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Alem destes, a Declarao Universal dos Direitos da Criana estabelece efetiva garantia
educao bsica, em seu artigo 7, a saber:
toda criana ter direito a receber educao, que ser gratuita e compulsria, pelo
menos no grau primrio. Ser-lhe- propiciada educao capaz de promover a sua cultura
geral e capacit-la, em condies de iguais oportunidades, desenvolver as suas aptides,
sua capacidade de emitir juzo e seu senso de responsabilidade moral e social, e a
tornar-se membro til da sociedade.
Importante registrar que a Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional (Lei 9394/96)
constitui a lei de maior importncia para o sistema educacional ptrio, e traa os
principais princpios e objetivos da educao nacional. A LDB possui natureza estrutural
e especifica as diretrizes constitucionais referentes educao, reproduzindo, em grande
parte, as normas contidas nos artigos 205 e 206 da Constituio. No tocante educao
de crianas e adolescentes, o Estatuto da Criana e Adolescente, juntamente com a
LDB, encerra as principais normas no plano infraconstitucional.
A seguir, ser analisado o tratamento conferido pela Constituio Federal ao direito
educao bsica, enfatizando os aspectos que desenham o regime jurdico constitucional
deste direito, com destaque para o ensino bsico.
II Educao bsica: direito pblico subjetivo.
Por ser um direito fundamental social, a educao no se circunscreve ao mbito
individual, sendo-lhe conferida uma dimenso coletiva, visto que envolve interesses de
diversos grupos de pessoas, de diferentes regies, inclusive de geraes futuras. A
proteo do bem jurdico como a educao envolve a considerao de interesses supraindividuais, que confere dimenso coletiva e difusa a este direito.
Diante da importncia patente da garantia do direito educao para a formao do
indivduo e o progresso de uma sociedade, a Constituio Federal, no artigo 205
estabelece de forma clara e explicita que a educao um direito de todos e dever do
Estado. Portanto, titularidade do direito educao outorgada a todos os indivduos,
crianas, jovens e adultos, o que representa caracterstica da universalidade, inerente ao
direito educao. A Constituio estatui, ainda, que a educao deve ser prestada no
apenas pelo Estado, mas tambm pela famlia, devendo ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade.
Da atribuio do dever de educao famlia e da necessidade de colaborao da
sociedade sobressai o reconhecimento constitucional de que a educao no se resume
ao ensino (educao formal), mas implica tambm transmisso de valores, de novos
conhecimentos, de noes de cidadania que ultrapassam geraes. Ao abarcar diversos
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profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, fixado por lei
federal.
A gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais tambm foi consagrado
como princpio constitucional do ensino, nos termos do artigo 206, inciso IV da
Constituio Federal. O princpio da gratuidade do ensino pblico est intimamente
ligado ao problema da democratizao do acesso educao e constitui um direito, no
uma concesso ou favorecimento, no dizer de CLARICE SEIXAS DUARTE
(2007:705).
O reconhecimento constitucional do princpio da gratuidade do ensino repercute a
essncia do direito social, natureza jurdica do direito educao, especialmente, no
caso do ensino bsico. Os economicamente desfavorecidos so os principais
destinatrios dos direitos sociais, e a gratuidade do ensino almeja atender esta parcela da
populao. Deste modo, privilegiando a igualdade material, atende ao objetivo de
universalizao do ensino bsico.
Em atendimento ao princpio da igualdade, vetor da interpretao e efetivao do direito
educao, a Constituio Federal elenca como dever do Estado, no inciso III do artigo
208, o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino. Denota-se o compromisso constitucional
em assegurar o direito educao dos grupos socialmente marginalizados, e promove
sua incluso social. A previso da escola inclusiva atente o princpio da igualdade, no
sentido de adotar critrios discriminatrios para alcanar a igualdade no acesso
educao bsica.
O poder Pblico deve disponibilizar nas escolas pblicas recursos necessrios para o
atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais. Revela-se, assim, mais
uma norma constitucional que se curva aos objetivos da educao institudos no artigo
205 da Constituio.
A proteo especial conferida pela Constituio educao bsica mais uma vez
consolidada no enunciado correspondente parte final do inciso I do artigo 208. Este
dispositivo assegura a oferta gratuita do ensino fundamental e mdio para aquelas
pessoas que, por algum motivo, no tiveram acesso na idade prpria. Ressalta-se que
esta previso contem um direito pblico subjetivo do cidado, que pode exigir do
Estado o seu cumprimento.
Com vistas a garantir o acesso educao bsica em condies equnime, a
Constituio prescreve no inciso VII do artigo 208 que dever do Estado atender o
educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares
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