de
um perodo determinado dar idia da eficincia e eficcia do programa. O nmero
conseguido na fase inicial dever ser sempre menor que a unidade (0,05 ou 0,23, por
exemplo); se no aumentar ao longo do perodo estudado, ou se vier a diminuir,
sinal de que o programa precisa ser revisto.

Programa 0210 Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar:


Objetivos: atendimento de problemas de sade com alta complexidade, em hospitais gerais,
hospitais de pronto-socorro, clnicas especializadas, ambulatrios. Compreende tambm as
transferncias de recursos a entidades privadas com esse objetivo e, no caso do municpio
estar sob o regime de administrao semi-plena do Sistema nico de Sade SUS, os
pagamentos desses atendimentos feitos pela rede privada conveniada.
Aes: todas as atividades necessrias manuteno, conservao e ampliao dos servios
de sade destinados a atendimentos de alta complexidade.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de atendimentos de internaes hospitalares, de consultas em clnicas
especializadas, de exames laboratoriais, de atendimento ambulatorial da rede prpria
municipal.
Para municpios em regime de administrao semi-plena, as mesmas informaes para
a rede particular conveniada.
Nmero de leitos efetivamente disponveis existentes, nmero de mdicos, dentistas,
enfermeiros, atendentes e outros profissionais de sade (no incluir pessoal de
administrao, mesmo que sejam profissionais de sade servindo na administrao).
Custeio dos servios: levantamento das despesas com pagamento de pessoal e
encargos sobre a folha (mdicos e outros profissionais de sade, em separado do
pessoal administrativo e de manuteno e conservao dos hospitais, clnicas,
ambulatrios), de servios de terceiros (nos municpios da administrao semi-plena,
inclui os pagamentos rede particular conveniada), de materiais de consumo
(separando material cirrgico e remdios, quando possvel).
Sempre que houver subvenes sociais (transferncias) a entidades privadas, preciso
levantar o n mero de pacientes que a entidade pretende atender gratuitamente com os
recursos recebidos.
Os investimentos em ampliaes das instalaes fsicas e em compra de novos
equipamentos (para reposio ou ampliao de capacidade) so informados em
separado, juntamente com a indicao de quantos novos atendimentos possibilitaro.

116

Indicadores: como este um programa que j existe h muito tempo, e acompanhado pelo
Ministrio da Sade, algumas das informaes necessrias para a construo dos indicadores
sugeridos j so encontradas via Internet, no site da DATASUS.
Indicador A: nmero de atendimentos de alta complexidade feitos pela rede
prpria)total da populao do municpio; a relao mede o grau de utilizao desse
tipo de servios pblicos pela populao, e d indicaes sobre a carga futura de
demanda, quando observado numa srie histrica.
Indicador B: nmero de atendimentos de alta complexidade feitos pela rede
conveniada)total da populao do municpio; a relao mede o grau de utilizao de
servios privados de sade pela populao e pagos pelo setor pblico, e d indicaes
sobre a carga futura de demanda, quando observado numa srie histrica.
Indicador C: nmero de leitos efetivamente disponveis da rede prpria)total da
populao do municpiox1000; o resultado da operao retrata o nmero de leitos por
milhares de habitantes, e o conceito de leitos efetivamente disponveis elimina aqueles
que existem mas no podem ser oferecidos por estarem quebrados, obsoletos ou
inutilizados, ou por falta de pessoal especializado que impea sua ocupao.
Indicador D: nmero de leitos efetivamente disponveis da rede conveniada)total da
populao do municpiox1000; o resultado e os conceitos so os mesmos do indicador
C.
A soma de leitos (numerador dos indicadores C e D) dividida pelo total da populao
resultaria num indicador do total de leitos oferecidos populao do municpio,
parmetro que de uso universal e pode ser comparado no mbito do pas e do
exterior.
Indicador E: custeio dos atendimentos de alta complexidade feitos pela rede prpria)
nmero de atendimentos de alta complexidade feitos pela rede prpria; a relao
mede a despesa por atendimento na rede prpria do municpio, muito til quando se
quer projetar situaes futuras ou comparar com os pagamentos dos mesmos tipos de
servio rede privada conveniada (vide indicador F).
Indicador F: custeio dos atendimentos de alta complexidade feitos pela rede privada
conveniada)nmero de atendimentos de alta complexidade feitos pela rede privada
conveniada; a relao mede a despesa por atendimento na rede privada conveniada
(quando paga pelo municpio em regime de administrao semi-plena).

Programa 0251 Alimentao Escolar:


Objetivos: fornecer alimentao saudvel aos alunos do ensino fundamental das escolas
pertencentes ao municpio, como forma de melhoria do processo de aprendizado pelo reforo
alimentar.
Aes: todas as atividades necessrias ao processamento e entrega de refeies aos alunos,
incluindo o pagamento de profissionais de cozinha (merendeiras) e a compra de alimentos.
Fontes de financiamento: indicao de que parte financiada pelo MEC/FNDE, se o
municpio emprega recursos prprios no programa.
Quantificao (de aes e metas):

117

Quantidade de alunos da rede de escolas municipais de ensino fundamental que


recebero a alimentao.
Nmero de dias do ano em que sero servidas refeies aos alunos.
Despesas de custeio do programa: pagamento de nutricionistas, cozinheiras
(merendeiras), auxiliares de cozinha e compra de gneros alimentcios; podero ser
includos os dispndios com a aquisio de pratos, copos, talheres e outros materiais
de cozinha e mesa, desde que financiados com recursos prprios do municpio. No
incluir despesas com investimentos em cozinhas e salas de refeitrios, que devem ser
registradas parte.
Investimentos em ampliao ou construo de novas salas para refeitrios e cozinhas
industriais destinadas ao processamento de refeies para os alunos, bem como em
equipamentos e materiais permanentes para esses fins, deve m ser quantificados e
identificados em separado.
Indicadores: as relaes adiante explicadas serviro para balizamento e teste de quantidades
e valores empregados no programa.
Indicador A: nmero total de refeies servidas)total de matrculas no ensino
fundamental da rede prpria do municpio; a relao mede o grau de utilizao desse
tipo de servio, e se for maior que a unidade, ou se estar servindo mais de uma
refeio ao dia ou haver algum desvio a ser corrigido. O indicador tambm poder
servir para estabelecer metas de atendimento, quando usado juntamente com o
indicador B.
Indicador B: nmero total de escolas de ensino fundamental da rede
municipal)nmero de escolas de ensino fundamental da rede municipal includas no
programa de alimentao escolar; se a relao for menor que 1, significa que o
governo municipal tem espao de manobra para tentar incluir outras escolas no
programa do FNDE/MEC, ou decidir cobrir as despesas adicionais com recursos
prprios.
Indicador C: despesas de custeio do programa)nmero total de refeies servidas x
nmero de refeies por aluno/dia; partindo-se do pressuposto de que apenas uma
refeio/dia servida, o resultado mediria a despesa por refeio e, consequentemente,
por aluno. Se mais de uma refeio servida ao dia, o resultado dever ser
multiplicado por este nmero.

Programa 0401 Educao Infantil:


Objetivos: prestao direta de servios educacionais populao -alvo de 0 a 6 anos e sua
preparao para o ciclo de ensino fundamental.
Aes: todas as atividades necessrias manuteno, conservao e ampliao dos servios
educao destinados a esta faixa etria; inclui o pagamento de bolsas de estudos (auxlios
financeiros a estudantes) e as transferncias financeiras a instituies privadas de educao
infantil.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e

118

convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as


opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de matrculas em creches, pr-escolar e classes de alfabetizao de
estabelecimentos da rede municipal de ensino.
Estimativa da populao de 0 a 6 anos do municpio.
Nmero de professores e auxiliares de ensino com dedicao exclusiva s classes de
creche, pr-escolar e alfabetizao; remunerao mdia mensal de professores e
auxiliares de ensino (inclui salrio base e todas as gratificaes atribudas ao exerccio
da profisso).
Nmero de professores de outros nveis de ensino que prestam servios educao
infantil e o nmero mdio de horas/ms que dedicam a esta atividade; remunerao
mdia mensal desses professores (incluindo salrio base e todas as gratificaes
atribudas ao exerccio da profisso).
Despesas de manuteno das unidades, como pagamento de pessoal de limpeza,
conservao, higiene, cozinha, compras de materiais de consumo e o pagamento de
servios de terceiros e encargos.
O total de custeio do programa ser igual soma de: pagamentos a professores e
auxiliares de ensino com dedicao exclusiva, pagamentos a professores de outros
nveis de ensino com dedicao parcial, e as despesas de manuteno descritas no item
imediatamente anterior.
A quantificao de pagamentos a estes professores resulta dos seguintes passos: a) a
remunerao mdia mensal dividida pelo nmero mdio de horas/aula/ms desses
professores, para saber-se a remunerao mdia por hora de aula; b) o nmero total
de horas que dedicam por ms educ ao infantil multiplicada pelo resultado
conseguido em (a) e se tem a remunerao mdia mensal do total dos professores de
outros nveis de ensino; c) basta multiplicar por 12 ou 13 (no caso de incluir-se o
pagamento de 13. salrio ou abono natalino) para se chegar ao total anual.
Investimentos em construo de novas salas, ou em materiais permanentes e
equipamentos para classes de educao infantil no fazem parte deste programa e sim
do Programa 0402.
Indicadores: as relaes adiante explicitadas podero servir para tomada de decises quanto
cobertura da populao pelo programa e a forma de prestar os servios.
Indicador A: total de matrculas na educao infantil da rede prpria do
municpio)nmero de habitantes na faixa etria de 0 a 6 anos ; a relao mede o grau
de utilizao desse tipo de servio pela populao nessa faixa de idade e permite ao
governo municipal conhecendo os resultados do indicador B decidir sobre a
expanso dos seus servios educacionais.
Indicador B: total de matrculas na educao infantil do municpio)nmero de
habitantes na faixa etria de 0 a 6 anos; pelo resultado se conhecer a relao entre o
nmero de crianas matriculadas em todos os estabelecimentos situados no municpio,
independente de sua vinculao administrativa ao setor pblico ou privado, e o total de
crianas desta faixa etria que residem no municpio.

119

Se o resultado de A for 0,20 (isto , 20% das crianas na faixa de 0 a 6 anos que
residem no municpio esto matriculadas em estabelecimentos municipais de
educao infantil) e o de B for 0,40 (40% das crianas residentes esto matriculadas
em todos os tipos de estabelecimentos existentes), existe uma deciso poltica a ser
tomada pelo governo municipal: esses 60% por cento restantes devem ser
considerados total ou parcialmente, imediatamente ou em futuro prximo como
meta de colocar todas as crianas do municpio na escola?
Indicador C: custeio total do programa)total de matrculas na educao infantil do
municpio; mede a despesa por aluno, no perodo dado (geralmente um ano); o custeio
total do programa foi explicado no item Quantificao; o indicador pode ser aberto
em creche, pr-escolar e classes de alfabetizao, desde que se tenha a mesma abertura
para despesas de custeio e nmero de alunos matriculados.
Indicador D: subvenes sociais a entidades privadas de educao infantil ) nmero
de alunos atendidos gratuitamente pelas entidades; mede o gasto hipottico por aluno
dessas entidades.
Se for maior que o resultado de C, fica mais barato para o
municpio acolher estes alunos do que conceder subveno, a menos que a qualidade
do servio prestado pelo setor privado seja muito superior. Mesmo se isto fosse
verdade, se estaria criando uma poltica discriminatria nada aconselhvel.

Programa 0402 Expanso da Oferta de Vagas em Estabelecimentos de Educao


Infantil:
Objetivos: aumentar o nmero de vagas disponveis na rede municipal para crianas de 0 a 6
anos, cumprindo preceitos constitucionais e da Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
Aes: investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e equipamentos
destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para novas unidades;
treinamento e capacitao de pessoal para as novas unidades ou para atender expanso.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de matrculas e tamanho de turmas em creches, pr-escolar e classes de
alfabetizao de estabelecimentos da rede municipal de ensino.
Quantidade de matrculas e tamanho de turmas em creches, pr-escolar e classes de
alfabetizao de todos os estabelecimentos instalados no municpios, do setor pblico
ou privado.
Estimativa da populao de 0 a 6 anos do municpio.
Nmero de salas de aula e outras instalaes necessrias para atender demand a
potencial (igual a: estimativa de populao de 0 a 6 menos total de crianas
matriculadas); o programa pode estabelecer um certo patamar de atendimento
(digamos que se queira atender 80% da demanda potencial) e um prazo para atingir
esta meta (em nmero de anos).

120

O nmero total de salas de aula necessrio pode ser facilmente encontrado dividindose a quantidade de crianas de 0 a 6 no matriculadas (demanda potencial) pelo
tamanho mdio das turmas existentes. Os materiais permanentes e equipamentos
podem ser previstos tambm de acordo com o tamanho de turmas por sala.
Despesas com construo, instalao, materiais e equipamentos de novas salas e/ou
escolas.
Indicadores:
Indicador A: nmero de crianas atendidas pela expanso)demanda potencial da
educao infantil x 100; a relao mede o percentual de atendimento da demanda
potencial conseguido pela implementao do programa de expanso, no estgio que
est sendo medido.
Programa 0403 Ensino Fundamental:
Objetivos: prestao direta de servios educacionais populao -alvo de 7 a 14 anos,
cuidando de sua preparao para o ciclo de ensino mdio e de sua formao para a vida.
Aes: as necessrias manuteno de escolas prprias, incluindo os gastos porventura
incorridos com a manuteno de classes de acelerao, e as transferncias financeiras a
instituies privadas de ensino fundamental. No inclui o fornecimento de merenda escolar
ou de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos para transporte escolar ou de
equipamentos de informtica para as escolas, ou, ainda, os servios de assistncia social e
de sade prestados aos alunos.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de matrculas em estabelecimentos de ensino fundamental da rede
municipal de ensino.
Estimativa da populao de 7 a 14 anos do municpio.
Nmero de professores e auxiliares de ensino com dedicao exclusiva s classes de
ensino fundamental; remunerao mdia mensal de professores e auxiliares de ensino
(inclui salrio base e todas as gratificaes atribudas ao exerccio da profisso).
Nmero de professores de outros nveis de ensino que prestam servios ao ensino
fundamental e o nmero mdio de horas/ms que dedicam a esta atividade;
remunerao mdia mensal desses professores (incluindo salrio base e todas as
gratificaes atribudas ao exerccio da profisso).
Despesas de manuteno das unidades, como pagamento de pessoal de limpeza,
conservao, higiene, cozinha, compras de materiais de consumo e o pagamento de
servios de terceiros e encargos.
O total de custeio do programa ser igual soma de: pagamentos a professores e
auxiliares de ensino com dedicao exclusiva, pagamentos a professores de outros
nveis de ensino com dedicao parcial, e as despesas de manuteno descritas no item
imediatamente anterior.

121

A quantificao de pagamentos aos professores com dedicao parcial resulta dos


seguintes passos: a) a remunerao mdia mensal dividida pelo nmero mdio de
horas/aula/ms desses professores, para saber-se a remunerao mdia por hora de
aula; b) o nmero total de horas que dedicam por ms ao ensino fundamental
multiplicada pelo resultado conseguido em (a) e se tem a remunerao mdia mensal
do total dos professores de outros nveis de ensino; c) basta multiplicar por 12 ou 13
(no caso de incluir-se o pagamento de 13. salrio ou abono natalino) para se chegar
ao total anual.
Investimentos em construo de novas salas, ou em materiais permanentes e
equipamentos para classes de educao infantil no fazem parte deste programa e sim
do Programa 0404.
Indicadores: as relaes adiante explicitadas podero servir para tomada de decises quanto
cobertura da populao pelo programa e a forma de prestar os servios.
Indicador A: total de matrculas no ensino fundamental da rede prpria do
municpio)nmero de habitantes na faixa etria de 7 a 14 anos ; a relao mede o
grau de utilizao desse tipo de servio pela populao nessa faixa de idade e permite
ao governo municipal conhecendo os resultados do indicador B decidir sobre a
expanso dos seus servios educacionais.
Indicador B: total de matrculas no ensino fundamental do municpio)nmero de
habitantes na faixa etria de 7 a 14 anos; pelo resultado se conhecer a relao entre
o nmero de crianas matriculadas em todos os estabelecimentos situados no
municpio, independente de sua vinculao administrativa ao setor pblico ou privado,
e o total de crianas desta faixa etria que residem no municpio.
Se o resultado de A for 0,60 (isto , 60% das crianas na faixa de 7 a 14 anos que
residem no municpio esto matriculadas em estabelecimentos municipais de ensino
fundamental) e o de B for 0,80 (80% das crianas residentes esto matriculadas em
todos os tipos de estabelecimentos existentes, o que pode ser considerado um ndice
muito baixo), existe uma deciso poltica a ser tomada pelo governo municipal: esses
20% por cento restantes devem ser considerados total ou parcialmente,
imediatamente ou em futuro prximo como meta de universalizar o ensino
fundamental?
Indicador C: custeio total do programa)total de matrculas no ensino fundamental do
municpio; mede a despesa por aluno, no perodo dado (geralmente um ano); o custeio
total do programa foi explicado no item Quantificao; o indicador pode ser aberto
pelas classes da 1 4 eda 5 8 sries, desde que se tenha a mesma abertura para
despesas de custeio e nmero de alunos matriculados.
Indicador D: subvenes sociais a entidades privadas de ensino fundamental )
nmero de alunos atendidos gratuitamente pelas entidades; mede o gasto hipottico
por aluno dessas entidades. Se for maior que o resultado de C, fica mais barato para o
municpio acolher estes alunos, nas mesmas condies de qualidade de servios
prestados, do que conceder subveno.

122

Programa 0404 Expanso da Oferta de Vagas em Estabelecimentos de Ensino


Fundamental:
Objetivos: aumentar o nmero de vagas disponveis na rede municipal para crianas de 7 a
14 anos.
Aes: investimentos em obras e suas instalaes, materiais permanentes e equipamentos
destinados ao aumento de salas em estabelecimentos existentes ou para novas unidades;
treinamento e capacitao de pessoal para as novas unidades ou para atender expanso.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de matrculas e tamanho de turmas de ensino fundamental em
estabelecimentos da rede municipal de ensino.
Quantidade de matrculas e tamanho de turmas de ensino fundamental em todos os
estabelecimentos instalados no municpios, do setor pblico ou privado.
Estimativa da populao de 7 a 14 anos do municpio.
Nmero de salas de aula e outras instalaes necessrias para atender demanda
potencial (igual a: estimativa de populao de 7 a 14 menos total de crianas
matriculadas); o programa pode estabelecer um certo patamar de atendimento
(digamos que se queira atender 100% da demanda potencial) e um prazo para atingir
esta meta (em nmero de anos).
O nmero total de salas de aula necessrio pode ser facilmente encontrado dividindose a quantidade de crianas e jovens de 7 a 14 anos no matriculados (demanda
potencial) pelo tamanho mdio das turmas existentes. Os materiais permanentes e
equipamentos podem ser previstos tambm de acordo com o tamanho de turmas por
sala.
Despesas com construo, instalao, materiais e equipamentos de novas salas e/ou
escolas.
Indicadores:
Indicador A: nmero de alunos atendidos pela expanso)demanda potencial do ensino
fundamental x 100; a relao mede o percentual de atendimento da demanda potencial
conseguido pela implementao do programa de expanso, no estgio ou perodo que
est sendo medido.

Programa 0410 Ensino Mdio Regular ou Polivalente:


Objetivos: prestao de servios educacionais populao -alvo de 15 a 17 anos, visando sua
preparao para a vida e/ou para ingressar no ensino superior.
Aes: manuteno de escolas de nvel mdio da rede municipal; inclui os gastos adicionais
porventura incorridos com a manuteno de classes de acelerao, o pagamento de bolsas de
estudos e as transferncias financeiras a instituies privadas de ensino mdio regular. No

123

inclui o fornecimento gratuito de livros e outros materiais didticos, a compra de veculos


para transporte escolar ou de equipamentos de informtica para as escolas, ou, ainda, os
servios de assistncia social e de sade prestados aos alunos.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade de matrculas em estabelecimentos de ensino mdio regular ou polivalente
da rede municipal de ensino.
Estimativa da populao de 15 a 17 anos do municpio.
Nmero de professores e auxiliares de ensino com dedicao exclusiva s classes de
ensino mdio regular ou polivalente; remunerao mdia mensal de professores e
auxiliares de ensino (inclui salrio base e todas as gratificaes atribudas ao exerccio
da profisso).
Nmero de professores de outros nveis de ensino que prestam servios ao ensino
mdio regular ou polivalente e o nmero mdio de horas/ms que dedicam a esta
atividade; remunerao mdia mensal desses professores (incluindo salrio base e
todas as gratificaes atrib udas ao exerccio da profisso).
Despesas de manuteno das unidades, como pagamento de pessoal de limpeza,
conservao, higiene, cozinha, compras de materiais de consumo e o pagamento de
servios de terceiros e encargos.
O total de custeio do programa ser igual soma de: pagamentos a professores e
auxiliares de ensino com dedicao exclusiva, pagamentos a professores de outros
nveis de ensino com dedicao parcial, e as despesas de manuteno descritas no item
imediatamente anterior.
A quantificao de pagamentos aos professores com dedicao parcial resulta dos
seguintes passos: a) a remunerao mdia mensal dividida pelo nmero mdio de
horas/aula/ms desses professores, para saber-se a remunerao mdia por hora de
aula; b) o nmero total de horas que dedicam por ms ao ensino mdio regular ou
polivalente multiplicada pelo resultado conseguido em (a) e se tem a remunerao
mdia mensal do total dos professores de outros nveis de ensino; c) basta multiplicar
por 12 ou 13 (no caso de incluir-se o pagamento de 13. salrio ou abono natalino)
para se chegar ao total anual.
Investimentos em construo de novas salas, ou em materiais permanentes e
equipamentos para classes de educao infantil no fazem parte deste programa e sim
do Programa 0411.
Indicadores: as relaes adiante explicitadas podero servir para tomada de decises quanto
cobertura da populao pelo programa e a forma de prestar os servios.
Indicador A: total de matrculas no ensino mdio regular ou polivalente da rede
prpria do municpio)nmero de habitantes na faixa etria de 15 a 17 anos ; a relao
mede o grau de utilizao desse tipo de servio pela populao nessa faixa de idade e
permite ao governo municipal conhecendo os resultados do indicador B decidir
sobre a expanso dos seus servios educacionais.

124

Indicador B: total de matrculas no ensino mdio regular ou polivalente do


municpio)nmero de habitantes na faixa etria de 15 a 17 anos; pelo resultado se
conhecer a relao entre o nmero de jovens matriculados em todos os
estabelecimentos situados no municpio, independente de sua vinculao
administrativa ao setor pblico ou privado, e o total de jovens desta faixa etria que
residem no municpio.
Se o resultado de A for 0,20 (isto , 20% dos jovens na faixa de 15 a 17 anos que
residem no municpio esto matriculadas em estabelecimentos municipais de ensino
mdio regular ou polivalente) e o de B for 0,40 (40% dos jovens residentes esto
matriculadas em todos os tipos de estabelecimentos existentes), restar ao governo
municipal decidir se tem condies de estender aos 40% sem acesso ao ensino mdio
o benefcio deste tipo de servio, ou se caber ao governo estadual prov- lo,
conforme responsabilidade que lhe atribuda por lei.
Indicador C: custeio total do programa)total de matrculas no ensino mdio regular
ou polivalente do municpio; mede a despesa por aluno, no perodo dado (geralmente
um ano); o custeio total do programa foi explicado no item Quantificao.
Indicador D: subvenes sociais a entidades privadas de ensino mdio regular ou
polivalente ) nmero de alunos atendidos gratuitamente pelas entidades; mede o
gasto hipottico por aluno dessas entidades. Se for maior que o resultado de C, fica
mais barato para o municpio acolher estes alunos, nas mesmas condies de qualidade
de servios prestados, do que conceder subveno. O indicador poder tambm ser
utilizado como parmetro para a concesso de subvenes sociais a entidades privadas
ou para a concesso de bolsas de estudo.
No caso do municpio possuir estabelecimento de ensino mdio de carter
profissionalizante, o mesmo esquema pode ser seguido para o Programa 420
Ensino Mdio Profissionalizante.
Programa 0611 Saneamento Bsico Urbano:
Objetivos: implantao ou melhoria das condies sanitrias da populao urbana do
municpio.
Aes: construo, manuteno e operao de sistemas de abastecimento de gua tratada,
perfurao de poos artesianos para fornecimento de gua potvel, de construo de fossas
asspticas, de construo, manuteno e operao de sistemas de esgotamento sanitrio,
coleta e disposio de resduos slidos, drenagem destinada melhoria de condies
sanitrias, e com melhorias sanitrias domiciliares em reas urbanas. Inclui as transferncias
(subvenes econmicas ou transfernc ias de capital) a empresas pblicas pertencentes
esfera governamental.
Fontes de financiamento: indicao de onde viro os recursos para o programa: de ingressos
prprios do governo municipal (incluindo a as transferncias constitucionais), de acordos e
convnios com outras esferas de governo, de emprstimos e financiamentos, ou todas as
opes.
Quantificao (de aes e metas):
Quantidade total de habitaes urbanas do municpio.

125

Quantidade de habitaes urbanas que recebem gua potvel de sistema de


abastecimento de gua.
Quantidade de habitaes urbanas abastecidas por poos artesianos, individuais ou
coletivos (condomnios, bairros novos, favelas e outros assentamentos urbanos).
Quantidade de habitaes urbanas servidas por sistemas de esgotos.
Quantidade de habitaes urbanas que possuem fossas asspticas.
Quantidade (em metros lineares ou medida equivalente) de canais de drenagem
necessrios melhoria de condies sanitrias de ruas, bairros, favelas e outros
assentamentos urbanos, no perodo de execuo do programa (preferencialmente no
ano a que se refere o oramento).
Nmero de habitaes urbanas a serem beneficiadas, no perodo, por ligao a sistema
de abastecimento de gua.
Nmero de habitaes urbanas a serem beneficiadas, no perodo, por perfurao de
poos artesianos para abastecimento de gua, individuais ou coletivos.
Nmero de habitaes urbanas a serem beneficiadas, no perodo, por ligao a sistema
de esgotos.
Nmero de habitaes urbanas a serem beneficiadas, no perodo, por construo de
fossas asspticas.
Nmero de habitaes urbanas a serem beneficiadas, no perodo, por construo e/ou
melhoria de instalaes sanitrias individuais ou de uso coletivo.
Despesas de custeio para manuteno de sistemas de abastecimento de gua e de
esgotos (quando os servios so mantidos por rgo no empresarial do governo
municipal).
Despesas com investimentos para consecuo das finalidades do programa.
Indicadores:
Indicador A: quantidade de habitaes urbanas que recebem gua potvel de sistema
de abastecimento de gua mais quantidade de habitaes urbanas abastecidas por
poos artesianos, individuais ou coletivos)quantidade total de habitaes urbanas;
mede a cobertura de abastecimento de gua s habitaes urbanas e, quanto menor que
a unidade (se o resultado for 0,285, somente 28,5% das habitaes urbanas so
servidas por qualquer tipo de abastecimento de gua), maior o dficit total de
abastecimento de gua. Examinado ao longo de um perodo estudado, servir para
estabelecer se houve ou no melhoria da condio de vida da populao urbana.
Indicador B: quantidade de habitaes urbanas sem qualquer tipo de abastecimento
de gua (igual a: quantidade total de habitaes urbanas menos as servidas por
servios de gua e poos artesianos))quantidade total de habitaes urbanas; a
medida dar indicao das necessidades de cobertura de abastecimento, que poder ser
atendida ou por um sistema de abastecimento de gua ou por perfurao de poos
artesianos, ou ambos.
muito provvel que essas habitaes pe rtenam a famlias de baixa renda, que
pouco ou nada poderiam contribuir com o pagamento de servios prestados por
entidade autrquica ou empresarial pertencente ao municpio e prestadora
desses servios. Portanto, o governo municipal dever tomar outras decises,
alm da de investir na rea: se disponibiliza os servios gratuitamente ou com

126

tarifas reduzidas no caso da prestadora ser rgo autrquico , ou se dispe a


fazer os investimentos com recursos de seu oramento e entregar as instalaes
para administrao de empresa governamental, passando a cobrir o dficit
operacional por ventura causado pela prestao desse servio (que poderia ser
considerado de carter social) com recursos do tesouro municipal.
Indicador C: quantidade de habitaes urbanas servidas por sistemas de esgotos mais
quantidade de habitaes urbanas que possuem fossas asspticas ) quantidade total
de habitaes urbanas; mede a cobertura de servios de esgoto s habitaes urbanas
e, quanto menor que a unidade, maior o dficit total deste tipo de servio.
Indicador D: quantidade de habitaes urbanas sem qualquer tipo de escoamento de
esgotos (igual a: quantidade total de habitaes urbanas menos as servidas por
servios de esgotos e fossas asspticas))quantidade total de habitaes urbanas; a
medida dar indicao das necessidades de cobertura de servios de esgoto, que
poder ser atendida ou por um sistema de esgoto ou por construo de fossas
asspticas, ou ambos.
As mesmas consideraes feitas no box abaixo do Indicador B podem ser
aplicadas aqui.
Indicador E: quantidade de habitaes urbanas abastecidas por poos artesianos,
individuais ou coletivos)quantidade total de habitaes urbanas; a medida poder
servir para estabelecer metas de extenso de sistemas de abastecimento de gua de
forma a atender populao urbana abastecida por poos artesianos; a diminuio do
valor do indicador, ao longo de um perodo determinado, medir o sucesso dessa
poltica.
Indicador F: quantidade de habitaes urbanas que possuem fossas asspticas )
quantidade total de habitaes urbanas; a medida, tambm, dever servir para
estabelecer metas de extenso de sistemas de esgotos de forma a atender populao
urbana que utiliza fossas asspticas; a diminuio do valor do indicador, ao longo de
um perodo determinado, medir o sucesso dessa poltica.
Indicador G: despesas com investimento em sistema de abastecimento de
gua)quantidade de habitaes urbanas a serem beneficiadas pelo sistema; a medida
resulta no investimento por habitao, e poder servir de balizamento at para a
oramentao de obras futuras, mesmo quando se tratar de ampliao de sistema(s) j
existente(s).
Indicador H: despesas com investimento em sistema de esgotos)quantidade de
habitaes urbanas a serem beneficiadas pelo sistema; a medida resulta no
investimento por habitao, com as mesmas aplicaes do indicador anterior.

Indicadores como os descritos em G e H podem ser aplicados a despesas com


investimentos em perfurao de poos artesianos, em construo de fossas
asspticas, e em melhorias nas condies sanitrias de habitaes, se prestando
s mesmas finalidades.
Indicador I: despesas de custeio para manuteno de sistemas de abastecimento de
gua e de esgotos (quando os servios so mantidos por rgo no empresarial do

127

governo municipal))quantidade de habitaes urbanas beneficiadas pelo sistema; a


relao mede o custo operacional dos servios por habitao; se observada ao longo
de um perodo poder fornecer informaes interessantes a respeito, por exemplo, dos
custos operacionais adicionais provocados pela ampliao dos servios.

128

SEO VI
BALANO FINANCEIRO E DEMONSTRAO DE
VARIAES PATRIMONIAIS
EMENTRIO
BALANO FINANCEIRO
As contas do balano financeiro representam o fluxo de entradas e sadas de
numerrio, decorrentes da receita e da despesa, da inscrio de resduos passivos, da gesto
oramentria, conjugados com os saldos das disponibilidades financeiras, provenientes do
exerccio anterior e que se transferem ao exerccio seguinte.
Basicamente, o plano de contas dos registros financeiros na receita e despesa contm
as seguintes rubricas:
1. Total da Receita Oramentria: igual ao somatrio das receitas correntes e de capital;
2. Receita Extraoramentria, formada pelos seguintes grupos de contas:
2.1 Dvida Flutuante recursos decorrentes do atraso/reteno de pagamento de
despesas oramentrias empenhadas ou atravs do adiantamento de recursos
oramentrios futuros, de forma que essas receitas tem como contrapartida o
aumento do passivo financeiro, no balano patrimonial. As subcontas so as
seguintes:
2.1.1 Restos a Pagar incluem-se as despesas oramentrias empenhadas e no
pagas at 21 de dezembro, referentes a fornecedores, a obras, a prestao de
servios e a transferncias. Como essas despesas no foram pagas elas
constituem receita extraoramentria at o momento em que forem quitadas.
2.1.2 Servios da Dvida a Pagar referem-se as despesas financeiras com juros e
amortizaes empenhadas no balano oramentrio e no pagas at o fim do
exerccio;
2.1.3 Dbitos de tesouraria referem-se aos registros de recursos provenientes de
antecipao de receita oramentria. Trata-se de adiantamentos obtidos junto
ao sistema bancrio com base na arrecadao a ser realizada no exerccio
seguinte. Inclui-se tambm os recursos de antecipao de privatizao,
realizados por conta do BNDES;
2.1.4 Obrigaes a Pagar referem-se aos registros de obrigaes exigveis at o
trmino do exerccio seguinte referentes a: despesas de pessoal a pagar,

129

contribuies sociais a pagar, obriga es trabalhistas a pagar, restituies a


pagar e obrigaes tributrias a pagar;
2.1.5 Depsitos Diversos referem-se aos registros de diversos valores de terceiros
que se encontram sob a forma de depsitos ( judiciais, especiais, em garantia,
depsitos para recursos, de alienveis, caues, ordens de pagamento e
cheques em trnsito ou valores em circulao, etc.) que constituem receita das
administraes pblicas at serem repassados aos respectivos responsveis;
2.1.6 Consignaes referem-se a valores entregues em confiana ou em
consignaes, geralmente retidos em folhas de pagamento do funcionalismo
pblico que ainda no foram repassados aos respectivos responsveis,
constituindo-se temporariamente receita extraoramentria das administraes
pblicas;
2.1.7 Credores Diversos referem-se aos compromissos exigveis em at 12 meses e
decorrentes de recursos obtidos junto a diversos credores, tais como: entidades
federais, entidades supervisionadas, entidades autrquicas, estados e
municpios, entidades diversas, empresas estatais, valores a pagar e outros
credores;
2.1.8 Outros itens da Dvida Flutuante referem-se soma de todos os outros
componentes da receita extraoramentria no classificados nas rubricas
anteriores ( retenes de pagamento a entregar, receita de convnios, diversos,
receita diferida, etc.).
2.2 Realizvel referem-se a direitos da entidade derivados de adiantamentos,
emprstimos, valores em trnsito e outros. Esses fluxos de receitas provocam a
reduo do saldo do ativo realizvel, no ativo financeiro do Balano Patrimonial. As
principais contas so:
2.2.1 Agentes Financeiros referem-se ao recebimento de crditos relativos a
incentivos fiscais e crditos tributrios detidos pr agentes financeiros;
2.2.2 Antecipao de Pagamentos referem-se aos crditos decorrentes de
antecipao de pagamentos ou adiantamentos feitos a fornecedores, pessoal e
outros;
2.2.3 Diversos Responsveis referem-se ao registro da entrada de recursos que tem
por origem a apurao de responsabilidades por danos a fazenda pblica
causados por pagamentos indevidos, saldos no recolhidos, desfalques ou
desvios, pagamentos sem respaldo oramentrio, danos ou perdas,
adiantamentos concedidos irregularmente, contas a receber, etc.;

130

2.2.4 Devedores Diversos referem-se s receitas provenientes de diversos


devedores em decorrncia de recursos das administraes pblicas. Destacamse os recebimentos extraoramentrios da dvida ativa, dbitos de agentes
arrecadadores, crditos diversos a receber, emprstimos imobilirios, restos a
receber, suprimento de fundos, etc.;
2.2.5 Outros Itens Realizveis referem-se s receitas realizveis no especificadas
nos itens anteriores, tais como: valores realizveis, valores em trnsito
realizveis, depsitos realizveis, cheques em cobrana, aplicaes financeiras,
crditos em contas, crditos no tributrios, etc.
2.3 Pendentes caracteriza os valores de converso duvidosa ou a regularizar.
Geralmente constituem contas denominadas receitas e despesas a classificar, a
regularizar, judiciais, impugnadas, recursos pendentes, etc.
2.4 Contas de Interferncia - referem-se aos registros de repasses entre rgos de
administrao central e descentralizada de um mesmo nvel de administrao
pblica quando o Balano consolidado, ou seja, a contabilizao oramentria,
financeira e patrimonial dessas entidades realizada em conjunto. As contas de
interferncia (movimentao de fundos, transferncias financeiras, operaes
intergestoras e outras) no constam no ativo nem no passivo, mas podem alterar o
saldo das disponibilidades.
2.5 Saldo do Exerccio Anterior saldo dos recursos monetrios existentes ao final do
exerccio. Decompem-se em disponvel e vinculado, de acordo com o grau de
liquidez com que se pode utiliz-los como meios de pagamento.
2.5.1 Disponvel refere-se aos recursos liberados para pronta utilizao. Pode ter
as seguintes contas:
2.5.1.1 Caixa/cofres referem-se aos recursos sob a forma de papel- moeda;
2.5.1.2 Bancos com Movimento referem-se aos valores pertencentes a
administrao pblica que podem ser livremente transferveis e esto
depositados no banco oficial (conta nica) e em outras contas
bancrias que no sejam a conta nica, agregados pelos bancos
correspondentes;
2.5.1.3 Aplicaes Financeiras referem-se aos recursos monetrios
mantidos sob a forma de aplicaes financeiras que podem ser
prontamente disponibilizados.
2.5.1.4 Rede Bancria com Arrecadao referem-se arrecadao dos
impostos, taxas e contribuies pagos que se encontram na rede
bancria, mas ainda no recolhidos ao Tesouro;

131

2.5.1.5 rgos Arrecadadores/Exatorias referem-se arrecadao de


impostos, taxas e contribuies pela prpria administrao pblica;
2.5.1.6 Disponibilidades em trnsito referem- se aos cheques, ordens de
pagamentos e outros numerrios em trnsito;
2.5.1.7 Outros Valores Disponveis valores disponveis no especificados.
2.6 Vinculado referem-se aos recursos
condies predeterminadas.

passveis de serem disponibilizados sob

2.6.1 Bancos com recursos Vinculados referem-se aos recursos depositados na


rede bancria mas cuja utilizao esta condicionada
a modalidades
particulares de uso, geralmente, previstas em contrato ou lei. Dentre esses
depsitos destacam-se aqueles relativos a convnios, fundos federais e
estaduais, contas especiais e depsitos vinculados.
2.6.2 Outros referem-se a outros depsitos vinculados exclusive os previstos no
item anterior.
3. Despesa Financeira, formada pelos seguintes grupos:
3.1 Total da Despesa Oramentria somatrio das despesas correntes e de capital;
3.2 Despesa Extraoramentria compe-se dos seguintes grupos de contas:
3.2.1 Dvida Flutuante referem-se ao pagamento de obrigaes ou de contas
atrasadas, e representam reduo do saldo do passivo financeiro do Balano
Patrimonial. As principais contas so as seguintes:
3.2.1.1 Restos a Pagar referem-se a pagamentos de fornecedores, obras,
prestao de servios e transferncias;
3.2.1.2 Servios da Dvida a Pagar referem-se ao pagamento de servios da
dvida;
3.2.1.3 Dbitos de Tesouraria referem-se a pagamentos de adiantamentos de
receita e antecipao de recursos de privatizao anteriormente
recebidos;
3.2.1.4 Obrigaes a Pagar referem-se s despesas com o pagamento de
obrigaes com despesas de pessoal a pagar, contribuies sociais a
pagar, obrigaes trabalhistas a pagar, restituies a pagar e
obrigaes tributrias a pagar;

132

3.2.1.5 Depsitos Diversos referem-se ao pagamento ou restituio de


valores de depsitos de terceiros e ordens de pagamento de terceiros
que estavam retidos pelas administraes pblicas;
3.2.1.6 Consignaes - referem-se a despesas referentes liberalizao para
os respectivos responsveis de valores consignados descontados na
folha de pagamento do funcionalismo pblico;
3.2.1.7 Credores Diversos referem-se as despesas com o pagamento de
crditos obtidos junto a entidades pblicas e diversos credores;
3.2.1.8 Outros Itens da Dvida Flutua nte referem-se a despesas com divida
flutuante no especificada nos itens anteriores.
3.2.2 Realizvel os registros que compem o realizvel representam a concesso
de crditos a terceiros, de forma que a sua contrapartida o aumento dos
valores do ativo realizvel no Balano Patrimonial. As contas principais so as
seguintes:
3.2.2.1 Agentes Financeiros referem-se s despesas relativas concesso de
crditos fiscais a agentes financeiros;
3.2.2.2 Antecipao de Pagamentos referem-se antecipao de
pagamentos feitos a rgos de administrao pblica ou privadas;
3.2.2.3 Diversos responsveis referem-se ao registro de despesas por danos
fazenda pblica causados por pagamentos indevidos, saldos no
recolhidos, desfalques ou desvios, pagamentos sem respaldo
oramentrio, perdas ou danos, adiantamentos concedidos
irregularmente;
3.2.2.4 Devedores Diversos referem-se ao registro de despesas decorrentes
de concesso de crditos a devedores diversos, pblicos ou privados;
3.2.2.5 Outros Itens Realizveis referem-se ao registros de despesas
realizveis no especificadas nos itens acima, tais como: valores
realizveis, valores em trnsito realizveis, depsitos realizveis,
cheques em cobrana, aplicaes financeiras, crditos em conta,
ttulos, caues, etc.

3.2.3 Pendentes referem-se ao conjunto de contas de converso duvidosa e ou a


regularizar, tais como: despesas a classificar, a regularizar, judiciais,
impugnadas, bancos com recursos pendentes, etc.

133

3.2.4 Contas de Interferncia referem-se ao registro dos repasses entre rgos


centrais e descentralizados de um mesmo nvel de governo, quando a
contabilizao consolidada.
3.2.5 Saldo para o Exerccio Seguinte refere-se ao saldo total de recursos
monetrios existentes ao final do exerccio. Compe-se das seguintes contas:
3.2.5.1 Disponvel montante de recursos liberados para qualquer utilizao.
3.2.5.1.1 Caixa/Bancos recursos monetrios sob a forma de papelmoeda;
3.2.5.1.2 Bancos com Movimento referem-se
ao valores
pertencentes a administrao pblica que podem ser
livremente transferveis e esto depositados no banco oficial
(conta nica) e em outras contas bancrias que no sejam a
conta nica, agregados pelos bancos correspondentes;
3.2.5.1.3 Aplicaes Financeiras referem-se aos recursos
monetrios mantidos sob a forma de aplicaes financeiras
que podem ser prontamente disponibilizados;
3.2.5.1.4 Rede Bancria com Arrecadao referem-se arrecadao
de impostos, taxas e contribuies recolhidos na rede
bancria mas ainda no repassados ao tesouro;
3.2.5.1.5 rgos Arrecadadores/Exatorias referem-se aos impostos,
taxas e contribuies que se encontram em poder de rgos
arrecadadores da prpria administrao pblica, caixas
setoriais ou exatores;
3.2.5.1.6 Disponibilidades em Trnsito referem-se aos valores
representados por cheques, ordens de pagamentos e outros
numerrios em trnsito;
3.2.5.1.7 Outros Valores Disponveis valores no especificados nos
itens descritos anteriormente.
3.2.5.2 Vinculado: valores pertencentes administrao pblica, com
utilizao sob determinadas condies. So os seguintes:
3.2.5.2.1 Bancos com Recursos Vinculados referem-se aos recursos
depositados na rede bancria cuja utilizao est

134

condicionada a modalidades particulares de uso, geralmente


previstas em contrato ou lei.;
3.2.5.2.2 Outros referem-se a depsitos vinculados no includos no
item acima.

BALANO PATRIMONIAL
As contas do balano patrimonial expressam a posio dos saldos acumulados
(estoque) at 31 de dezembro do ano de referncia, inclusive as contas no movimentadas
durante o exerccio.

Ativo do Balano Patrimonial


O ativo do balano patrimonial divide-se em financeiro, permanente e compensado, e
refere-se aos crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e
aos valores numerrios. As contas do ativo so as seguintes:
1. Disponvel refere-se aos recursos disponveis para uso imediato.
1.1 Caixa/bancos montante de recursos em moeda nacional, e estrangeira, mantida em
caixas e bancos;
1.2 Bancos com Movimento saldos de recursos financeiros disponveis, depositados na
conta nica ou em outras contas junto s diversas instituies financeiras do pas;
1.3 Aplicaes Financeiras saldos de recursos aplicados no mercado financeiro
(poupana, fundos de aplicao financeira, etc.) passveis de uso imediato;
1.4 Rede Bancria com Arrecadao saldos da arrecadao de impostos, taxas e
contribuies econmicas e sociais, recolhidos pelos contribuintes junto rede
bancria arrecadadora, porm ainda no repassados ao caixa do tesouro da unidade
governamental;
1.5 rgos Arrecadadores/Exatores saldos de impostos, taxas e contribuies
econmicas e sociais, recolhidas pelos contribuintes junto aos rgos arrecadadores
da prpria administrao pblica e exatorias ( agentes individuais ou organizaes
pblicas que tm a responsabilidade pela arrecadao de tributos numa determinada
unidade da federao );
1.6 Outros Valores Disponveis demais contas de ativo no especificadas nas
anteriores.

135

2. Vinculado recursos disponveis para uso imediato desde que atenda a condies
predeterminadas em contratos ou lei. As contas so:
2.1 Bancos Conta Vinculada referem-se aos saldos de todos os recursos depositados na
rede bancria, mas cuja utilizao est condicionada a modalidades particulares de
uso. Destacam-se recursos contratados em convnios, fundos, contas especiais e
depsitos vinculados;
2.2 Outros demais recursos vinculados no includos no item acima.
3. Realizvel a Curto Prazo referem-se a recursos passveis de utilizao no curto prazo.
As principais contas so:
3.1 Agentes Financeiros so saldos de recursos referentes a incentivos fiscais detidos
pelos agentes financeiros;
3.2 Antecipao de Pagamentos referem-se aos saldos dos adiantamentos feitos a
prestadores de servios, a pessoal e outras unidades e entidades;
3.3 Diversos Responsveis referem-se aos saldos de contas que identificam
pagamentos indevidos, pagamentos sem respaldo oramentrio, desfalques ou
desvios, falta de licitao, e outras responsabilidades;
3.4 Devedores Diversos referem-se aos saldos de contas que esto em poder de
entidades devedoras, tais como: crditos parcelados ou a receber, recursos a
transferir por convnios, suprimento de fundos e outras;
3.5 Outros Itens Realizveis a Curto Prazo saldo de contas no especificadas nos
demais acima descritos.
4. Realizvel a Longo Prazo referem-se a saldos de recursos passveis de utilizao no
longo prazo. Inclui depsitos compulsrios e dvida ativa.
5. Resultados Pendentes - referem-se a saldos de valores de converso duvidosa,
transitrios ou a regularizar.
6. Ativo Permanente refere-se ao conjunto de bens, crditos e direitos cuja mobilizao
ou alienao depende de autorizao legislativa.

136

Passivo do Balano Patrimonial


O passivo divide-se em financeiro, permanente e compensado, e compreende os
compromissos exigveis cujo pagamento independa de autorizao oramentria. As contas
do passivo so as seguintes:
1. Dvida Flutuante ou Exigvel refere-se ao saldo das contas de curto prazo, ou
financeiras, e as principais so as seguintes:
1.1 Restos a Pagar: refere-se ao saldo de restos a pagar (valores inscritos menos os
valores pagos e cancelados at o encerramento do exerccio considerado) e so
devidos a fornecedores, obras, prestao de servios e transferncias;
1.2 Servio da Dvida a Pagar refere-se aos saldos de despesas oramentrias com
juros, encargos e amortizaes da dvida pblica, interna e externa, em ttulos e por
contratos, vencidas at 31 de dezembro e no pagas no exerccio;
1.3 Dbitos da Tesouraria referem-se aos saldos de recursos obtidos menos os
respectivos pagamentos relativos a operaes de crdito por antecipao da receita
oramentria ( operaes ARO ). Incluem-se ainda adiantamentos de recursos
destinados a privatizao e repassados pelo BNDES;
1.4 Obrigaes a Pagar referem-se aos saldos das obrigaes exigveis at o
encerramento do exerccio subsequente, referentes a Despesas de Pessoal a Pagar,
Contribuies Sociais a Pagar, Obrigaes Trabalhistas a Pagar, Restituies a Pagar
e Obrigaes Tributrias a Pagar;
1.5 Depsitos Diversos referem-se aos saldos de diversos valores de terceiros que se
encontram sob a forma de depsitos, tais como Depsitos Judiciais, Depsitos
Especiais, Depsitos em Garantia, Depsito para Recursos, Caues, etc.;
1.6 Consignaes referem-se aos saldos de valores entre s administraes pblicas em
confiana ou em consignaes, geralmente retidos em folhas de pagamento do
funcionalismo pblico, que ainda no foram repassados aos respectivos titulares,
constituindo-se temporariamente recursos pblicos;
1.7 Credores Diversos referem-se aos saldos de compromissos exigveis em at 12
meses decorrentes de recursos obtidos junto a diversos credores, tais como:
entidades federais, supervisionadas e outros credores;
1.8 Outros Itens da Divida Flutuante referem-se aos saldos de contas no especificadas
nos itens acima.

137

2. Pendentes compreende os saldos de contas referentes a valores de converso


duvidosa, transitrios ou a regularizar.
3. Passivo Permanente refere-se aos saldos da dvida fundada e outras que dependem
de autorizao legislativa para amortizao ou resgate. As principais contas so:
3.1 Dvida Fundada
3.1.1 Dvida Fundada Interna em Ttulos saldo da dvida representada por ttulos;
3.1.2 Dvida Fundada Interna por Contratos saldo da dvida representada por
contratos com o sistema financeiro nacional;
3.1.3 Dvida Fundada Externa em Ttulos idem item 3.1.1;
3.1.4

Dvida Fundada Externa em Contratos idem item 3.1.2;

3.2 Outras Dvidas saldos de outras obrigaes das administraes pblicas no


includas nas dvidas por ttulos e por contratos;

DEMONSTRATIVO DAS VARIAES PATRIMONIAIS


O demonstrativo de variaes patrimoniais evidencia as alteraes ocorridas no
patrimnio durante o exerccio, sejam resultantes ou independentes da execuo oramentria,
e retratando o resultado patrimo nial do perodo. Compe-se das variaes ativas e passivas.
Variaes Ativas
Variaes ativas so aquelas que promovem um aumento da situao lquida
patrimonial e, por sua vez, podem ser subdivididas em resultantes e independentes da
execuo oramentria .
1. As contas resultantes da execuo oramentria so as seguintes:
1.1 Total da Receita Oramentria resultado da arrecadao de tributos, transferncias,
operaes de crdito e outras receitas arrecadadas no exerccio;
1.2 Mutaes Patrimoniais resultado das alteraes decorrentes de acrscimos ao ativo
(aquisio de bens mveis, imveis, ttulos e valores, etc.) e a diminuio do passivo
permanente (resgate de ttulos do tesouro, amortizao de emprstimos, etc.) em
conseqncia de operaes na despesa oramentria de capital;

138

1.3 Interferncias Ativas - so contas de transferncias, cotas e repasses entre rgos


de administrao central e descentralizada de um mesmo nvel de governo quando a
elaborao dos balanos consolidado.
2. As contas independentes da execuo oramentria so as seguintes:
2.1 Interferncias Ativas referem-se ao total de transferncias financeiras, movimentos
de fundos, operaes intergestoras, cotas e repasses e recursos de outros poderes,
recebidos fora do processo oramentrio;
2.2 Incorporao de Ativos refere-se s incorporaes de ativos resultantes de fatos
extraoramentrios, tais como: incorporao de bens mveis, incorporao de bens
imveis, entrada de material no almoxarifado, incorporao de bens intangveis,
incorporao de ttulos e valores, incorporao de valores, direitos e crditos;
2.3 Ajustes de Bens, Valores e Crditos referem-se aos reajustes, correes
reavaliaes que resultem no aumento do valor do ativo;

2.4 Desincorporaes de Obrigaes referem-se s desincorporaes ou baixa de


obrigaes e cancelamento de dvidas passivas, desincorporaes do passivo
permanente, baixa de emprstimos tomados independentes da execuo
oramentria, etc.;
2.4.1 Cancelamento de Obrigaes a Pagar refere-se a cancelamento de contas da
dvida flutuante;
2.4.2 Desincorporao de Dvidas Passivas/Dvida Fundada refere-se s parcelas
relativas desincorporao, baixa ou cancelamento de dvidas passivas, da
dvida fundada interna e externa, e amortizaes extraoramentrias de
emprstimos, bem como ao cancelamento de operaes de crdito;
2.5 Ajuste de Obrigaes refere-se ao total da reduo do valor da dvida por variao
cambial;
2.6 Outras Variaes Independentes da Execuo Oramentria referem-se a outras
variaes ativas independentes da execuo oramentria que no estejam descritas
nos itens anteriores;
Variaes Passivas
As variaes passivas so aquelas que promovem uma reduo na situao lquida
patrimonial. So tambm subdivididas em resultante e independentes da execuo
oramentria.
3 - As contas resultantes da execuo oramentria so as seguintes:

139

3.1 Total da Despesa Oramentria refere-se ao total das despesas de custeio,


transferncias e despesas de capital realizadas no exerccio;
3.2 Mutaes Patrimoniais so aquelas que registram a diminuio do ativo ( alienao
de bens mveis, imveis, recebimento de dvida ativa, de emprstimos e
financiamentos concedidos, vendas de aes de empresas) e o aumento do passivo
permanente ( emisso de ttulos do tesouro, obteno de emprstimos, etc.);
3.3 Interferncias Passivas so contas de transferncias e repasses entre rgos
pertencentes ao universo das administraes pblicas;

4.

Independentes da Execuo Oramentria referem-se as variaes passivas que no


resultam da execuo do oramento. As principais contas so as seguintes:
4.1 Interferncias Passivas - so as transferncias financeiras, movimentos e fundos,
operaes intergestoras, cotas e repasses entre rgos do governo, concedidos em
paralelo ao processo oramentrio;
4.2 Desincorporao de Ativos referem-se s desincorporaes ou baixa de ativos
resultantes de fatos extraoramentrios, tais como: baixa de bens mveis, baixa de
bens imveis, baixa de direitos, desincorporao de crditos, sada de material, etc.;
4.3 Ajustes de Bens, Valores e Crditos referem-se aos ajustes/desvalorizaes
independentes da execuo oramentria que diminuem o valor do ativo, tais como:
desvalorizao de bens, desgios de ttulos e valores, proviso para devedores
duvidosos, depreciao de bens, etc.;
4.4 Incorporao de Obrigaes referem-se s incorporaes ou encampao de
obrigaes restabelecimento de dvidas, tais como: restabelecimento de restos a
pagar ou de outras contas da dvida flutuante, incorporao de dvida passiva, etc.;
4.5 Ajuste de Obrigaes refere-se ao aumento do valor da dvida fundada ou passivo
permanente por correo monetria, variao cambial e outros ajustes;
4.6 Outras Variaes Independentes da Execuo Oramentria refere-se a qualquer
outra variao que no se enquadre nas descritas acima.

5.

Resultado Patrimonial o confronto entre o total das variaes ativas e passivas pode
ser positivo quando as variaes ativas so maiores do que as passivas e negativo,
quando as passivas so maiores. No primeiro caso, conclui-se que o resultado e
superavitrio, e no segundo, deficitrio.

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