LEI ORGNICA

DO
MUNICPIO DE PORTO VELHO

PREMBULO
O povo do Municpio de Porto Velho, por seus representantes,
reunidos em Cmara Constituinte, dentro do esprito da Constituio Federal vigente,
de instituir um estado democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade e a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos, sob a proteo de Deus, promulga a seguinte LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE PORTO VELHO.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO VELHO

TTULO I
1

DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio de Porto Velho, parte integrante e autnoma do
Estado de Rondnia e da Repblica Federativa do Brasil, reger-se- por esta Lei Orgnica e
outras leis que adotar, respeitando e observando os princpios e normas estabelecidos nas
Constituies Federal e Estadual.
Pargrafo nico - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio
de seus representantes eleitos, ou diretamente, nos termos das Constituies Federal e
Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 2 - O Municpio divide-se, administrativamente, em Distritos e
Subdistritos.
Art. 3 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso,
adotados na data da vigncia desta Lei Orgnica, qual se inserem, dela fazendo parte
integrante.
1 - A Bandeira e o Braso, com forma, dimenso proporcional e cores
mencionadas na Lei Municipal n 249, de 11 de outubro de 1983, sero desenhados em pgina
especial da Lei Orgnica Municipal.
2 - O Hino, composto de msica e poema, nos termos do Artigo 5 da
Lei Municipal n. 249, de 11 de outubro de 1983, ser transcrito em pgina especial da Lei
Orgnica Municipal.
Art. 4 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo e o Executivo.
Art. 5 - Constituem patrimnio do Municpio:
I - os direitos que lhe forem atribudos;
II - os bens imveis de seu pleno domnio, arrolados no ltimo balano
patrimonial do exerccio imediatamente anterior vigncia desta Lei Orgnica;
III - as rendas e proventos auferidos em decorrncia de atividades e
servios de sua competncia;
IV - os terrenos da rea urbana, est definida em lei, de sua sede e das
sedes dos Distritos, no pertencentes Unio, ao Estado e a terceiros com posse legtima;
V - outros que venha a adquirir por compra, doao de terceiros ou por
desapropriao, na forma da lei;
VI - a herana jacente, assim declarada por sentena incidente sobre
imvel urbano;
VII - como bem natural, o boto, que viva e habite nas guas do Rio
Madeira e seus afluentes, nos limites do territrio do Municpio.
Pargrafo nico - O Municpio, com prvia autorizao legislativa e
mediante concesso de direito real de uso, poder transferir reas de seu patrimnio para
implantao de indstrias ou formao de distritos industriais.
Art. 6 - A sede do Municpio a cidade de Porto Velho.

CAPTULO II
2

COMPETNCIA DO MUNICPIO
SEO I
DA COMPETNCIA PRIVATIVA
Art. 7 - Ao Municpio compete prover tudo quanto diga respeito ao seu
particular interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, dentre
outras, as seguintes atribuies:
I - organizar-se juridicamente, decretar leis, atos e medidas de seu
especfico interesse;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
nos prazos fixados em lei;
III - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;
IV - aceitar doaes, legadas e heranas e dispor de suas aplicaes;
V - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, os servios pblicos de interesse local;
VI - manter, com a cooperao tcnico-financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnico-financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
VIII- promover, no que couber, adequado ordenamento territorial
mediante planejamento da ocupao de solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico cultural local,
observada a legislao e a ao fiscalizadora federal, estadual e municipal;
X - legislar sobre assuntos de interesse local;
XI - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
XII - criar, organizar, e suprimir Distritos e Subdistritos, observada a
legislao estadual;
XIII - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e
de zoneamento urbano rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do
seu territrio, observada a legislao federal;
XIV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XV - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se
tornar prejudicial sade, higiene, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a
atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVI - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de
seus servios e de seus concessionrios;
XVII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XVIII - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens
pblicos de uso comum;
XIX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente
no permetro urbano e determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XX - fixar os locais de estacionamento de taxis e demais veculos;
XXI - conceder, permitir ou autorizar os servios de transportes
coletivos e de taxis, fixando as respectivas tarifas;
XXII - fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e de trfego em
condies especiais;
XXIII - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas municipais;
3

XXIV - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria;

XXV - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar sua utilizao;
XXVI - prover a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e
destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para
o funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as
normas federais, estaduais e desta Lei Orgnica;
XXVIII - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXIX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a fixao
de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade de
propaganda, nos locais sujeitos ao Poder de Polcia Municipal;
XXX - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de
pronto-socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituies
especializadas;
XXXI - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao
exerccio de seu Poder de Polcia Administrativo;
XXXII - fiscalizar, nos locais de vendas, o peso as medidas e as
condies sanitrias dos gneros alimentcios;
XXXIII - dispor sobre depsitos e vendas de animais e mercadorias
apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXIV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais com a
finalidade precpua de erradicar as molstias de que possa ser portadoras ou transmissores;
XXXV - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XXXVI - promover os seguintes servios:
a) - mercados, feiras e matadouros;
b) - construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) - transporte coletivo estritamente municipal;
d) - iluminao pblica;
XXXVII - regulamentar os servios de carros de aluguel, inclusive o uso
de taxmetro;
XXXVIII - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties
administrativas municipais, para defesa de direito e esclarecimentos de situaes,
estabelecendo prazo para atendimento;
XXXIX - criar, na estrutura dos servios municipais de sade, um centro
de referncia de doenas sexualmente transmissveis, especialmente a AIDS;
XL - dispor sobre comrcio ambulante;
XLI - instituir por Lei e aplicar as penalidades por infraes das suas Leis
e Regulamentos;
XLII - doar lotes dotados de melhorias e saneamento bsico s pessoas
comprovadamente carentes, selecionadas mediante levantamento social promovido pela
Secretaria responsvel, observando o que dispe o artigo 120 da constituio Estadual;
XLIII - fixar as taxas a serem cobradas pelos veculos de transportes
coletivos e escolares;
XLIV - facilitar, pelos meios de comunicao social, a difuso de
programas de interesse educacional;
XLV - facilitar o uso gratuito de casas de espetculos, parques, estdios e
outros logradouros de sua propriedade aos partidos polticos, s entidades religiosas, s
associaes de classes, de bairros, culturais, cientficas, desportivas, educacionais e a
comunidade em geral, para a realizao de eventos.
4

 1 - As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso

XIII deste artigo devero exigir reservas de reas destinadas a:
a) - zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) - vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e
de guas pluviais no fundo dos vales;
c) - passagem de canalizaes pblicas de esgotos e guas pluviais com
largura mnima de dois metros no fundo de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro.
2 - Lei Complementar fixar normas para concesso ou permisso dos
servios pblicos de que trata o inciso V deste artigo.
3 - A concesso ou permisso dos servios de transporte coletivo sero
condicionados a:
I - justa tarifao de forma a remunerar o investimento da empresa
concessionria do servio;
II - contrapartida que assegure o bem-estar dos usurios quanto a
horrio, abrangncia das linhas, conforto do veculo, capacidade de lotao, urbanidade no
trato com os usurios e respeito s indicaes do trnsito;
III - fixao, no interior de todas as unidades de transporte coletivo, de
placas indicativas das leis municipais que garantam os direitos dos usurios, bem como os
telefones para as devidas denncias.
4 - Lei Complementar fixar normas para doao de lotes de que trata
o inciso XLII.

SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 8 - O Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado
para o exerccio das competncias enumeradas no art. 23 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - Respeitadas as normas da legislao federal e
estadual pertinente, Lei Complementar Municipal disciplinar a viabilizao das metas
previstas neste artigo no mbito de sua circunscrio.

CAPTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 9 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes do Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia, previstos nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 10 - Os cargos em comisso e as funes gratificadas, uma vez
declarados em lei, so de livre nomeao e exonerao do titular do Poder respectivo.
*Art. 11 - Ficam assegurados o ingresso e o acesso das pessoas
portadoras de deficincias, na forma da lei, aos cargos, empregos e funes do servio
pblico municipal.

*Pargrafo nico - Nos concursos pblicos ser reservado

percentual de no mnimo 10% (dez por cento) dos cargos, empregos ou funes pblicas para
pessoas portadores de deficincias compatveis com atividade a ser exercida.
Art. 12 - Os Poderes Municipais Legislativo e Executivo e rgos
vinculados, ao final dos exerccios financeiros, publicaro em Dirio Oficial a relao nominal
de seus servidores ativos e inativos, onde constar a funo, salrio, lotao e o tempo de
servio.
Art. 13 Atravs de lei poder ser estabelecido a relao entre a
maior e a menor remunerao dos servidores dos Poderes Legislativo e Executivo, obedecido
em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal.
Pargrafo nico - Aplica-se a esses servidores, no que couber, o
disposto nos arts. 20, 21 e 22 da Constituio Estadual.
Art. 14 - O Municpio, suas entidades da administrao indireta e
fundacional, bem como as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos
respondero pelos danos de que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Art. 15 - O Poder pblico Municipal tomar medidas para assegurar a
celeridade na tramitao dos expedientes administrativos, punindo disciplinarmente, nos
termos da Lei, os servidores faltosos.
Art. 16 - A autoridade que, ciente do vcio invalidador do ato
administrativo, deixar de san-lo, incorrer nas penas da lei por omisso, sem prejuzo das
sanes previstas na Constituio Federal, se for o caso.
Art. 17 - Os rgos colegiados, autarquias, empresas pblicas,
sociedade de economia mista e fundaes administradas pelo Municpio tero,
obrigatoriamente, entre seus diretores um representante eleito pelos servidores ou empregados.
_______________________
*ELO N. 17/95 e 38/00

Art. 18 - Todo cidado parte legtima para pleitear, perante os Poderes

pblicos competentes, a declarao de nulidade ou anulao de atos lesivos ao patrimnio
municipal.

SEO II
DOS SERVIOS E OBRAS PBLICAS MUNICIPAIS
Art. 19 - Os servios pblicos, necessrios e teis ao bem-estar geral da
coletividade, sero prestados ou postos disposio dos muncipes, obedecidas as disposies
das Constituies Federal e Estadual e desta Lei Orgnica.
1 - Para os fins nesta Seo dispostos, sero considerados servios
pblicos sob a administrao municipal: estradas, servios de navegao, documentao e
arquivo, iluminao pblica, habitao popular, transporte coletivo e de taxi, saneamento
bsico, coleta de lixo domiciliar e outros que a lei vier a instituir.
* 2 - vedada a concesso, a permisso ou autorizao para a
explorao de servios de moto-taxi no municpio de Porto Velho.
Art. 20 - O Municpio prestar os servios pblicos, sempre atravs de
licitao, de acordo com o que estabelece a Constituio Estadual nos arts. l6 e l7.
6

Art. 21 - Os servios pblicos de competncia comum do Municpio, do

Estado e da Unio sero prestados pela administrao municipal em regime de cooperao
com as demais esferas de governo, nos termos da Lei Federal e Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 22 - Incumbe ao Poder assegurar, na prestao direta ou indireta
dos servios pblicos, a efetividade:
I - dos requisitos, entre outros, de eficincia, segurana e continuidade
dos servios pblicos e de preo, em tarifas justas e compensveis;
II - de uso e ocupao temporrios de bens e servios, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo pelos danos e custos decorrentes;
III - prvia e justa indenizao no caso de retomada ou encampao dos
servios pblicos delegados.
Art. 23 - vedada administrao direta ou indireta a contratao de
servios e obras com empresas que no atendam s normas relativas sade, segurana e
proteo do meio ambiente, nos termos da lei.
Art. 24 - Os logradouros, obras e servios s podero ter nomes de
pessoas falecidas h noventa dias no mnimo.
Art. 25 - A publicidade das obras e dos servios pblicos dever ter
carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal, de autoridades ou servidores
pblicos.
Art. 26 - Os cemitrios do Municpio tero carter secular e sero
administrados pela autoridade Municipal.
__________________
*ELO N. 21/97.

1 - permitido a todas as confisses religiosas praticarem neles os

seus cultos.
2 - As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da
lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
3 - A Lei disciplinar a criao, instalao do uso e a conservao dos
cemitrios municipais.

SEO III
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 27 - Os cargos e funes pblicas municipais so acessveis a todos
os brasileiros, respeitados os princpios das Constituies Federal e Estadual e desta Lei
Orgnica.
Pargrafo nico - A inobservncia do disposto neste artigo implica
nulidade do ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
Art. 28 - Nenhum servidor Municipal poder ser diretor ou integrar
Conselho de Empresa fornecedora ou que realize qualquer modalidade de contrato com o
Municpio, sob pena de demisso do servio pblico, salvo quando o contrato obedecer
clusulas uniformes.
Art. 29 - O Municpio estabelecer em Lei Complementar o regime
jurdico nico dos servidores pblicos municipais da administrao direta, indireta e
fundacional, observados os princpios da Constituio Federal e vedada qualquer outra
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vinculao de trabalho, a no ser a instituda pelo regime jurdico nico, respeitadas as

competncias adquiridas.
1 - O Municpio estabelecer o Estatuto dos Servidores Pblicos
municipais e o Plano de Carreira para os servidores da Administrao direta, indireta e
fundacional, em Lei Complementar, no mbito de sua competncia.
* 2 - Mediante autorizao do servidor e observado o disposto no
Art. 7, VI, da Constituio Federal, a Administrao Municipal promover consignao em
folha de pagamento a favor de terceiros, com reposio de custos se for o caso, excetuadas
as contribuies de natureza sindical, que sero processadas gratuitamente.
Art. 30 - So estveis, aps dois anos de exerccio, os servidores
admitidos por concurso.
Art. 31 - O servidor pblico municipal que comprovar ser responsvel
por pessoa portadora de deficincia, que requeira cuidados imprescindveis, ter direito
reduo de at 50% (cinqenta por cento) da carga horria.
Art. 32 - vedada a transferncia do servidor pblico que esteja em
efetivo exerccio de mandato eletivo junto entidade sindical de sua categoria, salvo quando
requerida pelo servidor.
Art. 33 - Os servidores eleitos para dirigentes sindicais ficam
disposio de seu sindicato, com nus para o rgo de origem, na proporo de um para cada
trezentos servidores na base sindical.
_____________________
*ELO N. 16/94.

Art. 34 - O servidor pblico municipal estvel s perder o cargo em

virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que
seja assegurada ampla defesa.
Pargrafo nico - Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado com direito a todos os ganhos a que deixou de fazer jus
quando de sua demisso, sendo o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade sem direito a indenizao.
Art. 35 - Extinto ou declarado desnecessrio o cargo, o servidor estvel
ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 36 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio e as
respectivas contribuies dos seus servidores.
Pargrafo nico - Falecido o servidor, seus dependentes no perdem os
direitos previstos na lei de que trata este artigo.
Art. 37 - O servidor pblico municipal, quando em exerccio de
mandato eletivo, receber o tratamento previsto na Constituio Federal.
Art. 38 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratrio dos servidores pblicos municipais, observar:
I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II os requisitos para a investidura;
III as peculiaridades dos cargos.
1 - A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata
o 4 do art. 39 da CF, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
8

observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices.
2 - A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros dos
Poderes Legislativo e Executivo Municipal, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer natureza, no
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Superior Tribunal Federal
3 - O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV do art. 37, da CF, e nos
arts. 39, 4, 150, II, 153, III e 153 2, I.
4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros
de Estado e os Secretrios Municipais, sero remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
____________________
*ELO N. 38/00.

* 5 - Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da

aposentadoria e penses e quaisquer outras espcies remuneratrias, adequar-se-o, a
contar do dia 05 de junho de 1998, aos limites decorrentes da Constituio Federal, no se
admitindo a percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 39 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
Art. 40 - O aposentado poder exercer cargos em comisso, firmar
contratos para prestao de servios tcnicos ou especializados, sem prejuzo de seus
proventos de aposentadoria.
Art. 41 - garantido ao servidor pblico municipal o direito de cursar
nvel superior, em outra localidade, em rea de estudos no existente no Municpio, sem
prejuzo de seus vencimentos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo ser regulamentado por lei.

SEO IV
DAS REGIES ADMINISTRATIVAS
Art. 42 - O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em
Distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos, por lei, aps consulta
plebiscitria populao diretamente interessada, observada a legislao estadual e o
atendimento aos requisitos estabelecidos no artigo seguinte.
1 - A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou
mais Distritos, que sero suprimidos, sendo dispensada, nesta hiptese, a verificao dos
requisitos do artigo seguinte.
2 - A extino do Distrito somente ocorrer mediante consulta
plebiscitria populao da rea interessada.
3 - O Distrito ser designado pelo nome da respectiva sede, que ter
categoria de vila.
9

 4 - a alterao de que trata o caput deste artigo depender do

resultado favorvel da maioria simples dos eleitores, em consulta plebiscitria a que
comparecer, 50% (cinqenta por cento) mais um dos eleitores da regio interessada.
Art. 43 - So requisitos para criao de Distritos:
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte
exigida para a criao do Municpio;
II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos 50 (cinqenta)
moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial.
Pargrafo nico - A comprovao do atendimento s exigncias
enumeradas neste artigo far-se- mediante:
a) - declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica, de estimativa da populao;
b) - certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o
nmero de eleitores;
____________________
*ELO N. 38/00.

c) - certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela

repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradias;
d) - certido de rgo fazendrio estadual e municipal, certificando a
arrecadao na respectiva rea;
e) - certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao,
Sade e Segurana Pblica do Estado certificando a existncia da escola pblica e do posto de
sade e policial na povoao-sede.
Art. 44 - Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes
normas:
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas,
estrangulamento e alongamentos exarados;
II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais facilmente
identificveis;
III - na existncia de linhas naturais, utilizar-se-o linhas retas cujos
extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de
fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou
Distrito de origem.
1 - As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo para
evitar duplicidade nos trechos que coincidirem com os limites municipais.
2 - o processo de criao de Distrito ter incio mediante a
apresentao Cmara Municipal, por qualquer Vereador no exerccio do mandato, de projeto
de lei que atenda aos requisitos exigidos no art. 42 desta Lei orgnica.
3 - A criao ou fuso de Distritos s poder ocorrer at seis meses
antes das eleies municipais.

TTULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
10

DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 45 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara
Municipal, que se compe de Vereadores representantes da comunidade, eleitos pelo sistema
proporcional em todo o territrio municipal.
1 - O mandato dos Vereadores ser de quatro anos.
2 - A eleio dos Vereadores dar-se- noventa dias antes do trmino
do mandato, em pleito direto e simultneo, realizado em todo o Pas.
3 - o nmero de Vereadores ser proporcional populao do
Municpio, apurado pelo rgo federal, observados os seguintes limites:
a) - vinte e um Vereadores, at que o Municpio complete um milho de
habitantes;
b) - trinta e trs Vereadores, quando o Municpio completar um milho e
um habitantes; para cada grupo de 499 mil habitantes, que aumente, aps este nmero, um
Vereador, at alcanar o total de quarenta e um Vereadores.
c) - quarenta e dois Vereadores, quando o Municpio completar cinco
milhes e um habitantes; e, para cada grupo de 600 mil habitantes, que aumente, aps este
nmero, um Vereador, at alcanar o total de 55 Vereadores.
Art. 46 - Salvo disposies em contrrio desta lei, as deliberaes da
Cmara Municipal e de suas Comisses sero tomadas pela maioria dos votos, presentes a
maioria absoluta de seus membros.

SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA
Art. 47 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito,
legislar sobre todas as matrias atribudas, implcita ou explicitamente, ao Municpio,
especialmente sobre:
I - Sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de rendas;
II - Plano Plurianual, Oramento Anual, Operaes de Crdito e Dvida
Pblica;
III - Fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal;
IV - Planos e programas municipais de desenvolvimento;
V - Bens de domnio do Municpio;
VI - Transferncia temporria da sede do governo municipal;
VII - Cancelamento, nos termos da Lei, da dvida ativa do Municpio,
suspenso de sua cobrana e relevao de nus e juros;
VIII - Concesso de servios pblicos do Municpio;
IX - Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblica;
X - Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais, da
Procuradoria-Geral e dos rgos da Administrao pblica;
XI - Emprstimos e operaes de crdito, bem como as formas e os
meios de pagamento, observado o estabelecido nas Constituies Federal e Estadual;
XII - Leis complementares Lei Orgnica;
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XIII - Normatizao da iniciativa popular do projeto de lei interesse

especfico do Municpio, da cidade, dos Distritos dos Subdistritos e dos bairros, atravs de
manifestao de pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado;
XIV - Organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara
Municipal;
XV - Plano Diretor e normas urbansticas;
XVI - Denominao de prprios, vias e logradouros pblicos.

SEO III
DA COMPETNCIA DA CMARA
Art. 48 - Compete, privativamente, Cmara Municipal, entre outras
atribuies:
I - elaborar seu regimento interno;
II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma da Lei
Orgnica e do Regimento Interno;
*III- dispor sobre sua organizao, funcionamento, poltica, criao,
transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios, fixao de
respectiva remunerao respeitados a Lei de Diretrizes Oramentrias e a isonomia prevista
no Art. l3 desta Lei Orgnica;
IV - emendar a Lei Orgnica;
V - representar, pela maioria absoluta de seus membros, para efeito de
interveno no Municpio, nos termos da Constituio Estadual;
VI - autorizar ou aprovar convnio, acordos ou contratos com os
Governos, Federal, Estadual ou Municipal, entidades de direito Pblico privado, de que
resultem para o Municpio quaisquer encargos no estabelecidos na Lei Oramentria;
VII - exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria
do Municpio, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, julgar as contas do Prefeito e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
*VIII fixar por lei de iniciativa da Cmara Municipal, os subsdios
dos Vereadores, bem como os do Prefeito, do Vice-Prefeito e os dos Secretrios Municipais,
observado o que dispe os incisos V e VI do art. 29, da Constituio Federal;
IX - autorizar a realizao de emprstimos, operaes ou acordos
internos de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
*X - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de l5
(quinze) dias consecutivos;
XI - mudar, temporria ou definitivamente, sua sede;
XII - solicitar informaes por escrito ao Poder Executivo;
XIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como declarar
extintos seus mandatos nos casos previstos em Lei;
*XIV - conceder licena, para afastamento, ao Prefeito, ao VicePrefeito e aos Vereadores;
XV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato
normativo Municipal que haja sido pelo Poder Judicirio declarado infringente s Constituies
Federal e Estadual e a esta Lei Orgnica;
XVI - criar comisses;

12

XVII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no

apresentadas Cmara Municipal dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso
legislativa;
XVIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluindo os
da administrao indireta;
_________________________________
*ELO N. 08, 09/93 e 38/00.

XIX - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da

atribuio normativa do Poder Executivo;
XX - apreciar os atos de concesso ou permisso e os atos de renovao
de concesso ou permisso de servios de transportes coletivos;
XXI - representar autoridade competente por 2/3 (dois teros) dos
seus membros a instaurao de processos contra o Prefeito, Vice-Prefeito, o Procurador Geral
do Municpio e os Secretrios Municipais, pela prtica de crimes contra a Administrao
Pblica Municipal de que tomar conhecimentos;
*XXII - Disciplinar a concesso de honrarias no mbito do Municpio,
atravs de Lei reguladora da matria;
XXIII - Apreciar Veto e sobre ele deliberar;
*XXIV - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, ressalvado o
disposto no artigo 52, 3;
*XXV - Julgar o Prefeito e Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos
previstos nesta Lei.
Art. 49 - A Cmara Municipal, bem como qualquer de suas Comisses,
poder convocar o Prefeito, o Vice-Prefeito, o Procurador Geral e os Secretrios Municipais,
para, no prazo de (08) oito dias, prestarem pessoalmente, informaes sobre assuntos
previamente determinados, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada.
1 - Os Secretrios Municipais podero comparecer Cmara
Municipal ou a qualquer de suas Comisses, por iniciativa e mediante entendimento com o
Presidente respectivo, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria.
2 - A Mesa da Cmara Municipal poder encaminhar pedidos de
informaes ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, ao Procurador-Geral e aos seus Secretrios
Municipais, importando Crime de Responsabilidade nos termos da Lei, a recusa ou no
atendimento, no prazo de 30 (trinta) dias, bem como a prestao de informaes falsas.

SEO IV
DOS VEREADORES
Art. 50 - Os Vereadores so inviolveis, por suas opinies, palavras e
votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
*Pargrafo nico - No exerccio de seu mandato o Vereador ter livre
acesso s reparties pblicas municipais, podendo diligenciar pessoalmente junto aos
rgos da administrao direta ou indireta, devendo ser atendido pelos respectivos
responsveis, na forma da Lei.
Art. 51 - defeso ao Vereador:
I - Desde a expedio do Diploma:
13

a)
- firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica e sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer as clusulas uniformes;
_________________________________
*ELO N. 07, 08/93, 09/93 e 13/94.

b)
- aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, at os
de confiana, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - Desde a posse:
a) - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo
remunerada;
b) - ocupar cargo ou funo de confiana nas entidades referidas no
inciso I, a;
c) - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere o inciso I, a;
d) - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo.
*Art. 52 - Sujeitar-se- a perda de mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgada.
* 1 - incompatvel com o decoro parlamentar alm dos casos
definidos no Regimento Interno, a utilizao do mandato para a percepo de vantagens
indevidas e o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara Municipal.
* 2 - Nos casos dos incisos I e II do 1 deste artigo, acolhida a
acusao pela maioria absoluta dos Vereadores, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara, por quorum de 2/3 (dois teros), assegurada ampla defesa.
* 3 - Nos casos dos incisos III a VI, a perda ser declarada pela
Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara ou partido
poltico nela representado, assegurada ampla defesa.
* 4 - O Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre o
procedimento ser obedecido nos processos de perda do mandato decididos pela Cmara, e
sobre a aplicao de outras penalidades, assegurado o contraditrio.
Art. 53 - No perder o mandato o Vereador:
*I - Investido no Cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado,
Secretrio Adjunto de Estado e nos Cargos de Diretor e Superintendente das Autarquias, das
Fundaes, das Empresas Pblicas e de Economia Mista, da Administrao Pblica direta
ou indireta.
II - Investido no Cargo de Secretrio Municipal:
*III - Licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena
devidamente comprovada, em face de licena gestante ou paternidade ou para tratar, com
prejuzo dos seus vencimentos, de interesse particular, neste ltimo caso por perodo no
superior a 120 (cento e vinte) dias, por Sesso Legislativa.
14

__________________________
*ELO N. 05/93, 09/93 e 13/94.

* 1 - O Suplente ser convocado nos casos de vaga, decorrente de

investidura pelo titular, nos cargos e/ou funes previstas nos incisos I e II, deste artigo, ou
das licenas previstas no inciso III deste mesmo artigo, quando por perodo igual ou superior
a 120(cento e vinte) dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
* 3 - O Vereador investido nos cargos descritos nos incisos I e II
deste artigo, poder optar pela remunerao do mandato.
* 4 - Para fins de remunerao considerar-se- como em exerccio o
Vereador licenciado por motivo de doena devidamente comprovada ou em face de licena
gestante ou paternidade.
* 5 - As licenas gestante e paternidade, sero concedidas segundo
os mesmos critrios e condies estabelecidas para os funcionrios pblicos municipais.
Art. 54 - Os Vereadores fazem jus remunerao estabelecida por
Resoluo da Cmara, dentro dos critrios e limites fixados pela Constituio Federal, em cada
legislatura, para a subsequente, um ms antes das eleies.
Art. 55 - Ao servidor pblico, em exerccio de mandato eletivo, aplicamse as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do
seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego
ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de
mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado, para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento.

SEO V
DAS REUNIES
Art. 56 - A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesso
legislativa anual, de 15 de fevereiro a 30 de Junho e de 01 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto lei de diretrizes oramentria.
3 - A Cmara Municipal reunir-se-, em sesso de instalao
legislativa, a primeiro de janeiro de ano subsequente s eleies, s dez horas, para posse dos
seus membros, eleio da Mesa Diretora e das Comisses, e, s dezessete horas, para posse do
Prefeito e do Vice-Prefeito.
_________________________________
*ELO N. 05/93, 09/93, e 20/97.

15

 4 - O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, vedada a

reconduo para mesmo cargo na mesma legislatura.
Art. 57 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-
pelo seu Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da maioria dos seus membros, em caso de
urgncia ou de interesse pblico relevante, e deliberar somente sobre a matria para a qual for
convocada.

SEO VI
DA MESA E DAS COMISSES
Art. 58 - A mesa da Cmara Municipal ser composta do Presidente,
primeiro e segundo Vice-Presidente e primeiro, segundo e terceiro Secretrio, eleitos para um
mandato de dois anos vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subsequente, na mesma legislatura.
1 - A eleio, competncia, atribuies, forma de atribuio e
destituio dos membros da Mesa Diretora sero definidas no regimento interno.
2 - O presidente representa o Poder Legislativo.
3 - O Vice-Presidente substitui o Presidente nas suas faltas,
impedimentos e licenas.
4 - Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de outras atribuies
estipuladas no regimento interno:
a) - propor ao Plenrio projetos de resoluo que criem, transformem e
extingam cargos, empregos e funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva
remunerao, observadas as determinaes legais;
b) - elaborar e encaminhar ao Prefeito at o dia 31 (trinta e um) de
agosto, aps consulta ao Plenrio, a proposta parcial do oramento da Cmara, para ser
includa na proposta geral do Municpio;
*c) - declarar a perda de mandato de Vereador, na forma do 3, do
art. 52 desta lei;
d) - enviar Prefeitura Municipal, at o primeiro dia de maro, as contas
do exerccio anterior.
5 - A Mesa decidir sempre por maioria de seus membros.
Art. 59 - A Cmara Municipal ter Comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma do regimento interno ou do ato de que resultar sua criao,
com as devidas atribuies .
1 - As Comisses, em razo da matria da sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projetos de lei que dispensarem, forma do regimento
interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da
Cmara;
II - realizar audincia pblicas com entidades da comunidade;
III - convocar Secretrios Municipais para prestarem informaes sobre
assuntos inerentes sua pasta;
_____________________
*ELO N. 13/94.

IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de

qualquer pessoa contra ato ou omisses das autoridades pblicas municipais;
V - tomar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
16

VI - apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento

e sobre eles emitir parecer.
*VII - acompanhar, junto ao Executivo, a elaborao da proposta
oramentria, bem como sua posterior execuo.
2 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de
investigao prprias das autoridades judiciais alm de outros previstos no regimento interno,
sero criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores para apurao de fato
determinando e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
3 - No podero funcionar, simultaneamente, na Cmara Municipal,
mais de trs Comisses Parlamentares de Inqurito.
Art. 60 - Na Constituio da Mesa e de cada Comisso assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da Cmara.
Pargrafo nico - No clculo da proporcionalidade, observar-se- o
nmero mximo de duas casas decimais, havendo sorteio no caso de empate.

SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 61 - O processo legislativo compreende a elaborao de :
I - Emenda Lei Orgnica;
II - Leis complementares Lei Orgnica;
III - Leis ordinrias;
IV - Decretos legislativos;
V - Resolues.
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre elaborao,
alterao e consolidao de leis.

SUBSEO II
DA EMENDA LEI ORGNICA
Art. 62 - A Lei orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
_______________________
*ELO N. 07/93.

III - de, no mnimo, cinqenta entidades associativas legalmente

constitudas h mais de dois anos poca da apresentao da proposta da emenda, com sede e
base territorial no Municpio, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria dos scios
presentes a assemblia para tal fim, devidamente convocada na forma do respectivo estatuto,
17

sendo no mnimo, vinte associaes de bairro ou de moradores, inclusive a respectiva

federao, vinte sindicatos e dez entidades de classe no sindicais;
IV - de cidados, atravs de iniciativa popular assinada por, no mnimo,
cinco por cento dos eleitores do Municpio, identificados mediante indicao do nmero do
respectivo ttulo eleitoral e das respectivas zonas e sees eleitorais.
Pargrafo nico - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal ou estadual, de estado de defesa ou estado de stio.
Art. 63 - Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser
discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros membros da
Cmara Municipal.
Art. 64 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da
Cmara com o respectivo nmero de ordem.

SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 65 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer membro ou Comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, na forma
prevista na Constituio Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica.
* 1 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham
sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos
pblicos na administrao direta, autrquica e fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III - servidores pblicos Municipais, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadorias;
IV - criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da
Administrao Pblica Municipal.
V - propostas de oramento anual, plano plurianual e diretrizes
oramentrias;
VI - aquisio, alienao e concesso de bens imveis municipais.
2 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara
Municipal de projetos de lei subscritos por, no mnimo, cinco por cento dos eleitores inscritos
no mbitos municipal, contendo assunto de interesse especfico do Municpio, da cidade ou
bairros.

____________________
*ELO N. 09/97.

3 - a proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para o seu

recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao de nmero do
respectivo ttulo eleitoral, bem como certido expedida pelo rgo eleitoral competente,
contendo informao do nmero total de eleitores de bairros, da cidade ou do Municpio.
* 4 - A Cmara Municipal, atravs de suas Comisses Permanentes,
na forma regimental e mediante prvia e ampla publicidade, convocar obrigatoriamente
18

pelo menos 02 (duas) audincias pblicas durante a tramitao dos projetos de Lei que
versem sobre:
I - plano diretor;
II - plano plurianual;
III - diretrizes oramentrias;
IV - oramento;
V - matria tributria;
VI - zoneamento urbano e uso e ocupao do solo;
VII - cdigo de obras e edificaes;
VIII - poltica municipal de meio ambiente;
IX - plano municipal de saneamento;
X - sistema de vigilncia sanitria, epidemiolgica e de sade do
trabalhador.
* 5 - A Cmara poder convocar uma s audincia englobando dois
ou mais projetos de Leis relativos mesma matria.
Art. 66 - O prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.
1 - Se, no caso deste artigo, a Cmara Municipal no se manifestar
em at 45 (quarenta e cinco) dias, sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - Os prazos do pargrafo anterior no decorrem no perodo de
recesso da Cmara Municipal, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 67 - So objetos de leis complementares as seguintes matrias:
I - lei de estrutura administrativa;
II - plano diretor;
III - cdigo de obras ou de edificaes;
IV - cdigo de zoneamento urbano e direitos suplementares ao uso e
ocupao do solo;
V - cdigo tributrio;
VI - cdigo de parcelamento do solo;
VII - cdigo de postura;
VIII - estatuto dos servidores pblicos municipais;
IX - organizao da Guarda Municipal;
X - criao de cargos, empregos e funes da administrao pblica
municipal;
XI - criao, estruturao e atribuio dos rgos da administrao
pblica municipal;
XII - regime jurdico nico dos servidores e plano de carreira;
XIII - diretrizes municipais da educao;
____________________
*ELO N. 09/93.

XIV - diretrizes municipais da sade e da assistncia social;

XV - organizao previdenciria pblica municipal.
Pargrafo nico - As leis complementares sero aprovadas por maioria
absoluta dos membros da Cmara.
*Art. 68 - No ser admitido aumento de despesa prevista em projetos:
I - de iniciativa popular e nos de iniciativa exclusiva do Prefeito,
ressalvados, neste caso, o projeto de lei oramentria;
19

II - sobre organizao dos servios administrativos da Cmara

Municipal.
Art. 69 - A requerimento do Vereador, os projetos de leis, de iniciativa
da Mesa Diretora, das Comisses, ou dos Vereadores, decorridos trinta dias do seu
recebimento, sero includas na ordem do dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico - O projeto somente poder ser retirado da ordem do
dia a requerimento do autor, aprovado pelo Plenrio.
Art. 70 - O projeto de lei, com parecer contrrio de todas as Comisses
tido como rejeitado.
Art. 71 - A matria constante do projeto de lei rejeitado ou no
sancionado, assim como a de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada, somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito.
Art. 72 - Os projetos de leis aprovados pela Cmara Municipal sero
enviados ao Prefeito que, aquiescendo, sancion-los-.
1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de 15
(quinze) dias teis, contados da data do seu recebimento, comunicando os motivos do veto ao
Presidente da Cmara, dentro de 48 (quarenta e oito) horas.
2 - Decorridos quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar
sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo,
pargrafo, inciso ou alnea.
* 4 - Devolvido o projeto vetado Cmara Municipal, ser ele
apreciado no prazo de trinta dias, a contar de sua leitura em Plenrio, com ou sem parecer,
em votao nica, considerando-se rejeitando pelo voto da maioria absoluta dos membros da
Cmara, caso em que ser enviado ao Prefeito para promulgao.
5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo
anterior, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies at sua votao final.
6 - No sendo a lei promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas
pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 4 deste artigo, o Presidente da Cmara promulgar em
igual prazo, e, se este no o fizer, caber ao primeiro Vice-Presidente faz-lo.

____________________
*ELO N. 06/93 e 08/93.

SEO VIII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA

Art. 73 - A fiscalizao contbil, financeiro, oramentria, operacional e

patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta, indireta e
fundacional, quanto legalidade, moralidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, pelos rgos de controle interno de cada Poder.
20

 1 - O controle externo da Cmara ser exercido com auxlio do

Tribunal de Contas do Estado no rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia e
compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento
das atividades financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestada
anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do
parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa
incumbncia considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer se no houver
deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo
estadual incumbido dessa misso.
4 - As Contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela
Unio e pelo Estado sero prestados, na forma da legislao federal e estadual em vigor,
podendo o Municpio suplementar essas contas sem prejuzo de sua incluso na prestao de
contas anual.
Art. 74 - O controle interno mantido de forma integrada pelos Poderes
Executivo e Legislativo, com base nas informaes contbeis, objetivando;
I - a avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual e
a execuo dos programas do governo municipal;
II - a comprovao da legalidade e a avaliao de resultados, quanto
eficcia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da administrao
municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidade de direito
privado;
III - o exerccio do controle dos emprstimos e dos financiamentos,
avais e garantias, bem como dos direitos e deveres no Municpio.
Art. 75 - Apresentadas as contas do Municpio, o Presidente da Cmara
coloc-las-, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, disposio de qualquer contribuinte para
exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na forma da lei.
1 - O regimento interno da Cmara dispor sobre procedimento do
exame pblico das contas municipais, observadas as normas desta Lei Orgnica.
2 - Vencido o prazo deste artigo, as contas e as questes levantadas
sero enviadas ao Tribunal de Contas do Estado para emisso do parecer prvio.
3 - Recebido parecer prvio, a Comisso responsvel dar sobre ele e
sobre as contas seu parecer, em trinta dias, encaminhando-o Mesa Diretora para deliberao
do Plenrio.
Art. 76 - A Comisso, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob forma de investimento no programados ou de subsdios no aprovados, poder
solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste esclarecimentos.
1 - No prestado os esclarecimentos ou considerados insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas do Estado pronunciamento conclusivo sobre
matria, em carter de urgncia.
2 - Entendendo o Tribunal de Contas do Estado ser irregular a
despesa, a Comisso responsvel, se julgar que o gasto causar grave leso economia
pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao.
Art. 77 - Toda pessoa fsica ou entidade pblica que arrecade, guarde,
utilize, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos municipais ou pelos quais o
21

Municpio seja responsvel, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza financeira
ou patrimonial, est obrigada a prestar contas dos seus atos.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 78 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 79 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente, at
90 (noventa) dias antes do trmino do mandato dos a que devam suceder, obedecidos as regra
dos arts. 14, 29 e 77 da Constituio Federal.
Art. 80 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da
Cmara Municipal do dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio, prestando
compromisso de cumprir esta Lei Orgnica, a Constituio do Estado e a Constituio Federal
e de promover a justia social, o desempenho de suas funes.
*Pargrafo nico - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a
posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo
este ser declarado vago.
Art. 81 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em caso de
impedimento, sucedendo-lhe em caso de vaga.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
Art. 82 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de
vaga dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio do Poder Executivo
o Presidente e o Vice-Presidente da Cmara Municipal.
____________________
*ELO N. 13/94.

Pargrafo nico - Em caso de impedimento das pessoas citadas do

caput deste artigo, eleger-se-, imediatamente, dentre os Vereadores, o Prefeito substituto.
Art. 83 - Vagando o cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- a eleio
at 60 (sessenta) dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo vacncia no ltimo ano do mandato, a eleio para
ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias depois de aberta
a ltima vaga, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo
dos antecessores.
Art. 84 - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou
funo da administrao pblica direta ou indireta ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico, observadas as disposies do art. 38, itens II, III e IV da Constituio Federal.
22

*Art. 85 - O Prefeito no poder , sem licena da Cmara Municipal,

ausentar-se do municpio, por perodo superior a 15 (quinze) dias consecutivos, sob pena da
perda do cargo.
1 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso oficial de representao do
municpio;
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada ou por licena gestante.
III para tratar de assunto particular por prazo nunca inferior a
15(quinze) dias, sem direito aos subsdios.
2 - O Prefeito licenciado nos casos dos incisos I e II, do 1,
receber a remunerao integral.
3 - O Prefeito gozar anualmente perodo de frias por 30 (trinta)
dias consecutivos com direito ao total dos subsdios acrescidos de 1/3 e perceber
gratificao natalina em valor correspondente aos subsdios de um ms.
Art. 86 - A investidura do Vice-Prefeito no cargo de Secretrio
Municipal no impedir suas funes previstas nesta Lei Orgnica.

SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 87 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio perante as unidades da Federao, bem
como em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior
da administrao municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei
Orgnica;
IV - sancionar e fazer publicar as leis emanadas da Cmara Municipal,
bem como expedir decretos e regulamentos para sua execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente, nos termos desta Lei
Orgnica;
____________________
*ELO N. 44/94.

VI - dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao

municipal, na forma da lei;
VII - celebrar contratos, convnios e atos similares em que o Municpio
seja parte, com autorizao prvia da Cmara Municipal;
VIII - prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei,
exceto os de competncia privativa da Cmara Municipal;
IX - remeter mensagem e planos de governo Cmara Municipal, por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a real situao dos negcios do Municpio,
solicitando as providncias que julgar necessrias;
X - nomear os membros do Conselho Municipal, na forma e nos casos
previstos nesta Lei Orgnica;
XI - convocar, extraordinariamente, o Conselho Municipal quando
situaes anormais justificarem;
XII - remeter Cmara Municipal o Plano Plurianual de investimento, a
proposta de Oramento Anual do Municpio e as Diretrizes Oramentrias, nos prazos e na
forma da lei;
23

XIII - prestar, anualmente, Cmara, dentro de sessenta dias aps a

abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XIV - convocar, extraordinariamente, a Cmara Municipal;
XV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;
XVI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os diretores de
departamento do Municpio e os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta;
XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta dias, as informaes
solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a pedido, pela complexidade da matria ou pela
dificuldade de obteno dos dados solicitados;
XVIII - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
XIX - entregar Cmara Municipal, no prazo legal, os recursos
correspondentes s suas dotaes oramentria;
XX - solicitar o auxlio das foras policias para garantir o cumprimento
dos seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal, na forma da lei;
XXI - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a
justifiquem;
XXII - fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos,
bem como daqueles explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na
legislao municipal;
XXIII - requerer a autoridade competente a priso administrativa do
servidor pblico municipal omisso na prestao de contas do dinheiro pblico;
XXIV - superintender a arrecadao dos tributos, bem com a guarda e a
aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro da disponibilidade
oramentria ou do crditos autorizados pela Cmara;
XXV - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil com
membros da comunidade;
XXVI - decretar, nos termos legais, desapropriaes por necessidade ou
utilidade pblica ou por interesse social;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXVIII - transferir, temporariamente, a sede do Municpio quando o
interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Prefeito poder, a qualquer momento, segundo
seu nico critrio, avocar a si a competncia delegada.

SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
*Art. 88 - A extino ou a perda do mandato do Prefeito e do VicePrefeito ocorrero nos casos e na forma previstos na Constituio da Repblica e nesta Lei.
*Art. 89 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que
atentem contra a Constituio Federal, Constituio Estadual, esta lei Orgnica e,
especialmente, os definidos no decreto n 201, de 27 de fevereiro de 1967.
*Art. 90 - O Prefeito no poder, sob pena de perda do mandato:
I - desde a expedio do diploma:
a)
firmar ou manter contrato com rgos da administrao direta,
autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista, fundaes institudas ou mantidas
pelo poder pblico e concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer
clusulas uniformes.
24

b)
aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego, remunerado,
inclusive os que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes do artigo anterior,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado, no que couber, o disposto no
artigo 38 da Constituio Federal.
II - desde a posse:
a) - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
b) - ser proprietrio, ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo
remunerada;
c) - patrocinar causas de particulares em que sejam interessados o
Municpio ou qualquer das entidades referidas no inciso I deste artigo;
d) - fixar domiclio fora do Municpio.
*Art. 91 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero processados e julgados:
I - pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicvel.
II - pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas nos
termos da Lei, assegurados, dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade, ampla defesa com os meios e recursos a ela inerentes, e a deciso motivada que
se limitar a decretar a cassao do mandato do Prefeito.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nos crimes comuns e nos de responsabilidade, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado;
II - nas infraes poltico-administrativas, aps instaurado o processo
na Cmara Municipal.
2 - Se, decorrido o prazo de 90 (noventa) dias, no tiver sido
concludo o julgamento, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
___________________
ELO N. 13/94.

3 - O Prefeito na vigncia do seu mandato, no poder ser

responsabilizado por atos estranhos no exerccio de suas funes.
4 - A Lei definir os procedimentos a serem observados nos casos
de infraes poltico-administrativas, desde o acolhimento da denncia.
*Art. 92 - O prefeito sujeitar-se- a perda do mandato, por cassao,
nos termos do inciso II e dos pargrafos do artigo anterior, quando:
I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo 90 desta
Lei;
II - infringir o disposto no artigo 85 desta Lei;
III - fixar residncia fora do Municpio de Porto Velho;
IV - atentar contra:
a) a autonomia do Municpio;
b) o livre exerccio da Cmara Municipal;
c) o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
d) o cumprimento das Leis e das decises judiciais.
V - desatender, ser motivo justo, s convocaes ou aos pedidos de
informaes da Cmara Municipal, quando feitos a tempo e regularmente;
VI - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, os projetos de
Leis Oramentrias;
VII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou
interesse do Municpio;
25

VIII - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do

cargo.
*Art. 93 - O prefeito perder o mandato, por extino, declarada pela
Mesa da Cmara Municipal, quando:
I - sofrer condenao criminal em sentena transitada julgado, nos
termos da legislao federal;
II - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
III - o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
IV - renunciar por escrito, considerada tambm como tal o no
comparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica.

SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 94 - Os Secretrios Municipais sero nomeados pelo Prefeito,
escolhidos dentre brasileiros, maiores de 18 anos, no pleno gozo de seus direitos civis e
polticos.
1 - Os Secretrios Municipais sero solidariamente responsveis,
junto com o Prefeito, pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
2 - A Chefia do Gabinete do Prefeito e a Procuradoria Geral do
Municpio equivalem, em nvel e hierarquia, s Secretarias Municipais.
___________________
*ELO N. 13/94.

3 - Os Secretrios Municipais sero nomeados em comisso, devendo

apresentar declarao de bens registrados em cartrio, por ocasio da posse e do afastamento
do cargo.
Art. 95 - Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou
indireta, deixar de ser vinculado a uma Secretaria Municipal.
Art. 96 - Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e
atribuies de Secretarias Municipais.

SEO V
DO CONSELHO SUPERIOR DO MUNICPIO
Art. 97 - O Conselho Superior do Municpio o rgo superior de
consulta do Prefeito, sob a sua presidncia, e dele fazem parte:
I - o Vice-Prefeito;
II - o Presidente da Cmara Municipal;
III - o Procurador-Geral do Municpio;
IV - um Secretrio Municipal;
V - os lderes de bancada dos partidos com representao na Cmara
Municipal;
VI - seis cidados brasileiros, maiores de 25 (vinte e cinco) anos, de
reputao ilibada, nomeados pelo Prefeito, sendo:
a)
- dois da sua livre escolha;
26

b)
- dois de indicao da Cmara Municipal, escolhidos na forma
regimental, por maioria simples dos seus membros;
c)
- dois indicados por associaes de bairro, na forma que a lei
estabelecer.
Art. 98 - Compete ao Conselho Superior do Municpio, pronunciar-se
sobre questes relevantes suscitadas pelo Prefeito, includa a estabilidade das instituies e
situaes emergentes de grave complexidade e implicaes.
1 - Lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho
Superior do Municpio e dos demais que forem criados.
2 - O Prefeito poder convocar Secretrios Municipais para
participarem da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com a
respectiva Secretaria.

SEO VI
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 99 - Os Conselhos municipais so rgos de cooperao
governamental que tm por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento,
interpretao e julgamento da matria da sua competncia.
Art. 100 - A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua
organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de titular suplente e prazo de
durao do mandato.
Art. 101 - Os Conselhos municipais so compostos por nmero mpar
de membros, observada, quando for, o caso, a representatividade da administrao, das
entidades pblicas, associativas, classistas e dos contribuintes.

SEO VII
DA COOPERAO DAS ASSOCIAES NO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 102 - O Executivo buscar por todos os meios ao seu alcance a
cooperao das associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associaes
representativa qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para
representar seus filiados, independentes dos seus objetivos ou natureza jurdica.

SEO VIII
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 103 - A Guarda Municipal destinar-se- proteo dos bens, servios
e instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando da forma da lei
complementar.
1 - A lei complementar de criao da Guarda Municipal dispor sobre
acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e na
disciplina.
27

 2 - A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante

concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Em caso de calamidade pblica a Guarda Municipal atuar em
conjunto com a defesa civil.
4 - vedado a Guarda Municipal promover a segurana pessoal de
qualquer cidado ou agente investido em cargo pblico.
Art. 104 - A Guarda Municipal no poder atuar de forma repressiva em
ocasies de greve de setor pblico.

SEO IX
DA PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO
Art. 105 - A Procuradoria-Geral do Municpio a instituio que
representa o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe supervisionar e administrar
as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
* 1 - A Procuradoria-Geral do Municpio composta pelo
Procurador-Geral, devendo o cargo, de livre provimento do Prefeito, ser exercido em
comisso, por advogado de reconhecido saber jurdico e conduta ilibada, bem como pelos
Procuradores de Municpio organizados em carreira.
2 - Ficam efetivados no Cargo de Procurador do Municpio os
atuais ocupantes dos respectivos cargos em Comisso, que contm, na data da publicao
desta Lei, com tempo de servio no Municpio, a qualquer ttulo, superior a 01 (um) ano.
3 - Lei complementar organizar o provimento e investidura nos
cargos mencionados neste artigo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.

SEO X
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 106 - At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o Prefeito
dever preparar, para entregar ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da
administrao municipal, que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos
vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de
crdito, informando sobre a capacidade de a administrao municipal realizar operaes de
crdito de qualquer natureza.
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o
Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com rgos da Unio
e do Estado, bem como de recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de
servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo e apenas
formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar,
com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de
mandamento constitucional ou de convnios;
28

VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na

Cmara Municipal, para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de
lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e
rgos em que esto lotados ou em exerccio.
Art. 107 - vedado ao Prefeito assumir, por qualquer forma,
compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu
mandato, no previstos na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de
calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos
praticados em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito.

__________________
*ELO N. 01/90.

SEO XI
DA CONSULTA POPULAR
Art. 108 - O Prefeito poder realizar consulta para ouvir a opinio
popular e para decidir sobre assuntos de interesse especfico do Municpio, de Distrito ou de
bairro.
Art. 109 - Cabe ao Prefeito determinar procedimentos, forma de
implantao da consulta popular, observado o seguinte:
I - a consulta popular ser realizada quando a Cmara Municipal, por
maioria absoluta ou pelo menos 2% (dois por cento) do eleitorado inscrito no Municpio, no
Distrito ou no bairro, com qualificao comprovada, apresentarem proposio nesse sentido e
sobre assunto especfico;
II - a votao ser organizada pelo Poder Executivo em dois meses aps
a apresentao da proposta;
III - a proposio ser aprovada pelo voto da maioria dos eleitores
presentes s urnas e representando obrigatoriamente pelo menos cinqenta por cento da
totalidade dos eleitores envolvidos;
IV - a proposio aprovada em consulta popular ter carter de deciso,
devendo o governo municipal, quando couber, adotar as providncias legais para a sua
consecuo;
V - a realizao de at duas consultas por ano, vedadas nos quatro
meses que antecedem s eleies para qualquer nvel de governo.

TTULO III
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
29

Art. 110 - So tributos municipais os impostos, as taxas e as

contribuies de melhoria pela valorizao do imvel decorrente de obras pblicas, institudas
por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual e
nas normas gerais de direito tributrio.

SEO II
DOS IMPOSTOS DO MUNICPIO
Art. 111 - So de competncia do Municpio instituir os impostos
previstos nas Constituies Federal e Estadual, obedecidas as normas legais pertinentes.
Pargrafo nico - A lei determinar medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos sobre vendas a varejo de combustveis e sobre servios
de qualquer natureza.
Art. 112 - As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do
exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos,
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
Art. 113 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos
proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a
despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resulta para cada
imvel beneficiado.
Art. 114 - O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus
servidores para o custeio, em benefcio destes, do sistema de previdncia e assistncia social.

SEO III
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 115 - Aplicam-se ao Municpio as vedaes previstas no art. 150 da
Constituio Federal e mais as seguintes:
I - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres pblicos, que pela imprensa, rdio, televiso, servios de alto-falantes
ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou com fins estranhos
administrao;
II - outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir remisso de dvidas,
sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato.
III - instituir imposto sobre patrimnio, renda, obras ou servios da
Unio, do Estado, de autarquias ou de outros Municpios.

SEO IV
DAS RECEITAS E DAS DESPESAS
Art. 116 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos,
30

resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao dos seus bens, servios,
atividades e de outros ingressos.
*Pargrafo nico - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms
subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e das
transferncias recebidas.
Art. 117 - Pertencem ao Municpio as receitas previstas no art. 158 da
Constituio Federal.
Art. 118 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao dos
bens, servios e atividades municipais, ser feita por decreto do Poder Executivo.
__________________
*ELO N. 09/93.

Pargrafo nico - As tarifas de servios pblicos devero cobrir os seus

custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 119 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de tributo
lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao ou aviso, de acordo com a legislao federal e
estadual.
Pargrafo nico - Do lanamento do tributo, cabe recurso ao Prefeito,
assegurado, para a sua interposio, um prazo de quinze dias contados a partir da notificao
Art. 120 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na
Constituio Federal e s normas de direito financeiro.
Art. 121- Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que haja
recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta de crdito
extraordinrio.
Art. l22 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem
que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Art. l23 - As disponibilidades de caixa do Municpio, das suas autarquias
ou fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instalaes financeiras
oficiais, salvo nos casos previstos em lei.
Art. l24 - Lei Complementar dispor sobre as finanas do Municpio,
observados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual e em leis
complementares.

CAPTULO II
DOS ORAMENTOS
Art. 125 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e
plurianual de investimento obedecero as regras estabelecidas nas Constituies Federal e
Estadual, nas normas de direito financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
1 - O Poder Legislativo ter participao direta no processo de
elaborao, aprovao e controle do plano plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e
dos Oramentos anuais, cabendo ao Executivo estabelecer percentuais de emendas
oramentrias dos parlamentares ao Oramento Participativo.

31

 2 - Os Poderes Legislativo e Executivo, promovero a participao

direta dos segmentos civis organizados no processo de elaborao, aprovao e controle do
plano plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e dos Oramentos Anuais.
3 - Lei Complementar dispor sobre a forma de participao da
populao e de suas Entidades no processo oramentrio.
Art. 126 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, ao oramento
anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e
Finanas, qual caber:
_____________________
*ELO N 42/02.

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas

anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de
investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da
atuao das demais Comisses da Cmara.
l - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos
que o modifiquem somente podem ser aprovadas, caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) - dotao para pessoal e seus encargos;
b) - servio de dvida.
III - sejam relacionadas:
a) - com a correo de erros ou omisses;
b) - com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia do veto, emenda ou rejeio do
Projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art. l27 - A Lei Oramentria anual compreender:
I - O oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta;
II - O oramento de investimento das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto;
III - O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos institudos
pelo Poder Pblico.
*Art. l28 - At que entre em vigor a Lei Complementar referida no art.
l65, 9, I e II da Constituio Federal, os Projetos de Lei do Plano Plurianual, das
Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual sero enviados Cmara Municipal,
obedecidas s seguintes normas:
I - O projeto do Plano Plurianual, para vigorar at o trmino do
primeiro exerccio financeiro do mandato do Prefeito subsequente, ser encaminhado at o
dia 30 de setembro do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o dia l5 de
dezembro da primeira sesso legislativa;
32

II - O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentria ser encaminhado at

o dia l5 de abril de cada ano e devolvido para sano at 30 de junho do mesmo exerccio
financeiro;
III - O Projeto de Lei Oramentria do Municpio ser encaminhado
at o dia 30 de setembro de cada exerccio financeiro e devolvido para sano at o dia 15
de dezembro do mesmo ano.
_____________________
*ELO N. 07/93, 10/93.

1 - O no cumprimento do disposto no inciso III deste artigo,

implicar na elaborao pela Cmara da competente Lei de Meios, independentemente do
envio posterior da proposta pelo Executivo, tomando-se por base a Lei Oramentria
vigente, pelos valores de sua edio inicial, corrigidos monetariamente pela aplicao do
ndice inflacionrio oficial, respeitados os princpios oramentrios.
2 - Se a Cmara no votar, at o dia 31 de dezembro o Projeto de
Lei Oramentria, este ser promulgado como Lei pelo Prefeito.
*Art. 129 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara propondo
modificao do Projeto de Lei Oramentria, enquanto no for iniciada a votao em
Plenrio, da parte que deseja alterar.
Art. 130 - Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria anual,
prevalecer para o ano seguinte o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a
atualizao dos valores.
Art. 131 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria no que no
contrariar o disposto nesta seo, as regras do processo legislativo.
Art. l32 - O Municpio para a execuo de projetos, programas, obras,
servios ou despesas, cuja execuo se prolongue alm de um exerccio financeiro, dever
elaborar Oramento Plurianual de investimento.
Pargrafo nico - As dotaes anuais dos Oramentos Plurianuais
devero ser includas no oramento de cada exerccio para utilizao do respectivo crdito.
Art. l33 - O oramento ser uno, incorporando-se obrigatoriamente na
receita todos os tributos, rendas e suprimentos de fundo, incluindo-se discriminadamente na
despesa as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
* l - O Quadro de Detalhamento de Despesa (QDD) da Cmara
Municipal enviado Secretaria Municipal de Planejamento, ser publicado no Dirio
Oficial do Municpio, at o dia 3l de janeiro do exerccio financeiro a que se refere a Lei
Oramentria.
2 - Os Quadros de Detalhamento de Despesa (QDD) dos rgos da
Administrao Direta, sero publicados no Dirio Oficial do Municpio atravs de portaria
da secretaria Municipal de Planejamento no mesmo prazo estabelecido no pargrafo
precedente.
Art. 134 - O oramento no conter dispositivos estranhos previso
da receita, nem fixao da despesa anteriormente autorizada, no se incluindo nesta
proibio:
I - a autorizao para abertura de crditos suplementares;
II - a contratao para operaes de crdito, ainda que por antecipao
da receita, nos termos da lei.
33

Art. 135 - Aplicam-se ao Municpio, no que couber, as vedaes

previstas no art. l67 da Constituio Federal.

_____________________
*ELO N. 07/93

*Art. l36 - Os recursos correspondentes s dotaes, compreendidos os

crditos suplementares e especiais, destinados a Cmara Municipal, ser-lhe-o colocados
disposio at o dia 20 (vinte) de cada ms, em quotas correspondentes aos limites
constantes da programao oramentria trimestral encaminhada ao Executivo pelo
Presidente da Cmara Municipal.
Art. 137 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no
poder exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelo rgo e entidades da administrao direta ou indireta s podero ser feitas
se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimo decorrentes.
* 2 - A remunerao dos servidores pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional do Municpio de Porto Velho, inclusive a dos servidores do Poder
Legislativo ser, obrigatoriamente, paga dentro do ms trabalhado.
3 - No caso de inobservncia do disposto no pargrafo anterior ser
assegurada, por ocasio do pagamento do ms seguinte, pela Administrao Pblica
Municipal, sob pena de responsabilidade, a proteo da remunerao a qualquer ttulo, dos
servidores pblicos contra os efeitos inflacionrios, inclusive com a correo monetria dos
pagamentos referentes aos dias em atraso.
Art. 138 - O projeto de lei oramentria anual ser apreciado pela
Comisso de Finanas e no poder receber emendas de que decorra aumento de despesa
global ou modificar-lhe o montante.

TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA ORDEM ECONMICA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 139 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho e na
livre iniciativa tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observadas as diretrizes fixadas em lei federal e estadual e nesta Lei Orgnica, de modo
a promover:
I - a valorizao do trabalho;
II - o pleno emprego;
III - a livre iniciativa, combinada com o planejamento demogrfico da
economia;
34

_____________________________
*ELO N. 11/94 e 15/94.

IV - a harmonia e a solidariedade entre as categorias sociais e de

produo;
V - a funo social da propriedade e da empresa;
VI - a adequao do uso do solo urbano s necessidades fundamentais
de habitao, trabalho, educao, sade, lazer e cultura da populao urbana, com critrios
estabelecidos em lei.
Art. 140 - O Municpio promover, nos limites de sua competncia, o
disposto no art. 153 da Constituio Estadual.
Art. 141 - Lei complementar disciplinar a ao do Municpio na defesa
dos direitos do consumidor, nos termos das Constituies Federal e Estadual e desta Lei
Orgnica.
Art. 142 - Lei dispor sobre o regime das empresas concessionrias dos
servios pblicos municipais, estabelecendo:
I - obrigaes referentes ao atendimento dos usurios;
II - tarifas remuneratrias do capital investido, condicionadas ao
melhoramento e expanso do servio explorado prioritariamente por particulares;
III - fiscalizao dos servios referidos neste artigo, feita pelo Municpio
atravs de seus rgos prprios e, nas atividades afetas a outras esferas do Poder Pblico,
atravs de convnio;
IV - reviso peridica das tarifas, cujos indexadores sero de
competncia privativa do Prefeito.
Art. 143 - O Municpio, atravs de aes prprias ou conveniadas com
a Unio e o Estado, adotar instrumento para:
I - restrio ao abuso do poder econmico;
II - defesa, produo e divulgao dos direitos do consumidor;
III - educao para o consumo e estmulo a organizaes voltadas para
este fim;
IV - fiscalizao e controle de qualidade, de preos e de pesos e medidas
dos bens e servios produzidos e comercializados em seu territrio;
V - eliminao do entrave burocrtico que embaraa o exerccio da
atividade econmica.

SEO II
DA POLTICA URBANA
Art. 144 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes da cidade e dos seus bairros, dos Distritos, das vilas, dos
aglomerados humanos, e garantir o bem-estar dos seus habitantes.
1 - O plano diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade cumpre a sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais da ordenao urbana expressa no plano diretor.
35

 3 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos

com prvia e justa indenizao em dinheiro, salvo nos casos expressos no inciso III do
pargrafo seguinte.
4 - O proprietrio de solo urbano includo no plano diretor, com rea
no edificada ou no utilizada nos termos da lei federal, dever promover seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial progressiva no
tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica
municipal, de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at
dez anos em parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e
juros legais.
Art. 145 - O Municpio s poder declarar de utilidade pblica e
desapropriar bens imveis mediante prvia autorizao do Poder Legislativo.
Art. 146 - O plano diretor do Municpio contemplar reas de atividades
rural produtivas, respeitadas as restries decorrentes da expanso urbana.
Art. 147 - Aplica-se ao direito de usucapio, por ocupao de terreno
urbano, o disposto, no art. 183 da Constituio Federal.
Art. 148 - O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento urbano da competncia do Municpio, obedecer ao disposto no art. 158 da
Constituio do Estado.
Art. 149 - Lei Complementar estabelecer diretrizes de acordo com a
legislao federal pertinente, para os loteamentos promovidos no Municpio.

SEO III
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 150 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e seu
plano diretor, elaborar, em convnio com o Estado e a Unio, programa anual de saneamento
bsico.
Art. 151 - vedada a criao de aterros sanitrios margem de rios,
lagos, lagunas, manguezais e junto a mananciais.
Art. 152 - A administrao municipal divulgar relatrio semestral de
monitoragem da gua distribuda populao.
Pargrafo nico - Quando se tratar de concessionria do servio,
adotar-se- o mesmo procedimento.
*Art. 153 - Compete ao Poder Pblico Municipal.
I - as aes de saneamento bsico sero procedidas de planejamento
que atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada,
objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico;
____________________
*ELO N. 19/96.

36

II - o poder pblico desenvolver mecanismos institucionais que

compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano,
preservao ao meio ambiente e gesto aos recursos hdricos, buscando a integrao em
outros municpios que exigirem aes conjuntas;
III - as aes municipais de saneamento bsico sero executadas
diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando o atendimento adequado
populao, devendo a Prefeitura estabelecer critrios para a fixao de tarifas, cronogramas
de obras e avaliao da qualidade de servios prestados pela permissionria;
IV - o planejamento e diretrizes do saneamento bsico ser deferido
pelo poder concedente, homologado pelo Conselho Municipal de Sade e Saneamento
Bsico.

SEO I V
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 154 - A poltica agrcola do Municpio ser implantada e executada,
obedecidas as disposies e leis federais e estaduais, observando-se os seguintes princpios:
I - participao efetiva de produtores, trabalhadores rurais,
consumidores e rgos ligados ao setor agropecurio, agroindustrial, agroflorestal e de
pesquisa na elaborao dos planos, programas e projetos anuais e plurianuais;
II - fixao do homem ao campo, atravs da extenso dos benefcios
sociais urbanos rea rural;
III - apoio financeiro de incentivos fiscais s organizaes formais de
produtores rurais, cujos quadros sociais sejam compostos por mais de 50% (cinqenta por
cento) de pequenos rurcolas;
IV - abastecimento interno do Municpio e gerao de excedentes
exportveis;
V - incremento de culturas regionais;
VI - aproveitamento das vrzeas e irrigaes das culturas;
VII - combate ao desmatamento, aproveitando e enriquecendo as reas
encapoeiradas;
VIII - aproveitamento de mananciais hdricos para a eletrificao rural,
que deve ser integrada ao processo produtivo social;
IX - compatibilizao da poltica agrcola com a poltica de meio
ambiente, poltica urbana e reforma agrria;
X - assistncia tcnica e de extenso rural voltada aos pequenos e
mdios produtores, visando ao aprimoramento de tecnologias alternativas acessveis e
assessoramento para aperfeioamento das organizaes;
XI - integrao dos rgos responsveis pelo planejamento e execuo
da poltica agrcola, evitando-se paralelismo das aes.
Pargrafo nico - Os planos, programas e projetos anuais e plurianuais
de que trata o inciso I deste artigo sero elaborados pelo Poder Executivo e submetidos
aprovao da Cmara Municipal at 120 (cento e vinte) dias antes do incio da sua execuo.
____________________
*ELO N. 19/96.

Art. 155 - Lei complementar disciplinar o oramento que o Municpio

ir adotar para a promoo e a execuo da poltica agrcola.

37

Pargrafo nico - Estabelecida a execuo da poltica agrcola por leis

federais e estaduais, dever o Municpio, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, adequar-se a
essas normas.
Art. 156 - O poder Executivo assegurar aos produtores rurais local
adequado e definitivo para comercializao direta dos produtos.

SEO V
DA POLTICA INDUSTRIAL
Art. 157 - A poltica industrial, tendo em conta o potencial econmico,
ser voltada para a agroindstria, a pesca industrial, a indstria florestal, a cermica e outras
que venham a atender ao processo de desenvolvimento do Municpio.
Pargrafo nico - Em consonncia com a poltica desenvolvida pelo
Estado e pela Unio, a poltica industrial do Municpio ser estabelecida obedecendo aos
seguintes princpios:
I - liberdade da iniciativa privada;
II - ao indutora do Estado;
III - competitividade econmica e da produo;
IV - oportunidade igual para todos;
V - respeito para com a ecologia e o meio ambiente.
Art. 158 - So objetivos primordiais da poltica industrial municipal:
I - promover o desenvolvimento e diversificao das atividades
industriais, pela aplicao de mecanismos cientficos e tecnolgicos que garantam o incremento
da produo e da produtividade, de acordo com a reduo dos impactos ambientais, alm da
promoo do desenvolvimento dos mercados, garantindo oportunidades iguais e amplas de
participao e competitividade;
II - normatizar as condies de implantao das atividades industriais,
garantindo a adequada localizao dos empreendimentos e estabelecendo normas que
controlem a destinao do poluentes, alm de garantir as condies de infra-estrutura fsica e
energtica necessrias ao funcionamento industrial;
III - preservar os recursos naturais pelo uso racional e auto-sustentado
dos componentes da fauna, flora e minerais;
IV - propugnar pelo pleno beneficiamento da matria prima provenientes
dos recursos naturais da regio a ser explorada.
Art. 159 - No sentido de promover o desenvolvimento industrial,
compete ao Municpio:
I - estimular a criao e o fortalecimento de mecanismos de autosustentao da iniciativa privada, especialmente os voltados para o micro e pequeno industrial;
II - prestar assistncia tcnica e creditcia para o desenvolvimento das
atividades;
III - criar programas de incentivos fiscais, estabelecendo o Fundo
Municipal de Desenvolvimento Industrial, com recursos provenientes de:
a)
- tributao;
b)
- oramento;
c)
- outros.

SEO V I
38

DO TURISMO
Art. 160 - O Municpio apoiar e incentivar o turismo como atividade
econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e de desenvolvimento social e cultural.
Art. 161 - O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no
setor, definir a poltica municipal do turismo, observadas as seguintes diretrizes e aes:
I - identificao do espao turstico, objetivando a implantao da infraestrutura de receptividade ao fluxo turstico do Municpio, como condio de desenvolvimento
econmico e social;
II - preservao, restaurao e manuteno do patrimnio histrico, das
manifestaes culturais, das belezas naturais, da flora, da fauna, e dos demais recursos
renovveis, atravs do binmio lazer e capital;
III - apoio e incentivo publicao de calendrios tursticos, revistas
ilustrativas, psteres, guias tursticos em portugus e bilnge;
IV - apoio e incentivo produo de noticirios tursticos, encartes o
filmes de interesse turstico;
V - criao de um centro de artesanato, com oficinas e salas para cursos
e comercializao.

SEO VI I
DA POLTICA PESQUEIRA
Art. 162 - O Municpio elaborar, supletivamente, poltica especfica
para o setor pesqueiro, enfatizando sua funo de abastecimento alimentar, promovendo o seu
desenvolvimento e ordenamento, incentivando a pesca artesanal e a agricultura atravs de
programas especficos de crdito, rede pblica de entreposto, pesquisa, assistncia tcnica e
extenso pesqueira, e estimulando a comercializao direta aos consumidores.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir a
efetiva participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais,
atravs das suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares.
2 - Entende-se por pesca artesanal a exercida por pescador que tira da
pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.
3 - Incumbe ao Municpio, com seus prprios meios e atravs da
cooperao com o Estado e a Unio, possibilitar a criao de mecanismos de proteo e
preservao das reas ocupadas pela comunidade de pescadores.
Art. 163 - O disposto nesta Lei Orgnica aplicvel, no que couber,
atividade pesqueira, estendendo-se s zonas ribeirinhas, s guas dos rios dentro do Municpio
e a pesca artesanal.
Art. 164 - vedada e ser reprimida, na forma da Lei, pelos rgos
pblicos, com atribuio para fiscalizar e controlar as atividades pesqueiras, a pesca predatria
sob qualquer das suas formas, tais como:
I - prticas que causam riscos s bacias hidrogrficas e zonas ribeirinhas
e lagos do territrio do Municpio:
II - emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos
capacidade de renovao de recurso pesqueiro:
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.

39

Pargrafo nico - Revertero ao setor de pesquisa e extenso pesqueira

e ao setor educacional os recursos captados na fiscalizao e controle sobre atividades que
comportem riscos para as espcies aquticas, bacias hidrogrficas e zonas ribeirinhas.
Art. 165 - A assistncia tcnica e extenso pesqueira compreendero:
I - difuso de tecnologia adequada conservao de recursos naturais e
melhoria das condies de vida do pequeno produtor e do pescador artesanal;
II - estmulo associao e organizao dos pequenos produtores
pesqueiros e dos pescadores artesanais ou profissionais;
III - integrao da pesquisa pesqueira com as reais necessidades do setor
produtivo.

SEO VIII
DA PESQUISA E EXPLORAAO DE RECURSOS MINERAIS
Art. 166 - O Municpio, no uso da sua competncia comum com a
Unio e com o Estado, criar um setor com a finalidade exclusiva de registrar, acompanhar e
fiscalizar as concesses de recursos hdricos e minerais no mbito do seu territrio.
Pargrafo nico - Lei Complementar organizar este setor, que ter
cargos de carreira, providos de classe inicial mediante concurso pblico de provas e ttulos,
realizado com a participao da Associao Profissional dos Gelogos de Rondnia APROGERO.

SEO IX
DO ABASTECIMENTO E DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 167 - O Municpio atuar na rea do abastecimento alimentar,
atravs de:
I - criao de mecanismo que apoie o comrcio da produo e
incremente a distribuio de alimentos bsicos com controle de preos e qualidade;
II - promoo e aes especficas, visando orientao ao consumidor e
educao alimentar;
III - organizao do abastecimento alimentar e manuteno do sistema
de mercado popular;
IV - fomento de produo agrcola e a adoo de uma poltica de plantio
de produtos bsicos ou hortigranjeiros reas ociosas;
V - municipalizao da merenda escolar.
Art. 168 - O Poder Pblico municipal estimular as entidades privadas
de proteo ao consumidor, colocando sua disposio laboratrios que facilitem a vigilncia
sanitria e o controle de pesos e medidas.

CAPTULO II
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL

40

Art. 169 - O Municpio integra-se ao Estado e Unio no conjunto de

aes e iniciativas do Poder Pblico e da sociedade para assegurar os direitos relativos a
sade, previdncia e assistncia social, obedecendo s disposies das Constituies
Federal e Estadual.
Art. 170 - O Municpio assegurar em seu oramento anual sua
participao no financiamento da seguridade social, obedecido o disposto nas Constituies
Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica.

SEO II
DA SADE
Art. 171 - A sade direito de todos e dever do Municpio, garantida
atravs de polticas sociais e econmicas destinadas a reduzir o risco de doenas e outros
agravos, proporcionando direito igualitrio e tratamento condigno, proteo e recuperao.
Art. 172 - O Municpio integra com a Unio e o Estado Sistema nico
Descentralizado de Sade, cujas aes e servios pblicos na circunscrio territorial so por
eles dirigidos, com as seguintes diretrizes:
I - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
II - dignidade, gratuidade e qualidade das aes de sade.
Art. 173 - garantido a todos acesso aos cuidados da medicina
preventiva, curativa e de reabilitao.
1 - A assistncia sade livre iniciativa privada.
2 - As instituies privadas de sade podem participar de forma
complementar do sistema, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpica e as sem fins lucrativos.
3 - vedada ao municpio a destinao de recursos pblicos para
auxlios e subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 174 - O sistema municipal de sade ser financiado com recursos e
oramento da seguridade social, da Unio, do Estado e do Municpio alm de outras fontes.
Art. 175 - A organizao e a operacionalizao das aes da sade, no
mbito municipal, obedecero, no que couber, s disposies do art. 238 da Constituio
Estadual.
1 - O Municpio apoiar e incentivar os centros de recuperao de
toxicmanos, de alcolatras e de outras entidades que visem a beneficiar a populao, desde
que devidamente legalizadas.
2 - Os centros de sade subordinados ao Poder Pblico Municipal
devero, obrigatoriamente, dispor de servios de socorro de urgncia.
3 - Fica o Municpio obrigado a criar e manter um banco de leite
materno municipal, cabendo Secretaria Municipal de Sade a sua administrao.
4 - A promoo gratuita e prioritria de cirurgia interruptiva de
gravidez, nos casos permitidos por lei, ser efetuada pelas entidades do sistema nico de
sade.
Art. 176 - O Municpio valorizar os profissionais do sistema municipal
da sade, garantindo-lhes, na forma da lei, planos de carreira envolvendo remunerao,
treinamento e desenvolvimento para todos os cargos, com o piso de vencimento profissional e
ingresso por concurso pblico.
41

Art. 177 - O Municpio garantir aos profissionais da sade municipal

nos diferentes nveis, concesso de bolsas de estudo para curso de residncia e ps-graduao
em curso de especializao, mestrado e doutorado, mediante critrio a ser estabelecido em lei.
Art. 178 - Ao Municpio, na forma da lei, compete supletivamente
estabelecer condies que estimulem a doao de rgos, tecidos e substncias humanas para
fins de transplantes, pesquisa e tratamento, vedada sua comercializao.
1 - O Municpio conceder estmulos especiais, em favor da sade e
na forma da lei, s pessoas fsicas com capacidade civil plena de doarem rgos, tecidos e
substncias passveis de transplantes, quando de sua morte.
2 - Todos os casos de morte enceflica, ocorridos no Municpio, em
hospitais e clnicas, pblicas e privativas, sero obrigatoriamente comunicados aos centros de
emergncia credenciados pelo Poder Pblico, a fim de possibilitar transplante, conforme
dispuser a lei.
Art. 179 - O Municpio prover por meios educacionais, cientficos e
assistenciais o direito auto-regularizao da fertilidade, por livre deciso do homem, da
mulher ou do casal, vedando-se qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblico ou privadas.
Art. 180 - O Poder Pblico Municipal poder contratar a rede privada,
quando houver insuficincia de servios pblicos para assegurar a plena cobertura, mediante a
autorizao da Cmara Municipal.
1 - A rede privada contratada submeter-se- ao controle da
observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integrar o sistema
municipal de sade.
2 - Os servios privados sem fins lucrativos tero prioridade para
contratao.
3 - Caso a interveno no restabelea a continuidade da prestao de
atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo, aps aprovao da Cmara
Municipal, promover a desapropriao da unidade ou rede prestadora de servios.

SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 181 - A previdncia social prestada pelo Municpio a seus
servidores, familiares e dependentes, diretamente ou atravs de instituto de previdncia,
mediante convnios e acordos, propiciando, entre outros, os seguintes benefcios:
I - aposentadoria por invalidez, por idade ou por tempo de servios;
II - penso aos dependentes;
III - licena para tratamento de sade;
IV - licena por motivo de enfermidade em pessoa da famlia;
V - licena por motivo de gestao;
VI - auxlio funeral;
VII - auxlio natalidade;
VIII - auxlio recluso.
1 - Para os benefcios de que trata este artigo, fica assegurada a
atualizao monetria.
2 - So assegurados ao companheiro ou companheira os direitos aos
benefcios da previdncia.
42

Art. 182 - Lei complementar criar o Instituto de Previdncia dos

Servidores do Municpio de Porto Velho - IPSMUPV.
1 - Fica o instituto de que trata este artigo autorizado a incluir nas
suas atribuies e deveres para com os previdencirios a aposentadoria, na forma, critrios e
modalidades bsicas aplicadas pelo rgo nacional homlogo.
2 - Na composio da diretoria do IPSMUPV, assegurar-se-, atravs
de eleio direta e secreta entre os servidores pblicos municipais, a indicao de um dos
diretores.

SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 183 - O Municpio implementar, na rea de assistncia social,
programa de ao governamental, com recursos do oramento municipal, da seguridade social
e de outras fontes, destinados a:
I - atendimento, amparo e proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e a velhice;
II - habilitao e realizao de pessoas portadores de deficincia e sua
integrao vida comunitria;
III - incentivo a programas integrados de assistncia sanitria, familiar,
comunitria, escolar e profissional, na rea urbana e rural, especialmente s famlias de baixa
renda.
Art. 184 - Para Assegurar o disposto no artigo anterior, o Municpio
estimular, por meio tcnico-financeiro, programas destinados aos carentes, inclusive os de
responsabilidade de instituies beneficientes.
1 - Faculta-se ao Municpio valer-se da cooperao de entidades
municipais, estaduais, nacionais, internacionais e privadas.
2 - O Municpio observar a idoneidade, a capacidade, as condies
ticas e fsicas de funcionamento de instituies para prestao de servios assistenciais.
3 vedada a concesso de auxlios ou subvenes, qualquer ttulo, a
entidades de assistncia social que tenham fins lucrativos.
Art. 185 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela
necessitar, atravs da Secretaria prpria, de acordo com o art. 247 da Constituio Estadual.
Art. 186 - O Municpio, com a colaborao de entidades comunitrias,
desenvolver planos especiais de assistncia social s populaes, em caso de sinistro ou de
calamidade.

SEO V
DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO E LAZER
SUBSEO I
DA EDUCAO
Art. 187 - A educao direito de todos e dever do Municpio e da
famlia, devendo ser promovida e executada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa para o exerccio da cidadania, e sua preparao para o trabalho.
43

Art. 188 - O ensino ser ministrado com base nos princpios

constitucionais, obedecidas, no que couber, as normas contidas nos arts. 205 e 214 da
Constituio Federal, nos arts. 186 e 197 da Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica.
Art. 189 - O Municpio manter sistema de ensino prprio, de forma
integrada com a Unio e com o Estado, atuando prioritariamente no ensino fundamental e na
pr-escola, garantindo:
I - integrao do aluno com a escola e a comunidade, mediante
relacionamento permanente e democrtico desses trs agentes do processo educativo;
II - acesso ao ensino supletivo;
*III - o tempo das atividades docentes dos profissionais do magistrio
no dever exceder a 06 (seis) horas ininterruptas como jornada nica de trabalho, sendo
que o horrio de planejamento ser efetuado dentro deste perodo.
IV - aplicao mensal, na manuteno e desenvolvimento do ensino de
nunca menos de que o estabelecido no art. 212 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - O no-atendimento do caput deste artigo implicar
a correo monetria dos valores, tomando por base de clculo o maior ndice de correo
vigente no Pas no ms da sua aplicao.
Art. 190 - Cumpre ao Municpio cooperar com o Estado na
descentralizao do ensino com atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.
Pargrafo nico - A cesso de pessoal da rea de educao municipal
para a rea de educao do Estado dar-se- com todos os direitos e vantagens funcionais do
cargo.
___________________
*ELO N. 12/94.

Art. 191 - As empresas comerciais, industriais e agrcolas, com mais de

cem empregados, sediadas no Municpio, devero garantir ensino gratuito para seus
empregados e filhos destes com faixa entre seis e catorze anos de idade ou concorrer
financeiramente para este fim, obedecidas as disposies da Constituio Federal.
Art. 192 - O Municpio poder criar, quando o interesse local o exigir,
entidades de ensino de nvel superior com autonomia didtico-cientfica, administrativa,
financeira e patrimonial, obedecendo ao princpio da indissociabilidade entre o ensino, pesquisa
extenso dos seus servios a comunidade.
Pargrafo nico - As entidades a que se refere este artigo sero criadas
aps estudos de viabilidade, de necessidade e de disponibilidade financeira do Municpio,
ouvido o Poder Legislativo.
Art. 193 - Compete ao Conselho Municipal de Educao, sem prejuzo
de outras atribuies que lhe sejam conferidas em lei, observadas as diretrizes e base
estabelecidas pela Unio e pelo Estado, as atribuies delegadas pelo Conselho Estadual de
Educao.
Art. 194 - Na elaborao das normas e diretrizes de ensino municipal,
observar-se-:
I - garantia de ensino pblico gratuito em estabelecimentos oficiais;
II - insero de contedos nas disciplinas j existentes, evidenciando a
preveno das drogas, educao ambiental, sexual e para o trnsito e valorizao da cultura e
dos costumes;
III - assistncia educacional a alunos originrios de famlias carentes;
IV - implantao progressiva de ensino de carter profissionalizante;
44

V - garantia de reciclagem e aperfeioamento permanentes dos

professores e demais profissionais da educao;
VI - adoo, como atividade extracurricular obrigatria, nas escolas de
primeiro grau, de testes vocacionais para orientao dos alunos e dos pais;
VII - atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser
implantado por legislao especfica;
VIII - atendimento especializado aos portadores de deficincia, por
equipe multidisciplinar de educao especial, assegurando:
a) - matrcula em escola da rede municipal mais prxima da sua
residncia;
b) - oferta de equipamentos e recursos humanos adequados aos tipos de
deficincia;
IX - oferecimento do ensino regular noturno da 5 8 srie para alunos
que comprovadamente estejam impossibilitados de freqentar a escola nos horrios
tradicionais.
Art. 195 - O Prefeito far realizar, com ampla representao da
sociedade, a cada dois anos, um seminrio para avaliar a situao educacional do Municpio e
fixar as diretrizes gerais do plano municipal de educao.
Art. 196 - O Poder Executivo submeter apreciao da Cmara
Municipal projeto de lei estruturando o sistema municipal de ensino que conter,
obrigatoriamente, a organizao, administrativa e tcnico-pedaggica do rgo municipal de
educao e que institua:
I - o plano de carreira do magistrio municipal;
II - o estatuto do magistrio municipal;
*III - gesto democrtica na forma da lei, respeitadas as seguintes
diretrizes:
a)
provimento dos cargos de diretores e vice-diretores das
instituies educacionais, mantidas pelo Poder Pblico Municipal, ser feita eleies diretas,
com a participao da comunidade escolar, conforme normas estabelecidas pela Secretaria
Municipal de Educao, em consonncia com as entidades representativas dos segmentos
integrantes da referida comunidade;
b)
conselhos escolares, que funcionaro como rgos de assessoria
e como elementos de ligao entre a comunidade escolar, a administrao da escola e o
conselho municipal de educao. Em sua composio devero estar representados atravs
de eleies diretas, paritariamente, os professores, os alunos, os funcionrios e os
representantes das associaes de pais;
c)
participao de estudantes, pais de alunos, profissionais da
educao, representantes da comunidade cientfica e entidades de classes, na formulao e
acompanhamento da poltica educacional, bem como recursos financeiros destinados ao
desenvolvimento da mesma, notadamente no que se refere aos planos municipais de
educao;
d)
assegurar a presena de representantes da comunidade escolar
nas reunies de avaliao dos alunos;
e)
criao de mecanismos de prestao de contas sociedade da
utilizao dos recursos destinados educao;
f) estabelecimentos das unidades pr-escolares e de 1 grau como
unidades oramentrias prprias.
IV - o plano anual e plurianual de educao;
V - o plano plurianual de atendimento s creches.
45

 1 - Fica assegurada a participao de magistrio municipal, mediante

representao da categoria na elaborao do projeto de lei estabelecido neste artigo.
2 - Lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de
Educao, a participao efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos direta e
indiretamente no processo educacional do Municpio.
3 - A composio do Conselho Municipal de Educao no ser
inferior a sete nem exceder ao nmero de membros de Conselho Estadual de Educao.
4 - Lei definir os deveres, as atribuies e as prerrogativas do
Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio e durao do mandato dos
seus membros.
5 - O Plano municipal plurianual referir-se- ao ensino de primeiro
grau e educao pr-escolar.
6 - O plano de atendimento s creches ser elaborado de forma a
atender s necessidades das creches municipais plurianualmente.
Art. 197 - Os estabelecimentos municipais de ensino observaro os
seguintes limites na composio da turma:
I - pr-escolar, at 20 (vinte) alunos;
II - da 1 6 srie do primeiro grau, at 35 (trinta e cinco) alunos.
_____________________
*ELO N. 18/95.

Art. 198 - O quadro de pessoal necessrio ao funcionamento das

unidades municipais de ensino ser estabelecido em lei, de acordo com o nmero de turmas e
srie existentes na escola.
Pargrafo nico - O provimento dos cargos de direo escolar e
especialistas em educao obedecer ao disposto no art. 260 da Constituio Estadual.

SUBSEO II
DA CULTURA
Art. 199 - O Municpio assegurar a todos a participao nos benefcios
da produo cultural, o acesso s fontes de cultura, respeitadas as aspiraes e as
caractersticas regionais.
Pargrafo nico - Para concretizar essa participao, o Municpio
apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes locais.
Art. 200 - O Poder Pblico Municipal estabelecer normas e critrios de
apoio e estmulo:
I - realizao de festividades culturais, exposies de artes plsticas e
artesanato;
II - expanso, atualizao e dinamizao da biblioteca municipal j
existente e criao de novas bibliotecas, inclusive nos Distritos;
III - criao e difuso literria comunidade, extensiva aos presdios,
asilos e nosocmios;
IV - programas de cultura de massa que proporcionem o
conhecimento da literatura brasileira erudita e popular;
V - formao de bandas e corais.
VI formao de grupos camersticos de msica erudita e popular;
VII formao de grupos de dana: clssica, folclrica e moderna;
VIII participao de grupos de teatro amador;
46

IX divulgao de contedos culturais de cunho regional e local

atravs de meios videogrficos, discogrficos e cinematogrficos;
X preservao e manifestao da cultura indgena atravs de seus
diferentes grupos representativos;
XI preservao e manifestao da cultura de origem de grupos
tnicos participantes do processo cultural civilizatrio nacional, radicados em nossa regio.
Pargrafo nico - Os bens de que trata este artigo constituem-se
propriedade inviolvel do Municpio, podendo ser tombados pela Unio ou pelo Estado, de
conformidade com os interesses da Municipalidade, ouvida a Cmara Municipal.
Art. 201 - Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de
valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, ecolgico e cientfico, tombados pelo
Poder Pblico Municipal.

____________________
*ELO N 31/99.

Pargrafo nico - Os bens de que trata este artigo constituem-se

propriedades inviolveis do Municpio, podendo ser tombados pela Unio ou pelo Estado, de
conformidade com os interesses da municipalidade, ouvida a Cmara Municipal.
Art. 202 - Ao arquivo Municipal compete localizar, recolher, reunir,
recuperar, organizar e preservar a documentao pblica e particular em geral, a fim de que
possa ser utilizada, pesquisada e divulgada com o objetivo de resguardar a memria do
Municpio de sua gente.
Pargrafo nico - O acesso aos arquivos para consulta da
documentao oficial do Municpio populao.
Art. 203 - O Poder Pblico apoiar e incentivar grupos, pessoas e
entidades com interesse nico e exclusivo de resgatar as imagens e valores histricos do
Municpio.

SUBSEO III
DO DESPORTO E LAZER
Art. 204 - O Municpio incentivar e promover o desporto e o lazer,
dando nfase aos princpios estabelecidos no artigo 217 da Constituio Federal.
* 1 - O Municpio destinar recursos oramentrios para incentivar:
I - O esporte formao, o esporte participao, o lazer comunitrio, e,
na forma da Lei, o esporte de alto rendimento;
II - a prtica de educao fsica como premissa educacional;
III - a criao e manuteno de espaos prprios e equipamentos
condizentes s prticas esportivas, recreativas e de lazer da populao.
2 - O Executivo, atravs do rgo competente, elaborar, divulgar
e desenvolver at o ms de fevereiro de cada ano, programa tcnico-pedaggico e
calendrio de eventos de atividades esportivas competitivas, recreativas, e de lazer do rgo
e de suas unidades educacionais.
Art. 205 - O Poder Pblico Municipal estimular as atividades de
desportos de massa e de lazer junto comunidade, observando a autonomia das entidades
desportivas, dirigentes e associaes, quanto sua organizao e funcionamento.
47

Art. 206 - Os deficientes fsicos tero acesso gratuito aos estdios,

ginsios e quadras, bem como a todos os locais em que forem realizados eventos esportivos
localizados no Municpio.
Pargrafo nico Caber aos rgos responsveis pela administrao
dos locais em que se realizarem eventos esportivos promoverem as necessrias, adaptaes
nos mesmos a fim de garantir o acesso s pessoas portadoras de deficincia fsica.
Art. 207 - O Municpio estimular as prticas desportivas escolares,
dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino, desde o pr-escolar at o ensino
fundamental.
Art. 208 - Para assegurar e efetivar o direito ao desporto e ao lazer,
compete ao Municpio:
____________________
*ELO N. 09/93 e 33/99.

I - incentivar, mediante benefcios fiscais, o investimento no desporto

pela iniciativa privada, na forma da Lei;
II - estimular e incentivar o esporte de vrzea, os peladeiros e as
agremiaes esportivas de bairros;
III - programa a identificao, o incentivo e o soerguimento da
diversificao da cultura popular, em funo de lazer;
IV - promover a criao de reas de lazer nos bairros perifricos;
V - firmar convnios com rgos federais, estaduais e de iniciativa
privada, capazes de operar na rea de lazer;
VI - incentivar o esporte e o lazer como forma de preveno social.
Art. 209 - O menores de 12 anos tero acesso gratuito ao estdio,
ginsio e quadras, bem como a todos os locais em que forem realizados eventos esportivos
municipais.
Pargrafo nico - Nas programaes realizadas aps as vinte e duas
horas, os menores devero estar acompanhados por responsveis maiores de idade.
Art. 210 - Os projetos urbansticos, de unidades escolares pblicas e de
conjuntos habitacionais somente sero aprovados se contiverem a reserva de reas destinadas a
praa ou campo de esporte e lazer comunitrio.

SUBSEO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 211 - Com o propsito de incentivar e promover o
desenvolvimento tecnolgico e cientfico, o Municpio adotar, no que couber, o disposto nos
arts. 193 202 da Constituio Estadual.

SUBSEO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 212 - Para promover, em colaborao com a Unio e com o
Estado, a preservao do meio ambiente, o Municpio adotar, no que couber, as medidas
contidas nos arts. 218 229, 231 e 232 da Constituio Federal, devendo tambm:
48

I - estabelecer normas para a explorao de recursos minerais, inclusive

de extrao de areia, cascalho ou pedra, impondo s pessoas fsicas ou jurdicas que exploram
os recursos, a obrigatoriedade de recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a
soluo tcnica exigida pelo rgo competente, na forma da Lei.
II - promover a criao de reas verdes de parques botnicos;
III - determinar que as reservas ecolgicas sejam usadas somente em
atividades de carter cientfico e turismo contemplativo.
Art. 213 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores sanes administrativas com aplicao de multas dirias e progressivas, nos casos
de continuidade de infrao ou de reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a
interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causados.
Art. 214 - Para preservar o equilbrio ecolgico do Municpio, o Poder
Pblico adotar, atravs de rgos Municipais, medidas no sentido de:
I - fiscalizar e coibir as fontes produtoras da poluio ambiental, sonora
e dos mananciais hdricos e industrias;
II - criar mecanismo no sentido de fiscalizar os desmatamentos na rea
territorial do Municpio;
III - promover programas e projetos de arborizao e reflorestamento
do Municpio;
IV - estabelecer medidas no sentido de aproveitar o lixo pblico, atravs
da industrializao ou incinerao;
V - exigir, na forma da Lei, para instalao de obras ou atividade pblica
ou privada, potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, o estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantias e audincias pblicas;
VI - promover, na rea do ensino municipal, disciplina de
conscientizao sobre a ecologia e o meio ambiente;
VII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas e estabelecer medidas no sentido de preservao das florestas ciliares dos rios,
lagos, igaraps e nascentes.
Art. 215 - O Municpio adotar o princpio poluidor pagador sempre
que possvel.
1 - Os empreendimentos efetiva ou parcialmente causadores de
poluio ambiental, alm de realizar o tratamento de seus afluentes arcaro integralmente com
os custos de monitoramento, controle e recuperao das alteraes do meio ambiente
decorrente de sua atividade, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e da
responsabilidade civil.
* 2 - Fica protegido o leito, talvegue, margens, praias, acidentes
naturais, barrancos e matas ciliares que compreendem toda a orla fluvial do Rio Candeias
na extenso que limita a divisa da rea urbana do municpio de Candeias do Jamar, de todo
e quaisquer tipo de explorao ou atividade que venha degradar ou mudar a paisagem
natural.
Art. 216 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios
pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, sob pena de
no ser renovada a concesso ou permisso.
Art. 217 - Considera-se poluio ambiental a alterao das propriedades
fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de energia ou
substncia slida, lquida ou gasosa, ou combinao de elementos liberados ou lanados em
nveis capazes, direta ou indiretamente, de:
I - prejudicar a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
49

II - criar condies adversas s atividades sociais e econmicas;

III - ocasionar danos relevantes flora, fauna e a outros recursos
naturais.

_________________
*ELO N. 23/97.

SUBSEO VI
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 218 - A famlia, base da sociedade, ter especial proteo do
Municpio, nos termos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 219 - O Municpio desenvolver programas de assistncia famlia,
criana, ao adolescente e ao idoso, admitida a participao de entidades no-governamentais,
para promover:
I - programas que assegurem a convivncia familiar ideal com a
comunidade;
II - paternidade responsvel;
III - isonomia de tratamento entre a criana rural e a urbana;
IV - divulgao de mtodos de planejamento familiar, respeitando a
fisiologia e a psicologia.
Art. 220 - Os recursos especficos para o atendimento da criana, de
zero a seis anos, em creches, no incidiro sobre o percentual oramentrio obrigatrio
destinado manuteno de ensino.
Art. 221 - O Municpio, em colaborao com a famlia e a sociedade,
tem o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando a sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar, garantindo-lhe o direito a uma existncia honrada.
Pargrafo nico - Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, nos
termos da Constituio Federal, o Municpio garantir o transporte gratuito, nas linhas de
transporte coletivo urbano.
Art. 222 - O Municpio destinar recursos assistncia materno-infatil e
atendimento especializado criana, bem como ao jovem dependente de entorpecentes e
drogas afins.
Art. 223 - As empresas instaladas no Municpio, que prestem
assistncia a crianas e adolescentes que aqui residam, cuja renda familiar no ultrapasse a
um salrio mnimo, patrocinando sua educao mediante fornecimento de bolsa de estudos,
possibilitando acesso aprendizagem profissional, nos termos da legislao vigente ou
contribuindo para com as entidades que desenvolvam planos voltados ao amparo e educao
de crianas e adolescentes em situao de risco, recebero do Poder Pblico Municipal
incentivos fiscais a serem concedidos atravs de Lei Complementar.
Art. 224 - O Poder Pblico Municipal promover, no mbito do
Municpio, concursos anuais que estimulem pesquisas cientficas e tecnolgicas para menores
carentes, com distribuio de bolsas de estudo para os classificados de acordo com o
regulamento.

50

_______________________
*ELO N. 30/98.

Art. 225 - Fica o Municpio obrigado a implantar o plano municipal de

apoio ao deficiente, garantindo-se a participao da classe, atravs de entidade representativa,
na formulao da poltica para o setor.
Art. 226 - O Municpio dever conveniar um conjunto de aes
integradas entre as Secretarias Municipais de Sade, de Educao e de Ao Comunitria e
Social, de carter educativo e promocional, visando a:
I - aperfeioar a mo-de-obra, nas reas de trabalhos manuais,
artesanato e de costura;
II - orientar e dar assistncia jurdica mulher;
III - desenvolver programas preventivos de sade para ambos os sexos;
IV - colaborar na busca de melhoria da qualidade de vida da populao,
atravs de aes produtivas e lucrativas.
Art. 227 - O Poder Pblico municipal estimular a entrada em
circulao de novos veculos de transporte coletivo adaptados locomoo do deficiente.
Art. 228 - O Municpio dever criar um Ncleo de Convivncia para
recolhimento do idoso e menor desamparado ou portadores de deficincia.

SUBSEO VII
DO PLANEJAMENTO FAMILIAR
Art. 229 - O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher
em todas as fases da sua vida, atravs da instalao de poltica adequada, assegurando:
I - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais,
bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo resultados, indicaes
e contra-indicaes, vedada qualquer forma coibitiva ou de induo por parte das instituies
pblicas ou privadas;
II - assistncia ao pr-natal, parte e puerprio, incentivo ao aleitamento,
alm de assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de leitos especiais.

TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 230 - Revertero ao Municpio, ao trmino da vigncia de qualquer
concesso para o servio pblico local com privilgio exclusivo, todos os bens materiais ali
utilizados, independentemente de qualquer indenizao.
Art. 231 - O Prefeito, no prazo de noventa dias, a partir da vigncia
desta Lei Orgnica, remeter Cmara Municipal projeto de Lei estabelecendo a poltica
salarial para os servidores pblicos municipais, respeitando os preceitos do art. 169 da
Constituio Federal.
Art. 232 - Fica instituda a sesso permanente da Tribuna Popular do
Municpio de Porto Velho na Praa Gen. Rondon.

51

Art. 233 - Ficam criados os Conselhos abaixo, cujos objetivos,

formao e atribuies sero definidos em Lei:
I - Conselho Superior do Municpio;
II - Conselho Municipal de Defesa do Consumidor;
III - Conselho Municipal de Pesca;
IV - Conselho Municipal de Educao;
V - Conselho Municipal de Sade;
VI - Conselho Municipal Tarifrio;
VII - Conselho Municipal de Poltica Rural;
VIII - Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Mulher;
IX - Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente;
X - Conselho Municipal de Desenvolvimento Industrial.
*XI - Conselho Municipal do Idoso;
*XII - Conselho Municipal de Esportes;
*XIII - Conselho Municipal de Turismo.
*XIV - Conselho Municipal de Cultura.
*XV - Conselho Municipal da Agricultura.
*XVI - Conselho Municipal da Cidadania Negra.
*XVII Conselho Municipal de Alimentao Escolar.
*XVIII Conselho Municipal de Transportes Urbanos.
*XIX Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural.
*XX Conselho de Preservao e Defesa do Patrimnio Histrico e
Cultural do Municpio de Porto Velho.
*XXI Conselho Municipal de Entorpecentes.
*XXII Conselho Municipal de Controle Social.
*XXIII Conselho Municipal de Segurana.
Art. 234 - Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural,
originando-se seus recursos de dotao oramentria em geral, alm de outras que a lei
oferecer.
Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural ser
administrado pelo Conselho Municipal de Poltica Rural.
Art. 235 - Fica criado o Fundo Municipal de Sade para custeio das
aes de sade, originando-se seus recursos de dotaes prefixadas pelo Municpio e
transferidas da Unio e do Estado, alm de outras fontes que a lei estabelecer.
Art. 236 - O Municpio de Porto Velho outorga a contribuintes que
promovam shows culturais, artsticos ou eventos esportivos, a cobrana de Imposto e Taxas
de Qualquer Natureza, no mximo de 10% (dez por cento), sobre o valor total do contrato.
*Art. 237 - Os Administradores dos Distritos do Municpio de Porto
Velho, sero de livre escolha nomeao e exonerao por parte do Prefeito do Municpio de
Porto Velho, obedecida as seguintes exigncias:
1 - Os Administradores dos Distritos do Municpio de Porto Velho,
sero escolhidos dentre os brasileiros natos ou naturalizados maiores de 21 anos, em dias
com o servio militar obrigatrio, bem assim com as suas obrigaes eleitorais e, de bons
antecedentes, residentes no Distrito h pelo menos 2 (dois) anos.
______________________________________________________________
*ELO N. 5-A, 22/97, 24, 25, 26, 27, 28, 29/98, 34, 35, 36, 37/99, 39, 40/01.

52

 2 - Os Administradores dos Distritos do Municpio de Porto Velho,

quando escolhidos e nomeados para o exerccio do cargo, estaro obrigados a elaborarem
um plano de metas a ser desenvolvido nas suas administraes que ser submetida
apreciao e aprovao do Prefeito Municipal, bem como prestarem contas, mensalmente at
o dia 10 (dez) do ms subsequente, das suas atividades administrativas e financeiras frente
do Distrito e, anualmente, at o ltimo dia do ms de fevereiro.
3 - Os Administradores dos Distritos do Municpio de Porto Velho,
que por ventura vierem a sofrer quaisquer restries por parte da Auditoria do Municpio de
Porto Velho, em suas prestaes de contas, sero imediatamente exonerados de seus cargos,
alm do que ficaro excludos de novas escolhas e nomeaes, para idntico cargo, no
mbito do Municpio de Porto Velho.
4 - Preferencialmente, nenhum dos Administradores dos Distritos do
Municpio de Porto Velho, podero ser escolhidos e nomeados mais de uma vez, exceto se
no tiverem os mesmos sofrido quaisquer restries por parte da Auditoria do Municpio de
Porto Velho, bem como tiver desempenhado a contento o seu cargo e, ainda, tenham o apoio
de considervel parcela dos residentes no respectivo Distrito.
Art. 238 Fica instituda a Sesso Especial Permanente do Municpio
de Porto Velho, em defesa dos Direitos da Mulher, no plenrio da Cmara Municipal de
Porto Velho, no dia 08 de maro de cada ano na primeira semana alusiva a data.

DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - O Prefeito e os membros da Cmara Municipal prestaro
compromissos de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, no ato de sua promulgao.
Art. 2 - O Municpio deve fazer o levantamento geral de seu
patrimnio, mediante inventrio analtico na sede de cada repartio ou servio, e registro
sinttico da contabilidade respectiva.
Pargrafo nico - Os bens patrimoniais do Municpio devem ser
classificados:
I - pela natureza;
II - em relao a cada servio.
Art. 3 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para
distribuio gratuita nas escolas e nas entidades representativas da comunidade.
Art. 4 - O Prefeito, aps sessenta dias de vigncia desta Lei Orgnica,
far levantamento das placas de taxis em atividade, declarando em Dirio Oficial as placas
cassadas em todo o territrio do Municpio.
Art. 5 - No prazo de 180 (cento e oitenta dias), a contar da
promulgao desta Lei Orgnica, fica o Municpio obrigado a elaborar e encerrar levantamento
de todas as reas verdes nativas de seu territrio, discriminando sua localizao e tamanho
aproximado.
___________________
*ELO N. 22/97, 43/02.

Art. 6 - Dever o Executivo Municipal, no prazo de 90 (noventa) dias

aps a promulgao desta Lei Orgnica, cadastrar todas as famlias que habitam em reas de
sua propriedade h mais de seis meses e, em dois anos, realizar titulao definitiva.
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Art. 7 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a promulgao

desta Lei Orgnica, o Municpio promover o mapeamento cultural, atravs de pesquisa a ser
feita com a participao de escolares passando o mapa a fazer parte do currculo escolar.
Art. 8 - Assinam a presente Lei Orgnica a Mesa Diretora, o relator
-geral, os lderes de bancada e membros da Cmara Municipal Constituinte, por ordem
alfabtica e, como participantes, os Vereadores afastados por motivos diversos.

Porto Velho (RO), 27 de maro de 1990.

54