A globalizao e seus malefcios: a promessa no-cumprida de benefcios

globais
STIGLITZ, Joseph E. A globalizao e seus malefcios: a promessa no-cumprida de benefcios
globais. So Paulo: Editora Futura, 2002, 328 p.

lvaro Roberto Labrada Bado

Joseph Stiglitz, professor na Universidade de Columbia e um dos mais respeitados
economistas da atualidade, ganhador do prmio Nobel de Economia de 2001, procura fazer em
seu livro uma anlise critica da globalizao, que pode ter um efeito devastador sobre os
pases em desenvolvimento e suas populaes, se for mal conduzida. Apesar de sua
preocupao, o autor, que j foi economista-chefe e vice-presidente snior do Banco Mundial,
se encontra otimista; a remoo de barreiras ao livre comrcio e a maior integrao das
economias regionais podem ser uma fora favorvel, com potencial de enriquecer todas as
pessoas do mundo, em especial as menos favorecidas. No entanto, preciso repensar
amplamente a forma como a globalizao tem sido gerenciada pelos Estados Unidos e pelas
instituies multilaterais por meio do Consenso de Washington e a conduo pelo FMI das
crises financeiras no decorrer destes ltimos anos.
O livro discorre sobre as promessas das instituies globais, criticando os burocratas
internacionais, smbolos sem rosto da ordem econmica mundial. As manifestaes e os
protestos contra as polticas e as aes das instituies defensoras no so recentes. H
dcadas, as populaes no mundo em desenvolvimento protestam quando os programas de
austeridade impostos a seus pases se revelam severos demais, levando os pases a
profundas crises sociais e econmicas, e o que pior no tm sido ouvidas pelo Ocidente
rico e prspero. No mundo em desenvolvimento, a globalizao no trouxe os benefcios
econmicos prometidos, opinio compartilhada inclusive por outros intelectuais.
Para compreender o que deu errado, importante analisar as trs principais instituies que
controlam a globalizao: o FMI, o Banco Mundial e a OMC. Stiglitz concentra-se no FMI e o
Banco Mundial porque estiveram no centro das principais questes econmicas das duas
ltimas dcadas, incluindo as crises financeiras e a transio dos antigos pases comunistas
para economias de mercado.
O FMI mudou bastante desde seu incio. Seus princpios baseavam-se na hiptese de que os
mercados funcionam mal, mas agora defende a supremacia do mercado com fervor ideolgico.
Inicialmente fundamentado na crena de que era preciso pressionar os pases para obter
polticas econmicas mais expansivas, hoje concede recursos somente se os pases se
engajarem em polticas como corte de gastos, aumento de impostos e elevao das taxas de
juros, medidas que levam a uma retrao da economia.
Keynes, na opinio de Stiglitz, estaria se revirando no tmulo se pudesse ver o que aconteceu
com o projeto que idealizou. A orientao de Keynes sobre o FMI, que enfatizava os fracassos
do mercado e o papel do governo na criao de empregos, foi substituda pelo mantra do livre
mercado da dcada de 1980, e posteriormente pelo Consenso de Washington na dcada de
1990.
O FMI, O Banco Mundial e o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos criaram um
receiturio em relao s polticas certas que os pases em desenvolvimento deveriam adotar.
Os pilares dessas polticas eram: austeridade fiscal, privatizao e liberalizao do mercado de
capitais e do comrcio. O problema era que muitas dessas polticas se tornaram fins em si
mesmas, em lugar de serem os meios para alcanar um crescimento mais imparcial e
sustentvel. Com isso, eram postas em prtica em excesso e depressa demais, acabando por
excluir outras polticas que se faziam necessrias, como a industrial, a agrcola e a de comrcio
exterior. Na opinio de Stiglitz, as polticas recomendadas pelo FMI no eram apropriadas para
naes em estgios iniciais de desenvolvimento ou de transio da economia de mando para a
de mercado.
O FMI e o Departamento do Tesouro erraram na conduo da crise financeira do Leste
Asitico, conduzindo muitos pases a recesso desnecessria. Tambm fracassaram na
transio dos pases comunistas para as economias de mercado, ao exigirem polticas
inadequadas e apressadas.

Para o pensador, os pases que optaram por inserir-se na globalizao de forma independente,
sem aderir rigorosamente ao Consenso de Washington, tiveram melhores resultados
econmicos e sociais, como foi o caso da ndia e da China. Pases que aderiram ao Consenso,
de forma mais ortodoxa, acabaram como Argentina e Brasil, com graves crises financeiras e
com crescimento lento. A Rssia, que seguiu risca o tratamento de choque apregoado pelo
FMI, enfrentou srias dificuldades econmicas e sociais. J a Polnia, que optou por um
enfoque mais gradualista de transio, se saiu melhor.
Para o autor, o momento de mudar algumas das regras que governam a ordem econmica
mundial, de dar menos nfase a ideologias e de prestar mais ateno quilo que realmente
funciona, de pensar mais uma vez a respeito da maneira como as decises so tomadas a
nvel internacional e no interesse de quem. fundamental que o desenvolvimento bemsucedido do Leste Asitico sirva de paradigma e seja alcanado em outras partes do mundo. A
globalizao pode e deve ser reformulada, trazendo a maioria dos pases a opinar sobre as
polticas que os afetam; possvel que isto ajude a criar uma nova economia global.
O livro de Stiglitz torna-se leitura obrigatria para professores, estudantes, polticos, estadistas
e todos aqueles que desejam entender a globalizao de um prisma crtico e almejam reformla para poder usufruir seus benefcios e suas promessas. A lio que sua leitura nos deixa a
de que a estabilidade das economias deve ser sempre acompanhada pelo objetivo do
crescimento com distribuio de renda e democracia. No h um caminho nico para inserir-se
no processo global com xito.

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*lvaro Roberto Labrada Bado professor das Faculdades de Economia e de Administrao da FAAP.