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ANALISTA JUDICIRIO DE TRIBUNAIS ELEITORAIS

Direito Eleitoral Aula 03


Joo Paulo Oliveira

5 O Presidente da Repblica, os Governadores


de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem
os houver sucedido ou substitudo no curso dos
mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
ATENO: Ac. TSE de 17.10.13, no Agravo Regitoos manda
pre
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
DESINCOMPATIBILIZAO:
Regra: 6 meses antes das eleies:
Excees:
1. g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses
anteriores ao pleito, ocupado cargo ou funo de
direo, administrao ou representao em entidades representativas de classe, mantidas, total ou
parcialmente, por contribuies impostas pelo poder
pblico ou com recursos arrecadados e repassados
pela Previdncia Social;
2. l) os que, servidores pblicos, estatutrios ou
no, dos rgos ou entidades da administrao
direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive
das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se

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afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito,


garantido o direito percepo dos seus vencimentos integrais;
ATENO: d) os que, at 6 (seis) meses antes da
eleio, tiverem competncia ou interesse, direta,
indireta ou eventual, no lanamento, arrecadao ou
fiscalizao de impostos, taxas e contribuies de
carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para
aplicar multas relacionadas com essas atividades;
3. IV para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os inelegveis para os cargos de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, Governador e ViceGovernador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a desincompatibilizao;
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria
Pblica em exerccio na Comarca, nos 4 (quatro)
meses anteriores ao pleito, sem prejuzo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com
exerccio no Municpio, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do
titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou
afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou
Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo e candidato reeleio.
SV 18 STF: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a
inelegibilidade prevista no 7 do art. 14 da Constituio Federal.
(LC 64/90)
Art. 1 So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistveis e os analfabetos;
Smula 15 TSE: "O exerccio de cargo eletivo no
circunstncia suficiente para, em recurso especial,
determinar-se a reforma de deciso mediante a qual
o candidato foi considerado analfabeto"
b) os membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa e das
Cmaras Municipais que hajam perdido os respectivos mandatos por infringncia do disposto nos incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal, dos
dispositivos equivalentes sobre perda de mandato
das Constituies Estaduais e Leis Orgnicas dos
Municpios e do Distrito Federal, para as eleies
que se realizarem durante o perodo remanescente
do mandato para o qual foram eleitos e nos oito
anos subseqentes ao trmino da legislatura;
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que
perderem seus cargos eletivos por infringncia a
dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgni-

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ca do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Municpio, para as eleies que se realizarem durante o
perodo remanescente e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino do mandato para o qual tenham
sido eleitos;
d) os que tenham contra sua pessoa representao
julgada procedente pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado, em processo de apurao de abuso do
poder econmico ou poltico, para a eleio na qual
concorrem ou tenham sido diplomados, bem como
para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
e) os que forem condenados, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
desde a condenao at o transcurso do prazo de 8
(oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes:
1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico;
Ac.-TSE, de 4.10.2012, no REspe n 12922: os crimes contra a administrao e o patrimnio pblicos
abrangem os previstos na Lei de Licitaes.
2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro,
o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falncia;
3. contra o meio ambiente e a sade pblica;
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo ou inabilitao
para o exerccio de funo pblica;
6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
7. de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos;
8. de reduo condio anloga de escravo;
9. contra a vida e a dignidade sexual; e
10. praticados por organizao criminosa, quadrilha
ou bando;
4 A inelegibilidade prevista na alnea e do inciso I
deste artigo no se aplica aos crimes culposos e
queles definidos em lei como de menor potencial
ofensivo, nem aos crimes de ao penal privada.
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou
com ele incompatveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;
g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio
de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por deciso irrecorrvel
do rgo competente,
salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo
Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem
nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da
data da deciso, aplicando-se o disposto no inciso II
do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios
que houverem agido nessa condio.

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J stia
Eleitoral do nome do administrador pblico que teve
suas contas rejeitadas pelo TCU, alm de lhe ser
aplicada a pena de multa.
Inocorrncia de dupla punio, dado que a incluso
do nome do administrador pblico na lista no configura punio. Inelegibilidade no constitui pena.
Possibilidade, portanto, de aplicao da lei de inelegibilidade, LC 64/1990, a fatos ocorridos anteriormente a sua vigncia.
Justia Eleitoral compete formular juzo de valor a
respeito das irregularidades apontadas pelo Tribunal
de Contas, vale dizer, se as irregularidades configu (MS 22.087, Rel. Min.
Carlos Velloso, julgamento em 28-3-1996, Plenrio,
DJ de 10-5-1996.) No mesmo sentido: MS 24.991,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 22-6-2006,
Plenrio, DJ de 22-6-2006.
h) os detentores de cargo na administrao pblica
direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si
ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou
poltico, que forem condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual concorrem ou tenham
sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
ATENO: Ac.-TSE, de 14.12.2010, no ED-RO n
60283: a incidncia da inelegibilidade desta alnea
independe do rgo prolator da condenao se
Justia Comum apenas, ou Eleitoral.
i) os que, em estabelecimento de crdito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidao judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses
anteriores respectiva decretao, cargo ou funo
de direo, administrao ou representao, enquanto no forem exonerados de qualquer responsabilidade;
j) os que forem condenados, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo colegiado da
Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta
vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;
k) o Presidente da Repblica, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito, os membros
do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa, das Cmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos desde o
oferecimento de representao ou petio capaz de
autorizar a abertura de processo por infringncia a
dispositivo da Constituio Federal, da Constituio
Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da
Lei Orgnica do Municpio,

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para as eleies que se realizarem durante o perodo remanescente do mandato para o qual foram
eleitos e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino
da legislatura;
5 A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a cargo eletivo ou
para assuno de mandato no gerar a inelegibilidade prevista na alnea k, a menos que a Justia
Eleitoral reconhea fraude ao disposto nesta Lei
Complementar.
l) os que forem condenados suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso
de improbidade administrativa que importe leso ao
patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a
condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da
pena;
m) os que forem excludos do exerccio da profisso, por deciso sancionatria do rgo profissional
competente, em decorrncia de infrao ticoprofissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o
ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder
Judicirio;
n) os que forem condenados, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
em razo de terem desfeito ou simulado desfazer
vnculo conjugal ou de unio estvel para evitar
caracterizao de inelegibilidade, pelo prazo de 8
(oito) anos aps a deciso que reconhecer a fraude;
o) os que forem demitidos do servio pblico em
decorrncia de processo administrativo ou judicial,
pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da deciso,
salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado
pelo Poder Judicirio;
p) a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis por doaes eleitorais tidas por
ilegais por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, pelo
prazo de 8 (oito) anos aps a deciso, observandose o procedimento previsto no art. 22;
ATENO: Smula 21 do TSE: O prazo para ajuizamento da representao contra doao de campanha acima do limite legal de 180 dias, contados
da data da diplomao.
q) os magistrados e os membros do Ministrio Pblico que forem aposentados compulsoriamente por
deciso sancionatria, que tenham perdido o cargo
por sentena ou que tenham pedido exonerao ou
aposentadoria voluntria na pendncia de processo
administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito)
anos;