EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(ZA) FEDERAL DA 1 VARA FEDERAL

DA SUBSEO JUDICIRIA DE XXXX XXXXX RS

XXXXXXX, j cadastrado eletronicamente, vem,

por meio dos seus procuradores, perante Vossa
Excelncia, propor

AO PREVIDENCIRIA DE CONCESSO DE
APOSENTADORIA ESPECIAL

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO

SOCIAL (INSS), pelos fundamentos fticos e jurdicos
que ora passa a expor:

I DOS FATOS
O Autor, nascido em 30 de dezembro de 1959 (carteira de identidade anexa), filiou-se
Previdncia Social em janeiro de 1978. importante assinalar que durante diversos
interregnos contributivos esteve submetido a agentes nocivos. O quadro a seguir demonstra,
de forma objetiva, as profisses desenvolvidas e o tempo de contribuio de cada perodo:
Admisso

Sada

Empregador

Cargo

13/01/1978 31/08/1979

Comando do exrcito

Soldado

15/10/1979 22/10/1979

XXXXXXXXXXX

Servente

05/11/1979 26/01/1980

XXXXXXXXXXX

Servente

Tempo de contribuio
01 ano, 07 meses e 19 dias,
convertidos em 01 ano, 01 ms e
28 dias (fator 0,71).
08 dias, convertidos em 05 dias
(fator 0,71).

02 meses e 22 dias, convertidos

em 01 ms e 28 dias (fator 0,71).

08/02/1980 16/05/1980

XXXXXXXXXXX

Servente

14/06/1980 30/07/1980

XXXXXXXXXXX

Servente

06/10/1980 06/04/1981

XXXXXXXXXXX

Auxiliar

20/05/1981 22/07/1981

XXXXXXXXXXX

Servente

05/10/1981 18/03/1982

XXXXXXXXXXX

Auxiliar

22/04/1982 21/07/1982

XXXXXXXXXXX

Ajud. Geral

01/09/1982 13/04/1983

XXXXXXXXXXX

Ajudante de
motorista

28/10/1983 12/03/1984

XXXXXXXXXXX

Auxiliar de
produo

15/10/1984 17/11/1984

XXXXXXXXXXX

Serv. Gerais

13/12/1984 21/09/1987

XXXXXXXXXXX

Auxiliar

07/02/1988 23/04/1988

XXXXXXXXXXX

Servios
gerais

06/06/1988 23/08/1988

XXXXXXXXXXX

28/09/1988 13/10/1988

XXXXXXXXXXX.

01/12/1988 08/12/1988

XXXXXXXXXXX

02/01/1989 02/06/1989

XXXXXXXXXXX

03 meses e 09 dias, convertidos

em 02 meses e 10 dias (fator
0,71).
01 ms e 17 dias, convertidos em
01 ms e 03 dias (fator 0,71).
06 meses e 01 dia. Atividade
considerada nociva com base no
Decreto 53.831/64, item 1.1.6
(rudo).
02 meses e 03 dias, convertidos
em 01 ms e 14 dias (fator 0,71)
05 meses e 14 dias. Atividade
considerada nociva com base no
Decreto 53.831/64, item 1.1.6
(rudo).
03 meses. Atividade considerada
nociva de acordo com o Decreto
53.831/64, itens 1.1.6 (rudo) e
1.2.11 (txicos orgnicos).
07 meses e 13 dias. Atividade
considerada nociva de acordo
com o Decreto 53.831/64, item
2.4.4 (ajudantes de motorista).
04 meses e 15 dias. Atividade
considerada nociva com base no
Decreto 53.831/64, item 1.1.6
(rudo).
01 ms e 03 dias, convertidos em
23 dias (fator 0,71).
02 anos, 09 meses e 09 dias,
Atividade considerada nociva
com base no Decreto 53.831/64,
item 1.1.6 (rudo).

02 meses e 17 dias, convertidos

em 01 ms e 24 dias (fator 0,71).
02 meses e 18 dias convertidos
Servente
em 01 ms e 25 dias (fator 0,71).
16 dias. Atividade considerada
Ajudante de
nociva com base no item 2.5.1 do
fundio
Decreto 83.080/79 (fundidores).
Auxiliar de 08 dias, convertidos em 05 dias
produo
(fator 0,71).
05 meses e 01 dia, convertidos
Auxiliar de
em 03 meses e 17 dias (fator
produo
0,71).

01 ano, 06 meses e 06 dias.

Atividade considerada nociva de
19/10/1989 24/04/1991
XXXXXXXXXXX
Cobrador acordo com o Decreto 53.831/64,
item 2.4.4 (cobradores de
nibus).
01 ms e 13 dias, convertidos em
04/07/1991 16/08/1991
XXXXXXXXXXX
---01 ms (fator 0,71)
02 anos, 05 meses e 24 dias.
Atividade considerada nociva
01/09/1991 24/02/1994
XXXXXXXXXXX.
Frentista
com base no Decreto 53.831/64,
item 1.2.11 (txicos orgnicos).
05 anos, 03 meses e 01 dia.
Atividade considerada nociva
com base no Decreto 53.831/64,
item 1.2.11 (txicos orgnicos) e
Auxiliar de
01/10/1994 01/01/2000
XXXXXXXXXXX.
nos Decretos 2.172/97 e
frentista
3.048/99, itens 1.0.3 (benzeno),
1.0.7 (carvo mineral) e 1.0.19
(outras substncias qumicas) e
NR 16.
11 anos, 07 meses e 08 dias.
Atividade considerada nociva
02/01/2000 09/08/2011
XXXXXXXXXXX
Lavador
com base no Decreto 3.048/99,
item 2.0.1 (rudo) e umidade
smula 198 do TFR e NR 16.
TEMPO DE SERVIO COM EXPOSIO A AGENTES
25 anos, 10 meses e 17 dias
NOCIVOS
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL

28 anos, 04 meses e 19 dias

NMERO DE CONTRIBUIES

369 meses

A despeito da existncia de todos os requisitos ensejadores do benefcio de

aposentadoria especial, o Requerente, em via administrativa (comunicao de deciso em
anexo), teve seu pedido indevidamente negado, sob a justificativa infundada de falta de
tempo de contribuio-atividades(s) descrita(s) no formulrio no foram enquadradas pela
Percia Mdica.

II DO DIREITO
O 1 do art. 201 da Constituio Federal determina a contagem diferenciada dos
perodos em que os segurados desenvolveram atividades especiais. Por conseguinte, a Lei

8.213/91, regulamentando a previso constitucional, estabeleceu a necessidade do

desempenho de atividades nocivas durante 15, 20 ou 25 anos para a concesso da
aposentadoria especial, dependendo da profisso e /ou agentes nocivos, conforme previsto
no art. 57 do referido diploma legal.
importante destacar que a comprovao da atividade especial at 28 de abril de 1995
era feita com o enquadramento por atividade profissional (situao em que havia presuno
de submisso a agentes nocivos) ou por agente nocivo, cuja comprovao demandava
preenchimento pela empresa de formulrios SB40 ou DSS-8030, indicando o agente nocivo
sob o qual o segurado esteve submetido. Todavia, com a nova redao do art. 57 da Lei
8.213/91, dada pela Lei 9.032/95, passou a ser necessria a comprovao real da exposio
aos agentes nocivos, sendo indispensvel a apresentao de formulrios, independentemente
do tipo de agente especial.
Alm disso, a partir do Decreto n 2.172/97, que regulamentou as disposies
introduzidas no art. 58 da Lei de Benefcios pela Medida Provisria n 1.523/96 (convertida na
Lei n 9.528/97), passou-se a exigir a apresentao de formulrio-padro, embasado em
laudo tcnico, ou percia tcnica. Entretanto, para o rudo e o calor, sempre foi necessria a
comprovao atravs de laudo pericial.
No entanto, os segurados que desempenharam atividade considerada especial podem
comprovar tal aspecto observando a legislao vigente data do labor desenvolvido.
DA COMPROVAO DA EXPOSIO AOS AGENTES NOCIVOS CASO CONCRETO

Considerando a evoluo a respeito do conjunto probatrio para o reconhecimento das

atividades especiais, passa-se anlise da comprovao dos agentes nocivos presentes nos
perodos contributivos requeridos no presente petitrio.

Perodo: 06/10/1980 a 06/04/1981, 05/10/1981 a 18/03/1982, 28/10/1983 a 12/03/1984 e de

13/12/1984 a 21/09/1987;
Empresas: XXXX / XXXX (empresa sucessora) / XXXX (empresa sucessora) / XXXX
(empresa sucessora)
Cargo:

Auxiliar / auxiliar de produo

Nos perodos em anlise, o Autor laborou em empresas de engarrafamento de

refrigerantes, situadas no mesmo local, conforme possvel verificar por meio do endereo
que consta nos contratos celebrados na carteira de trabalho.
Ocorre que a empresa que sucedeu as demais, a XXXX, forneceu ao Autor somente
um DSS-8030 corretamente preenchido, relativo ao perodo de 28/10/1983 a 12/03/1984. Os
demais documentos no foram sequer assinados (em anexo), no obstante a solicitao do
Autor.
Nesse contexto, segue anexo laudo expedido no processo n XXXXXXXXXX, o qual
poder ser utilizado na condio de prova emprestada, por similaridade, desde que a
empresa preste as informaes necessrias a respeito dos cargos desenvolvidos.
Portanto, faz-se necessria a expedio de ofcio XXXX, a fim de que a empresa
preste informaes acerca das funes e dos setores em que o Autor laborou e, alm disso,
que apresente formulrios ou laudos tcnicos hbeis a demonstrar as condies ambientais
em que desenvolveu as atividades.

Perodo: 22/04/1982 a 21/07/1982

Empresa: XXXX
Cargo:

Ajudante Geral

A empresa em que o Autor trabalhou no perodo ora em anlise j encerrou as

atividades (comprovante anexo), razo pela qual no h como apresentar documentos em
nome prprio para comprovao do tempo de servio especial.
No

obstante,

segue

anexo

formulrio

de

um

colega

que

trabalhou

contemporaneamente na empresa, e exerceu exatamente o mesmo cargo (documento

acostado no processo n XXXXXXXX, que tramitou na 1 Vara Federal da Subseo Judiciria
de Santa Maria).
No referido formulrio, consta a exposio aos seguintes agentes nocivos: leo solvel
refrigerante, tolueno, hidrocarbonetos e outros compostos de carbono; lquidos inflamveis;
rudo, radiaes no ionizantes, dixido de carbono, monxido de carbono e oznio.

Sendo assim, comprovada a sujeio do cargo desenvolvido a diversos agentes

nocivos, deve ser reconhecido o tempo de servio especial do perodo. No obstante, caso
Vossa Excelncia entenda necessrio, poder ser produzida prova testemunhal e pericial, por
similaridade.
Perodo: 01/09/1982 a 13/04/1983
Empresa: XXXX
Cargo:

Ajudante de motorista

O Autor trabalhou como ajudante de motorista em perodo anterior edio da Lei

9.032/95, de 28 de abril de 1995, comprovado por meio da cpia da carteira de trabalho
acostada no processo administrativo, sendo que a empresa j encerrou as atividades.
Dessa forma, cabvel o enquadramento da atividade desenvolvida por categoria
profissional, de acordo com o item 2.4.4 do Decreto 53.831/64, in verbis:
Motorneiros e condutores
de bondes.
2.4.4

TRANSPORTES
RODOVIRIO

Motoristas e cobradores de
nibus.

Penoso

25 anos

Jornada
normal

Motoristas e ajudantes de
caminho.

Nesse contexto, o enquadramento em razo do simples exerccio da atividade

laborativa reiteradamente aceito pela jurisprudncia:
EMENTA: DIREITO PREVIDENCIRIO. TEMPO RURAL. REGIME DE ECONOMIA
FAMILIAR. COMPROVAO. TEMPO ESPECIAL. CATEGORIA PROFISSIONAL.
AJUDANTE DE MOTORISTA. MOTORISTA. RECONHECIMENTO. APOSENTADORIA
POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. CONCESSO. CABIMENTO. 1.
devido o reconhecimento do tempo de servio rural, em regime de economia familiar,
quando comprovado mediante incio de prova material corroborado por testemunhas. 2.
Demonstrado o exerccio de tarefa sujeita a enquadramento por categoria profissional
at 28/4/1995 o perodo respectivo deve ser considerado como tempo especial. 3. At

a vigncia da Lei 9.032/1995 (28/04/1995) possvel a caracterizao

da atividade especial pela categoria de ajudante de motorista e
motorista, ante a presuno de penosidade e periculosidade
existente no desempenho de suas atividades dirias. 4. Comprovado o
tempo de servio/contribuio suficiente e implementada a carncia mnima, devida a
aposentad oria por tempo de servio/contribuio, a contar da data de entrada do
requerimento administrativo, nos termos dos artigos 54 e 49, inciso II, da Lei 8.213/91,
bem como efetuar o pagamento das parcelas vencidas desde ento. 5. Determinado o

cumprimento imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio, a ser

efetivada em 45 dias, nos termos do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil. (TRF4,
AC 5001848-52.2010.404.7108, SEXTA TURMA, Relator p/ Acrdo OSNI CARDOSO
FILHO, juntado aos autos em 18/12/2015, grifos acrescidos).
EMENTA: DIREITO PREVIDENCIRIO. TEMPO RURAL. REGIME DE ECONOMIA
FAMILIAR. COMPROVAO. TEMPO ESPECIAL. CATEGORIA PROFISSIONAL.
AJUDANTE DE MOTORISTA. AGENTES NOCIVOS. RUDO. RECONHECIMENTO.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. CONCESSO.
CABIMENTO. 1. devido o reconhecimento do tempo de servio rural, em regime de
economia familiar, quando comprovado mediante incio de prova material corroborado
por testemunhas. 2. Demonstrado o exerccio de tarefa sujeita a

enquadramento por categoria profissional at 28/4/1995 ( ajudante de

motorista), o perodo respectivo deve ser considerado como tempo
especial. 3. Comprovada a exposio do segurado a agente nocivo, na forma exigida
pela legislao previdenciria aplicvel espcie, possvel reconhecer-se a
especialidade da atividade laboral por ele exercida. 4. O reconhecimento da atividade
especial em razo da exposio ao agente fsico rudo deve se adequar aos estritos
parmetros legais vigentes em cada poca (RESP 1333511 - Castro Meira, e RESP
1381498 - Mauro Campbell). 5. A exposio a nveis de rudo acima dos limites de
tolerncia estabelecidos na legislao pertinente matria sempre caracteriza a
atividade como especial, independentemente da utilizao ou no de equipamentos de
proteo e de meno, em laudo pericial, neutralizao de seus efeitos nocivos. 6.
Os equipamentos de proteo individual no so suficientes, por si s, para
descaracterizar a especialidade da atividade desempenhada pelo segurado, devendo
cada caso ser apreciado em suas particularidades. 7. Comprovado o tempo de
servio/contribuio suficiente e implementada a carncia mnima, devida a
aposentadoria por tempo de servio/contribuio, a contar da data de entrada do
requerimento administrativo, nos termos dos artigos 54 e 49, inciso II, da Lei 8.213/91,
bem como efetuar o pagamento das parcelas vencidas desde ento. 8. Determinado o
cumprimento imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio, a ser
efetivada em 45 dias, nos termos do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil. (TRF4
5002463-79.2014.404.7212, SEXTA TURMA, Relator p/ Acrdo OSNI CARDOSO
FILHO, juntado aos autos em 19/10/2015, grifos acrescidos).

De qualquer forma, caso Vossa Excelncia entenda necessrio, poder ser produzida
prova testemunhal para comprovao do tempo de servio especial em face do
enquadramento por categoria profissional.
Perodo: 28/09/1988 a 13/10/1988
Empresa: XXXX
Cargo:

Ajudante de fundio

O Autor trabalhou como ajudante de fundio em perodo no qual tambm cabvel o

enquadramento por categoria profissional, desta vez com base no item 2.5.1 do Decreto
83.080/79, in verbis:

INDSTRIAS METALRGICAS E MECNICAS

(Aciarias, fundies de ferro e metais no ferrosos, laminaes, forneiros, mos de forno, reservas de

2.5.1

forno, fundidores, soldadores, lingoteiros, tenazeiros, caambeiros, amarradores, dobradores e

desbastadores.
Rebarbadores, esmerilhadores, marteleteiros de rebarbao.
Operadores de tambores rotativos e outras mquinas de rebarbao.
Operadores de mquinas para fabricao de tubos por centrifugao.
Operadores de pontes rolantes ou de equipamentos para transporte de peas e caambas com metal
liquefeito, nos recintos de aciarias, fundies e laminaes.
Operadores nos fornos de recozimento ou de tmpera-recozedores, temperadores.

A jurisprudncia do Tribunal Regional da 4 Regio confirma esse entendimento:

EMENTA:
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. TEMPO DE SERVIO
URBANO. CTPS. ATIVIDADE ESPECIAL. CATEGORIA PROFISSIONAL. FUNDIDOR E
AUXILIAR DE FUNDIO. AGENTES NOCIVOS HIDROCARBONETOS E CROMO. TEMPO DE
SERVIO
ESPECIAL
INSUFICIENTE.
APOSNETADORIA
POR
TEMPO
DE
SERVIO/CONTRIBUIO. CONCESSO. 1. As anotaes da CTPS fazem presumir (Smula
12 do TST) a existncia de relao jurdica vlida e perfeita entre trabalhador e empresa, para
fins previdencirios. Ausente qualquer indicativo de fraude e estando os registros em ordem
cronolgica, sem sinais de rasuras ou emendas, teve o tempo de servio correspondente ser
averbado. 2. O recolhimento de contribuies previdencirias sobre os perodos anotados em
carteira de trabalho incumbe ao empregador, nos termos do art. 30, inc. I, alneas "a" e "b", da
Lei n. 8.212/91, no podendo ser exigida do empregado para efeito de obteno de benefcios
previdencirios. 3. O reconhecimento da especialidade e o enquadramento da atividade exercida
sob condies nocivas so disciplinados pela lei em vigor poca em que efetivamente
exercidos, passando a integrar, como direito adquirido, o patrimnio jurdico do trabalhador.
4. At 28-04-1995 admissvel o reconhecimento da especialidade por categoria profissional ou
por sujeio a agentes nocivos, admitindo-se qualquer meio de prova (exceto para rudo e calor);
a partir de 29-04-1995 no mais possvel o enquadramento por categoria profissional, sendo
necessria a comprovao da exposio do segurado a agentes nocivos por qualquer meio de
prova at 05-03-1997 e, a partir de ento, atravs de formulrio embasado em laudo tcnico, ou
por meio de percia tcnica. 5. As atividades de fundidor e auxiliar de

fundio exercidas at 28-04-1995 devem ser reconhecidas como

especiais em decorrncia do enquadramento por categoria
profissional previsto poca da realizao do labor. 6. A exposio a
hidrocarbonetos aromticos e cromo enseja o reconhecimento do tempo de servio como
especial. 7. Nos limites em que comprovada a exposio do segurado a agente nocivo, na forma
exigida pela legislao previdenciria aplicvel espcie, possvel reconhecer-se a
especialidade do tempo de labor correspondente. 8. No preenchidos os requisitos cumulativos
para a concesso da aposentadoria especial, no tem o segurado direito ao benefcio.
9. Preenchidos os requisitos legais, tem o segurado direito obteno de aposentadoria por
tempo de contribuio integral. (TRF4, AC 5000955-31.2010.404.7118, QUINTA TURMA, Relator
p/ Acrdo (AUXLIO FAVRETO) TAS SCHILLING FERRAZ, juntado aos autos em 30/04/2015,
grifos acrescidos).

Sendo assim, considerando que h enquadramento por categoria profissional, no h

que se tecer maiores comentrios a respeito deste interregno.
Por fim, caso Vossa Excelncia entenda que no devido o reconhecimento da
atividade especial com base no enquadramento por categoria profissional, ser necessria a
produo de prova pericial, por similaridade.
Perodo: 19/10/1989 a 24/04/1991

Empresa: XXXX
Cargo:

Cobrador

O Autor trabalhou como cobrador de nibus em perodo anterior edio da Lei

9.032/95, de 28 de abril de 1995, conforme comprovado atravs da cpia da carteira de
trabalho acostada no processo administrativo e do PPP emitido pelo empregador (Evento 1,
PPP, pg 06).
Dessa forma, cabvel o enquadramento da atividade desenvolvida por categoria
profissional, de acordo com o item 2.4.4 do Decreto 53.831/64, in verbis:
Motorneiros e condutores
de bondes.
TRANSPORTES
RODOVIRIO

2.4.4

Motoristas e cobradores de
nibus.

Penoso

25 anos

Jornada
normal

Motoristas e ajudantes de
caminho.

Sendo assim, considerando que h enquadramento por categoria profissional (item

2.4.4 do Decreto 53.831/64), deve ser reconhecido o tempo de servio especial do interregno
em anlise.
Perodo: 01/09/1991 a 24/02/1994 e de 01/10/1994 a 01/01/2000
Empresa: XXXX / YYYY
Cargo:

Frentista / Aux. frentista

Primeiramente, importa mencionar que a empresa XXXX. j encerrou as atividades

(comprovante anexo), sendo impossvel a apresentao de laudos ou formulrios. No
obstante, por meio da cpia da carteira de trabalho acostada ao processo administrativo, resta
comprovado que o Autor exerceu a funo de frentista em posto de combustveis, no perodo
de 01/09/1991 a 24/02/1994. Veja-se (Evento 1, PROCADM, pg. 30, grifos acrescidos):

(DOCUMENTO PERTINENTE)

Dessa forma, comprovado o exerccio da atividade de frentista no perodo laborado

junto empresa XXXX., verifica-se a possibilidade de utilizao dos documentos
emitidos pela empresa YYYY, para fins de avaliao indireta do ambiente de trabalho,
eis que o cargo desempenhado e o ramo de atividade das empresas so os mesmos.
Feitas essas consideraes, passa-se a anlise do PPP e do PPRA emitido pela
empresa YYYY (empresa em que o Autor tambm foi empregado e requer o
reconhecimento do tempo de servio especial).
Inicialmente, vale conferir a descrio das atividades do Autor constantes no PPP
emitido pelo empregador (Evento 1, PPP, pg. 8):

(DOCUMENTO PERTINENTE)

O formulrio registra ainda a exposio a agentes qumicos, sem a utilizao de

equipamentos de proteo, note-se (Evento 1, PPP, pg. 8, grifos acrescidos):

(DOCUMENTO PERTINENTE)

Ademais, no caso em comento, indispensvel registrar a edio do Decreto 8.123, de

16/10/2013, o qual alterou diversos dispositivos do Decreto 3.048/99, com a seguinte
inovao que merece destaque:
Art. 68. A relao dos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de
agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, considerados para fins de
concesso de aposentadoria especial, consta do Anexo IV.
(...)
4o A presena no ambiente de trabalho, com possibilidade de exposio a ser
apurada na forma dos 2o e 3o, de

agentes nocivos reconhecidamente

cancergenos em humanos, listados pelo Ministrio do Trabalho e

Emprego, ser suficiente para a comprovao de efetiva exposio

do trabalhador. (Redao dada pelo Decreto n 8.123, de 2013)
Ocorre que a referida lista de agentes cancergenos foi recentemente editada pelo
Ministrio do Trabalho (PORTARIA INTERMINISTERIAL MTE/MS/MPS N 9, DE 07 DE
OUTUBRO DE 2014 - DOU 08/10/2014), na qual consta que os leos minerais so
reconhecidamente cancergenos.
Ademais, conforme parecer tcnico da FUNDACENTRO, os equipamentos de
proteo coletiva e individual no so suficientes para elidir a exposio a esses agentes,
conforme consta inclusive na mais recente instruo normativa do INSS (INSTRUO
NORMATIVA INSS/PRES N 77, DE 21 DE JANEIRO DE 2015):
Art. 284. Para caracterizao de perodo especial por exposio ocupacional a agentes
qumicos e a poeiras minerais constantes do Anexo IV do RPS, a anlise dever ser
realizada:
Pargrafo nico. Para caracterizao de perodos com exposio aos agentes nocivos
reconhecidamente cancergenos em humanos, listados na Portaria Interministerial n 9
de 07 de outubro de 2014, Grupo 1 que possuem CAS e que estejam listados no Anexo
IV do Decreto n 3.048, de 1999, ser adotado o critrio qualitativo, no sendo

considerados na avaliao os equipamentos de proteo coletiva e ou

individual, uma vez que os mesmos no so suficientes para elidir a
exposio a esses agentes, conforme parecer tcnico da FUNDACENTRO,
de 13 de julho de 2010 e alterao do 4 do art. 68 do Decreto n 3.048,
de 1999.

Em resumo, ao se analisar a exposio do Autor a hidrocarbonetos aromticos /

leos minerais, descabe a anlise da utilizao de equipamentos de proteo
individual, e o critrio utilizado para caracterizao da exposio habitual e permanente
ao agente nocivo cancergeno merece considervel temperamento.
Tal entendimento foi confirmado pelo TRF da 4 Regio:
EMENTA: PREVIDENCIRIO.

TEMPO

DE

SERVIO

COMUM

ESPECIAL.

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. CONCESSO. (...). 5.

Conforme se pode extrair da leitura conjugada dos arts. 68, 4 do

Decreto 3048/99 e 284, nico da IN 77/2015 do INSS, os riscos
ocupacionais gerados pelos agentes cancergenos constantes no Grupo I

da LINHAC, estabelecida pela Portaria Interministerial n 9 de 07 de

outubro

de

2014,

no

requerem

anlise

quantitativa

de

sua

concentrao ou intensidade mxima e mnima no ambiente de trabalho,

dado que so caracterizados pela avaliao qualitativa, tampouco
importando a adoo de EPI ou EPC, 'uma vez que os mesmos no so
suficientes para elidir a exposio a esses agentes, conforme parecer
tcnico da FUNDACENTRO, de 13 de julho de 2010 e alterao do 4 do
art. 68 do Decreto n 3.048, de 1999 6. Independentemente da poca da
prestao laboral, a agresso ao organismo provocada pelo agente nocivo
asbesto/amianto a mesma, de modo que o tempo de servio do autor deve ser
convertido pelo fator 1,5. 7. Recente julgado do Superior Tribunal de Justia, no RESP
n 1.310.034-PR, representativo de controvrsia, consagrou que aps a Lei n 9.032/95
somente se admite aposentadoria especial para quem exerceu todo o tempo de servio
em condies especiais. Invivel, assim, diante dessa nova orientao jurisprudencial,
a converso do tempo de servio comum em especial. 8. Somando-se os tempos de
servio especial reconhecido em juzo com o tempo reconhecido na esfera
administrativa, verifica-se que a parte autora conta com tempo suficiente para a
obteno da aposentadoria por tempo de contribuio mediante o acrscimo do tempo
de servio convertido pelos fatores de multiplicao 1,20 e 1,5.

(TRF4, APELREEX

5004591-33.2013.404.7107, QUINTA TURMA, Relator p/ Acrdo PAULO AFONSO

BRUM VAZ, juntado aos autos em 22/03/2016, grifos acrescidos).

Outrossim, no que concerne periculosidade, importa mencionar que a jurisprudncia

do Tribunal Regional Federal da 4 Regio tem entendimento consolidado de que devido o
reconhecimento da periculosidade na atividade de frentista. Note-se:
EMENTA: PREVIDENCIRIO. TEMPO ESPECIAL. AGENTES NOCIVOS. AGENTES
BIOLGICOS. RADIAO NO IONIZANTE. RISCO DE EXPLOSO.
PERICULOSIDADE.
APOSENTADORIA
POR
TEMPO
DE
SERVIO/CONTRIBUIO. CORREO MONETRIA. 1. A exposio a agentes
biolgicos e radiao no ionizante prejudicial sade, ensejando o reconhecimento
do tempo como especial. 2. Segundo a jurisprudncia dominante deste Tribunal, a
exposio a agentes biolgicos no precisa ocorrer durante toda a jornada de trabalho,
uma vez que basta a existncia de algum contato para que haja risco de contrao de
doenas (EIAC n 1999.04.01.021460-0, 3 Seo, Rel. Des. Federal Celso Kipper, DJ
de 05-10-2005). 3. A atividade desenvolvida em local onde h o

armazenamento de combustveis deve ser considerada especial em

razo da periculosidade inerente exposio a substncias
inflamveis, situao em que h risco potencial de exploso e
incndio. 4. A parte autora tem direito concesso da aposentadoria por tempo de
contribuio integral, com a incidncia do fator previdencirio, a contar da data do
requerimento administrativo. 5. O Supremo Tribunal Federal reconheceu repercusso
geral questo da constitucionalidade do uso da TR e dos juros da caderneta de
poupana para o clculo da correo monetria e dos nus de mora nas dvidas da
Fazenda Pblica, e vem determinando, por meio de sucessivas reclamaes, e at que

sobrevenha deciso especfica, a manuteno da aplicao da Lei 11.960/2009 para

este fim, ressalvando apenas os dbitos j inscritos em precatrio, cuja atualizao
dever observar o decidido nas ADIs 4.357 e 4.425 e respectiva modulao de
efeitos. A fim de guardar coerncia com as recentes decises, devero ser adotados,
por ora, os critrios de atualizao e de juros estabelecidos no 1-F da Lei 9.494/97, na
redao da lei 11.960/2009, sem prejuzo de que se observe, quando da liquidao, o
que vier a ser decidido pelo STF com efeitos expansivos.
(TRF4 506839908.2014.404.7000, SEXTA TURMA, Relator p/ Acrdo (AUXLIO SALISE) HERMES S
DA CONCEIO JR, juntado aos autos em 19/05/2016, grifos acrescidos).
EMENTA: PREVIDENCIRIO.
TEMPO
ESPECIAL.
HIDROCARBONETOS.
FRENTISTA. LAUDO TCNICO EXTEMPORNEO. EPI. JULGAMENTO PELO STF
EM REPERCUSSO GERAL. APOSENTADORIA ESPECIAL. REQUISITOS. JUROS E
CORREO MONETRIA. 1. Comprovada a exposio do segurado a agente nocivo,
na forma exigida pela legislao previdenciria aplicvel espcie, possvel
reconhecer-se a especialidade da atividade laboral por ele exercida. 2. A atividade

de frentista em posto de combustveis deve ser considerada

especial devido periculosidade decorrente da exposio a
substncias inflamveis, hiptese em que nsito o risco potencial
de acidente. 3. Os riscos ocupacionais gerados pela exposio a agentes qumicos
no requerem a anlise quantitativa de concentrao ou intensidade mxima e mnima
no ambiente de trabalho, dado que so caracterizados pela avaliao qualitativa. 4. A
jurisprudncia posicionou-se no sentido de aceitar a fora probante de laudo tcnico
extemporneo, reputando que, poca em que prestado o servio, o ambiente de
trabalho tinha iguais ou piores condies de salubridade. 5. O uso de equipamentos de
proteo individual - EPI, no caso de exposio a rudo, ainda que reduza os nveis do
agente fsico a patamares inferiores aos previstos na legislao previdenciria, no
descaracteriza a especialidade do labor. Quanto aos demais agentes, o uso de EPI
somente descaracteriza a atividade em condies especiais se comprovada, no caso
concreto, a real efetividade, suficiente para afastar completamente a relao nociva a
que o empregado se submete. Entendimento em consonncia com o julgamento pelo
STF do Recurso Extraordinrio com Agravo (ARE) n. 664.335, com repercusso geral
reconhecida (tema n. 555). 6. No caso dos autos, a parte autora tem direito
aposentadoria especial, porquanto implementados os requisitos para sua concesso. 7.
As prestaes em atraso sero corrigidas pelos ndices oficiais, desde o vencimento de
cada parcela, ressalvada a prescrio quinquenal, e, segundo sinalizam as mais
recentes decises do STF, a partir de 30/06/2009, deve-se aplicar o critrio de
atualizao estabelecido no art. 1-F da Lei 9.494/97, na redao da lei 11.960/2009. 8.
Este entendimento no obsta a que o juzo de execuo observe, quando da liquidao
e atualizao das condenaes impostas ao INSS, o que vier a ser decidido pelo STF
em regime de repercusso geral (RE 870.947), bem como eventual regramento de
transio que sobrevenha em sede de modulao de efeitos. 9. Os juros de mora so
devidos a contar da citao, razo de 1% ao ms (Smula n 204 do STJ e Smula
75 desta Corte) e, desde 01/07/2009 (Lei n 11.960/2009), passam a ser calculados
com base na taxa de juros aplicveis caderneta de poupana (RESP 1.270.439), sem
capitalizao. (TRF4, APELREEX 5002884-40.2012.404.7115, SEXTA TURMA,
Relatora p/ Acrdo VNIA HACK DE ALMEIDA, juntado aos autos em 11/04/2016,
grifos acrescidos).

No mbito dos Juizados Especiais Federais, a Turma Nacional de Uniformizao

evoluiu recentemente o seu entendimento e reconheceu o tempo de servio especial para os
trabalhadores expostos periculosidade mesmo aps a edio do Decreto n 2.172/97,
processo 0008265-54.2008.4.04.7051, Relator Juiz Federal Rogrio Moreira Alves, julgado

em 18/06/2015. Destacam-se alguns trechos do voto vencedor proferido pelo Juiz Federal
Joo Batista Lazzari:
(...)
4. Sobre a possibilidade de reconhecimento da periculosidde como agente
nocivo aps a entrada em vigor do Decreto n. 2.172/97, esta Turma Nacional,
por ocasio do julgamento do PEDILEF n. 50136301820124047001, Relator
Juiz Federal Glucio Ferreira Maciel Gonalves, DOU 16/08/2013, firmou tese
de que no se pode contar tempo especial devido periculosidade, aps
05/03/1997, exceo daquelas previstas em lei especfica como
perigosas. (...)
6. No presente caso, pretende-se o reconhecimento do carter especial da
atividade de transporte de inflamveis, por meio de caminho tanque, atividade
reconhecidamente perigosa pela Norma Regulamentadora (...)
11. Dessa forma, considerando a tese uniformizada por esta TNU quando do
julgamento do PEDILEF 50136301820124047001, no sentido de que no se
pode contar tempo especial pelo agente nocivo perigo, aps 05/03/1997,
quando da edio do Decreto 2.172/97, exceo daquelas previstas em lei
especfica como perigosas, voto no sentido de conhecer e negar
provimento ao incidente de uniformizao interposto pelo INSS em
razo da atividade desenvolvida pela parte Autora ser considerada

perigosa tanto pela Norma Regulamentadora 16 como pela

legislao trabalhista em vigor (grifos acrescidos).
Pelo trecho do voto transcrito, infere-se que a TNU reconhece a condio de tempo de
servio especial, mesmo aps a edio do Decreto n 2.172/97, para as atividades perigosas
previstas em lei especfica.
Nesse contexto, destaca-se que a Norma Regulamentadora 16, em seu anexo 2,
considerada que a operao em postos de servio e bombas de abastecimento de inflamveis
lquidos atividade perigosa. In verbis:
So consideradas atividades ou operaes perigosas, conferindo aos
trabalhadores que se dedicam a essas atividades ou operaes, bem como
aqueles que operam na rea de risco adicional de 30 (trinta) por cento, as
realizadas:
m. nas operao em postos de servio e bombas de abastecimento de
inflamveis lquidos. Operador de bomba e trabalhadores que operam na
rea de risco.

No mesmo sentido, o artigo 193, inciso I, da CLT, dispe que as atividades com
exposio a inflamveis so consideradas perigosas. Veja-se:
Art. 193. So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da
regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, aquelas que,
por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem risco acentuado em

virtude de exposio permanente do trabalhador a:

Lei n 12.740, de 2012)

(Redao dada pela

I - inflamveis, explosivos ou energia eltrica; (...)

No caso em comento, ao se analisar o PPRA da empresa, verifica-se que h risco

de exploso e incndio em todo o ambiente do posto de gasolina, o que confirma a
possibilidade de enquadramento da atividade especial tambm em virtude da periculosidade.
Portanto, comprovada a exposio do Autor aos agentes nocivos, bem como a
periculosidade nsita atividade, imperioso o reconhecimento da atividade especial
desenvolvida nos perodos em que o Autor desenvolveu a atividade de frentista.
Perodo:

02/01/2000 a 09/08/2011

Empresa: XXXX
Cargo:

Lavador

No perodo em comento, o Autor desenvolveu as seguintes atividades laborativas,

conforme informaes contidas no formulrio PPP (Evento 1, PPP, pg. 8):

(DOCUMENTO PERTINENTE)

Ainda de acordo com o PPP, em razo das atividades realizadas, o Autor esteve
exposto aos seguintes agentes nocivos (Evento 1, PPP, pg. 8):

(DOCUMENTO PERTINENTE)

Tais informaes so totalmente confirmadas pelo Programa de Preveno de Riscos

Ambientais (PPRA) da empresa - documento anexo, o qual ainda informa o risco de exploso
e incndio.

Por fim, importante registrar que na poca em que o Autor trabalhou no eram
fornecidos equipamentos de proteo individual, conforme se pode inferir da anlise do PPP,
eis que no consta nenhuma informao a respeito de EPIs e EPCs eficazes.
Sendo assim, resta comprovada a sujeio a agentes nocivos que permitem o
reconhecimento do tempo de servio especial, quais sejam: item 2.0.1 (rudo) e umidade
smula 198 do TFR e NR 16.
DA CONVERSO DO TEMPO DE SERVIO COMUM EM ESPECIAL
A Lei 8.213/91, em sua redao original, foi disciplinada pelo Decreto 611/92, o qual
estabelecia a possibilidade da converso do tempo de servio comum em especial, conforme
disposto no art. 64 deste diploma normativo.
Entretanto, a Lei 9.032/95 afastou esta hiptese de converso ao alterar o 3 do art.
57 da Lei 8.213/91, mas sem prejudicar o direito adquirido aos perodos anteriores sua
vigncia, ainda que os requisitos para aposentadoria somente sejam preenchidos
posteriormente, entendimento este que garante a aplicao do disposto do art. 5, inciso
XXXVI, da Constituio Federal.
Portanto, considerando que o Autor desempenhou atividades em que no comprova a
sujeio a agentes nocivos relativas a perodos anteriores Lei 9.032/95, mostra-se
imperiosa a converso do tempo de servio comum em especial pelo fator 0,71, com fulcro no
art. 64 do Decreto 611/92.
DO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS DA APOSENTADORIA ESPECIAL
No presente caso, torna-se necessria a exposio a agentes nocivos durante 25 anos
para a concesso da aposentadoria especial. Portanto, o Autor adquiriu o direito ao benefcio,
haja vista que laborou em condies especiais durante 28 anos, 04 meses e 19 dias.
Quanto carncia, verifica-se que foram realizadas 369 contribuies, nmero
superior aos 180 meses previstos no art. 25, II, da Lei 8.213/91.
Por todo o exposto, o Autor possui direito concesso do benefcio de aposentadoria
especial.

DA POSSIBILIDADE DO AUTOR PERMANECER EXERCENDO ATIVIDADES NOCIVAS

Inicialmente, necessrio analisar as previses contidas no pargrafo 8 do art. 57 e
no art. 46 da Lei 8.213/91:
Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida
nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte
e cinco) anos, conforme dispuser a lei.
(...)
8 Aplica-se o disposto no art. 46 ao segurado aposentado nos termos deste artigo
que continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos
constantes da relao referida no art. 58 desta Lei. (Includo pela Lei n 9.732, de
11.12.98)

-----Art. 46. O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente atividade

ter sua aposentadoria automaticamente cancelada, a partir da data do
retorno.

Com base nos dispositivos supracitados, verifica-se que a restrio ao trabalho para
os beneficirios de aposentadoria especial est embasada nos mesmos fundamentos da
aposentadoria por invalidez, o que constitui um evidente equvoco do legislador, uma vez que
a vedao ao trabalho imposta ao jubilado por invalidez decorre de ausncia de capacidade
laborativa. Assim sendo, o cancelamento do benefcio por incapacidade se justifica quando o
segurado retorna s atividades laborativas, medida que o principal requisito para concesso
do benefcio deixa de ser preenchido.
Por outro lado, o beneficirio de aposentadoria especial ainda goza de plena
capacidade laborativa, e a aposentadoria precoce deve to somente retribuir o desempenho
das atividades nocivas, sem qualquer medida que venha a coibir o livre exerccio da sua
profisso, o que constitui um direito previsto no artigo 5, inciso XIII, da Constituio Federal:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,

atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Tal previso reforada no art. 6 da Carta Magna:
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade

e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio

(grifos acrescidos).

Deve-se destacar que o 8 do art. 57 da Lei 8.213/91 no possui carter protetivo,

haja vista que no h vedao para que o segurado continue exercendo atividades
consideradas nocivas aps a concesso da aposentadoria, mas apenas determinao
para que seja suspenso o pagamento em caso de retorno atividade. Trata-se,
portanto, de mera previso punitiva, que restringe direito fundamental e viola o
princpio da dignidade da pessoa humana, esculpido no art. 1, inciso III, da
Constituio Federal.
Ademais, a aposentadoria especial prevista no art. 201 da Constituio Federal para
aqueles trabalhadores que exercem atividades em condies que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, em consonncia com o princpio da mxima efetividade dos direitos
fundamentais, sem qualquer outra condicionante ao gozo do benefcio.
Cabe destacar ainda que a Autarquia Previdenciria no sofrer nenhum prejuzo
em virtude da continuidade do desempenho do trabalho, muito pelo contrrio, visto que o
segurado continuar vertendo contribuies Previdncia Social.
Ademais, mesmo em se tratando de aposentadoria especial, a maioria dos segurados
obtm o benefcio com RMI bastante inferior ao ltimo salrio, pois so consideradas no PBC
as contribuies vertidas desde julho de 1994, perodo no qual, em regra, o salrio mensal era
bastante inferior, em face de menor qualificao profissional. Trata-se de mais um motivo para
que no seja restringido o direito ao trabalho, sob pena de obrigar o segurado a ter a sua
renda diminuda.
Da mesma forma, caso mantida a determinao para o afastamento das atividades,
estaria inviabilizada a aposentadoria especial para os trabalhadores que auferem renda
bastante superior ao teto previdencirio, haja vista que seria necessria uma completa
readequao financeira e social para a manuteno das despesas mensais somente com os
proventos da aposentadoria. Isso porque invivel exigir a alterao significativa das
atividades de um profissional que laborou a vida inteira na mesma funo.
Deve-se considerar ainda o fato de que muitas pessoas deixaro suas profisses em
idade inferior aos cinquenta anos e em pleno auge de capacitao profissional, o que, num
pas absolutamente carente de mo de obra qualificada, constitui um completo retrocesso.

Por todas as razes expostas, tal matria possui natureza de ordem pblica, sendo que
a vedao prevista no 8 do art. 57 da lei 8.213/91 foi julgada inconstitucional pelo pleno
do TRF da 4 Regio. A arguio de inconstitucionalidade restou assim ementada:
PREVIDENCIRIO.
CONSTITUCIONAL.
ARGUIO
DE
INCONSTUCIONALIDADE. 8 DO ARTIGO 57 DA LEI N 8.213/91.
APOSENTADORIA ESPECIAL. VEDAO DE PERCEPO POR
TRABALHADOR QUE CONTINUA NA ATIVA, DESEMPENHANDO ATIVIDADE
EM CONDIES ESPECIAIS.1. Comprovado o exerccio de atividade especial
por mais de 25 anos, o segurado faz jus concesso da aposentadoria
especial, nos termos do artigo 57 e 1 da Lei 8.213, de 24-07-1991,
observado, ainda, o disposto no art. 18, I, "d" c/c 29, II, da LB, a contar da data
do requerimento administrativo. 2. O 8 do artigo 57 da Lei n 8.213/91 veda a
percepo de aposentadoria especial por parte do trabalhador que continuar
exercendo atividade especial.3. A restrio continuidade do desempenho da
atividade por parte do trabalhador que obtm aposentadoria especial cerceia,
sem que haja autorizao constitucional para tanto (pois a constituio
somente permite restrio relacionada qualificao profissional), o
desempenho de atividade profissional, e veda o acesso previdncia social ao
segurado que implementou os requisitos estabelecidos na legislao de
regncia.4. A regra em questo no possui carter protetivo, pois no veda o
trabalho especial, ou mesmo sua continuidade, impedindo apenas o
pagamento da aposentadoria. Nada obsta que o segurado permanea
trabalhando em atividades que impliquem exposio a agentes nocivos sem
requerer aposentadoria especial; ou que aguarde para se aposentar por tempo
de contribuio, a fim de poder cumular o benefcio com a remunerao da
atividade, caso mantenha o vnculo; como nada impede que se aposentando
sem a considerao do tempo especial, pea, quando do afastamento definitivo
do trabalho, a converso da aposentadoria por tempo de contribuio em
aposentadoria especial. A regra, portanto, no tem por escopo a proteo do
trabalhador, ostentando mero carter fiscal e cerceando de forma indevida o
desempenho de atividade profissional.4. A interpretao conforme a
constituio no tem cabimento quando conduz a entendimento que contrarie
sentido expresso da lei. 5. Reconhecimento da inconstitucionalidade do
8 do artigo 57 da Lei n 8.213/91. (Arguio De Inconstitucionalidade
5001401-77.2012.404.0000, Rel. Des. Federal Ricardo Teixeira Do Valle
Pereira).

Por outro lado, oportuno registrar que o CPC/2015 prev que os juzes devem seguir
a orientao do plenrio ao qual estiverem vinculados. Vale conferir:
Art. 927. Os juzes e os tribunais observaro:
(...)
V - a orientao do plenrio ou do rgo especial aos quais estiverem
vinculados.

Nessa senda, Fredie Didier Jr., Paula Sarno Braga e Rafael Alexandria de Oliveira 1
destacam a essncia vinculante dos precedentes enumerados no art. 927 do CPC/2015:
Demais disso, deve-se ter em vista que os precedentes obrigatrios
enumerados no art. 927, CPC, devem vincular interna e externamente, sendo
impositivos para o tribunal que o produziu e tambm para os demais rgos a
ele subordinados. Nesse sentido, o enunciado n. 170 do Frum Permanente de
Processualistas Civis: As decises e precedentes previstos nos

incisos do caput do art. 927 so vinculantes aos rgos

jurisdicionais a eles submetidos (grifos acrescidos).
Considerando todos os motivos elencados, resta demonstrada a inconstitucionalidade e
a incoerncia do pargrafo 8 do Artigo 57 da lei 8.213/91, que veda ao beneficirio de
aposentadoria especial o direito de exercer sua profisso, de forma que imperioso que seja
garantido o livre exerccio profissional aps a concesso do benefcio.
Por fim, h que se atentar que o Supremo Tribunal Federal reconheceu Repercusso
Geral a respeito da matria em comento, no julgamento do RE 778.092.
III DA ANTECIPAO DE TUTELA
ENTENDE O AUTOR QUE A ANLISE DA MEDIDA ANTECIPATRIA PODER SER MELHOR
APRECIADA EM SENTENA

No momento em que for proferida a sentena, os requisitos para concesso de tutela

antecipada de urgncia previstos no art. 300 do CPC/2015 restaro devidamente
preenchidos, a saber: 1) A existncia de elementos que evidenciem a probabilidade do direito;
2) O perigo ou dano ao resultado til do processo;
O primeiro requisito ser preenchido com base em cognio exauriente e nas
diversas provas apresentadas no processo, as quais demonstram de forma inequvoca o
direito do Autor concesso do benefcio.
No que concerne ao perigo ou dano ao resultado til do processo, h que se atentar
que o carter alimentar do benefcio traduz um quadro de urgncia que exige pronta resposta

1 OLIVERA, Rafael Alexandria; BRAGA, Paula Sarno; DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito
Processual Civil: Teoria da Prova, Direito Probatrio, Deciso, Precedente, Coisa Julgada e
Tutela Provisria. Bahia: JusPODIVM, 2015, pg. 457.

do Judicirio, tendo em vista que nos benefcios previdencirios resta intuitivo o risco de
ineficcia do provimento jurisdicional final.
Ademais, aps a cognio exauriente, tambm sero preenchidos os requisitos para
deferimento da tutela antecipada de evidncia, com base no art. 311, inciso IV, do CPC/2015.
Sendo assim, imperiosa a determinao sentencial para que a Autarquia R
implante o benefcio de forma imediata.
IV DA AUDINCIA DE MEDIAO OU DE CONCILIAO
Considerando a necessidade de anlise detalhada de provas no presente feito, bem
como a poltica atual de acordo zero adotada pelos procuradores federais, o Autor vem
manifestar, em cumprimento ao art. 319, inciso VII, do CPC/2015, que no h interesse na
realizao de audincia de conciliao ou mediao, haja vista a iminente ineficcia do
procedimento e a necessidade de que ambas as partes dispensem a sua realizao,
conforme previsto no art. 334, 4, inciso I, do CPC/2015.

IV DO PEDIDO

ANTE O EXPOSTO, requer:

a) O recebimento e o deferimento da presente pea inaugural;
b) A concesso da Gratuidade da Justia, tendo em vista que o Autor no tem como suportar
as custas judiciais sem o prejuzo do seu sustento prprio e da sua famlia;
c) A citao da Autarquia, por meio de seu representante legal, para que, querendo,
apresente defesa;
d) A produo de todos os meios de provas em direito admitidos, em especial o testemunhal
e o pericial, bem como a expedio de ofcio empresa XXXX, com endereo na Av.
XXXX, n XXXX, na cidade de XXXXX/RS, a fim de que apresente formulrios PPPs e
laudos referentes aos perodos de 06/10/1980 a 06/04/1981, 05/10/1981 a 18/03/1982,
28/10/1983 a 12/03/1984 e de 13/12/1984 a 21/09/1987;
e) O deferimento da antecipao de tutela, com a apreciao do pedido de implantao do
benefcio em sentena;

f) O julgamento da demanda com TOTAL PROCEDNCIA, condenando o INSS a:

1) Reconhecer o tempo de servio especial desenvolvido durante os
perodos de 06/10/1980 a 06/04/1981, 05/10/1981 a 18/03/1982,
22/04/1982 a 21/07/1982, 01/09/1982 a 13/04/1983, 28/10/1983 a
12/03/1984, 13/12/1984 a 21/09/1987, 28/09/1988 a 13/10/1988,
19/10/1989 a 24/04/1991, 01/09/1991 a 24/02/1994 e de
01/10/1994 a 09/08/2011;
2) Converter o tempo de servio comum em especial, com base no
fator 0,71, dos perodos anteriores a 28 de abril de 1995 em que o
Autor no desenvolveu atividades consideradas especiais;
3) Conceder Parte Autora a APOSENTADORIA ESPECIAL NB:
XXX.XXX.XXX-X, com a opo de permanecer exercendo
atividades sujeitas a agentes nocivos, e a condenao ao
pagamento das prestaes em atraso a partir da DER, em
09/08/2011, corrigidas na forma da lei, acrescidas de juros de mora
desde quando se tornaram devidas as prestaes;
4) Caso no seja reconhecido tempo de servio especial suficiente
at a DER para a concesso do benefcio, o que s se admite
hipoteticamente, requer o cmputo dos perodos posteriores, e a
concesso da aposentadoria especial desde a data em que foram
preenchidos os requisitos para o deferimento do benefcio, ou,
subsidiariamente, a partir da data do ajuizamento da ao.
5) Subsidiariamente ao item anterior, requer a converso do tempo de
servio especial em comum de todos os perodos submetidos a
agentes nocivos (fator 1,4), concedendo Parte Autora o benefcio
da aposentadoria por tempo de contribuio desde a data do
requerimento administrativo. Caso no estejam preenchidos os
requisitos do benefcio na data indicada, requer a reafirmao da
DER, nos mesmos moldes apontados no item anterior.

Nesses Termos.
Pede Deferimento.

D causa o valor2 de R$ XX.XXX,XX.

Local, Data.

XXXX
OAB/RS XX.XXX

2 Demonstrativo de clculo do valor da causa em anexo.