Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
- Apresentao
muito se constitui em objeto de minhas reflexes sendo que, agora, volto-me para temtica
foram implantados no pas pelo Ministrio da Agricultura a partir da dcada de 1910, uma
redefinidores das formas de controle e tutela sobre a populao rural brasileira, agora
ensino agrcola . Entre 1920 e 1930, os debates sobre tal ramo de ensino seria
complexificado pela ingerncia de inmeros novos atores que, das mais distintas posies,
qualificao para o trabalho. A vitria momentnea desta ltima, no impediria que a partir
substituio da escola por agncias assistencialistas. Com este trabalho viso a elucidar esse
processo, tomando como questo norteadora o estudo dos tipos de iniciativas perpetradas
pelo Estado brasileiro, de modo a dar conta da formao, escolar ou no, de trabalhadores
rurais na primeira metade do sculo XX. Para tanto, partimos de um balano historiogrfico
1
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
No caso dos estudos sobre o ensino primrio e mdio rural, dois aspectos merecem
Do ponto de vista historiogrfico, verifica-se que tanto as obras seminais acerca do ensino
agrcola no Brasil produzidas desde incios do sculo XX 5, quanto os estudos mais atuais 6,
contam com duas caractersticas: a) sua escassa preocupao com o resgate do objeto em
sua perspectiva processual e b) a escassa ateno que tal ramo de ensino tem merecido
dos especialistas, que se limitam ao estudo do ensino primrio urbano e, ainda assim,
pas, o que resulta no atrelamento mecnico da educao rural educao popular (como
histria da Cincia no Brasil (como em Szmerecsnyi & Queda), sem inquiri-la enquanto
mltiplas determinaes que o imbricam ao Estado. Vale esclarecer que concebo o Estado
como uma relao social, logo, objeto de disputas entre grupos e faces, pela imposio
de um projeto hegemnico sobre a matria., deixando claro que na literatura sobre o ensino
2
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
binmio uma das dimenses instituintes da problemtica, porm no a nica, menos ainda
informa anlises que priorizam o ensino primrio e mdio rural somente como decorrncias
ensino agrcola enquanto meio para atingir objetivos scio-polticos e no como um fim em
11
si mesma, na medida em que identifica o trabalhador rural como carente . Em
visibilidade destes ltimos exige, justamente, que se desconstrua aquilo que vem sendo
Por isso sugere-se partir da premissa de que a relao entre Saber e Poder parte
instituinte/instituda do prprio Estado, aqui tomado enquanto Estado Ampliado 12, espao de
permanentes tenses entre grupos organizados a partir da sociedade civil e inseridos junto
ensino rural j que, muitas delas, no responderam - como o supe a historiografia - aos
interesses imediatos de grupos dominantes agrrios. Ignorar tal aspecto leva alguns autores
a explicar o papel subalterno do ensino agrcola no Brasil a partir de falsas premissas, tais
trabalhadora 13.
3
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
novo bloco no poder desde a revoluo de 1930. Segundo alguns, somente a se teriam
governo Vargas 14. Ora, nada mais enganoso do que tomar 1930 como marco das polticas
vez que esta agncia, desde 1910, j priorizava o ensino elementar rural, atravs de uma
15
rede de instituies que inclua Patronatos e Aprendizados Agrcolas , sendo que os
destinando-se
ensino agrcola, nem sempre derivaram da presso dos segmentos dominantes rurais,
ensino no ps-1930, fossem praticadas pelo Ministrio da Agricultura, fossem pelo recm-
economicista, costuma ser explicado apenas pela necessidade de conter o xodo rural,
4
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
uma abordagem que o politize de forma mais densa, dando conta dos projetos de ensino
agrcola em disputa no perodo, seus agentes e agncias enunciadores, bem como sua
ser uma anlise das polticas educacionais rurais enquanto instrumentos da organizao
estiveram em jogo projetos de ensino agrcola polarizados em duas vertentes: uma, que
tomava a escola enquanto instituio de trabalho e outra que a concebia como instituio
de ensino. Outro exemplo verifica-se nos anos 1950 quando, em funo da proliferao
educacional, levando a que a escola fosse substituda pelo extensionismo rural. Era o
prprio conceito de educao rural que sofria alteraes, passando de uma dimenso
fato desconsiderado pela historiografia. Respaldadas por grupos sociais diversos quanto a
ora como produto do sistema de dominao poltica baseado no poder local. Sob tal tica,
5
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
tanto o ensino elementar agrcola quanto o de nvel mdio, tm seu insucesso crnico
trabalhadores do campo, deles dependentes por vnculos pessoais e por eles tutelados do
desta agncia estatal, neste momento histrico? Que conflitos ou disputas a teriam
originado? A que grupos ou entidades de classe veio ela a responder? Que concepo de
ensino rural saiu vitoriosa nesse primeiro embate? A pesquisa j demonstrou que o
entanto, boa parte dos especialistas ainda considera que a educao rural no Brasil do
primeiro quartel do sculo XX em nada teria diferido daquela vigente nas duas ltimas
jamais atravs daqueles que viriam a ser seus objetos. Seriam os primeiros que estipulariam
poltica, consagrada pelo federalismo, impedia o Governo Federal de tolher a autonomia dos
6
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
Desde o avano do capitalismo no pas a partir do Estado Novo e, mesmo depois dele,
inexistncia da luta de classes no espao agrrio 27. O sentido comum a essas medidas foi a
progressiva transformao da prpria noo de educao rural, que atingiu os anos 1960
sob modalidades dspares, ainda que unificadas pelo objetivo de substituir a escola agrcola.
Das novas iniciativas destacamos os acordos firmados entre os governos brasileiro e norte-
centrada numa rede de Misses Rurais que percorriam o interior, alfabetizando e difundindo
- Comentrios Conclusivos
7
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.
contornos atribudos educao rural sofreriam profunda inflexo ao longo dos anos 1930-
1 Docente do Programa de Ps-Graduao em Histria da UFF, pesquisadora I do CNPq e Cientista do Nosso Estado pela
Faperj.
2 Utiliza-se o itlico para termos e citaes extrados de fontes de poca. O ensino especial agrcola foi consolidado pela Lei
Orgnica do Ensino Agrcola (1946), que circunscreveu este tipo de formao aos domnios do ensino profissionalizante .
3 Dentre eles citamos: Demartini, Zeila Cidados analfabetos: propostas e realidade do ensino rural em So Paulo na 1
Repblica. Cadernos de Pesquisa. So Paulo: 71, 1989, 5-19; Romanelli, Otaza. Minas e os primrdios da educao. Lies de
Minas: Setenta Anos da Secretaria de Educao. Belo Horizonte: GMG/SEE, 2000; DAVIS, Claudia. Vida e escola Severina: um
estudo da prtica pedaggica em uma escola rural do Piau. So Paulo: USP, 1988, Rocha, Marlos B. M. Educao
conformada: a poltica pblica de educao no Brasil:1930-45. Rio de Janeiro: UFRJ, 1988, Sobrinho, Antonio G. Histria da
Educao de So Joo Del-Rei. So Joo Del- Rei, FUNREI, 2000.
4 Dentre alguns exemplos citamos Barreto, Elba S. Novas Polticas educacionais para velas escolas rurais: um estudo de caso
no serto do Piau. Cadernos de Pesquisa. So Paulo: 46, 23-49, 1983, dedicado ao estudo de um s programa educacional.
5 Cf. Azevedo, Fernando de. A Cultura Brasileira. So Paulo: Cia. Ed. Nacional, 1944; Amaral, Lus. Histria Geral da Agricultura
Brasileira no Trplice Aspecto Poltico-Social-Econmico. 2 a. ed. So Paulo: Ed. Nacional, 1939, vol. 1; Freitas, Mario Teixeira
de. O ensino primrio no Brasil. So Paulo: Melhoramentos, 1934, dentre outros.
6 Carvalho, Marta C. de. Reformas da Instruo Pblica. In: Lopes, E.; Faria F, L. & Veiga, C. (orgs.). 500 Anos de Educao
no Brasil. Belo Horizonte: Autntica, 2003, 225-251; Calazans, Maria J. Para Compreender a Educao do Estado no Meio
rural. IN: Therrien, J. & Damasceno, M. (coords). Educao e Escola no Campo. So Paulo: Papirus,.1993, 15-40.
7 A grande concentrao de pesquisas sobre este contexto histrico prende-se a dupla ordem de questes. De um lado, a
redefinio da correlao de foras vigente no novo bloco no poder, marcada pelo enfraquecimento das oligarquias agrrias
hegemnicas e a incorporao poltica de novos atores como industriais e setores mdios urbanos. De outro, a abrangncia do
projeto encampado pela nova agencia do Estado, destinada a construir uma cultura nacional homognea e a fixar diretrizes
educacionais para todo o pas, complementando o processo de centralizao poltica em curso.
8 Calazans, M. J. Caracterizao dos Programas de Educao Rural no Brasil. Rio de Janeiro: IESAE, 1981; ___. Estudo
Retrospectivo dos Programas de Educao Rural no Brasil. Rio de Janeiro: IESAE, 1981; Szmrecsnyi, T.& Queda, O. (orgs.).
Vida Rural e Mudana Social. So Paulo: Ed. Nacional, 1976 e Paiva, Vanilda. Educao Popular e Educao de Adultos. So
Paulo: Loyola, 1983.
9 Tal binmio ainda trabalhado nos termos do grande debate que agitou os anos 1960, onde a agricultura era tida como
obstculo ao capitalismo brasileiro.
10 A CNER constituiu-se num dos mais expressivos exemplos da afirmativa, sobretudo considerando-se que foi viabilizada por
Acordo de Cooperao firmado entre o governo brasileiro e agencias do governo norte-americano.
11 Arroyo, M. Escola, Cidadania e Participao no Campo. Espao Aberto. Braslia: INEP, ano 1, n. 9, set., 1982, 1-17.
12 Gramsci, Antonio. Maquiavel, a poltica e o estado moderno. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1986.
13 Calazans, op. cit., 1993: 16, grifos meus.
8
ANPUH XXIII SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA Londrina, 2005.