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Direito Constitucional Damsio Ricardo Macau

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL:


1 Constituio.
1.1 Conceito, classificaes, princpios fundamentais.
2 Direitos e garantias fundamentais.
2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais,
nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos.
3 Organizao polticoadministrativa.
3.1 Unio, estados, Distrito Federal, municpios e territrios.
4 Administrao Pblica.
4.1 Disposies gerais, servidores pblicos.
5 Poder legislativo.
5.1 Congresso nacional, cmara dos deputados, senado federal,
deputados e senadores.
6 Poder executivo.
6.1 atribuies do presidente da Repblica e dos ministros de Estado.
7 Poder judicirio.
7.1 Disposies gerais.
7.2 rgos do poder judicirio.
7.2.1 Competncias.
7.3 Conselho Nacional de Justia (CNJ).
7.3.1 Composio e competncias.
8 Funes essenciais justia.
8.1 Ministrio Pblico e Advocacia Pblica.
8.2 Defensorias Pblicas.

Bibliografia: Direito Constitucional Descomplicado (Vicente Paulo e Marcelo


Alexandrino).
Site de questes: questoesdeconcurso.com.br
Roteiro para estudo do art. 5, CF/88:
O ideal dividir o estudo deste artigo em 4 tempos.
1 Tempo Estudar os ltimos 4 pargrafos do art. 5, CF/88;
2 Tempo Estudar os ltimos 20 incisos do art. 5, CF/88 (incisos LVIII a
LCCVIII);
3 Tempo Estudar os 20 primeiros incisos do art. 5 (I a XX);
4 Tempo Estudar os incisos restantes (incisos XXI a LVII);

Pargrafos do art. 5, CF/88:


1 Prev que os direitos e garantias fundamentais tm aplicao
IMEDIATA.
2 Justifica o fato de a Constituio apresentar um rol exemplificativo,
ilustrativo, enumerativo, no taxativo ou no exaustivo. Prev que
novos direitos e garantias fundamentais podem surgir:
a) Dos Princpios e do Regime Constitucionais
b) Dos Tratados Internacionais que o Brasil for parte. Ex.: O art. 5,
LXVII, CF prev 2 hipteses de priso civil: devedor de alimentos e
depositrio infiel, entretanto, o STF entendeu que por fora de um
tratado internacional (Pacto de San Jos da Costa Rica) a priso civil
do depositrio infiel foi revogada, o que ampliou o direito
fundamental de liberdade.
3 Prev que um tipo especfico de tratado (internacional) ter
equivalncia de emenda constitucional. Para que um tratado seja
equivalente s emendas constitucionais exige-se 2 requisitos cumulativos:
a) Contedo: sobre Direitos Humanos;
b) Votao: REGRA 2235 (2 votao nas 2 casas do Congresso com
qurum de 3/5 dos membros).
4 Prev que o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional que tenha aderido.

Remdios Constitucionais (art. 5, LXVIII a LXXIII, CF):


Os remdios constitucionais so aes judiciais que protegem os direitos
fundamentais.
So chamados de GARANTIAS FUNDAMENTAIS, pois asseguram a
observncia dos direitos fundamentais.
So 6 remdios constitucionais ao todo:
1) Ao Popular art. 5, LXXIII, CF.
Apenas o cidado (isto , o ELEITOR) pode ajuizar ao popular.
A finalidade dessa ao judicial proteger o patrimnio pblico (ex.:
errio, meio ambiente, patrimnio histrico e cultural, moralidade
administrativa).
Obs.: Se o cidado ajuizar a Ao Popular de BOA F, ficar isento de
custas processuais e de nus da sucumbncia.
CUIDADO: A Ao popular no gratuita. Ela pode ser isenta de
despesas processuais. O art. 5, LXXVII, CF prev que existem apenas
2 remdios constitucionais gratuitos: Habeas Corpus e Habeas
Data.
2) Habeas Data art; 5, LXXII, CF.
O Habeas Data tem 2 finalidades:

a. Permite acessar informao pessoal do impetrante que consta


em banco de dados do GOVERNO (Ex.: INSS) ou em banco de
dados de CARATER PBLICO (Ex.: SPC e SERASA).
CUIDADO: o impetrante do Habeas Data no poder obter
informaes de terceiros.
Antes de impetrar o Habeas Data o interessado deve
formular um pedido administrativo da informao pessoal
pretendida.
b. RETIFICAR DADOS do impetrante.
PEGADINHA: Informao pessoal no sinnimo de Certido
Pblica.
Diante de negativa de informao pessoal, cabe habeas data.
Diante da negativa de Certido, cabe Mandado de Segurana.
Cabe Mandado de Segurana porque este Remdio
Constitucional SUBSIDIRIO (Prostituta), ou seja, cabe
somente depois de verificada a impossibilidade de usar os
demais Remdios Constitucionais.
3) Mandado de Injuno art. 5, LXXI, CF.
Mandado = ordem judicial;
Injuno = juntar o que falta na CF.
Caber Mandado de Injuno diante da AUSNCIA DE NORMA
REGULAMENTADORA, que inviabilize o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
Ex.: O art. 37, VII, CF prev que os servidores pblicos civis tero
direito de greve nos termos e limites de lei especfica. Esta lei ainda
no foi criada e, por isso, as greves no servio pblico so baseadas
em Mandado de Injuno.
4) Mandado de Segurana Coletivo art. 5, LXX, CF.
Aes judiciais coletivas, como o caso do Mandado de Segurana
Coletivo, so ajuizadas por uma entidade no interesse de categorias
ou grupos sociais.
So legitimados propositura de Mandado de Segurana Coletivo:
a) Partido Poltico com representao no Congresso (Deputado
Federal ou Senador eleito).
b) Organizao Sindical ou Entidade de Classe (estes 2
legitimados no precisam provar nenhum requisito especfico).
c) Associaes, desde que tenham sido criadas e estejam em
funcionamento h mais de 1 ANO e ajuzem a ao no
interesse dos associados.
5) Habeas Corpus art. 5, LXVIII, CF.
Protege o direito de ir e vir ou Liberdade de Locomoo ou Direito
Ambulatrio.
Caber habeas corpus diante:
a. Iminncia de violao do direito de ir e vir (habeas corpus
preventivo). Ex.: O devedor involuntrio de penso alimentcia
pode evitar a priso civil com habeas corpus preventivo (o
art. 5, LXVII, CF prev a priso civil do devedor voluntrio de
alimentos).

b. Realizao de priso ilegal ou arbitrria (habeas corpus


repressivo). Ex.: preso que j cumpriu toda a pena.
Aspectos processuais do habeas corpus:
O habeas corpus o nico remdio constitucional que
DISPENSA advogado.
O habeas corpus pode ser impetrado pelo PACIENTE (preso) ou
por um TERCEIRO.
Pessoa Jurdica no pode ser PACIENTE do habeas corpus
(pessoa jurdica no tem direito de ir e vir), mas poder ser
impetrante se ajuizar o habeas corpus para garantir a liberdade
de um indivduo. Ex.: Empresa DASLU solicitou habeas corpus
solicitando liberdade da proprietria da DASLU.
Pode ser AUTORIDADE COATORA no habeas corpus (ru)
qualquer agente pblico ou qualquer particular.
6) Mandado de Segurana art. 5, LXIX, CF.
Nos termos da CF/88, caber mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo (indubitvel, provado apenas por documentos),
no amparado por habeas corpus ou habeas data.
PEGADINHA: No habeas corpus qualquer autoridade pblica ou
qualquer particular pode ser autoridade coatora. No MANDADO DE
SEGURANA, entretanto, apenas podem ser autoridade coatora
qualquer autoridade pblica (agente estatal) e PARTICULARES
investidos de funo pblica. Ex.: considerado particular que
desempenha funo pblica o diretor de Empresa de Pedgio e Reitor
de Universidade privada.

DIREITOS FUNDAMENTAIS EM ESPCIE


Inviolabilidade de Domiclio (art. 5, XI, CF).
O texto constitucional prev que a CASA asilo inviolvel.
Entretanto, o STF entende que qualquer local fechado em que exista
intimidade est protegido. Logo, o art. 5, XI, CF protege tambm:
- quarto de hotel;
- trailer;
- consultrio mdico;
- escritrio de advocacia;
- gabinete do Presidente da Repblica.
Nos termos do art. 5, XI, CF a casa pode ser penetrada nas seguintes
hipteses:
1) Se o morador autorizar/consentir DIA ou NOITE para qualquer
finalidade.
2) Se o morador no consentir
a. DIA ou NOITE: flagrante, socorro e desastre.
b. APENAS DIA: cumprir ordem judicial. (DIA = luz do sol)
PEGADINHA: se o morador consentir possvel cumprir ordem
judicial no perodo da noite.

Liberdade de Reunio (art. 5, XVI, CF).


A liberdade de reunio no Brasil deve observar as seguintes regras:
1) A reunio deve ser pacfica e sem armas;
2) O direito de reunio NO exige autorizao do Estado;
3) Deve-se, entretanto, realizar prvia comunicao ou aviso ao Estado;
4) O direito de reunio no poder impedir ou frustrar outra reunio
previamente agendada para o local e horrio.

Liberdade de Associao (art. 5, XVII a XI, CF).


A CF/88 prev no inciso XVII do art. 5 que a liberdade de associao
plena, vedadas as associaes paramilitares.
A criao de Associaes no exige autorizao do Estado e o Poder Pblico
no pode interferir no funcionamento das Associaes.
A suspenso e a dissoluo das Associaes exigem:
a) Ordem Judicial para a suspenso (medida liminar ou cautelar)
b) Ordem Judicial Transitada em Julgado para a dissoluo (sentena
judicial definitiva).

Penas Proibidas no Brasil (art. 5, XLVII, CF).


A CF/88 probe as seguintes penas:
(1) Banimento;
(2) Pena Cruel;
(3) Trabalho Forado;
(4) Pena de carter perptuo;
(5) Pena de Morte, em tempo de paz.
PEGADINHA: O Brasil adota pena de morte, no caso de guerra
declarada.

EXTRADIO (art. 5, LI e LII, CF).


O art. 5, LI, CF probe a extradio de BRASILEIRO NATO.
A CF/88, entretanto, admite a extradio do brasileiro naturalizado em 02
hipteses:
a) Se cometeu crime comum antes da naturalizao;
b) Se cometeu crime de Trfico de TXICOS, a qualquer tempo.
CUIDADO: o art. 5, LII, CF prev que NINGUM ser extraditado pela
prtica de 02 crimes:
1) Crime Poltico;
2) Crime de Opinio.

Crimes Imprescritveis e Inafianveis (art. 5, XLII e


XLIV, CF).
Existem 02 crimes que no prescrevem (no h prazo para julgamento) e
que no admitem fiana (liberdade em caso de flagrante mediante
pagamento).

(1) RACISMO
(2) Grupos armados, civis ou militares contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico.
PEGADINHA: Esses 02 crimes no prescrevem e no tem fiana, mas
admitem perdo do Estado (graa ou anistia).

Crimes Insuscetveis de graa ou anistia e inafianveis


(art. 5, XLIII, CF).
Existem 04 crimes que no comportam GRAA (perdo individual) e ANISTIA
(perdo coletivo), e tambm no admitem fiana:
REGRA 03T + 01H
TERRORISMO
TRFICO DE TXICOS
TORTURA
HEDIONDOS
PEGADINHA: Esses 04 crimes no admitem graa e anistia e tambm no
tm fiana. Entretanto, os 04 crimes referidos sofrem PRESCRIO PENAL.

Direito de Petio (art. 5, XXXIV, a, CF).


A todos est assegurado o Direito de Petio aos poderes do Estado,
independentemente do pagamento de taxas.
O Direito de Petio tem 02 finalidades:
a) Assegurar a defesa de direitos;
b) Comunicar ilegalidade ou abuso de poder.
OBSERVAO: O direito de Petio violado de 02 modos:
1) Se o rgo pblico se negar a receber o mero pedido do
administrado;
2) Se a Petio for recebida mediante pagamento de taxas.

Direitos Sociais
Antes do estudo dos direitos fundamentais previstos na CF/88 (art. 6 a 11)
importante
conhecer
a
Teoria
das
Geraes
dos
Direitos
Fundamentais.
Teoria das Geraes dos Direitos Fundamentais
Esta teoria estuda a evoluo histrica destes direitos.
1 Gerao Direitos de Liberdade.
Essa gerao de Direitos Fundamentais surgiu nos EUA, com a Constituio
de 1787.
Os direitos de 1 Gerao tm os seguintes sinnimos:
- Direitos Individuais;
- Direitos Civis e Polticos;
- Liberdades Pblicas;

- Direitos Negativos (*).


- Deveres de Absteno do Estado.
Ex.: Art. 5, CF/88 (propriedade; Liberdade de expresso; liberdade de
locomoo; liberdade religiosa).
2 Gerao Direitos de Igualdade.
Surgiram no Mxico em 1917 e na Alemanha, com a Constituio de Weimar
em 1919.
Esses direitos buscam assegurar o mnimo existencial.
Os direitos de 2 Gerao tm os seguintes sinnimos:
- Direitos S E C (Sociais; Econmicos; Culturais).
- Direitos Positivos;
- Deveres de Prestao do Estado;
Ex.: art. 6, CF (sade, educao, moradia, trabalho, previdncia social).
3 Gerao Direitos de Fraternidade.
Os direitos de 3 Gerao surgiram nos pases da Europa aps 1945 (fim da
2 Guerra Mundial). Objetivam assegurar a estabilidade das relaes
internacionais.
Os direitos de 3 Gerao tm os seguintes sinnimos:
- Direitos Difusos e Coletivos;
- Direitos Transindividuais (de qualquer pessoa);
- Direitos de Solidariedade;
- Deveres de responsabilidade internacional.
Ex.: art. 4 (paz; autodeterminao dos povos) e art. 225 (meio ambiente),
CF.

Direitos Sociais em Espcie


Os principais direitos sociais esto previstos no art. 7 da CF e tratam dos
direitos dos trabalhadores urbanos e rurais.
Remunerao por servio extraordinrio (art. 7, XVI, CF).
A remunerao do servio extraordinrio (hora extra) ser de, no mnimo,
50% superior em relao remunerao da hora normal.
PEGADINHAS:
No h mximo previsto para a remunerao do servio
extraordinrio.
A CF/88 no exige o dobro (100%) para a remunerao do servio
extraordinrio.
Jornada Normal de Trabalho (art. 7, XIII, CF/88).
A jornada normal de trabalho ser de:
a) 8 horas dirias, e
b) 44 horas semanais.

possvel ocorrer compensao de horrios, isto , instalao de banco de


horas. Logo, nem todos que trabalham 9h em 1 dia da semana tero direito
remunerao extraordinria.
PEGADINHA: acordo ou conveno coletiva de trabalho pode apenas
reduzir a jornada normal de trabalho.
Jornada de Turnos Ininterruptos de Trabalho com Revezamento (art. 7, XIV,
CF).
Se o turno do trabalho for ininterrupto com revezamento, a jornada ter
limite de 6 horas por turno.
PEGADINHA: O art. 7, XIV, CF prev que negociao coletiva pode ALTERAR
o turno ininterrupto. Logo, essa negociao pode ampliar ou reduzir o turno.
Descanso Semanal Remunerado (art. 7, XV, CF).
O descanso semanal remunerado deve ocorrer PREFERENCIALMENTE aos
domingos.

Idades Mnimas para o Exerccio de Trabalho (art. 7, XXXIII, CF).


Deve-se lembrar de 03 idades:
1) 18 anos idade mnima para exercer trabalho perigoso, noturno ou
insalubre.
2) 16 anos idade mnima para exercer qualquer trabalho que no seja
noturno, perigoso ou insalubre (trabalho normal).
3) 14 anos idade mnima para ser admitido como aprendiz.
Assistncia Gratuita a Filho e Dependentes em Creches e Pr-escolas (art.
7, XXV, CF).
Esse direito obrigatrio enquanto os filhos e dependentes tiverem de 0 a
05 anos.
Sindicatos (art. 8, CF).
Criao e Funcionamento de Sindicatos (art. 8, I e II).
A criao de Sindicatos no exige autorizao do Estado. Entretanto, o
sindicato j criado dever ser registrado no rgo competente (Ministrio do
Trabalho).
O Estado, alm disso, no pode interferir no funcionamento dos sindicatos.
O registro no rgo competente necessrio porque cada categoria poder
ter apenas uma organizao sindical na mesma base territorial.
Existem 03 bases territoriais para organizaes sindicais:
(1) Municpio ter um sindicato por categoria;
(2) Estado ter uma Federao Sindical por categoria;
(3) Pas ter uma nica Confederao Sindical por categorias.
PEGADINHA: a base territorial mnima do sindicato o Municpio, isto ,
nenhum sindicato pode abranger rea menor que 01 Municpio.

Nacionalidade (art. 12, CF).


O conceito de Nacionalidade dado como sendo um vnculo do Indivduo
com o Estado Soberano ou pas.
Existem 02 tipos de Nacionalidade no Brasil:
1) Nacionalidade Originria ou Primria.
a condio de brasileiro Nato (vnculo de solo ou sangue como
Brasil).
2) Nacionalidade Secundria ou Derivada.
a condio de brasileiro Naturalizado (no tem vnculo de solo nem
de sangue. Tem apenas vontade ou amor pra dar).
Brasileiro Nato (art. 12, I, CF).
H 02 critrios usados para atribuir a condio de Brasileiro Nato:
- Prepondera o Direito de Solo (Jus Soli), mas tambm se aplica o
Direito de Sangue (Jus Sanguinis).
1) Direito de Solo O nascimento ocorre no territrio brasileiro.
Regra Geral: Quem nasce no Brasil brasileiro nato,
ainda que os pais sejam estrangeiros.
Exceo: no ser brasileiro nato o filho de pais
estrangeiros (casal) nascido no Brasil quando os
genitores estavam a servio do prprio pas.
2) Direito de Sangue O nascimento ocorre no exterior e o pai OU a
me era brasileiro.
PEGADINHA: Pelo direito de sangue, o filho ser
brasileiro nato. A CF/88 exige apenas que o PAI ou a
ME seja brasileiro e o filho tenha nascido no
exterior. irrelevante o fato de pai ou me brasileiro
ser nato ou naturalizado.
H 03 formas de se aplicar o jus sanguinis:
a) Aquisio automtica: se o pai ou me
brasileiro estiver no exterior a servio do Brasil
(Administrao Direta e Indireta da Unio,
Estados, DF e Municpios).
b) Registro no rgo Competente (embaixada
ou consulado): se o pai ou me brasileiro no
estiver a servio do Brasil no exterior.
c) Opo pelo filho: caso no aplicadas as 02
hipteses anteriores, caber ao filho decidir se ir
ou no adquirir a condio de brasileiro nato. Para
tanto, o filho dever provar 03 requisitos: (1) ter
18 anos; (2) residir no Brasil; (3) optar pela
nacionalidade brasileira a qualquer tempo.
Brasileiro Naturalizado (art. 12, II, CF).
No h vnculo nem de solo, nem de sangue como Brasil. Trata-se de um
estrangeiro que tem vontade de se tornar brasileiro.
H trs formas de naturalizao no Brasil:

(1) Naturalizao Ordinria: a naturalizao na forma da lei. A lei


pode colocar requisitos para que o indivduo se torne brasileiro
naturalizado. Entretanto a lei no pode disciplinar os requisitos para
se tornar brasileiro nato, haja vista que eles esto todos previstos
na CF.
(2) Naturalizao Extraordinria: deve-se provar 02 requisitos
previstos na CF.
i.
15 anos de residncia ininterrupta no Brasil;
ii.
Ausncia de condenao penal (PODE ESTAR SENDO
PROCESSADO).
(3) Naturalizao de Estrangeiros Oriundos de Pas de Lngua
Portuguesa: deve-se provar 02 requisitos.
a. 01 ano de residncia ininterrupta no Brasil;
b. Idoneidade moral.
Cargos Privativos de Brasileiros Natos (art. 12, 3, CF).
Existem 08 cargos privativos de brasileiros natos na CF/88:
1) Presidente da Repblica;
2) Vice-presidente da Repblica;
3) Presidente da Cmara dos Deputados (deputado federal pode ser
brasileiro naturalizado);
4) Presidente do Senado (senador pode ser brasileiro naturalizado);
5) Ministros do STF (todos os 11 ministros do STF precisam ser brasileiro
natos);
6) Ministro de Estado da Defesa;
7) Oficial das Foras Armadas;
8) Carreira Diplomtica.
Perda da Nacionalidade Brasileira (art. 12, 4, CF).
A perda da nacionalidade alcana o Brasileiro Nato e o Brasileiro
Naturalizado.
H 02 modos de perder a nacionalidade brasileira:
(1) Sentena Judicial Transitada em Julgado alcana apenas o brasileiro
naturalizado que fere o interesse nacional.
(2) Decreto Presidencial alcana o brasileiro nato e o brasileiro
naturalizado que voluntariamente adquire outra nacionalidade.
Excees: em 02 hipteses, o brasileiro que adquire outra
nacionalidade no perde a condio de brasileiro:
a) Se a nova nacionalidade for originria (ex.: amigo
italiano).
b) Se a naturalizao foi imposta pelo Estado estrangeiro
(jogador de futebol).

Direitos Polticos (art. 14 ao 16, CF).


Os direitos polticos atribuem ao indivduo a condio de CIDADO.
Os direitos polticos podem ser chamados de Direito de Sufrgio.

Os direitos polticos so divididos em 02 grupos:


1) CIDADANIA ATIVA o direito ao VOTO, tambm chamado de
ALISTAMENTO
ELEITORAL.
2) CIDADANIA PASSIVA direito de ser ELEITO, tambm chamada de
ELEGIBILIDADE.
O art. 14, I a III, CF permite concluir que a democracia brasileira
SEMIDIRETA, pois a CF/88 traz instrumentos de:
a) Democracia
Indireta
ou
Representativa:
o
povo
governa
indiretamente por meio de representantes eleitos.
b) Democracia Direta: o povo governa sem representantes. A CF/88 traz
os seguintes instrumentos para essa forma de democracia:
i.
Plebiscito (consulta popular Prvia).
ii.
Referendo (consulta popular Retardada).
iii.
Iniciativa Popular de Projeto de Lei.
iv.
Ao Popular.
Inalistveis art. 14, 2, CF.
So inalistveis no Brasil e, portanto, desprovidos de direitos polticos:
(1) Estrangeiros;
(2) Conscritos do Servio Militar Obrigatrio.
PEGADINHA: conscrito diferente de militar de carreira. O militar de
carreira possui direitos polticos.
Voto e Alistamento Facultativos art. 14, 1, II, CF.
Existem 03 pessoas que no so obrigadas a realizar o alistamento eleitoral
e, mesmo que se alistem, sempre tero voto facultativo:
(1) Entre 16 e 18 anos;
(2) Maior de 70 anos;
(3) Analfabetos.
Condio Poltica do Analfabeto: o analfabeto tem o direito de votar definido
como sendo um direito facultativo. Entretanto o art. 14, 4, CF
expressamente prev que os analfabetos so inelegveis, isto , no
podem ser eleitos para nenhum cargo eletivo.
Concluso: o analfabeto ALISTVEL e INELEGVEL. Em outras palavras,
possui direitos ativos, mas no tem direitos polticos passivos.
Inelegveis art. 14, 4, CF
So previstos como inelegveis:
(1) Os Inalistveis (estrangeiros e conscritos);
(2) Os analfabetos.
Idades Mnimas para a Elegibilidade art. 14, 3, VI, CF.
A CF/88 estabelece que a elegibilidade para determinados cargos polticos
exige idades mnimas.
a) 18 anos = Vereador;
b) 21 anos = Prefeito, Vice-Prefeito, Deputado Federal, Deputado
Estadual, Deputado
Distrital, Juiz de Paz;
c) 30 anos = Governador, Vice-Governador (de Estado e do DF);

d) 35 anos = Presidente da Repblica, Vice-Presidente da Repblica e


Senador.
Perda e Suspenso dos Direitos Polticos art. 15, CF.
O art. 15, caput, da CF prev que, em nenhuma hiptese, haver a
CASSAO DE DIREITOS POLTICOS.
O que a CF/88 prev so 05 hipteses de suspenso ou perda de Direitos
Polticos.
(1) Cancelamento da naturalizao por sentena judicial transitada em
julgado. (PERDA)
(2) Incapacidade Civil Absoluta. (SUSPENSO)
(3) Condenao Penal Transitada em Julgado, enquanto durarem os
efeitos da condenao. (SUSPENSO)
PEGADINHA: O preso pode votar se no tiver condenao definitiva
(ex.: priso provisria ou est aguardando o julgamento de recurso na
priso).
(4) Condenao em Ao de Improbidade Administrativa. (SUSPENSO)
(5) Recusa de cumprir obrigao legal a todos imposta ou prestao
alternativa nos termos do art. 5, VIII, CF. (PERDA)
Obs.: o art. 5, VIII, CF traz a chamada ESCUSA DE CONSCINCIA.
Nos termos do art. 5, VIII, CF o indivduo pode ALEGAR razes
filosficas, religiosas e polticas para no ser obrigado a cumprir uma
obrigao legal a todos imposta (ex.: ser mesrio, jurado ou ser
conscrito). Entretanto, quem invocar a escusa de conscincia dever
prestar um servio ou obrigao alternativa, sob pena de PERDER os
direitos polticos.

Administrao Pblica na CF/88 art. 37 a 41, CF.


Princpio do Amplo Acesso aos Cargos, Empregos e Funes
Pblicas art. 37, I, CF.
O art. 37, I, CF prev que os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros e, NA FORMA DA LEI, aos estrangeiros.
Logo, o estrangeiro poder ocupar os cargos, empregos e funes pblicas
que a lei autorizar, ressalvados os cargos privativos de brasileiro nato.
Princpio do Concurso Pblico art. 37, II, III e IV, CF.
O art. 37, II, CF adota a regra geral de que a investidura em cargo ou
emprego pblico depende de aprovao em concurso pblico.
CUIDADO: no h concurso para ocupar funo pblica. A funo pblica
ocupada por indicao (nomeao).
O concurso pblico ser realizado em 02 modalidades:
a) Concurso de PROVAS; ou
b) Concurso de PROVAS + TTULOS.
Obs.: No h concurso apenas de ttulos.

Excees em 02 hipteses a nomeao para ocupar cargo ou emprego


pblico dispensa concurso:
(1) Cargos em Comisso, tambm chamados de Cargos de Confiana,
Cargos de Livre Nomeao e Livre Exonerao, Cargos Demissveis
Ad Nutum.
(2) Contratao
de
Agentes
Temporrios
para
Atender
Excepcional Interesse Pblico.

Cargo em Comisso e Funo de Confiana art. 37, V, CF.


Cargo em Comisso no sinnimo de funo de confiana. A diferena
entre ambos os conceitos no est nas atribuies destinadas ao cargo em
comisso e funo de confiana.
A diferena est na forma de provimento.
Os cargos em comisso e funes de confiana destinam-se s atribuies
de DIREO, CHEFIA e ASSESSORAMENTO.
A forma de provimento deve obedecer a seguinte regra:
a) Funo de Confiana ocupada exclusivamente por servidor
efetivo. Isto , servidor de carreira aprovado em concurso.
b) Cargo em Comisso a lei reservar um percentual mnimo para
servidores de carreira (servidor efetivo). O restante ser de livre
nomeao e livre exonerao.
Contratao de Temporrios para Atender Excepcional Interesse
Pblico art. 37, IX, CF.
A CF/88 estabelece expressamente 03 requisitos para a contratao de
temporrios:
(1) Autorizao em Lei;
(2) Necessidade de atender excepcional interesse pblico;
(3) Prazo determinado de contratao.
A jurisprudncia brasileira exige que se atenda um quarto requisito para a
contratao de agentes temporrios:
(4) Realizao de Processo Seletivo (que diferente de concurso
pblico).
Direito de Greve e de Sindicalizao dos Servidores Pblicos art.
37, VI e VII, CF.
O direito de greve e o de sindicalizao so assegurados apenas aos
SERVIDORES PBLICOS CIVIS.
Os Militares no tm direito de greve e de sindicalizao.
O direito de greve no servio pblico ser regulamentado por uma lei
especfica.
CUIDADO: A CF/88 no exige lei complementar para disciplinar a greve.
Exige-se LEI ESPECFICA.
Concurso Pblico e Diferenciao de Candidatos art. 37, VIII, CF.
O art. 37, VIII, CF prev expressamente a reserva de vagas em cargos e
empregos pblicos para portadores de deficincia.

Entretanto, com base no Princpio Constitucional da Igualdade, o STF


admitiu que podem ser previstas reservas de vagas para outras minorias.
A jurisprudncia do STF exige que se prove 03 requisitos para que o
concurso pblico diferencie candidatos:
(1) Previso em Lei da Discriminao (no basta previso apenas em
Edital);
(2) Os critrios discriminatrios previstos em lei devem ser razoveis
em relao s atribuies do cargo ou emprego pblico.
(3) A discriminao deve atender ao Princpio da Igualdade, tambm
chamado de igualdade material
PEGADINHA: no confundir os princpios da IGUALDADE e da
ISONOMIA.
ISONOMIA

IGUALDADE
Previsto no art. 5, caput, CF/88
Previsto no art. 5, I,
CF/88
No admite diferenciar pessoas
Permite diferenciar
pessoas se existir
Trata-se da IGUALDADE PERANTE A LEI.
critrio razovel
Significa tratar os iguais de
modo igual
e os
desiguais de modo desigual,
na
exata
medida
da
desigualdade.
CONCLUSO: Diferenciar candidatos em concursos no viola o
Princpio da Isonoma, Na verdade, confirma o teor do Princpio da
Igualdade.