Aula 26: Controle II DIREITO ADMINISTRATIVO

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AULA 26 CONTROLE II
ESPCIES DE CONTROLE (CONTINUAO)
3) Controle Prvio: aquele realizado antes da prtica do ato. Exemplo:
aprovao prvia do Senado Federal.
4) Controle Concomitante: aquele realizado durante a prtica do ato.
Exemplo: fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio.
5) Controle Posterior: aquele realizado aps a prtica do ato. Exemplo:
anulao de multa.
6) Controle Popular: aquele realizado pela sociedade, seja por meio de
ao popular ou de denncias aos Tribunais de Contas.
7) Controle Legislativo: aquele realizado pelo Poder Legislativo, com o
auxlio do Tribunal de Contas, por meio de CPIs, de convocaes de autoridades
ou de julgamentos de contas.
Quanto convocao de autoridades, interessante destacar o art. 50, da
Constituio, pois cai bastante em prova:
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses,
podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia
sem justificao adequada. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n.
2, de 1994)
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com
a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio.
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas
no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n. 2, de 1994) (Controle Legislativo)

8) Controle Jurisdicional: aquele realizado pelo Poder Judicirio, em sua

funo tpica, por meio de aes judiciais.
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Dentro do Controle Jurisdicional, caem bastante em prova os remdios constitucionais (Art. 5 da Constituio):
LXVIII conceder-se-habeas corpussempre que algum sofrer ou se achar ameaado
de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso
de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado porhabeas corpusouhabeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII conceder-se-habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

9) Controle Administrativo: o controle interno realizado no mbito de cada

poder na sua funo administrativa.
Decorre do Controle Administrativo a autotutela (autocontrole), que o
poder da Administrao de anular atos ilegais (ex tunc) ou de revogar atos legais,
por motivo de oportunidade ou de convenincia (ex nunc).
10) Controle de Legalidade: verifica se o ato est de acordo com a lei.
Podem fazer o Controle de Legalidade a prpria Administrao (autotutela), o
Judicirio (na sua funo tpica, se provocado) e o Legislativo, por meio de suas
fiscalizaes e julgamentos de contas (de ofcio ou se provocado).
11) Controle de Legitimidade: verifica se o ato est de acordo com os princpios da Administrao.
Ato vlido: aquele que est de acordo com a lei e no viola nenhum princpio.
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Podem fazer o Controle de Legitimidade a prpria Administrao (autotutela),

o Judicirio (se provocado) e o Legislativo.
12) Controle de mrito: verifica a oportunidade e a convenincia.
Somente o prprio administrador quem pode fazer esse controle. O Judicirio, na sua funo tpica, nunca analisa o mrito. O Legislativo, em certos casos
(previstos na Constituio), pode avaliar o mrito de seu controle.
importante ressaltar o controle dos atos interna corporis, que so os atos
internos do Poder Legislativo, da Cmara e do Senado. Em regra, o Judicirio
no pode avaliar esses atos, salvo em situaes excepcionais de explicita violao da Constituio.


Obs.: Este material foi elaborado pela equipe pedaggica do Gran Cursos
Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor
Ivan Lucas.