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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
DROGAS:
O ENCARCERAMENTO EM MASSA
E A QUESTO DO CRACKEIRO
NAS ESTRUTURAS PUNITIVAS BRASILEIRAS
So Paulo
Junho de 2013
Na discusso sobre a questo criminal no
Brasil de hoje, no importa que o extermnio, a
violncia contra os moradores de favelas e os sem-
terra, a tortura e o isolamento nas prises no tenham
nenhum efeito sobre as condies reais de segurana.
No importa que quanto mais prendamos,
torturemos e matemos, no melhore em nada a
situao dos nossos jardins cercados, a brutalidade e
o extermnio fazem sentido por si; trata-se de um
engajamento subjetivo barbrie.
por isso que a criminologia do senso
comum vai precisar de filsofos, psicanalistas,
antroplogos e socilogos que destilem emoes
baratas. O importante que a populao no se
identifique e no se compadea da face mestia e
pobre da questo criminal no Brasil contemporneo.
Vera Malaguti Batista
1
Em especial no documentrio independente Cortina de Fumaa (2009), dirigido por Rodrigo Mac
Niven. In: www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=x24pV4Di_Zg#at=28.
1
entorpecentes para os seres humanos, em todas as sociedades, to natural quanto a
alimentao - talvez a nica exceo seria a sociedade dos esquims, por no terem a
flora necessria. Proibir o uso de algumas substncias psicoativas no condiz com as
culturas humanas, pois os mesmos sentem necessidade de utiliz-las para apaziguar as
dores, terem experincias transcendentais, ou atingir nveis de conscincia
diferenciados. O uso de substncias psicoativas sempre foi natural sobrevivncia
humana. Carneiro afirma tambm que o catolicismo, em especial, definiu o lcool como
sendo a nica droga aceitvel entre seus fiis, a exemplo do uso do vinho nos rituais
catlicos. Portanto, tem-se uma tradio do uso do lcool entre os ocidentais, a qual
mais tarde incorporou abertamente o tabaco, a partir da colonizao da Amrica. Isso a
princpio no baniu o uso da canbis e de outras drogas, na medida em que elas foram
sendo descobertas. De acordo com o documentrio canadense, Grass The History of
Marijuana dirigido por Ron Mann, o uso industrial da maconha era natural entre os
norte-americanos, at mesmo a constituio dos EUA foi escrita em folha de canhamo.
Nos EUA, o uso das drogas comeou a ser proibido j no incio do sculo XX.
Uma a uma foram ilegalizadas, sem maiores estudos a respeito dos efeitos ou possveis
males causados sade dos consumidores e nenhum rigor cientfico a respeito do uso
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das diversas substncias e suas diferenas, benefcios ou motivos sociais que envolviam
seu consumo. O intuito no era informar acerca de tais substncias, mas demoniz-las.
Chegou-se ao ponto de proibio de incio e concluso de estudos cientficos sobre as
diferentes drogas. Esse processo de proibio foi seguido por diversos outros Estados
pela Europa e pela Amrica Latina, Brasil inclusive, cujo marco legal a Conveno
da ONU de Combate s Drogas de 1961. Contudo, desde antes a OEA e Liga das
Naes j tinham estabelecido marcos pela proibio, que influenciaram fortemente as
polticas no Brasil, j no perodo de Getlio Vargas.
O termo guerra contra as drogas foi cunhado nos anos 70, pelo presidente
americano Richard Nixon, que passou a investir bilhes de dlares para banir o uso de
drogas, o que multiplicou o nmero de encarceramentos em massa. Segundo dados de
2012 da Transform Drug Policy Foundation4, os EUA gastaram mais de 1 trilho de
dlares na guerra contra s drogas nos ltimos 40 anos. Como resultado, o nmero de
presos em territrios americanos por violaes desse tipo saltou de 38 mil para 500 mil.
O pas gasta 30 mil dlares ao ano por preso e s 11 mil dlares ao ano por aluno da
rede pblica. Apesar da represso, o trfico no diminuiu. Como demonstra Loc
Wacquant, sobre o Estado penal e policial que se tornou os EUA, apesar do discurso
existe um ambiente violentamente anti-estatal, o que pode ser aplicado tambm ao
analisar o Brasil, de certo modo.
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crescimento astronmico da populao carcerria a poltica de guerra droga,
poltica que desmerece o prprio nome, pois designa na verdade uma guerrilha de
perseguio penal aos vendedores de rua, dirigida contra a juventude dos guetos para
quem o comrcio a varejo a fonte de emprego mais diretamente acessvel. Isso nada
difere do caso brasileiro: em nossas favelas, a nova Lei de Drogas de 2006 (Lei 11.343,
2006)5, se foi um avano ao deixar de criminalizar o usurio comum, ao atribuir o
julgamento de quem seria usurio e quem seria traficante subjetivamente aos delegados
de polcia passa a ser ainda mais danosa aos moradores das periferias, os quais passam a
ser ainda mais encarcerados como traficantes - quando em sua maioria so
consumidores ou pequenos vendedores a varejo. Segundo Paulo Gadelha, da Comisso
Brasileira sobre Drogas e Democracia 6 em entrevista revista Carta Capital, Um
cidado branco de bairro rico pego com maconha ser visto como usurio. O pobre ser
visto como marginal, traficante, ficar na cadeia at um juiz decidir. E no se livrar
mais do estigma de criminoso.
Wacquant continua afirmando que, uma guerra que no teria razo de ser,
visto que o uso de estupefaciente est em descenso desde o final dos anos 70 e que era
perfeitamente previsvel que se abateria de maneira desproporcional sobre os bairros
deserdados: neles a presena policial particularmente densa, o trfico ilcito
facilmente identificado e a impotncia dos habitantes permite ao repressiva toda a
liberdade. Desnecessrio discorrer sobre a gritante semelhana desta realidade
brasileira.
5
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm. Acesso em:
19/06/2013.
6
Disponvel em: http://cbdd.org.br/pt/. Acesso em: 20/06/2013.
4
internao compulsria e da priso, a exemplo da desocupao da Cracolndia em
So Paulo pela Polcia Militar no ano de 2012, dotada de intuito higienista e com o
apoio da sociedade, do governador Geraldo Alckmin e do ento prefeito Gilberto
Kassab.
Segundo matria publicada na revista Carta Capital, nos ltimos sete anos, o
nmero de presos por trfico no pas cresceu quatro vezes, de 32 mil para 138 mil. No
mesmo perodo, a populao carcerria passou de 294 mil para 548 mil. O custo alto.
Cada vaga nas prises estaduais consome 21 mil reais por ano. Nas federais, alcana 40
mil. Em comparao, o investimento por aluno do ensino fundamental na rede pblica
uma questo de sade pblica. Abordar o problema do ponto de vista criminal um
erro, afirma o padre Valdir Silveira, coordenador da Pastoral Carcerria da CNBB,
tambm em entrevista para revista. Enquanto isso, o Brasil vive uma exploso de
consumo de drogas lcitas, mas esses abusos no so associados marginalidade, o que
confirma a tese de que esta condenao moral e social, como afirma Paulo Gadelha.
7
GARLAND, David. As contradies da Sociedade Punitiva: O caso britnico. In Revista de
Sociologia & Poltica N 13. Nova Iorque: Nov. 1999, p. 73.
5
mental e fsica em meio multido. Sua obra reduziu o crime a um fenmeno natural,
ao considerar o criminoso simultaneamente como um primitivo e um doente8.
A CONTRADIO CRIMINOLGICA
8
ALVAREZ, Marcos Csar. O homem delinquente e o social naturalizado: apontamentos para uma
histria da Criminologia no Brasil. In Revista Teoria & Pesquisa N 47. So Paulo: Julho/Dezembro de
2005, p. 80.
9
ALVAREZ, Marcos Csar. O homem delinquente e o social naturalizado: apontamentos para uma
histria da Criminologia no Brasil. In Revista Teoria & Pesquisa N 47. So Paulo: Julho/Dezembro de
2005, p. 81.
10
Idem, p. 85.
11
Ibidem, p. 79.
6
precedentes, [e] em parte depende dos objetivos e das justificativas das medidas penais,
assim como tambm da maneira pela qual a medida apresentada ao pblico 12.
Estruturas calcadas nessa lgica tendem a se estabelecer e fortalecer em sociedades
dotadas de clivagens acentuadas, crescente insegurana pessoal e econmica, descrdito
nas solues tradicionais de poltica pblica social e altas taxas de criminalidade13.
com base nessa mesma lgica que o sistema penal pode ser aplicado como uma
estrutura de poder responsvel por punir e controlar de maneira expressamente
diferenciada esse outro, o criminoso, fundamentalmente distinguvel pelos preceitos
da tradio lombrosiana. Nesse sentido, a criminologia brasileira estigmatiza a maior
parte da populao nacional, configurando-a como o outro das elites (ALVAREZ,
2005) e orientando um vis punitivo das estruturas penais, que emprega os smbolos de
condenao e de sofrimento para entregar sua mensagem 15.
12
GARLAND, David. As contradies da Sociedade Punitiva: O caso britnico. In Revista de
Sociologia & Poltica N 13. Nova Iorque: Nov. 1999, p. 60.
13
Idem.
14
Ibidem, p. 74.
15
Ibidem, p. 61.
7
teoria da escolha racional, a teoria da atividade de rotina, o crime como oportunidade e
a preveno da criminalidade situacional. Essa nova viso do indivduo infrator
conhecida como criminologia do eu e, calcada na lgica econmica, compreende, na
identidade do criminoso, uma escolha no natural, dependente de oportunidades e de
ocasies, e, na identidade da vtima, no o sofrimento e a vingana evocados pela
imagem do outro, mas a incorporao da preveno e do clculo do risco da
criminalidade sua vida cotidiana. Em ltima instncia, a criminologia do eu tambm
pode desembocar numa viso de expanso do encarceramento e do controle social, uma
vez que facilita a simplificao moral do discurso sobre crime e castigo, pois se o
crime no seno uma questo de escolha racional, ento [ns, enquanto sociedade]
podemos compreender menos e condenar mais (GARLAND, 1999).
16
SCHLITTLER, Maria Carolina. No crime e na medida Uma etnografia do Programa de Medidas
Socioeducativas em meio aberto do Salesianos de So Carlos. Universidade Estadual Paulista Jlio de
Mesquita Filho. Araraquara: 2011, p. 42.
8
exemplar daquilo que ele chama de modernidade perifrica, no que toca ao encontro
entre Estado e justia. O autor ir afirmar, quanto a isso, que, em nosso pas,
9
Redundante constatar ser esse o grupo majoritariamente presente quando se
pensam nos dependentes de crack que se encontram na Cracolndia paulistana. Vtimas
constantes dessa condio subcidad, pelas mos da Polcia Militar do estado de So
Paulo, esses brasileiros subintegrados na cidadania sofrem ofensas generalizadas aos
seus direitos constitucionais fundamentais, perpetradas por meio dos quadros da
atividade repressiva do aparelho estatal, ou seja, das aes violentas ilegais da
polcia, sendo um caso particular da descrio que Neves faz de tais procedimentos
coercitivos (NEVES, 2006: 250).
17
Disponvel em: http://g1.globo.com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL1077234-
5605,00+CRESCE+CONSUMO+DE+CRACK+ENTRE+A+CLASSE+. Acesso em: 20/06/2013.
Disponvel em: http://veja.abril.com.br/noticia/saude/crack-avanca-na-classe-media-e-entra-na-agenda-
politica. Acesso em: 24/06/13.
10
lcool, Tabaco e Outras Drogas) para atendimento
diferenciado aos dependentes qumicos. Em casos
extremos, a Justia pode decidir pela internao
compulsria do dependente.
(http://www.saopaulo.sp.gov.br/spnoticias/lenotici
a.php?id=225660, acessado em 24/06/13).
A disposio acima, tomada pelo poder pblico como benfica aos usurios de
crack, se inscreve na lgica descrita por Foucault, segundo a qual a associao entre a
psiquiatria, a antropologia criminal e a criminologia, tm a funo de,
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
hora de pensar diferente. Por William Vieira. Carta Capital. 15 de Maio de 2013. Ano
XVIII N 748.
NEVES,M. Uma breve referncia ao caso brasileiro, in Entre Tmis e Leviat: uma
relao difcil. So Paulo: Martins Fontes, 2006, 244-258.
WACQUANT, Loc. Punir os pobres: a nova gesto da misria nos Estados Unidos.
pp. 19-54. Revan, 2003.
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