ESTADO DA PARABA

Cmara Municipal de Joo Pessoa

Casa de Napoleo Laureano

LEI N 11.176, DE 10 DE OUTUBRO DE 2007.

INSTITUI O SISTEMA DE GESTO
SUSTENTVEL DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL E DEMOLIO E
O
PLANO
INTEGRADO
DE
GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL E DEMOLIO DE
ACORDO COM O PREVISTO NA
RESOLUO CONAMA N 307, DE 05 DE
JULHO DE 2002, E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.

O PREFEITO DO MUNICPIO DE JOO PESSOA, ESTADO DA PARABA, FAO

SABER QUE O PODER LEGISLATIVO DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
CAPITULO I
DO OBJETO
Art. 1 A gesto dos resduos da Construo Civil e Demolio, no mbito do Municpio de
Joo Pessoa deve obedecer ao disposto nesta lei.
CAPITULO II
DO OBJETIVO
Art. 2 Os resduos da Construo Civil e Demolio RCD gerados no Municpio,
constituiro o sistema de gesto integrada do RCD em conformidade com o art. 4 desta lei, visando
triagem, reutilizao, reciclagem, reservao ou destinao mais adequada, conforme a legislao
federal especfica (CONAMA, RES. 307/2002).
1 Os resduos da Construo Civil e Demolio no podem ser dispostos em locais
inadequados como:
I - encostas;
II - corpos dgua;
III lotes de terreno no edificados;
IV passeios, vias e outras reas pblicas;
V reas no licenciadas; e
VI reas protegidas por lei.

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CAPITULO III
DAS DEFINIES
Art. 3 Para efeito do disposto nesta lei, ficam estabelecidas as seguintes definies:
I - Agregados Reciclados: material granular proveniente do beneficiamento de resduos da
construo civil e demolio de natureza mineral (concreto, argamassas, produtos cermicos e
outros), designados como Classe A, que apresentam caractersticas tcnicas adequadas para
aplicao em obras de edificao ou infra-estrutura, conforme especificaes da Norma Brasileira
(NBR 15.116/2004), da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
II - rea de Reciclagem de Resduos da Construo Civil e Demolio: estabelecimento
destinado ao recebimento e transformao de resduos da construo civil e demolio designados
como Classe A, j triados, para produo de agregados reciclados conforme especificaes da
Norma Brasileira (NBR 15.114/2004), da ABNT.
III - rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil e Demolio
(ATT): estabelecimento destinados ao recebimento de resduos da construo civil e demolio
gerados e coletados por agentes pblicos ou privados, cuja rea, sem causar danos sade pblica e
ao meio ambiente, deve ser usada para triagem dos resduos recebidos, eventual transformao e
posterior remoo para adequada disposio, conforme especificaes da Norma Brasileira (NBR
15.112/2004), da ABNT.
IV - rea de Reservao de Resduo: processo de disposio segregada de resduos triados
para reutilizao ou reciclagem futura.
V - Aterro de Resduos da Construo Civil e Demolio: estabelecimento onde so
empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil e demolio de origem mineral,
designados como Classe A, visando a preservao de materiais de forma segregada que possibilite
seu uso futuro ou ainda, a disposio destes materiais, com vistas futura utilizao da rea,
empregando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos
sade pblica e ao meio ambiente, conforme especificaes da Norma Brasileira (NBR
15.113/2004), da ABNT.
VI Beneficiamento: o ato de submeter os resduos a operao que permite que sejam
utilizados ou a processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam
utilizados como matria prima ou produto.
VII - Controle de Transporte de Resduos (CTR): documento emitido pelo transportador
de resduos que fornece informaes sobre gerador, origem, quantidade e descrio dos resduos e
seu destino, conforme especificaes das Normas Brasileira (NBR 15.112/2004, NBR 15.113/2004
e NBR 15.114/2004), da ABNT.

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VIII - Equipamentos de Coleta de Resduos da Construo Civil e

Demolio:dispositivos utilizados para a coleta e posterior transporte de resduos, tais como
caambas metlicas estacionrias, caambas basculantes instaladas em veculos autopropelidos,
carrocerias para carga seca e outros, includos os equipamentos utilizados no transporte do resultado
de movimento de terra.
IX - Geradores de Resduos da Construo Civil e Demolio: pessoas fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, proprietrias ou responsveis por obra de construo civil e
demolio ou empreendimento com movimento de terra, que produzam resduos da construo civil
e demolio.
X - Gerenciamento de Resduos: o sistema de gesto que visa reduzir ou reciclar resduo,
incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimento e recursos para desenvolver e
implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas prevista em programas e planos.
XI - Grandes Volumes de Resduos da Construo Civil e Demolio: aqueles contidos
em volume superiores a 2,5m (dois metros e meio cbicos).
XII - Pequenos Volumes de Resduos da Construo Civil e Demolio: aqueles contidos
em volumes at 2,5m (dois metros e meio cbicos).
XIII - Ponto de Entrega para Pequenos Volumes: equipamento pblico destinado ao
recebimento de pequenos volumes de resduos da construo civil e demolio gerados e entregues
pelos muncipes ou pequenos transportadores diretamente contratados pelos geradores, com
utilizao de equipamentos que no causem danos sade pblica e ao meio ambiente. Devem ser
usados para a triagem de resduos recebidos, coleta diferenciada e posterior remoo para adequada
disposio, em atendimento s especificaes da Norma Brasileira (NBR 15.112/2004), da ABNT.
XIV - Resduos da Construo Civil e Demolio: provenientes de construes, reformas,
reparos, demolies de obras de construo civil e demolio, alm dos resultantes da preparao e
da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas,
metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, etc, comumente chamados de entulhos de
obras. Devem ser classificados, conforme o disposto na Resoluo CONAMA n 307, nas Classes
A, B, C e D.
XV - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do
mesmo.
XVI Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido
submetido transformao.

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CAPTULO IV
DO SISTEMA DE GESTO SUSTENTVEL
DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E DEMOLIO
Art. 4 Fica institudo o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil e Demolio, cujo objetivo a facilitao da correta disposio, o disciplinamento dos fluxos
e dos agentes envolvidos e a destinao adequada dos resduos da construo civil e demolio
gerados no municpio.
1 O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio
incorpora:
I o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio,
no caso de pequenos geradores;
II - os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, no caso
dos geradores no compreendidos no inciso I.
2 O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio
corporificado no Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Demolio que
constitudo por um conjunto integrado de reas fsicas e aes, descritas a seguir:
I uma rede de pontos de entrega para pequenos volumes de resduos da construo civil e
demolio, implantada em pontos estratgicos da cidade;
II uma rede de reas para recepo de grandes volumes (reas de transbordo e triagem,
reas de reciclagem e aterros de resduos da construo civil e demolio);
III aes para a informao e educao ambiental dos muncipes, dos transportadores de
resduos e das instituies sociais multiplicadoras, definidas em programas especficos;
IV aes para o controle e fiscalizao do conjunto de agentes envolvidos, definidas em
programa especfico;
V ao de gerncia integrada a ser desenvolvida pela Diviso de Gesto dos Resduos da
Construo Civil e Demolio que garanta a unicidade das aes previstas no Plano Integrado de
Gerenciamento e exera o papel gestor que competncia do Poder Pblico Municipal.
SEO I
DO PROGRAMA MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS
DA CONSTRUO CIVIL E DEMOLIO
Art. 5 A gesto dos resduos em pequenos volumes deve ser feita por intermdio do
Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio que tem
como diretrizes tcnicas:
I a melhoria da limpeza urbana;
II a possibilidade do exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, por meio de
pontos de captao perenes;
III fomentar a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a correta destinao destes resduos.

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Art. 6 Para implementao do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da

Construo Civil e Demolio ficam criados os pontos de entrega para pequenos volumes, sendo
definidas:
I sua constituio em rede;
II sua qualificao como servio pblico de coleta;
III sua implantao em locais degradados por aes de deposio irregular de resduos,
sempre que possvel.
1 Para a instalao de pontos de entrega para pequenos volumes devem ser destinadas
pelo Poder Pblico, reas livres reservadas ao uso pblico, preferencialmente as j degradadas
devido deposio irregular e sistemtica de resduos slidos, com o objetivo de sua recuperao
nos aspectos paisagsticos e ambientais, ouvido o rgo Municipal do Meio Ambiente.
2 vedada a utilizao de reas verdes que no tenham sofrido a degradao referida no
pargrafo 1 para a instalao de pontos de entrega para pequenos volumes.
3 O nmero e a localizao dos pontos de entrega para pequenos volumes devem ser
definidos e readequados por ato da Superintendncia da Autarquia Especial Municipal de Limpeza
Urbana - EMLUR, mediante recomendao da Diviso de Gesto dos Resduos da Construo Civil
e Demolio, prevista no art. 22, para obteno de solues eficazes de captao e destinao.
4 Os pontos de entrega para pequenos volumes devem receber dos muncipes e pequenos
transportadores cadastrados, descargas de resduos de construo civil e demolio, limitadas ao
volume de 2,5m3 (dois metros e meio cbicos), para triagem obrigatria, posterior transbordo e
destinao adequada dos diversos componentes. Os resduos referidos neste pargrafo so aqueles
Classificados como A e C e as descargas devero obedecer a um intervalo no inferior a 02 (dois)
meses.
Art. 7 vedado aos pontos de entrega para pequenos volumes receber a descarga de
resduos domiciliares no-inertes oriundos do preparo de alimentos, resduos industriais e resduos
dos servios de sade.
Art. 8 As aes de educao ambiental e de controle e fiscalizao, necessrias ao bom
funcionamento da rede de pontos de entrega para pequenos volumes fazem parte do Programa
Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio.
Pargrafo nico. Caber Diviso de Gesto dos Resduos da Construo Civil e
Demolio a coordenao das aes previstas no caput, em conformidade com as diretrizes da
Autarquia Municipal de Limpeza Urbana - EMLUR.

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SEO II
DOS PROJETOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS
DA CONSTRUO CIVIL E DEMOLIO
Art. 9 Os geradores de grandes volumes de resduos da construo civil e demolio,
pblicos ou privados, cujos empreendimentos requeiram a expedio de alvar de aprovao e
execuo de edificao nova, de reforma ou reconstruo, de demolio, de muros de arrimos e de
movimento de terra, nos termos da legislao municipal, devem desenvolver e implementar Projetos
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, em conformidade com as
diretrizes da Resoluo CONAMA n 307, com o Cdigo Municipal do Meio Ambiente, o Cdigo
de Postura do Municpio, a Lei Complementar Municipal n 29/2002 e a Lei Complementar n
07/1995, estabelecendo os procedimentos especficos da obra para o manejo e destinao
ambientalmente adequados dos resduos.
1 Os projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio:
I - devem apresentar a caracterizao dos resduos e os procedimentos a adotar para sua
minimizao e para o manejo correto nas etapas de triagem, acondicionamento, transporte e
destinao; e
II - em obras com atividades de demolio devem incluir o compromisso com a prvia
desmontagem seletiva dos componentes da construo, respeitadas as classes estabelecidas pela
Resoluo CONAMA n 307. visando a minimizao dos resduos a serem gerados e a sua correta
destinao.
2 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, devero
contemplar no mnimo as seguintes etapas:
I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos;
II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser
realizada nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos
estabelecida na Resoluo CONAMA 307/2002;
III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resduos aps a
gerao at a etapa de transporte, assegurando em todos os casos em que seja as classes de resduos
de reutilizao e de reciclagem;
IV transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de
acordo com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos.
3 Os geradores especificados no caput devem:
I especificar nos seus projetos, em conformidade com as diretrizes da legislao
municipal, os procedimentos que sero adotados para outras categorias de resduos eventualmente
gerados no empreendimento em locais tais como ambulatrios, refeitrios e sanitrios;
II quando contratantes de servios de transporte, triagem e destinao de resduos
especificar em seus Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, os
agentes responsveis por estas etapas, definidas entre os agentes licenciados pelo Poder Pblico; e

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III quando entes pblicos, na impossibilidade de cumprimento do disposto no inciso II em

decorrncia de certame licitatrio ainda no iniciado, apresentar, para aprovao dos Projetos de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, termo de compromisso de
contratao de agente licenciado para a execuo dos servios de transporte, triagem e destinao
de resduos, em substituio temporria sua identificao, conforme exigido no art. 10 desta lei.
4 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio podem
prever o deslocamento, recebimento ou envio, de resduos da Construo Civil e Demolio Classe
A, triados, entre empreendimentos licenciados, detentores de Projetos de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil e Demolio.
Art. 10. Os projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio
devem ser implementados pelos construtores responsveis por obra objeto de licitao pblica,
devendo ser exigida, para a assinatura do contrato, comprovao da regularidade dos agentes
responsveis pelas atividades de transporte, triagem e destinao de resduos, definidos entre os
devidamente licenciados pelo Poder Pblico.
1 de responsabilidade dos executores de obras ou servios em logradouros pblicos a
manuteno dos locais de trabalho permanentemente limpos, bem como da manuteno de registros
e comprovantes (CTR) do transporte e destinao corretas dos resduos sob sua responsabilidade.
2 Todos os editais referentes as obras pblicas em licitao, bem como os documentos
que os subsidiem, na forma de contratos, especificaes tcnicas, memoriais descritivos e outros,
devem incluir a exigncia de implementao dos Projetos de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil e Demolio e elaborar as normas emanadas desta lei.
Art. 11. O Poder Executivo deve regulamentar os procedimentos de anlise dos Projetos de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio para as obras pblicas e privadas.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio, de
empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao como objeto de licenciamento
ambiental, devem ser apresentados juntamente com os projetos de construo dos empreendimentos
para anlise pelo rgo municipal competente e aqueles sujeitos ao licenciamento ambiental, devem
ser analisados dentro do processo de licenciamento pelo rgo competente.
2 Por meio de boletins bimestrais, ou em prazo inferior, a EMLUR deve informar os
rgos responsveis pela anlise dos Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e
Demolio, sobre os transportadores e receptores de resduos com cadastro ou licena de operao
em validade.
3 A liberao de Habite-se, pelo rgo municipal competente, para os empreendimentos
dos geradores de resduos de construo, deve estar condicionada apresentao dos documentos
de controle de Transporte de Resduos (CTR) ou outros documentos de contratao de servios
anunciados no Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio,
comprovadores da correta triagem, transporte e destinao dos resduos gerados.
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4 Os documentos de Controle de Transporte de Resduos relativos aos empreendimentos

devem estar disponveis nos locais da gerao dos resduos para fins de fiscalizao pelos rgos
competentes.
Art. 12. Os executores de obra objeto de licitao pblica devem comprovar durante a
execuo do contrato, e no seu trmino, o cumprimento das responsabilidades definidas no Projeto
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio.
Pargrafo nico. O no cumprimento do que estipula o caput deste artigo determina o
impedimento dos agentes submetidos a contratos com o Poder Pblico, em conformidade com o art.
87, incisos III e IV, da lei 8.666, de 21 de junho de 1993, de participar de novas licitaes ou de
contratar, direta ou indiretamente, com a Administrao Pblica.
Art. 13. Ficam isentos da apresentao do Projeto de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil e Demolio os geradores com obra inferior a 150m (cento e cinqenta metros
quadrados) de rea construda ou inferior a 30m (trinta metros quadrados) no caso de demolio.
Art. 14. Os geradores cujas obras possuam rea construda superior a 30m (trinta metros
quadrados) e inferior a 150m (cento e cinqenta metros quadrados), ou remoo de solo acima de
50m (cinqenta metros cbicos), devero preencher formulrio especifico, na ocasio da obteno
do alvar de construo, reforma, ampliao e demolio ou de licenciamento ambiental.
Pargrafo nico. O formulrio conter orientaes sobre a segregao, transporte e destino
dos resduos da construo civil e demolio, bem como a cincia da responsabilidade do gerador
pela gesto destes resduos.
Art. 15. No caso de obras menores que 30m (trinta metros quadrados), que gerem acima de
0,500m (zero quinhentos metros cbicos), de resduos da construo civil e demolio, dever o
gerador assinar o Controle de Transporte de Resduos CTR, emitido pelo transportador ou no caso
de transporte prprio os resduos devero ser previamente segregados para reas devidamente
licenciados.
CAPITULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 16. Os geradores de resduos da construo civil e demolio so responsveis pelos
resduos das atividades da construo, reforma, reparos e demolies, bem como por aqueles
resultantes dos servios preliminares de remoo de vegetao e escavao de solos.
SEO I
DA DISCIPLINA DOS GERADORES
Art. 17 Os geradores de resduos da construo civil e demolio devem ser fiscalizados e
responsabilizados pelo uso incorreto dos equipamentos disponibilizados para a captao
disciplinada dos resduos gerados.
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1 Os pequenos volumes de resduos da construo civil e demolio, limitados ao

volume de 2,5m (dois e meio metros cbicos), por descarga, podem ser destinados a rede de pontos
de entrega para pequenos volumes, onde os usurios devem ser responsveis pela sua disposio
diferenciada.
2 Os grandes volumes de resduos da construo civil e demolio, superiores ao volume
de 2,5m3 (dois metros e meio cbicos) por descarga, devem ser destinados rede de rea para
recepo de grandes volumes, onde devem ser objeto de triagem e destinao adequada.
3 Os geradores citados no caput deste artigo:
I - s podem utilizar caambas metlicas estacionrias e outros equipamentos de coleta
destinados a resduos da construo civil e demolio para a disposio exclusiva desses resduos;
II - no podem utilizar chapas, placas e outros dispositivos suplementares que promovam a
elevao da capacidade volumtrica de caambas metlicas estacionrias, devendo estas ser
utilizadas apenas at o seu nvel superior original.
4 Os geradores, obedecido ao disposto no art. 15, 2 e 3, podem transportar seus
prprios resduos e, quando usurios e servios de transporte, ficam obrigados a utilizarem
exclusivamente os servios de remoo de transportadores licenciados pela Autarquia Especial
Municipal de Limpeza Urbana - EMLUR.
SEO II
DA DISCIPLINA DOS TRANSPORTADORES
Art. 18. Os Transportadores de Resduos da Construo Civil e Demolio, reconhecidos
como ao privada de coleta regulamentada, submetida s diretrizes e ao gestora do poder
pblico municipal, devem ser cadastrados pela EMLUR, conforme regulamentao especifica.
1 Os equipamentos para a coleta de resduos da construo civil e demolio no podem
ser utilizados para o transporte de outros resduos.
2 vedado aos transportadores:
I - realizar o transporte dos resduos quando os dispositivos que os contenham estejam com
a capacidade volumtrica elevada pela utilizao de chapas, placas ou outros suplementos;
II - sujar as vias pblicas durante a operao com os equipamentos de coleta de resduos;
III - fazer o deslocamento de resduos sem o respectivo documento de Controle de
Transporte de Resduos (CTR) quando operarem com caambas metlicas estacionrias ou outros
tipos de dispositivos deslocados por veculos automotores; e
IV - estacionar as caambas na via pblica quando estas no estiverem sendo utilizadas para
a coleta de resduos.
3 Os transportadores ficam obrigados:
I - a estacionar as caambas em conformidade com a regulamentao especfica;
II - a utilizar dispositivos de cobertura de carga em caambas metlicas estacionrias ou
outros equipamentos de coleta, durante o transporte dos resduos; e
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III - quando operarem com caambas metlicas estacionrias ou outros tipos de dispositivos
deslocados por veculos automotores, devem fornecer aos geradores atendidos, comprovantes
identificando a correta destinao dada aos resduos coletados; aos usurios de seus equipamentos,
documentos simplificados de orientao, contendo instrues sobre o posicionamento da caamba e
volume a ser respeitado; os tipos de resduos admissveis; o prazo de utilizao da caamba; a
proibio de contratar os servios de transportadores no cadastrados; e, as penalidades previstas
em lei e outras instrues pertinentes.
4 A presena de transportadores irregulares descompromissados com o Sistema de
Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Demolio e a utilizao irregular das reas
de destinao e equipamentos de coleta devem ser coibidas pelas aes de fiscalizao.
SEO III
DA DISCIPLINA DOS RECEPTORES
Art. 19. Os Receptores de Resduos da Construo Civil e Demolio devem promover o
manejo dos resduos em grandes volumes nas reas para recepo de grandes volumes de resduos,
sendo definidas:
I sua constituio em rede;
II a necessidade de seu licenciamento pelos rgos competentes;
III a implantao preferencialmente de empreendimentos privados regulamentados,
operadores da triagem, transbordo, reciclagem, reservao e disposio final, cujas atividades visam
destinao adequada dos resduos em conformidade com as diretrizes desta Lei, de sua
regulamentao e das Normas Tcnicas Brasileiras.
1 Fazem parte da rede de reas para recepo de grandes volumes:
I - as reas de transbordo e triagem de resduos da Construo Civil e Demolio (ATT);
II - as reas de reciclagem e aterros de resduos da Construo Civil e Demolio.
2 Os operadores das reas referidas no 1 devem receber, sem restrio de volume,
resduos oriundos de geradores ou transportadores de resduos da construo civil e demolio.
3 Podem compor ainda a rede de reas para recepo de grandes volumes, reas pblicas
que devem receber, sem restrio de volume, resduos da construo civil e demolio oriundos de
aes pblicas de limpeza.
4 Os resduos da construo civil e demolio devem ser integralmente triados pelos
operadores das reas citadas nos 1 e 3 e devem receber a destinao definida em legislao
federal especifica, priorizando-se sua reutilizao ou reciclagem.
5 No so admitidas nas reas citadas nos 1 e 3 a descarga de:
I - resduos de transportadores que no tenham sua atuao licenciada pelo Poder Pblico
Municipal;
II - os resduos domiciliares, industriais e dos servios de sade.

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Art. 20. A Diviso de Gesto dos Resduos da Construo Civil e Demolio, prevista no
art. 25, visando solues eficazes de captao e destinao, deve definir e readequar:
I o nmero e a localizao das reas pblica previstas;
II o detalhamento das aes pblicas de educao ambiental;
III o detalhamento das aes de controle e fiscalizao.
Art. 21. O Poder Pblico Municipal, atravs da EMLUR, deve criar procedimento de
registro e licenciamento para que proprietrios de reas que necessitem de regularizao geomtrica
possam executar aterro de resduos da construo civil e demolio de pequeno porte, obedecidas s
normas tcnicas brasileiras especficas.
1 Os aterros de resduos da construo civil e demolio de pequeno porte devem receber
resduos previamente triados, isentos de lixo, materiais velhos e quaisquer outros detritos, dispondose nele exclusivamente os resduos da construo civil e demolio de natureza mineral, designados
como Classe A pela legislao especfica.
2 Toda e qualquer movimentao de terra que configure a alterao do relevo local, por
corte ou aterro acima de um metro de desnvel, s pode ser realizada mediante a anlise e expedio
de alvar pelo rgo municipal competente.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DOS RESDUOS
Art. 22. Os resduos da construo civil e demolio devem ser integralmente triados pelos
geradores ou nas reas receptoras, segundo a classificao definida pelas Resolues CONAMA n
307 e n 348, em Classes A, B, C e D e devem receber a destinao prevista nestas resolues e nas
normas tcnicas brasileiras.
Art. 23. Os resduos da construo civil e demolio de naturezas minerais, designados
como Classe A pela legislao federal especfica, devem ser prioritariamente reutilizados ou
reciclados, salvo se inviveis estas operaes, quando devem ser conduzidos a aterros de resduos
da construo civil e demolio licenciado para reservao e beneficiamento futuro ou para
conformao geomtrica de reas com funo urbana definida.
Art. 24. O Poder Executivo Municipal deve regulamentar as condies para o uso
preferencial dos resduos referidos no art. 20, pargrafo nico, na forma de agregado reciclado:
I em obras pblicas de infra-estrutura (revestimento primrio de vias, camadas de
pavimento, passeios e murao pblicos, artefatos, drenagem urbana e outras);
II e em obras pblicas de edificaes (concreto, argamassas, artefatos e outros).
1 As condies para uso preferencial de agregados reciclados devem ser estabelecidas
para obras contratadas ou executadas pela administrao pblica direta e indireta, obedecidas as
normas tcnicas brasileiras especificas.

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2 Esto dispensadas da exigncia imposta no 1:

I as obras de carter emergencial;
II as situaes em que no ocorra a oferta de agregados reciclados;
III as situaes em que estes agregados tenham preos superiores aos dos agregados
naturais.
3 Todas as especificaes tcnicas e editais de licitao para obras pblicas municipais
devem fazer, no corpo dos documentos, meno expressa ao disposto neste artigo.
CAPITULO VII
DA GESTO E FISCALIZAO
Art. 25. Fica criada a Diviso de Gesto dos Resduos da Construo Civil e Demolio,
responsvel pela coordenao das aes integradas previstas no Plano Integrado de Gerenciamento
de Resduos da Construo Civil e Demolio.
1 A Diviso de Gesto dos Resduos da Construo Civil e Demolio deve ser
organizada a partir do Departamento de Tratamento e Disposio Final, integrante da estrutura
organizacional da Diretoria de Operaes da EMLUR, ou do rgo que o suceder; regulamentada,
implantada e com atribuies definidas por Decreto do Executivo Municipal e realizar reunies
peridicas com representantes dos agentes geradores, transportadores e receptores de resduos,
visando o compartilhamento de informaes para a sua gesto adequada.
Art. 26. Cabe aos rgos de Fiscalizao do Municpio, no mbito da sua competncia, o
cumprimento das normas estabelecidas nesta lei e aplicao de sanes por eventual inobservncia.
Art. 27. No cumprimento da fiscalizao, os rgos competentes do municpio devem:
I orientar e inspecionar os geradores, transportadores e receptores de resduos da
construo civil e demolio quanto s normas desta lei;
II vistoriar os veculos cadastrados para o transporte, os equipamentos acondicionadores
de resduos e o material transportado;
III expedir notificaes, autos de infrao, de reteno e de apreenso;
IV enviar Secretaria Executiva da Receita, os autos que no tenham sido pagos, para fins
de inscrio na Dvida Ativa.
CAPITULO VIII
DAS PENALIDADES
Art. 28. Aos infratores das disposies estabelecidas nesta lei e das normas dela decorrentes
devem ser aplicadas as seguintes penalidades:
I - notificao;
II multa;
III embargo;
IV apreenso de equipamentos;
V suspenso do exerccio da atividade por at 15 (quinze) dias; ou
VI cassao do alvar de autorizao ou funcionamento da atividade.
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Art. 29. Por transgresso do disposto nesta lei e das normas dela decorrentes, consideram-se
infratores:
I o proprietrio, o ocupante, o locatrio e, ou, sndico do imvel;
II o representante legal do proprietrio do imvel ou responsvel tcnico da obra;
III o motorista e ou o proprietrio do veculo transportador;
IV o dirigente legal da empresa transportadora; ou
V o proprietrio, o operador ou responsvel tcnico da rea para recepo de resduos.
Art. 30. Quando da aplicao das penalidades previstas nesta lei, devem ser consideradas
como situaes agravantes:
I impedir ou dificultar a ao fiscalizadora dos rgos competentes municipais;
II reincidir em infraes previstas nesta lei e nas normas administrativas e tcnicas
pertinentes.
Art. 31. O responsvel pela infrao deve ser multado e em caso de reincidncia de igual
natureza, as multas sero aplicadas em dobro.
1 A multa imposta ser calculada com base no valor da Unidade Fiscal de Referncia UFIR, vigente poca, e deve ser aplicada de acordo com a infrao cometida, observados os
limites estabelecidos na planilha objeto do Anexo a esta lei, sem prejuzo das demais sanes
previstas no art. 25.
2 A tabela a que se refere o pargrafo anterior no inclui as multas e penalidades
decorrentes de infraes ao Cdigo Brasileiro de Trnsito, Lei Federal n 9.503, de 23 de setembro
de 1997, em especial em relao aos seus artigos 245 e 246 e as multas e penalidades decorrentes de
infraes Lei de Crimes Ambientais, Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro 1998.
3 A quitao da multa, pelo infrator, no o exime do cumprimento de outras obrigaes
legais nem o isenta da obrigao de reparar os danos resultantes da infrao detectada pela
fiscalizao.
4 As multas devem ser aplicadas cumulativamente quando o infrator cometer
simultaneamente, duas ou mais infraes.
Art. 32. Os autos de infrao sero julgados em primeira instncia, pela autoridade
administrativa competente do rgo responsvel pela fiscalizao das normas da presente lei.
Art. 33. A penalidade prevista no inciso II do art. 25 deve ser aplicada no caso da
irregularidade constatada pela fiscalizao no ter sido sanada aps o decurso do prazo fixado na
notificao.
1 Pelo no cumprimento do auto do embargo devem ser aplicadas multas dirias de valor
igual a multa estabelecida no auto de infrao respectivo.

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2 O embargo deve ser cancelado caso o infrator tenha cumprido todas as exigncias
dentro dos prazos legais determinados no respectivo auto.
Art. 34. A apreenso dos equipamentos deve dar-se quando no cumprido o embargo ou
no for sanada a irregularidade objeto do auto de notificao, lavrando-se o termo prprio.
1 Os equipamentos apreendidos devem ser recolhidos ao local definido pela EMLUR.
2 Tendo sido sanada a irregularidade objeto de notificao, o infrator pode requerer a
liberao dos equipamentos apreendidos desde que apurados e recolhidos os valores referentes s
custas de apreenso, remoo e guarda dos mesmos.
Art. 35. A penalidade prevista no inciso IV do art. 25 deve ser aplicada aps a segunda
reincidncia de um embargo ou apreenso de equipamento, no transcorrer de um mesmo ano.
Art. 36. Aps aplicao da penalidade prevista no inciso IV do art. 25 e havendo a prtica
de nova infrao, qualquer que seja, deve ser aplicada a penalidade do item V do mesmo artigo.
CAPITULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 37. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
PAO DO GABINETE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE JOO PESSOA, EM 10
DE OUTUBRO DE 2007.

RICARDO VIEIRA COUTINHO

Prefeito

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ANEXO NICO
TABELA A QUE SE REFERE O CAPUT DO ART. 28 DA PRESENTE LEI

REF.

ARTIGO

NATUREZA DA INFRAO

Art. 2, 1

II

Art. 17, 3, I

III

Art. 17, 3,II

IV
V
VI

Art. 17, 4
Art. 18
Art. 18, 1

VII

Art. 18, 2, I

VIII

Art.18, 2,II

IX

Art. 18, 2, III

Art. 18, 2, IV

XI
XII

Art.18, 3, I
Art. 18, 3, II

XIII

Art. 18, 3, III

Deposio de resduos em locais proibidos

Deposio de resduos proibidos em caambas
metlicas estacionrias
Desrespeito do limite de volume de caambas
estacionrias por parte dos geradores
Uso de transportadores no licenciados
Transportar resduos sem cadastramentos
Transporte de resduos proibidos
Desrespeito do limite de volume de caamba
estacionria por parte dos transportadores
Despejo de resduos na via pblica durante a carga ou
transporte
Ausncia de documento de Controle de Transporte de
Resduos (CTR)
Estacionamento na via pblica de caamba no
utilizada para a coleta de resduos
Estacionamento irregular de caamba
Ausncia de dispositivo de cobertura de carga
No fornecer comprovao da correta destinao e
documento com orientao aos usurios
Uso de equipamentos em situao irregular
(conservao, identificao)
Recepo de resduos ou transportadores sem licena
atualizada
Recepo de resduos no autorizados
Utilizao de resduos no triados em aterros
Realizao de movimento de terra sem alvar

XIV

Art. 18, 4

XV

Art. 19, 5, I

XVI
XVII
XVIII

Art.19, 5, II
Art. 21, 1
Art. 21, 2

GRADAO
DAS
MULTAS
(UFIR)
100
100
125
100
100
100
50
75
50
75
75
75
75
50
100
100
100
50

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