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C0059811A
CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N. 5.312, DE 2016

(Do Sr. Fausto Pinato)

Altera o art. 9-A da Lei n 11.530, de 5 de outubro de 2006, para dispor

sobre a reduo da jornada de trabalho dos Agentes Comunitrios de
Sade e dos Agentes de Combate s Endemias.

DESPACHO:
S COMISSES DE:
SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA;
TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO;
FINANAS E TRIBUTAO (ART. 54 RICD) E
CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA (ART. 54 RICD)

APRECIAO:
Proposio Sujeita Apreciao Conclusiva pelas Comisses - Art. 24 II

PUBLICAO INICIAL
Art. 137, caput - RICD

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_4480 1

CONFERE COM O ORIGINAL AUTENTICADO
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O Congresso Nacional decreta:

Art. 1. Esta Lei altera o art. 9-A da Lei n 11.530, de 5 de outubro de 2006,
para dispor sobre a reduo jornada de trabalho dos Agentes Comunitrios de Sade e dos
Agentes de Combate s Endemias.

Art. 2. O art. 9-A da Lei n 11.530, de 5 de outubro de 2006, passa a vigorar

com a seguinte redao:

Art. 9-A. O piso salarial profissional nacional o valor abaixo do qual a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero fixar o vencimento
inicial das Carreiras de Agente Comunitrio de Sade e de Agente de Combate s
Endemias para a jornada de 30 (trinta) horas semanais. (NR)

Art. 3. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO
O presente Projeto de Lei tem a finalidade de diminuir a jornada de trabalho
dos Agentes Comunitrios de Sade e dos Agentes de Combate s Endemias a nvel nacional
para 30 (trinta) horas semanais, a fim de atender a justo pleito dos citados profissionais, uma
vez que eles desenvolvem suas atribuies muitas vezes sob as intempries do tempo (sol
escaldante, chuva e frio), situao que justifica a alterao.

Sabe-se que as duas categorias citadas so responsveis pelo controle de vrias

doenas nos municpios brasileiros e a alterao na jornada no acarretar prejuzos
eficincia e qualidade dos servios prestados. Pelo contrrio, a diminuio da jornada
demonstrar o reconhecimento da importncia das atividades profissionais prestadas sob
condies muitas vezes desfavorveis e trar qualidade de vida aos profissionais.

Pelo exposto, conto com o apoio de meus ilustres Pares para a clere aprovao
do presente projeto de lei, por se tratar de medida de relevante interesse pblico.
Sala das Sesses, em 17 de maio de 2016.

Deputado FAUSTO PINATO

PP/SP
Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_4480
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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

Coordenao de Organizao da Informao Legislativa - CELEG
Servio de Tratamento da Informao Legislativa - SETIL
Seo de Legislao Citada - SELEC

LEI N 11.350, DE 5 DE OUTUBRO DE 2006

Regulamenta o 5 do art. 198 da Constituio
Federal, dispe sobre o aproveitamento de
pessoal amparado pelo pargrafo nico do art.
2 da Emenda Constitucional n 51, de 14 de
fevereiro de 2006, e d outras providncias.

Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria

n 297, de 2006, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Renan Calheiros, Presidente da
Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio Federal,
com a redao dada pela Emenda Constitucional n 32, combinado com o art. 12 da
Resoluo n 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
.......................................................................................................................................................

Art. 9 A contratao de Agentes Comunitrios de Sade e de Agentes de

Combate s Endemias dever ser precedida de processo seletivo pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade de suas atribuies e requisitos
especficos para o exerccio das atividades, que atenda aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Pargrafo nico. Caber aos rgos ou entes da administrao direta dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios certificar, em cada caso, a existncia de anterior
processo de seleo pblica, para efeito da dispensa referida no pargrafo nico do art. 2 da
Emenda Constitucional n 51, de 14 de fevereiro de 2006, considerando-se como tal aquele
que tenha sido realizado com observncia dos princpios referidos no caput deste artigo.

Art. 9-A. O piso salarial profissional nacional o valor abaixo do qual a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero fixar o vencimento inicial das
Carreiras de Agente Comunitrio de Sade e de Agente de Combate s Endemias para a
jornada de 40 (quarenta) horas semanais.
1 O piso salarial profissional nacional dos Agentes Comunitrios de Sade e
dos Agentes de Combate s Endemias fixado no valor de R$ 1.014,00 (mil e quatorze reais)
mensais.
2 A jornada de trabalho de 40 (quarenta) horas exigida para garantia do piso
salarial previsto nesta Lei dever ser integralmente dedicada a aes e servios de promoo
da sade, vigilncia epidemiolgica e combate a endemias em prol das famlias e
comunidades assistidas, dentro dos respectivos territrios de atuao, segundo as atribuies
previstas nesta Lei. (Artigo acrescido pela Lei n 12.994, de 17/6/2014)

Art. 9-B. (VETADO na Lei n 12.994, de 17/6/2014)

Art. 9-C. Nos termos do 5 do art. 198 da Constituio Federal, compete

Unio prestar assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, para o cumprimento do piso salarial de que trata o art. 9-A desta Lei.

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_4480

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PL 5312/2016
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1 Para fins do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo federal

autorizado a fixar em decreto os parmetros referentes quantidade mxima de agentes
passvel de contratao, em funo da populao e das peculiaridades locais, com o auxlio da
assistncia financeira complementar da Unio.
2 A quantidade mxima de que trata o 1 deste artigo considerar to somente
os agentes efetivamente registrados no ms anterior respectiva competncia financeira que
se encontrem no estrito desempenho de suas atribuies e submetidos jornada de trabalho
fixada para a concesso do piso salarial.
3 O valor da assistncia financeira complementar da Unio fixado em 95%
(noventa e cinco por cento) do piso salarial de que trata o art. 9-A desta Lei.
4 A assistncia financeira complementar de que trata o caput deste artigo ser
devida em 12 (doze) parcelas consecutivas em cada exerccio e 1 (uma) parcela adicional no
ltimo trimestre.
5 At a edio do decreto de que trata o 1 deste artigo, aplicar-se-o as
normas vigentes para os repasses de incentivos financeiros pelo Ministrio da Sade.
6 Para efeito da prestao de assistncia financeira complementar de que trata
este artigo, a Unio exigir dos gestores locais do SUS a comprovao do vnculo direto dos
Agentes Comunitrios de Sade e dos Agentes de Combate s Endemias com o respectivo
ente federativo, regularmente formalizado, conforme o regime jurdico que vier a ser adotado
na forma do art. 8 desta Lei. (Artigo acrescido pela Lei n 12.994, de 17/6/2014)

Art. 9-D. criado incentivo financeiro para fortalecimento de polticas afetas

atuao de agentes comunitrios de sade e de combate s endemias. (Caput do artigo
acrescido pela Lei n 12.994, de 17/6/2014)
1 Para fins do disposto no caput deste artigo, o Poder Executivo federal
autorizado a fixar em decreto:
I - parmetros para concesso do incentivo; e
II - valor mensal do incentivo por ente federativo. (Pargrafo acrescido pela Lei
n 12.994, de 17/6/2014)
2 Os parmetros para concesso do incentivo consideraro, sempre que
possvel, as peculiaridades do Municpio. (Pargrafo acrescido pela Lei n 12.994, de
17/6/2014)
3 (VETADO na Lei n 12.994, de 17/6/2014)
4 (VETADO na Lei n 12.994, de 17/6/2014)
5 (VETADO na Lei n 12.994, de 17/6/2014)

Art. 9-E. Atendidas as disposies desta Lei e as respectivas normas

regulamentadoras, os recursos de que tratam os arts. 9-C e 9-D sero repassados pelo Fundo
Nacional de Sade (Funasa) aos fundos de sade dos Municpios, Estados e Distrito Federal
como transferncias correntes, regulares, automticas e obrigatrias, nos termos do disposto
no art. 3 da Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990. (Artigo acrescido pela Lei n 12.994,
de 17/6/2014)

Art. 9-F. Para fins de apurao dos limites com pessoal de que trata a Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a assistncia financeira complementar
obrigatria prestada pela Unio e a parcela repassada como incentivo financeiro que venha a
ser utilizada no pagamento de pessoal sero computadas como gasto de pessoal do ente
federativo beneficiado pelas transferncias. (Artigo acrescido pela Lei n 12.994, de
17/6/2014)

Coordenao de Comisses Permanentes - DECOM - P_4480

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Art. 9-G. Os planos de carreira dos Agentes Comunitrios de Sade e dos

Agentes de Combate s Endemias devero obedecer s seguintes diretrizes:
I - remunerao paritria dos Agentes Comunitrios de Sade e dos Agentes de
Combate s Endemias;
II - definio de metas dos servios e das equipes;
III - estabelecimento de critrios de progresso e promoo;
IV - adoo de modelos e instrumentos de avaliao que atendam natureza das
atividades, assegurados os seguintes princpios:
a) transparncia do processo de avaliao, assegurando-se ao avaliado o
conhecimento sobre todas as etapas do processo e sobre o seu resultado final;
b) periodicidade da avaliao;
c) contribuio do servidor para a consecuo dos objetivos do servio;
d) adequao aos contedos ocupacionais e s condies reais de trabalho, de
forma que eventuais condies precrias ou adversas de trabalho no prejudiquem a
avaliao;
e) direito de recurso s instncias hierrquicas superiores. (Artigo acrescido pela
Lei n 12.994, de 17/6/2014)

Art. 10. A administrao pblica somente poder rescindir unilateralmente o

contrato do Agente Comunitrio de Sade ou do Agente de Combate s Endemias, de acordo
com o regime jurdico de trabalho adotado, na ocorrncia de uma das seguintes hipteses:
I - prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao das
Leis do Trabalho - CLT;
II - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
III - necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos
termos da Lei n 9.801, de 14 de junho de 1999; ou
IV - insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se
assegurem pelo menos um recurso hierrquico dotado de efeito suspensivo, que ser
apreciado em 30 (trinta) dias, e o prvio conhecimento dos padres mnimos exigidos para a
continuidade da relao de emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as
peculiaridades das atividades exercidas.
Pargrafo nico. No caso do Agente Comunitrio de Sade, o contrato tambm
poder ser rescindido unilateralmente na hiptese de no-atendimento ao disposto no inciso I
do caput do art. 6 desta Lei, ou em funo de apresentao de declarao falsa de residncia.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

FIM DO DOCUMENTO

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