Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos

4 - Da educao como direito humano aos direitos humanos como princpio educativo
Adelaide Alves Dias Introduo O objetivo do presente texto discorrer sobre a educao como direito humano fundamental, discutindo seus fundamentos e objeto. A abordagem da temtica sob esta tica implica, necessariamente, a discusso sobre o processo de construo de uma sociedade igualitria, democrtica e justa, na medida em que concebe a educao como direito inalienvel de todos os seres humanos, devendo, portanto, ser ofertada a toda e qualquer pessoa. Mais ainda: propugna e eleva a educao condio de nico processo capaz de tornar humano os seres humanos. Isto significa que a educao no apenas se caracteriza como um direito da pessoa, mas, fundamentalmente, seu elemento constitutivo. O direito educao enquanto direito humano fundamental tem sido tematizado, ao longo da histria, por inmeros documentos, movimentos e campanhas de afirmao e legitimao dos direitos da pessoa humana. Duas dessas referncias tornaram-se emblemticas. A primeira delas remonta ao sculo XVIII, no contexto da Revoluo Francesa. Estamos falando da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, admitida pela Conveno Nacional Francesa em 1793, cujo Art. XXII assegurava que:
A instruo a necessidade de todos. A sociedade deve favorecer com todo o seu poder o progresso da inteligncia pblica e colocar a instruo ao alcance de todos os cidados.

Dois sculos depois, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, adotada e proclamada pela Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 10 de dezembro de 1948, reafirma, no seu artigo XXVI, que :

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Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnicoprofissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito.

Tais referncias nos possibilitam pensar que a temtica do direito educao sempre esteve intimamente relacionada prpria evoluo dos direitos humanos. A culminncia dessa relao deu-se no ano de 1993 com a insero do debate sobre a temtica da Educao em Direitos Humanos na Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, realizada em Viena, no ano de 1993. A Declarao de Viena realou a importncia de a educao em direitos humanos ser efetivada no contexto da educao formal e noformal, considerando-a como elemento essencial de promoo de relaes harmoniosas entre as comunidades, capaz de fomentar o respeito mtuo, a tolerncia e a paz, reiterada pela exposio de contedos e processos mediante os quais a tarefa de educar em direitos humanos pode ser realizada.
A educao em direitos humanos deve incluir a paz, a democracia, o desenvolvimento e a justia social, tal como previsto nos instrumentos internacionais e regionais de direitos humanos, para que seja possvel conscientizar todas as pessoas em relao necessidade de fortalecer a aplicao universal dos direitos humanos. (Viena, 1996).

A busca pelo estabelecimento das conexes necessrias ao entendimento dos elos existentes entre direito educao e direitos humanos torna-se importante na medida em que, simultaneamente, permite-nos situar o contexto de afirmao do direito humano educao e a luta pela sua efetivao. Contexto de afirmao do direito humano educao O tema da educao como direito social e humano ganha visibilidade no sculo XX. Machado e Oliveira (2001) reconhecem esse sculo como sendo o que assistiu ampliao do reconhecimento dos direitos que devem ser garantidos a cada ser humano e, apoiados em Marshall (1967)
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defendem a educao enquanto um direito social proeminente, como um pressuposto para o exerccio adequado dos demais direitos sociais, polticos e civis. (MACHADO e OLIVEIRA, 2001, p.56). Ainda segundo esses autores, alm de ser um direito social, a educao um pr-requisito para usufruir-se dos demais direitos civis, polticos e sociais emergindo como um componente bsico dos Direitos do Homem (p.57) inegvel que a assinatura de protocolos de intenes, declaraes e acordos firmados internacionalmente, referentes ampliao e a garantia do direito educao, representa um importante avano na perspectiva de reafirmar o anncio dos direitos da pessoa humana educao. Todavia, no podemos esquecer que, no Brasil, a educao tem a marca histrica da excluso, consubstanciada pela enorme desigualdade social que grassa no pas, desde a poca de sua colonizao at os dias atuais. Contemporaneamente, em funo do chamado novo ordenamento econmico e social do capital internacional, o quadro de desigualdades sociais tem-se aprofundado, produzindo uma complexa rede de relaes sociais e polticas, expresso do processo de dominao e explorao econmica vivenciados pelos brasileiros. Uma vez que promove a concentrao de riquezas, os chamados ajustes neoliberais s polticas econmicas decorrentes da globalizao trouxeram, como conseqncia, a excluso de dois teros da humanidade dos direitos bsicos de sobrevivncia, emprego, sade e educao. (FRIGOTTO, 1996). Ademais, a adoo de polticas sociais de carter neoliberal afetou, sobremaneira, a agenda da democracia nos pases do Terceiro Mundo face ao agravamento dos problemas sociais caracterizados pela extrema pobreza, doenas, analfabetismo, decadncia regional e urbana, desemprego e narcotrfico (BORON, 1996). Outra conseqncia dessa nova faceta do processo de acumulao do capital foi o enfraquecimento do poder do Estado enquanto regulador social. Assiste-se, cada vez mais, a um crescente processo de desresponsabilizao do Estado para com o provimento das condies estruturais de garantia dos direitos sociais do homem, mediante processos de desregulamentao e de flexibilizao. Tais efeitos tm imprimido

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maioria da populao a condio de ser relegada a um contingente dos sem-direitos, comprometendo, desta forma, a justia social e a paz. Todavia, paralelo ao perigo eminente da permanente excluso continuada de direitos bsicos do ser humano, cresce a organizao de movimentos internacionais e nacionais que visam ao reconhecimento dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e ambientais. medida que assistimos ao recrudescimento da violncia no campo e nas cidades, intensificao dos conflitos entre naes e ao aumento da intolerncia mundial vemos surgir, em direo oposta, o aumento do contingente de movimentos sociais e aes governamentais que visam a ampliar o reconhecimento dos direitos humanos, entre eles, o direito educao. O Direito Educao no Brasil A Constituio Imperial brasileira de 1824 e a Republicana de 1891 afirmam o direito de todos educao. Todavia, a idia da educao como direito s ganha visibilidade no cenrio brasileiro a partir da Constituio de 1934, que declara, pela primeira vez, no seu Art. 140: a educao direito de todos e deve ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos.
A Constituio de 1934 inaugura, em mbito nacional, a educao como um direito declarado. E, excetuados os casos em que a fora se sobreps lei e ao arbtrio ao direito (ainda que textualmente mantido em vrios itens, como no caso da educao escolar primria), as constituies posteriores no fizeram mais do que manter, ampliar ou recriar este direito declarado. (CURY, HORTA e FVERO, 1996, p.25)

Desde a sua formulao inicial, na Carta de 1934, at os dias atuais, a idia da educao como um direito ganha contornos e assume configuraes diversas, matizadas por aspectos de ordem jurdico-constitucional que sofrem as presses dos momentos histricos que permearam e, por vezes, definiram seus contedos e processos. A demarcao dos limites impostos pelo contexto sociopoltico em que se produzem as normatizaes institucionais, importante para compreender-se, por exemplo, as razes pelas quais a Carta de 1934, ao regular a questo da natureza obrigatria da educao, o faz restrita
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freqncia obrigatria, isto , aplicvel apenas aos alunos matriculados (ROCHA, 1996). Depreende-se deste fato que a genrica denominao direito de todos, em realidade, atingia apenas queles cuja matrcula em estabelecimentos de ensino estivesse assegurada. Podemos afirmar que a questo do direito educao possui um vcio de origem: no se aplicava a todas as crianas em idade escolar, mas apenas quelas que tinham o privilegio de ter acesso escola. Ora, como possvel falarmos em direito educao e obrigatoriedade de ensino abstraindo sua pretenso de universalidade? Percebe-se, portanto, que o direito educao proclamado na Carta de 1934 carecia de efetividade, s possvel mediante a assuno, por parte do Estado, de sua oferta. Mas, tal reconhecimento, pelo menos do ponto de vista legislativo, s veio acontecer mais de trs dcadas depois. A formulao do dever do Estado para com o direito educao de todos surge, pela primeira vez, na Emenda Constitucional de 1969, em seu Art. 176. A anlise das condies histricas de produo e desenvolvimento societal brasileiro nos permite entender a distncia existente entre a proclamao da educao como direito de todos, disposta na Carta de 1934 e o reconhecimento deste como dever do Estado brasileiro. Os anos de 1950 e 1960, no bojo de um debate ideolgico acerca da relao educao e desenvolvimento, testemunharam o nascimento de um grande movimento em defesa da escola pblica. A Campanha em Defesa da Escola Pblica foi um movimento liderado por educadores da velha gerao dos pioneiros, com a participao de profissionais de outros ramos, intelectuais, estudantes e lderes sindicais (SILVA, 2005, p.83) cujos protagonistas mais ilustres foram o socilogo Florestan Fernandes e os educadores Ansio Teixeira e Paulo Freire. Em meio discusso sobre a educao como direito, o movimento em defesa da escola pblica propunha o debate, no menos importante, sobre universalidade da educao, a obrigatoriedade escolar e a gratuidade do ensino. Como elemento central desse debate, localizava-se o questionamento sobre a natureza da educao. Estamos falando da tenso entre o pblico e o privado. A esse respeito, no final dos anos 1950, o educador brasileiro Ansio Teixeira assim se posiciona:

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Obrigatria, gratuita e universal, a educao s poderia ser ministrada pelo Estado. Impossvel deix-la confiada a particulares, pois estes somente podiam oferec-la aos que tivessem posses (ou a protegidos), e da operar antes para perpetuar as desigualdades sociais, que para removlas. A escola pblica, comum a todos, no seria, assim, o instrumento de benevolncia de uma classe dominante, tomada de generosidade ou de medo, mas um direito do povo, sobretudo das classes trabalhadoras (TEIXEIRA. 1957, p.80).

Os anos de 1960 e 1970 foram marcados pelo cerceamento da democracia, desencadeados pelo golpe militar de 1964. Neste perodo, os direitos civis e polticos dos cidados foram subtrados, trazendo como conseqncia, prises, mortes e desaparecimentos de inmeras pessoas que lutavam pela afirmao dos direitos humanos. Em que pese o contexto de restrio democrtica vivenciado no Brasil, o movimento de redemocratizao do pas, ocorrido nos anos 1980, entre outras coisas, reivindicava a formulao de uma nova Constituio Federal, representativa do novo momento poltico por que passava a sociedade brasileira. No tocante educao, o movimento retoma o debate ocorrido nos anos 1950 e 1960 e reinsere na agenda democrtica do Brasil a discusso sobre o direito educao, a obrigatoriedade e a gratuidade do ensino. assim que, apesar de a educao j ser concebida como direito de todos e dever do Estado, tal formulao s ganha status de efetividade com a promulgao da Constituio Federal no ano de 1988, a qual deixa patentes os plos da relao que envolve a educao. Num plo, tem-se o Estado e a famlia como entes responsveis pela realizao da educao. No outro, figura toda e qualquer pessoa. Sendo assim, todos tm direito educao e o Estado tem o dever de prest-la, assim como a famlia.
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (BRASIL, 1988, Art. 205).

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Cabe, portanto, ao Estado se aparelhar para viabilizar a consecuo do direito educao. Todas as demais normas do sistema constitucional devem ser interpretadas com o fim precpuo de efetivar a realizao plena do direto educao. Significa, ainda, a responsabilidade do ente pblico em promover e ampliar as possibilidades de acesso educao para que todas as pessoas possam exerc-la igualmente. Todavia, a regulamentao da educao nos termos da Lei n 9.394/96, aprovada em 20 de dezembro de 1996, (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB/96), se deu em meio a um processo de intensa negociao do qual participaram inmeros segmentos organizados da sociedade brasileira, cujos interesses, muitas vezes, se caracterizaram pelo antagonismo de concepes sobre as responsabilidades de um Estado democrtico para com o sistema de ensino. O processo de negociao que antecedeu a formulao final da LDB, exps uma tenso localizada no mbito do debate sobre os direitos, os deveres e a liberdade de educar, desencadeada por concepes distintas, que produziu vises diferenciadas acerca da articulao entre garantia dos direitos do cidado e a qualidade do ensino. A Constituio de 1988 e a LDB dela decorrente consagram o direito de acesso ao ensino fundamental, obrigatrio e gratuito. Esse direito de acesso qualificado pela Constituio como sendo pblico subjetivo. Dessa forma, o acesso educao plenamente eficaz e exigvel da esfera judicial caso haja omisso do Estado ou das famlias na consecuo de sua obrigao constitucionalmente estabelecida. Localizamos, pois, nos referidos dispositivos legislativos, uma exposio ambgua da responsabilidade do Estado para com a educao de todos, na medida em que propugna a expresso Direito de todos e Dever do Estado, e elege apenas um nvel de ensino o ensino fundamental como direito pblico subjetivo. Isto significa que a educao um direito de todos, mas s obrigatria para o ensino fundamental. Percebe-se, aqui, mais uma vez, a frmula encontrada pelo Estado brasileiro para que o direito educao no seja efetivado em sua plenitude. Ainda que possamos visualizar, na Constituio de 1988, uma importante conquista em termos de ampliao dos direitos da pessoa

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humana educao, ainda no possvel falarmos em educao para todas as crianas, jovens e adultos. No obstante, tenhamos avanado, a partir da segunda metade do Sculo XX, em termos de definio da educao como direito do homem, a educao como direito est longe de ser efetivada em termos de direito de toda e qualquer pessoa em nosso pas. A legitimidade e o reconhecimento do direito humano educao tm sido objeto de longos debates e acirradas disputas no campo poltico, social e educacional, advindos da luta pela democratizao da educao pblica, em termos de acesso, permanncia e qualidade da educao. A efetividade do direito educao Conforme foi possvel expor nos tpicos anteriores, apesar de sucessivas constituies brasileiras proclamarem o direito de todos educao, no podemos ser ingnuos a ponto de desconsiderar que existe uma significativa diferena entre direitos proclamados e direitos efetivamente desfrutados. De acordo com Bobbio (1992, p. 10):
Uma coisa proclamar esse direito outra desfruta-lo efetivamente. A linguagem dos direitos tem indubitavelmente uma grande funo prtica, que emprestar uma fora particular s reivindicaes dos movimentos que demandam para si e para os outros a satisfao de novos carecimentos materiais e morais; mas ela se torna enganadora se obscurecer ou ocultar a diferena entre o direito reivindicado e o direito reconhecido e protegido.

Sem desconsiderar as importantes e necessrias tentativas de justificar os direitos sociais, Bobbio (1992) afirma que, na atualidade, a garantia e no os fundamentos dos direitos que precisam se assegurados, protegidos:
O importante no fundamentar os direitos do homem, mas proteg-los. No preciso aduzir aqui que, para proteglos, no basta proclam-los. [...] O problema real que temos de enfrentar, contudo, o das medidas imaginadas e imaginveis para a efetiva proteo desses direitos.

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bem verdade que, no Brasil, conquanto tenhamos avanado na definio e regulamentao do direito educao, sua efetividade em termos de garantia de acesso, permanncia e qualidade de ensino ainda est por acontecer. , pois, tarefa de todos os que trabalham em prol da promoo e defesa dos direitos humanos, lutar pela efetividade do direito educao ao tempo em que tambm nos compete denunciar sua violao. Em termos de princpios, adjudicamos a idia de que o direito educao s ser efetivado na medida em que todas as crianas e jovens deste pas puderem ter acesso educao bsica. A universalizao do ensino representa, assim, o mecanismo mediante o qual possvel garantir a igualdade de acesso escola. Na educao formal, universalizao, obrigatoriedade e gratuidade formam parte de um nico processo. A obrigatoriedade e a gratuidade da educao representam, simultaneamente, a garantia da universalidade do acesso educao, ao tempo em que asseguram o direito do homem educao. Ora, do anncio do direito educao efetivao deste, h uma grande distncia. A educao bsica (aquela que deve ser estendida a todos os cidados brasileiros) compe-se de trs nveis: educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio. Embora possamos considerar avanos em termos da definio da escolaridade obrigatria, a obrigatoriedade e gratuidade do ensino restringem-se ao ensino fundamental sendo possvel, ainda, a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio (Inciso II do Art. 4). Mesmo em termos de ensino fundamental, a to pretendida universalizao ainda no consegue atingir a plenitude dos alunos entre 7 e 14 anos, destinatrios da escolarizao obrigatria. Segundo dados do Censo Escolar 2006, o nmero de matrculas no ano de 2006 decaiu 0,9% em relao ao ano de 2005. Isto significa que tivemos um decrscimo de quase 530 mil alunos matriculados nos vrios nveis e modalidades na educao bsica. Na educao infantil, o crescimento negativo se deu em torno de 2,6%; nos ensinos fundamental e mdio este percentual foi de 0,8 e 1,4%, respectivamente menores que o nmero de matrculas ocorrido no ano de 2005. Nas modalidades de Educao de Jovens e Adultos, as matrculas se mantiveram em termos quantitativos semelhantes as de 2005. O nico
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crescimento de matrculas, da ordem de 5,3% foi registrado na modalidade de educao profissional. Mesmo assim, tal crescimento foi contabilizado levando em considerao a oferta concomitante e a subseqente, isto , englobou tanto os alunos que esto matriculados no ensino mdio quanto aqueles que j o concluram (INEP, Censo Escolar, 2006) Desta forma, conforme pudemos anunciar anteriormente, a universalizao da educao bsica, no Brasil, ainda se constitui numa promessa de realizao, carecendo de um forte investimento em termos de polticas pblicas educacionais no sentido de garantir a igualdade de acesso a todas as crianas e jovens. Ora, a realizao do princpio da igualdade do acesso exige a adoo de dois outros elementos que lhe so complementares: a publicizao e a gratuidade do ensino. S mediante a responsabilidade do Estado brasileiro para com a educao bsica em termos de sua oferta de forma pblica e gratuita possvel garantir a igualdade de acesso e a conseqente universalizao. O Estado, sob a gide do direito pblico subjetivo, deve garantir no apenas o direito educao, mas, sobretudo, deve prover os meios necessrios para a garantia desse direito, mediante oferta de vagas em escolas pblicas e gratuitas. Ainda mais: que o direito pblico subjetivo, hoje restrito ao ensino fundamental, deva ser estendido aos demais nveis de ensino da educao bsica, de modo a tornar efetivo os princpios da obrigatoriedade e da gratuidade da educao. Se o quadro do acesso educao bsica ainda guarda a marca histrica da excluso da maioria da populao brasileira aos direitos bsicos, no menos problemtico se revelam o problema da permanncia e da qualidade da educao. At mesmo no ensino fundamental, cuja universalizao est em vais de ser alcanada1, a relao acesso, permanncia e qualidade representa uma equao de difcil resoluo. Os dados do INEP, disponveis no Censo Escolar 2006, referentes s taxas de evaso (7,5%) e repetncia (13%) no ensino fundamental, expem a fragilidade das polticas educacionais em termos de permanncia e qualidade da educao. Tais dados so mais alarmantes ainda, quando olhamos para o ensino mdio. Em 2005, a taxa
1 Segundo dados do Ministrio da Educao, as matrculas no ensino fundamental atingem 96% dos alunos em idade de 7 a 14 anos. 450

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de evaso foi de 15,3% enquanto a taxa de reprovao ficou com um desolador ndice de 11,5%. Estes dados, se no suficientes, so pelo menos indicadores de que as polticas pblicas de ampliao do acesso escola precisam ser incrementadas com medidas efetivas que garantam a permanncia e propiciem aos alunos um ensino de qualidade. Destacamos, entre outras, a necessidade de investirmos fortemente na formao e na valorizao salarial dos professores e na adoo de metodologias de ensino adequadas aos perfis de aprendizagem dos alunos. Assim, ao esforo de universalizao do acesso escola deve corresponder oferta de educao de qualidade2. O debate sobre a qualidade da educao, entre outras coisas, faz emergir uma temtica relativa educao em direitos humanos: a questo da diversidade. Se tranversalizarmos os dados estatsticos at aqui apresentados sobre rendimento escolar, veremos que eles so mais desfavorveis entre aqueles que so vtimas das desigualdades regionais, culturais e lingsticas no nosso pas. Assim, por exemplo, com relao ao ensino fundamental, as taxas de repetncia concentram seus mais altos ndices nas regies Norte e Nordeste, 15,8% e 16,3% respectivamente. Igual realidade pode ser constatada com relao taxa de evaso/abandono: 11,1% para a regio Norte e 12,3% para o Nordeste. Inversamente, estas regies possuem as menores taxas de aprovao no ensino fundamental do pas 73,1% e 71,4%, respectivamente. (INEP, Sinopse estatstica do Censo Escolar, 2006). Os mesmos dados relativos ao ensino mdio, mostram sua face mais cruel: o ndice de abandono/evaso supera os 20% nas citadas regies, acompanhado pela menor taxa de aprovao, em torno de pouco mais de 70%. Isto significa que a problemtica da igualdade do acesso escola no pode ser confundida como expresso de uma cultura homognea, de padro nico. Faz-se necessrio a adoo de currculos e metodologias de ensino que levem em considerao as diferenas regionais, culturais,
2 Quando falamos em qualidade da educao, nos distanciamos das concepes neoliberais que a entendem com base nos princpios empresariais de qualidade total. Qualidade da educao para ns representa o provimento dos meios necessrios para que o aluno possa se apropriar dos conhecimentos socialmente produzidos em sua cultura. A qualidade da educao passa, necessariamente, pelo investimento em infra-estrutura das escolas, materiais didticos, salrios e formao dos professores. 451

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de gnero, tnicas, raciais e religiosas, os perfis populacionais etrios e os contextos onde as aprendizagens se realizam. Os estudos sobre o multiculturalismo tm revelado que a nossa identidade plural, marcada pelo nosso pertencimento aos mais variados grupos sociais e, que, portanto, precisamos tratar nossas diferenas com o devido respeito e tolerncia necessrios ao convvio escolar democrtico, acolhedor, humano. Educar para os direitos humanos Iniciamos este texto afirmando a pertinncia de se problematizar a temtica do direito educao enquanto direito fundamental e inalienvel. Ao analisar a realidade educacional brasileira, fizemos um duplo movimento que visava, simultaneamente, reafirmar o direito de todos educao e denunciar a sua violao. Trabalhamos a idia de que o direito educao vincula-se, historicamente, concepo de direitos humanos. Argumentamos em favor no apenas da proclamao do direito educao mas, sobretudo, da sua efetivao. Para tanto, apontamos alguns dos elementos necessrios garantia do direito educacional para todos, de forma qualificada. Todavia, ao refletirmos sobre a igualdade de acesso e a qualidade da educao, torna-se indispensvel a compreenso de que a efetividade do direito de todas as crianas educao um imperativo tico cujo fundamento o princpio da responsabilidade de acolher todas as crianas sem qualquer tipo de discriminao. Tal perspectiva compreende os Direitos Humanos no apenas como indicativos de direitos fundamentais que devem ser respeitados, mas, sobretudo, como uma defesa da igualdade entre os seres humanos, respeitando-se as diferenas. O respeito igualdade e, ao mesmo tempo, diversidade existente entre os seres e os grupos humanos indispensvel para assegurar a igualdade sem aniquilar as diferenas. O Estatuto da Criana e do Adolescente faz uso do princpio da igualdade para afirmar que todas as crianas brasileiras tm os mesmos direitos. Todas as crianas devem ter o direito educao independentemente, de serem de origem negra, indgena ou branca. Logo, a igualdade um paradigma de incluso social.
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Todavia, a igualdade no pode ser tomada como uniformidade que acaba desconsiderando a diversidade. Somos conscientes que toda luta no Brasil por uma educao para todos representa a afirmao de nosso pas como uma repblica. Com essa luta, espera-se garantir efetivamente a igualdade. Porm, preciso estar alerta para que a idia do para todos no seja incorporada na educao nacional uma orientao que desrespeite as diferenas. No se pode garantir a igualdade sem a devida tolerncia com a diferena. Necessariamente, a educao para os direitos humanos, na esteira do pensamento freireano, volta-se para a necessidade de dialogar com os vrios saberes que circundam o universo de possibilidades de compreenso do mundo. E nesse sentido, torna-se fundamental reconhecer e respeitar o saber do outro.
Se, de um lado, no posso me adaptar ou me converter ao saber ingnuo dos grupos populares, de outro no posso (...) impor-lhes arrogantemente o meu saber como o verdadeiro. O dilogo em que se vai desafiando o grupo popular a pensar sua histria social com a experincia igualmente social de sus membros, vai revelando a necessidade de superar certos saberes que, desnudados vo mostrando sua incompetncia para explicar os fatos. (FREIRE, 1997, p. 32).

Educar para os direitos humanos, prescinde, ento de uma escuta sensvel e de uma ao compartilhada entre professores e alunos, capaz de desencadear processos autnomos de produo de conhecimento. A produo do conhecimento socialmente relevante traz em seu escopo o necessrio compromisso com a autonomia do pensamento. A conscientizao, da qual falava Paulo Freire, um importante vetor de oxigenao das prticas educativas que devam ser efetivadas em ambientes escolares ou no. A conscincia do ser-no-mundo se mostra como uma ferramenta que possibilita a construo de sujeitos sociais crticos e atuantes em uma determinada sociedade, cnscios de seu inacabamento e, por isso mesmo, capazes de serem protagonistas de sua prpria histria. Saberes construdos da contextualizao e problematizao de uma dada realidade, baseados em relaes horizontais de ensino-aprendizagem,

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mediante as quais educador e educando se formam e se transformam, se criam e se recriam, conferem autonomia ao pensamento de ambos. Tal construo de saberes, oriundos da prxis, mediatizados pela realidade histrica, social e cultural, consegue fazer com que educadores e educandos libertem-se de seus prprios pr-conceitos, pr-noes, prjuzos. na relao que o sujeito contrai com os valores que a cultura e a sociedade definem para si mesmas, que a ao educativa se efetiva. A idia do respeito ao saber do outro, s possvel mediante prticas educativas dialgicas, traz consigo a possibilidade de, juntos, educadores e educandos construrem processos de emancipao humanos que repercutem em seus modos de sentir, de pensar e de agir frente ao mundo, aos outros sociais e a si prprios. Em concluso, podemos aduzir que a garantia do direito educao, enquanto direito humano fundamental, percorre um caminho marcado por inmeros sujeitos sociais: pelas lutas que afirmam esse direito, pela responsabilidade do Estado em prover os meios necessrios sua concretizao e pela adoo de concepo de uma educao cujo princpio de igualdade contemple o necessrio respeito e tolerncia diversidade. Educar para os direitos humanos , antes de tudo, assumir a postura de dialogia que mobiliza uma teia de relaes intersubjetivamente formadas a partir da qual educadores e educandos negociam a definio das situaes sociais, tendo como elemento mediador seus prprios saberes. Tal noo de educao para os direitos humanos guarda ntima conexo com os ideais de democracia, cidadania, paz e justia social, to caros aos que militam pelos direitos humanos no nosso pas. Referncias ASSEMBLIA NACIONAL FRANCESA. Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, 1793. BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992. BORON, Atlio. A sociedade civil depois do dilvio neoliberal. In: SADER, Emir e GENTILLI, Pablo (org.) Ps neo-liberalismo: as polticas sociais e o estado democrtico. So Paulo: Paz e Terra, 1996.

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