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So Bento/MA
2016
LUCILENE LEITE SOARES
Prof.
Glaumeluane
de
Oliveira
So Bento/MA
2016
LUCILENE LEITE SOARES
Orientadora:
Prof.
Glaumeluane
Oliveira
Aprovado em:___/___/___
BANCA EXAMINADORA
_____________________________________________
Prof. Glaumeluane de Oliveira
INSTITUTO EDUCACIONAL SENES - IES
______________________________________________
1 Examinador(a)
_______________________________________________
2 Examinador(a)
AGRADECIMENTOS
Ao senhor Deus pelas bnos recebidas.
Aos meus familiares pelo amor, e companheirismo.
Aos colegas do curso pelos momentos felizes que passamos.
de
RESUMO
das
categorias
indivduo
sociedade,
algumas
mediaes
ABSTRACT
The object of the present text is the relationship between the individual and society
and its implications with socialization projects through two theoretical perspectives:
the marxist one from Antonio Gramsci, located in the First Modernity and the
contemporary thinking from Ulrich Beck in the Second Modernity. The objective of
this work is to unveil the contribution from both authors to the theme and their
practical-political implications with the formulation of contemporary socialization
projects. The research has a theoretical approach which studies the usual categories
of the individual and society as well as some fundamental mediations that the
authors establish for their comprehesion, like: culture, politics, class, (inter) national,
globalization, risk society and individualization. It shows that the relationship between
the individual and society is dealt by both authors with a heavy critic to capitalist
society in mind. However, while Gramsci reaffirms the marxist paradigm as a
possibility for the superation of the current social system, Beck is critical about the
capitalist system, but at the same time doesnt deal with possibility of its fall. Between
the authors perspectives there is no difference in merit, but instead in method,
which implicates in a specific view of people and society.
Key words: Individual, Individual and Society, Risk Society, Civil Society, Class
Struggle.
SUMRIO
INTRODUO...........................................................................................10
4.1
4.2
CONCLUSO............................................................................................46
REFERCIAS............................................................................................49
10
1 INTRODUO
A preocupao com a populao idosa no final deste sculo surge pela
constatao de que uma das maiores conquistas sociais do sculo XX foi o aumento
da longevidade. Jamais uma vida adulta to longa foi experincia de forma to
massiva pela populao de quase todo o mundo. O fenmeno da longevidade
provocou verdadeira revoluo no curso de vida das pessoas, redefinindo relaes
de gnero, arranjos e responsabilidades familiares e alterando o perfil das polticas
pblicas.
Estudando esse fenmeno, constata-se que demograficamente, o
envelhecimento populacional uma linha contnua, ascendente e acelerada.
Esse aumento relativamente mais elevado do contingente idoso
resultado de suas mais altas taxas de crescimento, em face da alta fecundidade
prevalecente no passado, comparada atual, e da reduo da mortalidade. Esse
fenmeno chamado de envelhecimento populacional, pois se d em detrimento da
diminuio do peso da populao jovem no total da populao brasileira.
No caso brasileiro, o momento demogrfico por que passa a populao
caracterizado por baixas taxas de fecundidade, aumento da longevidade e
urbanizao acelerada.
Projees recentes mostram que o segmento idoso poder ser
responsvel por quase 10% da populao total no ano 2020 segundo IBGE (2015).
Alm disso, a proporo da populao mais idosa, ou seja, h de 80 anos e mais,
tambm est aumentando, alterando a composio etria dentro do prprio grupo.
A interao destas transformaes tem levado a um crescimento mais
elevado da populao idosa com relao aos demais grupos etrios. Por exemplo, a
participao da populao maior de 65 anos no total da populao nacional mais do
que dobrou nos ltimos 50 anos; passou de 2,4% em 1940 para 5,4% em 1996,
IBGE (2015).
O aumento da longevidade deve ser reconhecido como uma conquista
social, o que se deve em grande parte ao progresso da medicina e a uma cobertura
mais ampla dos servios de sade. No entanto este novo cenrio visto com
preocupao por acarretar mudanas no perfil das demandas por polticas pblicas,
colocando desafios para o Estado, sociedade e a famlia.
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qualidades,
deveres
direitos.
A imputao
de
algumas
prerrogativas para determinada fase da vida feita sempre em relao com o que se
considera socialmente apropriada para essa fase e no para outra. Essas
prerrogativas mudam ao longo do tempo e tambm no so as mesmas em todos os
lugares.
O prprio uso do nome idoso ou idosa, e no o termo velho ou velha, j
uma forma de imprimir certa qualidade ao indivduo que classificado dessa
maneira em nossa sociedade.
O idoso seria uma forma mais polida, enquanto o termo velho seria
depreciativo. A expresso terceira idade, de uso mais recente, comportaria uma
dimenso positiva e exalta um tipo atual de experincia da velhice, a velhice ativa.
(MOTTA, 2009: p. 53)
Segundo FRUTUOSO (2006, p. 33):
A categoria terceira idade foi inventada na Frana nos anos 60, e refere-se
a uma emergente realidade da velhice, ligada a um novo tempo e, lazer e
no mais associada misria, doena e decadncia, o que em geral ocorria
aps a aposentadoria. (FRUTUOSO, 2006: p. 33).
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ocidentais,
particularmente
naquelas
mais
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organizao
familiar,
as
instituies
privadas
os
rgos
idosa
tambm
est
envelhecendo.
Representa
segmento
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18
aumento
da
populao
dependente
de
aposentadoria
penses,
19
sendo
muitas
vezes
alijados,
por
suas
baixas
penses
20
A revoluo de 1930 vista como ponto de ruptura do sistema agrriocomercial exportador voltado para o mercado capitalista e d base emergncia do
sistema industrial mais dinmico e de efeitos multiplicadores que se estendem a
todo o sistema scio- econmico-cultural.
A implantao do capitalismo industrial repercutiu com mais intensidade
nas reas de maior ocupao populacional, nos centros polarizados da estrutura
poltica como o caso da cidade do Rio de Janeiro.
Os efeitos da contradio do prprio sistema urbano-industrial repercutem
em todas as esferas da sociedade, ocasionando mudanas sociais principalmente
na estrutura familiar.
A civilizao urbano-industrial se coaduna com a famlia ncleo, devido s
prprias contingncias do sistema. A ocupao do solo se torna cada vez mais
intensa na medida em que se acelera a concentrao populacional. As cidades
21
sociais
(trabalhistas),
conquistado
pela
luta
dos
trabalhadores,
22
abismo.
As
reformas
Constitucionais
as
Medidas
Provisrias
regulamentao,
em
1993,
da
23
24
legalidade.
O crescimento do nmero de idosos em nosso pas determina alm de
medidas de ao individual, uma concentrao de esforos, objetivando diminuir,
nessa populao, as desigualdades sociais e de recursos materiais, tomando-se por
base a populao economicamente ativa.
O projeto neoliberal que se espraia por quase todos os pases do mundo
e vem se consolidando no Brasil, tende a acirrar os problemas sociais, polticos e
culturais do contingente excludo da chamada Revoluo Tcnica e Cientfica. A
populao idosa engrossa essa massa excluda, pois, dentre outras causas, tm
oportunidades restritas de acompanhar o acelerado ritmo das mudanas
tecnolgicas.
No Brasil, a dinmica econmica imposta pelas orientaes neoliberais,
em virtudes das mudanas no mundo do trabalho, se refletem na crise das polticas
sociais e acentuam um processo de modernizao excludente.
Diante desse cenrio, a situao da populao idosa duplamente
penosa: no aspecto quantitativo, na medida em que o aumento desse segmento no
foi acompanhado pelo aumento dos servios. J no qualitativo, o acesso
informao, informatizao e aos avanos tecnolgicos tende a ser concedido s
faixas etrias mais jovens que se inserem na fora-de-trabalho.
Mais ainda dramtico o quadro da implementao de polticas sociais
que minimizem os efeitos do envelhecimento da populao. A crise na rede pblica
de setores estratgicos como sade e previdncia, desnuda o caos e o abandono a
que so submetidas as classes populares em sua totalidade e, com mais
intensidade, o segmento pobre da Terceira Idade.
A poltica social da velhice no Brasil no ainda uma realidade e as
instituies sociais permanecem na fase de soluo parcial dos problemas
da velhice, agindo apenas sobre as consequncias do seu crescente
isolamento social (QUEIROZ, 2009, p. 28).
25
opes
polticas,
produzindo,
consequentemente,
estruturas
26
Devemos
nos
conscientizar
de
sua
importncia
participao,
envelhecimento
27
das
atividades, como mecanismo de tirar partido da fora de trabalho mais jovem, tende
a estimular as empresas supletivas de previdncia a dividir com o Estado e os
trabalhadores o nus de complementao de contribuies para manuteno dos
idosos. Estimula-se a sada antecipada do mercado e das empresas, favorecendo
a
recolocao
de
mo-de-obra,
promoes,
alteraes
reorganizaes
empresariais.
As formas supletivas de prestao de servios, de promoo e
assistncia para idosos, assim como de complementao de aposentadorias e
benefcios j se desenvolvem intensamente. Especialmente para os setores mdios
e qualificados das empresas nacionais e multinacionais. Assim tambm o seguro em
grupo e o seguro social coletivo, a cargo de sindicatos e associaes profissionais,
ocuparo gradualmente espao mais significativo em nosso pas.
Por sua vez, o conflito social coloca os idosos de baixa renda e tambm
de renda mdia no interior da luta sindical e da poltica trabalhista, em prol da
expanso dos direitos sociais. A luta pelo saneamento do valor das aposentadorias,
dos benefcios e cuidados sociais com a velhice, pela sade, transporte, cuidados
domiciliares,
etc.
cresce
cada
dia,
comea
desempenhar
papel
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desse
quadro,
segundo
Goldman,
algumas
mudanas
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idoso
exercer
atividades
laboratoriais
clandestinas
para
garantia
de
sua
sobrevivncia.
A Lei 6179 de 11 de dezembro de 1974 aprova o amparo da previdncia
para os velhos com mais de 70 anos e para os invlidos, desde que cumpram
alguns pr-requisitos: no exercer atividade remunerada, no ser mantido por outra
pessoa e no ter outro meio de sustento. O valor do benefcio correspondia
irrisria quantia de meio salrio mnimo, o que estava muito longe de prover a
subsistncia dos idosos (GOLDMAN, 2009).
A Lei n 6210, de 4 de junho de 1975, extinguiu as contribuies sobre
benefcios previdencirios e suspendeu a aposentadoria de retorno ao trabalho. Um
passo adiante se d com a promulgao da Lei n 6243 de 24 de setembro de 1975
ao regulamentar a situao do aposentado que volta atividade laborativa com a
percepo do peclio. (GOLDMAN, 2009).
Acompanhando essas mudanas na legislao, segundo GOLDMAN
(2009, p. 33)
Em janeiro de 1977 o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social define a
Poltica Social do Idoso, incluindo os seguintes tpicos:
Implantao do sistema de mobilizao comunitria;
Atendimento institucionalizado;
Atendimento mdico-social;
Programa de pr-aposentadoria;
Treinamento de recursos humanos;
Dados sobre a situao do idoso. (GOLDMAN, 2009 p. 33).
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Outro aspecto positivo do Estatuto do Idoso que ele traz um rol de crimes
especficos praticados contra os idosos, os quais no eram previstos em nenhuma
outra legislao, como a discriminao que passa a ter pena de 6 meses a 1 ano de
recluso e o abandono de idoso, que ser punido com deteno de 6 meses 3
anos, alm de multa.
De
outra
parte,
Estatuto
traz
um
aumento
significativo
nas
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as
39
40
41
42
que executem a
43
novas
demandas para este profissional. Isto porque os conselhos, pela sua intrnseca
ligao com as polticas pblicas e sociais, apresentam-se como lugares onde o
pblico-alvo das mesmas polticas, atravs de sua representao , tem um lugar de
assento. A potencializao deste lugar interessa ao profissional que, no seu
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cotidiano, atua junto queles que, por direito, devem usufruir programas e aes
decorrentes da implantao de aes pblicas planejadas. (MOTTA, 2013: p. 262)
importante a participao da sociedade civil para a construo de
caminhos que apontem para uma nova realidade social, sem injustias, excluses,
desigualdades, discriminaes etc.; pois as polticas para o idoso s avanaro se
houver mobilizao dos profissionais e dos idosos numa parceria de concidadania
participativa.
Como afirma IAMAMOTO (2008):
Numa sociedade em que o favor a nossa mediao quase universal
torna-se um grande desafio, no s para os assistentes sociais, mas para
qualquer trabalhador social empreender aes que preservem e efetivem
direitos. (IAMAMOTO, 2008).
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6 CONCLUSO
Chegando ao fim deste Trabalho de Concluso de Curso, podemos
verificar que muito ainda deve ser feito para a garantia e efetivao dos direitos dos
idosos.
E ainda, muito dever ser feito para que os direitos sociais sejam
realmente garantidos de maneira universal e em sua totalidade aos indivduos
sociais, pois persistem entraves que merecem ateno e um acompanhamento
contnuo.
O envelhecimento da populao, embora seja reflexo de progresso social,
implica em problemas na medida em que os hbitos e atitudes da sociedade no
evoluram paralelamente distribuio da populao segundo a idade.
reconhecido que esse processo de envelhecimento populacional traz
novos desafios. Um deles diz respeito s presses polticas e sociais para a
transferncia de recursos na sociedade. Por exemplo, as demandas de sade se
modificam com maior peso nas doenas crnico-degenerativas, o que implica maior
custo de internamento e tratamento, equipamentos e medicamentos mais
dispendiosos. A presso sobre o sistema previdencirio aumenta significativamente.
Nessa perspectiva, o alcance das polticas sociais em contexto de
desigualdade e excluso deve alargar-se para dar conta das condies efetivas de
vida de seus usurios. O campo das necessidades se amplia. Diante dessas
adversidades, o assistente social deve resgatar a reconstruo da relao entre
poder pblico e sociedade civil.
Diante das adversidades que vivemos em nosso pas, que tem
apresentado esse quadro de crescimento acelerado da populao idosa, precisamos
unir esforos com outros profissionais que tenham um compromisso com a causa do
idoso em termos de melhorias nas suas condies de vida, para que o idoso
brasileiro no seja visto como mais um problema social, mas sim como um sujeito
que tem capacidade produtiva, a fim de que, atravs da solidariedade entre as
geraes, tenha garantia de acesso aos seus direitos sociais e poder de deciso
sobre as questes que lhe dizem respeito.
Merece ainda destaque s polticas sociais, que quando so executadas e
distribudas, so feitas de maneira paliativa, no atingindo a universalidade. O
cuidado com idoso est cada vez mais sob responsabilidade exclusiva da famlia,
havendo um distanciamento do Estado em suas obrigaes previstas em lei.
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REFERNCIAS
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