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Teoria Critica Dos DDHH PDF
Teoria Critica Dos DDHH PDF
TEORIA CRTICA
DOS DIREITOS HUMANOS
NO SCULO XXI
EDIPUCRS, 2008
Capa: Vincius Xavier
Preparao de originais:
Eurico Saldanha de Lemos
Reviso:
da organizadora
Editorao e composio:
Phenix Produes Grficas
Impresso e acabamento:
EDIPUCRS
Av. Ipiranga, 6681 - Prdio 33
Caixa Postal 1429
90619-900 PORTO ALEGRE/RS
BRASIL
Fone/Fax: (51) 3320-3523
E-mail: edipucrs@pucrs.br
Proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem autorizao expressa da Editora
AUTORES
ALEJANDRO ROSILLO MARTNEZ Professor de Filosofia do Direito na Universidade Autnoma de San Luis Potos, Mxico.
AMILTON BUENO DE CARVALHO Desembargador do Tribunal
de Justia do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil.
ANTONIO CARLOS WOLKMER Professor do Programa de Psgraduao em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis, Brasil.
ANTONIO SALAMANCA SERRANO Professor Convidado da
Universidade Autnoma San Luis Potos, Mxico.
ASIER MARTNEZ DE BRINGAS Investigador do Instituto de
Direitos Humanos da Universidade de Deusto e membro do IPES,
Pamplona, Espanha.
CSAR AUGUSTO BALDI Mestre em Direito (ULBRA/RS), Especialista em Direito Poltico (UNISINOS), Assessor da Presidncia
do TRF/4 Regio, Porto Alegre, Brasil.
DAVID SNCHEZ RUBIO Professor Titular de Filosofia do Direito da Universidade de Sevilha, Espanha.
HELIO GALLARDO Professor de Filosofia da Universidade da
Costa Rica, San Jos, Costa Rica.
HENRIQUE MARDER DA ROCHA Assessor de Desembargador
no Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Brasil. Mestre em
Filosofia (PUCRS).
JOAQUN HERRERA FLORES Diretor do Programa de Doutorado
em Derechos Humanos y Desarrollo, Universidade Pablo de Olavide, Sevilha, Espanha.
JOS CARLOS MOREIRA DA SILVA FILHO Mestre (UFSC) e
Doutor em Direito (UFPR). Professor do Mestrado em Direito da
Unisinos, So Leopoldo, Brasil.
SUMRIO
Apresentao .....................................................................
Presentacin ...................................................................... 11
I. Teoria Crtica Dos Direitos Humanos ..........................
1. Derechos Humanos, Liberacin y Filosofa de la
Realidad Histrica Alejandro Rosillo Martnez .............
2. Direitos Humanos no Sculo XXI: A Reconfigurao
Contempornea da Questo desde a Crtica da
Idia Moderna de Liberdade Ricardo Timm de Souza .
3. Sujeto Libre Ante la Ley. Contexto Actual y Posibilidad
de Recuperacin Juan Antonio Senent de Frutos ..........
4. Paz, Seguridad, Desarme, Desarrollo y
Derechos Humanos Nicols Angulo Snchez ................
5. Revolucin de los Derechos Humanos
de los Pueblos o Carta Socialdemcrata a
Santa Claus? Antonio Salamanca Serrano ....................
6. El Potencial Epistemolgico y Terico de la
Historia Oral: De la Lgica Instrumental a la
Descolonizacin de la Historia Silvia Rivera Cusicanqui ..
II. Pluralismo Jurdico e Multiculturalismo ....................
7. Pluralismo Jurdico e Direitos Humanos: Dimenses
Emancipadoras Antonio Carlos Wolkmer ......................
8. Pluralismo Jurdico y Emancipacin Social
(Aportes Desde la Obra de Antonio Carlos Wolkmer)
David Snchez Rubio .....................................................
9. Cultura y Derechos Humanos: La Construccin
de los Espacios Culturales Joaqun Herrera Flores .......
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APRESENTAO
A presente publicao a consolidao do intercmbio
realizado entre o Programa de Ps-graduao em Cincias
Criminais da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande
do Sul (PUCRS), Porto Alegre, e o Curso de Doutorado em
Derechos Humanos y Desarrollo da Universidad Pablo de Olavide (UPO), Sevilha.
Trata-se da terceira edio do projeto Anurio IberoAmericano de Direitos Humanos, publicado inicialmente em
2001/2002. O segundo volume, intitulado Direitos Humanos
e Globalizao: fundamentos e possibilidades desde a Teoria
Crtica, apresentou os trabalhos de investigao referente ao
binio 2003/2004. Ambos foram editados pela Editora Lumen
Juris, Rio de Janeiro.
Aps breve suspenso da periodicidade, e agora integrado formalmente no projeto o Departamento de Filosofia do
Direito da Universidade de Sevilha, a terceira edio (2007/
2008) intitulada Teoria Crtica dos Direitos Humanos no
Sculo XXI.
Fundamental lembrar que o projeto, ao longo deste perodo, permitiu integrar inmeros pesquisadores ibero-americanos que tm desenvolvido, em suas instituies, importantes trabalhos tericos com real incidncia no cotidiano das
pessoas e dos coletivos que sentem a violncia da leso aos
seus direitos fundamentais.
Assim, faz-se necessrio registrar a participao ativa
dos investigadores, alm dos que esto na presente edio,
que ajudaram a construir esta rede de pesquisa em Direitos
Humanos: Agostinho Ramalho Marques Neto (Universidade
Federal do Maranho/Brasil); Alejandro Medici (Universidad
Nacional de La Plata/Argentina); Alexandre Wunderlich (PUCRS/Brasil); Antonio Manuel Pea Freire (Universidad de
Granada/Espanha); Carlos Mara Crcova (Universidad de
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Apresentao
11
PRESENTACIN
Este libro es la tercera entrega de un proyecto que vio la
luz gracias a la genial propuesta realizada por mi gran amigo
y reconocido criminlogo Salo de Carvalho. Junto con el Anurio Ibero-Americano de Direitos Humanos (2001/2002) y Direitos Humanos e Globalizao: Fundamentos e possibilidades desde a Teora Crtica, ambos editados por la Editorial
Lumen Juris, nos encontramos con un conjunto de autores y
de trabajos unidos por varios puntos en comn.
En primer lugar, pocas son las publicaciones bilinges que en el mundo jurdico, editan escritos tanto en portugus como en espaol o castellano de investigadores, acadmicos y operadores del Derecho que desarrollan su trabajo a
uno y otro lado del Atlntico. Teniendo a Brasil como el centro de impresin y de emisin principal, nos encontramos con
una serie de artculos realizados en uno de estos dos idiomas,
ponindose su granito de arena en promocionar y fomentar el
dilogo, siempre necesario, entre aquellas culturas latinoamericanas que los hablan.
En segundo lugar, mucho menos son los libros o revistas que, en el continente latinoamericano, presentan perspectivas y teoras unidas por, al menos, dos afinidades: a) La
mirada interdisciplinar y pluridimensional de sus estudios; y
b) la dimensin crtica con la que se aborda el Derecho.
a) La interidisciplinariedad permite que el fenmeno
jurdico no se conciba como un ente, un sistema o una entidad autnoma e independiente de contexto social, cultural e
histrico en el que se desarrolla. Adems posibilita, no solo
ubicar el mundo jurdico en su contexto social, sino tambin
vislumbrar y analizar su propia estructura interna pluridimensional: el Derecho no solo guarda relacin con el mundo de lo
econmico, lo poltico, lo social y lo cultural, sino que el De-
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Presentacin
I
TEORIA CRTICA
DOS
DIREITOS HUMANOS
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dem., p. 272.
ELLACURA, Ignacio, El objeto de la filosofa, Ob. Cit.
10
Cfr. dem., pp. 30 45.
11
dem., p. 32.
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dem., p. 33.
dem., pp. 33-34.
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dem., p. 39.
ELLACURA, Ignacio, Funcin liberadora de la filosofa en ECA 435-436, 1985,
p. 57.
21
dem.
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3. Liberacin y Filosofa
A travs de la praxis se muestra el poder creativo del
ser humano. Este poder est en estrecha relacin con el grado
de libertad que vaya alcanzado [el hombre] dentro del proceso
histrico25. Es as como Ellacura entiende la libertad:
La opcin por la cual la posibilidad se convierte en realidad
implica dar poder a una posibilidad entre otras. El hombre,
por tanto, no es una realidad meramente sub-stante, sino una
realidad supra-stante, en el doble sentido de poder estar sobre
s y de ofrecerse a s mismo posibilidades, que no emergen
naturalmente de l, sino que debe crearlas muchas veces y debe
apropirselas siempre. Y se las apropia en funcin de lo que
quiere hacer realmente de s, de la figura que ha ido eligiendo
como propia ms all de cada una de las opciones particulares.
Esta determinacin de lo que quiere ser y de lo que quiere
hacer en razn de lo que quiere ser, cualesquiera sean los
estmulos que acompaen este querer, es la libertad. Libertad
que es, por tanto, libertad de la naturaleza, pero en y desde
la naturaleza como subtensin dinmica y, sobre todo, libertad
para ser lo que se quiere ser26.
25
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26
Cfr. dem., p. 47. Cabe aclarar que Ellacura comprende el trmino ideologa
como ambiguo, pues tiene un sentido positivo y necesario, y otro peyorativo.
El primero consiste en entender la ideologa como una explicacin coherente,
totalizadora y valorizadora, sea por medio de conceptos, de smbolos, de imgenes, de referencias, etctera, que va ms all de la pura constatacin fragmentada, tanto de campos limitados como, sobre todo, de campos ms generales y
aun totales (dem., p. 49.). Por su parte, el sentido peyorativo reside en el factor
de ideologizacin existente en toda ideologa, que consiste en expresar visiones
de la realidad que lejos de manifestarla, la esconden y deforman, presentando
como verdadero y justo lo que es falso e injusto.
30
Cfr. dem., p. 49.
29
27
dem., p. 50.
dem., pp. 49-50.
33
Cfr. dem., p. 50.
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dem., p. 646.
ELLACURA, Ignacio, Hacia una fundamentacin del mtodo teolgico latinoamericano, en Escritos Filosficos, Tomo III, UCA Editores, San Salvador,
2001, p. 216.
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32
ELLACURA, Ignacio, La historizacin del concepto de propiedad como principio de desideologizacin, Ob. Cit., p. 428.
50
dem.
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ELLACURA, Ignacio, Hacia una fundamentacin del mtodo teolgico latinoamericano, Ob. Cit., p. 199.
52
ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, en Escritos Filosficos, Tomo III, UCA Editores, San Salvador, 2001., pp. 211. Este artculo constituye una ponencia de
Ellacura en un Encuentro Latinoamericano celebrado en febrero de 1978, en
San Jos. Fue publicado en la revista Christus, octubre de 1979, Mxico, pp.
42 48, con el ttulo Derechos humanos en una sociedad dividida.
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ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 219.
60
Cfr. dem., pp. 220-221.
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dem., p. 222.
ELLACURA, Ignacio, El mal comn y los derechos humanos, Ob. Cit., p. 449.
63
ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 224.
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65
dem., p. 225.
ELLACURA, Ignacio, El mal comn y los derechos humanos, Ob. Cit., p. 449.
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dem., p. 437.
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dem., p. 443.
ELLACURA, Ignacio, Historizacin del bien comn y de los derechos humanos en una sociedad dividida, Ob. Cit., p. 223.
42
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73
ELLACURA, Ignacio, En torno al concepto y a la idea de liberacin en Escritos Teolgicos, Tomo I, Ob. Cit., p. 647.
44
ELLACURA, Ignacio, Historizacin de los derechos humanos desde los pobres oprimidos y las mayoras populares, Ob. Cit., p. 438.
75
DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio, Derechos humanos desde el iusnaturalismo histrico analgico, Porra UAA, Mxico, 2001, p. 72.
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Cfr. SNCHEZ RUBIO, David, Contra una cultura anestesiada de los derechos humanos, UASLP CEDH, San Luis Potos, 2007.
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2 DIREITOS HUMANOS NO
SCULO XXI: A RECONFIGURAO
CONTEMPORNEA DA QUESTO
DESDE A CRTICA DA IDIA
MODERNA DE LIBERDADE
Ricardo Timm de Souza
INTRODUO
O presente texto, cujas linhas principais de argumentao remontam a uma srie de trabalhos nossos, tanto recentes quanto antigos1, pretende se constituir em uma abor1
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dagem inicial da reconsiderao filosfica de um ponto especialmente sensvel da questo dos direitos humanos: o
tema da liberdade. Promulgado desde os alvores da modernidade como uma espcie de proto-direito, por todos os demais pressuposto, o direito liberdade individual se configura simultaneamente como uma das maiores conquistas da
modernidade e como um verdadeiro foco instvel e sensvel para efetivao mnima do que normalmente se entende
por direitos humanos, sejam os considerados fundamentais,
sejam os considerados derivados, que habitam o lugar-comum mental quando tal temtica abordada e isso tanto
entre especialistas como entre leigos no assunto. O fato
que, em nome de uma idia geral de liberdade, tanto se realizam aspectos do que se entende, desde variadas vertentes
filosficas, como expresses legtimas de liberdade, como
tambm se obliteram amide dimenses de efetivao real
de liberdade, ou seja, daquilo que se entende de modo amplo por este termo para alm de convenincias particulares
de indivduos ou grupos restritos. Assim, de um modo mais
especfico, nossa tarefa aqui consiste essencialmente em
problematizar criticamente este conceito, procurando mostrar a) a que ponto exatamente este lugar-comum atrs referido no apenas no mantm consistncia terica na contemporaneidade, como tem se constitudo tanto em libi para
o cometimento de violncia em nome da liberdade! ,
como tambm na razo de certas lgicas de violncia, e b)
como o pensamento filosfico contemporneo oferece alternativas profcuas ao desgastado conceito de liberdade moderna. Em suma, o que aqui pretendemos propor de forma
incipiente as condies de uma crtica, mais implcita do
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berdade, porque expe a no-liberdade real que habita o ncleo de tal idia de instituio3 um tema, alis, que central
nas teorias da cultura pelo menos desde Foucault. Por outro
lado, seu processo de crescente aceitao social, no sentido
de fundar ideologicamente a sociedade moderna, que contou
desde a primeira hora com o aval e a legitimao argumentativa, para os padres modernos, de filsofos eminentes boa
parte da filosofia poltica moderna , em suma, um vasto elogio liberdade: Rousseau, Kant, especialmente Hegel, e tantos outros4 , acaba, em seu processo osmtico com o capitalismo florescente, por se confundir exatamente com dimenses essenciais deste (como bem o evidenciam as retricas
correntes da globalizao desenfreada), em um processo de
mtua pertena e teia de sentidos de elucidao extremamente
difcil teoricamente, embora constituidor do imaginrio social contemporneo das sociedades ditas democrticas5. Pois
temos hoje, na geopoltica global, precisamente os resultados
desta complexa articulao, com suas infinitas contradies,
avanos e apropriaes discursivas e ideolgicas6. E, no obstante, deste veio que se alimentam algumas das mais sofisticadas teorias contemporneas dos direitos humanos, muitas vezes ignorando exatamente as condies desta complexidade ambgua com todas as suas idiossincrasias violentas.
Como j dissemos, o que aqui se pretende propor as
condies de uma crtica das idias correntes de direitos hu-
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embora as formas de tais instintos e determinaes no possam ser conhecidas, ou possam no ser ainda conhecidas)
isto o que chamamos de hiptese da determinao absoluta. Os filsofos tm feito enormes esforos, ao longo dos sculos, para solucionar a questo da liberdade humana; e,
embora tenham feito grandes progressos, a idia de uma liberdade enquanto uma essncia meramente pensada parece continuar sem poder responder objeo acima, e isso
no apenas pelas invectivas constantes das cincias positivas e do biologismo, mas pelas prprias insuficincias do
conceito filosfico de liberdade, tal como ele se constituiu e
se configurou na tradio intelectual hegemnica do ocidente especialmente na era moderna.
Todavia, se verdade que a prpria noo de ser humano depende de sua liberdade, ou seja, da possibilidade
de atos livres como nosso parecer, se no quisermos pensar na idia do ser humano como uma mquina pr-programada, o que significaria capitular irrecorrivelmente ao acima
exposto , ento necessrio que abordemos novamente este
tema da possvel aparncia de atos livres que seriam, na verdade, atos instintivos ou socialmente determinados. Esta abordagem, porm, ser feita neste momento desde outra perspectiva, para superar o obstculo aparentemente instransponvel que a objeo acima prope.
Assim, temos de pensar a liberdade no apenas enquanto uma dimenso formal que caracterize certo ato, como na
expresso este um ato livre. A liberdade no pode ser, em
nenhuma hiptese, meramente adjetiva; ela tem de ser substantiva. O problema, porm, que em nome da liberdade j
se cometeram e se cometem os mais diversos crimes e violncias. De forma nenhuma estamos, ento, propondo a idia de
uma liberdade absoluta (o que, de resto, impossvel, se
levamos em considerao todos os condicionamentos a que
estamos comprovadamente sujeitos, de ordem histrica, lingstica, ambiental e todas as outras possveis, e cuja evidn-
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cia inegvel ainda aos mais fervorosos paladinos da liberdade em sua expresso tradicional).
O que estamos propondo, portanto, que a liberdade
s se efetiva em atos cujo contedo mais prprio seria a razo
de ser da prpria liberdade para alm de seu mero conceito.
Em outros termos: a liberdade tem que ser concebida como
uma faculdade eminentemente humana de estabelecimento
de condies humanas de vida. De uma forma simples, esta
idia se traduz assim:
I Na hiptese da determinao absoluta: a ausncia
total de liberdade, substituda por infinitas causalidades discernveis e compreensveis pela razo cientfica, levaria ao
caos moral absoluto. Em outros termos: se abandonarmos a
idia de liberdade, teremos necessariamente de abandonar a
tica, a moral, o direito, a cultura e tudo o mais que deriva de
atitudes humanas propriamente ditas; a tica e o direito seriam imediatamente abolidos, e ningum poderia ser culpado por suas aes. O tema da justia seria superado, e
teramos um mundo onde o caos e a violncia seriam absolutos, pois qualquer um poderia alegar que os atos que cometeu estariam previamente determinados em sua natureza, e
ele no teria podido agir seno como o fez.
II Por outro lado, a idia de liberdade no existe em si
mesma, mas apenas na sua concretizao, nas suas obras;
apenas quando se estabelecem condies propriamente humanas de vida em uma sociedade ou seja, eticamente e ecologicamente sustentveis , que se pode reivindicar, para os
atos realizados, a caracterstica de livres.
III Assim, os termos da questo so reordenados. No
se trata de provar a liberdade por aes que podem ou no
ser livres, pela lgica acima apresentada, mas se trata de provar a idia de liberdade como conditio sine qua non da prpria viabilidade da humanidade. Esta prova se d por derivao de sua prpria contraprova, numa inverso algo paradoxal: a liberdade somente existe infensa a ataques cientificis-
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Cf. nosso Justia, liberdade e alteridade tica. Sobre a questo da radicalidade da justia desde o pensamento de E. Levinas.
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FLICKINGER, Hans-Georg. Im Namen der Freiheit ber die Instrumentalisierbarkeit der Menschenrechte, in: Deutsche Zeitschrift fr Philosophie, Berlin 54 (2006) 6, p. 851: Die Instrumentalisierung der Menschenrechte zu Gunsten der globalen Durchsetzung des (neo)liberalen Gesellschaftskonzepts gehrt zu den charakteristischen Merkmalen gegenwrtiger Machtpolitik auf internationaler Ebene. Man knnte auch von einem
Imperialismus falsch verstandener Menschenrechte sprechen, der ohne
die Annerkennung des ihnen zu Grunde liegenden Faktums menschlicher
Freiheit die Menschenrechte in Misskredit zu bringen droht. Will man deren zentrale Rolle in der Ausgestaltung einer auch internationalen Freiheitsordnung nicht verspielen, lohnt der Blick auf die Begrndungsdefizite
ihres verherrschenden liberalen Verstndnisses. Diese sind es, die ber
die Machanflligkeit des gegenwrtigen Menschenrechsdiskurses aufklren (traduo nossa).
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qualquer outra categoria, mas o essencial da prpria possibilidade da filosofia, das cincias jurdicas, das cincias sociais e humanas, e da Cincia em geral. Justia significa assim, aqui, a base possvel do prprio pensamento e, simultaneamente, o seu telos, sua idia reguladora mxima e definitiva, a negao, em sentido adorniano, do status quo de injustia globalizada-naturalizada. Justia significa a exuberncia da vida que se encontra consigo mesma. Porm, justia
no pode ser, a rigor, afirmada como realizao plena no presente do indicativo. Justia uma ansiedade, uma dimenso de construo que se constri com tijolos infinitamente
pequenos, porm infinitamente recorrentes, incansveis, slidos e delicados. Justia o objeto da cincia e da filosofia,
porque o contedo da prpria humanidade, sem o qual a
humanidade torna-se vazia. Como conceber a condio humana sem a ansiedade por justia? H quem consiga pensar
fora da ansiedade por justia? Parece-nos que, levada a argumentao neste sentido, no h pensamento e construo
humana que no seja expresso, mais ou menos bem-sucedida, da reparao desta ansiedade por justia inclusive a realizao possvel da liberdade. E, neste sentido, justia, ansiedade por justia, o corao da liberdade.
Mas, se assim , como pode o tema da justia muitas
vezes estar deslocado a esferas quase indivisveis da prpria
especulao filosfica e cientfica? No temos tempo agora
para tratar da genealogia deste espantoso desvio17. Interessanos antes ressaltar o fato de que a justia pretende se constituir, enquanto negao explcita e inequvoca da injustia,
em uma espcie de retrica tica mxima, uma eloqncia
da vida. A vida eloqente a vida que exige justia. Neste
17
Tratamos deste tema em nosso ensaio Da neutralizao da diferena dignidade da Alteridade: estaes de uma histria multicentenria. In: SOUZA, R. T. Sentido e Alteridade Dez ensaios sobre o pensamento de E. Levinas, p. 189-208.
62
Totalit et Infini, p. 5.
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65
. O tempo e a Mquina do Tempo estudos de filosofia e psmodernidade. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1998.
. Sujeito, tica e histria Levinas, o traumatismo infinito e a
crtica da filosofia ocidental. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1999.
. Existncia em Deciso uma introduo ao pensamento de
66
. tica como fundamento uma introduo tica contempornea. So Leopoldo: Nova Harmonia, 2004.
. Sentidos do Infinito A categoria de Infinito nas origens da
PAVIANI, Jayme DAL RI Jr, Arno (Orgs.). Globalizao e humanismo latino. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2000, p. 203-212.
. Da lgica do sentido ao sentido da lgica: Levinas encontra
Plato. In: VERITAS Revista de Filosofia v. 49, n. 4, dezembro 2004,
p. 781-801.
. tica e Ambiente. Por uma nova tica ambiental. In: CLOTET, J.; FEIJ, A.; OLIVEIRA, M. G. (Orgs.). Biotica uma viso
panormica. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2005, p. 235-246.
. Por uma esttica antropolgica desde a tica da alteridade:
67
do estado de exceo da violncia sem memria ao estado de exceo da excepcionalidade do concreto. In: VERITAS Revista de Filosofia, v. 51, n. 2, junho 2006, p. 129-139.
. O tempo e o novo sobre o Novo Pensamento de Franz Rosenzweig. In: FELTES, H. P. M.; ZILLES, U. (Orgs.). Filosofia: dilogo
de horizontes Festschrift em homenagem a Jayme Paviani. Porto
Alegre-Caxias do Sul: EDIPUCRS-EDUCS, 2001.
. Fenomenologia e metafenomenologia: substituio e sentido
sobre o tema da substituio no pensamento tico de Levinas. In:
SOUZA, Ricardo Timm de.; OLIVEIRA, Nythamar Fernandes de.
(Orgs.) Fenomenologia hoje existncia, ser e sentido no alvorecer
do sculo XXI. Porto Alegre, EDIPUCRS, 2001, p. 379-414.
SOUZA, Ricardo Timm de.; OLIVEIRA, Nythamar Fernandes de.
(Orgs.). Fenomenologia hoje existncia, ser e sentido no alvorecer
do sculo XXI. Porto Alegre, EDIPUCRS, 2001.
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71
NIETZSCHE, F., Ecce homo. Como se llega a ser lo que es, Madrid, 1993, p. 163.
El nihilismo: Escritos pstumos, Pennsula, Barcelona, 1998, p. 38.
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lo desigual, en ello consiste la rebelin de los mejores: los ms fuertes y afortunados son dbiles cuando tienen contra s los organizados instintos del rebao,
la cobarda de los dbiles, de los superiores en nmero. (...) Aunque suene raro:
siempre hay que armar a los fuertes frente a los dbiles, a los afortunados frente
a los desafortunados, a los sanos frente a los degradados y tarados genticamente (El nihilismo: Escritos pstumos, Barcelona, 1998, p. 131-132). Por ello, A los
iguales, igualdad; a los desiguales, desigualdad as habla la justicia para nosotros. Y lo que se desprende de ello: nunca hacer igual lo desigual (ib.), p. 163.
En estos tiempos neonietzscheanos, no debe sorprender que este autor (aunque
esto no se oiga demasiado), tenga el mismo ideal de justicia que el gran preceptor de Alejandro Magno: Aristteles.
7
Max Weber, a pesar de las diferencias, se mueve en el mismo horizonte metodolgico que Carl Schmitt. Para ste, el espacio de lo poltico est delimitado por la
distincin de amigo y enemigo. Enemigos son aquellos otros a quienes se puede
potencialmente hacer la guerra, y por tanto matar fsicamente. Entre los amigos (el espacio social propio que est construido polticamente por la delimitacin de lo interno y lo externo), sobre los que tiene autoridad un soberano,
puede darse el Derecho en estricto sentido.
8
La poltica como vocacin, trad. F. Rubio Llorente, p. 170 (sub. mo).
9
Ib. p. 83.
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El retorno del sujeto se da en forma de sujeto crticoprctico. Dice Holloway sobre el sujeto crtico: somos
personas cuya subjetividad es parte del barro de la sociedad
en que vivimos, somos moscas atrapadas en una telaraa./
Quines somos pues y cmo podemos criticar? La respuesta
ms obvia es que nuestra crtica y nuestro grito surgen de
nuestra experiencia negativa de la sociedad capitalista, del
hecho de que estamos oprimidos, de que somos explotados.
Nuestro grito proviene de la experiencia de la diariamente
repetida separacin entre el hacer y lo hecho, una separacin
experimentada ms intensamente en el proceso de la
explotacin pero que impregna cada aspecto de la vida11.
Considero que esto es as, pero adems hay que indicar, que
como antes sealamos todos estn afectados 12 por las
dinmicas de explotacin pluriformes, los crticos y los nocrticos. El antisujeto pretende asegurarse continuando las
tendencias destructivas del sistema global. El sujeto se rebela
contra las mismas. Pero esta rebelin es ya potencialmente
ubicua. Puede darse en cualquier lugar, en cualquier momento
y por cualquiera. La tpica clsica de los sujetos
revolucionarios es hoy redimensionada.
Por ello, seala Hinkelammert, que el ser humano no
es sujeto, sino hay un proceso en el cual se revela, que no
puede vivir sin hacerse sujeto. No hay sobrevivencia porque
el proceso, que se desarrolla en funcin de la inercia del
sistema, es autodestructor. Aplasta al sujeto, que cobra
11
12
Ib., p. 193.
Los fabricantes de las telas de araa tambin se ven envueltos en sus propias
trampas. De alguna manera, la insolidaridad ejercida contra otros y contra la
naturaleza vuelve a veces inesperadamente. As, por ejemplo, como ya vamos
conociendo cada vez mayor con claridad y actualidad, hay una responsabilidad
social en la generacin de desrdenes medioambientales que termina afectando negativamente a las condiciones de sobrevivencia y de desarrollo de la vida
humana. Muchos de los llamados desastres naturales, estn agravados y potenciados por la actividad social. La negacin de la propia responsabilidad puede
terminar siendo suicida.
76
77
HINKELAMMERT, F., Solidaridad o suicidio colectivo, Costa Rica, 2003, pp. 91 y ss.
78
16
Es algo que ha sido mostrado por Elsa Tamez en Pablo y la ley en Romanos.
Una relectura desde Amrica Latina, 2004. (Texto documentacin DEI).
79
17
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81
82
83
las instituciones para abrir otras posibilidades de funcionamiento institucional, no para anulacin.
2. Rebelda y libertad: Para hacerse libre frente a los
poderes sociales hay que rebelarse, pero para rebelarse hay
que ser de algn modo libre previamente. Sin embargo, no
tiene porqu considerarse como una disposicin fundada en
una condicin ontolgica esttica, sino ms bien, consiste en
la disposicin a hacerse libre en el proceso de la vida. La
disposicin del sujeto rebelde, donde la libertad es anterior
estructuralmente a la ley, no es actitud circunstancial (puede
darse o no como oposicin) sino como una disposicin radical
que permite desacralizar y relacionarse con la ley de un modo
reflexivo. Por ello, el sujeto considera las normas y cualquier
institucin en funcin de la vida de los sujetos afectados,
tomndolas como instrumentos, no como fines en s
mismos.
3.Reflexividad y libertad: reaccin ante la vida imposibilitada: Por ello, en los casos donde la vida concreta por accin u omisin conforme a la ley se hace prcticamente inviable, es decir, cuando interfiere imposibilitando la vida de
los sujetos, sta debe ser suspendida. Por ello, el excepcionamiento de la ley no es banal, ni para situaciones irrelevantes.
No se plantea que d igual atender a las exigencias legales,
sino que para cumplir con lo que se imputa como suprema
exigencia legal, que es el servicio a la vida, tiene que reorientarse la interpretacin de la ley (no he venido para abolir,
Mt 5, 17). Cuando la vida humana est comprometida como
consecuencia de ciertos actos que permite o impide la ley,
sta debe ser antepuesta.
4.Reconocimiento relativo: La ley puede ser buena y
necesaria, y sin embargo, de su cumplimiento universal no
se tiene porqu seguir en todas las situaciones un bien para
los sujetos, por tanto su bondad es cuestionada. La bondad
o maldad de las leyes est en relacin, en respectividad, con
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26
Ib., p. 36.
La estabilidad y subsistencia, es decir, la factibilidad de un sistema poltico est
tambin tensionada, condicionada y posibilitada en su caso por la propia factibilidad del conjunto social. La factibilidad social no se plantea con ello como apoltica. Pero dicho sea de paso, tampoco la factibilidad personal est ajena al
campo de la factibilidad poltica, pudiendo, en ocasiones cuestionar un sacrificio personal la aceptacin de una instancia poltica.
93
cimiento (a la ley) como posible instrumento de humanizacin. Ahora bien, para que la visin de Jess sea consistente,
estos otros momentos o dimensiones de la ley que surgen a
partir del discernimiento y por tanto de la relacin libre frente a la ley, y partiendo de su propio juicio (y continuando esa
lgica implcita en la situacin prctica descrita), tienen que
estar integrados sistemticamente unos con otros. Podramos
considerar desde esta perspectiva:
1Validez 2Legitimidad 3Factibilidad social
4Factibilidad personal27
En este contexto, desde el juicio de reflexividad unos
niveles perfeccionan a los anteriores, sin derogarlos sino
integrndolos en una unidad ms compleja, en un universo
plural anclado en un horizonte a servicio de los seres
humanos. No se trata por ello, meramente de una apelacin
al sentido de la ley, aunque lo incluye (lo cual podra
entenderse como una interpretacin teleolgica), o del
reconocimiento de un principio jurdico que cambie el sentido
de la aplicacin de una norma (principios jurdicos vs.
normas), ni de un juicio moral externo al derecho que lo
desacredita y propugna por su sustitucin, sino en ltima
instancia de tomar las leyes como supeditadas al proceso de
reproduccin de la sociedad y de sus integrantes; y por ello
que el juicio de validez y en su caso de legitimidad, integre
los otros momentos de factibilidad social y personal.
Si se toman como niveles integrables, entonces surge
otra idea de validez donde sta se perfecciona desde el nivel 2, 3 y 428. Si la ley se aplica slo desde los niveles 1 y 2,
Podramos hablar en este contexto de una quinta dimensin de factibilidad
ecolgica resultante de un sistema jurdico y social, pero dejamos esto por
ahora a un lado en aras de la brevedad.
28
Desde la perspectiva contraria, pueden darse a su vez esquemas de la legalidad
que prescindan de una o varias dimensiones. Por ejemplo, desde el esquema de
legalidad que postula el realismo poltico (por ejemplo, en Caifs), se prescinde
del nivel de factibilidad personal para pretender asegurar la factibilidad social
y la continuidad de la ley y la institucin (Conviene que un hombre muera
27
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95
N.4
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1
Figura 129: Representacin de lo que no sera una concepcin
compleja e integrada, sino como niveles superpuestos.
N.1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Figura 2: Nivel 1: Validez-existencia; Nivel 2: Legitimidadlegitimacin; nivel 3: Factibilidad social; nivel 4: Factibilidad
personal; nivel 5: Factibilidad ecolgica.
29
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certacin social (poltica interna) o la diplomacia y la potenciacin de organizaciones internacionales (poltica exterior),
es decir, medidas de carcter poltico no represivas ni de carcter blico.
Sin embargo, multitud de frentes blicos han venido
ocupando un lugar preponderante en el largo perodo denominado como guerra fra entre las dos superpotencias militares (EE.UU. y URSS), que sucedi a la conflagracin mundial mencionada, y que tuvo como campos de batalla principalmente los pueblos y territorios colonizados que luchaban
precisamente por su descolonizacin e independencia2. Este
belicismo se ha visto an ms agudizado e intensificado tras
el final de la susodicha guerra fra3, merced a la implosin de
la URSS, constituyendo dicho belicismo y la industria militar subyacente la punta de lanza de una gran ofensiva por
parte de la superpotencia militar restante (EE.UU.) y de su
nueva ideologa globalizadora: el neoliberalismo. Lo
sucedido el 11 de septiembre de 2001 en EE.UU. y su hipermediatizacin han constituido un pretexto idneo para facilitar dicha ofensiva4. Las dificultades para incorporar a este
Corea, Vietnam, Argelia o Sudfrica no fueron ni mucho menos ls nicos
casos, pero pueden servir de ejemplo de las guerras nada fras que se
entablaron frente a las potencias coloniales vencedoras en la II Guerra
Mundial.
3
Los conflictos y guerras del Oriente Medio (Israel Palestina, Irak, Aganistn,
) no son ms que los ms visibles, pues hay otros muchos frentes abiertos,
aunque olvidados (sobre todo en frica, pero tambin en Amrica Latina:
Colombia) por parte de unos medios de comunicacin asimismo dominados
y controlados por las fuerzas hegemnicas mencionadas (vase: Guerra
global permanente. La nueva cultura de la inseguridad, Jos Angel Brandariz
y Jaime Pastor (ed.), editorial Catarata, Madrid2005.
4
Dicha hipermediatizacin resulta evidente si se compara con la repercusin
que tuvieron eventos igualmente sangrientos, como fue, por ejemplo, el
golpe militar efectuado precisamente un 11 de septiembre, el de 1973, en
Chile contra un gobierno democrtico, y que desencaden una represin
cuyo nmero de vctimas fue an muy superior. Fue uno ms de los muchos
golpes y dictaduras militares subsiguientes de esas caractersticas apoyados
por EE.UU. y sus aliados. Asimismo, Adolfo Prez Esquivel (Premio Nobel
de la paz en 1985), seala: el da 11 de septiembre, cuando hubo ese ataque
2
99
tipo de mundializacin-globalizacin una dimensin social o humana son cada vez ms patentes5 y los ms perjudicados son, como de costumbre, los ms vulnerables6.
2. Normas y declaraciones internacionales
En la constitucin original de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), creada en1919, ante la secuela de
desastres y calamidades causados por la recin terminada
IGuerra Mundial y como fruto de la preocupacin de la comunidad internacional por crear condiciones para que la
humanidad pudiera vivir en paz y seguridad, se seala que
una paz universal y permanente slo puede basarse en la
justicia social. Estas preocupaciones y observaciones se hicieron de nuevo patentes cuando ya se anunciaba el fin de la
IIGuerra Mundial y ante un panorama no menos catastrfico, concretamente en la Conferencia de Filadelfia de 1944,
de donde eman la Declaracin de Filadelfia, y en la que se
100
decidi revitalizar los principios de la OIT, considerando dicha paz y justicia social como objetivos primordiales, as como
las condiciones y medidas para lograrlas:
el cumplimiento de los objetivos enunciados en esta Declaracin (paz universal y permanente basada sobre la justicia
social), puede obtenerse mediante una accin eficaz en el
mbito internacional y nacional, que incluya medidas para
aumentar la produccin y el consumo, evitar fluctuaciones
econmicas graves, realizar el progreso econmico y social
de las regiones menos desarrolladas, asegurar mayor estabilidad de los precios mundiales de materias primas y productos alimenticios bsicos y fomentar un comercio internacional de considerable y constante volumen.7
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rollo10. Asimismo, las sucesivas conferencias mundiales sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos organizadas por las Naciones Unidas han recalcado los estrechos
lazos entre tres objetivos cruciales de la Carta de las Naciones Unidas, a saber, la paz, el desarrollo y los derechos humanos. As, por ejemplo, la Declaracin sobre Desarrollo Social de Copenhague, fruto de la Conferencia Mundial sobre
Desarrollo Social celebrada en dicha ciudad en 1995, por ejemplo, considera de vital importancia:
apoyar el progreso y la seguridad de los seres humanos y de
las comunidades, de modo que cada miembro de la sociedad
pueda satisfacer sus necesidades humanas bsicas y realizar
su dignidad personal, su seguridad y su creatividad11.
105
Estos principios y propuestas, y esta manera de concebir e interpretar su estrecha conexin, se han seguido reiterando hasta textos ms recientes, como el informe presentado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Sr.Kofi
Annan, de cara al V aniversario de la Cumbre del Milenio y
de la proclamacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) all establecidos13, y en el documento final de la
cumbre mundial celebrada en NuevaYork del 14 al 16 de
setiembre de 2005 con motivo de dicho aniversario:
Reconocemos que la paz y la seguridad, el desarrollo y los
derechos humanos son los pilares del sistema de las Naciones Unidas y los cimientos de la seguridad y el bienestar
colectivos. Reconocemos que el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos humanos estn vinculados entre s y se
refuerzan unos a otros.14
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tambin a una falta de desarrollo de las capacidades o facultades personales, debido a la privacin o escasez de los medios y recursos necesarios para poder llevar a cabo dicho desarrollo. De este modo, la pobreza se traduce en una deficiente calidad de vida, de seguridad y de autoestima personal.
As pues, la pobreza se subdivide en dos dimensiones: la econmica, ligada a la escasez de ingresos para satisfacer sus
necesidades bsicas, y la social, que se vincula con la marginacin y la exclusin social, y donde el aspecto relacional
mencionado adquiere mayor relieve, especialmente en los
pases ms ricos e industrializados30. Este ltimo guarda, asimismo, una estrecha relacin con el grado de desigualdad
econmica y social en el seno de una comunidad, y es lo que
hace que los habitantes de Harlem (distrito de Nueva York), o
de cualquier otro ghetto de pobres y marginados en las grandes metrpolis, se sientan ms pobres, aunque su nivel de
ingresos y de consumo sea mucho mayor, que los habitantes
de pases del tercer mundo.
5. Medidas que deberan aplicarse
Una de las medidas reseables se refiere al respaldo de
la denominada Iniciativa20/20, adoptada por varias agencias y programas de las Naciones Unidas (PNUD, UNESCO,
FNUAP, UNICEF y OMS), que consiste en hacer un llamamiento a todos los Estados, ricos y pobres, para que asignen al
menos un 20% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y un
20% de los presupuestos estatales a programas sociales bsicos, es decir, a la provisin de servicios sociales bsicos para
todos, especialmente para los ms desprotegidos31. En efecto,
Vase A. Bhalla, y F. Lapeyre: Social exclusion: towards an analytical and
operational framework, en Development and change, Vol.28, World Bank
Report. Citados en Comment se construit la pauvret?, en Alternatives
Sud, Vol.VI (1999)4, ed.CETRI LHarmattan, Louvain la Neuve,
Belgique, p.9.
31
Resolucin2626(XXV), de 24deoctubre de1970, de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
30
113
hay que destacar la necesidad de disponer de servicios sociales bsicos para todos, principalmente para los ms pobres,
lo cual constituye un elemento esencial en cualquier estrategia de lucha contra la pobreza. Estos servicios sociales deben
comprender, por ejemplo, la alimentacin suficiente, la atencin primaria de la salud, la educacin bsica, la salud de la
reproduccin y la planificacin familiar, el abastecimiento
de agua potable y el saneamiento en viviendas adecuadas,
entre otros, por lo que toda estrategia de lucha contra la pobreza requiere, adems, la colaboracin conjunta de organismos como la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la
Cultura (UNESCO) o la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF), por ejemplo, los cuales se ocupan a
escala planetaria de las cuestiones de la alimentacin, de la
salud, de la educacin bsica y de los nios, respectivamente.
Adems, deben tomarse medidas no slo para aliviar
sino incluso para anular enteramente la pesada carga de la
deuda externa, dado que en muchos casos se trata de deuda
ilegtima u odiosa, especialmente por parte de los acreedores
del Club de Pars y de las instituciones financieras internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial) 32.
Estas medidas deberan ser acompaadas de la aplicacin de
polticas econmicas y sociales apropiadas y el fomento de la
capacidad tcnica y de las infraestructuras fsica e institucional necesarias para llevar a cabo estas polticas, as como
dedicar al menos el 0,15% del PNB (20% del 0,7%) de los
pases donantes de Ayuda al Desarrollo a los pases menos
32
114
avanzados. En particular, deberan emprenderse medidas especficas para combatir las enfermedades que se cobran un
elevado nmero de vidas humanas (SIDA, malaria, por ejemplo) y para reducir los efectos desmesurados de los desastres
y catstrofes naturales en estos pases.
Tambin cabe mencionar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, acordados en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, celebrada en Nueva York en septiembre del
ao2000. En dichos objetivos los lderes mundiales (participaron en total 189 Estados) fijaron una serie de metas a
lograr en plazos definidos y cuyo progreso hacia su realizacin fuera mensurable. Dichas metas y objetivos consisten bsicamente en la lucha contra la pobreza, el hambre, las enfermedades endmicas, el analfabetismo, el deterioro del medio
ambiente y la discriminacin contra la mujer. Entre los objetivos citados figura el reducir a la mitad el nmero de personas que subsisten con menos de un dlar diario para el
ao2015. En la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en el ao2002, se insisti particularmente en las metas encaminadas a reducir el nmero de
personas que carecen de acceso a agua potable y de saneamiento e higiene bsico, entre otros. Sin embargo, son mltiples las voces que manifiestan abiertamente su pesimismo al
respecto, en la medida en que no se estn llevando a cabo
profundas reformas en el proceso de globalizacin o mundializacin econmica imperante, que no hace sino ahondar
ms y ms la desigualdad y la brecha entre ricos y pobres no
slo a escala mundial, sino tambin en el interior de cada
pas, incluidos los ms ricos e industrializados33.
33
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Vase: ONU. Droits pour tous ou loi du plus fort?, ed. CETIM (Centre Europe
Tiers Monde), Ginebra2005.
118
desarme. Pero los estrechos vnculos entre los dirigentes gubernamentales y militares de dichas potencias con la industria del armamento, dado que son los principales productores y exportadores de armas, dificultan enormemente cualquier avance al respecto. Por ello, procede denunciar:
el fcil acceso que tienen grupos armados y regmenes represivos a material militar, de seguridad y policial, debido a que
el comercio de armas sigue siendo descontrolado y est rodeado de secretismo. Los pases exportadores de armas todava
no aplican suficientes medidas de control a sus transferencias
de armas y siguen exportando armas a pases en conflicto, con
situaciones graves de violacin de derechos humanos37.
En particular, resulta llamativo que cuatro de cada cinco vctimas de conflictos armados (30millones desde el final de la IIGuerra Mundial) lo son a causa del uso de armas
ligeras. La gran mayora de estas vctimas (90%) son civiles,
sobre todo mujeres y nios, por lo que se puede concluir que
las armas ligeras son las que ms matan. En efecto, las armas
de pequeo calibre son las armas de destruccin masiva de
los pobres. Causan ms muertos y heridos, y ms daos en
los mbitos poltico y social, que cualquier otro tipo de armamento38. A la principal potencia militar, EE.UU., hay que aadir ahora los Estados miembros de la Unin Europea ampliada, cuya capacidad de produccin y exportacin de armas
acumulada se acerca a la de EE.UU., a quien parecen querer
imitar hasta en la escandalosa ineficacia de los controles en
la exportacin de dichas armas39.
Vase El control del comercio de armas, en Justicia global. Las alternativas
de los movimientos del Foro de Porto Alegre, dir. Rafael Daz Salazar,
ed.Icaria, Barcelona2003, p.291.
38
Vase Working for peace, security and stability, publicado por la Oficina de
Publicaciones de la Comisin Europea, Luxemburgo2005, pg.25.
39
As, por ejemplo, el Cdigo de laUE para impedir la exportacin
irresponsable de excedentes de armas. A ello hay que aadir la paradoja de
que los Estados europeos fabricantes de armas ligeras suelen ser quienes,
por otro lado, conceden importantes ayudas para el desarrollo o para la
37
119
120
terror, si es preciso, para su supervivencia, sino que adems hace apologa de ello43.
Otra vertiente de la seguridad consiste en lo que se denomina seguridad humana, en el sentido de que los Estados y la comunidad internacional deben garantizar a todo ser
humano los medios y recursos necesarios para vivir dignamente y desarrollar plena y libremente su personalidad. Esta
nocin de seguridad humana viene siendo promovida desde
los organismos en pro del desarrollo y los derechos humanos
del sistema de las Naciones Unidas, en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y concretamente desde sus informes anuales a partir de 1994.
Por otro lado, el derecho a la paz debe incluir, asimismo, el derecho de los pueblos y de los individuos al desarme
y a que los cuantiosos recursos destinados al rearme se desven hacia fines humanitarios y sociales, as como al control
de armamentos, incluida la prohibicin de las armas de destruccin masiva, lo cual implica la adopcin de medidas polticas y econmicas a nivel nacional e internacional para
controlar y reducir progresivamente la produccin y el trfico de armas. As pues, como se ha dicho, el derecho a la paz
no debe reducirse nicamente a la ausencia de guerra, sino
que incluye tambin el derecho a oponerse a la guerra como
mtodo de resolucin de conflictos y, por esta razn, a solicitar y obtener en todo momento el estatuto de objetor de conciencia44, aunque conviene dejar claro que, hoy por hoy, formalmente se carece de una proteccin jurdica a escala internacional de tales derechos y no existe una perspectiva a corValga como ejemplo el uso y abuso de actos violentos de toda ndole en los
contenidos de la prolfica produccin de la poderosa industria
hollywoodiana y su hegemona mundial en los mercados cinematogrficos.
44
Vase: Revisiter la troisime gnration des droits de lHomme avant leur
codification, de Karel Vasak, en el libro Hctor Gros Espiell Amicorum Liber,
ed.Bruylant, Bruxelles1997, p.1661. Vase tambin el borrador de
Anteproyecto de Tercer Pacto Internacional Relativo a los Derechos de
Solidaridad que se formula como propuesta en dicho texto.
43
121
to plazo en este sentido. El primer paso a dar debera consistir en la codificacin del derecho a la paz en el marco del
derecho internacional de los derechos humanos45.
CONCLUSIN
El derecho a la paz, contra la guerra y contra la violacin de los derechos humanos se ubica junto con otros derechos humanos de reciente elaboracin y que se les suele denominar como derechos de tercera generacin. Principalmente son: el derecho al desarrollo, contra la pobreza, a la
asistencia humanitaria en cualquier parte del mundo ante
situaciones de extrema gravedad (catstrofes, conflictos blicos, etc.), a un medio ambiente sano y a preservarlo frente al
deterioro grave y progresivo del conjunto de los ecosistemas
planetarios, as como a la existencia de un patrimonio comn
de la humanidad que, asimismo, debe preservarse. De este
modo, se pone de relieve la necesaria cooperacin y solidaridad que debe existir entre todos los seres humanos, con el
propsito de respetar, proteger y promover aquellos valores y
aspiraciones que se consideran comunes a todos (universales). Esto requiere la contribucin por parte de todos los individuos y de todos los pueblos en un esfuerzo coordinado,
conscientes de la existencia de esa responsabilidad comn y
solidaria y, por lo tanto, del espritu de cooperacin necesario
para hacer realidad estos derechos, aunque ello parezca cada
vez ms difcil en el contexto de un modelo de mundializacin o globalizacin que, en general, prima y fomenta ms bien
lo contrario, es decir, la competitividad, la confrontacin, el
egosmo, la unilateralidad y, en definitiva, la guerra de todos
contra todos en todos los mbitos de la vida.
45
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123
124
6
7
Ver Apndice.
J. BOLTVINIK, Economa Moral. 2006: fin de la ilusin democrtica: La Jornada,
29 de diciembre de 2006.
125
126
tracta sino que sea a la vez concreta12, plural13 e histricamente dinmica y abierta14.
La conciencia de la indivisibilidad e interdependencia
de los DH ha sido reforzada con la Declaracin y Programa
de Accin de Viena (1993). Con ello no se hace sino afirmar
que la vida humana es indivisible, y que de ella emanan integradamente todas las necesidades humanas que legitiman la
positivacin de los DH y los sistemas de Derecho de cada
comunidad nacional. En este sentido, afirma:
Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad
y dndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la
importancia de las particularidades nacionales y regionales,
as como de los diversos patrimonios histricos, culturales y
religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueran sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales15.
Como los Derechos Humanos se asientan en ltima instancia en la materialidad necesitante de la vida humana como
praxis material de realidad, la vida humana no puede interpretarse de forma restringida como la mera subsistencia orgnica, sino que queda referida a todo el mbito de la praxis
127
de realidad humana16. ste es el tenor de los criterios jurdicos interpretativos acogidos por Naciones Unidas, en especial, los Principios de Limburgo (1986), la Conferencia de Viena sobre Derechos Humanos (1993) y las Directrices de Maastricht (1997). En ellos, y en el conjunto de documentos sobre Derechos Humanos, queda afirmado que la produccin y
reproduccin de la vida humana es el contenido del progreso
y el desarrollo social al que Naciones Unidas vincula el Derechos de los Pueblos. El derecho matriz a la vida (universal,
indivisible e interdependiente, e inalienable) exige a la comunidad internacional, entre otras cosas, la eliminacin de
todo tipo de explotacin y colonialismo; el comercio internacional justo; la distribucin equitativa de la renta; la modificacin de las relaciones econmicas internacionales; la participacin popular en la vida econmica; la creacin de unidades productivas cooperativas; el control del capital; la justicia en la redistribucin fiscal; el aumento del gasto social;
la reforma agraria; la coexistencia pacfica entre pases, etc17.
La conciencia de la pluralidad en la concrecin histrica (especificacin) de los DH se ha intensificado desde las
ltimas dcadas del siglo XX, reflejndose en las positivaciones particulares de DH. Sin embargo, este proceso, que merece ser elogiado por reconocer la riqueza de la pluralidad de
Cfr. L. BOFF, Virtudes para otro mundo posible (Santander: Sal Terrae, 2006);
ID., Del iceberg al arca de No: el nacimiento de una tica planetaria
(Santander: Sal Terrae, 2004); P. C HEAH , Inhuman conditions: on
cosmopolitanism and human rights (Cambridge, Mass.: Harvard University
Press, 2006); A. HELLER , Una revisin de la teora de las necesidades
(Barcelona: Paids, 1996); ID., Para una filosofa radical (Barcelona: El Viejo
Topo, 1980); ID., Teora de los sentimientos (Barcelona: Editorial Fontamara,
1980); ID., La revolucin de la vida cotidiana (Barcelona: Editorial Materiales,
1979); ID., Teora de las necesidades en Marx (Barcelona: Editorial Pennsula,
1972); A. SALAMANCA, Fundamento de los derechos humanos (Madrid: Nueva
Utopa, 2003).
17
Cfr. Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social (1969);
Declaracin sobre el derecho al desarrollo (1986).
16
128
Informacin
Liberacin
Comunicacin ero-econmica
Opinin
Autodeterminacin
Comunicacin
poltico-institucional
Conocimiento
Revolucin
18
19
Necesidades
de
Comunicacin Material
Necesidades
de
Verdad Material
Necesidades
de
Libertad Material
Degradacin eco-esttica
Desinformacin
Esclavitud
Empobrecimiento
ero-econmico
Manipulacin
de la Opinin
Tirana
Incomunicacin
poltico-institucional
Desconocimiento
Contrarrevolucin
Ver Apndice I.
Cfr. A. SALAMANCA, Fundamento de los derechos humanos, o. c.
129
Derechos Humanos
de
Verdad Material
Derechos Humanos
de
Libertad Material
Derechos eco-estticos
Derechos de
Informacin
Derechos de Liberacin
Derechos ero-econmicos
Derechos de Opinin
Derechos de
Autodeterminacin
Derechos
poltico-institucionales
Derechos de
Conocimiento
Derechos de
Revolucin
Cfr. G. J. BIDART CAMPOS; G. I. RISSO (coords.), Los derechos humanos del siglo
XXI: La revolucin inconclusa (Buenos Aires: Ediar, 2005); B. DE SOUSA
SANTOS; C. A. RODRGUEZ-GARAVITO (Eds.) Law and globalization from below:
towards a cosmopolitan legality (Cambridge: Cambridge University Press,
2005); E. ECHART (et al.), Origen, protesta y propuestas del movimiento
130
son, sin embargo, un dinamismo histrico, inacabado y perfectible. As, por ejemplo, las positivaciones internacionales
deben tomarse como algo ahistrico (inmutable), acabado y
perfecto. Por el contrario, los DH estn sometidos a la concrecin histrica de los pueblos, en el pluralismo de sus expresiones culturales, econmicas, polticas, etc. Estn sometidos, adems, a la ineludible pluralidad histrica de necesidades que tendrn que ser positivadas. Y, tambin, los DH
son susceptibles de verificacin histrica en sus formulaciones, contenidos e implementacin, con vistas a garantizar su
realizacin. El criterio para la verificacin histrica de los
DH es la satisfaccin de las necesidades estructurales de la
vida humana de los pueblos. Aplicando este criterio, algunas
formulaciones, contenidos e implementacin de los DH, deben reivindicarse, revisarse y revertirse. Nos limitamos en el
anlisis a tres de ellos: (i) el derecho humano a la revolucin;
131
132
la satisfaccin de sus necesidades de vida es impedida. Es decir, afirmando la vida humana desde su concrecin histrica,
el derecho humano universal a la vida es el derecho humano
concreto a la revolucin23. Con ello, la Revolucin se constituye en fuente de derechos ya que se asienta radicalmente en
la unidad de un derecho originario que tienen todos los pueblos: el derecho humano a la vida-revolucionaria24.
El derecho humano a la revolucin lo definimos como
el derecho que tienen los pueblos a satisfacer sus necesidades
materiales de vida y a revertir las relaciones que producen y
reproducen la muerte por la insatisfaccin de aqullas. El
contenido material del derecho humano a la revolucin es,
por tanto, mucho ms que su momento de rebelin como
cambio por la fuerza de las instituciones polticas, econmicas o sociales de una nacin; ms que la inquietud, alboroto,
sedicin; ms que un cambio rpido y profundo. El contenido material del derecho humano a la revolucin es sobre todo
afirmacin histrica positiva de la satisfaccin de las necesidades de la vida humana de los pueblos del planeta; y es, al
tiempo, reversin de aquellas relaciones que generan la inA. SALAMANCA, El Derecho a la Revolucin (San Luis Potos: UASLP, 2006) 8;
O. CORREAS, Acerca de los Derechos Humanos. Apuntes para un ensayo
(Mxico: Ediciones Coyoacn, 2003) 9.
24
Negar el derecho a la revolucin (resistencia a la opresin) sera negar
que en 1787 los Padres Fundadores de los Estados Unidos de Amrica
aprobaron su Constitucin Republicana y proclamaron presidente de esa
nacin al general George Washington, quien los haba conducido a la victoria
sobre el colonialismo ingls; o negar los principios de libertad, igualdad, y
fraternidad de la Revolucin Francesa, que dio inicio a una nueva era de la
Humanidad, O. MIRANDA BRAVO, Cuba/USA Nacionalizaciones y Bloqueo (La
Habana: Editorial de Ciencias Sociales, 20032 ) 6; 4-6. Sera negar la primera
emancipacin de la Revolucin Mexicana de 1810, hoy en vsperas de su
segundo centenario. Sera negarle al pueblo las realizaciones de la Revolucin
Cubana. Sera negar las transformaciones de la Revolucin Bolivariana,
silenciada en nuestra Amrica, E. CARDENAL, Venezuela: La Revolucin
silenciada: Pasos, v.124 (2006). Sera negar el derecho indgena al triunfo
electoral de la Revolucin Boliviana, en 2006, A. SALAMANCA, El Derecho a la
Revolucin, o. c., 8-9.
23
133
134
tinadas a suprimir toda oposicin a tal violacin o para perpretar prcticas represivas contra la poblacin27.
Si tomamos el pulso vital a nuestro mundo no podemos sino afirmar que casi la totalidad de los pueblos del planeta necesitan apropiarse del derecho humano a la revolucin que les ha sido expropiado. Y necesitan hacerlo con urgencia para revertir la muerte que se les impone. Los pueblos
de la Tierra, en los comienzos del siglo XXI, no se encuentran bajo la hegemona revolucionaria, ocupada en satisfacer
sus necesidades vitales, sino que, por el contrario, sufren el
yugo hegemnico de la tirana strapa y genocida. Por ello, el
derecho humano a la revolucin es hoy, en la mayora de los
pases, derecho a la reversin revolucionaria de un sistema
de relaciones mundiales que extermina la vida de los pueblos. La insatisfaccin de las necesidades materiales de vida
de los pueblos es el criterio objetivo que evidencia esta afirmacin.
A continuacin mostramos las diferentes variables de
la constante material estructural la insatisfaccin persistente de las necesidades de vida que nos permiten llegar a
afirmar el estado, el contenido y la urgencia del derecho humano a la revolucin. A la insatisfaccin de las necesidades
econmicas, informativas, de opinin y de conocimientos nos
referimos en los apartados siguientes por razones sistemticas. Pero a la hora de realizar el juicio crtico que justifique la
praxis revolucionaria, todas ellas deben articularse, desde la
pluralidad, en la unidad de la praxis humana.
A) Insatisfaccin de las necesidades de comunicacin mundial
Insatisfaccin de la necesidad eco-esttica. Nos referimos a algunas de sus principales concreciones histricas: degradacin del suelo, chabolas, desnutricin y enfermedad.
27
Ibid., n 65.
135
La degradacin del suelo es una manifestacin incontestable de la destruccin del hbitat humano (v.gr. la contaminacin radioactiva, el calentamiento del planeta, el deshielo polar, etc.). El 2% de la superficie de la tierra son bosques
tropicales, los cuales mantienen vivos el 70% de las especies
vegetales y animales. Sin embargo, cada ao se destruyen ms
de 3 millones de hectreas. En los ltimos 50 aos, la selva
africana se ha reducido en ms del 18%, el 30% la asitica, y
el 18% la latino-americana y caribea28. En frica, el 70%
del suelo est seriamente degradado; el 71% en Asia; en la
zona sur mediterrnea 2/3 del suelo padece la sequa recurrente. En frica, pueblos como los Bambara, Bororo, Djerma,
Haussa, Mossi, Ogoni, Peuls, Sarokols, Touaregs, Toucouleurs, Wolofs, comienzan a ser refugiados ecolgicos a causa de las inclemencias del medio, y de la actuacin humana
sobre l29.
Las chabolas. El 40% de la poblacin mundial vive en
chabolas (llamadas eufemsticamente hbitats insalubres) en
Asia, frica y Amrica Latina. En ellas se disputan con las
ratas la poca comida familiar 30. En las chabolas de Chiapas,
Dacca, Fortaleza, Karachi, Tegucigalpa, etc., la vida humana
con dignidad parece un sueo irreal. En las chabolas se llora,
se sufre, y el dolor del presente es un dolor para la eternidad31. En contrapartida, los cosmcratas, particularmente
la burguesa de los pases saqueados, compran lujosas residencias en Cannes, Marbella, Miami, etc., donde se sienten
en casa32.
La desnutricin. El killerkapitalismus (capitalismo asesino, genocida) mata cada ao ms personas que la guerra.
136
Ibid., 38.
Ibid., 245-246.
35
Ibid., 285.
33
34
137
Ibid., 39.
Ibid., 177-178.
38
Ibid., 213.
39
Ibid., 253.
36
37
138
haber abierto los ojos ante los hombres que les rodean40. Estos socipatas disfrutan con el trato sdico que infligen a sus
esclavos. En Arabia, Qatar o Kuwait las jvenes filipinas viven humilladas, explotadas, retenidas y tratadas como esclavas por los seores del petrleo41. En Etiopa, el matrimonio
es frecuente a partir de los 12 aos, y de forma forzada. Las
mujeres a los 24 aos tienen una media de 8 a 10 nios. La
mujer etope es explotada en la casa, en el campo y en la
cama. La infibulacin, la mutilacin y la ablacin afectan al
70 % de las nias jvenes. Ms de 300.000 menores mendigan por el pas, expuestos al abuso, a las enfermedades y a la
muerte prematura42. En Brasil, el salario de las mujeres respecto al de los hombres es un 37% menor, y si adems la
mujer es negra, la diferencia salarial es del 60%43.
Insatisfaccin de las necesidades poltico-institucionales. El Estado del pueblo, por el pueblo y para el pueblo est
siendo dinamitado por los piratas imperialistas. En su lugar
estn afianzando el estado colonial pirata 44. La mayor parte
de los Estados nacionales del planeta son hoy colonias, que
como siempre, envan a las metrpolis recursos naturales y
mano de obra esclava gratis, a pie, en patera o volando. Las
colonias estn siendo adems crceles sin costo, campos de
concentracin para los flagelados que osen soar con la emigracin. En el confinamiento de la miseria de sus pases habrn de cargar por generaciones con el peso de la deuda45.
Refirindonos a la institucin de Naciones Unidas46, la
ONU est secuestrada ideolgicamente, poltico-econmica-
41
139
47
48
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1975. En el conjunto de Nuestra Amrica, la Operacin Cndor dej 4 millones de exiliados, 400 mil encarcelados; 50
mil asesinatos; 30 mil desaparecidos49. Como resultado, en
Argentina desaparecieron, a causa del terrorismo de Estado,
ms de 30.000 personas; oficialmente se reconoci la desaparicin de slo 9.000. Los vuelos del Cndor eran Vuelos de la
Muerte50. Especialmente activa fue la Tripe A (Alianza Anticomunista Argentina), creada en 1973. En Chile, el terror del
Estado asesin a unas 3.000 personas. En Brasil, se ha documentado ms de 265 personas que fueron desaparecidas por
el terror estatal. En Bolivia, los desaparecidos ascienden a
200. Centroamrica tambin fue flagelada por el terrorismo
de Estado, particularmente El Salvador, Nicaragua, Guatemala,
etc.51 Algunos de los responsables del terrorismo de Estado
aplicado en Amrica Latina en estas dcadas fueron deformados en la Escuela de las Amricas, constituida en Panam
en 1946. En ella se han adiestrado en el terrorismo ms de
45.000 militares de toda Amrica Latina. Macabramente destacan: Roberto DAbuisson, Hugo Bnzer Surez, Leopoldo
Fortunato Galtieri, Augusto Pinochet, Efran Ros Mont, Anastasio Somoza, Leonidas Trujillo, Jorge Rafael Videla, Roberto
Viola52.
El terrorismo de Estado estadounidense ha legalizado
la tortura made Abu Ghraib, y con ello la degradacin suprema de la dignidad humana53. El terrorismo de Estado contra los presos, muchos de ellos sin un juicio rpido ni justo,
clama al cielo. Recluidos en autnticos campos de concentracin, en ausencia de luz solar, sin espacio, sin higiene,
141
142
143
productiva en forma cooperativa (social y estatal), del tiempo de su trabajo, del producto de su trabajo, del mercado
mundial, de la banca y del beneficio del comercio mundial.
La revolucin de los DH est urgida, tambin, a prohibir y
negar como derecho humano la apropiacin privada los medios de produccin, de la circulacin y distribucin del trabajo y la riqueza producida. Este pseudoderecho, esencia del
sistema capitalista, es incompatible con la materializacin
de los DH de los pueblos.
Veamos en qu grado de insatisfaccin se encuentran
las necesidades de comunicacin econmica tras dcadas y
dcadas de cartas socialdemcratas a Santa Claus. La larga
experiencia histrica de insatisfaccin de las necesidades econmicas de vida del pueblo no hace sino verificar prcticamente el carcter genocida del capitalismo imperialista (tambin en su versin socialdemcrata), y legitimar la revolucin de una economa para la vida (comunista) 64.
Expropiacin de los medios de produccin del pueblo.
En el mundo hay unas 85.000 sociedades multinacionales
(son aqullas que tienen actividad al menos en cinco pases a
la vez). De ellas, hay 500 que son especialmente grandes. El
58% de las 500 corporaciones transcontinentales, que se es-
64
144
tn apropiando del mundo, son originarias de Estados Unidos. Estos 500 piratas corporativos emplean al 1,8% de la
mano de obra mundial. Se han apropiado de tanta riqueza,
como la que pueden acumular los 133 pases ms pobres del
mundo65. En Brasil, por ejemplo, el 43% de la tierra productiva est en manos del 2% de propietarios66.
Expropiacin del trabajo de los pueblos. El capitalista
est extendiendo mundialmente su ideal del trabajo productivo: las fbricas del sudor y sangre (v. gr. las maquiladoras).
Zonas francas donde el empresario explota al trabajador sin
miramientos. Zonas que no pagan derechos de importacin,
exportacin, ni impuestos. En Brasil, por ejemplo, centenares de miles de trabajadores sin tierra, en rgimen de esclavitud, son llevados de los Estados del Norte y del Nordeste al
dominio de la agroindustria en las zonas de la Amazonia,
del Para, del Acre y de Rondonia67.
Expropiacin del producto del trabajo del pueblo. La
mundializacin (globalizacin) de la expropiacin del producto del trabajo del pueblo es hoy un dogma y un tab en
el capitalismo imperial. A los expropiados del producto de
su trabajo slo les queda mendigar las migajas (efecto chorreo) que caen de la mesa de los ricos cuando sus necesidades
estn satisfechas en un cierto punto68. Esta mundializacin
est ocasionando que hoy en nuestro planeta ms de 1.800
millones de personas vegetan con menos de un dlar diario.
Mientras, el 1% de la poblacin, estructuralmente ladrona,
dispone de tanto dinero como el 57% de las personas ms
saqueadas del planeta.69 Frente al club de la pases ricos (G8), hay otro club, al que eufemsticamente se le llama el grupo de los pases menos adelantados (PMA). En la actualidad
J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 241.
Ibid., 193.
67
Ibid., 220.
68
J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 89.
69
J. ZIEGLER, Lempire de la honte, o. c., 39.
65
66
145
Ibid., 107.
J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 35.
72
La OMC no forma parte de la ONU.
73
J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 179.
74
Ibid., 180-181.
75
J. ZIEGLER, Les nouveaux matres du monde, o. c., 193.
76
Ibid., 252.
70
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rio Internacional y la Banca Mundial son las principales instituciones financieras de Bretton-Woods. En el FMI, el criterio de legitimidad en la votacin de los pases es un dlar
un voto. Es decir, el poder de votacin se mide en funcin
del poder financiero de cada pas. Los EE.UU. tienen el 17%
de votos. El FMI, a travs de las cartas de intencin, hace
firmar a los pases necesitados de recursos el Consenso de
Washington77.
Estos piratas mundiales del BM y del FMI, por medio
de la violencia estructural econmica de la deuda, legalizan
el flujo de capitales que los pases saqueados (endeudados)
del Sur transfieren anualmente a los pases usureros del Norte. La transferencia anual es ms de lo que aqullos reciben
en concepto de inversin, crdito de cooperacin, ayuda humanitaria o ayuda al desarrollo (v. gr. en el 2003 los pases
del Norte transfirieron a los del Sur 54.000 millones de dlares. A cambio, los del Sur transfirieron a los del Norte 436.000
millones en concepto de pago de la deuda)78.
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79
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149
Ibid., 8.
Ibid., 16.
85
Ibid., 11.
86
Ibid., 13-14.
83
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150
OEA, Informe Anual del Relator para la Libertad de Expresin (1999) 17ss.
Cfr. UN: ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL, GENERAL COMMENTS (HRC) n 10: Freedom
of opinion, o. c., 133; UN: ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL, GENERAL COMMENTS
(HRC) n 22: Freedom of thought, conscience or religion, o. c., 155-158.
89
P. BOURDIEU, Sur la tlvision, o. c., 18-19.
90
Ibid., 17-18.
91
Ibid., 37-42.
87
88
151
los medios de comunicacin, se establecen en la prctica medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin
de ideas y opiniones (OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985).
152
APNDICE
Estructuracin de las necesidades materiales de la vida
humana, en funcin de la estructura de la praxis material de
realidad de los pueblos, que debe articular la positivacin
internacional de los derechos humanos.
I. Necesidades materiales de comunicacin
Eco-esttica:
1 Necesidad del disfrute de un medioambiente saludable
2 Necesidad nutritiva diaria
3 Necesidad de una vivienda digna
4 Necesidad de atencin mdica
Ero-econmica:
5 Necesidad de reconocimiento y acogimiento familiar
6 Necesidad de reconocimiento y acogimiento en la comunidad nacional
7 Necesidad de trabajo
8 Necesidad de propiedad comunitaria (cooperativa y
estatal) de los medios de produccin.
9 Necesidad de propiedad personal del fruto del esfuerzo del trabajo
Poltico-institucional:
10 Necesidad de la institucin de la soberana nacional territorial
11 Necesidad institucional de un sistema de salud popular
12 Necesidad institucional de un sistema econmico
cooperativo comunista
13 Necesidad institucional de un Estado (Legislativo,
Judicial, Ejecutivo)
14 Necesidad de instituciones internacionales revolucionarias
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154
6 EL POTENCIAL EPISTEMOLGICO
Y TERICO DE LA HISTORIA ORAL:
DE LA LGICA INSTRUMENTAL A LA
DESCOLONIZACIN DE LA HISTORIA1
Silvia Rivera Cusicanqui
Cuando, en 1969 Jorge Luis Borges public su pequeo
relato titulado El etngrafo, quizs no se percatara del todo
de que en esas dos pginas estaba resumiendo los principales problemas epistemolgicos y ticos de las ciencias sociales de nuestra poca. Relata Borges que un estudiante de
doctorado de una universidad norteamericana haba sido inducido por su profesor al estudio de las lenguas indgenas y
de los ritos tribales de una sociedad de indios de la pradera.
Los secretos de los brujos indios una vez analizados y vertidos en categoras aceptables para la comunidad cientfica
permitiran al etngrafo obtener el ansiado ttulo doctoral y
ganar un sitial de prestigio en la estructura acadmica oficial
de su pas. Murdock, as se llamaba el etngrafo en ciernes,
ensay por dos aos la aventura de convivir con la tribu de
indios de la pradera. Aprendi su idioma, se cubri con ropas extraas, olvid los amigos y la ciudad, lleg a pensar de
1
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159
sina. Por lo tanto, sus demandas deban integrarse en el campo ms vasto de las luchas campesinas, para no fragmentar
y dividir el campo popular. El etnlogo o el etnohistoriador
que continuaban insistiendo sobre la especificidad de la cuestin tnica quedaron descalificados por la izquierda: Su
romanticismo indigenista y su nostalgia por el pasado los
colocaban al margen de las grandes tareas revolucionarias que
demandaba el futuro.
En esta historia en la que los protagonistas son las estructuras, la teora y la investigacin social comprometidas
sirvieron para encubrir nuevas prcticas paternalistas y coloniales frente a la cuestin tnica. Las elites de izquierda, de
raz cultural criolla occidental, tenan una visin meramente
instrumental de las demandas tnicas: ellas eran tiles slo
en tanto no se autonomizaran de la movilizacin popular
controlada por la izquierda. All se esconde un esfuerzo de
integrar y civilizar al indgena no muy diferenciado de las
matrices ideolgicas que el marxismo combata el nacionalismo y el liberalismo , con las cuales comparte una visin
evolucionista del devenir histrico, colocando a las sociedades indgenas en idntico papel de objetos de una misin civilizadora. Su perspectiva no poda ser otra que la desintegracin, ya sea dentro del molde del ciudadano libre e igual
del capitalismo, o del trabajador masa del socialismo.
En el plano epistemolgico, se reproduca una relacin
asimtrica entre un sujeto cognoscente que comparta en lo
esencial la visin del mundo de la sociedad occidental dominante, y un otro tnico, cuya identidad era atribuida desde
fuera, o forzada a una redefinicin radical, para encajar con
los intereses mas vastos del campesinado y el proletariado.
Pese a todas las declaraciones verbales de compromiso con el
pueblo, y la adscripcin principista a una epistemologa dialctica, la labor investigativa generada por la mayora de
instituciones y militantes de la izquierda acab condenando
al silencio y a la intraductibilidad a las conceptualizaciones
160
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Ya sabemos que la opcin de una etnologa positiva y academicista no es satisfactoria y nuestra desconfianza de un
activismo antropolgico irresponsable es justificada, (pues)
la experiencia nos ha demostrado que ste se enfrenta desfavorablemente al poder constituido. Adems, debemos aceptar que los indgenas nos desplacen de su vocera y su defensa: Ellos mismos la van asumiendo cada da ms, an a costa
de pagar con sus vidas... debemos estar preparados, pues
hacer etnologa ser cada vez ms difcil (Uribe, 1980)
Es claro que los matices subversivos de la investigacin no eran nada nuevo en la dcada de los aos 80. Sin embargo, las dificultades de la prctica antropolgica no pudieron ser reconocidas sino ms tarde, gracias a que las movilizaciones y organizaciones indias asuman un creciente control y crtica frente a los intentos de instrumentalizacin del
investigador y del poltico de izquierda. Fue sta la base de
los ms sustanciales cuestionamientos epistemolgicos y tericos hacia las disciplinas que trabajan con las sociedades
indias.
2. La investigacin-accin: un nuevo paradigma?
La emergencia de nuevos fenmenos polticos y movilizaciones populares en el perodo precedente fines de la
dcada del 60 y principios de la del 70 no dej, sin embargo, de producir importantes modificaciones en la prctica
investigativa. La instrumentalizacin implcita de la metodologa positivista, con su pretendida neutralidad valorativa, fue criticada en la prctica y refutada en la teora. Por
otra parte, el contacto intensificado de los investigadores con
sujetos sociales activos y movilizados comenz a generar,
nuevos estilos de trabajo, poco ortodoxos pero ms adecuados a las exigencias prcticas del momento. El nfasis comenz a desplazarse de una exigencia interna a la lgica del
investigador (bsqueda de coherencia, verificabilidad, operacionalizacin), a una exigencia externa y polticamente com-
162
prometida: Producir conocimientos y resultados de investigacin significativos no slo para el investigador y la comunidad acadmica, sino tambin para los intereses del grupo
estudiado. Estos eran entendidos por lo general en trminos
de necesidades de transformacin radical de las condiciones
de explotacin y opresin a que se halla sometido. Estos nuevos estilos, surgidos al calor de la movilizacin social y poltica, comenzaron a producir reflexiones y sistematizaciones,
y a clarificar sus diferencias con la tradicin heredada por
las ciencias sociales latinoamericanas,
El ejemplo colombiano puede servir de marco adecuado para analizar estos procesos. En 1977, se realiz en Cartagena un simposio mundial sobre Crtica y Poltica en Ciencias Sociales (Punta de Lanza, 1978), que constituy un importante intento de sistematizar y evaluar las implicaciones
epistemolgicas y tericas de las nuevas prcticas investigativas. En una situacin que ofrece interesantes paralelismos
con los efectos del llamado boom latinoamericano en literatura, el subcontinente pareca estar asumiendo un autntico liderazgo en materia de investigacin comprometida. En
Cartagena se consolid as la posicin de los investigadores
de la regin, que esgriman a la investigacin accin como
una prctica llamada a jugar el papel de nuevo paradigma
para las ciencias sociales (Moser, 1978). Producto de muchos
aos de experimentacin, esta propuesta epistemolgica pareca ser capaz de articular las exigencias del rigor cientfico
con las demandas pragmtico-polticas de una radical transformacin de. la sociedad.
Pero a pesar del nfasis puesto en la interaccin cotidiana con las colectividades investigadas, pienso que la razn
instrumental subyacente en el positivismo slo sufri un desplazamiento, pero no una radical transformacin. Si antes se
haba instrumentalizado a estas colectividades en funcin de
la verificacin de hiptesis y teoras construidas asimtricamente desde fuera del espacio cognoscitivo popular, ahora
163
se las instrumentalizaba en reas de proyectos de cambio social y poltico que, si bien se legitimaban como intereses
generales del pueblo, se situaban igualmente en la esfera de
una intelectualidad externa, encarnada en las cpulas de los
partidos polticos que se disputaban la representacin del
movimiento popular.
Lo ocurrido en la dcada del 70 con los esfuerzos de
investigacin-accin en el contexto de la imponente movilizacin social de la ANUC (Asociacin Nacional de Usuarios
Campesinos) en Colombia, es una muestra palpable de este
fenmeno (Rivera, 1982).
La ANUC, que haba surgido a principios de la dcada
de los aos 70 como expresin de las tensiones generadas
por el tmido proceso de reforma agraria implementado por
Lleras Restrepo, cont desde sus inicios con el aporte de destacados investigadores, que volcaron sus esfuerzos a la produccin de trabajos significativos para la movilizacin campesina. Estas investigaciones, surgidas en la interaccin con
los participantes de la intensa ola de tomas de tierras, intentaban promover la organizacin de nuevas formas productivas capaces de superar las perspectivas de fragmentacin
parcelaria de los campesinos movilizados. As surgieron los
baluartes de autogestin campesina, que, apoyados en prcticas de comunicacin y educacin popular, buscaban recuperar las tradiciones de solidaridad y cooperacin locales,
generando una suerte de enclaves socialistas, que mantendran vivas las energas revolucionarias del campesinado
mientras se consumase la transformacin total de la sociedad.
No obstante, el enorme esfuerzo de estos equipos de
investigacin-accin, termin apuntalando la estrategia poltica de una organizacin que se form con base en la alta
cpula de la ANUC y dirigentes izquierdistas de origen universitario. Tras mltiples episodios de conflicto con el Estado y con otras fuerzas de izquierda, este grupo termin con-
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prctica historiogrfica india permite, por el contrario, descubrir estratos muy profundos de la memoria colectiva: el
iceberg sumergido de la historia precolonial, que se transmite a travs del mito hacia las nuevas generaciones, alimentando la visin de un proceso histrico autnomo y la esperanza de recuperar el control sobre un destino histrico alienado por el proceso colonial (cf. Mamani, 1986).
La conexin mito-historia recupera as su valor hermenutico y permite descubrir el sentido profundo de los ciclos
de resistencia india, en los cuales la sociedad oprimida retoma su carcter de sujeto de la historia. Las rebeliones, que
siempre fueron vistas como una reaccin espasmdica (cf.
Thompson) frente a los abusos de la sociedad criolla o espaola, pueden leerse entonces desde otra perspectiva: como
puntos culminantes de un proceso de acumulacin ideolgica subterrnea, que salen cclicamente a la superficie para
expresar la continuidad y autonoma de la sociedad india. Se
ha superado as la visin instrumental del mito como un espacio de conocimientos de los inmanentes universales del
pensamiento salvaje, o bien en el otro polo como mera
fabricacin de la imaginacin, desconectada por completo de
la realidad objetiva.
Historia cclica e historia mtica permiten an otro
descubrimiento: la interaccin entre el pasado y el presente corre por diversos caminos en una sociedad como la
nuestra. Cada segmento de ella la casta dominante, la
sociedad india colonizada, pasando por toda una cadena
de mediaciones basada en el mestizaje cultural razona
histricamente de distinta manera. Tenemos, entonces, no
historia, sino historias, todas ellas de diversa profundidad.
A veces, una movilizacin social concreta conjuga horizontes histricos diversos, y los articula en formas ideolgicas complejas tal, por ejemplo, el caso de la combinacin entre los temas referidos a la igualdad ciudadana, y
aquellos vinculados a la diferenciacin y autonoma tni-
170
cas, que se presentan en la mayora de movimientos indios contemporneos. Pero la existencia de estos horizontes
no forma una sucesin lineal que permanentemente se supera a s misma y avanza hacia un destino: son referentes inherentemente conflictivos, parcelas vivas del pasado
que habitan el presente y bloquean la generacin de mecanismos de totalizacin y homogeneizacin. Por lo tanto,
no son intercambiables, y exigen un proceso de autntica
y simtrica traduccin. La inteligibilidad y convivencia
social bolivianas son entonces fenmenos en los que no
slo se renen diversas y conflictivas identidades lingsticas y regionales: en el presente coexisten seres intrnsecamente no-contemporneos, cuyas contradicciones entre
s estn ms enraizadas en la diacrona, que en la esfera
sincrnica del modo de produccin o de las clases sociales. Adems de las implicaciones de este fenmeno para
los procesos de comunicacin de los resultados de la investigacin histrica, ello supone, a mi juicio, una radical
crtica frente a todas las conceptualizaciones generadas a
partir de paradigmas basados en la homogeneidad de la
sociedad.
Otro aspecto conexo, que emana de estas reflexiones,
se refiere a la conexin entre historia oral e historia estructural. La coexistencia de mltiples historias no configura un
universo desorganizado y errtico de sociedades que habitan un mismo espacio como compartimientos estancos. Todas ellas estn organizadas de acuerdo al eje colonial, que
configura una cadena de gradaciones y eslabonamientos de
unos grupos sobre los otros. En tal sentido, la cuestin colonial apunta a fenmenos estructurales muy profundos y ubicuos, que van desde los comportamientos cotidianos y esferas de micro-poder, hasta la estructura y organizacin del
poder estatal y poltico de la sociedad global.
Para finalizar, vamos a sealar algunas de las implicaciones epistemolgicas que entraa la prctica de la historia
171
oral en un contexto de opresin colonial. Si la estructura oculta, subyacente de la sociedad es el orden colonial, los investigadores occidentalizados estn siendo reproductores inconscientes de este orden por el slo hecho de centrar sus inquietudes conceptuales en las teoras dominantes de la homogeneidad social. Al pensar en trminos homogneos y sincrnicos, homogeneizan; al pensar en los indios como campesinos estn negando activamente su otredad y contribuyendo a reforzar la opresin colonial basada, precisamente, en
la negacin y exclusin. Estn, tambin, atribuyendo externamente identidades e imponiendo modificaciones en la autopercepcin india. Se convierten entonces en cmplices del
etnocidio y del despojo, y perpetan la condicin alienada
del conjunto de la sociedad, incluyendo su propia alienacin, que los convierte en tributarios de segunda mano de un
orden conceptual y racional ajeno y adverso. Todas sus invocaciones de nacionalismo y antiimperialismo estn pues
asentadas sobre fundamentos de arena, pues ya lo dijo el
Inca Yupanki un pueblo que oprime a otro no puede ser
libre.
La historia oral en este contexto es por eso mucho ms
que una metodologa participativa o de accin (donde el
investigador es quin decide la orientacin de la accin y las
modalidades de la participacin): es un ejercicio colectivo de
desalienacin, tanto para el investigador como para su interlocutor. Si en este proceso se conjugan esfuerzos de interaccin consciente entre distintos sectores: y si la base del ejercicio es el mutuo reconocimiento y la honestidad en cuanto
al lugar que se ocupa en la cadena colonial, los resultados
sern tanto ms ricos en este sentido.
Por ello, al recuperar el estatuto cognoscitivo de la experiencia humana, el proceso de sistematizacin asume la
forma de una sntesis dialctica entre dos (o ms) polos activos de reflexin y conceptualizacin, ya no entr un ego
cognoscente y un otro pasivo, sino entre dos sujetos que
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II
PLURALISMO JURDICO
E
MULTICULTURALISMO
7 PLURALISMO JURDICO E
DIREITOS HUMANOS: DIMENSES
EMANCIPADORAS*
Antonio Carlos Wolkmer
INTRODUO
O empenho maior e inconteste neste incio do novo
milnio como tomar parte deste cenrio de mundializao
neoliberal, mas sem deixar de estar consciente e agir no mbito cultural da diversidade e da legitimidade local. Trata-se
de repensar um projeto social e poltico contra-hegemnico,
capaz de reordenar as relaes tradicionais entre Estado e Sociedade, entre o universalismo tico e o relativismo cultural,
entre a razo prtica e a filosofia do sujeito, entre o discurso
de integrao e de diversidade, entre as formas convencionais de legalidade e as experincias plurais no-formais de
jurisdio.
Ressignificar outro modo de vida impulsiona a dimenso cultural por outras modalidades de experincia, de relaes sociais e ordenaes das prticas emergentes e instituintes. Em tal intento, a prioridade no estar no Estado-Nacional e no Mercado, mas, presentemente, na fora da sociedade enquanto novo espao comunitrio de efetivao da pluralidade democrtica, comprometida com a alteridade e com
a diversidade cultural. Em sua capacidade geradora, o poder
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da instncia societria proporciona, para os horizontes institucionais, valores culturais diferenciados, procedimentos distintos de prtica poltica e de acesso justia, novas definies de direitos, de identidades e autonomia, projetando a
fora de sujeitos sociais como fonte de legitimao do locus
sociopoltico e da constituio emergente de direitos que se
pautam pela dignidade humana e pelo reconhecimento diferena.
Ora, diante dos recentes processos de dominao e excluso produzidas pela globalizao, pelo capital financeiro
e pelo neoliberalismo que vem afetando substancialmente
relaes sociais, formas de representao e de legitimao,
impe-se repensar politicamente o poder de ao da comunidade, o retorno dos agentes histricos, o aparecimento indito de direitos relacionados s minorias e a produo alternativa de jurisdio, com base no vis interpretativo da pluralidade de fontes. Certamente que a constituio de uma cultura jurdica antiformalista, antiindividualista e antimonista,
fundada nos valores do poder da comunidade, est necessariamente vinculada aos critrios de uma nova legitimao
social e de um novo dilogo intercultural. O nvel dessa eficcia passa pelo reconhecimento da identidade1 dos sujeitos
sociais (aqui incluindo os grupos culturais minoritrios), de
suas diferenas, de suas necessidades bsicas e de suas reivindicaes por autonomia. Por conseguinte, fundamental
destacar, na presente contemporaneidade, as novas formas
plurais emancipatrias e contra-hegemnicas de legitimao
do Direito.2
Antes de mais nada, na perspectiva da Amrica Latina,
para se instituir uma cultura poltico-jurdica mais democrCompreende-se, aqui, identidade como o conjunto de caractersticas
especficas a determinado grupo humano, em seu modo de ser, pensar e agir.
2
SANTOS, Boaventura de Sousa (Org.). Reconhecer para Libertar: os
caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2003. p. 25-66.
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tica necessrio pensar e forjar formas de produo do conhecimento que partam da prxis democrtica pluralista enquanto expresso do Direito diferena,3 identidade coletiva, autonomia4 e igualdade de acesso a direitos. H, portanto, que desencadear tal processo, revendo o pluralismo
como princpio de legitimidade poltica, jurdica e cultural.
Do pluralismo no como possibilidade, mas como condio
primeira. o que se ver nesta reflexo: ao criticar o neocolonialismo liberal do capital financeiro e os desenfreados genocdios tnico-culturais, introduz o pluralismo democrtico como instrumento de luta para combater as mazelas da
globalizao e para legitimar-se como estratgia contra-hegemnica de afirmao aos direitos humanos emergentes.
1. Processos de mundializao e
aes polticas contra-hegemnicas
Redefinir a vida humana, configurada na historicidade
de sujeitos singulares e coletivos com dignidade, com identidade e com reconhecimento diferena implica ter conscincia e lutar contra imposies padronizadas que caracterizam
Para Len Oliv o Direito diferena refere-se ao direito dos indivduos a
serem reconhecidos como integrantes de certa comunidade cultural,
desfrutando das condies apropriadas para que esta se preserve, se
desenvolva e floresa, de acordo com as decises que seus membros tomem
de maneira autnoma. (OLIV, Len. Multiculturalismo y pluralismo. Mxico:
Paids, 1999. p. 89; _____. Interculturalismo y justicia social. Mxico: UNAM,
2004. p. 89).
4
A autonomia pode ser vista como uma das formas de manifestao do
princpio da autodeterminao. Implica a luta de comunidades minoritrias
(populaes indgenas, grupos afro-americanos, identidades nacionais, etc.)
para preservar suas tradies. Tais comunidades podem estabelecer
livremente o seu status poltico e prosseguir livremente o seu
desenvolvimento econmico, social e cultural. Assim, no entendimento
de Yash Ghai, o princpio da autodeterminao confere s comunidades
minoritrias o direito de autonomia ou de autogoverno em relao a
questes relacionadas a seus assuntos internos e locais. (GHAI, Yash.
Globalizao, multiculturalismo e direito. In: SANTOS, Boaventura de S.
(Org.). Reconhecer para libertar. p. 570).
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Na configurao dos princpios iniciais de um horizonte culturalmente compartilhado e dialgico, o pluralismo legitima-se como proposta poltico-multicultural nos nveis terico e prtico.
Sob um vis progressista, o pluralismo se redefine como
locus privilegiado que se contrape aos extremos da fragmentao atomista e da ingerncia sem limites do poder poltico.
Enquanto expresso da hegemonia de corpos sociais intermedirios, o pluralismo tem seu embate articulado contra as
diversas formas de individualismo e de estatismo, pautada
por autonomia, diferena e tolerncia 15.
A problematizao e a relevncia da temtica pluralista conduz, necessariamente, discusso das possibilidades
de nova cultura jurdica, com legitimao assentada no reconhecimento da justa satisfao de necessidades bsicas e na
ao participativa dos sujeitos insurgentes, singulares e coletivos. No mbito do Direito, a pluralidade expressa a coexistncia de normatividades diferenciadas que define ou no
relaes entre si. O pluralismo pode ter como intento, prticas normativas autnomas e autnticas, geradas por diferentes foras sociais ou manifestaes legais plurais e complementares, podendo ou no ser reconhecidas, incorporadas ou
controladas pelo Estado.16 Certamente que o pluralismo jurdico tem o mrito de revelar a rica produo legal informal
engendrada pelas condies materiais, lutas sociais e contradies pluriclassistas. Isso explica por que, no capitalismo
perifrico latino-americano, o pluralismo jurdico passa pela
redefinio das relaes entre poder centralizador de regulamentao do Estado e pelo esforo desafiador de auto-regulao dos movimentos sociais e mltiplas entidades voluntrias
excludas.17
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico - Fundamentos de uma
nova cultura no Direito. 3 ed. So Paulo: Alfa-Omega, 2001. p. 174.
16
WOLKMER, Antonio C. Op. cit., p. 222.
17
WOLKMER, Antonio C. Ibidem., p. 223-331.
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na perspectiva hermenutica da filosofia, a interculturalidade tem como tema central a problemtica da identidade, o
modo de ser, o modo peculiar de pensar. Trata-se de um discurso sobre culturas enquanto sntese de elementos inovadores, transportados, assimiladas num processo histrico.21
Por conseqncia, a interculturalidade em sua dimenso pluralista tem carter dialgico, hermenutico e interdisciplinar.
Tendo em conta esse espao transformador e de dilogo
intercultural que se buscam formas alternativas de fundamentao, quer de um pluralismo jurdico de tipo progressista, quer dos direitos humanos como processo intercultural.
Certamente que tais pressupostos instituem-se na prxis participativa de sujeitos insurgentes diferenciados e no reconhecimento da satisfao de suas necessidades dentre os quais, a
vida humana com dignidade e com respeito diversidade.
Assim, cumpre considerar que no espao da multiculturalidade de interaes das formas de vida, empregar processos comunitrios significa adotar estratgias de ao vinculadas participao consciente e ativa de novos sujeitos
sociais. ver em cada identidade humana (individual e coletiva) um ser capaz de agir de forma solidria e emancipadora,
abrindo mo do imobilismo passivo liberal e do beneficiamento individualista comprometido. 22
desse modo que o conceito histrico-cultural de sujeito est, mais uma vez, associado a uma tradio de utopias
revolucionrias, de lutas e de resistncias. Num cenrio de
excluses, opresses e carncias, as prticas emancipadoras
das novas identidades sociais (mltiplos grupos de interesses, movimentos sociais, corpos intermedirios, redes de intermediao, ONGs) revelam-se portadoras potenciais de reSIDEKUM, Antonio. Alteridade e Interculturalidade. In: Alteridade e
Multiculturalismo. p. 287-288.
22
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Direitos, Poder Local e Novos Sujeitos
Sociais. In: RODRIGUES, H. W. [Org.]. O Direito no Terceiro Milnio. Canoas:
Ulbra, 2000. p. 97.
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espao, as necessidades humanas esto em permanente redefinio e criao.25 O conjunto das necessidades humanas
varia de uma sociedade ou cultura para outra, envolvendo
amplo e complexo processo de socializao. H que distinguir, portanto, na problematizao das necessidades, suas
implicaes contingentes com exigncias de legitimao.
Ora, na reflexo de autores como Agnes Heller, uma
necessidade pode ser reconhecida como legtima se sua satisfao no inclui a utilizao de outra pessoa como mero
meio.26 Torna-se, deveras, imprpria qualquer determinao
arbitrria sobre a qualidade e a quantidade das necessidades,
cabendo ao cidado comprometido com o procedimento
justo no s rechaar a idia de objetivaes cotidianas interiorizadas por dominao, como, sobretudo, praticar o reconhecimento de todas as necessidades, cuja satisfao no
supe o uso e a explorao dos demais membros da comunidade.27
inegvel que, em tempos de transio paradigmtica,
a configurao de perspectiva jurdica mais progressista, interdisciplinar e intercultural, expressa na prtica determinante
e efetiva de novos sujeitos histricos, projeta-se no s como
fonte de legitimao da pluralidade jurdica emancipatria e
de direitos humanos diferenciados, mas tambm como meio
privilegiado de resistncia radical e contra-hegemnica aos
processos de excluso e de desconstitucionalizao do mundo da vida.
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a incorporar novos direitos, com nfase nos direitos econmicos, sociais e culturais (...).33
Torna-se, hoje, primordial, para melhor compreenso
dos direitos humanos, direcion-los em termos multiculturais, ou seja, conceb-los como novas concepes de cidadania, fundados, como querem Boaventura de S. Santos e Joo
A. Nunes, no reconhecimento da diferena e na criao de
polticas sociais voltadas para a reduo das desigualdades, a
redistribuio de recursos e a incluso34 social. Correto
ponderar que os direitos humanos, engendrados no bojo de
uma tradio liberal-burguesa, no esto mais centrados nos
direitos individuais, mas incluem direitos sociais, econmicos e culturais. Certamente que na evoluo dos direitos humanos, a discusso do direito das minorias e dos grupos tnicos marginalizados tem favorecido o cenrio do multiculturalismo como pauta e como processo de desenvolvimento da
democracia em nmero crescente de pases.35 Ao proclamar
a legitimidade de que todo indivduo tem o direito a participar da vida cultural (art. 15, a), o Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966), avana para
alm, englobando os direitos coletivos das minorias e dos
mltiplos grupos tnicos, pois os direitos individuais cultura no podem ser exercidos efetivamente se no se reconhecem ao mesmo tempo os direitos da coletividade cultural.36 Assim, para Stavenhagen, h de se sustentar que a
luta pelos direitos humanos tarefa coletiva que requer que
PIOVESAN, Flvia. Direitos Sociais, Econmicos e Culturais e Direitos Civis
e Polticos. In: SUR Revista Internacional de Direitos Humanos. So Paulo:
SUR, n. 1, 1 sem., 2004. p. 29.
34
SANTOS, Boaventura de S. Ibidem, p. 34.
35
Cf. SIDEKUM, Antonio. Multiculturalismo: desafios para a educao na
Amrica Latina. In: LAMPERT, Ernni (Org.). Educao na Amrica Latina:
encontros e desencontros. Pelotas: EDUCAT/UFPeL. p. 77.
36
STAVENHAGEN, Rodolfo. Derechos Humanos y Ciudadana Multicultural:
los pueblos indgenas. In: MARTN DAZ, E.; OBRA SIERRA, Sebastin
(Ed.). Op. cit., p. 102.
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o Estado e o sistema jurdico reconheam as identidades grupais de populaes minoritrias, tradicionalmente marginalizadas e excludas.37
Naturalmente, na advertncia de Yrigoyen Fajardo, a
resistncia da mentalidade monista, monocultural e racista
dos operadores jurdicos e polticos (...) constitui uma barreira importante para a efetiva vigncia do reconhecimento do
pluralismo legal e da construo de um Estado pluricultural.38 De qualquer forma, urge a superao do conceito individualista, monocultural e positivista dos direitos humanos para, sobre a base da igual dignidade das culturas, abrir
caminho para uma definio e interpretao intercultural dos
direitos humanos.39
Em verdade, por trs dos embates pelos direitos humanos, surge para Boaventura de S. Santos, um novo ecumenismo de lutas contra-hegemnicas, emancipatrias, em que
grupos sociais, movimentos de base, partindo de pressupostos culturais diferentes islmicos, hindus, catlicos, protestantes esto tentando encontrar formas de dialogar sobre, ou sob todas as diferenas culturais que os dividem.40
Sintetizando, na perspectiva paradigmtica do Pluralismo Jurdico de tipo comunitrio-participativo e com base
Ibidem, p. 105.
YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Vislumbrando un Horizonte Pluralista:
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(Editora). Los Desafos de la Interculturalidad: Identidad, Poltica y Derecho.
Santiago: Universidad de Chile, 2004. p. 220-221. Observar sobre o Estado
Pluralista: VILLORO, Luis. Estado Plural, Pluralidad de Culturas. Mxico:
Paids, 1998.
39
YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Op. cit., p. 198. Observar, igualmente:
EBERHARD, Christoph. Direitos Humanos e Dilogo Intercultural: uma
perspectiva antropolgica. In: BALDI, Cesar A. (Org.). Direitos Humanos
na Sociedade Cosmopolita. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. p. 159-203.
40
Entrevista com Prof. Boaventura de S. Santos / Jurandir Marbela, mimeo,
Coimbra, 27/12/1995. p. 13. Ver tambm: Uma Concepo Multicultural
de Direitos Humanos. Revista Lua Nova. So Paulo: Cedec, n. 39, 1997.
p. 105-124.
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8 PLURALISMO JURDICO Y
EMANCIPACIN SOCIAL
(Aportes desde la obra de
Antonio Carlos Wolkmer)
David Snchez Rubio
1. El cuento de la rana y el charco: el problema entre el
paradigma monista y pluralista del derecho
Me gustara contar una ancdota que me sucedi en
agosto de 1998 en la capital de Ecuador, Quito, cuando imparta un curso de postgrado sobre Derecho econmico. Dentro del mismo, surgi una fuerte polmica entre los asistentes acerca de las nociones de monismo y pluralismo jurdicos
en el actual contexto de los procesos de globalizacin. Uno
de los estudiantes, abogado de profesin, se acerc a m despus de la clase con la intencin de darme una pequea leccin argumentativa a favor del monismo jurdico. Y lo hizo
contndome la siguiente curiosa historia:
Eran dos ranas que vivan en un charco. Un da, una
de ellas decidi abandonar el lugar porque se senta aburrida. Necesitaba conocer nuevas fronteras. Tras despedirse de
su compaera parti, dejando a su amiga triste y sola. Con el
transcurso del tiempo, pasado un ao, la rana viajera regres
al charco. Su amiga, llena de felicidad, tras darle un clido
abrazo, le pregunt: Qu tal el viaje? Cmo te ha ido por
ah?. El anfibio aventurero le respondi que muy bien, que
haba conocido paisajes nicos e indescriptibles y cosas increbles y maravillosas. La rana amiga le volvi a preguntar:
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Y qu es lo que ms te ha llamado la atencin?. Tras meditar un rato, el anfibio viajero le respondi: pues mira, lo que
ms me ha sorprendido ha sido descubrir un charco como
este pero tan grande tan grande, que no se vea el otro lado.
Evidentemente la rana viajera se refera al mar.
Terminado el relato, el abogado ecuatoriano me seal: moraleja, cuando hablamos del Derecho, estamos hablando del charco. Cualquier otra cosa que no sea el charco,
es decir, el Derecho, ser otra cosa, pero no es el charco, no
es el Derecho. Por tanto, hablar de pluralismo jurdico es
referirse a sistemas normativos que no son jurdicos, es decir, fuera del marco del Estado y del Derecho estatal no hay
expresiones jurdicas. Referirnos a ellas es aludir a otra cosa,
al igual que cuando describimos el mar no nos estamos refiriendo al charco.
Con estas palabras y este cuento me qued algo perplejo. Resultaba curioso que este estudiante aluda, principalmente, a un conflicto ya tradicional sobre si hay sistemas
normativos no estatales que pueden ser calificados de jurdicos. En este caso, para este abogado andino, slo el Estado
resulta ser la fuente nica de creacin de las normas jurdicas. Otras normas de origen social y en donde intervienen
otros actores, quedan fuera del charco, por tanto, no pueden
ser calificadas como Derecho.
Seguidamente, tras pensrmelo un rato, recrendome
un poco, le contest al estudiante lo siguiente: es cierto que
un charco es un charco, y que para la mayora de la gente, el
Derecho es el Derecho. No obstante, a pesar de que existan
mltiples definiciones que acentan bien el elemento normativo o el institucional o el estructural e, incluso, el social o
el valorativo del fenmeno jurdico, tambin hay que reconocer que de la misma manera que el charco es el charco, los
hay de diverso tamao, unos ms grandes y otros ms chicos.
Incluso tambin nos encontramos con concentraciones de
agua que ni se reducen a un charco ni tampoco al mar: hay
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los seres humanos participan de diversa manera en el proceso de dotacin de sentido de las normas y las instituciones.
Asimismo, la capacidad de anlisis y los niveles de profundidad vienen mediados por la disposicin que se tenga a
la hora de saber distinguir y, simultneamente, no separar
los componentes interrelacionados que conforman tanto nuestros ricos mundos en general, como el mbito jurdico en
particular. En este proceso de distincin y diferenciacin conceptual, adoptaremos una concepcin ms monista-estatalista o ms pluralista, segn pensemos dnde reside la centralidad y las claves fundamentales del campo del Derecho.
Finalmente, tampoco hay que olvidar el contexto cultural en el que nos movemos. Muchas veces consideramos
que nuestros marcos categoriales y nuestros esquemas mentales son universales, ignorando la trayectoria histrica y la
ubicacin espacio-temporal y cultural de todo aquello que
interpretamos (en este caso las instituciones jurdicas) y con
lo que interpretamos (las teoras). Damos por hecho que lo
que sucede en la historia occidental es la nica historia vlida. Cuando hablamos de conceptos como Estado o Derecho,
partimos de la premisa que su creacin slo puede tener el
molde que marcaron los procesos histricos desarrollados al
interior de Occidente. No pensamos que esas mismas instituciones pueden tener un significado diferente en otros contextos culturales. Incluso siguiendo con el cuento, para otros
pueblos, designar el charco no sea la manera ms adecuada
de referirse al Derecho1.
Por estas y otras razones, segn la postura o posicin
que se tome en torno a una visin monista o pluralista del
fenmeno jurdico, toda una gama de concepciones apare-
Sobre la importancia de las culturas jurdicas y el cuestionamiento del marco occidentalocntrico, ver la teora de multijuridicismo de Le Roy, (1998);
asimismo, ver Sousa Santos (1998), p. 75 y ss.; Eberhard (2002), principalmente, p. 271 y ss.; y De Julios (2004), p. 217 a 239.
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A partir de una postura militante y comprometida, nuestro autor apuesta por un proyecto de un nuevo Derecho
transformndolo en una instancia al servicio de la justicia, la
emancipacin y la dignificacin de los seres humanos (Wolkmer, 2003, p. 13-14 y 16). Su propuesta parte de una nocin
de pluralismo jurdico, capaz de reconocer y legitimar normas extra e infraestatales, engendradas por carencias y necesidades provenientes de nuevos actores sociales, y capaz de
captar las representaciones legales de sociedades emergentes
marcadas por estructuras con igualdades precarias y pulverizadas por espacios de conflicto permanente (Wolkmer, 2003,
p. 248).
Hay que tener en cuenta que el autor, desde hace mucho tiempo es uno de los mximos representantes de la teora jurdica crtica latinoamericana, siendo a su vez, uno de
los principales valedores del movimiento brasileo Direito
Alternativo4. Este es un dato que nos sita en el permanente
inconformismo de Wolkmer por lo empricamente dado y por
su bsqueda de posibilidades nuevas en el mbito jurdico.
No es otra la razn de que entienda que la teora jurdica crtica se refiera a un profundo ejercicio reflexivo de cuestionar
lo que se encuentra normativizado y oficialmente consagrado
(en el plano del conocimiento, del discurso y del comportamiento) en una determinada formacin social, as como la posibilidad de concebir otras formas no alienantes, diferenciadas
y pluralistas de la prctica jurdica (Wolkmer, 2003, pp. 1314 y 33). Desde esta perspectiva, defiende el paradigma pluralista del Derecho por dos razones fundamentales: a) porque permite una mejor interpretacin de la complejidad de
los actuales acontecimientos que el contexto de la globalizacin est provocando sobre el mundo jurdico; y b) porque
en su versin emancipadora, el Derecho puede ser un instru-
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tre finales del siglo XIX y mediados del siglo XX hubo una
fuerte reaccin como alternativa al normativismo estatalista
por parte de las doctrinas pluralistas como las de Gierke, Hauriou, Santi Romano, Del Vecchio, Ehrlich, Gurvitch, Griffiths, Thome, Rouland, Sally Falk Moore, Masaji Chiba y Vanderlinden, entre muchos otros (Wolkmer, 2003, p. 250). Estos
autores daban cuenta de la existencia de diferentes formas,
sistemas y subsistemas jurdicos con dinmicas de funcionamiento distintas a las propias del Derecho del Estado.
Actualmente, nos encontramos con un resurgimiento y
un mayor protagonismo de rdenes y teoras que reflejan la
dimensin plural del fenmeno jurdico. Ahora lo que ha cambiado es el contexto mundial, marcado por la nueva fase de
desarrollo del sistema capitalista y la divisin estructural que
ha provocado en el orden internacional. Y con l pasamos al
siguiente punto a tener en cuenta.
En segundo lugar, tal como seala Jos Eduardo Faria,
el sistema capitalista de la economa-mundo est dominado por una lgica econmica global avasalladora en donde
los mercados transnacionales multiplican las capacidades de
actuacin normativa de empresas, instituciones y conglomerados comerciales, mientras que se ponen en jaque los principios bsicos de la soberana de los estados. Estos pierden
progresivamente el control de la coherencia sistemtica de
sus leyes y acaban sometiendo sus ordenamientos a la competencia de otros ordenamientos procedentes tanto de organismos multilaterales de centros transnacionales como de
centros regionales y locales. Nos encontramos con una situacin de policentrismo normativo, con nuevas formas de organizacin de la divisin internacional del trabajo, nuevos
patrones de acumulacin y una movilidad ilimitada de la circulacin de los capitales financieros (Faria, 2001).
Segn Antonio Carlos Wolkmer el pluralismo jurdico
liberal burgus defendido a mediados del siglo XX, est siendo reintroducido como la nueva estrategia del nuevo ciclo
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les de la esfera jurdica latinoamericana y brasilea. La existencia de poblaciones indgenas originarias ha marcado la
relacin de estos colectivos con los estados del continente.
Junto con este pluralismo jurdico colonial marcado por el
conflicto entre rdenes jurdicos indgenas y el orden estatal,
han ido apareciendo otras expresiones de pluralismo debido
tanto a la ineficacia del modelo occidental del Derecho como
a las extremas situaciones de exclusin social. Ahora bien, el
iusfilsofo brasileo, ms all del origen y la evolucin del
pluralismo jurdico en la regin, considera que lo realmente
importante reside en la necesidad de construir una nueva interpretacin de su naturaleza, dadas las especiales caractersticas del contexto global en el que se sita Amrica Latina.
Por esta razn, y en tercer lugar, interesa el tipo de
pluralismo del Derecho por el que apuesta Antonio Carlos
Wolkmer. El autor nos habla de un pluralismo jurdico conservador y un pluralismo jurdico emancipador. El primero
se construye haciendo inviable la organizacin de los grupos
sociales e impide la participacin ciudadana al aplicarse bajo
un prisma autoritario y desptico. Expresiones concretas son:
el corporativismo medieval, el pluralismo burgus liberal y
el intento actual global de pluralismo transnacional que el
neoliberalismo y el neocolonialismo de los pases de capitalismo central avanzado estn implantando bajo la lgica del
mercado. El segundo, como estrategia progresista de integracin, procura promover y estimular la participacin mltiple
de los segmentos populares y de los nuevos sujetos colectivos
de base (Wolkmer, 2003, p. 253). Se trata de una propuesta de
un tipo de pluralismo jurdico participativo e integrador que
refleje las estructuras sociales dependientes. Frente a un pluralismo construido desde arriba, por quienes controlan el
poder poltico, cultural y econmico dentro de los procesos
hegemnicos de globalizacin, ahora Wolkmer interpela un
pluralismo del Derecho desde abajo, de los propios sujetos
colectivo y fundado en el desafo de construir una nueva he-
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gemona que contemple el equilibrio entre la voluntad general y los intereses particulares.
4. Crticas y aclaraciones
De la propia lectura de este libro y de la lectura de otros
diversos trabajos del autor, se pueden deducir varias ideas
que, segn mi parecer, no han sido correctamente captadas
por los crticos de sus planteamientos.
Antonio Carlos Wolkmer, no pretende minimizar el
Derecho estatal. Es un Derecho necesario pero no suficiente.
Adems, apenas es una de las muchas formas jurdicas que
pueden existir en la sociedad. S es cierto que es fundamental e importante, pero cuando se habla de pluralismo jurdico, ste cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas con relacin al poder estatal, sino tambin prcticas normativas oficiales y formales junto con prcticas no
oficiales e informales (Wolkmer, 2003, p. 251). Desde el principio hay que manifestar que de la misma manera que nos
podemos encontrar con manifestaciones jurdicas estatales
con caractersticas conservadoras, autoritarias y despticas y
con muchas otras de corte progresista y emancipador, lo mismo sucede con otras expresiones jurdicas no estatales. Puede haber un Derecho no estatal desptico y excluyente, as
como puede haber un Derecho no estatal que es expresin de
relaciones sociales incluyentes, solidarias y participativas que
son quienes realmente interesan al iusfilsofo brasileo.
En esta direccin han ido algunas de las crticas que se
le han hecho al tipo de pluralismo jurdico que Antonio Carlos Wolkmer propone. Por ejemplo, los brasileos Agostinho
Ramalho Marqus Neto (1992, p. 37-53) y Ldio Rosa de Andrade (1996, p. 312 ss.), destacan el peligro de que lo conciba
de una manera demasiado optimista, pues no todo lo que nace
en el seno de los colectivos sociales es positivo y emancipatorio. En concreto, sealan que su nocin de Derecho comunitario-participativo, defiende la prioridad de la justicia so-
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Wolkmer (1994), p. 240. En este sentido, Snchez Rubio (1999); y Torre Rangel (2004).
220
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despliegue de la libre eleccin econmica como marco racional y abstracto de accin (el cual, paradjicamente, conduce a un nico fin: el mercado libre y a una nica forma de
entender la democracia).
De la negacin de las alternativas econmicas, es decir,
de la negacin de la capacidad y posibilidad de organizar de
una manera plural nuestras formas de relacin con los entornos sociales y naturales, se llega gracias a la insistencia de
las personas que, como principio, niegan las alternativas organizativas , a la libre opcin poltica. Una opcin poltica
libre, pero, extraamente, sin libertad de opcin No se est
proponiendo con todas estas fantasmagoras una forma totalitaria de organizacin econmica y poltica que impide
que se despliegue la misma esencia de lo econmico y de lo
poltico: la alternativa, la transformacin de lo dado, la experimentacin democrtica?.
Est claro que la teora econmico-poltica que subyace
al texto citado es un producto cultural que ha surgido como
reaccin ante una realidad que se pretende eternizar: el sistema de relaciones sociales basadas en el control del capital
sobre toda la actividad reproductiva material de las personas.
Pero, como decimos, tal producto cultural (el mercado libre
como camino hacia la poltica libre), no es el resultado de un
proceso cultural cuya esencia radica en la constante apertura
y creacin de condiciones para que cualquiera pueda ofrecer
alternativas al orden existente. Tal teora econmico-poltica
procede ms de un proceso ideolgico que intenta imponer una
sola visin del mundo como si fuera la natural, la racional y,
por supuesto, la universal; relegando todas las dems visiones
al terreno de lo incierto, de lo irracional y de lo particular.
No se nos est cerrando el camino de la poltica con
esa frase contundente segn la cual no hay alternativas?
No se est enmascarando bajo las categoras de libre opcin
econmica y libre opcin poltica el peor de los totalitarismos, es decir, un totalitarismo que se presenta como la encar-
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olgico (que se presenta como realista): del intervencionismo unilateral de Wohlstetter, se derivan las tesis agresivas de
Samuel Huntington contra el nuevo enemigo islamista3; de
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Sin restar importancia a estas acciones, no hay otro remedio que denunciar que son acciones parciales que no construyen del todo la zona de contacto necesaria para poder hablar de espacio cultural. Sobre todo, porque desde un punto
de vista materialista alejado lo ms posible de cualquier
idealizacin o desprecio de lo que se denomina falazmente
como naturaleza humana , dichas acciones se enmarcan
en una especie de cielo sin conflictos estructurales. Los males son achacados al egosmo o a la maldad de la naturaleza
humana y no se tiene en cuenta que tras todo fenmeno social
contemporneo late el conflicto ancestral establecido entre,
por un lado, el trabajo productivo y los rendimientos siempre
crecientes de la creatividad humana, y, por otro, el control
frreo que el capital impone sobre la propia actividad de produccin, sobre el producto terminado y sobre lo que hoy en
da est cada vez ms generalizado: la propia creatividad y
potencialidad de lo que ya Marx llamaba el general intellect8. Es decir, no se reconoce que bajo toda institucin y
toda prctica poltica nacional o internacional subyace un
conflicto bsico que contamina y condiciona el resto de conflictos que sufrimos cotidianamente los seres humanos. Nos
referimos a la expropiacin del hacer humano por el capital.
Todas estas acciones, por muy loables e importantes que sean,
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Cfr., entre muchsimos otros textos que tratan ms tericamente este problema, el trabajo ms emprico e histrico de Yann-Moulier Boutang Du esclavisme au salariat. Economie historique du salariat brid, Paris, PUF, 1999. Asimismo, y por citar nicamente otros dos textos entre los que estn construyendo un nuevo paradigma crtico de necesario conocimiento para todos los que
de un modo cultural y contextualizado nos preocupamos de los derechos
humanos, VV.AA, Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creacin colectiva, Madrid, Traficantes de Sueos, 2004; y el magnfico trabajo de Luc
Boltanski y ve Chiapello, El nuevo espritu del capitalismo, Madrid, Akal,
2003. No se debe obviar, si es que se quiere entrar en estos temas con conocimiento de causa, la enorme cantidad de trabajos dedicados al tema por Antonio Negri, Paolo Virno, Maurizio Lazzarato y las revistas Futur Anterieur, Multitudes, Crtica Jurdica. Revista latinoamericana de ciencias sociales y Alternatives Sud.
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universal. De este modo, la eleccin tica individualista/universalista est sometida a una serie de etapas al margen de
todo contexto y de todo conjunto de circunstancias: de lo particular se llegar a lo universal, de lo contextual a lo formal
(tal y como formul el psiclogo del desarrollo mental Lawrence
Kohlberg). Elegiremos racionalmente, pues, cuando lleguemos
o alcancemos la etapa de racionalidad formal/ideal/universal
en la que lo abstracto prime sobre lo concreto, es decir, el argumento trascendental sobre la constatacin emprica. En definitiva, donde lo que prime, a la hora de decidir acerca de la bondad o maldad de una decisin, sean los procedimientos a partir de los cuales decidimos y no las consideraciones acerca de
lo que es una vida buena o digna de ser vivida.
El pensamiento jurdico y poltico que surge de esta tradicin niega la posibilidad de que algn da nos pondremos
de acuerdo sobre lo que es una buena vida. Es decir, una vida
digna de ser vivida, o, lo que es lo mismo, una vida en la que
todas y todos (individuos, grupos y culturas) puedan gozar de
un acceso igualitario a los bienes necesarios para poder hacer. Aunque eso s, se admite que podremos llegar a acuerdos sobre procedimientos y modos que, por la mano invisible
de las situaciones ideales de comunicacin o por la coincidencia de lo real con lo racional y de lo racional con lo real,
nos conduzcan a la dignidad. Ms an, la dignidad se restringe a la puesta en prctica de tales procedimientos y en la confianza ciega en esas invisibilidades. De ese modo, cualquier
decisin o consecuencia de un acto que haya sido sometido a
los procedimientos de dicho tipo de racionalidad necesariamente habr de ser justo. Esto ser as, tanto si decidimos
cumpliendo con todos los requisitos legales10, como si eleva10
Por ejemplo, a travs de leyes de extranjera que dificulten el acceso a los derechos bsicos de las personas que han inmigrado (mientras, a la vez, se le exige
que se aculturen y admitan nuestros presupuestos: por un lado, se les discrimina
y por el otro se les intenta asimilar). Las leyes de inmigracin son normas que han
seguido procedimientos justos. Ahora bien son sus resultados igualmente justos teniendo en cuenta la contradiccin sealada anteriormente?
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Todos estos argumentos nos hacen considerar lo temporal de un modo distinto al que defienden los pensadores
idealistas (Habermas, Rawls...). El tiempo de la madurez no
va a llegar por s solo. Hay que empujar el tiempo cambiando las circunstancias que hacen que unos puedan auto-proclamarse sujetos racionales de derecho y otros no tengan ni
siquiera las posibilidades mnimas de acceso a los lugares y
contextos en los que se va adquiriendo la madurez necesaria
para comprender que hay que luchar espacialmente para
que el tiempo nos favorezca a todos por igual y no a unos ms
que a otros. No debemos, pues, defender racionalidades formales/ideales que someten todos los contenidos a una idea o
forma previa que determina nuestra accin y nos inducen a
aceptar una determinada construccin de la divisin social
del trabajo y del hacer humanos hasta que el final de los tiempos y de la historia lleguen por s mismos. Hay, pues, que
defender una concepcin material/concreta de la racionalidad que, al tener en cuenta las posiciones que ocupamos en
los espacios reales en los que vivimos, nos induzca a construir los materiales necesarios para obtener la fuerza y el poder que nos impulsen a luchar por conseguir posiciones igualitarias de acceso a los bienes imponiendo deberes de no explotacin y de redistribucin de recursos a los que dominan
la actual divisin social del hacer.
Desde dicha mirada en el propio espejo, y su consecuente desplazamiento de la causa real de los problemas, comenzaron a sentarse las bases del colonialismo, del racismo y
de la xenofobia. Dejemos hablar a Ernest Renan en la apertura del curso de lenguas hebrea, caldea y siraca en el Collge
de France en 1862. En el momento actual afirmaba rotundamente Renan la condicin esencial para la expansin de
la civilizacin europea es la destruccin de lo semtico por
excelencia: la destruccin del poder del islamismo...Se trata
de una guerra eterna, de una guerra que slo cesar cuando el
ltimo hijo de Ismal haya muerto de miseria confinado por
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el terror a las profundidades del desierto. El Islam es la negacin total de Europa...significa el desprecio por la ciencia, la
supresin de la sociedad civil; es la espantosa simplicidad de
la mentalidad semtica, que limita el cerebro humano cegndole a toda idea sutil, a todo sentimiento delegado, a toda
investigacin racional.
Cmo plantear la mnima posibilidad de dilogo basado en perspectivas de paz y dilogo entre el mundo rabe y el
mundo occidental y, por extensin, entre las cosmovisiones
indgenas y nuestras percepciones culturales, o entre las expectativas y valores de las mujeres con respecto a los privilegios de la masculinidad cuando el argumento que prima es
el de la destruccin o invisibilizacin de todo lo diferente? Es
preciso, pues, para toda reflexin terica y toda accin poltica no destructivas, la construccin de condiciones espaciotemporales para que los actores y actrices que pueblan los
procesos culturales puedan dirimir sus diferencias y proponer pautas comunes de accin en lo que vamos a denominar
los espacios culturales. Es decir, los lugares simblicos en
los que puedan interactuar diferentes, plurales y heterogneas formas de reaccionar y plantear alternativas ante los
entornos de relaciones que mantenemos con los otros, con
nosotros mismos y con la naturaleza. Entornos, claro est!,
condicionados por los procesos de divisin desigual e injusto
del hacer humano.
3- Pero con esto entramos ya en la tercera y ltima reflexin. Como todo fenmeno social, los procesos culturales tienen e inciden en un contexto. El olvido o la ocultacin
de este hecho han conducido a muchos tericos de la sociedad y del conocimiento a postular como realidades lo que no
son ms que idealizaciones de sus deseos o racionalizaciones
de sus esfuerzos dirigidos a justificar algn sistema poltico,
econmico o social. Si algn fenmeno poltico, social, jurdico o cultural se presenta como si no tuviera contexto, en-
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tonces ese algo se convierte en eterno, inmutable, trascendente y protegido de toda intervencin humana sobre el mismo. Hasta la misma isla de Utopa diseada por Toms Moro
tena una semejanza espectacular con la Inglaterra que le
toc vivir al insigne canciller. Qu era la Ciudad del Sol sino
el marco ideal donde debera desplegarse materialmente
la monarqua absoluta y encontrar las bases de su eterna reproduccin? Tomasso Campanella escribi su relato imaginario slo para solaz de comediantes o quera incidir en el
contexto poltico y cientfico de su tiempo? Qu decir de la
conocidsima pelcula Casablanca? Acaso es posible entender la renuncia de Bogart al amor de la Bergman y la repentina amistad con el comisario francs sin conocer el contexto
histrico, poltico y geo-estratgico en el que se debatan las
grandes potencias occidentales por dominar el mercado mundial? Es posible entender las farragosas pginas de la Filosofa del Derecho de F.W. Hegel con su conocidsima y peligrossima confusin entre lo que l consideraba lo racional y lo
real , sin tomar en consideracin su defensa a ultranza de las
tesis de la economa poltica clsica, a partir de las cuales
David Ricardo y Adam Smith comenzaron a justificar el modo
de control socio-metablico del capital sobre el conjunto de
relaciones humanas como el nico posible y deseable? El
pensamiento y las ideas humanas brotan de s mismas, como
Atenea de la cabeza de Zeus, sin contacto alguno con la realidad concreta en la que, y para la que, surgen?
Todo fenmeno, todo pensamiento, toda accin se da
siempre en un contexto. Ahora bien, cuando nos situamos en
lo cultural hablar de contexto no es hacerlo meramente de las
situaciones o las circunstancias bajo las que se desarrollan
las acciones o se forjan las ideas. Utilizar el trmino contexto
para situar una conversacin que se desarroll tras la barra de
un determinado bar y en el que los hablantes tomaron tales o
cuales bebidas que sueltan la lengua y facilitan la comunicacin, no cubre el mismo campo semntico que si usamos el
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es la nica manera de huir del colonialismo que se auto-presenta como la nica visin racional del mundo, y que niega la
existencia de cualquier perspectiva o punto de vista alternativo a sus premisas apriorsticas. Tal y como profetizaba Hegel y despus han mantenido sus ms fieles seguidores en
el marco del pensamiento neoconservador norteamericano ,
este orden de cosas slo conducir al fin de la historia.
Ya est bien de milenarismos y de fines de lo humano. Nuestro mundo es un universo plural repleto de diferentes y heterogneas formas de reaccin frente a los entornos de
relaciones que se mantienen con la naturaleza, con nosotros
mismos, y, sobre todo, con los otros. No hay, no ha habido, ni
habr procesos culturales aislados entre s. Y, mucho menos
asistiremos a procesos culturales divididos absolutamente por
fronteras polticas nacionales, consideradas, ideolgica e interesadamente, como eternas e inmutables. De lo que, quiz
podramos pronosticar su fin, es el de las filosofas de la historia que han intentado negar tales interconexiones y han sacralizado tales fronteras.
La historia de la etnologa nos muestra ms bien la interaccin continua a veces pacfica, la mayora de las ocasiones conflictiva entre los mltiples procesos culturales que
se han ido desplegando a lo largo de la historia de las relaciones entre pueblos y grupos diferentes y diferenciados en funcin del acceso a los recursos materiales e inmateriales necesarios para vivir dignamente. Ya el gran historiador Herdoto
contaba a sus estupefactos oyentes del gora ateniense las virtudes, diferencias y semejanzas de las producciones culturales persas con respecto a las griegas. Y ya entre el pblico que
lo escuchaba haba gente que estaba de acuerdo con l y gente que maldeca al historiador por establecer paralelismos entre
la civilizacin y la barbarie. Los contactos interculturales han
estado siempre presentes en la formacin, desarrollo y, cmo
no, desaparicin de los procesos culturales que se han dado
en la historia. Sin embargo, muchas fueron las burlas que re-
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Bauman, Z., La cultura como praxis, Paids, Barcelona, 2002; del mismo autor, On Communitarians and Human Freedom, or how to square the circle,
Theory, Culture and Society, 13 (2), pp. 79-90, y Globalization: the human
consequences, Polity Press, Cambridge, 2000.
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As tenemos que, ante una determinada forma de producir riqueza (y pobreza), de organizarse de un modo funcional o antagonista frente a la insercin en los procesos de divisin social, sexual y tnica del hacer humano, todos, absolutamente todos reaccionamos culturalmente. O, con otras palabras, construimos signos que nos pueden permitir si es
que tenemos voluntad para ello la construccin de espacios
culturales, en los cuales lo fundamental reside en su apertura
o en su cierre con respecto a otros contextos (otras formas de
producir la riqueza, el antagonismo o la explotacin). Podemos decir, pues, que los espacios culturales no son otra cosa
que el objetivo al que tienden todos los procesos culturales
en los que primen la categora de apertura y de interconexin.
En otro libro19 hemos usado la imagen del puente para
ir viendo como se construyen interactivamente los procesos
culturales (en oposicin a los procesos ideolgicos, presididos por la categora de cierre). Un puente no slo conecta
dos lugares separados por un ro o por una depresin del terreno. El puente es una imagen de una enorme potencia cultural, pues cuando lo construimos simblicamente estamos creando las mismas orillas que dicho puente une. Expliquemos esto con un poco ms de detenimiento.
Antes del puente haba mrgenes, lmites; despus del
puente hay orillas, es decir, hay mrgenes y lmites que no son
slo mrgenes y lmites naturales sino construcciones culturales. Al poner en relacin las dos orillas, el puente nos muestra
que frente a nuestra particular forma de relacionarnos con los
otros, con nosotros mismos y con la naturaleza, existen otras
formas culturales de percibir a los seres humanos, de percibirse a s mismos y de percibir e interactuar con la naturaleza. La
categora cultural no meramente de ingeniera de caminos
de puente nos va a permitir pasar de un lado a otro con nues19
HERRERA FLORES, J., El Proceso Cultural. Materiales para la creatividad humana, Aconcagua Libros, Sevilla, 2005, pp.29 y ss.
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tros propios parmetros, reconociendo de antemano que vamos a encontrarnos con seres humanos que tambin portarn
parmetros culturales quiz diferentes a los nuestros, pero tan
culturales como los que nosotros hemos ido construyendo a lo
largo de los siglos20. Reconocer esto, que pareciendo tan simple
es, al mismo tiempo, tan complejo y difcil, es la base necesaria
para establecer relaciones pacficas con los diferentes.
Pero ahora debemos aadir algo ms. Un puente sirve
lo que es ya mucho para construir las orillas y pasar de un
proceso cultural a otro. En este momento, debemos dar un
paso ms y centrar la atencin en el fin, en el telos u objetivo,
de ese paso. O bien pasamos el puente para invadir al otro y
reducir a cenizas sus representaciones culturales (adems de
todo lo que se interponga en el camino del imperialismo colonial); o bien, cruzamos el puente para comparar, discutir y,
en el mejor de los casos, para compartir nuestras diferencias,
para mezclarlas y para construir algo nuevo.
El fiel de la balanza es lo que en otra ocasin llambamos el circuito de reaccin cultural. Veamos en el cuadro
siguiente los diferentes tipos de acercamiento a lo cultural en
funcin de las categoras de apertura o de cierre del mismo.
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para presentarlos como algo conseguido de una vez por todas, nosotros nos situamos en otra narracin, en otro nomos,
en otra grundnorm, en un discurso normativo de alteridad,
de alternativa, y de alteracin, es decir, de resistencia a
los esencialismos y formalismos liberal-occidentales que, hoy
en da, son completamente funcionales a los desarrollos genocidas e injustos de la globalizacin neoliberal.
Por estas razones filosficas, que no por tales dejan de
asumir un contenido poltico fuerte, vamos a definir los derechos humanos (como productos culturales antagnicos a la
Ideologa-Mundo que ha sustentado el modelo de relacin
capitalista propio de la modernidad occidental) en tres momentos: el cultural, el poltico y el social, cada uno de los
cuales conllevar su propia especificacin axiolgica: la libertad, la fraternidad y la igualdad. Veamos cada uno de estos
momentos.
En primer lugar, y de modo abreviado, los derechos
humanos, como productos culturales, supondran la institucin o puesta en marcha de procesos de lucha por la dignidad
humana. De esta definicin abreviada entresacamos la especificacin cultural/histrica de los derechos: stos no son algo
dado, ni estn garantizados por algn bien moral, alguna
esfera trascendental o por algn fundamento originario o
teleolgico. Son productos culturales que instituyen o crean
las condiciones necesarias para implementar un sentido poltico fuerte de libertad (opuesto a la condicin restrictiva de la
libertad como autonoma: mi libertad termina cuando comienza la tuya). Desde este punto de vista, mi libertad (de reaccin cultural) comienza donde comienza la libertad de los
dems; por lo que no tengo otro remedio que comprometerme
y responsabilizarme como ser humano que exige la construccin de espacios de relacin con los otros , con la creacin de condiciones que permitan a todas y a todos poner en
marcha continua y renovadamente caminos propios de dignidad.
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Joaqun Herrera Flores Hacia una visin compleja de los derechos humanos
en Joaqun Herrera Flores (ed.), El Vuelo de Anteo. Derechos Humanos y Crtica de la Razn Liberal, Descle de Brouwer, Bilbao, 2001. Ver tambin, HERRERA FLORES, J., De Habitaciones propias y otros espacios negados. Una
teora crtica de las opresiones patriarcales, Instituto de Derechos Humanos,
Universidad de Deusto, Bilbao, 2005.
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humana que no tenga intenciones colonialistas ni universalistas y que tengan puesta la vista siempre en la necesidad de
apertura de los circuitos de reaccin cultural. Compromisos
y deberes, pues, que deben constituir la plataforma desde la
que desplegar la voluntad de encuentro necesaria para la construccin de zonas de contacto emancipadoras, es decir, de
zonas en las que los que se encuentren en ellas ocupen posiciones de igualdad en el acceso a los bienes necesarios para
una vida digna.
En primer lugar, el reconocimiento de que todos debemos tener la posibilidad de reaccionar culturalmente frente
al entorno de relaciones en el que vivimos. En segundo lugar,
el respeto como forma de concebir el reconocimiento como
condicin necesaria, pero no suficiente a la hora de la construccin de la zona de contacto emancipadora; a travs del
respeto aprendemos a distinguir quin tiene la posicin de
privilegio y quin la de subordinacin en el hipottico encuentro entre culturas. En tercer lugar, la reciprocidad, como
base para saber devolver lo que hemos tomado de los otros
para construir nuestros privilegios, sea de los otros seres humanos, sea de la misma naturaleza de la que dependemos para
la reproduccin primaria de la vida. Y, en cuarto lugar, la redistribucin, es decir, el establecimiento de reglas jurdicas, frmulas institucionales y acciones polticas y econmicas concretas que posibiliten a todos, no slo satisfacer las necesidades vitales primarias elemento, por lo dems, bsico e irrenunciable , sino, adems, la reproduccin secundaria de la
vida, es decir, la construccin de una dignidad humana no
sometida a los procesos depredadores del sistema impuesto
por el capital, en el que unos tienen en sus manos todo el control de los recursos necesarios para dignificar sus vidas y otros
no tienen ms que aquello que Pandora no dej escapar de entre sus manos: la esperanza en un mundo mejor.
Slo de este modo podremos construir una nueva cultura de derechos humanos que tienda a la apertura y no al
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cierre de la accin social. En primer lugar, una apertura epistemolgica: todas y todos, al compartir las caractersticas bsicas de todo animal cultural, es decir, la capacidad de reaccionar culturalmente frente al entorno de relaciones en el
que se vive, tendrn la posibilidad de actuar, desde sus propias
producciones culturales, a favor de procesos de divisin social, sexual, tnica y territorial del hacer humanos ms igualitarios y justos. En segundo lugar, una apertura intercultural:
no hay una sola va cultural para alcanzar tales objetivos. En
nuestro mundo coexisten muchas formas de lucha por la dignidad. Si existe algn universal es ste: todas y todos luchamos por una vida ms digna de ser vivida. Slo tenemos que
estar atentos a las mismas y construir los puentes necesarios
para que todos puedan hacer valer sus propuestas. Y, en
tercer lugar, una apertura poltica: todo esto no va a venir por
s solo, ni va a derivarse del cumplimiento de reglas procedimentales ideales o trascendentales a la praxis poltica del ser
humano. Es preciso, pues crear las condiciones institucionales que profundicen y radicalicen el concepto de democracia,
complementando los necesarios procedimientos de garanta
formal con sistemas de garantas sociales, econmicas y culturales en los que la voz y el voto se lleve a la prctica a travs
de la mayor cantidad posible de participacin y decisin populares.
Para nosotros, este es el nico camino para una nueva
cultura de los derechos que actualice el principio de esperanza que subyace a toda accin humana consciente del mundo
en que vive y de la posicin que ocupa en l.
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der el orden cosmovisional y cultural indgena como procesos con autonoma propia es importante para entender la
manera en que las lgicas econmicas y polticas se expresan
y disean hoy en la globalizacin. Esta cuestin, trasladada a
los derechos humanos, supone tener en cuenta que todas las
culturas tienen concepciones propias sobre cmo entender la
dignidad humana; los conflictos para la construccin de un
pacto intercultural comienzan cuando estas concepciones son
diferentes y no se expresan como derechos humanos, segn
el formato construido y exigido por Occidente. Por ello, ser
necesario estar atento a aquellas consideraciones de la dignidad humana que en cada cultura estn ms abiertas a la interpenetracin y dilogo con otras culturas, puesto que en ellas
existen creativas referencias para la consolidacin de otra
cultura de los derechos humanos1. Una segunda matizacin
es aquella que establece que lo cultural surge del encuentro
entre procesos culturales. En este sentido, el contrato social
que se ha venido fraguando en Amrica Latina es fruto del
despojo violento y la sistemtica negacin y represin de la
autonoma cultural indgena. Esta segunda matizacin nos
aclara que la construccin de un proceso cultural, en los trminos aludidos, est todava por hacerse en Amrica Latina.
El proceso multicultural en Amrica Latina se ha desarrollado como un ejercicio de sistemtica agresin sobre las cosmovisiones indgenas; stas, por tanto, son el resultado de la
violencia ejercida e interiorizada en distintos niveles y rdenes en los que ha sido procesada (en el nivel fsico, como
masacre y genocidio; en el nivel psicolgico, como memoria
indgena arrasada y anulada; en el nivel moral, como no reconocimiento de la dignidad y subjetividad indgenas; en el ni-
Un ejemplo clarsimo sera los trminos con los que se expresa el Proyecto de
Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de las Poblaciones indgenas. Resolucin 1994/45 de la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y proteccin de las minoras (28.10.1994).
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BRINGAS, Asier Martnez de Los Pueblos Indgenas ante la Construccin de los Procesos...
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os indgenas en un marco espacial ms global, dilatado y complejo que el que establece el Estado. Sin embargo, esta matizacin tambin servir para corregir las propuestas indgenas
que se presenten como postulados esenciales y autctonos,
donde el marco de referencia y de sentido para la construccin
y articulacin de tales categoras polticas viene dada por la
perversa relacin amigo-enemigo, lo propio frente a lo ajeno,
lo indgena frente a lo no-indgena. Los excesos de Occidente
pueden reproducirse en las maneras y formas en que pueda
expresarse la identidad de ciertos pueblos indgenas; por ello,
es necesario estar atento a cmo se interiorizaron y asumieron ciertos excesos occidentales por parte de los pueblos indgenas, o cmo se han ido conformando ciertos programas
culturales (indgenas), teniendo en cuenta los problemas que
conlleva ubicarse constantemente en un rgimen oposicional
frente a valores hegemnicos y dominantes. Es decir, entre
las dificultades que encuentran los pueblos indgenas para la
construccin intercultural de su propio proceso identitario
est la de superar el carcter subalterno al que han sido arrojados y con el que han sido construidos por el rgimen colonial, lo que les ha obligado, muchas veces, a mantener una
dimensin reactiva en la formulacin de sus procesos identitario-culturales; o a restringir la fertilidad creativa de sus culturas para poder reaccionar frente a la violencia ejercida por
las culturas hegemnicas.
Asumidas estas matizaciones, querramos llamar la atencin sobre la importancia del hecho de enunciar los procesos
culturales2 indgenas como derechos. Es decir, la relevancia
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BRINGAS, Asier Martnez de Los Pueblos Indgenas ante la Construccin de los Procesos...
que tiene la dimensin cultural y cosmovisional de los pueblos indgenas para poder entender el contenido de sus derechos. Para ello estructuraremos una serie de argumentos que
se van enredando de manera escalonada:
a) En primer lugar, los procesos culturales indgenas
funcionan como derecho fundante y condicin de posibilidad para el ejercicio de otros derechos. Los procesos culturales indgenas habilitan y dan forma a los derechos civiles y
polticos (como los derechos de participacin poltica, autonoma, consentimiento previo, libre e informado) y a los derechos sociales asumidos e interpretados desde la perspectiva indgena. Tambin son condicin de posibilidad para entender otros derechos colectivos netamente indgenas (tierra,
territorio, recursos naturales, patrimonio cultural y gentico,
etc.). Todos estos derechos, individuales y colectivos, adquieren coloracin concreta y especfica desde esa matriz de sentido que denominamos procesos culturales indgenas. Los
contenidos sustantivos de los derechos de los pueblos indgenas derivan de una cosmovisin cultural concreta, es decir,
arraigan su fundamento en su constitucin como Naciones.
Desde una nocin abierta y creativa de Plurinacionalismo, es
posible arrancar una construccin especfica de derechos para
los pueblos indgenas. Por tanto, los procesos culturales determinan espacios comunitarios (individuales y colectivos desde
donde ejercer derechos) e instituyen sujetos colectivos.
b) Los procesos culturales indgenas adquieren sentido
y consistencia desde el orden cosmovisional en el que se arraigan y desde el que se despliegan. Los pueblos indgenas,
impulsados desde sus propios mbitos cosmovisionales, desarrollan ordenamientos y sistemas jurdicos propios, con
carcter autnomo e independiente respecto a los sistemas
normativos estatales. Un derecho de la pluriculturalidad, arraigado en la dimensin Plurinacional de los pueblos indgenas, supone la reivindicacin de un sentido autnomo y dis-
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tinto, cosmovisionalmente divergente de entender los procesos y los sistemas normativos. Existe una diferencia cualitativa entre el sistema normativo estatal y el indgena fundada
en la diferencia originaria que se da entre pueblos indgenas
y Estados. La divergencia que se da entre una diferencia identitaria y otra, es la que deben saber expresar los distintos sistemas normativos a travs de mecanismos de interculturalidad que faciliten la mediacin y la convivencia. El carcter
cosmovisionalmente diferente que poseen los pueblos indgenas se expresa tambin a travs de la dimensin colectiva
de su identidad, de la naturaleza consuetudinaria de sus estructuras societales y del arraigo en la oralidad de sus cdigos
culturales. Ello tiene fuertes consecuencias normativas que
adquieren sentido desde el principio de la diferencia. Una lgica cosmovisional como la indgena supone una consideracin distinta del tiempo y el espacio, es decir, de las escalas y
de los ritmos de vida. El tiempo y espacio indgena estn intrnsecamente vinculados a cmo se entienden los procesos
culturales indgenas y sus cosmovisiones. No es posible imponer un carcter autnomo y objetivado del tiempo y el espacio, como nos viene acostumbrando el capitalismo, para
apurar mejor las ventajas de un sistema orientado a la obtencin de rditos, en donde el tiempo y espacio no son ms que
soportes instrumentales para la obtencin de mayores beneficios. Las cosmovisiones indgenas tienen una comprensin
de la temporalidad y de la especialidad integrada en sus propios procesos culturales, en su forma de concebir los territorios y en la manera de tratar con los recursos naturales y la
biodiversidad, adquiriendo todas estas comprensiones sentido desde las matrices culturales que las soportan y recogen.
Las referencias al tiempo y al espacio estn siempre culturalmente mediadas, matizadas desde estas configuraciones. De
esta manera, las diferencias cosmovisionales fundan y expresan rdenes plurales: as, en el nivel cultural se instaura el
pluriculturalismo que debe leerse tanto como puente entre
272
BRINGAS, Asier Martnez de Los Pueblos Indgenas ante la Construccin de los Procesos...
las diferencias que operan de manera intercultural (indgenas-no-indgenas), o como mediacin entre los diferentes
pueblos indgenas; en el nivel tico, nos asomamos a la categora de pluriversidades, frente al carcter monoltico y cerrado con el que se expresa la universidad occidental; en el
nivel jurdico, nos aproximamos al pruralismo jurdico fundamentado sobre la existencia de sistemas normativos indgenas ajenos a la lgica normativa de los Estados.
c) Entender los procesos culturales como derecho(s)
constituye la base para el establecimiento de un dilogo intercultural con otras dinmicas y procesos. Para proceder de
esta manera es necesario, sin embargo, establecer ciertas matizaciones que permitan conducir este dilogo. Se trata de
establecer conexiones interculturales entre los diferentes cdigos e indicadores con los que las culturas han venido entendiendo y comprendiendo los derechos humanos. Esto supone lanzarse a la bsqueda de un nuevo sujeto de derechos
y nuevas lgicas de fundamentacin para los mismos. La irrupcin de los pueblos indgenas como sujetos de derechos
quiebra el carcter estadocntrico con el que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha venido normando quines son sujetos colectivos. La irrupcin del sujeto pueblos
indgenas tambin supone un reto a la lgica del Derecho
Constitucional inhabilitada hasta ahora para cobijar formas
jurdicas colectivas y soberanas ms all de la propia realidad
del Estado-Nacin y del pueblo al que tal realidad construida
o imaginada remite. Son numerosas las ausencias de concordancias entre los conceptos laboriosamente construidos por
el aparataje intelectual de Occidente a lo largo de la Modernidad, y las categoras con las que afrontan la multiculturalidad los pueblos indgenas. Donde la realidad cultural occidental ha hablado de Estados, los procesos culturales indgenas remiten a pueblos. All donde Occidente ubica un concepto tan etreo e indeterminado como el de soberana, los
pueblos indgenas proceden a su concrecin material a travs
273
de los territorios, ya que la soberana implica tener un rgimen de ocupacin ancestral de los territorios sobre los que se
ejerce y se desarrollan las actividades productivas; a la vez
que considerar el espacio territorial como hbitat de supervivencia y reproduccin cultural, sede de sus instituciones y
autoridades de gobierno. All donde Occidente ha construido
la ciudadana como una categora mediadora entre la persona
y el Estado, como puente estratgico para poder actuar en la
esfera pblica, los pueblos indgenas carecen de una referencia paralela para entenderse en esa suerte de lgica de lo pblico, que viene, en alguna medida, configurada como territorios ancestrales y recursos naturales, pero sin las implicaciones poltico-normativas que Occidente ha construido y ha
asignado. Nos encontramos ante la irrupcin de espacios pblicos no-estatales. La relacin a tres bandas que Occidente
propone entre Estado-Nacin-Ciudadana, es una lgica ausente, inexistente para los pueblos indgenas. En la lgica
cosmovisional indgena no hay un Estado que defina quin
es ciudadano y quin no; ni una mquina territorial que establezca las formas de adscripcin a un territorio a travs de
una lgica imaginada que disea fronteras rgidas y aritmticas que delimitan que fuera de su mbito de demarcacin no
hay posibilidad para los juegos de soberana. Tampoco hay
una Nacin orientada a conectar el territorio estatal con la
ciudadana, a partir de esa extraa virtud que es la lealtad
(nacional). Estas categoras y relaciones, fundantes en la lgica cultural de Occidente, son ropajes sin sentido para las cosmovisiones indgenas. Tampoco existe una concordancia en
las matrices de sentido y en las causas finales a las que apuntan y aspiran estas diferentes lgicas culturales: la productividad a la que aspira la lgica del capitalismo tardo occidental, muta en necesaria sostenibilidad proyectada desde la importancia de los territorios y recursos naturales como fustes
de la lgica cultural indgena; la individualidad posesiva y la
pasin por el consumo (sin pretensiones de mostralos como
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fallas o disvalores de Occidente) no tienen una correspondencia adecuada en identidades cosmovisionales netamente colectivas; la (post)-industrialidad occidental como rotor y dinmica cultural, tiene referencias naturales en la lgica indgena;
la pasin por la comercializacin, como mecanismo de intercambio, se expresa como subsistencia en la lgica indgena; la
racionalidad ilustrada, en espiritualidad no monacal; la lgica
incesante por la obtencin de resultados en Occidente, en la
necesidad por hacer y entender las dinmicas y los procesos
de cada cultura, etc. Con ello se evidencia la fractura, la sima,
que se abre entre una lgica cultural y otras, entre una forma
de vida y las otras, manifestndose, a su vez, la dificultad para
la construccin de puentes interculturales que permitan la comprensin entre dos lgicas antagnicas segn algunas calificaciones , o diferentes y yuxtapuestas segn otras.
Todo lo desarrollado nos permite pensar la idoneidad
de los derechos humanos, en su versin intercultural, para
avanzar hacia el necesario pacto cultural entre lgicas cosmovisionales tan dispares. En este sentido, la apropiacin intercultural de los derechos humanos por parte de los pueblos
indgenas tendr un carcter estratgico, lo que es evidente si
se tiene en cuenta que los derechos, en s mismos, constituyen un producto cultural de Occidente, debido a su conformacin y manipulacin histrica, con poca capacidad, hasta
el da de hoy, para adaptarse y ser sustantivamente flexible a
otras lgicas. La apropiacin que los pueblos indgenas hacen de esta conquista social occidental los derechos humanos aporta, desde sus propias matrices culturales, elementos muy importantes para la sostenibilidad global de todos
los derechos en los procesos multiculturales, pero teniendo
siempre en cuenta que el lenguaje de los derechos tiene que
ser usado como un medio para gestionar el proceso multicultural, y no como un fin en s mismo, debido a su carcter
incompleto y abierto en cuanto producto cultural, es decir, a
que su constitucin y formas de apropiacin tienen una di-
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raciones y cosmovisiones con un tipo de escritura que trascienda los mbitos de influencia de los Estados, es decir, ms
all de una historia trabada y realizada por los sectores hegemnicos atrincherados en el fortn de la estatalidad en el estrecho mbito de miras y comprensiones en que la Poltica
queda reducida al Estado6.
Esta cuestin, con su dimensin retrica en suspenso,
es la que va a guiar y estructurar las reflexiones que en este
epgrafe se desarrollen. Ahora bien, enunciar retricamente
esta cuestin supone situar en el centro del debate la lgica
de la Colonialidad del Poder7, los usos y abusos con los que
se ha comprendido (cognitivamente, desde la lgica del eurocentrismo), construido (racialidad del poder, desposesin y
esclavitud) y sostenido (violencia fsica, psquica y moral sobre los pueblos indgenas) el colonialismo en Amrica Latina8.
En este sentido, la ausencia radical de voluntad poltica por
parte de los Estados ancestral y contempornea para el reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas9 constiQue la poltica queda reducida al Estado supone proceder, de manera convergente, a travs de otras tcnicas con relacin a los pueblos indgenas, como
son: la socializacin de la economa bajo el paradigma de las clases sociales y
del trabajo formalizado, modelo el que difcilmente encajaban y encajan los
planteamientos indgenas; la politizacin del Estado, como nico espacio pblico posible en el que construir y concebir los procesos culturales; la nacionalizacin de la identidad cultural, reforzando los criterios de inclusin/exclusin, y proponiendo la ciudadana como receta necesaria para sancionar la exclusin de los pueblos indgenas.
7
A. Martnez de Bringas, Los pueblos indgenas y el discurso de los derechos,
Universidad de Deusto, Bilbao, 2003; W. Mignolo Local Histories/Global Designs. Coloniality, Subaltern Knowledges and Border Thinking, Priceton University Press, Princeton & New Yersey, 2000.
8
A. Martnez de Bringas, La cultura como derecho en Amrica Latina. Ensayo
sobre la realidad postcolonial en la globalizacin, Universidad de Deusto, Bilbao, 2005.
9
En un doble sentido: 1) reconocimiento en un sentido convencional, para proceder a la reparacin y reconstruccin de lo demolido y aniquilado; 2) reconocimiento en un sentido prospectivo, es decir, abrindonos a la lgica de una diferencia provocativa, en contrapunto intercultural con los derechos humanos, en
cuanto producto cultural de Occidente, pero a partir de la manera especfica en
que stos son enunciados y propuestos por los pueblos indgenas.
6
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tuye ya una respuesta a nuestro interrogante bsico, o el principio para el establecimiento del primer peldao para fraguar
un pacto intercultural. En este aspecto no se puede ser retrico: no se trata de avanzar desde dinmicas polticas de asimilacin hacia dinmicas de integracin, sino que es necesario
encauzar maneras de entender la Poltica con plena participacin indgena, lo que pasa necesariamente por la construccin de un proceso multicultural cuyo eje de estructuracin
sean los derechos de los pueblos indgenas. El carcter colonial en las formas de participacin poltica que todava exhibe el constitucionalismo latinoamericano, aunque enmascarado con el discurso y las formas de la correccin poltica y la
exhibicin folclrica del progresismo, constituye uno de los
principales frenos para avanzar en la construccin de este
pacto. No hay que olvidar la paradoja fundacional latinoamericana en la que se hace coincidir, de manera macabra, estructuras formales de democracia con polticas raciales en
todos los mbitos de vida del Estado (social, poltico, cultural, comunicacional, educativo, econmico, etc.). Es decir, el
entrelazamiento de nuevas democracias compatibles con dinmicas y estructuras coloniales en la manera de tratar y hacer poltica con los pueblos indgenas.
Ello arroja dificultades para proceder a la creacin de una
sensibilidad multicultural por la ausencia de formas, maneras
y mecanismos indgenas propios que permitan avanzar en la
creacin de estructuras participativas que posibiliten la creacin de marcos polticos interculturales, arraigados a los derechos de los pueblos indgenas, y que funcionen como exigencias y expectativas frente a la Colonialidad del Poder10. Ello
10
Nos movemos aqu en la lgica de los derechos-deberes. Todo derecho humano tiene siempre este doble rostro: el de ser derecho para alguien o algunos, y
deberes para otros/otras, sin olvidar nunca las exigencias comunitarias que
en s mismo encierran. Sin embargo, los derechos se enuncian y aparecen
histricamente como demandas sociales y exigencias de los ms dbiles frente a los ms fuertes, como mecanismos para poder acotar los excesos de los
sectores hegemnicos y ms poderosos. En este sentido, los derechos de los
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exigir transformar y trascender los mecanismos que establecen las democracias formales latinoamericanas para garantizar la participacin indgena como derecho; transitar de las
formas occidentales de entender la participacin en el Estado
(en la manera como se ha venido haciendo de habilitar espacios o de conceder oportunidades asimilativas a los pueblos
indgenas), hacia una consideracin del derecho a la participacin poltica en perspectiva estrictamente indgena, lo que
implica superar la reduccin de la participacin al ejercicio
del voto partidario, avanzar ms all de las posibilidades que
otorga la democracia formal en el marco de los Estados. Para
poder arraigar la forma que tienen los pueblos indgenas de
entender la participacin, es importante asirse a argumentos
histricos que nos ayuden a comprender que los pueblos indgenas no son fruto de la colonizacin ni de su rodillo, sino
que ms bien son condicin de posibilidad para cualquier
proceso y dinmica colonial en Amrica Latina. Desde ah, es
posible asumir el carcter inhabilitado que ofrece el Estado,
sus dinmicas, ofertas y propuestas, para avanzar hacia un
pacto intercultural arraigado en los derechos de los pueblos
indgenas.
Situada una concepcin de la participacin que permita la ubicacin de los derechos de otras lgicas culturales y
cosmovisionales como la indgena, vamos a desarrollar una
serie de anlisis crticos sobre cmo se estn construyendo y
aplicando las polticas multiculturales en cuanto accin poltica estratgica de los Estados latinoamericanos para ubicar
la diferencia indgena. Desde ah podremos inferir ciertas
pistas de actuacin que nos permitan, prolongando la mxima de otras formas de ejercer el derecho a la participacin
pueblos indgenas funcionan tambin como deberes de quienes histricamente
(una historia gravada desde la Colonialidad del Poder) han ocupado una situacin de exclusin y opresin frente a los ms fuertes en su articulacin y
conformacin histrica, la Colonialidad del poder, que hoy la encarna sin
ninguna duda los Estados.
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limitar y anegar las reivindicaciones indgenas en cuanto impedimentos para la construccin de un discurso emancipador global y unificador para todas las diferencias en resistencia. Estamos ante el reverso del universalismo: aquel que la
izquierda ha querido articular, anclado a un concepto de emancipacin que sistemticamente se haca y se impona por encima y por debajo de los pueblos indgenas.
En segundo lugar, la multiculturalidad no es lo que se
est presentando como poltica(s) multicultural(es). El mpetu liberal por hablar y tratar de las diferencias lleva a una
fetichizacin de la realidad abstracta. En este sentido, el multiculturalismo liberal con pretensin de ser una teora universal, analiza los mapas multiculturales sin establecer criterios y principios de distincin entre las distintas diferencias
objeto de ubicacin y reconocimiento. En este sentido no distingue, y por tanto asimila, minoras nacionales y pueblos
indgenas; polticas de integracin e insercin y polticas de
derechos; poblaciones y pueblos. Es decir, se enuncia como
teora poltica, vaciando de contenido el sentido de lo poltico
que all est en juego: nos referimos a la importancia, que
tanto en el Convenio 169, como en el Proyecto de Declaracin
tienen trminos como: pueblos indgenas, autonoma indgena, autodeterminacin, desarrollo indgena, territorio(s), recursos naturales, participacin, autoidentificacin como pueblos, y un largo, etc. Hacer poltica diluyendo estos conceptos, evitndolos, o no afrontndolos, supone sublimar el conflicto inherente a la construccin de todo proceso multicultural. Hablar de derechos de los pueblos indgenas supone hacerlo con contenidos sustantivos como los enunciados, no de
una manera procedimental, con conceptos vacos y huecos; o
mediante la transposicin de las categoras y las maneras occidentales de entender ciertos derechos, o de limitarlos, contenerlos e interpretarlos. En este sentido, la tolerancia multicultural no es suficiente; no basta con reconocer formalmente a los pueblos indgenas en la medida en que dicho recono-
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La ausencia o falta de protagonismo de las asociaciones indgenas en determinados proyectos de desarrollo, cuyo papel es capitalizado, en sus momentos de decisin y ejecucin, por ongs no-indgenas, o por la cooperacin internacional.
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En ltima instancia, se trata de construir procesos de negociacin conflictivos (procesos polticos) sin la otra parte de la
multiculturalidad los pueblos indgenas , y con una interlocucin no indgena que desconoce los ordenes cosmovisionales indgenas, sus procesos culturales y exigencias, sus
procesos jurdicos, sus formas de participacin, en definitiva,
sus derechos.
2. Avances y dificultades del proceso
multicultural indgena
Hablar de avances y dificultades supone hacer un diagnstico del proceso multicultural en tiempos que oficialmente se han denominado de emergencia para los pueblos indgenas. Vamos a hablar, para ello, de tres velocidades o dimensiones en la regulacin del proceso multicultural en relacin
con los pueblos indgenas. Estas tres formas de diagnstico se
aventuran teniendo en cuenta todo el cuerpo de dificultades
y malformaciones, hasta ahora relatadas, en la construccin
de este proceso. La estratificacin tiene una dimensin relativa y meramente indicativa. Dicho relativismo hace referencia
a la manera en cmo se ha construido la historia de los pueblos indgenas, quin la ha hecho, con qu tipo de fuentes y
referencias se ha consolidado. Considerando la ausencia de
una historia oficial de los pueblos indgenas, ya que sus voces
construyen relatos que no han sido seleccionados ni desarrollados por los discursos oficiales, los diagnsticos que brevemente sealaremos hacen referencia, slo, a los estmulos que
hoy se producen en los relatos oficiales de los Estados en relacin con los derechos de los pueblos indgenas, lo que permite analizar cmo son tratados stos en la esfera pblica y
las dificultades que de aqu se derivan para avanzar hacia la
conformacin de espacios pblicos no-estatales12.
12
Un marco de fondo para estas cuestiones puede verse en: Hugo Cayzac, Guatemala, proyecto inconcluso. La multiculturalidad, un paso hacia la democra-
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Un primer diagnstico implicara hablar de multiculturalidad negociada. Es decir, de acuerdo con una historia oficial de la exclusin y la discriminacin indgena, se tratara
de ver, constatar y sealar, de manera muy general y abstracta, en qu medida se estn produciendo avances en la negociacin de derechos sustantivos de los pueblos indgenas. En
este sentido, s puede hablarse de un cierto progreso en determinadas cuestiones. El proceso multicultural que construyen
los pueblos indgenas ha conseguido negociar sobre ciertas
bases, sobre todo en el mbito del derecho internacional de
los derechos humanos y en la arena de Naciones Unidas. Se
puede hablar, de manera referencial, de un cierto avance en
la conciencia y programacin de una educacin multicultural con y para pueblos indgenas. De la fiera discriminacin
con que se ha conformado la historia oficial en relacin a estos pueblos, podemos hablar, sin ninguna pretensin de triunfalismo, de expectativas multiculturales con referencia al sujeto pueblos indgenas en el actual proceso global. Aunque
para algunos resulte un golpe de formalidad y las evaluaciones que de ello se puedan inferir no sean las esperadas, el
hecho de establecer oficialmente por las Naciones Unidas una
dcada para los Pueblos Indgenas, y que la dcada en la que
nos adentramos con prudencia, constituya una renovacin
continuante de las expectativas incumplidas o no realizadas
en aquella, es, sin ninguna duda, un paso adelante en la construccin del proceso multicultural indgena. En esta dinmica de educacin y concienciacin multicultural, habra que
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11 DA DIVERSIDADE DE CULTURAS
CULTURA DA DIVERSIDADE:
DESAFIOS DOS DIREITOS HUMANOS*
Csar Augusto Baldi
1. A Declarao de Direitos e a teoria das trs geraes: uma
das narrativas possveis
Naquela que se tornou a leitura cannica, os direitos
humanos vo-se sucedendo em trs geraes ou dimenses: a
primeira, relativa a direitos civis e polticos, iniciada com a
Revoluo Francesa e instauradora do processo de constitucionalizao; a segunda, constante de direitos sociais, econmicos e culturais, e fruto, em boa parte, da Revoluo Russa, da Revoluo Mexicana e da Constituio de Weimar; a
terceira, constante de direitos transindividuais, associados a
questes que no dizem respeito somente a indivduos, mas
globalidade da comunidade humana e, inclusive, transgeracional.
Esta leitura, ainda quando criticada no campo temporal
(afinal, no seriam geraes sucessivas, mas processos complexos de instaurao e de lutas de direitos humanos, simultnea e cumulativamente e, desta forma, o correto seria tratar
de dimenses), tem um substrato ocidental e mais ainda,
eurocntrico por demais evidente: ela a prpria decorrn* Texto apresentado durante a mesa redonda Direitos humanos em questo
(21-11-2006), no I Simpsio Nacional sobre a Intolerncia, realizado entre 15
e 21 de novembro de 2006, na Casa de Cultura Japonesa FFCLH/USP, em So
Paulo/SP.
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297
nias.1 Vale dizer, o prprio ato de afirmao da modernidade a negao do fato da colonialidade. Nesta viso histrica, a Revoluo do Haiti, proclamando a independncia de
uma nao negra, no pode ser entendida, paralelamente, s
declaraes de direitos dos Estados Unidos e da Frana. Ter
que ser considerada um acidente histrico.2 Quarta: porque
est implcita a progressiva expanso da civilizao com a
reduo da barbrie, e a passagem da tradio em direo
modernidade. Nesta medida, o mundo extra-europeu somente poderia ser entendido como atrasado, imutvel, tradicional, conservador, arcaico. As vises homogneas e a-histricas que se tem a respeito do Isl como o comprovam todos
os estudos orientalistas, aqui includo Edward Said no so
nada mais do que decorrncia deste padro. Neste contexto,
sequer possvel pensar em modernidades alternativas. Por
este motivo, tem razo Balakrishnan Rajagopal quando destaca que a discusso da dialtica cultura universalidade ,
no fundo, tambm uma discusso da dialtica tradio-modernidade, que reside no corao do discurso do desenvolvimento. Esta similitude do discurso dos direitos humanos e do
desenvolvimento na relao com a cultura perdida quando
somente se v a universalidade e a relatividade como o oposto um do outro.3
Este parmetro de desenvolvimento est inscrito na
prpria descrio do Iluminismo, nos dizeres de Kant: a sada do homem de sua menoridade de que ele prprio culpado, sendo a menoridade a incapacidade de se servir do entendimento sem a orientao de outrem e, portanto, a maior
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SANTOS, Boaventura de Sousa. Para uma sociologia das ausncias e uma sociologia das emergncias. In: ______ (org). Conhecimento prudente para uma
vida decente. Porto: Afrontamento, p. 743-6, 2003.
7
Idem, ibidem, p. 750.
6
300
301
Europa foi, at a descoberta da rota atlntica, uma zona marginal do mundo, coloca a questo que Wallerstein, ironicamente, destaca: da mesma forma que Montesquieu perguntava como algum poderia ser persa, o grande desafio atual seria: como algum pode ser no-orientalista?11
Esta viso de que a colonialidade o outro lado da modernidade tem um aspecto interessante para os dias atuais.
que, no Ocidente, a modernidade a abertura geopoltica
da Europa ao Atlntico, mas , tambm, o momento em que a
inveno ou invaso da Amrica se d, simultaneamente,
expulso dos mouros e judeus da pennsula Ibrica e ao
incio do genocdio dos ndios.12 Em tempos de guerra infinita ao terror e de padronizao de ajustes estruturais, associados a novas formas de colonialismo na sia, seria, no mnimo, irnico reconhecer o ressurgimento destas duas questes
fundacionais da modernidade, sob a roupagem atual de um
revigoramento da luta dos povos indgenas e do Isl como
Ibidem, p. 44 Ainda que, neste mais recente trabalho, Wallerstein associe a
discusso sobre a interveno das potncias europias e o discurso sobre a
conquista das Amricas (seminrios de Valladolid, com os argumentos de
Bartolom de las Casas e Seplveda), sua crtica ainda no destaca, suficientemente, o processo colonial como constitutivo da prpria problemtica, nem
sequer identifica o processo atual como sendo neocolonial. Os argumentos
esto relacionados aos direitos humanos, ao universalismo e possibilidade
de interveno. Da porque Mignolo saliente que sua crtica uma crtica
no-eurocntrica do eurocentrismo. Para uma discusso que associa universalismo e relativismo com a questo colonial e os dualismos brbaros/civilizados e tradio/modernidade, vide: RAJAGOPAL, Balakrishnan. International law from below: development, social movements and Third World resistance. Cambridge: Cambridge University, 2003, p. 202-232
12
DUSSEL, Enrique. Transmodernidad e interculturalidad (interpretacin desde la filosofa de la liberacin). In: FORNET-BETANCOURT. Crtica intercultural de la filosofia latinoamericana actual. Madrid: Trotta, 2004, p. 138-140.
Saliente-se, verdade, que se trata, neste caso, da primeira modernidade,
tipicamente ibrica, a que se seguiu uma outra modernidade holandesa, para,
posteriormente, dar-se uma ltima, francesa e inglesa, que, contudo, como
destaca Walter Mignolo, aquela que, com o Iluminismo, vai estabelecer toda
uma forma de pensar que hierarquiza as modernidades, ao mesmo tempo em
que reafirma o eurocentrismo.
11
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atores contra-hegemnicos. Na realidade, um ajuste de contas que , ao fim e ao cabo, a continuao de um processo de
descolonizao interna e externa da modernidade, um verdadeiro reconhecimento e reinventar de modernidades alternativas e de ampliao da monocultura da mente para
formas distintas de ecologias de saberes e prticas sociais.
Para o que importa, aqui, no tocante aos direitos humanos e necessidade premente de uma interculturalidade, necessrio, porm, afinar os conceitos. Uma filosofia intercultural pode nos mostrar que outras civilizaes, sem negar seus
aspectos negativos, tambm tiveram outros mitos que lhes
permitiram uma vida plena evidentemente que para aqueles que acreditaram neles.13 Vale dizer, a interculturalidade
no significa compactuar com todos os aspectos de uma cultura, mas tampouco consider-los inferiores; no se abandona, portanto, a capacidade crtica e a anlise dos fatores que
podem bloquear as propostas de emancipao. Combate-se,
aqui, com apoio em Raimundo Panikkar, tanto o monoculturalismo quanto o multiculturalismo. O primeiro, porque admite um grande leque de diversidades culturais, mas somente sobre o fundo nico de um denominador comum. O segundo, porque consiste na existncia separada e respeitosa entre
as diversas culturas, cada qual no seu mundo, ou seja, pluralidade de culturas inconexas entre si.14 Enquanto um asfixia,
por opresso, todas as culturas, o outro nos conduz a uma
guerra de culturas (com a previsvel derrota das menos fortes)
ou nos condena a um apartheid cultural, que tambm se torna irrespirvel.15
303
16
Vide, neste sentido, a distino feita em: MAMDANI, Mahmood. Good muslim, bad muslim: America, the Cold War and the roots of terror. Petaling Jaya:
Forum, 2005.
304
305
306
Esta releitura interna das tradies vem sendo defendida por autores to dspares quanto Abdullahi An-naim (Sudo/EUA),quanto Ebrahim Moosa (frica do Sul/EUA). O primeiro, por exemplo, a par de sua conhecida releitura do Coro, em termos de versos de Meca, que consubstanciaram a
mensagem universal do Isl, da Umma inclusiva e de reconhecimento de dignidade para todos os seres humanos, e de
Medina, em que se trataria da mensagem contextualizada ao
tempo de sua revelao, tem insistido na relevncia e necessidade, para os direitos humanos, de uma perspectiva local, nativa, diminuindo formas de dependncia intelectual
e poltica, de forma a ter, localmente, formas sustentveis
de proteo de direitos humanos e democracia25, de que
exemplo sua afirmao de que:
Se, por exemplo, quero falar sobre direitos humanos, liberdade de pensamento e racionalidade, porque deveria citar
307
Ebrahim Moosa, por outro lado, salienta que, da mesma forma que uma tradio no esttica, mas constantemente se reinventa a si mesma, similarmente o equivalente
cultural de direitos humanos no fixo26, e outras abordagens podem ser hbeis para encontrar uma linguagem comum entre o discurso de direitos humanos e de direitos islmicos, de tal forma que os pensadores islmicos devem ter
em conta as transformaes sociolgicas, econmicas e polticas que tm ocorrido nas sociedades islmicas. Este , por
sua vez, o intento das chamadas feministas islmicas, aqui
entendida a corrente de pensamento que defende um discurso de igualdade de gnero e justia social que deriva seu
entendimento e mandato do Coro e procura a prtica de direitos e justia para todos os seres humanos na totalidade de
sua existncia num continuum de pblico-privado27.
Neste sentido, os intentos desenvolvidos por Asma Barlas, Amina Wadud28 e Heba Ezzat (Egito) vm desafiando, mais
que o mainstream islmico interno, a prpria epistemologia
em que se baseiam os desenvolvimentos do feminismo no
MOOSA, Ebrahim. The dilemma of Islamic Rights Schemes. Works and Knowledges Otherwise (WKO ), vol I, dossier 1 (Human rights, democracy and
Islamic law), number I, fall 2004, Disponvel em : http://www.jhfc.duke.edu/
wko/dossiers/1.1/MoosaE.pdf, p. 16.
27
BARLAS, Asma. Islam, feminism and living as the muslim women. Disponvel em: <http://www.muslimwakeup.com/main/archives/2004/03/
islam_feminism.php
28
WADUD-MUHSIN, Amina. Quran and woman: rereading sacred text from a
womans perspective. New York: Oxford University Press, p.15-29 e 62-94,
1999. Vide tambm: WADUD, Amina. Inside the gender jihad: womens reform in Islam. Oxford: Oneworld, 2006
26
308
Ocidente, seja porque : a) veiculando o pensamento em termos religiosos, a partir de uma releitura do Coro em termos
no-patriarcais e em absoluta nfase de igualdade e co-regncia do universo, colocam em xeque a primazia da veiculao
do discurso de direitos humanos em termos seculares e a
prpria noo destes direitos se constitui como contraposto
dominao religiosa, ento vigente na Europa, e, neste ponto,
as dicotomias secular e teolgico, leste e oeste ou Isl
e democracia ignoram o complexo, envolvente dilogo a
respeito de igualdade de gnero em uma vigorosa sociedade
civil29; b) ao mesmo tempo, descredenciam o status privilegiado da cincia como forma de saber. Por fim, o prprio
conceito, formulado pela ltima autora, de um secularismo
islamicamente democrtico um srio repensar das noes
de umma (comunidade islmica), civilidade, poltica, estado e secularismo, de forma a abraar uma pacfica luta por
uma civil jihad contra a pobreza e a discriminao, desenvolvendo, assim, um entendimento de uma poltica da presena, deliberao, comunicao e negociao na vida diria,
bem como de um ativo papel das mulheres e das minorias na
poltica local30, colocando em contato os debates sobre Isl
democrtico e progressista e aqueles outros sobre democracia
radical no mundo ocidental.
Estes projetos, que vm sendo dinamizados por organizaes to distintas quanto a Sisters in Islam (Malsia)31,
JUST (Malsia)32 ou Progressive Muslims e Karamah
(EUA), no tm sequer desconsiderado a necessidade de uma
BARLAS, Asma. Globalizing equality: muslim women, theology, and feminism. In: NOURAIE-SIMONE, Fereshteh. On shifting ground: Midle Eastern
women in the global era. New York: Feminist Press, 2005, p. 107.
30
EZZAT, Heba Raouf & ABDALA, Ahmed Mohammed. Towards an islamically
democratic secularism. In: AMIRAUX, Valrie et allii. Faith and secularism.
London: British Council, 2004, p. 50.
31
http://www.sistersinislam.org.my
32
http://www.just-international.org
29
309
KUGLE, Scott Siraj al-Haqq. Sexuality, diversity and ethics in agenda of progressive muslim. In: SAFI, Omar. Progressive muslims. Oxford: Oneworld,
2003, p. 192-193; ALI, Kecia. Sexual ethics & Islam: feminist reflections on
Quran, hadith, and jurisprudence. Oxford: Oneworld, 2006; KUGLE, Scott.
Queer Jihad: a view form South Africa. Disponvel em: http://www.isim.nl/
files/Review_16/Review_16-14.pdf ; ANWAR, Ghazala. Female homoeroticism in Islam. Encyclopedia of Homosexuality. (volume on lesbianism) Taylor
and Francis, 1990; bem como os sites http://www.al-fatiha.org, http://
www.theinnercircle-za.org e da queer jihad (http://www.well.com/user/
queerjhd/), bem como a entrevista de Suleiman X, um americano convertido ao Isl (disponvel em: http://gaytoday.badpuppy.com/garchive/viewpoint/013100vi.htm)
34
KUGLE, Scott Siraj al-Haqq. Sexuality, diversity and ethics in agenda of progressive muslim. In: SAFI, Omar. Progressive muslims. Oxford: Oneworld,
2003, p. 227.
35
ESACK, Farid. Quran, liberation and pluralism: an Islamic perspective of interreligious solidarity against oppression. Oxford: Oneworld, 1997, p. 61-81.
33
310
311
312
Os dados esto disponveis no levantamento feito pelo Instituto Socioambiental, no site : http://www.socioambiental.org/pib/portugues/linguas/
index.shtm
41
VILLALTA, Luiz Carlos. Uma Babel colonial. Nossa histria. VeraCruz/Fundao Biblioteca Nacional, 1(5): p. 58-63, maro 2004.
42
RIVERA CUSICANQUI, Silvia. El privilegio epistemolgico y terico de la
historia oral: da la lgica instrumental a la descolonizacin de la historia.
Temas sociales, 1987.
43
RIVERA CUSICANQUI, Silvia. Modernidad y situacin colonial. La Paz: La
Prensa, 30 julio 2006. Disponvel em : http://www.laprensa.com.bo/20060730/
opinion/opinion02.htm
40
313
44
ESTERMAN, Josef. Filosofia andina.estudio intercultural de la sabidoria autctona andina. Quito: Abya Yala, 1998, p. 233-234.
314
dade tambm);45 b) terra, porque esta, mais vinculada ancestralidade e coletividade, rompe com o vis privatista tpico com que tratada no mundo jurdico ; c) gua, porque
fundamental ao desenvolvimento das atividades; d) biodiversidade, porque coloca em xeque o privilgio da cincia ocidental frente ao conhecimento tradicional de curandeiros e
xams, no que diz respeito em especial farmacologia, ao
mesmo tempo em que revigora a necessidade de patenteamento de seu conhecimento. Tudo isto em evidente contraposio s monoculturas da produtividade e do saber. E no
se olvide, aqui, ainda, a luta dos indgenas da regio andina e
do Prata, no sentido da despenalizao da folha de coca, na
campanha Coca y soberania, destacando as propriedades
medicinais da planta.46
Este protagonismo dos povos indgenas no caso brasileiro encontra substrato tanto no art. 231 da Constituio,
quanto nos movimentos relativos aos 500 anos do Brasil e na
incorporao, na ordem jurdica interna, da conveno 169
da OIT, esta ltima garantindo o respeito no tocante a prticas sociais, culturais e religiosas, aqui includo seu direito
consuetudinrio, bem como a consulta prvia no caso de
medidas administrativas ou polticas que possam afet-las
diretamente. Ao mesmo tempo, o direito de as comunidades
determinarem as prioridades para o seu prprio processo de
desenvolvimento (art. 7), implicitamente rompe com o padro colonial de menoridade. Um constitucionalismo multicultural, tal como previsto em pases como a Colmbia, tem
Para uma discusso sobre os desafios do constitucionalismo moderno, no sentido do reconhecimento da diversidade: TULLY, James. Strange multiplicity:
constitucionalism in an age of diversity. 6 ed. Cambridge: Cambridge University, 2005, em especial p. 62-78
46
Vide o site www.cocasoberania.org Para uma discusso sobre as percepes
da produo cocaleira boliviana no contexto das polticas dominantes de interdio e erradicao, vide: RIVERA CUSICANQUI, Silvia. Las fronteras de
la coca: epistemologas coloniales y circuitos alternativos de la hoja de coca.
La Paz: IDIS-UMSA/Aruwiyiri, dezembro de 2003.
45
315
316
WALLERSTEIN, Immanuel. O albatroz racista: a cincia social, Jrg Haider e a resistncia. Revista Crtica de Cincias Sociais, (56): fevereiro de
2000, p. 20.
51
Neste sentido, a crtica de: MIGNOLO, Walter. The many faces of cosmopolis: border thinking and critical cosmopolitan. Disponvel em: http://
w w w. d u k e . e d u / ~ w m i g n o l o / I n t e r a c t i v e C V / P u b l i c a t i o n s /
ManyFacesCosmo.pdf, p.9.
50
317
318
Ver, neste sentido: MIGNOLO, Walter. The many faces, p. 12-15; BAXI,
Upendra. The future of human rights. Oxford: Oxford University, 2006; SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural dos direitos
humanos. In: Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo cultural. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 427-461.
57
MACAS, Luis. Dialogo de culturas: hacia el reconocimiento del otro. Disponvel em: http://icci.nativeweb.org/yachaikuna/2/macas.html
58
TUTU, Desmond. God has a dream: a vision of hope for our time. Parktown:
Random House South Africa, 2005, p. 25-29.
59
SIVARAKSA, Sulak. A socially engaged buddhism. Bangkok: Thai Inter-Religious Commission for Development, 1988; YUK, Ip Hong. Trans thai buddism
and envisioning resistance: the engaged Buddhism of Sulak Sivaraksa. Bangkok: Suksit Siam, june 2004.
60
OISHI, Mikio. Aung San Suu Kyis struggle: its principles and strategy. Penang: JUST, 1997, em especial p. 7-25; KYI, Aung San Suu. Heavenly abodes and human development. In: CHAPPELL, David (ed). Socially engaged
spirituality: essays in honor of Sulak Sivaksa on his 70 th birthday. Bangkok:
Sathirakoses-Nagapradipa Foundation, 2003, p. 633-643. Disponvel, tambm, em: http://www.burmainfo.org/assk/DASSK_1997_HeavenlyAbodes
HumanDevelopment.html
61
WEIMING, Tu. Os direitos humanos como um discurso moral confuciano. In:
BALDI, Csar Augusto (org). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Rio
de Janeiro: Renovar, 2004, p. 359-375.
56
319
Raimon Panikkar 62, Arvind Sharma (ndia)63 e a luta das feministas dalits64; e, a partir do desenvolvimento das noes
gandianas de satyagraha (desobedincia civil contra leis
injustas), swaraj (auto-gesto e auto-organizaco) e sarvodaya
(incluso), os movimentos de bija swaraj (biodiversidade e
democracia de sementes), anna swaraj (soberania alimentar)
e jal swaraj (democracia da gua), parte do projeto democracia da Terra, de Vandana Shiva (ndia).65
Trata-se, pois, de um pluriverso de discursos emancipatrios, dos quais estas experincias, lutas e movimentos so
apenas uma parte, e que, em conversao intercultural umas
com as outras, formam alianas que lutam contra as opresses por todos os lugares66, e que assumem significados precisos e particulares quando decodificados localmente em cada
contexto cultural. Se os direitos humanos podem se constituir em patrimnio comum da humanidade, eles devem ser
desprovincializados e descolonizados, por meio de mtuas trocas de experincias e saberes com outras culturas.
320
12 DE LA IMPORTANCIA DE
LA FILOSOFA INTERCULTURAL PARA
LA CONCEPCIN Y EL DESARROLLO
DE NUEVAS POLTICAS EDUCATIVAS
EN AMRICA LATINA
Ral Fornet-Betancourt
Texto de la conferencia presentada en el II Foro Latinoamericano de Educacin, Ciudadana, Migracin e Interculturalidad, celebrado en Cutzalan del
Progreso, Puebla (Mxico) del 1 al 3 de diciembre de 2005.
321
322
Para una visin de conjunto de la labor que se est realizando en este campo
nos permitimos remitir a la documentacin de los Congresos Internacionales
de Filosofa Intercultural: Ral Fornet-Betancourt (ed.), Kulturen der Philosophie. Dokumentation des I. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Concordia Reihe Monographien, tomo 19, Aachen 1996; Unterwegs
zur interkulturellen Philosophie. Dokumentation des II. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur
Befreiung und Interkulturalitt, tomo 4, Frankfurt /M 1998; Kulturen zwischen
Tradition und Innovation. Stehen wir am Ende der traditionellen Kulturen?
Dokumentation des III. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt,
tomo 11, Frankfurt /M 2001; Culturas y poder. Interaccin y asimetra entre las
culturas en el contexto de la globalizacin. Documentacin del IV. Congreso
Internacional de Filosofa Intercultural, Bilbao 2003; Interculturality, Gender
and Education. Interkulturalitt, Gender und Bildung. Interculturalidad, Gnero y Educacin. Interculturalit, Genre et ducation. Dokumentation des V. Internationalen Kongresses fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im
Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 19, Frankfurt /M 2004;
Dominanz der Kulturen und Interkulturalitt. Dominance of Cultures and Interculturality. El dominio de las culturas y la interculturalidad. Hgmonie culturelle et interculturalit. Dokumentation des VI. Internationalen Kongresses
fr Interkulturelle Philosophie, Denktraditionen im Dialog: Studien zur Befreiung und Interkulturalitt, tomo 23, Frankfurt /M 2006 (en prensa).
323
324
En ese mundo programado como globalizacin del neoliberalismo la filosofa, en efecto, no tiene un lugar propio.
Su tarea parece superflua y pierde importancia. Pero reparemos en el hecho de que no es el mundo ni la humanidad ni
nuestra poca como tales quienes manifiestan esa supuesta
prdida de importancia de la filosofa sino ms bien el proyecto
de mundo y de humanidad que hoy afirma su hegemona. Es
la defensa y la consolidacin de la hegemona de dicho proyecto los que propagan que la filosofa es irrelevante. Por eso
hablbamos de un inters ideolgico.
Mas, de dnde viene este inters ideolgico en domesticar o, en su defecto, por marginalizar la filosofa? Tratemos
de apuntar una respuesta en la brevedad debida.
Ese inters ideolgico del sistema hegemnico por silenciar la filosofa encuentra su explicacin, por una parte,
en el tipo antropolgico que necesita promover la globalizacin del neoliberalismo como garanta elemental de su predominio; un tipo antropolgico que agudiza la inversin efectuada por la modernidad europea capitalista en la manera en
que el ser humano entiende sus relaciones consigo mismo,
con la naturaleza, con sus semejantes o la trascendencia, al
cortar todo nexo con la comunidad y la tradicin que de hecho lo sostienen, y proyectarse como un centro indeterminado de acelerada eficacia en funcin de la globalizacin de sus
posibilidades de apropiacin.5
Y por otra parte se debe tambin a la inversin cosmolgica que, como complemento de la antropolgica, conlleva
el proyecto civilizatorio hegemnico al que nos estamos referiendo. Se trata, en sntesis, de la substitucin de la idea del
5
325
326
mo la filosofa no olvida que el ser humano necesita contextualidad y vecindad, que necesita referencias identitarias concretas para apoyar su bsqueda de universalidad, es decir,
para no extraviarse por el camino o quedar suspenso en el
aire como un fantasma.
Con esta memoria antropolgica la filosofa contradice el tipo de ser humano que el sistema hegemnico necesita promover como condicin para su funcionamiento. Nada
tiene de extrao, por tanto, que se predique la irrelevancia
de la filosofa y que se pretenda dar por demostrado lo obsoleto de su memoria. Tendencia sta que se ve reforzada en
su inters ideolgico porque la memoria de la filosofa contradice igualmente el curso de la inversin cosmolgica que
conlleva la globalizacin del proyecto neoliberal. La filosofa recuerda, en efecto, que el mundo no puede ser reducido
a un mercado mundial sometido a la dictadura del ritmo
nico que marca la aceleracin de la ganancia de dinero,
porque es memoria cosmolgica de una humanidad plural
que habita el mundo en muchas casas, y memoria que cultiva adems la conciencia de la sabidura de que la casa en
que habitamos el mundo, sea sta una cultura, una religin,
una epistemologa o una tica, son precisamente eso, moradas en el mundo, y no la casa del mundo, y que nos dan una
ptica para ver el universo y empezar a caminar por sus dimensiones.
De esta forma, como decamos, la filosofa tambin contradice la uniformidad, la monologa y la monotona de un
mundo global en el que su globalidad es la trampa de la expansin desmedida de una sola de las posibilidades humanas de habitar el mundo.
Resumiendo podemos retener que, vista desde el proyecto antropolgico y cosmolgico que subyace en las polticas
neoliberales para hacer un mundo a su medida, la filosofa
representa en ese tiempo y lugar ocupados por el espritu del
neoliberalismo una sabidura intempestiva, una sabidura que
327
est literalmente fuera de tiempo y lugar.6 Con razn entonces el saber que ocupa hoy por su globalizacin los tiempos y
lugares de la humanidad tiene que decretar la irrelevancia de
la filosofa. Pero justamente en ese carcter intempestivo que
tiene su memoria para el mundo y la humanidad que programa el sistema capitalista occidental con su actual hegemona,
radica la vigencia de la filosofa en tanto que memoria subversiva que no se acomoda, que no baila al ritmo de la msica
de moda sino que ms bien interfiere e interrumpe el comps
impuesto al mantener vivo precisamente el recuerdo de la
diversidad y la esperanza de vivir en un mundo pluriverso
que armoniza tiempos y espacios diferentes sin tener que someterlos a un ritmo nico.
Sobre el trasfondo de estas reflexiones tratemos ahora
de concretizar la importancia intempestiva de la filosofa
mostrando cmo especialmente la corriente que se caracteriza por su orientacin intercultural es una filosofa que importa hoy, que nos conviene, y ello no para estar a la altura del
tiempo acelerado que impone el orden hegemnico, sino justo para recuperar y reactivar la memoria subversiva de los
tiempos no sometidos a la cronologa occidental 7 y que nos
recuerdan, por consiguiente, proyectos alternativos de humanizacin del ser humano y de universalizacin de nuestros
tiempos y mundos contextuales. Pero la explicacin de esta
importancia de la filosofa intercultural es el asunto que queremos tratar en nuestro segundo punto. Pasemos a l.
328
329
salizacin real de los seres humanos se expresara, en un primer momento, en el reclamo de recuperar la diversidad temporal de la humanidad y de reactivar su memoria como eje
central de procesos de formacin personal y de aprendizaje
local.
Para comprender el alcance de este primer aspecto conviene tener en cuenta lo siguiente. En la ptica pluralista de
la filosofa intercultural la diversidad cultural no representa
un residuo que espera su eliminacin ni un monumento para
la simple contemplacin.8 Su afirmacin de la diversidad cultural de la humanidad es, por el contrario, reconocimiento de
una memoria que confirma su vigencia en la historicidad corporal de la gente y en los contextos de la vida cotidiana de los
pueblos. As, educar desde esa memoria significa activar tanto los diferentes tiempos biogrficos que van marcando la vida
de las personas como los ritmos que generan los mundos locales en su prcticas de compartir la vida.
De aqu que este primer momento se concrete en una
pedagoga que combate el analfabetismo biogrfico, tanto a
nivel personal como como comunitario. Se trata, pues, de
ensear que la vida de la gente y de los pueblos tienen sus
propios tiempos y que hay que aprender a leer sus biografas, con sus tradiciones y sus saberes, desde su propia historia. Es, en otras palabras, educacin para la recuperacin
del calendario; para poder fijar los recuerdos que dan fecha
a nuestras diferencias, eso es, marcar los momentos memorables que dan sentido a lo que somos y que nos orientan en
lo que hacemos.
En este sentido la filosofa intercultural opone a la cronologa del calendario global la diversidad temporal de la historicidad concreta de la vida personal que tiene su tiempo y de
la memoria comunitaria que conoce slo el ritmo del recuerdo.
Sobre la diferencia entre residuo y monumento ver: Jean-Paul Sartre, Villes dAmrique, en Situations, III, Paris 1949, pp. 93 y sgs.
330
Educar para recuperar la autonoma en el uso del tiempo requiere como complemento indispensable la recuperacin del espacio. Por eso, en un segundo momento, la filosofa
intercultural propone que una educacin para la capacitacin de los seres humanos a ser universales tiene que contemplar prcticas que enseen competencias contextuales. La
lucha contra el analfabetismo biogrfico que incapacita para
generar un tiempo con ritmo propio, debe complementarse
as con una pedagoga contra el analfabetismo contextual que
es olvido de los saberes situados que se generan justo como la
manera de saber vivir y convivir en un espacio o lugar determinado. La interculturalidad insiste en consecuencia en la
necesidad de promover una pedagoga que, en lugar de despreciar los llamados saberes tradicionales generados en y para
los diversos mundos de vida de la humanidad recupere esos
saberes contextuales como parte indispensable de la diversidad cognitiva que debemos seguir fomentando de cara a la
universalizacin de la humanidad.
Hagamos un alto para intercalar la observacin de que
estos dos momentos que hemos sealado hasta ahora para
mostrar la importancia de la filosofa intercultural en este
mbito, no son en realidad nada nuevo. Recordemos, por ejemplo, que ya Jos Mart a finales del siglo XIX haba insistido
en la necesidad de reajustar la educacin en Amrica Latina a
partir de los tiempos de sus pueblos y de las necesidades contextuales de su realidad especfica. As reclamaba como hilo
conductor de la enseanza para Amrica Latina: El premio
de los certmenes no ha de ser para la mejor oda, sino para el
mejor estudio de los factores del pas en que se vive. En el
peridico, en la ctedra, en la academia, debe llevarse adelante el estudio de los factores reales del pas ... La universidad europea ha de ceder a la universidad americana. La historia de Amrica, de los incas ac, ha de ensearse al dedillo,
aunque no se ensee la de los arcontes de Grecia. Nuestra
Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es ms
331
332
333
10
Eske Bockelmann, Im Takt des Geldes. Zur Genese modernen Denkens, Springe 2004; Gernot Bhme, Alternativen der Wissenschaft, Frankfurt /M 1993;
Walter Mignolo (compilador), Capitalismo y geopoltica del conocimiento, Buenos Aires 2001; Michael North, Das Geld und seine Geschichte, Mnchen
1994; y Edgar Zibel, Die sozialen Ursprnge der neuzeitlichen Wissenschaft,
Frankfurt /M 1976.
334
quisito necesario para el dilogo simtrico de las epistemologas y para que los programas educativos en concreto puedan
ser espacios de participacin en los que se discierne interculturalmente qu es lo que debemos saber y trasmitir para la
universalizacin humanizadora de cada ser humano.
Proponer que en la educacin los programas se hagan
cargo del replanteamiento de la cuestin del ideal del conocimiento es, sin duda, denunciar las polticas educativas que
propagan una educacin embudo que filtra y estrecha el
horizontes de produccin y transmisin del saber.
Sin embargo la interculturalidad no se opone nicamente a esa educacin embudo que confundiendo la globalizacin de conocimientos o valores seleccionados con el lento
proceso de la univerzalizacin participativa, se ha convertido en uno de los pilares bsicos de la creciente exclusin social y epistemolgica que caracteriza al mundo contemporneo. Como consecuencia de ello la interculturalidad se opone tambin a la expansin de una cultura cientfica de y para
expertos. La desautorizacin cognitiva de la humanidad y sus
culturas es interculturalmente intolerable porque no se concilia con el reconocimiento de la diversidad cultural. De aqu
que en un quinto momento se nos muestre la importancia de
la filosofa intercultural para una renovacin de las polticas
educativas en la contribucin que hace a la fundamentacin
de la reivindicacin de la autoridad contextual y cultural en
los procesos de conocimientos de la gente y sus prcticas comunitarias. Es, en el mejor sentido de la palabra, la reivindicacin de la democratizacin y de la comunitarizacin del
saber y sus dinmicas de produccin y transmisin. Evidentemente este aspecto implica la pluralizacin de la forma en
que se organiza la educacin, o sea, una reforma de las instituciones y de los criterios de acreditacin que haga justicia a
la diversidad cultural de la humanidad.11
11
Ver sobre este punto nuestras propuestas en: Crtica intercultural de la filosofa latinoamericana actual, Madrid 2004.
335
336
337
338
conforme relata Todorov2, deu-se em funo de o filsofo Gines de Seplveda, conhecido humanista e erudito da poca,
no ter obtido a autorizao para publicar o seu tratado favorvel s guerras justas contra os ndios. Sendo assim, solicitou a apreciao de uma Junta de doutos, juristas e telogos,
formada na cidade de Valladolid. Para sustentar a tese oposta, prontificou-se o frei dominicano Bartolom de Las Casas,
conhecido pela defesa veemente que fez, durante boa parte
de sua vida, em relao causa dos ndios assolados pelos
exrcitos espanhis. Tal veemncia, como deixa transparecer
em seus escritos3, fruto de uma srie de experincias diretas (fazia meio sculo que Las Casas j estava na Amrica),
como capelo das expedies espanholas, no presenciar de
massacres e extermnios fteis e banais contra aldeias atnitas e indefesas.
A leitura do tratado de Seplveda durou trs horas, ao
passo que a leitura dos argumentos de Las Casas4 durou cinmodo, Dussel observa que o domnio instrumental da natureza na filosofia
cartesiana j havia sido precedido pela ao conquistadora no novo mundo.
Assim, o ego cogito, como vimos, j diz tambm relao a uma proto-histria
do sculo XVI, que se expressa na ontologia de Descartes, mas que no
surge do nada. O ego conquiro (eu conquisto), como um eu prtico, a
antecede. Fernando Corts, em 1521, antecede o Le discours de la mthode
(1636) em mais de um sculo, como j dissemos. Descartes estudou em La
Flche, colgio jesuita, orden religiosa de ampla implantao na Amrica,
frica e sia nesse momento alm disso, Descartes est em Amsterd
desde 1629, como observamos acima. No entanto, o brbaro no foi
considerado como o contexto obrigatrio de toda reflexo sobre a
subjetividade, a razo, o cogito. (Ibid.).
2
TODOROV, Tzvetan. A conquista da Amrica a questo do outro. So Paulo:
Martins Fontes, 1993. p.148-149.
3
Ver os impressionantes relatos contidos em uma espcie de panfleto escrito
por Las Casas e publicado pela primeira vez em 1552 em Sevilha: LAS CASAS, Bartolom de. Brevssima relao da destruio das ndias: o paraso
destrudo: a sangrenta histria da conquista da Amrica espanhola. 5. ed.
Porto Alegre: L&PM, 1991.
4
Presentes nas 550 pginas em latim, divididas em 63 captulos, do seu arrazoado contra o Democrates alter de Seplveda, e que se intitulava Argumentum apologiae.
339
340
va a usurpao dos bens indgenas como o resultado da guerra justa que se deveria mover contra eles em funo de sua
rudeza e inferioridade. Um sinal desta inferioridade, inclusive, seria o fato de no encarnarem a lgica do sujeito proprietrio, seja por no terem bens individuais, seja por no administrarem tais bens a partir de uma autonomia e liberdade
prprias, submetendo tudo ao seu rei8.
Las Casas, a seu turno, ousadamente afirmou que Seplveda, famoso pelo seu conhecimento das obras de Aristteles, no tinha entendido em absoluto o Estagirita e a sua
teoria da escravido. Aduziu que Aristteles previa trs tipos
de brbaros: os que tinham comportamento e opinies estra-
341
nhas, mas possuam uma maneira decente de viver e capacidade para governarem a si prprios; os que no tinham escrita; e os que eram rudes, primitivos, viviam sem leis e se igualavam s feras. Somente o terceiro tipo de brbaros eram os
escravos por natureza, e todo o esforo de Las Casas foi mostrar que os ndios no se incluam entre estes9. Grande parte
de sua Apologtica contm relatos de costumes e aspectos da
vida dos ndios com os quais conviveu, nos quais Las Casas
procura destacar caractersticas virtuosas e racionais: a sua
beleza, bom governo, economia domstica, bons sentimentos, religiosidade, etc. Tais aspectos eram at mesmo superiores aos dos povos antigos: os templos de Yucat eram mais
admirveis que as pirmides do Egito; a religiosidade era
maior que a dos gregos e romanos; os indgenas eram superiores no modo de educar e criar seus filhos.
Embora os juzes nunca tenham manifestado seus pareceres, o fato que enquanto Las Casas publicou e falou o
que quis durante toda a sua vida, Seplveda nunca obteve
autorizao para publicar os seus escritos. O livro de Seplveda que motivou a formao da Junta de Valladolid s foi
publicado em 1892. De todo o modo, aps uma breve interrupo, as conquistas espanholas continuaram e o tema da
guerra justa nunca foi adequadamente resolvido (como, inclusive, se v at os dias de hoje). Mas algo se pode claramente extrair do episdio e, em especial, da atuao de Las
Casas:
() al hablar Las Casas en Valladolid a favor de los indios
americanos, su larga y complicada argumentacin tena tambin otra utilidad. Fortaleci a todos aquellos que en su ti9
342
Ibid., p.377.
Em suas duas primeiras proposies sobre a justificativa da guerra contra os
ndios, em sua famosa obra intitulada De Indis et de Ivre Belli Relectiones,
Vitria escreve o seguinte: () it was permissible from the beginning of the
world (when everything was in common) for any one to set forth and travel
wheresoever he would. Now this was not taken away by the division of
property, for it was never the intention of peoples to destroy by that division
the reciprocity and common user which prevailed among men, and indeed
in the days of Noah it would have been inhumane to do so. () The Spaniards may carry on trade among the Indian aborigines, so long as they do
343
344
345
346
Em brilhante dissertao de mestrado, orientada pelo Professor Jos Geraldo de Sousa Junior da Universidade de Braslia, Rosane Freire Lacerda, mediante importante pesquisa histrica e documental, evidencia que esta foi a
principal diretiva, embora no a nica, das polticas pblicas desde a poca
da Colnia no Brasil, passando pelos esforos de Tom de Souza, Mem de
S, Felipe III, Marqus de Pombal, D. Maria I, Jos Bonifcio de Andrada e
Silva, D.Pedro I, a Regncia Imperial, D.Pedro II, e no sendo muito diferente a partir da Proclamao da Repblica (LACERDA, Rosane Freire. Diferena no incapacidade: gnese e trajetria histrica da concepo da incapacidade indgena e sua insustentabilidade nos marcos do protagonismo dos
povos indgenas e do texto constitucional de 1988. 2007. 550 f. (Dissertao
de mestrado) Curso de Ps-Graduao em Direito da Universidade de Braslia. Braslia. 2007). De l para c, mediante diferentes leis, os indgenas
tm sido considerados infantis, havendo um giro de Coprnico, como se
ver adiante, a partir da Constituio de 1988.
15
A Lei de 6 de junho de 1755, alm de proibir a escravido dos ndios, mandava ainda castigar aqueles que, abusando da imbecilidade dos ndios,
perturbassem os seus direitos territoriais. Para o xito de sua civilizao,
seriam estimulados s prticas agrcolas, na perspectiva de que as relaes
com os habitantes dos lugares martimos para a comercializao de tais
produtos viesse a contribuir para o abandono dos seus brbaros costumes.
E ao Governador e Capito Geral caberiam cuidar de sua instruo civil, ao
mesmo tempo que conservar a liberdade de suas pessoas, bens e comrcio. (LACERDA, op.cit., p.42).
14
347
16
Esclarece Rosane Freire Lacerda que a legislao imperial procurava distinguir entre ndios capazes e integrados civilizao e os que viviam em estado primitivo, procurando atribuir somente para estes a tutela orfanolgica. Contudo, na prtica, como essas distines eram muito nebulosas e no
havia critrios estabelecidos para faz-las, interpretou-se que todos os ndios estariam sujeitos tutela orfanolgica, entendimento que predominou
at a Repblica. (Ibid., p.50).
348
que se forem adaptando civilizao do Pas. A regulamentao especial veio em 1928, com o Decreto 5.484, que estabelece toda uma poltica pblica de proteo e incorporao
dos indgenas sociedade17. O ideal integracionista e assimilacionista relativamente aos povos indgenas passaria tambm a fazer parte do projeto constitucional brasileiro nas
Constituies de 1934, 1946, 1967 e 1969. E, finalmente, com
a Lei n. 6.001 de 19 de dezembro de 1973, mais conhecida
por Estatuto do ndio, a tutela orfanolgica seria ainda mais
enfatizada, na medida em que o escopo primeiro e declarado
da lei era o de regular o regime de tutela previsto no Cdigo
Civil. Nessa altura, o rgo pblico diretamente responsvel
pelo exerccio desta tutela era a Fundao Nacional do ndio
(FUNAI), instituda em 1967, e a quem cabia a gesto dos
bens indgenas, a representao ou assistncia jurdicas e a
educao que almejasse a integrao dos ndios sociedade
nacional. O ideal assimilacionista, ademais, seria mantido
pelo Estatuto do ndio que, em seu artigo 1, estatui que ele
17
349
regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das comunidades indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura
e integr-los, progressiva e harmonicamente, comunho nacional. E quando tal integrao ocorresse, inclusive, as terras
ocupadas pelos indgenas, seriam devolvidas ao Estado.
O que se pode perceber com clareza em todo esse itinerrio, aqui brevemente percorrido, que os indgenas, ao longo
das sucessivas leis brasileiras e das polticas pblicas delineadas e colocadas em prtica, foram sempre considerados de
um modo assimilador, que desfaz de sua alteridade, levandoa em considerao apenas para demarcar a sua inferioridade.
Tal atitude pode ser explicada por todo um desenvolvimento
cultural e histrico de carter uniformizante e etnocntrico
que perfaz a civilizao ocidental. No que toca ao Direito,
fruto sem dvida deste mesmo desenvolvimento, tal atitude
visvel no predomnio das categorias jurdicas universalizantes, abstratas e unificadoras (tais como sujeito de direito,
propriedade e direito subjetivo), que padecem de uma grande dificuldade em lidar com a pluralidade e a diferena18.
18
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351
Pela primeira vez na histria do Pas e do processo constituinte brasileiro, a participao indgena numa elaborao normativa havia ocorrido, e de forma exitosa.20
Assim, o novo texto constitucional acaba por romper
com o paradigma assimilacionista21 e adota o do reconhecimento da pluralidade tnica do Brasil. Assim reza o caput do
art. 231 da Constituio Federal: So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e
fazer respeitar todos os seus bens.
O dispositivo deixa claro que a especificidade indgena
no consiste em uma inferioridade a ser corrigida com a tutela orfanolgica, que seria progressivamente afastada na medida da assimilao cultural pela civilizao. Trata-se de
reconhecer os povos indgenas brasileiros a partir de sua alteridade e identidades culturais, o que implica, inclusive, no
simplesmente em conferir um direito, mas sim em reconhec-lo como preexistente ao prprio Estado brasileiro.
Alm disso, estabelece o artigo seguinte, o 232, que os
ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do
processo.
Este dispositivo deixa mais cristalino ainda o fato de
que no se trata de perceber o indgena como um ser infantil
que necessita de tutela e que deve ser representado por rgos como a FUNAI, mas sim que os povos indgenas so
pluralidade tnica e do reconhecimento da diversidade e especificidade indgena uma espcie de submisso da soberania nacional a foras ocultas
multinacionais. (LACERDA, op. cit., p.98-148).
20
Ibid., p.145.
21
A Constituio anterior, em seu artigo 8, inciso XVIII, estabelecia que competia Unio legislar sobre a incorporao dos silvcolas comunho
nacional.
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sujeitos de sua prpria histria e possuem capacidade jurdica plena. claro, porm, que em funo de suas especificidades culturais, e at mesmo da histrica opresso, marginalizao e, por que no dizer, dizimao que sofreram no processo de constituio e formao do Estado brasileiro, carecem de proteo, assessoramento e regras especiais para que
no tenham seus direitos fundamentais e sua dignidade desrespeitados e desprezados. Mas isto est muito longe de se continuar reproduzindo a viso pejorativa e preconceituosa da sua
incapacidade, infantilidade e inferioridade, a serem sanadas
mediante a assimilao aos padres civilizatrios.
A Constituio brasileira, portanto, escancara uma porta para a alteridade, remetendo os atores jurdicos, no af de
aplic-la e concretiz-la quando no trato da questo indgena, a um verdadeiro exerccio de reconhecimento e respeito
aos valores e sentidos de um mundo situado na exterioridade
da onipotncia ocidental. Apesar disto, porm, grande parte
dos atores jurdicos permanece insensvel a esta mudana de
perspectiva. O Cdigo Civil de 2002, apesar de no reproduzir o texto do Cdigo Civil de 1916 quanto incapacidade
relativa dos silvcolas, remete questo para a legislao
especial. Contudo, em muitos casos, continua-se ainda a considerar o Estatuto do ndio de 1973 como sendo esta legislao especial, ignorando-se olimpicamente, em prtica desgraadamente comum no Direito brasileiro, o texto constitucional22.
22
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Apesar desta tendncia ainda marcante no cenrio jurdico nacional possvel encontrar exemplos que vo na direo oposta. Aqui daremos uma ateno mais especial a um
destes exemplos: o do caso do Morro do Osso em Porto Alegre.
5. Morro do Osso: histria de uma conquista
Em 09/04/2004, um pequeno grupo de famlias de ndios
Kaingang ocupou uma regio da Zona Sul de Porto Alegre
chamada de Morro do Osso. Trata-se de um lugar de grande
beleza natural e rico em biodiversidade, do qual possvel
avistar o Rio Guaba e uma boa parte da cidade. Em 1998, o
local havia sido desapropriado pelo Municpio e transformado em um Parque Ecolgico: o Parque Natural do Morro do
Osso. Ao seu redor existem vrias casas e condomnios de
luxo, o que indica o interesse do mercado imobilirio no local. Precisamente, um ms aps a ocupao, os ndios ingressaram com uma Ao Ordinria (2004.71.00.021504-0) no
354
23
A ao de reintegrao, contudo, apesar do indeferimento da liminar, continua em curso no Judicirio Federal, sendo que, recentemente (mais precisamente no dia 29.06.07) foi prolatada sentena desfavorvel comunidade
indgena, que certamente ir recorrer.
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duas maneiras bem diferentes de lidar e compreender a questo indgena. Creio ser de grande valia evidenciar tal aspecto
tendo em vista a necessidade de efetivar, no comportamento
da sociedade brasileira, principalmente atravs de suas instituies pblicas, o esprito constitucional de respeito pluralidade tnica e cultural que constitui o pas.
Assim, de um lado tem-se a posio da Prefeitura, de
parte do Judicirio Federal, dos moradores da Zona Sul e de
alguns jornais que, ao noticiarem o fato, deram nfase a este
vis da questo. Eis, em sntese os seus elementos principais:
a presena dos ndios no Parque uma ameaa preservao
do meio ambiente; a convivncia com os ndios revela-se perigosa e indesejvel, alm de trazer misria e sujeira para a
vizinhana; os indcios existentes no local relativos ocupao indgena anterior, que embasariam a tradicionalidade,
dizem mais respeito aos Guarani do que aos Kaingang; e a
Comunidade em questo pode perfeitamente se alojar em
outra regio j destinada pelo Governo do Estado ocupao
indgena.
De outro lado, tem-se a posio da Comunidade Kaingang, liderada pelo articulado e engajado Cacique, o Seu Jaime; do Ministrio Pblico Federal; de rgos de apoio aos
interesses indgenas, como a FUNASA e o Ncleo de Sade
Indgena da Escola de Sade Pblica do RS; de parcela do
Judicirio Federal e de outros setores que tm apoiado a luta
desta Comunidade, como o caso do Ncleo de Antropologia das Sociedades Indgenas e Tradicionais da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul.
Conforme se pode colher dos autos da Ao Ordinria
acima aludida, bem como das conversas realizadas com o
Cacique e mais alguns membros da tribo, o pleito justifica-se
por uma conjuno muito especial de fatores que levam em
conta, fundamentalmente, as tradies e a espiritualidade da
etnia Kaingang. Do ponto de vista do homem branco, muito
difcil compreender o vnculo fundamental que os ndios
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tais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies (grifos nossos).
De todo modo, mesmo luz do critrio cientfico ocidental, existem elementos que reforam, no presente caso, o
pleito da Comunidade indgena Kaingang. Foram encontrados, pela equipe da UFRGS, utenslios antigos moldados de
acordo com a tradio taquara, associada etnia Kaingang, e,
alm disso, relatos da sua histria oral, que indicam a existncia de antepassados no local, tm sido confirmados por
outros meios.
Alm disso, preciso constatar que, como muito bem
ressaltou o juiz do TRF, o suposto prejuzo ao meio ambiente
no ocorre (visto que completados mais de dois anos da ocupao, no se constata qualquer dano) e no se justifica. Afinal, se h alguma cultura que representa ameaa integridade do meio ambiente a ocidental, no a indgena, cuja relao com a terra sagrada. Os ndios no precisam de normas
para proteger o meio ambiente, pois o zelo e o respeito para
com a natureza um elemento inerente da sua cultura24, j
no se pode dizer o mesmo do homem branco.
24
E contra isso a sociedade no diz nada. (RIO GRANDE DO SUL. Assemblia Legislativa. Comisso de Cidadania e Direitos Humanos. Relatrio Azul
2006: garantias e violaes dos direitos humanos. Porto Alegre: CORAG:
2006. p.107).
25
Em trecho ilustrativo da deciso, assim escreve o juiz Mrcio Antnio Rocha: Observe-se que segundo abalizados estudos antropolgicos indicados
nos autos, a cultura Kaingang no se estabelece em terras que seus antepassados no habitaram. Concito a todos os interessados na questo a reconhecerem, ainda que para argumentar, ou para exame do nosso agir, a reconhecerem a possibilidade de validade desse dado cultural: uma comunidade
dessa nao no se estabelece fora das terras de seus antepassados. Admitida a concesso ao argumento, perceba-se o periculum e o esforo demasiado
que se solicita da comunidade indgena. Como conviver, como prosseguir
no futuro, tendo na mente, no corao, o sentimento de que existe sim uma
terra que pertenceu aos seus antepassados, e que para l que deveriam ir
ou estar, mas a intolerncia, os processos administrativos e judiciais do homem civilizado no o permitem. Repito, nesse contexto, melhor conscincia de todos que, ou provamos ns, especialmente para ns mesmos, e tambm aos ndios, que esses no estiveram l com seus antepassados, ou, na
dvida, abrimos mo(e isso nos to sofrido), como eles o fizeram em favor
de ns at aqui, de disputar algo que em ultima anlise, abstradas as leis
que criamos, no nos pertenceria. Esse alis o conceito constitucional que
permeia o reconhecimento dos direitos indgenas.
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360
III
GNERO
E
DIREITOS HUMANOS
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dad puede ser injusta como el ser que nos produzca ms repugnancia, como nos muestra Anthony Burgess (1999), en su
magnfica obra, La naranja mecnica, llevada al cine en la
magistral obra de Stanley Kubrick (1971). El protagonista,
quien logra ganarse la actitud ms odiosa del espectador, se
nos propone como ejemplo de su actitud de indiferencia ante
sus sesiones de ultraviolencia que pueden ser vistas como
simple consecuencia de su hedonismo individual y esteticista. Los propios nazis, quien comparte con el joven protagonista de la obra, podan ser amante de la msica de Beethoven y mostrarse indiferente hacia el exterminio de seres humanos: Hasta donde puede llegar el ser humano para escindir su sensibilidad hasta el extremo de mostrarse afectado
por la creacin humana y no por las propias criaturas? (MARZAL FELICI, 1999)
Una reflexin tica de la violencia nos debe llevar a
reconocer nuevas formas de presentarse esta en nuestros das
y convertir la defensa de los derechos humanos en una denuncia permanente contra cualquier forma de opresin, marginacin o accin contraria a la dignidad de la personas.
I. La violencia invisible
La primera cuestin que debemos preguntarnos a la hora
de iniciar este trabajo es qu entendemos por violencia. Todos coincidiramos en que el uso de la fuerza fsica para afectar la libertad de otra persona supone un ejercicio de violencia evidente. Sin embargo, existen otras muchas formas de
violencia invisibles o invisibilizadas-. Con este trmino,
que usaremos en lo sucesivo, nos referimos a realidades que
pasan desapercibidas porque los actores se amparan bajo la
inercia de acontecimientos que entraan en s mismo una
gran dosis de injusticia dentro de una relacin. (BERNARDEZ, 2001).
El verdugo institucionalizado se convierte en legitimador de su estrategia, mientras que la vctima sufre cada expe-
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riencia de castigo como una afirmacin de su responsabilidad, tanto por lo que haya hecho como por lo que haya podido dejar de hacer. Una magnfica representacin de esta inversin de la libertad como control del poder nos la ofrece la
obra de G. Orwell, 1984. En cierta forma, el acoso moral contra las mujeres se asemeja bastante a esta representacin del
Gran Hermano por parte del marido, una omnipresencia de
sus dictados que debe alcanzar incluso sus propios deseos,
pues el propio amor ha sido trasmitido como sumisin. (Vase obras como La perfecta casada de Fray Luis de Len o Casa
de Muecas de Henrik Johan Visen) Es la sombra del acoso
realizado con la astucia y el servicio de un poder viciado y
vicioso que produce el sndrome de la tpica pregunta de yo
qu he hecho para merecer. La respuesta, cuando es debidamente planificada por el poder, ser que la vctima concluya
que algo ha debido hacer, aunque no lo sepa (BUTLER, 1989).
La diferencia entre el ejercicio de esta violencia estructural e invisible y una sancin legtima, radica tanto en la
causa como en la dinmica de cada una de ellas. La causa de
la sancin est tipificada y puede ser reconocida cuando se
infringe una determinada norma. Sin embargo, en la dominacin no existe una causa precisa, sino que ms bien se trata de una dinmica de rechazo que busca la vejacin de la
vctima. Los motivos de esta violencia, dado su carcter personalista, varan de una relacin a otra, incluso en la misma
relacin puede ir cambiando para lograr nuevas formas de
eficacia en el castigo ante la inmunidad que pueda lograr la
vctima en ciertos mbitos. Dicho en dos palabras: la dinmica de la sancin es higinica, se aplica y se restituye el orden.
La de la dominacin es sucia: se dilata en el tiempo y se impregna de mltiples formas simblicas de exclusin de la
persona castigada.
Otra caracterstica de esta violencia invisible es el lacayismo de los beneficiados por el poder. Se produce un
aparente fenmeno de comprensin simptica que encubre
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Cuando un perverso percibe una herida narcisista (una derrota o una repulsa), siente un deseo ilimitado de obtener una
revancha. No se trata como sera el caso de un individuo
colrico, de una reaccin pasajera y desordenada, sino de un
rencor inflexible al que el perverso aplica todas sus capacidades de razonamiento (p. 114).
d. El vampirismo
Otra caracterstica del perverso narcisista es la del vampirismo, la tendencia a neutralizar las cualidades del otro a
travs de su accin de poder. Este objetivo es llevado a cabo a
travs de un espritu de crtica exacerbado y el ataque a la
autoestima y confianza del otro para aumentar as su propio
valor. Son dos modos correlativos de reforzar su personalidad, la cual adquiere su relieve ms claro en la necesidad de
destruir a alguien para sentirse superior. A este respecto, seala Hirigoyen (1999):
El narcisista presenta una ausencia total de inters y de
empata por los dems, pero desean que los dems se interesen por ellos. Se les debe todo. Critican a todo el mundo y no
admiten ninguna acusacin ni ningn reproche. Frente a este
mundo de poder, la vctima se siente forzosamente en un
mundo de fallos. Sealar los errores de los dems es una
manera de no ver los propios, una manera de defenderse de
una angustia de orden psictico. (p. 114).
Esta sera la tpica situacin que se produce, por ejemplo, en las relaciones de gnero del marido frustrado que acusa
a su compaera de no vales para nada, a la par que despotrica contra todo el mundo que lo considera como un obstculo para exhibir su vala y buen hacer. Esta estructura de poder est presente tambin en otros mbitos como el laboral.
Con frecuencia el jefe ve cuestionado su poder cuando alguien
consigue cierto reconocimiento al margen de su accin.
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delo de modernidad liberal que vendra a consagrar al narcisismo androcntrico del sujeto moderno y del que el Estado
sera concebido bajo esta idea de fuerza y verticalidad que
caracteriza al orden legal. Algunas crticas relevantes de autoras como Catherine Mackinnon, Iris Marion Young o Sheyla
Benhabib, son imprescindibles para corregir una lectura del
discurso poltico que ha excluido a las mujeres no slo como
sujeto del espacio pblico, sino tambin a la propia poltica y
al diseo de lo social de las aportaciones femeninas.
El Derecho es un instrumento necesario pero no suficiente para poder lograr una igualdad efectiva. La labor de la
educacin cvica es fundamental para inspirar nuevos valores que forme a personas reflexivas y justas en los distintos
espacios de la convivencia. Adems de las instituciones educativas, los medios de comunicacin se presentan como un
instrumento decisivo para remodelar la percepcin de las
personas sobre las referencias simblicas que actan como
espejo de su imaginario colectivo. Las funciones que pueden
cumplir a este respecto son varias. En primer lugar, la de ilustrar la variedad de las identidades sociales, conocer y reconocer su realidad e incentivar el debate sobre sus derechos y
aspiraciones en el espacio social. En segundo lugar, a travs
de una labor de denuncia de las injusticias que se cometen
cada da en contra de los derechos humanos. No slo de aquellas formas flagrantes de vejaciones de la dignidad humana,
como los atentados contra la vida o la libertad, sino tambin
aquellas otras que son resultados de lo que venimos llamando la violencia invisible (BERGANZA CONDE, GARCIA ORTEGA, Y SANCHEZ ARANDA, 2003).
En relacin con este ltimo asunto, deseamos reflexionar sobre la importancia que ha tenido la publicidad dada a
los malos tratos en los medios de comunicacin. (FAGOAGA,
1999). Por un lado, ha permitido cambiar la consideracin
social hacia ellos, pues han pasado de ser un modo de expresin fosilizado de la cultura machista, a una de las ms la-
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ver el mundo, sino como la mitad de la humanidad que pertenece a un mundo que es tambin el de ellas.
CONCLUSIN
La desigualdad real en los distintos mbitos, injustificada e impuesta por voluntades que se estiman superiores
constituye el principio de la violencia invisible. Esta realidad la conocen muy bien las mujeres, quienes observan de
manera incomprensible cmo su condicin sexual se utiliza
para requerir de ellas ciertas maneras de estar y de ser frente
al hombre. Tambin los marginados tienen que asumir su
condicin de ciudadanos libres como un techo para no luchar contra la desigualdad que les condena a ser libremente
pobres, ignorados y, cada cierto tiempo, consolados.
La simple pregunta es desobediencia; el comentario,
revolucin; y el incumplimiento; deslealtad y traicin. Se
pretende que quien desobedece se sienta responsable del
desorden. La violencia invierte el orden de los acontecimientos y pasa a la vctima la carga de la prueba, quien debe demostrar que sus intenciones eran honestas frente a la presunta autoridad del poder.
La historia humana es una historia de revoluciones pero
tambin de previos ejercicios de autoritarismos complacientes cuya legitimidad proceda de los beneficiados por el poder y ajeno a los problemas de los dems.
En las sociedades actuales seguimos asistiendo a modelos de violencia estructural en virtud de la cual quien desempea una autoridad aprovecha la posicin para hacer valer sus intereses personales, utilizando la responsabilidad
como un instrumento simblico de poder para dar pbulos a
sus ambiciones personales. Existe una tendencia a congraciarse con el poder, por lo que en ocasiones esta violencia puede incluso llegar a ser sistmica por parte de un grupo de
agraciados que prefieren ponerse de su parte frente a la vctima. En buena medida, esta misma realidad es la que esta pre-
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15 PROIBIES, CRENAS E
LIBERDADE: O DEBATE
SOBRE O ABORTO
Maria Lcia Karam
O debate, que vem se desenvolvendo no Brasil, sobre a
interrupo da gravidez diante de anencefalia do feto, motivado especialmente por ao de descumprimento de preceito fundamental proposta pela Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Sade, sugere reflexes que em muito ultrapassam os estreitos limites da questo que, levada a exame do Supremo Tribunal Federal brasileiro, j foi antes decidida na Corte Suprema da Argentina, l se afirmando, por
maioria, em face de legislao criminalizadora anloga brasileira, a licitude da prtica do aborto em tal circunstncia.1
Mas, esse debate deve ser ampliado, direcionando as
necessrias reflexes para o proibicionismo, para a imposio de crenas e, antes de tudo, para a liberdade.
O proibicionismo pode ser entendido, em uma primeira aproximao, como um posicionamento ideolgico, de fundo moral, que se traduz em aes polticas voltadas para a
A ao proposta perante o Supremo Tribunal Federal brasileiro (ADPF 54-8DF), relator Ministro Marco Aurlio, no momento em que escrevo este trabalho, ainda no trouxe pronunciamento sobre o mrito. Em 27 de abril de
2005, o Plenrio se pronunciou to-somente sobre questo preliminar suscitada pelo Ministrio Pblico, afirmando, ento, por maioria, a admissibilidade da via adotada. O acrdo da Corte Suprema de Justia da Nao Argentina foi proferido em recurso extraordinrio julgado em 11 de janeiro de 2001
(T.421.XXXVI).
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hoje busca a legitimao de um maior rigor e um maior alcance em sua aplicao no anncio de um aumento incontrolado do nmero de crimes, de uma diversificao e de
maiores perigos advindos desta criminalidade apresentada
como crescente.
O proibicionismo, seguindo a mesma linha da publicidade enganosa do sistema penal, costuma ser veiculado por
um discurso, que, ocultando preconceitos, ocultando sua funcionalidade poltica e sua instrumentalidade no exerccio de
poderes estatais ou no, o apresenta como um esforo humanitrio, destinado a salvar a humanidade ou solucionar
seus mais diversos problemas.4
Como ocorre genericamente com o sistema penal, o fracasso dos objetivos explcitos do proibicionismo tambm
evidente.
A proibio criminalizadora do aborto um exemplo
eloqente deste fracasso.
A criminalizao no impede e nunca impediu a realizao de abortos. Alis, as circunstncias da proibio ou da legalidade no tm qualquer relevncia na maior ou menor quantidade de abortos. Alguns dados so bastante ilustrativos.
Mas, antes, h de se fazer um parntesis. O proibicionismo em relao ao aborto tem assento histrico relativamente recente, originando-se, na maior parte do mundo, na
segunda metade do sculo XIX, como assinalado na emblemtica deciso da Suprema Corte norte-americana, no caso
Roe v. Wade.5 A partir da dcada de 1950, os pases centrais e
alguns perifricos comeam a liberalizar suas legislaes e,
hoje, no mundo, mais de duas em cada quatro mulheres vivem em pases livres da proibio. Nos pases perifricos,
55% das mulheres vivem sob legislaes que permitem o aborto, a se devendo considerar que nos dois pases perifricos
4
5
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Estes e todos os demais dados aqui referidos foram extrados dos trabalhos
SHARING RESPONSIBILITY: WOMEN, SOCIETY AND ABORTION WORLDWIDE e TRENDS
IN ABORTION IN THE U NITED S TATES , 1973-2000, produzidos por The Alan Guttmacher Institute, bem como do trabalho U NSAFE ABORTION: GLOBAL AND REGIONAL ESTIMATES OF INCIDENCE OF UNSAFE ABORTION AND ASSOCIATED MORTALITY IN
2000, de Elisabeth Ahman e Iqbal Shah, publicado em 2004 pela Organizao Mundial da Sade, trabalhos esses que podem ser encontradas na
web, nos endereos http://www.agi-usa.org/pubs/sharing.pdf , http://
www.agi-usa.org/presentations/trends.pdf e http://www.who.int/reproductive-health/publications/unsafe_abortion_estimates_04/estimates.pdf . Nestes trabalhos h fartas indicaes das fontes em que foram coligidos os dados neles publicados e aqui utilizados.
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A enorme disparidade constatada entre pases da Europa ocidental e oriental, em que, repita-se, no que concerne
situao de legalidade, no h quaisquer diferenas significativas nas legislaes de uns e outros, parece decorrer de
diferenas na disponibilidade e na utilizao de meios contraceptivos. Ao que tudo indica, poca do socialismo real,
havia grande dificuldade de obteno de contraceptivos. Em
alguns pases da Europa Oriental e em algumas ex-repblicas soviticas da sia Central, a situao vem mudando, na
medida em que os contraceptivos vo sendo mais facilmente
obtidos, seja de fontes governamentais, seja de fontes privadas. Em alguns desses pases, sem que houvesse qualquer
mudana em matria de proibio/legalizao, as taxas de
aborto caram cerca de 50% de 1990 a 1996.
Os dados reveladores da inutilidade da proibio tambm indicam que se libertar do proibicionismo e legalizar a
prtica do aborto, como j experimentado pela imensa maioria dos pases centrais e por alguns pases perifricos, passo
que pode ser dado sem maiores riscos de aumento na sua
quantidade.
No obstante as j apontadas reservas com que devem
ser tratadas estatsticas relativas ao nmero de abortos realizados na clandestinidade, o que dificulta comparaes, a experincia de alguns pases, em que se pde trabalhar com
algum tipo de estatstica da poca da proibio, indica que,
como comum acontecer em tais circunstncias, imediatamente aps a legalizao, verificou-se uma tendncia de aumento no nmero de abortos.
Este aumento poderia estar a retratar um desvio estatstico originado pelo desconhecimento anterior do nmero
real de abortos e, assim, por uma comparao no to fidedigna com os nmeros registrados de abortos legais. Mas,
ainda que, efetivamente, tenha havido um aumento real, em
razo de um crescimento na demanda resultante da maior
facilidade e da maior segurana proporcionadas pela reali-
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Dados constantes do trabalho publicado pela Organizao Mundial da Sade, j citado na nota anterior.
8
Veja-se a nota 6.
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bidos abortos, que, repita-se, no so nem nunca foram impedidos pela proibio, no parecem lhes incomodar.
A fora ideolgica das enganosas publicidades do proibicionismo e do sistema penal, alm de ocultar seu descompromisso com a humanidade e suas dores, alm de ocultar os
danos provocados por essas manifestaes repressivas, cria a
falsa crena de que o afastamento de proibies e criminalizaes geraria o caos, a anarquia, perigos inimaginveis.
Estas enganosas publicidades fazem com que o controle social fundado em proibies e, especialmente, na interveno do sistema penal aparea como a nica forma de
enfrentamento de situaes negativas ou de condutas conflituosas ou indesejadas.
Mas, na realidade, no so apenas proibies, no
apenas a lei penal que controla fenmenos, visando regular o
convvio entre as pessoas e evitar situaes negativas ou condutas conflituosas ou indesejadas. O controle de situaes e
de condutas concretiza-se, no s atravs de leis de qualquer
natureza, como tambm por outras intervenes sociais.
O antiproibicionismo, longe de implicar o caos ou a anarquia, busca a ampla discusso e compreenso das razes de
fenmenos, comportamentos ou situaes, problemticos ou
no, buscando alternativas que sejam capazes de proporcionar
caminhos menos danosos e mais eficazes para regul-los, legalizando-os e, portanto, controlando-os de forma mais livre, mais
justa, mais racional, tendo em mente que sempre melhor
permitir que as atividades humanas, inclusive as que apaream como controvertidas, se realizem em um ambiente legal
do que deix-las se desenvolver merc da ilegalidade.9
A descriminalizao de condutas, quaisquer que sejam
elas, tampouco implica em caos ou anarquia. Descriminalizar
uma conduta longe est de, necessariamente, significar uma
ausncia de controle sobre esta conduta. Descriminalizar sig9
402
Sobre processos de descriminalizao e suas modalidades, pode-se consultar a verso em espanhol (Buenos Aires: Ediar, 1987) do Informe do Comit
Europeu sobre Problemas da Criminalidade, originalmente publicado pelo
ento Conselho da Europa, em Strasburg, em 1980.
403
mas para sua produo, bastando pensar nas diversas restries legais a que esto submetidas a produo, a distribuio e
o consumo de drogas lcitas, como o lcool ou o tabaco.
No que concerne ao aborto, essas outras formas de regulao de situaes e condutas, essas outras formas de controle no-penal, tambm aparecem, com clareza, em diversas
legislaes de pases libertos do proibicionismo.
Quase todos esses pases as excees so apenas o
Canad, a China, a Coria do Norte, o Vietnam e Zmbia
estabelecem, em suas legislaes, limites para a realizao
do aborto relacionados ao tempo de gestao, a maioria fixando-o em 12 semanas, outros de 14 a 24 semanas ou relacionando o limite viabilidade do feto, que, em geral, se d em
23 ou 24 semanas. Em alguns pases (por exemplo, a Blgica,
a Frana e a Gr-Bretanha), apesar da limitao, as legislaes admitem o aborto a qualquer tempo para proteger a vida
da gestante ou em razo de malformao do feto.
Algumas legislaes estabelecem restries concernentes s instituies e profissionais autorizados a realizar o aborto. Na Gr-Bretanha, na ndia e na frica do Sul, por exemplo,
os abortos s podem ser legalmente realizados em hospitais
pblicos ou em outras instituies autorizadas pelo governo.
Nos casos em que a gestante ainda no atingiu a maioridade, diversas legislaes prevem o consentimento dos
pais, em alguns pases a falta do consentimento podendo ser
suprida por autorizao judicial (por exemplo, na Frana e
em estados norte-americanos em que requerido o consentimento). Na Turquia, mesmo mulheres adultas necessitam de
um consentimento: a permisso de seus maridos.
Em alguns pases, h dispositivos legais prevendo um
aconselhamento, visando o melhor entendimento do ato que
a mulher quer praticar, e, eventualmente, como na Alemanha, visando dissuadi-la de realizar o aborto.
Especialmente esta ltima forma de regulao revela que
a proibio, alm de desigual, injusta, intil e causadora de
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11
405
Para uma crtica do sistema penal, reporto-me ao que escrevi, por exemplo,
em trabalho intitulado P ELO ROMPIMENTO COM AS FANTASIAS EM TORNO DE DELITOS
E DE PENAS, constante de pginas 331 a 350 da REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS
CRIMINAIS N.29 (So Paulo: Ed. RT, janeiro-maro 2000).
13
Neste sentido, ilustrativa a leitura da Declarao sobre o direito e o dever
dos indivduos, grupos e instituies de promover e proteger os direitos
humanos e as liberdades fundamentais universalmente reconhecidos, anexo Resoluo aprovada pela Assembleia Geral da ONU 53/144, em 9 de
dezembro de 1998, no cinqentenrio da Declarao Universal dos Direitos
Humanos.
12
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407
Sobre aspectos mdicos da interrupo da gravidez em hiptese de anencefalia, vejam-se os comentrios de Carlos Gherardi e Isabel Kurlat no artigo
ANENCEFALIA E INTERRUPCIN DEL EMBARAZO ANLISIS MDICO Y BIOTICO DE LOS
FALLOS JUDICIALES A PROPSITO DE UM CASO RECIENTE, publicado s pginas 53 a
70 do antes citado N.52 da REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS CRIMINAIS. No artigo
comentado o acrdo da Corte Suprema de Justia da Nao Argentina
referido na nota 1.
15
Vejam-se a propsito as observaes de Nilo Batista em antigo trabalho intitulado ABORTO: A RETRICA CONTRA A RAZO, constante s pginas 201 a 218
de TEMAS DE DIREITO PENAL (Rio de Janeiro: Liber Juris, 1984).
16
Neste sentido, a definio de Juan Bustos Ramrez do bem jurdico tutelado
em normas criminalizadoras do aborto, encontrada em seu M ANUAL DE DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL (Barcelona: Editorial Ariel, 1986), os comentrios
referentes ao aborto estando s pginas 55 a 68.
14
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Onde se faz presente o mesmo contedo, naturalmente, h de ser afirmado o mesmo direito.
Ao prever situaes em que a realizao da conduta
descrita no tipo permitida, assim inscrevendo-a na categoria geral de exerccio de um direito, o legislador est simplesmente reconhecendo a liberdade geral de atuao,19 decorrente do princpio da legalidade que a garante como regra
geral. As proibies e restries que se situam no plano da
exceo, por isso havendo de estar expressa e taxativamente
definidas em lei.
A identificao de causas de justificao, ou seja, de
situaes reconhecidas como exerccio de um direito, no se
prende, pois, a interpretaes estritas do texto legal. O que o
princpio da legalidade dita a interpretao estrita de proibies e restries, vedando qualquer ampliao de seu contedo. Onde, ao contrrio, se cuida da liberdade, a amplitude garantidora de sua plena realizao que sempre se impe.
Mas, voltemos ao mbito mais geral da discusso sobre
o proibicionismo materializado na danosa criminalizao do
aborto.
Muitos dos proibicionistas acenam com crenas religiosas para fundamentar seu discurso.
Se uma desejada interrupo da gravidez fere uma crena religiosa o que, de todo modo, questionvel , no se
pode, no entanto, simplesmente impor sua proibio a todos,
professem ou no aquela crena, ainda mais com a utilizao
do poder do Estado de punir.
A liberdade de crena religiosa, para ser efetivamente
exercida, supe que estejam asseguradas as opes individuais pelas mais diversas expresses da f em Deus, supondo
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412
IV
DIREITOS HUMANOS,
CONTROLE SOCIAL
E
CRTICA AO SISTEMA
DE
JUSTIA PENAL
413
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del derecho, en particular desde la pgina 136 en adelante. Tambin del mismo
autor, Filosofa del Derecho. El derecho y los derechos humanos. O, ms actual,
en el sentido de liberal y pragmtico, M. Ignatieff: Los derechos humanos
como poltica e idolatra.
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quiere decir que no se siguen de los patrones de comportamiento efectivo o sociohistrico de la poblacin, y que esas secciones entran en conflicto (de no correspondencia) con otras
secciones del mismo orden jurdico ms sociohistorizados y
tambin con privilegios premodernos a los que son muy
adictos los legisladores en sistemas polticos determinados
por la corrupcin y la venalidad (clientelismos incluidos), y
que estos y otros factores hacen de los cuerpos jurdicos latinoamericanos sistemas para expertos y tambin para oportunistas. O que los jueces puedan fallar segn el peso social
de los actores porque la legislacin o los faculta para ello o al
menos no se los impide. Desde este ngulo no solo se dificulta para muchos obtener justicia de los tribunales sino que
se pueden encontrar con resoluciones apegadas a Derecho
que son socialmente arbitrarias, caprichosas, desproporcionadas o crueles. Las conferencias episcopales exclamaran (si
las resoluciones los afectaran a ellos) que constituyen una
injusticia que clama al cielo.
Pero, claro, las resoluciones judiciales ni bajan del cielo ni apelan a l. Son terrenales, o sea sociohistricas.
Adems de los anteriores factores bsicos, los procedimientos y resoluciones judiciales pueden estar divorciados
de las apreciaciones individuales o sectoriales sobre lo justo
o injusto por aspectos ms situacionales. En Amrica Latina
la informacin sobre los derechos y capacidades jurdicas de
los ciudadanos no se distribuye (ni es recepcionada) de un
modo universal. Muchos ciudadanos, en particular los ms
vulnerables, como mujeres, sectores rurales e indgenas, desconocen o conocen mal tanto sus derechos como las acciones
institucionales que deberan tornarlos efectivos. Otros los
conocen pero la experiencia histrica les ha mostrado que no
es til (ni a veces conveniente porque se recibe un castigo)
alegar o reclamar esos derechos. De modo que muchas violaciones ni siquiera acceden a los circuitos judiciales. Y las
razones para que ello ocurra son sociales e institucionales.
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Un segundo aspecto es que quienes acceden a los circuitos se encuentran con que necesitan capacidades especficas para moverse en ellos. Existe un tramado burocrtico y
tecnocrtico muy poco intuitivo que hace que solo los abogados o funcionarios especializados puedan moverse con alguna soltura en los tribunales. Los sectores e individuos socialmente vulnerables quedan entonces en manos de esos tecncratas para transcribir sus demandas, cumplir requisitos,
presentar pruebas, cumplir con calendarios, etc. Y, por supuesto, no todos pueden contratar a los mejores especialistas
(tampoco ellos se dejan contratar por cualquiera), ni todos
los profesionales poseen el mismo peso o status ante los funcionarios judiciales y jueces. De modo que cuando se accede,
se queda en manos de especialistas. Y estos especialistas
tienen formas muy dismiles de entender su trabajo profesional y responsabilidad tica. De hecho, algunos pueden resultar muy vulnerables a presiones de los poderosos.
Una tercera cuestin es que si se logra acceder en buenas condiciones al circuito judicial pertinente, se queda a
disposicin de jueces y magistrados que constituyen un cuerpo poltico que administra, con menor o mayor discrecionalidad, segn las situaciones, una legislacin que, ya hemos dicho, tiene alcances pragmticos pero que tambin busca
reproducir en su nivel las dominaciones y sujeciones sociales que conforman el orden social. Todava, si se produjera
una resolucin apegada a derecho que favoreciese al ms
vulnerable (indgena, mujer, joven, anciano, empobrecido,
inmigrante sin papeles, desplazado, sindicalista, etc.), quedara por verse si esa resolucin se har efectiva. Es decir si
los personeros de las instituciones encargadas de tornar materiales las sentencias se darn los medios para hacerlas cumplir. Algunos ejemplos tomados de Costa Rica: un funcionario judicial que asesin a un estudiante universitario que colaboraba con una fiesta de beneficencia, fue apresado y condenado a prisin por su delito (ampliamente probado; su es-
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consigui abundantes aplazamientos, casas por crcel, absoluciones por demencia, indagatorias que respetaban su investidura y favores de la Corte Suprema y otras instancias
judiciales hasta que su situacin se torn difcil tanto por la
tenacidad de sus acusadores y la probidad excepcional de
algn juez como porque se le involucr en delitos comunes
como enriquecimiento ilcito (personal y familiar), trfico de
armas y drogas y acciones contra ciudadanos de otros pases.
An as, su situacin poco antes de su muerte estaba lejos de
ser resuelta en los tribunales, sus abogados trabajaban tenazmente contra la procedencia de los cargos y crean tener posibilidades de xito. Por supuesto, se trata de especialistas
caros, polticamente alineados (que en este caso significa que
desprecian a los sectores vulnerables, como tambin lo hacen muchos magistrados) y de dedicacin casi exclusiva. Un
ciudadano comn en Amrica latina no cuenta con esas ventajas. La cuestin se extiende hasta encontrar la forma de una
polmica sobre la existencia, o inexistencia, de un Estado de
derecho en estos pases.
Todava mencionamos un ltimo factor. Si se logra acceder a los circuitos judiciales, si el actor se maneja eficazmente en ellos y se le concede la razn jurdica, y si los encargados de hacer cumplir las sentencias las ejecutan, pudiese todava parecerle a mucha gente que la sancin no fue justa. Una situacin tpica es la de la mujer que gana un juicio
a su marido o pareja (la golpeaba, humillaba, engaaba, etc.),
obtiene una pensin y la custodia de sus hijos. Como resultado no deseado, l se alcoholiza y se torna un guiapo humano. La gente del barrio (ella sigue viviendo en la antigua casa
comn), tender a valorar que la mujer es la culpable, la arpa, la zorra, etc., y que l era un hombre bueno que se malogr porque ella lo destruy. La mujer probablemente tendr
que irse a otro barrio, trasladar de escuela a sus hijos, e incluso cambiar de iglesia y de amigas/amigos. Esto porque una
resolucin judicial legtima no altera, por s misma, el ethos
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vos de oro desde 1973 sobre la base de fragilizar y desagregar la fuerza de trabajo, concentrar riqueza y podero, y consolidar el territorio para la depredacin de las transnacionales. A esa tragedia humana, social y ecolgica, a este temple
o ethos sociohistrico, se le llama internacionalmente y con
estupidez crecimiento sostenido. De manera que Pinochet
vive y, adems, tiene, y busca extender, gran prestigio internacional.
Como detalle obsceno, Pinochet vive especficamente
y adems en la institucionalidad chilena porque la Constitucin de ese pas (1980), hoy apenas limada en su articulado
ms soez, como garantizar constitucionalmente los golpes de
Estado militares, por ejemplo, se la redact la extrema caverna catlica y los gobiernos de la concertacin, neoliberales y
autoritarios6, se sujetan a ella. Es este ethos jurdico el que
facilita a las Fuerzas Armadas chilenas rendirle tributo institucional al cadver del individuo que encabez la impunidad de los asesinatos, la tortura y las desapariciones masivas
y selectivas y, adems, les concedi (y autoconcedi) un rgimen de salarios y previsional de excepcin. Los torturadores
y asesinos gozan hoy en Chile de privilegios en su relamido e
impune retiro anciano. Y su corporativo tributo al cadver de
Pinochet muestra a estos militares prologando su descaro e
irredimibilidad.
Por supuesto, Pinochet vive especialmente en la sensibilidad de muerte que instal en Chile, acompaado y aplau-
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excesivos de 240 dlares al mes, mientras que en Nicaragua ganara 72 dlares. En El Salvador y Honduras alrededor
de 150). Esta pinochetada continental se escuchar cada
vez ms en Costa Rica una vez que el TLC, que es en realidad
un pacto de comercio preferencial, sea aprobado.
La observacin anterior admite una extensin internacional. Aunque la administracin Bush tuvo oficialmente una
reaccin vergonzante ante la muerte de un individuo tan desprestigiado como el individuo Pinochet (que en su mejor
momento fue reconocido como legtimo por personalidades
como Juan Pablo II o el economista Friedrich Hayek), resulta
evidente que su doctrina de guerra global preventiva contra
el terrorismo, secundada con entusiasmo por los gobiernos
del Reino Unido y Rusia, descansa en el mismo fundamento
que el terror de Estado propuesto por los regmenes de Seguridad Nacional latinoamericanos como mecanismo de reconstitucin social y prctica fundamental para su reproduccin.
Tanto el terror de Estado de los empresarios y militares latinoamericanos como la guerra preventiva busheana fueron
avisados en el inicio de la sensibilidad poltica moderna liberal por el ingls John Locke (1632-1704) en su Segundo
Tratado sobre el gobierno civil y otros escritos. Para Locke, la
riqueza de cada cual se sigue de su trabajo individual, de
modo que los grandes propietarios, hoy da las corporaciones
transnacionales, deben ser defendidos por la legislacin positiva (o la ley natural) en sus bienes e intereses como si se
tratara de las vidas personales de sus dueos. Contra la propiedad privada, para Locke, se atenta incluso con el pensamiento. Y quienes ofenden la propiedad de otros (con la violencia usurpadora o la mendicidad o el imaginario de un
mundo sin acumulacin privada de capital) dejan de pertenecer a la especie humana y pueden (y deben) ser tratados
como fieras dainas. En la gestacin liberal del pensamiento moderno surge la figura de la no-persona, es decir de los
individuos que por quebrantar la reproduccin de un nico
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orden racional posible (el centrado en la acumulacin de capital), carecen de toda capacidad jurdica y, con ello, no admiten ninguna defensa legal.
Salta a la vista que el anterior imaginario est presente
en la doctrina de Seguridad Nacional versin latinoamericana que, en el marco de la llamada Guerra Fra, permiti introducir a la dictadura empresarial-militar encabezada por Augusto Pinochet, la figura del humanoide para designar a los
comunistas y, ms latamente, a cualquier opositor o individuo que provocase irritacin. Estos humanoides carecan de
todo derecho y sus cadveres podan ser tratados como una
cosa vulgar, sin ningn respeto o decoro. Sostenidas por la
figura del humanoide o comunista estn las crceles clandestinas, las desapariciones, las tumbas colectivas y caravanas de la muerte, los secuestros permanentes, la arrogancia y
el desdn por los familiares de las vctimas de la brutalidad y
la codicia, la ausencia de toda solidaridad con los humildes
y empobrecidos (o sea con los privados de poder). De la misma forma la guerra global preventiva, de Bush-Rice, Rumsfeld, Blair o Putin, determina sus crceles clandestinas, reclama el derecho a torturar a los cautivos y el privarlos de
toda defensa legal, de linchar a Sadam Hussein y sus colaboradores, de perseguir sanguinariamente a las nuevas no-personas: los terroristas, definidos unilateral y arbitrariamente como tales desde un poder que se desea ilimitado e impune. Este delirio se sigue del imaginario filosfico liberal-capitalista, clsico e imperial, y sus argumentos son tributarios
del talento de un autor considerado clave (por su perspectiva individualista) en la gestacin de la figura de derechos
humanos.8
Visto en esta perspectiva, Pinochet, expresin bruta
de una sensibilidad cultural, sigue vivo en Chile y en las
427
relaciones internacionales. La invasin de Irak por la administracin Bush tiene, entre otros alcances, el efecto de destruir el paradigma de relaciones internacionales surgido tras
la II Guerra Mundial con la constitucin de la Organizacin
de Naciones Unidas. La liquidacin de Naciones Unidas hace
retornar el patrn de relaciones internacionales al perodo
anterior a esa guerra. En ese perodo, los conflictos internacionales (geopoltica) se resolvan llanamente por el empleo unilateral de la fuerza. No se trata de elogiar aqu a Naciones Unidas como una panacea. Fue dbil e insuficiente.
Su cadver insepulto sigue sindolo. Pero su existencia es
mejor que su destruccin para los pases con menos o ninguna capacidad de protegerse contra la discriminacin y la guerra militar, econmica o cultural de los poderosos, sean stos
Estados, organismos internacionales como el FMI o transnacionales. Y no se puede olvidar que la liquidacin de Naciones Unidas se produce cuando el principal instrumento de
agresin militar son las armas de destruccin masiva. stas,
en particular las nucleares, no existan en la primera mitad
del siglo XX. Y las tecnologas de alcance universal, capaces
de emplear las armas qumicas y biolgicas con alcances de
pandemias irreversibles, tampoco. Uno de los factores que
impidi al rgimen nazi asesinar a ms judos fue la ausencia
de una tecnologa eficaz para destruir los cadveres. Hoy ese
tipo de limitantes no existe. Las tecnologas actuales permiten liquidar a cualquier grupo humano en cualquier lugar
del planeta y, al mismo tiempo, eliminar sus cadveres. La
concentracin de poder garantiza la impunidad de los criminales. Visto as, Pinochet est ms vivo que nunca, incluso
como posibilidad. Y los regmenes latinoamericanos de Seguridad Nacional aparecen como adelantos prcticos de la
guerra global preventiva puesta en marcha por los Estados
Poderosos y sus Corporaciones Transnacionales.
Retornando a Amrica Latina, para que Pinochet, no el
individuo sino su ethos sociocultural neoligrquico, muera,
428
en Chile y en todos los puntos del subcontinente, sera necesario que los opulentos (a quien nadie quiere perseguidos,
torturados ni desaparecidos) decidieran redistribuir parte significativa de la riqueza que ingresan en beneficio de oportunidades para los ms vulnerables de la poblacin, en especial jvenes, mujeres e indgenas, y que ello no fuese obstruido por idiotizadas y enardecidas capas medias como comunismo. Tambin, que se reconstituyese las Fuerzas Armadas como aparato de servicio ciudadano y, donde y cuando se pueda, se las haga desaparecer. Las diversas expresiones de Poder Judicial deberan responder a la lgica e instituciones de un Estado de derecho slido y su autonoma debera estar asegurada por el control ciudadano. Debera imponerse a las transnacionales regionales y extra regionales un
cdigo de comportamiento amable con la Naturaleza. E invitar a los tecncratas privados y pblicos a trabajar un da y
medio a la semana la tierra y a viajar en locomocin colectiva. Curas y pastores podran entrar en una dieta de agua bendita para eliminar su hipocresa y, despus, salir del templo a
acompaar y servir sin dogmas a la gente. Los medios masivos podran darse cdigos de responsabilidad ciudadana y
de tica periodstica y dejar la informacin en manos de sus
periodistas profesionales. Los sectores populares querran
quizs aprender a trabajar en cooperativas. Los polticos, a
crecer desde su gente. Y de la maduracin de estos procesos
podra esperarse, tal vez, que se discutiese la posibilidad de
hacer de la propiedad un factor que potencie los emprendimientos colectivos integradores y la tendencia a la ausencia
de toda discriminacin. No se tratara de sociedades perfectas, pero constituiran un testimonio de humanidad que quizs lograra salvar a la especie de su hecatombe material o
moral durante el siglo. Si as se desplegaran los tiempos, en
algn momento, Pinochet habra muerto definitivamente y
sera solo un referente de discusin en los anales ya superados de la infamia.
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beneficio. Les parece, por tanto natural. El empresario capitalista se valora a s mismo como un empleador que obtiene
ganancias legtimas debido a su emprendimiento y visin.
No se experimenta ni su familia lo percibe como explotador
de fuerza de trabajo. Las malas condiciones de existencia de
los trabajadores le parecen a este empresario tambin o naturales o derivadas de factores situacionales: poca educacin,
vicios, pereza, falta de voluntad, mala raza o clase.
Los ejemplos anteriores se relacionan con desafos propuestos por las sensibilidades dominantes y de dominacin
y con las identificaciones sociales inerciales. Planteadas as,
las formas estructurales y situacionales de dominacin-sujecin deben ser pensadas, o sea sentidas, analizadas e imaginadas, desde los lugares sociales de quienes las sufren, resienten y resisten. Este pensamiento es funcin de una, o varias, organizada pujanza social y cultural en perspectiva de liberacin cuyos protagonistas articulados pueden considerarse genricamente como pueblo poltico. Que la muerte de
Pinochet no pueda pensarse adecuadamente (ni celebrarse)
desde el imaginario dominante y de dominacin, lo revela el
que este dispositivo de pensamiento y sentimiento independice su acabamiento individual del conjunto (o totalidad) de
la reproduccin del sistema del que el factor Pinochet (neoliberalismo y terror de Estado) form parte. De hecho, el sistema, esta vez bajo la frmula neoliberalismo y democracia,
se reproduce mejor, es decir con mayor fluidez e injusticia,
desde que Pinochet es cadver. En sus ltimos meses, el individuo Augusto Pinochet molestaba tanto a su familia, en
ciernes de tener que responder judicialmente por su opulencia mal habida, como a quienes protagonizan el juego poltico chileno. La naturalidad del exitoso proceso chileno se
oxigena con la desaparicin del individuo Pinochet. Derechos humanos, en su versin politicista, (fundamentales y
polticos) pueden reclamarse ya sin trabas en los circuitos
judiciales porque nadie o casi nadie de alguna importancia
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social ser castigado por sus violaciones anteriores o actuales.11 Ms grave, la plena vigencia de derechos humanos,
como los de elegir representantes o transitar, tras la muerte
de Pinochet, ratifica la bondad de una economa y de una
conduccin poltico-cultural que produce explotados, informales, excluidos y vulnerables, como mujeres, indios y ancianos, y desagrega las tramas sociales bsicas (referentes de
derechos civiles) en el mismo movimiento en que destruye
irreversiblemente el medio natural. Es decir que el no acceso
universal a educacin y salud y a un empleo digno continan siendo consideradas en Chile situaciones paralelas o
ajenas a derechos humanos. En realidad, una economa que
funciona con un 10% de desempleo abierto y un ncleo duro
de pobreza y miseria socioeconmica del 20% y que acrecienta el coeficiente Gini que distingue a la minora opulenta y
codiciosa de amplios sectores sociales que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas, s es un desafo de derechos
humanos. Pero no se puede reclamar en los tribunales. Tampoco pueden reclamarse las discriminaciones que soportan
en Chile los inmigrantes peruanos y bolivianos. Todo ello
forma parte del orden racional e inevitable de las cosas. Igual
que la inviabilidad de llevar a los tribunales a las corporaciones transnacionales y monopolios que destruyen el hbitat
natural y exigir para sus ejecutivos y responsables legales
condenas propias de delitos de lesa humanidad y sus resarcimientos civiles. Sin embargo, desagregar irreversiblemente
el hbitat social y destruir el natural deberan constituir, en
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la ciudad est en el centro del debate sobre el entendimiento del mundo hemos de ocuparnos de ella.1
Nuestra tesis parte de la concepcin de la felicidad como
motor impulsor de la accin humana. De cuantas corrientes
de pensamiento se han ocupado de tal cuestin tomamos dos.
La epicrea para la que felicidad consiste en dominio del
miedo, y la desarrollada por Bentham para quien felicidad y
placer vendran a ser equivalentes. Pues bien, sostenemos que
la ciudad es hoy el espacio en que confluyen ambas nociones. Sustituido el clsico dominio del miedo por la obsesin
por su ausencia y materializado el placer en el consumo, incluyendo en este trmino el mayor nmero de bienes y servicios que cada cual sea capaz de imaginar.
La preocupacin por la seguridad y la fascinacin por
la adquisicin cuasi-impulsiva de esttica consagran la ciudad de hoy al hedonismo de masas. El hecho de que pasado y
presente se lean como texto nico en la ciudad confiere un
inters especial a su anlisis por cuanto nos permite relacionar espacio y tiempo, nica conjuncin productiva para comprender nuestra propia identificacin y los procesos cognitivos con los que aprehender las caractersticas de nuestro
mundo-objeto.2 Dicho de otro modo, de entre los posibles
objetos de investigacin elegimos la ciudad porque su plasmacin de ser y tiempo es capaz de arrojar pistas nicas sobre nuestro modo de concebir y configurar la sociedad.
1. De las rupturas arriesgadas
Colonizar el tiempo y ordenar el espacio son los dos
mandamientos en que condensar los vastos objetivos de la
Ana Fani Alessandri, La utopa de la gestin democrtica de la ciudad, Scripta Nova, Vol IX, n 194, (2005).
2
Anthony Giddens, Modernidad y autoidentidad en Las consecuencias perversas de la Modernidad, Josetxo Beriain (Comp.), Barcelona, Anthropos, 1996,
pg. 56.
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nos uno de ellos) de la frase de Luhmann la evolucin siempre ha actuado en gran medida de forma autodestructiva.5
Menos drstico Giddens plantea la cuestin en trminos de desanclaje y la circunscribe a la Modernidad, cuyas
singularidades impediran, a su juicio, poder establecer comparaciones con otras pocas. Por ser ms precisos, la separacin de tiempo y espacio y su recombinacin habran generado un dinamismo de tal magnitud que habra originado la
Modernidad materializada en un desanclaje de los sistemas
sociales.6 Entendiendo por desanclaje el despegar las relaciones sociales de sus contextos locales de interaccin y reestructurarlas en indefinidos intervalos espacio-temporales.7
Pero en qu momento aparece el riesgo en nuestro mapa
conceptual? El incremento exponencial de opciones que incorporamos a nuestras vidas implica por s mismo la necesidad de elegir entre dichas opciones. Nuestro acto de elegir
depende de nuestra voluntad pero tambin de nuestro conocimiento. Habida cuenta de que nuestro conocimiento podr
abarcar, en la mejor de las hiptesis, escasos campos donde la
eleccin dependa nicamente de nuestros saberes, indefectiblemente pasaremos a depender de la opinin de expertos.
Nuestra impericia nos obliga a confiar en las valoraciones
de los expertos. Pues bien, cuando sopesamos y medimos los
riesgos derivados de los criterios expertos establecemos un
margen de fiabilidad. Confiamos cuando la fiabilidad es tan
alta como para determinar nuestra eleccin. Hemos de elegir,
especulamos sobre las contingencias, valoramos los riesgos
implcitos en las opciones y, finalmente, confiamos en la que
resulta ms fiable, ms segura, menos arriesgada. Nuestra vida
Niklas Luhmann, Observaciones de la Modernidad, Racionalidad y contingencia en la sociedad moderna, tr. C. Fortea Gil, Barcelona, Paids, 1997,
pg. 139
6
A. Giddens, Consecuencias de la Modernidad, tr. A. Lizn Ramn, Madrid,
Alianza Universidad, 1990, pg. 28.
7
Ibdem, pg. 32
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cotidiana repleta de continuas elecciones descansa en la fiabilidad por dos motivos: porque carecemos de la formacin e
informacin que nos proporcionara una eleccin autnoma,
y por el desanclaje causado por la descontextualizacin de
las acciones sociales dada la desvinculacin personal e institucional entre tiempo y espacio.8
En realidad nos hallamos frente un dilema, por un lado
observamos cmo los riesgos son caractersticas constitutivas de
los sistemas sociotcnicos, de modo que a mayor complejidad
de los mismos mayor nmero y entidad de riesgos. Ante la incertidumbre causada por tales riesgos reaccionamos tratando de
aumentar el control y la seguridad de las tecnologas complejas
lo cual, a su vez, redundar en un aumento de la complejidad de
las mismas y por consiguiente en un incremento de los riesgos,
ya que, su progresiva sofisticacin las har ms susceptible a los
fallos.9 Si aplicamos dicho dilema al plano social observaremos
el impacto que su aparicin provoca en las expectativas sociales
de conducta. Su irrupcin fractura la suposicin de que el futuro ser semejante al presente. Las contingencias y la celeridad
de los cambios dificultan las previsiones y planificaciones necesarias sobre las que fundamentar nuestras decisiones y conducta futura. En todo caso, el porvenir puede ser muy distinto del
planeado y la inseguridad sobre lo posible y lo debido trae
consigo nuevas perplejidades.10 Condenados a convivir con el
La cuantificacin y uniformidad del tiempo en horarios y calendarios homologados mundialmente y la prctica desaparicin de la perspectiva en la minuciosa representacin cartogrfica del globo tienen mucho que ver con la
dislocacin entre momento y tiempo, lugar y espacio.
9
Una central nuclear, un sistema de control de trfico areo, un superpetrolero, una planta petroqumica o una misin espacial constituyen tecnologas
complejas en las que no puede existir nunca una seguridad absoluta; tienen
unas caractersticas tales que en ellas los accidentes han de ser considerados
como inevitables: son catstrofes normales,J.A. Lpez Cerezo y J.L. Lujn,
Ciencia y poltica del riesgo, Madrid, Alianza Editorial, 2000, pg. 28.
10
E. Prieto, Sobre los lmites y posibilidades de la respuesta jurdica al riesgo
en C. Da Agra et al. (Eds.), La seguridad en la sociedad del riesgo. Un debate
abierto, Barcelona, Atelier, 2003, 35.
8
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444
Las cinco tesis referidas esbozadas por Beck para describirnos la nueva arquitectura social sirven, como se ver,
para bosquejar una nueva realidad urbana. Uno: los riesgos
generados en el nivel ms desarrollado de la produccin estn abiertos a procesos sociales de definicin.18 En el mbito
urbano suena cada vez con ms insistencia el problema de la
sostenibilidad de las ciudades. Los expertos menos optimistas no garantizan la supervivencia de las ciudades tal y como
hoy las conocemos. Los riesgos ecolgicos causados por las
concentraciones urbanas a gran escala ponen en entredicho
su futuro, los problemas de la contaminacin, los desechos,
el agua y la energa exigen, a su juicio, la adopcin de medidas.19 Dos: Las situaciones de peligro causadas por incremento de los riesgos no respetan ni las competencias ni las fronteras estatales. Nuevas desigualdades asoman al panorama internacional pero tambin al nacional. De nada sirve el esquema de clases sociales cuando de sustancias nocivas se trata.20
Tres: la expansin de los riesgos no slo no pone en peligro la
lgica de produccin capitalista sino que le ofrece un nuevo
impulso.21 El potencial poltico y econmico del riesgo posibilita el aprovechamiento de las contingencias para favorecer
el mercado. Los seguros y la seguridad inundan la escena del
consumo. Cuatro: el conocimiento exhaustivo de los riesgos
concede un importante poder socioeconmico a quienes lo
ostentan.22 El potencial poltico de la administracin de dicho saber est an por descubrir. Quinto: la industrializacin
Ibdem, pg. 28.
En general la concepcin del agua como recurso va dejando paso a su valoracin como patrimonio. En cuanto a la energa, todas las cuestiones ambientales importantes tienen una relacin directa con ella. En nuestro pas, por poner un ejemplo, el 75% del petrleo importado se destina al transporte, fin en
el que tiene mucho que ver el diseo y la planificacin urbanas. Cfr. M Sintes Zamanillo, La ciudad: una revolucin posible, Junta de Castilla y Len,
2000, pp. 117-125
20
Ulrich Beck, La sociedad del riesgo, pg. 29.
21
Ibdem, pg. 29.
22
Ibdem, pg. 29.
18
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ble del rgimen de acumulacin econmica donde las ciudades no respetan ni el ritmo de reposicin de los recursos ni
los ciclos de vida y de absorcin de la biosfera.26 Si aplicamos el concepto de huella ecolgica, entendido como cantidad de territorio que precisa una ciudad para satisfacer sus
necesidades de energa, recursos y absorcin de sus residuos,
el planeta no resistira la prueba. En palabras de Wackernagel, unos de sus creadores, hay evidencia de que la huella
ecolgica de la humanidad es ms grande que el terreno ecolgicamente productivo que tenemos en la Tierra. La consecuencia es la liquidacin del capital natural.27 Dicho de otro
modo, las ciudades no slo dependen de bienes producidos
fuera de ellas sino tambin de las funciones ecolgicas de
otras regiones, en ocasiones muy alejadas entre s.28 Sin darnos cuenta, por encima de cualquier otra cosa consumimos
territorio: el nuestro, el ajeno el que haga falta.
Visto as a nadie se le escapa que el papel desenvuelto
por las ciudades actuales resulta clave para todos y afecta de
manera directa al trado y llevado cambio climtico. Los criterios que suelen esbozarse para frenar los peligros del mismo incluyen necesariamente la conservacin de los recursos
energticos y materiales; el reequilibrio entre Naturaleza y
ciudad (conviene recordar que algunos autores hablan de la
muerte de la Naturaleza puesto que ningn lugar de la Tierra
es ajeno hoy a la accin del hombre); la redistribucin de los
recursos y servicios sobre el territorio y el desarrollo local
dentro del marco global. Junto a estos y cualesquiera otros de
Concha Denche Morn, La ciudad, paradigma de la nueva crisis. Madrid
como ejemplo, Documentacin social, n 119, (2000), pg. 43.
27
Mathis Wackernagel, Ciudades sostenibles?, Ecologa poltica, n 12 (1996).
28
Segn estudios realizados ya en el lejano 1998 la huella ecolgica de Barcelona era de 4697 veces y la de Bilbao de 2817 veces sus superficies respectivas. Resulta fcil colegir que a mayor tamao de la ciudad mayor ser la superficie ajena de la que ecolgicamente habr de apropiarse para poder subsistir como tal. Al respecto cfr. Salvador Rueda et al., La ciutat sostenible,
Barcelona, Centre de Cultura Contempornia de Barcelona, 1998.
26
447
naturaleza fsica o material que puedan aadrseles es necesario considerar la cohesin social como factor clave para la
sostenibilidad de un sistema urbano, como mnimo, y tal vez
del sistema urbano en su conjunto.29
La ciudad actual, la llamemos moderna o postmoderna,
lo tiene todo diseado desde la perspectiva de la abundancia.
A esas ciudades que lo contienen todo no les faltan las contradicciones. La mayor de ellas el nombre. Siempre se entendi por ciudad el enclave donde la diversidad se haba apoderado del espacio. La ciudad o la organizacin fsica de la
coexistencia30, pues ambas cosas venan a ser lo mismo, mantiene su nombre, se mantiene como construccin social y cultural que toma forma en una determinada configuracin fsica pero ha perdido, o est en vas de hacerlo, su mayor cualidad endgena: la variedad. La falta de variedad urbana en
cualquiera de sus tres aspectos: variedad del soporte fsico,
variedad social y cultural y variedad de actividades acaba por
ser un indicador de la vulnerabilidad urbana, un sntoma de
la falta de cohesin e identidad del rea y del inicio de los
procesos de desvertebracin social.31
Y entonces por qu la ciudad hoy es as? Las cosas no
son como son sino como nosotros las hacemos. Con un trasfondo intelectual de sesgo racionalista cartesiano y kantiano
el hombre moderno en un alarde de composicin lgica se
propuso, de un lado, dominar la naturaleza hasta adaptarla a
sus deseos y necesidades y, de otro, disciplinar a la sociedad.
Ante el progresivo desafo de la complejidad social, especialmente visible en la trama urbana, el hombre lase prncipe,
448
arquitecto, urbanista o constructor opt por intentar reducir la complejidad reduciendo la diversidad. El error fue doble. Primero porque es falsa la premisa de que los sistemas
complejos son necesariamente ms inestables. La lectura que
hoy hacemos de la complejidad pasa por traducirla a trminos de riesgos y por tanto de seguridad. Pero la leccin ofrecida por el medio natural es otra. En la naturaleza, los sistemas
complejos en el sentido de altamente diversos son los ms
estables, los ms capaces de reaccionar ante los cambios, ante
la adversidad () La diversidad siempre ha sido una garanta
de supervivencia. Por ejemplo, un bosque maduro, rico en
especies, complejo en una palabra tiene, en condiciones
naturales, ms armas para resistir el paso del tiempo que un
cultivo forestal monoespecfico, ms sensible a los posibles
ataques de una plaga, del fuego o de la sequa.32
Errnea la premisa, errada la conclusin. Se pretendi diluir la temida complejidad urbana zonificando. La hiptesis de
partida era: si seccionamos la ciudad por zonas dividiremos la
complejidad de la misma hasta reducirla. Le Corbusier personific la idea de garantizar el orden a travs de la especializacin
espacial. No se trataba de conseguir que la poltica y la arquitectura trabajasen juntas, sino que fuesen la misma cosa. As lo
deca l: La zonificacin, teniendo en cuenta las funciones clave habitar, trabajar y recrearse introducir orden en el espacio urbano. La circulacin, esa cuarta funcin, debe tener un
nico objetivo: poner a las otras tres en comunicacin til.33
Su visin trascendi fronteras y regmenes ideolgicos, lo mismo en el este que en el oeste, en el norte que en el sur su intento
ultrarracionalista de equilibrar la sociedad a base de proyectos y
construcciones finalistas se propag como lo hace el xito.
32
33
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motores inmobiliarios. Y ese, como todos los cambios econmicos, es tambin un cambio cultural.37 En esas circunstancias la publicidad y los medios de comunicacin de masas lo
han invadido todo y, a lo que parece, han venido para quedarse. Sus efectos sobre la ciudad han resultado perversos, desde luego ambos han influido al punto que ni el espacio pblico es ya el espectculo que fue, ni el privado el secreto mejor
guardado. La distincin entre un interior y un exterior, que
describa acertadamente la escena domstica de los objetos y
la de un espacio simblico del sujeto se ha borrado en una
doble obscenidad: la actividad ms ntima de nuestra vida se
convierte en pasto habitual de los media () pero tambin el
universo entero acude a desplegarse innecesariamente en
nuestra pantalla domstica. El concepto clsico de distancia, tan bsico en cualquier composicin espacial, salta por
los aires mientras el tiempo y el paisaje como escena desaparecen. El cambio de escala es evidente.38 Es la euforia del
presente puro.39
Progresivamente la lgica de la economa inmobiliaria
condicionada ms por los servicios que por la produccin
misma comanda los proyectos urbanos bajo la prspera consigna de crear oasis de orden. Cosa ms fcil de alcanzar si se
logra que el interior de dichos oasis slo est habitado por
ciudadanos homogneos pues as sus relaciones sern tambin semejantes y por tanto, equilibradas y sin conflictos. Ese
cierre a lo(s) diferente(s) de ciertos modelos urbansticos en
areas del aumento de la seguridad desarticula y fragmenta la
ciudad dificultando la convivencia. El apego a lo geomtrico
y lo estanco como referentes de lo bello y lo ordenado enmascara el verdadero fin: la seguridad. Se sacrifica la idea crucial
Frederic Jameson, El ladrillo y el globo: arquitectura, idealismo y especulacin inmobiliaria, New Left Review, Madrid, Akal, n 0, (2000), pg. 171.
38
Jean Baudrillard, El otro por s mismo, tr. J. Jord, Barcelona, Anagrama, 1988,
pgs. 15 y 16.
39
Gilles Lipovetsky, op. cit, pg. 71.
37
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453
sin del Derecho Penal46, esto es, la extensin e intensificacin del mismo que someten a una presin excesiva a los principios garantistas clsicos de legalidad y presuncin de inocencia que culmina en una criminalizacin del potencialmente
peligroso. Y junto a ello: el predominio de las estructuras
tpicas de simple actividad ligadas a delitos de peligro () la
anticipacin del momento de intervencin penal () y significativas modificaciones en el sistema de imputacin de responsabilidad y en el conjunto de garantas penales y procesales.47
Y el resultado es desalentador. Porque la visin del
Derecho Penal como nico instrumento eficaz de pedagoga
poltico-social, como mecanismo de socializacin, de civilizacin, supone una expansin ad absurdum de la otrora ultima ratio. Pero sobre todo porque, adems, tal expansin es
intil en buena medida48 admitindose, para colmo, ciertas
perdidas en el principio de seguridad jurdica49. La contradiccin salta a la vista, el propio legislador se ha percatado de
ella como queda reflejado en la Exposicin de motivos de la
ley orgnica 10/1995, de 23 de noviembre del Cdigo Penal
espaol: se ha afrontado la antinomia existente entre el principio de intervencin mnima y las crecientes necesidades de
tutela en una sociedad cada vez ms compleja, dando prudente acogida a nuevas formas de delincuencia, pero eliminado, a la vez, figuras delictivas que han perdido su razn de
ser.50 Asistimos pues a la inundacin del Derecho Penal que
Me sirvo del ttulo y la idea del conocido libro de Jess M Silva Snchez, La
expansin del Derecho penal. Aspectos de la poltica criminal en las sociedades postindustriales, Madrid, Civitas, 1999.
47
Jos Luis Dez Ripolls, De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana:
un debate desenfocado, Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa,
http://criminet.ugr.es/recpc, pg. 5.
48
Jess M Silva Snchez, La expansin del Derecho penal, pg. 45.
49
Jos Luis Dez Ripolls, op. cit., pg. 5.
50
BOE n 281, de 24 de noviembre de 1995; correccin de errores en BOE n 54,
de 2 de marzo de 1996.
46
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muere de xito y a la versin actualizada del despotismo administrativo de que hablaba Tocqueville dado el proceso de
administrativizacin en que se halla inmerso el Derecho Penal que por asumir el modo de razonar propio del Derecho
administrativo sancionador incluso se convierte en un Derecho de gestin ordinaria de problemas sociales.51
Del pienso, luego existo cartesiano se pasa al desconfa y existirs traducido en una demanda social de mayor
proteccin que se canaliza en una pretensin punitiva de dimensiones tales que su irracionalidad afecta hasta alterar
nuestro mbito cultural. Es fiel reflejo de la lgica de la acumulacin y la abundancia, de la poca del Y52 , del ms
vale ms que influye tambin, cmo no, en la concepcin
del castigo. Lo cual tal vez podra explicarse, que no justificarse, si estn en lo cierto quienes aseguran que en estos
das el odio es generalizado. Es probable que en un principio el odiado otro fuera siempre el vecino; y slo despus de
constituida una comunidad con identidad propia se llegara a
declarar enemigo al forastero.53 Sea as o no, las diferentes
frmulas aplicadas por los urbanistas para combatir la inseguridad o la impresin de la misma pueden reconducirse a
dos grandes estrategias: la transparencia o el cierre. En ese
sentido seran transparentes los recorridos urbanos difanos y sin recovecos en los que la actividad llama al trnsito y
la vigilancia formal (cuerpos de seguridad) o informal (comerciantes, viandantes ) inspiran gran confianza. La iluminacin y todos los signos posibles de que en la zona no hay
455
impunidad (limpieza, reparacin de equipamientos, eliminacin de graffitis ) son los servicios sociales ms valorados. 54
Ms actual y drstica, la otra opcin antiurbanista ms que
urbanstica goza de un gran predicamento. Se trata del exclusivo fenmeno de las ciudades privadas, esto es, comunidad
que se enroca como recinto hermticamente cerrado y que
quiere apartarse de la ciudad, el crimen y la presencia o proximidad de los pobres. En estado puro la ciudad privada, con
accesos y calles vigiladas, administrados no ya por ayuntamientos sino por asociaciones privadas, llega a militarizar
el espacio, legisla y reglamenta la conducta de quienes residen y de quienes visitan el dominio, se independiza del Estado y eso s es una de las evoluciones ms importantes de
nuestro tiempo.55 Evidentemente el resultado de tales archipilagos de orden y seguridad es el abandono de sus residentes de todo tipo de compromiso con el resto de la ciudad y,
por extensin, de la sociedad.
Dadas las circunstancias, con guetos estructurales para
los ms pobres y otro tipo de guetos, pero guetos al fin, para
los ms ricos donde la identidad resulta del estilo de vida,
habra que pensar hasta qu punto tal situacin puede llegar
a la rebelda de algunos sectores de la poblacin. En 1986 ya
hablaba Beck de las reacciones anmicas de los jvenes especialmente en las grandes ciudades56 y eso que quedaban lejos
an los disturbios de la banlieue de Paris y otras ciudades
que desde octubre de 2005 a enero de 2006 asolaron las no-
456
ches francesas.57 En ese y otros casos la multitud, potencialmente peligrosa, se convierte en problema de orden pblico al
que se responde con una doble estrategia: el refuerzo del sistema represivo institucional y el incremento de la defensa privada. De ambas en un combinado de segregacin y disciplina se
espera que difundan un clima de paz que ahuyente el delito e
imponga ley y orden.58 Sin compensar la premeditada falta de
variedad, a falta de ese conjunto de elementos urbanos que posibilitan la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos
aumenta la vulnerabilidad y el miedo porque el espacio se hace
ms propicio para los riesgos y, por ello, ms ingobernable.
En todo caso, tal vez convenga recordar que, en esa compleja construccin social que es la inseguridad ciudadana, el
sentimiento de riesgo no tiene equivalencia alguna con la inseguridad objetiva, al menos en los pases europeos, donde
aunque la poblacin piense exactamente lo contrario, el riesgo de ser vctimas de una agresin fsica es hoy muy inferior
a lo que era hace un siglo. En Italia, por ejemplo, a finales del
siglo XIX la tasa de homicidios por habitante era similar a la
que presenta actualmente Colombia, quiz el pas ms violento del mundo.59
Breve cronologa de lo sucedido: el 27 de octubre comienza una violencia que
alcanza tal grado que el 8 de noviembre el presidente de la Repblica declara
el estado de emergencia que le permite imponer el toque de queda en las
ciudades afectadas, medida excepcional que no se aplicaba desde 1955 y que
da poderes adicionales a la polica contra la revuelta. Tras ms de dos meses
de violencia el presidente levanta el estado de emergencia a partir del 4 de
enero de 2006 con un saldo inquietante: 10.000 coches incendiados, numerosos destrozos en edificios pblicos, agresiones, ms de 3.000 detenidos y 800
condenados.
58
Tal vez convenga recordar que la polica no se cre para proteger a la poblacin de la criminalidad sino para disciplinar la ciudad en un concreto momento histrico en que el control social se destinaba a dominar las masas que
desde el campo llegaban y abarrotaban la ciudad. En tal sentido cfr. D. Melossi y M. Pavarini, Carcere e fabbrica. Alle origine del sistema penitenciario,
Bologna, Il Mulino, 1977.
59
M Naredo Molero, Seguridad urbana y miedo al crimen , Documentacin
social, n 119, (2000), pg.152.
57
457
3. Hurfanos de dogmas
Alterados los principios fundantes de nuestra sociedad,
dbiles los deberes, debilitado el pensamiento social e inservibles los datos para comprender, todo queda en manos de
guerras hermenuticas y disputas de interpretacin60, entonces (o sea ahora) el encuentro con lo otro no puede ser
ms que de tipo esttico.61 La Razn se hace Esttica y en su
progresin de sustituir a la tica alcanza a la ciudad. El resultado es un escenario metropolitano impregnado de un esteticismo difundido basado en los deseos, en las sensaciones
y en la inmediatez62. El gusto se eleva a criterio organizador
(el miedo generalizado ya lo haba hecho) 63 y por ello la ciudad aade a su papel de espejo social el de disfraz y simulacro. No slo reproduce y refleja la sociedad a la que
alberga, su maestra para ocultar, disimular, y marcar una
separacin entre imagen y realidad la convierten tambin en
disfraz e incluso se convierte en ciudad-simulacro porque en
ella la imaginacin precede a la realidad, el mapa al territorio, el signo al objeto.64 Es as como el Homo Aesteticus y el
Homo Ludens se sitan al lado del Homo Oeconomicus y ya
no hay vuelta atrs65. Slo la combinacin de dichas facetas
proporcionar la felicidad. De nuevo volvemos a ella, ahora
por la va de la evasin y el consumo. Con la ciudad blindada
el sueo urbano ya no se produce en las calles, plazas y paseos
hay un nuevo espacio para un nueva sociabilidad. Nos conocemos y reconocemos en otros iconos: los grandes almacenes, los parques temticos, las Exposiciones Universales, las
Daniel Innerarity, La sociedad invisible, Madrid, Espasa Calpe, 2004, pg. 33.
Giandomenico Amndola, La ciudad postmoderna, trs. M. Garca Vergaray y
P. Sustersic, Madrid, Celeste, 1998, pg.149.
62
Ibdem, pg.149.
63
Ibdem, pgs.150 y 319.
64
Ibdem, pg.161.
65
Ibdem, pg.183.
60
61
458
Olimpadas Los excluidos de esos escenarios son, en realidad los excluidos del mundo.
La tendencial confusin entre consumo, arte e incluso
historia tambin pervierte el cabal sentido de lo urbano. Estados Unidos ofrece muestras que ponen los pelos de punta.
Williamsburg, por ejemplo, es una ciudad que ha sido enteramente resucitada, noventa de sus edificios son los originales del XVIII aunque han sido plenamente restaurados, el resto se han edificado como si no hubieran pasado dos siglos.
Durante toda la visita no hay nada en Williamsburg que pueda hacer pensar al turista en la ficcin o la representacin: la
basura es inmediatamente eliminada, cualquier anuncio que
pueda recordar a la contemporaneidad ha sido prohibido, los
coches y los autocares no son visibles desde la ciudad, hasta
los guas se cambian de continuo e instruyen para evitar que
su explicacin parezca demasiado profesional y aprendida de
memoria.66
Entiendo que el caso valdra como prueba de lo que
desde la antropologa se ha dado en llamar la museizacin
de la ciudad y estetizacin del consumo y que no tiene que
ver con el hecho de la ciudad haya sido fuente de inspiracin
del arte moderno sino con el doble consumo o consumo de
segundo orden que en ella se produce. Esto es, consumimos
estticamente aquello que, previamente, ya se ha consumido
en modo de uso: consumo sobre consumo. Los objetos cotidianos se observan ahora desde otra perspectiva. Si en las teoras postmodernas del arte todo puede ser arte, es decir, todo
es susceptible de ser observado como si fuera una obra de
66
Ibdem, pgs. 239 y 249. El caso de Williamsburg no es nico pero su peculiaridad radica en que ha ido ms all de la reconstruccin de la historia americana. En su museo Busch Park el lema es Este ao puedes visitar Inglaterra,
Francia, Alemania e Italia sin moverte de los USA. De hecho contiene cuatro
pueblos tpicos Banbury Cross, Aquitaine, Rhinefield y San Marco imitaciones fieles a partir de la idea que el pblico medio norteamericano tiene de
la Europa Histrica.
459
arte en la ciudad todo es susceptible de ser consumido estticamente.67 Es una metamorfosis de la mirada que a todo
llega y alcanza porque todo es susceptible de ser contemplado, admirado y consumido.68
Cada sociedad produce su tipo de espacio y cultiva sus
propios miedos. Sea por la propagacin de la incertidumbre y
el riesgo, sea por la incapacidad institucional para gobernar
la sociedad parece que habr que acostumbrarse a vivir en
un mundo ms cercano al caos que al orden.69 La ciudad de
este siglo ser diferente a cuantas formas urbanas y urbansticas le precedieron, incluso hay partidarios de designar a esa
nueva realidad con un nombre distinto al de ciudad por tratarse de distintos fenmenos.70 Es verdad que las formas de
sociabilidad tampoco sern las mismas con un ciudadano replegado hacia los mbitos cerrados y menos dado a la participacin en la res pblica y ms, al consumo.71 Tal vez se trate
de la negacin que cualquier estado o cosa precisa para existir, segn Spinoza sealara en su tica. Esto es, que todo requiere y hasta depende de su negacin. O tal vez del poder de
la flexibilidad. Sea lo que fuere, a tenor de lo visto hasta aqu,
sas seran conclusiones que estara dispuesta a aceptar. Y
como aspiracin: articular polis y urbs72 de modo adecuado a
las nuevas realidades. Que la ciudad no sea Estado sin sociedad ni sociedad sin Estado, que la forma urbana no sea consagracin legitimante de la desigualdad, que la administracin
460
de lo pblico procure los mximos niveles de justicia sin impedir la espontaneidad que en lo poltico llamamos libertad.
Porque Simmel73 estaba en lo cierto y no hay compromiso
moral sin observacin hay que advertir que el tiempo en que
exista una correspondencia exacta entre Estado, nacin, territorio, patria, lengua, cultura y, por ende ciudad, ya no sigue. El esquema se ha roto y la expectativa que se presenta
es, cuando menos, sorprendente. 74
461
18 A RADICALIZAO GARANTISTA
NA FUNDAMENTAO DAS DECISES
UMA ABORDAGEM A PARTIR
DO TRIBUNAL
Amilton Bueno de Carvalho
Henrique Marder da Rosa
462
destri a mxima: o poder no corrompe, mas apenas possibilita que o j corrupto tenha maior possibilidade de agir. A
corrupo j preexistia no agente. Frei Beto diz que o poder
apenas desvela o corrupto.
Talvez a razo esteja com o socilogo Juremir Machado
da Silva: o poder no corrompe, o poder torna o agente esquizofrnico. A histria recente da poltica brasileira parece ser
exemplo quase que definitivo!
Marilena Chaui diz que o grande instrumento do Estado o Direito, isto , o estabelecimento das leis que regulam
as relaes sociais em proveito dos dominantes. Para a filsofa e crtica da cultura, a funo do Estado fazer com que o
legal aparea para os homens como legtimo, ou seja, como
justo e bom. Noutro momento, sentencia: a lei direito para
o dominante e dever para o dominado. Ou seja: o Estado tambm exerce a violncia, uma violncia institucionalizada.
Assim, ao se desconfiar do poder em geral, deve-se desconfiar tambm do poder que o juiz exerce enquanto tal.
E queiramos ou no, no que atine ao poder do juiz, estamos frente a comando terrvel: invaso de residncias para
retirada de bens e pessoas, determinao de prises, de quebra de empresas, de interrupes de gravidez.
Poder mais agressivo que o do prprio legislador: este
atua no genrico, enquanto o juiz age no concreto, atingindo
diretamente o cidado historicamente localizado, ou seja, no
algo abstrato, mas concreto.
A proteo da cidadania contra os abusos, em conseqncia, est na construo histrica dos direitos humanos: uma
constante busca de limites ao poder desenfreado.
Assim, todo o sistema de garantias (ampla defesa, contraditrio, publicidade dos atos, autoridade isenta e eqidistante, fundamentao das decises) visa reduzir os espaos
de arbtrio: o direito como sistema de proteo ao dbil.
O problema que surge, no espao judicial, est em que
o juiz o sujeito que controla o prprio sistema de garantias
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Dar as razes de direito, aqui, no deve ser compreendido simplesmente como demonstrar obedincia lei; a motivao da deciso judicial deve assumir a lei, confirm-la,
como em um ato de interpretao reinstaurador (Jacques
Derrida).
O juiz deve julgar cada caso como se a lei no existisse
previamente, ou seja, tendo que justificar a justia da lei aplicada a cada instante. Ou, na precisa expresso derridiana, a
deciso judicial deve ser simultaneamente regrada e sem regra, conservadora da lei e tambm destrutiva ou suspensiva
da lei ao ponto de dever em cada caso reinvent-la, rejustific-la ao menos na reafirmao e na confirmao nova e livre
de seu princpio.
A reside a diferena das outras motivaes, com que
se depara freqentemente em outros campos do saber: aqui,
fala-se especificamente do campo do direito!
Claro que a motivao de uma deciso judicial no escapa a uma boa dose de subjetividade. A tarefa de relegitimar
a justia da lei, bem como a prpria necessidade de a prova
colhida ser apreendida passar pela percepo do julgador
, assim o determinam. Essa carga de subjetividade, todavia,
em nada desmerece a qualidade da motivao.
Um ctico extremista no hesitaria em opor a esta subjetividade os argumentos de que (a) todas as percepes so
relativas; e, (b) todo argumento depende da aceitao de algumas premissas, que por sua vez tambm possuem pressupostos, de modo que a argumentao sempre cai em um crculo
vicioso, onde nunca se alcana um fundamento absoluto e
slido para uma deciso o que leva o ctico a abandonar
qualquer pretenso de fundamentao.
No caminho da crtica subjetividade, o positivismo
jurdico poderia, sem dificuldades, ser aproximado do ceticismo. Claro que o ctico nunca aceitaria a submisso dogmtica do jurista lei o que, para o positivista, no representa transtorno algum , mesmo porque a prpria interpreta-
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H, aqui, agresso ao princpio constitucional da ampla defesa, que impe sejam respondidas todas as teses levantadas.
A radicalizao garantista da fundamentao exige que
o debate sobre as teses se faa presente de forma ampla, pena
do princpio da defesa plena no se fazer presente, uma espcie de sonegar o saber com o vingar exclusivo do poder.
A Quinta Cmara Criminal do Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do Sul assim enfrentou o tema:
PROCESSO PENAL. SENTENA. NULIDADE. AUTODEFESA.
No ato sentencial devem ser apreciadas absolutamente todas as teses defensivas, por mais absurdas que paream princpios da ampla defesa e da obrigatoriedade da fundamentao decisria.
As teses levantadas em autodefesa, mesmo que no encampadas pela defesa tcnica, tambm devem ser objeto de anlise no ato sentencial, porque defesa o .
Decretaram a nulidade da sentena (Apelao-Crime n.
70008576449, 5 Cmara Criminal, TJRS, julgada em 09/06/
2004).
473
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475
OST, Franois. Jpiter, Hrcules, Hermes: tres modelos de juez. Revista Doxa Cuadernos de Filosofia, n 14, 1993.
PERELMAN, Cham. tica e Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
RODRGUEZ, Csar. La Decisin Judicial El Debate Hart-Dworkin.
Santaf de Bogot: Siglo del Hombre Editores, 1997.
SOUSA SANTOS, Boaventura de. Sociologia na Primeira Pessoa:
fazendo pesquisa nas favelas do Rio de Janeiro. Revista da Ordem
dos Advogados do Brasil, n 49, Braslia, 1988.
476
19 CRIMINOLOGIA, GARANTISMO
E TEORIA CRTICA DOS DIREITOS
HUMANOS: ENSAIO SOBRE O
EXERCCIO DOS PODERES PUNITIVOS*
Salo de Carvalho
Pode-se conhecer bem a alma, os sentimentos, os princpios morais de um homem se ele no se mostrou ainda no
exerccio do poder, governando e ditando leis? (Sfocles)
I. Vnculos temticos
1. A discusso sobre direitos humanos e garantismo
penal ser proposta a partir de dois vnculos que, desde a
perspectiva crtica que orienta a investigao, possibilitaro
compreender as virtudes e os limites do paradigma garantista
na tutela dos valores e interesses das pessoas.
O primeiro vnculo pode ser visualizado no plano discursivo, isto , na elaborao terica, na compreenso e no
reconhecimento dos direitos humanos como direitos e garantias das pessoas. Neste sentido, o discurso da modernidade
sobre os direitos individuais encontra guarida e correspondncia em expectativas do garantismo penal clssico con-
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cepo terica ilustrada do direito e do processo penal centrada na busca de limitao do poder estatal punitivo atravs da radicalizao dos princpios da legalidade dos delitos, da proporcionalidade e da humanidade das penas e da
jurisdicionalidade dos rgos de deciso.
O segundo vnculo estabelecido no plano da instrumentalidade, das prticas jurdicas cotidianas. Para alm dos
discursos de (des)legitimao das polticas pblicas que afetam os direitos humanos (ferramenta proporcionada pela abordagem terica), o paradigma garantista contemporneo apresenta mecanismos que devem ser valorados em sua
(in)idoneidade para impulsionar aes cotidianas de efetivao de direitos.
O objetivo da pesquisa , portanto, estabelecer, desde
os pontos de vista terico e prtico, diagnstico sobre as potencialidades do garantismo jurdico. Ao densificar seus pontos de tenso, possvel vislumbrar quando o garantismo
capaz de fornecer respostas satisfatrias, bem como apontar
suas incapacidades, de forma a encontrar alternativas viveis
tutela dos direitos fundamentais, e, inclusive, eximir o modelo em anlise de respostas s quais no possui condies
de resolutividade.
II. O paradoxo da expanso dos direitos humanos e do
poder punitivo: reversibilidade em primeiro grau (crtica)
2. Como notrio desde a perspectiva da filosofia poltica, os inmeros atos e as diversas enunciaes de fundao
da Modernidade estiveram associados idia bsica da necessidade de diluio e de conteno dos poderes, sobretudo
os punitivos. A experincia proporcionada pelos sistemas
penais do baixo medievo colocou em marcha processos polticos emancipadores e reforou movimentos intelectuais crticos legitimidade e ao exerccio repressivo das agncias inquisitrias de punitividade.
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No por outro motivo, com a inveno (em sentido genealgico) dos direitos humanos pelo liberalismo poltico, o
papel auferido ao direito e ao processo penal foi o de construir barreiras ao poder de punir, limitando ao mximo sua
interveno. O sistema clssico de tutela de direitos e de garantias individuais atravs da ao inibidora dos discursos
penal e processual penal harmonizou-se plenamente quela
concepo omissiva do Estado liberal.
A matriz contratual forneceu filosofia poltica o discurso necessrio para legitimao do poder punitivo. Se no
estado de natureza o lupus naturalis, em razo da insaciabilidade dos seus desejos e da limitao dos objetos de satisfao
(desejos ilimitados, bens limitados), impe a lei do mais forte, ao ser negado nasce como condio interveno externa
para cessar o estado de guerra que sucederia ao acmulo e
reproduo infinita das violncias. O Estado, como produto
de pacto social livremente firmado por todos os membros da
comunidade, anularia/limitaria o brbaro no humano, traando
o rumo conquista da civilizao (processo civilizatrio). A
resposta pblica (pena estatal) aos danos provocados s pessoas pelas agresses e perversidades remanescentes no humano (violncias e restos brbaros), afirmaria de forma categrica a opo da comunidade pela civilizao. Civilizao e
barbrie seriam face e contraface da condio do homem no
mundo Moderno.
Ao Estado liberal, portanto, auferida a responsabilidade de limitar duas formas diversas de agresso, dois distintos
desejos (vontades) de violncia: violncia privada, refletida
no dano individual provocado pelo desejo do lupus naturalis
de gozar de bens (materiais e imateriais) inacessveis pela sua
escassez ou decorrentes do excesso passional introduzido na
reao s agresses ilegtimas (justia privada); violncia pblica, verificvel no abuso de poder (vontade de punio) das
agncias repressivas do lupus artificialis quando dos exerccios legtimos (Weber) ou ilegtimos (direito penal subterrneo ou do terror) das violncias.
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Os modelos de periculosidade individual ou social, tpicos das doutrinas de defesa social e inspirados no tipo ideal
lombrosiano, criam estatutos penais de cunho behaviorista
anti-secularizados. Se a limitao do poder punitivo no discurso liberal-ilustrado se harmoniza com o discurso dos direitos humanos em face do respeito diversidade do outro,
resultado da radical separao entre direito e moral o delito
deixa de ser considerado quia peccatum para, desde o postulado da legalidade, adquirir carter quia prohibitum , as doutrinas de defesa social substancializam e ontologizam o delito. Neste quadro, para alm da legalidade e da ofensa concreta aos bens jurdicos, o desvio se qualifica pelo carter imoral
e anti-social da conduta. A abertura dos tipos incriminadores
produz ruptura nos mecanismos formais de limitao da punitividade, cujo efeito ser a potencializao do poder de coao direta (poder de polcia), estado timo do direito penal
de exceo.2
3.3. No que diz respeito aos fundamentos do direito de
punir, o liberalismo penal havia consolidado teoria da preveno geral negativa (Beccaria e Feuerbach) segundo a qual
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Inegavelmente tem-se como salutar o processo de positivao dos direitos humanos, o qual possibilitou o reconhecimento pelas instituies e a criao de institutos (garantias)
formais para proteo e efetivao. Alis, importante dizer
que no se cuestiona el estado de derecho, ni la constitucin
ni los derechos reconocidos, sino su funcionamiento automtico, su lgica de aplicacin que es capaz de anular el reconocimiento de la capacidad que el ser humano posee de ser sujeto de derechos. Lo formal, absolutizado, es la fachada de una
realidad que vulnera en su funcionamiento la capacidad de
lucha de los sujetos.7
Notadamente quando se opera com poder punitivo, ou
seja, com violncias organizadas dirigidas contra pessoas e
coletivos vulnerveis, fundamental ter presente a alta capacidade de mutao do discurso e das prticas (reversibilidade).
No mbito de atuao das agncias de punitividade, o pressuposto de respeito mnimo aos direitos humanos a inflexvel
vigilncia do seu cotidiano, pois, ao laborar com violncia, as
possibilidades de extravasamento do poder so constantes.
Se no paradigma liberal orientado pelo projeto de atuao episdica do direito penal possvel notar a freqncia
relacionado con otras misiones del Derecho penal. La Administracin de Justicia
penal solo puede proteger con efectividad a largo plazo los bienes jurdicos
cuando las personas, convencidas de la bondad de las normas, cooperan en
esa funcin protectora. Los valores que se realizan cuando el control social est
formalizado son, pues, vitales para una sociedad. El Derecho penal, al emplear
sus instrumentos, respetando y afirmando en la prctica esos valores, lleva a
cabo una funcin pedaggica social: reforzar los valores ticosociales de la accin
resolviendo y elaborando los conflictos ms graves que produce la conducta
desviada (). La misin del Derecho penal se extiende, pues, tanto a la proteccin
de bienes jurdicos, como a la afirmacin y aseguramiento de las normas por la
formalizacin del control social jurdicopenal. Se pueden resumir en esta
frmula: el derecho penal debe proteger a travs del control formalizado, los
intereses humanos que no pueden ser defendidos de otra manera (HASSEMER
& MUOZ CONDE, Introduccin a la Criminologa y al Derecho Penal, pp.
121-122).
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SNCHEZ RUBIO, Filosofa, Derecho y Liberacin en Amrica Latina, pp. 258259 (grifou-se).
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LPEZ CALERA, Yo, el Estado: Bases para una Teoria Substancializadora (no
Substancialista) del Estado, pp. 64-65.
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responde a um dos pilares de sustentao dos Estados democrticos de direito. O interesse pblico de resguardar os direitos das pessoas passa, inexoravelmente, pela opo de no
submeter cidados experincia degradante do processo ou
da pena sem o rigoroso respeito das regras do jogo.
O segundo equvoco ao se hierarquizar os direitos humanos, estabelecendo-se critrios de prevalncia da segunda,
terceira e quarta geraes de direitos em detrimento da primeira, o de produzir sua fragmentao metodolgica, reduzindo em qualidade e quantidade os direitos individuais. Esta
situao potencializada pelos textos constitucionais contemporneos, notadamente pela prevalncia da noo geracional
sugerida por Bobbio11. O constitucionalismo tradicional, portanto, gradua e desdobra os direitos em segmentos prprios,
definindo no apenas a esttica das Constituies atuais como
o contedo da linguagem e do discurso sobre os direitos humanos.
Desde a perspectiva crtica, inexiste concluso diversa
seno a da impossibilidade de hierarquizao ou confronto
entre direitos individuais, coletivos e/ou transindividuais, ou
ainda da prevalncia dos direitos das instituies sobre os
normativamente tutelados. Cada implicao dentica (princpios) que se
compe a partir das categorias enuncia condio sine qua non para a aferio
da responsabilidade penal e para a aplicao da pena, isto , condio
necessria na ausncia da qual no est permitido, ou est proibido, castigar.
As condies tm natureza penal (delito, lei, necessidade, ofensa, ao e
culpabilidade) e processual (juzo, acusao, prova e defesa).
A conformao do modelo penal de garantias resulta da adoo de dez
princpios axiolgicos fundamentais, no derivados entre si, que seguem a
tradio ilustrada: (a) nulla poena sine crimine; (b) nullum crimen sine lege;
(c) nulla lex (poenalis) sine necessitate; (d) nulla necesitas sine iniuria; (e)
nulla iniuria sine actione; (f) nulla actio sine culpa; (g) nulla culpa sine iudicio;
(h) nullum iudicium sine accusatione; (i) nulla accusatio sine probatione; (j)
nulla probatio sine defensione. Os princpios, ordenados e conectados
sistematicamente, definem as regras do jogo fundamentais no direito e no
processo penal, e convertem-se nos princpios jurdicos do Estado de Direito
(FERRAJOLI, Diritto..., pp. 68-69).
11
BOBBIO, Let dei Diritti, pp. 45-65.
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de da pessoa humana. A marca principal do novo modelo terico, inegavelmente, a superao da metafsica que envolveu a idia de direitos humanos tanto em 1789 como em 1948,
e desdobrou as idealizaes e formalismos expostos.
Conforme ensina Herrera Flores, los derechos humanos no son categoras normativas que existen en un mundo
ideal que espera ser puesto en prctica por la accin social.
Los derechos humanos se van creando e recreando a medida
que vamos actuando en el proceso de construccin social de
la realidad.13
O vcio metafsico que envolve a cultura judaico-crist
ocidental fomentou excessos de normativismo cujo resultado
histrico foi desde o baixo grau de efetivao inverso ideolgica dos direitos humanos. Dos substanciais problemas associados aos critrios artificiais de hierarquizao de direitos, os quais permitem que se opte por determinados valores
e interesses em detrimento de outros, agregam-se critrios
igualmente fictcios de excluso de sujeitos da possibilidade
de acesso aos direitos humanos.
No campo das punibilidades, os distintos sistemas penais da Modernidade fomentaram a objetificao dos sujeitos
criminalizados, seqestrando sua capacidade discursiva e submetendo-os aos laboratrios policialescos e criminolgicos.
As prticas investigativas e processuais autoritrias, ofuscadas pelo discurso napolenico de harmonizao dos sistemas
inquisitrio e acusatrio (sistemas mistos14 ), lograram ser inseHERRERA FLORES, Hacia una Visin Compleja de los Derechos Humanos,
p. 27.
14
Com o Cdigo de Napoleo nasce o denominado processo misto. Franco
Cordero sintetiza o efeito desta elaborao legislativa: e assim, pela Lei de 17
de novembro de 1808, nasce o chamado processo misto, monstro de duas
cabeas: nos labirintos escuros da instruction [instruo preliminar] reina Lus
XIV; segue uma cena disputada coram populo. Para alguns obra-prima. (...).
Jean Constantin, Charles Domoulin, Pierre Ayrault, julgam-na menos bem:
existe um abismo, nota o ltimo, entre instruo secreta e pblica; fcil a
portas fechadas ajustar ou diminuir, produzir brigas ou impresses; a audincia
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9. Os valores morais sustentados pelas correntes metafsicas que produzem falsas dualidades e que objetificam o
sujeito (criminalizado) acabam por realizar, nas lies de Herrera Flores, verdadeiro seqestro da realidade, excluindo da
cultura e da civilizao tudo que possa ser impuro, contaminado, mesclado ou plural. No entanto, sendo o homem (demasiado) humano, produto e habitante da terra (hmus), a
pureza no lhe acessvel, no se tratando de experincia
que possa realizar neste mundo. Desta forma, slo lo impuro
puede ser objeto de nuestro conocimiento; slo lo impuro es
cognoscible, en tanto que se halla situado en un espacio, en
un contexto17.
No contexto de radical ruptura com qualquer espcie
de metafsica, imprescindvel redefinir as teorias criminolgicas e as teorias dos direitos humanos a partir da compreenso dos seus limites e de suas possibilidades. E redirecionar
seus esforos para compreenso do homem concreto e das
instituies construdas e geridas pelo homem.
Se metafsica e purismo demonizam o tempo, o plural e
a ao, reagindo de maneira fbica sua presena, somente
una filosofa de lo impuro entender los derechos humanos
desde la realidad de lo corporal, asumindolo sin vergenza;
del tiempo, visto como la posibilidad de cambio y transformacin; de la alteridad, o, lo que es lo mismo, de la diferencia y
de la pluralidad; y del espacio, el contexto fsico y simblico al
que hemos arrojados sin compasin.18
O diagnstico dos efeitos de reversibilidade produzidos pelas concepes metafsicas das teorias penais, criminolgicas e dos direitos humanos, autoriza postular redefinies
conceituais e criar condies de auto-crtica. No aspecto conceitual, a percepo dos direitos humanos desde sua localizao na trama de relaes sociais, polticas, jurdicas, econ-
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desde esta perspectiva, concretizando aquilo que Hinkelammert denomina direito ao discernimento das instituies luz
dos direitos humanos.
Conforme postula o filsofo, los derechos humanos anteriores a la institucionalizacin no pueden ser tratados sino
como criterios de discernimiento de las instituciones. Em sntese: () el ser humano no es para el sbado sino el sbado
para el ser humano. Es la condicin de la posibilidad de cualquier respecto a los derechos humanos. Todas las instituciones tienen que estar bajo este criterio.22
10. Para alm da necessria redefinio conceitual com
o conseqente redirecionamento das prticas, a teoria crtica
dos direitos humanos, em sua dimenso trgica, hbil em
identificar os processos de inverso ideolgica: a criao de
justificativas e mecanismos aparentemente voltados satisfao dos direitos humanos, mas que, em sua ao concreta,
deflagram violao dos prprios direitos humanos.
O conceito de inverso ideolgica dos direitos humanos similar anlise realizada pela criminologia crtica sobre as funes declaradas (oficiais) e as funes ocultas (reais), divulgadas e exercidas pelo sistema de punitividade. Na
descrio dos objetivos de Vigiar e Punir possvel encontrar
a metodologia que entrelaa criminologia crtica e teoria crtica dos direitos humanos objetivo deste livro: uma histria
correlativa da alma moderna e de um novo poder de julgar;
uma genealogia do atual complexo cientfico-judicirio onde
o poder de punir se apia, recebe suas justificaes e suas
regras, estende seus efeitos e mascara sua exorbitante singularidade.23
A singularidade exacerbada mascarada pelo processo
de normatizao e legitimao do sistema penal menciona22
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das pelo autor diz respeito reproduo das violncias institucionais. Assim, se o discurso punitivo do sculo XX apresenta tcnicas pedaggicas de ressocializao (vigilncia) como
advento humanizador face ao sistema de penas antecedente
(suplcio), Foucault demonstra como este novo mecanismo
punitivo, prprio dos modelos de Estado intervencionista,
intensifica o sofrimento e a violao aos direitos de personalidade do condenado24. A funo real de ampliar as malhas de
vigilncia e de controle, sofisticando as formas de imposio
de dor, ocultada pelos discursos de humanizao da pena
(funes declaradas), apresentando ao pblico consumidor do
sistema penal imbatvel e sofisticado discurso de legitimao.
Todavia na descrio do mecanismo prisional, entendido como sano por excelncia do sistema penal da Modernidade, que Foucault inserir na criminologia o olhar da reversibilidade ideolgica, diagnosticando o novo discurso humanizador. Se os objetivos oficiais dos programas ressocializadores so a correo e a reforma do homo criminalis, com a
ruptura do ciclo delitivo e a conseqente preveno da reincidncia, as funes latentes demonstram o contrrio, revelando que o fracasso aparente integra o sucesso real das insti24
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11. A viso liberal dos direitos humanos, ao reduzir o conceito ao mbito meramente formal (jurdico), produz fetichizao das instituies, pressupondo seu conjunto normativo
como instrumentos hbeis de tutela. No por outro motivo as
prprias instituies reivindicam a titularidade de direitos
subjetivos (segurana pblica, sade pblica, ordem pblica,
ordem econmica, etc.). Ao pressupor que os direitos nascem
do reconhecimento formal do Estado e de suas instituies,
anulam os processos de construo histrica e soterram a
memria da luta dos sujeitos (individuais ou coletivos) contra os excessos das distintas manifestaes e tipos de poder.
Ocorre que no apenas o estado no titular de um
direito penal subjetivo [notadamente de direito punio (ius
puniendi)], porque toda a pena uma renncia soluo de
um conflito mediante sua suspenso, levada a cabo com um
alto grau de arbitrariedade26, como a tendncia dos seus atos
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prosseguem na tarefa de racionalizao do poder punitivo irracional invocando sua misso (discurso oficial) de proteo
dos valores sociais mais significativos humanidade (bens
jurdicos). Inegavelmente esta es la inversin de los derechos
humanos, en cuyo nombre se aniquila a los proprios derechos
humanos.28
Os elementos que definem o horizonte de projeo so
os mesmos que possibilitam realizar triste anamnese do estado do direito penal contemporneo: exerccio abusivo das
violncias das agncias penais; criminalizao excessiva de
condutas; flexibilizao de normas processuais. Das doutrinas funcionalistas do inimigo reversibilidade do discurso
garantista (v.g. defesa da proibio de insuficincia na esfera
penal), construes tericas fundadas em situaes de exceo
que se eternizam, legitimam a maximizao da punibilidade.
IV. As virtudes e os limites do discurso garantista
12. O paradigma racionalista das cincias criminais forjado no alvorecer da Modernidade no esteve isento de germens
autoritrios tpicos dos modelos de defesa social (Baratta).
Embora visvel esta marca defensivista, a predominncia no
interesse oficial de proteo do valor liberdade, associada
percepo herdada do medievo da ausncia de controle quando colocada em movimento a mquina repressiva, possibilita
desenvolver concepo pessimista em relao aos poderes
penais.
A interveno estatal na rbita da represso e da punitividade, portanto, ao invs de estar associada s garantias e
em respeito aos direitos das pessoas, demonstra radical potncia para romper com a legalidade, produzindo ofensa aos
direitos humanos de todos os envolvidos: das vtimas, pela
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expropriao do conflito e pela revitimizao operada no processo penal (vitimizao secundria); e dos investigados, rus
e condenados, face inobservncia das regras do jogo (penal
e processual penal).
No obstante a constatao da constncia do inquisitorialismo no discurso penal da Modernidade, o modelo de interveno forjado pelos representantes da Academia dei Pugni e seus seguidores notadamente as proposies radicais
de Jean Paul Marat no Plan de Lgislation Criminelle (1790)
, fornece elementos para pensar importantes rupturas e formas de resistncia cuja finalidade deter o avano do genocdio em massa realizado pelas agncias de punitividade.
No plano dos saberes penais, relevante o esforo para
destituir as instituies da titularidade de direitos. Para tanto, imprescindvel realizar giro copernicano nas teorias da pena,
substituindo a noo de direito de punir (ius puniendi), legitimamente exercido pelos rgos da burocracia repressiva pelo
efetivo reconhecimento do ato de imposio de pena como expresso do poder de polcia do Estado (potestas puniendi).
13. A teoria do garantismo penal, apesar de marcada
pelo iderio iluminista e conseqentemente pela pretenso
universalista tpica dos paradigmas cientficos, apresenta no
contexto global de violaes aos direitos humanos interessante
mecanismo de fomento minimizao dos poderes punitivos. Desta maneira, visualiza a otimizao dos direitos fundamentais desde a perspectiva crtica da dogmtica jurdicopenal, ou seja, percebe o sistema normativo como instrumental eminentemente prtico que deve ser pensado e desenvolvido para a resistncia ao inquisitorialismo nas prticas judiciais e administrativas cotidianas.
O ponto de partida do discurso garantidor a radical
distino (no separao) entre direitos (primrios) e garantias (secundrias ou metadireitos), desde a constatao de que
o direito, por si s, no tutela absolutamente nada.
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A crena da concepo paleopositivista nos sistemas jurdicos harmnicos e dotados de avanados mecanismo processuais, direcionados satisfao dos direitos das pessoas,
denominada por Ferrajoli de falcia normativista. A falcia
normativista, alinhada falcia politicista29 pressuposio
de existncia emprica de bons poderes que independentemente do direito podem efetivar os direitos , produz no sistema de interpretao das normas racionalidade ingnua, carente do instvel e desestabilizador contato com o real.
Desde o modelo garantista, portanto, seria imprescindvel no apenas a existncia de sistema jurdico que enuncie
direitos, dotando-os de mecanismos processuais satisfatrios
direcionados possibilidade de sua efetiva satisfao (acesso
aos direitos), mas igualmente de estrutura de poder razoavelmente sensvel s demandas e que reconhea e no obstrua
espaos sociais de resistncia30.
A perspectiva paleopositivista, em face da fuso entre
os conceitos de legalidade e de legitimidade do poder poltico
Ferrajoli denomina falcia politicista a (...) idea ache basti la forza di un potere
buono per soddisfare le funzioni di tutela assegnate al diritto, e prima ancora
che possa esistere um potere buono, cio capace di assolvere tali funzioni senza
la mediazione di complessi sistemi normativi di garanzie in grado di limitarlo,
vincolarlo, funzionalizzarlo e alloccorenza di delegittimarlo e neutralizarlo.
Assevera, contudo, que paralelo falcia politicista pode ser cultivada falcia
garantista (ou normativista), baseada na (...) idea ache bastino le ragioni di
um diritto buono, dotato di sistemi avanzati ed agili di garanzie constituzionali,
per imbrigliare il potere e per mettere i diritti fondamentali al riparo dalle sue
deviazioni. Sustenta o autor que se a primeira falcia representa vcio
ideolgico induzido pelos sistemas polticos autoritrios, a segunda representa
tentao recorrente induzida pela estrutura garantista do estado de direito
(FERRAJOLI, Diritto..., p. 985).
30
Em Diritto e Ragione, Ferrajoli advoga que lesperienza insegna che nessuna
garanzia giuridica pu reggersi esclusivamente sulle norme; che nessun diritto
fondamentale pu concretamente sopravvivere se non sorretto dalla lotta per
la sua attuazione da parte di chi ne titolare e dalla solidariet con essa di
forze politiche e sociali; che insomma un sistema giuridico, per quanto
tecnicamente perfetto, non pu da solo garantire alcunch (FERRAJOLI,
Diritto..., p. 986/87).
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Portanto, ao se pensar a lgica inquisitria como varivel constante na configurao da estrutura penal repressiva,
talvez fosse mais coerente, ao invs de dicotomizar os sistemas processuais penais em acusatrio e inquisitrio, identificar seus graus de inquisitorialismos. A tradicional oposio
sistema acusatrio (democrtico) e sistema inquisitrio (autoritrio) , pode produzir, no plano discursivo e das prticas
cotidianas, mscaras que ocultam e permitem a reproduo
das violncias, notadamente quando se realizam reversibilidades ao enunciar a compatibilidade das estruturas processuais com a Constituio (sistema acusatrio) e, na operatividade das agncias, restar vivificado o inquisitorialismo. A
identificao dos nveis de atuao dos sistemas em inquisitorialidade de alta ou de baixa intensidade possibilitaria desnudar suas reais formas de manifestao e otimizar aes
neutralizadoras.
Desde esta perspectiva, seria possvel entender o garantismo como discurso e como prtica voltada para a instrumentalizao do controle e a limitao dos poderes punitivos.
15. Imprescindvel frisar, porm, que o sistema garantista encontrado em sua caracterizao tima na obra de Luigi
Ferrajoli (Diritto e Ragione), expe fundamentalmente modelo direcionado ao controle e minimizao dos poderes punitivos. Os contornos tericos esboados referentes teoria do direito e teoria poltica fornecem instrumentos interessantes
de anlise das democracias contemporneas, mas no podem
estar necessariamente vinculados ao plano especfico da atuao jurdico-penal. Embora possam apresentar elementos
acerca da configurao dos requisitos de legitimidade das normas e dos exerccios dos poderes polticos, entende-se importante potencializar a virtude do sistema garantista no local
em que elaborao terica melhor pode ser aplicada.
Assim, o aporte terico garantista, no obstante as possibilidades de ampliao do seu horizonte crtica do direito
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e da poltica, concebido e visto nesta discusso essencialmente como modelo doutrinrio crtico das cincias penais
integrais (dogmtica penal e processual penal, poltica criminal e criminologia). que entendido desde sua limitao ao
ramo das cincias criminais, o aporte garantista fornece importantes ferramentas para constrio dos poderes punitivos
e abre espao para a sofisticao das prticas forenses cotidianas voltadas reduo dos danos causados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, os problemas com os quais a perspectiva garantista deve confrontar-se para que possa realizar
a necessria autocrtica dizem respeito a duas esferas distintas, porm derivadas da mesma opo poltica: (1) no plano
da teoria do Estado e da teoria geral do direito, sua ambio
de universalizao como sistema unvoco de compreenso e
interpretao do Direito, do Estado e da Justia, vcio decorrente de sua identificao com o projeto da Modernidade e
com as teorias do (ps)positivismo jurdico; e (2) na esfera
das cincias criminais, a pretenso de revelar novos fundamentos de legitimidade do ius puniendi atravs da reelaborao das premissas utilitarista (utilitarismo reformado) face ao
apego ao classicismo penal e sua marcada gnese iluminista.
15.1. O projeto de universalizao do modelo garantista, como qualquer outra matriz inserida no projeto cientfico
da Modernidade, estabelece, em realidade, a projeo universal de particularismos.
Entretanto, conforme leciona Herrera Flores, desde a
perspectiva terica crtica dos direitos humanos o que se pretende (...) un universalismo a posteriori (Herrera Flores) o
un universalismo de confluencia (Snchez Rubio); un universalismo que hay que llegar, no desde el que debemos partir, a
travs de practicas interculturales en las que los dogmas propios bajen a argumentos y faciliten as el camino hacia el acuerdo. De ah que el nico criterio de valor que asumimos sea
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zao ou do rigoroso controle de constitucionalidade concreto e difuso (descriminalizao judicial), ao redesenhar teoria
justificacionista da pena acaba por legitimar variadas formas
de interveno punitiva.
Ao tratar da tenso abolicionismo versus justificacionismo, discusso primeira acerca dos fundamentos do ius puniendi, Ferrajoli abdica das teorias negativas sobre a interveno punitiva (teorias abolicionistas) respondendo positivamente pergunta sobre a necessidade de punio aos desvios criminalizados. Afasta os projetos abolicionistas sustentando a
possibilidade de, na ausncia da resposta estatal ao crime
(pena criminal), os grupos sociais retomarem prticas pr-civilizadas de retaliao como o exerccio arbitrrio das prprias razes ou adotarem medidas de controle tecnolgico totalitrias formatando sociedades de vigilncia disciplinar. Assim
colocada a questo abolicionista, Ferrajoli afasta a possibilidade e passa a realizar profunda crtica aos modelos justificacionistas legatrios do projeto penal da ilustrao. Ao negar
as teorias tradicionais (teorias absolutas retributivas e teorias
relativas preventivas), reconstri a partir do utilitarismo a teoria da preveno geral negativa (teoria da coao psicolgica
de Feuerbach) agregando finalidade intimidatria o objetivo de a sano penal tutelar o autor do delito das vinganas
privadas (retaliaes, linchamentos) que emergiriam caso inexistisse a pena. mxima felicidade possvel aos no-desviantes assegurada pelo carter intimidativo da sano harmoniza-se o mnimo sofrimento necessrio ao desviante, efetivado na razovel e proporcional resposta pblica estatal, assentada nos princpios de tutela dos direitos fundamentais pena
como mecanismo de proteo do ru contra os excessos do
pblico e do privado. Assim, o utilitarismo reformado garantiria a mxima eficcia dos direitos humanos aos sujeitos mais
vulnerveis e dbeis do evento violento e do teatro processual: a vtima no momento do crime, o ru durante o processo e
o condenado na execuo da pena.
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interveno, fundamental abdicar da tarefa, delineando teoria agnstica que represente poltica criminal de reduo dos
danos causados pelas agncias de punitividade.
Reduzir dor, tendo o sofrimento do outro como representao38, seria a nica alternativa tica, terica e instrumental possvel na atual condio que o direito penal aplicado.
Ao desenvolver a perspectiva agnstica, Zaffaroni sustenta
que la dottrina penalistica pu ricostruire il suo discorso su
questa base, e non ha alcun bisogno di una teoria della pena;
pu riprendere il pensiero liberale, e buttare i semi del male
che il pensiero dei nostri ingenui padri liberali conteneva (...).
La strategia chiara: salvare la vita, diminuire la disuguaglianza, evitare la sofferenza (...); Per riuscire a ridurre il potere
punitivo deve essere progressivamente liberale, e per essere
progressivamente liberale deve prescindere da qualsiasi teoria della pena.39
Como sustentado anteriormente40, negar as teorias da
pena possibilitaria no apenas concentrar os esforos para minimizar os efeitos danosos produzidos pelos aparatos punitivos, mas eliminar do discurso penal seu vis declarado (e no
cumprido), retomando sua natureza poltica. A pena, distante de qualquer fundamentao jurdica e desapegada de qualquer fim nobre, retornaria ao campo da poltica, representando manifestao concreta de poder a ser contido.
Nesta circunstncia, o ponto de convergncia entre teoria garantista, teoria agnstica e teoria crtica dos direitos humanos ocorre na construo de discursos sobre os limites da
pena, sustentados na perspectiva poltica de reduo dos danos causados pelas intervenes arbitrrias e desproporcionais. Estratgias de (a) diminuio de dor e de sofrimento cau-
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sadas pela aplicao e execuo da sano penal; (b) reconhecimento da pena na esfera da poltica; e (c) tutela do plo
(processual) dbil (ru/condenado) contra qualquer tipo de
vingana emotiva e desproporcional (pblica ou privada),
constituem pautas de aes tticas de contrao dos poderes
das agncias de punitividade.
A adoo da perspectiva agnstica possibilita, igualmente, negar os universalismos prprios das teorias metafsicas
dos direitos humanos, abrindo espao para que se possa pensar racionalidades de resistncia que conduzem ao universalismo de contraste, entendido como un universalismo impuro que pretende la interrelacin ms que la superposicin. Un
universalismo que no acepta la visin microscpica que de
nosotros mismos nos impone el universalismo de partida o de
rectas paralelas. Un universalismo que nos sirva de impulso
para abandonar todo tipo de cierre, sea cultural o epistmico,
a favor de energas nmadas, migratorias, mviles, que permitan desplazarnos por los diferentes puntos de vista sin pretensin de negarles, ni de nacernos, la posibilidad de lucha
por la dignidad humana.41
V. O paradoxo da criminologia crtica: reversibilidade
em segundo grau e autocrtica
16. Paralelo crtica que a criminologia realizou acerca
do incremento da punitividade a partir da construo de direitos para alm dos individuais e dos riscos gerados pela sociedade contempornea, imprescindvel desenvolver a capacidade de autocrtica das teorias crticas. A preocupao se
justifica no momento em que se percebe a convergncia do
discurso dos movimentos de luta pelos direitos humanos com
as pautas criminalizadoras.
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ta maneira dogmtica de ser e de pensar, sendo que a intolerncia e a inquisio no so atitudes de uma poca ultrapassada, mas justamente um estado de esprito que se encontra
freqentemente nas histrias humanas, aquelas, precisamente, em que se tende a considerar como frvolo o aspecto plural,
matizado, mestiado da existncia global.50
Em face disso, evocando paralelo com Agamben em sua
anlise do Estado de exceo,51 seria possvel afirmar que as
patologias do direito penal e processual penal, da criminologia e da poltica criminal tornam-se variveis imutveis
no reforo da tetralogia dos valores morais que sustentam as
cincias criminais: o bom (valor penal), o belo (valor criminolgico), o verdadeiro (valor processual) e o justo (valor
jurdico).
Qualquer ser humano inadequado moral punitiva ou
esttica criminolgica passa a ser percebido como objeto a
ser eliminado, como inimigo. E para estes seres objetificados
pelo estigma periculosista, os direitos humanos no podem e
no devem ser garantidos.
O alerta aos que por ingenuidade ou m-f criam e recriam inimigos parece pertinente: quienes ven como monstruo a su enemigo, est proyectando sobre l su propia monstruosidad. Las imgenes deformadas y amenazantes que reflejan los espejos no son las de los supuestos enemigos, sino la
de quienes lo construyen y acaban creyndose que lo son. Lo
tienen dentro de s y lo adjudican a los dems.52
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