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Agência Nacional de Vigilância Sanitária
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www.anvisa.gov.br
Consulta Pblica n 21, de 27 de abril de 2006.
D.O.U de 28/04/2006.
A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso das atribuies que lhe
confere o art. 11, inciso IV, do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto n 3.029, de 16 de abril de
1999, c/c o art. 111, inciso I, alnea e do Regimento Interno aprovado pela Portaria n 593, de 25 de agosto
de 2000, publicada em 28 de agosto de 2000 e republicada em 22 de dezembro de 2000, em reunio
realizada em 26 de abril de 2006.
adota a seguinte Consulta Pblica e eu, Diretor-Presidente, determino a sua publicao:
Art. 1 Fica aberto, a contar da data de publicao desta Consulta Pblica, o prazo de 60 (sessenta)
dias para que sejam apresentadas crticas e sugestes relativas minuta de Resoluo, que define o
Regulamento Tcnico para Funcionamento de Servios de Ateno ao Paciente Crtico e Potencialmente
Crtico, em anexo.
Art. 2 Informar que o texto da proposta de Resoluo de que trata o artigo 1 estar disponvel na
ntegra, durante o perodo de consulta, no endereo eletrnico www.anvisa.gov.br e que as sugestes
devero ser encaminhadas por escrito para o seguinte endereo: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
GGTES - SEPN 515 Bloco B Ed. Omega, 3 andar, Asa Norte, Braslia-DF, CEP 70.770.502, ou e-mail:
ggtes@anvisa.gov.br.
Art. 3 Findo o prazo estipulado no art. 1, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria articular-se-
com os rgos e Entidades envolvidos visando consolidao do texto final.
ANEXO
REGULAMENTO TCNICO PARA FUNCIONAMENTO DE UNIDADES DE TERAPIA INTENSIVA E
UNIDADES DE CUIDADOS INTERMEDIRIOS
1. OBJETIVO
Estabelecer padres mnimos exigidos para o funcionamento das unidades de terapia intensiva e
unidades de cuidados intermedirios, objetivando a defesa da sade dos pacientes e dos profissionais
envolvidos.
2. ABRANGNCIA
Este regulamento aplicvel a todas as unidades de terapia intensiva e unidades de cuidados
intermedirios, pblicas e privadas do pas, que prestam assistncia ao paciente crtico e potencialmente
crtico.
3. DEFINIES
3.1 Alvar Sanitrio/Licena de Funcionamento: documento expedido pelo rgo sanitrio
competente Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, que libera o funcionamento dos estabelecimentos
que exeram atividades sob regime de vigilncia sanitria.
3.2 Ateno ao paciente crtico: atendimento ao paciente crtico, de forma humanizada, minimizando
os riscos decorrentes dos mtodos propeduticos e teraputicos utilizados em relao aos benefcios
obtidos, visando garantia de sua sobrevida com qualidade, assim como a manuteno da estabilidade de
seus parmetros vitais dentro dos recursos humanos e tecnolgicos necessrios para funcionamento dos
servios.
3.3 Ateno ao paciente crtico neonatal: ateno ao paciente crtico com idade de 0 a 28 dias.
3.4 Ateno ao paciente crtico peditrico: ateno ao paciente crtico com idade de 29 dias a 18 anos
incompletos.
3.5 Ateno ao paciente crtico adulto: ateno ao paciente crtico com idade acima ou igual a 18
anos.
3.6 Ateno especializada ao paciente crtico: ateno ao paciente crtico selecionada por tipo de
patologia.
3.7 Centro de Terapia Intensiva (CTI): conjunto de UTIs agrupadas em um mesmo local.
3.8 Eventos Adversos Graves (EAG): ocorrncia clnica desfavorvel que resulte em morte, risco de
morte, hospitalizao ou prolongamento de uma hospitalizao preexistente, incapacidade significante,
persistente ou permanente.
3.9 ndice Prognstico: indicador que permite avaliar o tipo e a mortalidade do paciente internado.
3.10 Paciente crtico: paciente grave, com comprometimento de um ou mais dos principais sistemas
fisiolgicos, com perda de sua auto-regulao, necessitando substituio artificial de funes e assistncia
contnua.
3.11 Paciente potencialmente crtico: paciente grave, que apresenta estabilidade clnica, com
potencial risco de agravamento do quadro e que necessita de cuidados contnuos.
3.12 Princpio da autonomia: ou do respeito s pessoas por suas opinies e escolhas, segundo
valores e crenas pessoais. Este princpio obriga o profissional de sade a dar informao ao paciente,
promovendo a compreenso de seu problema de sade, condio essencial para que o paciente possa
tomar uma deciso. Na prtica assistencial, no respeito ao princpio de Autonomia que se baseiam a
aliana teraputica entre o profissional de sade e seu paciente e o consentimento para a realizao de
diagnsticos, procedimentos e tratamentos.
3.13 Princpio da beneficncia: segundo o qual o profissional de sade deve buscar, na tomada de
deciso, maximizar os benefcios e minimizar os riscos, dos pontos de vista tcnico-assistencial e tico.
3.14 Princpio da equidade: ou da justia ou da distribuio dos riscos e benefcios. Um indivduo no
deve ser tratado de maneira distinta de outro, a no ser que exista entre ambos alguma diferena relevante.
3.15 Princpio da no maleficncia: segundo o qual no se deve causar mal a outro.
3.16 Responsvel tcnico da Unidade de Terapia Intensiva e da Unidade de Cuidados Intermedirios
RT: profissional legalmente habilitado que assume perante a vigilncia sanitria a Responsabilidade
Tcnica da Unidade de Terapia Intensiva e da Unidade de Cuidados Intermedirios.
3.17 Servio de Sade: estabelecimento de sade destinado a prestar assistncia populao na
promoo da sade, na recuperao e na reabilitao de doentes, no mbito hospitalar, ambulatorial e
domiciliar.
3.18 Sistema de Classificao de Severidade da Doena: sistema que permite auxiliar a tomada de
decises clnico-terapeuticas e avaliar o prognstico do paciente por meio de indicadores e ndices
prognsticos calculados a partir de dados colhidos dos pacientes.
3.19 Unidade de cuidados intermedirios (UCI): unidade destinada internao de pacientes
potencialmente crticos e que requerem ateno mdica e de enfermagem contnua, com recursos humanos
especializados, materiais especficos e outras tecnologias destinadas ao diagnstico e terapia.
3.20 Unidade de terapia intensiva (UTI): unidade destinada internao de pacientes crticos e que
requerem ateno mdica e de enfermagem contnua, com recursos humanos especializados, materiais
especficos e outras tecnologias destinadas ao diagnstico e terapia.
4. CONDIES GERAIS
4.1 Organizao
4.1.1 Toda Unidade de Terapia Intensiva (UTI) e Unidade de Cuidados Intermedirios (UCI) devem
estar inseridas em um servio de sade que possua alvar atualizado, expedido pelo rgo sanitrio
competente.
4.1.2 As UTIs e UCIs so caracterizadas por estruturas organizacionais que tem por objetivo prestar
assistncia ao paciente crtico ou potencialmente crtico.
4.1.2.1 Em caso do paciente crtico ou potencialmente crtico estar internado em outra unidade
hospitalar, a transferncia para uma UTI ou UCI deve ser efetuada o mais rpido possvel.
4.1.2.2 A ateno ao paciente crtico ou potencialmente crtico internado em qualquer unidade do
servio de sade de responsabilidade da referida unidade, com o suporte tcnico da equipe da UTI e/ou
UCI.
4.1.3 As UTIs e UCIs devem possuir um profissional mdico legalmente habilitado como responsvel
tcnico.
4.1.3.1 O mdico responsvel tcnico pode assumir, perante a vigilncia sanitria, a responsabilidade
por UTIs e UCIs em, no mximo, 02 (dois) servios de sade distintos, concomitantemente.
4.1.3.2 O mdico responsvel tcnico pode assumir a responsabilidade por todas as UTIs e UCIs no
mesmo servios de sade, concomitantemente.
4.1.3.3 Em caso de impedimento do responsvel tcnico, o servio deve contar com um profissional
legalmente habilitado para substitu-lo.
4.1.4 de responsabilidade da administrao do servio de sade prever e prover os recursos
humanos, equipamentos, materiais e medicamentos necessrios operacionalizao das UTIs e UCIs.
4.1.5 A direo do servio de sade e o responsvel tcnico da unidade tm a responsabilidade de
planejar, implementar e garantir a qualidade dos processos, incluindo:
4.1.5.1 a equipe tcnica e os recursos necessrios para o desempenho de suas atribuies;
4.1.5.2 a proteo das informaes confidenciais dos pacientes;
4.1.5.3 a superviso do pessoal tcnico por profissional de nvel superior legalmente habilitado
durante o seu perodo de funcionamento;
4.1.5.4 a utilizao de tcnicas conforme recomendaes do fabricante (equipamentos e produtos) ou
com base cientfica comprovada;
4.1.5.5 a rastreabilidade de todos os seus processos.
4.1.6 As UTIs e UCIs devem dispor de instrues escritas e atualizadas das rotinas tcnicas
implantadas.
4.1.7 As UTIs e UCIs devem possuir estrutura organizacional documentada.
4.1.8 As UTIs e UCIs se destinam ao atendimento do paciente neonatal, peditrico e adulto.
4.1.9 As UTIs e UCIs podem funcionar em um Centro de Terapia Intensiva (CTI).
4.2 Recursos Humanos
4.2.2.5 Um enfermeiro assistencial por turno, exclusivo da unidade, para cada 15 (quinze) leitos ou
frao;
4.2.2.6 Um fisioterapeuta, para cada 15 leitos ou frao em todos os turnos;
4.2.2.7 Um tcnico de enfermagem, exclusivo da unidade, por turno, para cada quatro (04) leitos;
4.2.2.8 Um auxiliar administrativo;
4.2.2.9 Um funcionrio responsvel pelo servio de limpeza, exclusivo da unidade, por turno.
4.3 Infra-estrutura Fsica
4.3.1 As UTIs devem obedecer, quanto infra-estrutura fsica, aos requisitos de Unidades de Terapia
Intensiva determinados na RDC/ANVISA n. 50, de 21 de fevereiro de 2002.
4.3.2 As UCIs devem manter, quanto infra-estrutura fsica:
4.3.2.1 Posto de enfermagem / rea de servios de enfermagem, 01(um) a cada 15 (quinze) leitos
com dimenso mnima de 12 (doze) m;
4.3.2.2 rea para prescrio mdica, com dimenso mnima de 1,5 (um e meio) m;
4.3.2.3 rea coletiva de tratamento de neonatologia, com mnimo de 05 (cinco) leitos. A dimenso mnima
de 06 (seis) metros quadrados por bero, com distncia de 01(um) m entre paredes e bero, entre beros, exceto
cabeceira;
4.3.2.4. Quarto de adulto ou peditrico com dimenso mnima de 10 (dez) m com distncia de 01(um) m
entre paredes e leito, exceto cabeceira;
4.3.2.5 rea coletiva de tratamento de adulto ou peditrico, com dimenso mnima de 7,5 (sete e meio) m,
com distncia de 01(um) m entre paredes e leito, exceto cabeceira;
4.3.2.6 Banheiro para pacientes a cada 05 (cinco) leitos;
4.3.2.6.1 Estes banheiros devem ser do tipo individual para uso de deficientes, conforme determinado na
RDC/ ANVISA n 50/2002.
4.3.2.7 Os ambientes de apoio devem seguir os requisitos de Unidades de Terapia Intensiva determinados
na RDC/ANVISA n. 50, de 21 de fevereiro de 2002.
4.3.3 As UTIs e as UCIs podem funcionar como uma nica unidade fsica, sendo que:
4.3.3.1 A rea fsica deve respeitar o disposto no item 4.3.1;
4.3.3.2 Os leitos devem ser agrupados por faixa etria e separados em intensivos e intermedirios.
4.3.4 Os sanitrios ou banheiros das UTIs e UCIs, devem ter garantido o isolamento fsico e visual entre
esses ambientes.
4.4 Materiais e Equipamentos
4.4.1 Toda UTI deve manter disponvel na unidade, de acordo com a faixa etria e peso do paciente:
4.4.1.1 equipamento para monitorizao contnua de eletrocardiograma (monitor cardaco), 01(um)
por leito;
4.4.1.2 equipamento para monitorizao de presso arterial no invasiva (esfigmomanmetro ou
monitor), 01(um) por leito;
4.4.1.3 equipamento para monitorizao de oxignio transcutneo ou oximetria de pulso, 01(um) para
cada 02(dois) leitos;
4.4.1.4 equipamento para monitorizao de presso venosa central (rgua de PVC ou monitor),
01(um) por leito;
4.4.1.5 suporte ventilatrio: equipamento para ventilao, incluindo ressuscitador manual com
reservatrio e ventilador pulmonar mecnico microprocessado, 01(um) para cada 02(dois) leitos;
4.4.1.6 equipamento para nebulizao, 01(um) por leito;
4.4.1.7 equipamento para oxigenioterapia, 01(um) por leito;
4.4.1.8 equipamento para infuso contnua e controlada de drogas (bomba de infuso), 02 (dois) por
leito;
4.4.1.9 cama com ajuste de posio, grades laterais e rodzios ou beros com ajuste de posio,
grades laterais e rodzios (para servios peditricos) ou incubadora ou bero de terapia intensiva (para
servios neonatais), 01(um) por leito;
4.4.1.10 equipamento para aspirao vcuo, 01(um) por leito;
4.4.1.11 termmetro, 01(um) por leito;
4.4.1.12 estetoscpio, 01(um) por leito;
4.4.1.13 relgio visvel;
4.4.1.14 material de emergncia para reanimao, composto por carro ou maleta de emergncia,
contendo medicamentos antiarrtmico, antihipertensivo, antihistamnico, barbitrico, benzodiazepnico,
broncodilatador, corticosteride, digitlico, diurtico, vasodilatador e vasoconstritor coronarianos,
anticonvulsivante, glicose hipertnica e isotnica, soro fisiolgico, gluconato de clcio e gua destilada e
equipamentos, incluindo ressuscitador manual com reservatrio, mscaras, laringoscpio completo, tubos
endotraqueais, conectores, cnulas de Guedel e fio guia estril, 01 (um) para cada 10 (dez) leitos ou frao;
4.4.1.15 aparelho desfibrilador/cardioversor, 01 (um) para cada 10 (dez) leitos para as UTIs adulto e
01 (um) para a unidade para as UTIs peditricas e neonatais;
4.4.1.16 equipamento para monitorizao de presso invasiva, 01 (um) para cada 05 (cinco) leitos;
4.4.1.17 negatoscpio, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.18 capngrafo, 01 (um) para cada 10 (dez) leitos;
4.4.1.19 aspirador a vcuo porttil, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.20 oftalmoscpio, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.21 otoscpio, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.22 marca-passo cardaco temporrio, eletrodos e gerador, 01 (um) para cada 10 (dez) leitos ou
frao;
4.4.1.23 eletrocardigrafo, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.24 monitor de dbito cardaco, 01 (um) para a unidade, exceto para os servios neonatais;
4.4.1.25 mscara de venturi que permita diferentes concentraes, 01 (um) para cada 05 (cinco)
leitos, exceto para os servios neonatais;
4.4.1.26 equipamentos para ventilao pulmonar no invasiva, 01 (um) para cada 05 (cinco) leitos
para as UTIs adulto e 01 (um) conjunto de todas as numeraes para cada 02 (dois) leitos em UTIs
peditricas e neonatais;
4.4.1.27 equipamento para aferio de glicemia capilar, 01 (um) para a unidade;
4.4.1.28 balana, 01 (uma) para UTIs neonatal e peditrica;
4.4.4.1 aparelho de fototerapia, 01 (um) para cada 02 (dois) leitos para a UCI neonatal e 01 (um) para
a unidade peditrica;
4.4.4.2 poltrona removvel destinada ao acompanhante, 01 (um) para cada leito;
4.4.4.3 estadimetro (rgua para aferio de estatura), 01 (um) para a unidade;
4.4.4.4 fita mtrica, 01 (uma) para a unidade.
4.5 Transporte intra-hospitalar de paciente crtico e potencialmente crtico
4.5.1 O servio de sade deve ter disponvel para o transporte de pacientes crticos e potencialmente
crticos:
4.5.1.1 maca para transporte de pacientes adultos e peditricos, com grades laterais, suporte para
solues parenterais e suporte para cilindro de oxignio, exceto para os servios neonatais;
4.5.1.2 incubadora para transporte de pacientes neonatais e peditricos;
4.5.1.3 cilindro transportvel de oxignio;
4.5.1.4 ventilador para transporte.
4.6 Acesso a Recursos Assistenciais
4.6.1 Todo paciente crtico e potencialmente crtico deve ter disponvel, na estrutura fsica do servio
de sade ou em outro servio de sade, por meio de acesso formalizado, o acesso em tempo integral aos
seguintes servios diagnsticos e teraputicos:
4.6.1.1 assistncia cirrgica geral;
4.6.1.2 assistncia clnica e cirrgica vascular;
4.6.1.3 assistncia clnica e cirrgica cardiovascular, com especialidades peditrica para os pacientes
peditricos e neonatais;
4.6.1.4 assistncia clnica e cirrgica neurolgica;
4.6.1.5 assistncia clnica e cirrgica ortopdica;
4.6.1.6 assistncia clnica e cirrgica urolgica;
4.6.1.7 assistncia clnica gastroenterologica;
4.6.1.8 assistncia clnica nefrolgica;
4.6.1.9 assistncia clnica hematolgica;
4.6.1.10 assistncia radiolgica intervencionista;
4.6.1.11 assistncia nutricional;
4.6.1.12 assistncia farmacutica;
4.6.1.13 assistncia fonoaudiolgica;
4.6.1.14 assistncia psicolgica;
4.6.1.15 assistncia social;
4.6.1.16 assistncia hemoterpica;
5.3.1.2 manter instrues escritas referentes a equipamento ou instrumento, as quais podem ser
substitudas ou complementadas por manuais do fabricante em lngua portuguesa;
5.3.1.3 assegurar o estado de integridade do equipamento;
5.3.1.4 monitorar o registro da realizao das manutenes preventivas e corretivas.
5.3.2 Os equipamentos e instrumentos utilizados, nacionais e importados, devem estar regularizados
junto a ANVISA, de acordo com a legislao vigente.
5.3.3 Novos equipamentos ou materiais podem substituir os listados neste regulamento tcnico,
desde que tenham comprovada a sua eficcia propedutica e teraputica e sejam regularizados na ANVISA
ou em outros rgos regulamentadores.
5.4 Controle de Infeco e Eventos Adversos
5.4.1 As UTIs e UCIs devem cumprir as medidas de preveno e controle de infeces definidas pelo
Programa de Controle e Preveno de Infeco e Eventos Adversos (PCPIEA).
5.4.2 O PCPIEA deve ser elaborado com a participao dos profissionais das UTIs e UCIs.
5.4.3 As equipes das UTIs e UCIs devem implantar e implementar aes de farmacovigilncia,
tecnovigilncia, hemovigilncia e vigilncia do controle de infeco e de eventos adversos.
5.4.4 As equipes das UTIs e UCIs devem notificar os casos suspeitos, surtos e EAG CCIH no prazo
de at 24 (vinte e quatro) horas.
5.4.4.1 As equipes das UTIs e UCIs devem colaborar com a equipe de CCIH na investigao
epidemiolgica e da adoo de medidas de controle.
5.5 Assistenciais
5.5.1 Todo paciente crtico ou potencialmente crtico deve ser avaliado quanto ao seu estado clnico
em todos os turnos e nas intercorrncias clnicas pelas equipes mdica, de enfermagem e de fisioterapia,
com registro legvel e assinado em pronturio.
5.5.1.1 A avaliao de outros profissionais envolvidos na assistncia ao paciente crtico e
potencialmente crtico deve ser registrada de maneira legvel e assinada em pronturio.
5.5.2 As equipes das UTIs e UCIs devem avaliar todo paciente por meio do Sistema de Classificao
de Severidade da Doena ou outro ndice Prognstico que venha substitu-lo.
5.5.2.1 As equipes das UTIs e UCIs devem correlacionar a mortalidade geral de sua unidade
mortalidade geral esperada de acordo com Sistema de Classificao de Severidade da Doena ou outro
ndice Prognstico que venha substitu-lo, mantendo registro destes dados.
5.5.3 As assistncias nutricional, farmacutica, psicolgica, fonoaudiolgica e de assistncia social
devem estar integradas s demais atividades assistenciais prestadas ao paciente crtico ou potencialmente
crtico.
5.5.4 As equipes das UTIs e UCIs devem elaborar um plano de ao que garanta a assistncia
integral do paciente, estimulando a interdisciplinaridade.
5.5.5 Os representantes das UTIs e UCIs devem participar das comisses, comits e programas
implantados pelo servio de sade e definidos em legislaes pertinentes.
5.5.6 As equipes das UTIs e UCIs devem proceder ao uso racional de antimicrobianos.
5.5.7 Os responsveis tcnicos pelas UTIs e UCIs devem monitorar eventos sentinela que possam
indicar a m qualidade da assistncia, tais como extubao acidental, perda de cateter venoso e lceras de
presso e estabelecer medidas de controle ou reduo dos mesmos.
6. AVALIAO DAS UTIS E UCIS