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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Polo
Litoral (Verso Preliminar)
DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS
SUPERINTENDENCIA DE ESTRUTURAO
REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO DO
REGIONAL E METROPOLITANA
TURISMO
Superintendente: Paulo Gustavo Pereira
Bastos
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 1
(Produto 1/Polo Litoral)
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POLO LITORAL
SUBPOLO COSTA VERDE
Ana Paula Ueti Presidente do Frum Regional de Turismo da Costa Verde, Representante
COMTUR das Pousada, Albergues e Campings e da APEB (Associao de Pousadas da
Enseada do Bananal), Conselheira consultiva do Angra CV&B.
Lase Siqueira Costa - Representante da Secretaria de Turismo de Paraty e Vice-Presidente
do Frum Regional de Turismo da Costa Verde
Ary Marcio O. de Menezes - 2 Vice Presidente do Frum Regional de Turismo da Costa
Verde, COMTUR e Instituto Roda Dgua - Rio Claro
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APRESENTAO
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Maro de 2011
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SUMRIO
APRESENTAO ....................................................................................................... 4
NDICE DE FIGURAS
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Figura 25 - Ponte dos Arcos e vista da Serra da Beleza (RJ-137). ......................... 300
Figura 27 - Mapa das Aes previstas do PRODETUR-RJ para o Polo Litoral ......... 323
Figura 30 Parque Estadual da Ilha Grande, trilha circuito do Abrao e Caminho para
Dois Rios. ............................................................................................................ 327
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NDICE DE QUADROS
Quadro 14 - Estrutura pblica para a gesto ambiental no Subpolo Costa Verde ... 90
Quadro 18 Atuao do rgo regional de turismo no Subpolo Costa Verde ....... 218
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Quadro 21 Atuao do rgo regional de turismo no Subpolo Costa do Sol ...... 226
NDICE DE TABELAS
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Tabela 16 Clima, solo e recursos hdricos do Subpolo Costa Verde ................... 100
Tabela 17 - Expanso da rea urbana (1994 a 2007) no Subpolo Costa Verde ..... 101
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(Produto 1/Polo Litoral)
Tabela 38 Clima, solo e recursos hdricos do Subpolo Costa do Sol ................... 145
Tabela 39 - Expanso da rea urbana (1994 a 2007) no Subpolo Costa do Sol .... 146
Tabela 42 - Manejo e disposio final resduos slidos no Subpolo Costa do Sol . 152
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Objetivos do PRODETUR-RJ
Com esse intuito, o Programa visa contribuir para ampliao da gerao das divisas
e empregos na atividade turstica, melhorando a qualidade de vida da populao
dos polos tursticos. Compreende como objetivos especficos e resultados
estratgicos o que segue:
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Fonte Externa
Fonte Interna
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Ecolgica e Ambiental
Econmica
Dinmica Regional
Sociocultural
Poltico-institucional
Ecolgica e Ambiental
Desenvolvimento Econmica
Urbano Sociocultural
Poltico-institucional
Ecolgica e Ambiental
Governana e
Econmica
Desenvolvimento
Sociocultural
Local
Poltico-institucional
Ecolgica e Ambiental
Infraestrutura,
Econmica
Produtos e Gesto
Sociocultural
do Turismo
Poltico-institucional
Ecolgica e Ambiental
Patrimnio
Econmica
Histrico /
Sociocultural
Cultural
Poltico-institucional
Recursos Ecolgica e Ambiental
Naturais, Econmica
Unidades de Sociocultural
Conservao e Poltico-institucional
Gesto Ambiental Ecolgica e Ambiental
Saneamento Econmica
Ambiental Sociocultural
Poltico-institucional
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Agente
Setor de Atividade Investimento rea de Influncia
Responsvel
Explorao e produo de leo e
Litoral dos estados do Esprito
gs nas Bacias de Campos e PETROBRAS
Santo, Rio de Janeiro e So Paulo
Santos
Consolidao do polo gasqumico Baixada Fluminense e Baa de
PETROBRAS
de Duque de Caxias e Belford Guanabara
Produo de leo e Gs Roxo
Implantao do Complexo Regio Metropolitana do Rio de
(O&G) e Petroqumica PETROBRAS
Petroqumico de Itabora Janeiro
(COMPERJ)
Plano de Acelerao da Produo Bacia de Campos, RMRJ e rea
PETROBRAS
de Gs Natural (PLANGAS) de influncia da rede de dutos
VOTORANTIM
Implantao da mini-mill em Resende Regio do Mdio Paraba
METAIS
Implantao da Cia Siderrgica do THYSSEN Bacia drenante Baa de Sepetiba e
Atlnticos Sul KRUPP/VALE rea de influncia do Porto de
Siderurgia Itagua e do Arco Metropolitano
Bacia drenante Baa de Sepetiba e
Ampliao da Usina de Santa Cruz (RJ) GUERDAU
rea de influncia do Porto de
Itagua e do Arco
Bacia drenante Metropolitano
Baa de Sepetiba e
Implantao da Usina Siderrgica de
CSN
Itagua (USITA) rea de influncia do Porto de
Projeto de implantao de Usina Itagua e do Arco Metropolitano
EBX/Grupo
Regio Norte Fluminense
siderrgica associada ao Chins
terminal/complexo industrial do Porto do
Fonte: Estudo temtico
Au Dinmica Regional (2010)
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Ainda que faltem dados e a anlise dessas informaes no tenha sido concluda,
algumas observaes de carter estratgico podem e devem ser antecipadas. A
propsito, vale sinalizar preliminarmente em relao a quatro observaes que se
apoiam nos citados quadros:
a influncia que j exercem (e que tende a ser ampliada) os setores minerao,
petroqumica e siderurgia;
a estreita vinculao entre os investimentos no setor de logstica-material de
transporte e esses mesmos setores de atividade;
a diferena de valores investidos, por um lado, nos trs primeiros setores
(produo de O&G e petroqumica; siderurgia; infraestrutura e material de
transporte) vis--vis aquele aplicado em infraestrutura-renovao urbana e
turismo;
a concentrao espacial dos investimentos dedicados ao setor
infraestrutura/renovao urbana no municpio do Rio de Janeiro que assim
confirma seu perfil de Subpolo dedicado a grandes eventos.
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Com relao aos princpios de boa prtica na aplicao da AAE, a literatura sobre o
tema tem sublinhado os critrios adotados pela IAIA (International Association for
Impact Assessment), em 2002, quais sejam: Integrao, Orientao para a
sustentabilidade, Foco, Verificao, Participao e Interao.
A AAE PRODETUR-RJ
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Com base no que foi consolidado como objetivos gerais e especficos da AAE, nessa
Etapa foram delineados os Princpios Metodolgicos e definidos os procedimentos
em Plano de Trabalho que iro orientar a elaborao da AAE.
PRINCPIOS METODOLGICOS
No mbito tcnico da AAE, so parte essencial os estudos prospectivos realizados
depois de escolhidos e analisados os temas e processos importantes para a
compreenso do objeto de avaliao. Isto porque so eles que permitiro identificar
os impactos ambientais estratgicos positivos, referidos como oportunidades, e os
impactos estratgicos negativos, referidos como riscos ambientais, para que se
possam identificar e fundamentar opes de desenvolvimento e as diretrizes e
recomendaes que vo orientar a implementao do programa sob avaliao. Esse
instrumental tambm ir informar as decises a respeito das aes de natureza
estratgica relativas aos prximos passos do processo de planejamento das
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PLANO DE TRABALHO
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Resultado da Meta 1
Produto 1 Relatrio de Preparao do Estudo
Relatrio contendo os resultados das Etapas 1.1, 1.2 e 1.3, compreendendo,
respectivamente: os resultados da Mobilizao e Preparao de Equipe; do
Planejamento do Seminrio Interno e da Preparao de Trabalhos de Campo.
Com base no que foi consolidado como objetivos gerais e especficos da AAE, nessa
Etapa so delineados os Princpios Metodolgicos e definidos os procedimentos em
Plano de Trabalho que iro orientar a elaborao da AAE, em atendimento s
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Resultado da Meta 2
Nessa fase do trabalho ser adotada uma viso abrangente, devendo-se estender o
olhar sobre as diferentes escalas territoriais: Polos, Subpolos e Lugares Tursticos
(territrios funcionais), de modo a facilitar o entendimento e a avaliao do
Programa nos diferentes dimenses em que ser desenvolvida a AAE.
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Cada uma das Anlises Temticas desenvolver a sua Linha de Base especifica
segundo os indicadores pr-selecionados e de acordo com as diretrizes estratgicas
de sustentabilidade, como discriminado a seguir:
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(i) os Pontos Fortes e Pontos Fracos da economia do turismo nos polos e subpolos,
refletindo assim uma anlise do setor voltada para o seu Ambiente Interno; e
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(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
por Subpolo e consolidar outro mais sinttico por Polo. Os Diagnsticos Integrados
iro identificar os elementos estratgicos centrais dos Polos e Regies (Subpolos)
que sero considerados na fase de construo dos cenrios de Referncia,
PRODETUR-RJ e de Desenvolvimento e Sustentabilidade.
Meta 4: Cenarizao
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Figura 7 - Esquema para Anlise dos Impactos do PRODETUR-RJ e das Recomendaes Estratgicas
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Produto 4 Cenarizao
Relatrio contendo os resultados das Etapas 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 e 4.5
apresentando, respectivamente os resultados da Viso de Futuro, da
Construo dos Cenrios de Referencia, da Construo dos Cenrios de
Desenvolvimento PRODETUR, da Avaliao Comparativa dos Cenrios e da
Construo dos Cenrios de Desenvolvimento e Sustentabilidade. Devero
tambm constar do corpo do relatrio os resultados referentes ao Seminrio
Interno.
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(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
Para alcance da Meta Verso Final da AAE previsto o cumprimento das seguintes
Etapas:
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(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
Para finalizao da meta ser produzido um Resumo Executivo a AAE que abordar
os principais resultados dos trabalhos desenvolvidos.
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3.2 /Polo Litoral)
Na dcada de 1990, organismos como o World Travel and Tourism Council WTTC e
a Organizao Mundial do Turismo WTO, encamparam as propostas da Eco-92,
Conferncia de Cpula das Naes reunida no Rio de Janeiro, para que a atividade
ocupasse um novo espao na conjuntura econmica e social, no qual as dimenses
da sustentabilidade passaram a ser incorporadas s polticas, programas e projetos,
tanto nas esfera pblica como na esfera privada. Assim, novos paradigmas de
sustentabilidade foram incorporados atividade turstica, como a preservao
ambiental, a valorizao da identidade cultural, a incluso social e a gerao e
distribuio equilibradas de riqueza e de renda. Esses paradigmas vm sendo
assimilados nos discursos e nas prticas dos mais diferentes atores associados s
diversas instancias de gesto.
Nesse mbito, a poltica pblica brasileira atual tem suas diretrizes traadas com o
Plano Nacional de Turismo - PNT 2007/2010, elaborado a partir de debates
regionais com setores pblicos e instituies representativas da atividade turstica,
que procura reorientar esforos e eliminar obstculos para transformar o turismo
em prioridade nacional, em um processo de gesto compartilhada, participativa e
descentralizada.
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3.2 /Polo Litoral)
No plano estadual, a poltica pblica para o turismo do Estado do Rio de Janeiro tem
por parmetro o Decreto n 31.078/2002 no qual definido o Plano Diretor Estadual
de Turismo e delineado o mapeamento turstico do territrio fluminense,
composto por regies tursticas que, embora agrupadas geograficamente, so
distintas quanto ao grau de desenvolvimento ou maturao da atividade. Esse
plano, anterior ao Plano Nacional de Turismo, foi posteriormente reavaliado frente
ao Programa de Regionalizao do Ministrio do Turismo, sendo respaldado pelo
Frum de Secretarias de Turismo, composto pelos secretrios e dirigentes
municipais de turismo do estado.
Aps a anlise realizada, o Estado do Rio de Janeiro foi contemplado com a seleo
de cinco destinos capazes de, por sua importncia e capilaridade, promover o
transbordamento das atividades tursticas em termos regionais. Todos so destinos
tursticos consolidados no cenrio regional, nacional e internacional, tendo como
polarizador a capital, Rio de Janeiro, um dos destinos de referncia na chegada de
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3.2 /Polo Litoral)
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3.2 /Polo Litoral)
As distancias das sedes dos municpios que integram os Subpolos do Polo Litoral
at a capital do Estado so apresentadas no quadro a seguir.
128
7. Armao dos Bzios
165
8. Araruama
108
9. Arraial do Cabo
140
Costa do Sol 10. Casimiro de Abreu
137
11. Cabo Frio
155
12. Iguaba Grande
123
13. So Pedro da Aldeia
142
Fonte: Anurio Estatstico do RJ, 2010.
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3.2 /Polo Litoral)
Fonte: TurisRio
A anlise e seleo dos destinos nas reas consideradas de influencia direta levou
em conta o grau de atratividade, a similaridade dos segmentos tursticos, a
variedade de equipamentos e servios e as distncias e tempos de deslocamento da
capital do estado.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dessa forma, existe a percepo de que os investimentos nos municpios nas reas
consideradas de influencia direta do Polo Litoral induziro o desenvolvimento da
atividade turstica para os municpios vizinhos que integram os trs subpolos dessa
regio, constituindo-se em as reas estratgicas. Avalia-se que os municpios desse
Polo que sofrero reflexos dos investimentos desta primeira fase do
PRODETUR/PDITS-RJ so:
Subpolo Costa do Sol: Carapebus, Maca, Maric, Quissam, Rio das Ostras, So
Joo e Saquarema;
Subpolo Costa Verde: Itagua.
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Aspectos Estratgicos
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
com maior intensidade nas ltimas dcadas: Rio de Janeiro, Armao dos Bzios,
Angra dos Reis e Paraty, os quais, em conjunto, constituem uma oferta integrada e
complementar.
Aspectos Scio-demogrficos
A regio litornea do Estado do Rio de Janeiro a quarta maior do pas, com 686 km
de extenso, e rene como principais caractersticas:
Maior diversidade geogrfica da costa brasileira;
Litoral recortado, mesclando orlas ocenicas e guas abrigadas;
Ambientes variados: baas, ilhas, enseadas, cabos, costes rochosos e praias;
Diversas fisionomias da mata atlntica associadas s peculiaridades de cada
ambiente;
Atrativos culturais relacionados histria do pas, pr e ps-colonizao;
Conjunto natureza e patrimnio histrico definem os destinos indutores no polo
litoral;
Destinos e atrativos tursticos articulados pela BR 101, que corta
longitudinalmente o Estado do Rio de Janeiro.
Os municpios que integram o PRODETUR-RJ congregam cerca de 8,2 milhes de
habitantes, ou 53% da populao do Estado do Rio de Janeiro, sendo a maior parte
(88%) residente no Polo Litoral. Alm de mais populoso, o crescimento se mantm
mais intenso nesse Polo, desde a dcada de 1990 (1,23% a.a. contra 1,06% no Polo
Serra), impulsionado pelo forte crescimento verificado nos Subpolos Costa Verde e
Costa do Sol que apresentaram altos ndices no perodo 1991-2007:
respectivamente 61,4% (3,04% a.a.) e 83,6% (3,87% a.a.). A tendncia geral de
arrefecimento das taxas de crescimento populacional em todos os municpios dos
Subpolos, como pode ser verificado na tabela abaixo.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Rio de Janeiro 5.480.768 100,00% 5.851.914 100,00% 6.093.472 6,77% 4,13% 11,18%
Total Subpolo 5.916.923 100,00% 6.310.379 100,00% 6.567.474 6,65% 4,07% 10,99%
Angra dos Reis 85.571 91,67% 119.180 95,85% 148.476 39,28% 24,58% 73,51%
Costa Verde
Rio Claro 13.665 62,26% 16.232 71,59% 17.216 18,79% 6,06% 25,99%
Armao dos
8.604 100,00% 18.179 100,00% 24.560 111,29% 35,10% 185,45%
Bzios
Arraial do Cabo 19.866 100,00% 23.864 100,00% 25.248 20,12% 5,80% 27,09%
Costa do Sol
Cabo Frio 76.311 92,53% 126.894 83,79% 162.229 66,29% 27,85% 112,59%
Casimiro de
15.650 85,44% 22.052 82,75% 16.690 40,91% -24,32% 6,65%
Abreu
Iguaba Grande 8.074 100,00% 15.052 100,00% 19.716 86,43% 30,99% 144,19%
So Pedro
42.400 80,35% 63.009 82,41% 75.869 48,61% 20,41% 159,89%
dAldeia
Total Subpolo 230.109 86,03% 351.767 87,72% 422.580 52,87% 20,1% 83,6%
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
Ranking
IDHM- IDHM- IDHM- IDHM- IDHM- IDHM- Ranking
IDHM, IDHM, no
Municpio Renda, Renda, Longevidade, Longevidade, Educao, Educao, no Pas,
1991 2000 Estado,
1991 2000 1991 2000 1991 2000 2000
2000
Rio de Janeiro 0,798 0,842 0,794 0,84 0,714 0,754 0,887 0,933 2 60
Iguaba Grande 0,708 0,796 0,627 0,742 0,7 0,766 0,797 0,88 9 645
Cabo Frio 0,716 0,792 0,659 0,731 0,7 0,764 0,788 0,881 11 745
Armao dos Bzios 0,691 0,791 0,675 0,763 0,652 0,732 0,745 0,878 12 771
Arraial do Cabo 0,723 0,79 0,658 0,727 0,7 0,731 0,811 0,912 14 793
Mangaratiba 0,706 0,79 0,649 0,741 0,678 0,74 0,79 0,889 16 807
Casimiro de Abreu 0,693 0,781 0,634 0,717 0,702 0,768 0,744 0,859 25 1025
So Pedro dAldeia 0,695 0,78 0,614 0,701 0,7 0,764 0,772 0,876 27 1067
Parati 0,714 0,777 0,646 0,731 0,751 0,773 0,746 0,827 30 1130
Angra dos Reis 0,722 0,772 0,66 0,711 0,707 0,736 0,798 0,87 36 1261
Araruama 0,672 0,756 0,62 0,701 0,676 0,719 0,72 0,849 49 1693
Rio claro 0,737 0,671 0,602 0,66 0,706 0,75 0,705 0,802 67 2256
Fonte: PNUD
74
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 3 - Variao Populacional (1991-2007) e Taxa de Urbanizao (1991, 2000) no Subpolo Costa
Verde
Angra dos Reis 148.476 3,50 3,19 3,75 4,26 95,9 91,7
Fonte: elaborao prpria a partir de dados do IBGE (censos e contagem da populao) A taxa de variao anual foi
calculada por mdia geomtrica. A taxa de urbanizao foi definida como a proporo entre a populao residente
em reas urbanas, assim definidas pelo IBGE, e a populao residente total.
75
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Angra dos Reis 19.848 13.354 29.759 19.280 0,161 0,108 0,200 0,130
COSTA VERDE
Rio Claro 1.549 1.092 2.195 1.570 0,095 0,067 0,127 0,091
Total Subpolo 27.015 17.771 41.545 26.703 0,138 0,091 0,182 0,117
Dficit habitacional
76
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
Crescimento populacional
77
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Mesquita 182.495 ND ND ND ND ND ND
Mesquita + Nova Iguau 1.013.167 1,71 1,46 1,90 1,95 100,0 99,6
2007). Dentre os setores do entorno, o setor oeste foi o que apresentou a maior
taxa de crescimento (2,17% ao ano em mdia), seguido pelo setor leste (1,82%), e
por ltimo o setor central (1,5%). Contudo, vale ressaltar a forte desacelerao dos
primeiros da dcada de 90 at 2007, principalmente no setor oeste, onde a taxa de
crescimento da populao caiu de 2,58% na dcada de 90 para 1,65% em 2000-
2007.
Como pode ser observado pelo agregado dos setores do entorno, o crescimento foi
mais intenso onde a taxa de urbanizao inferior. A oeste da capital, Itagua e
Seropdica apresentaram taxas bastante elevadas de crescimento da populao
urbana na dcada de 90 (3,61% e 3,11%, respectivamente). No setor Leste, Itabora
(3,46%), Guapimirim (3,7%) e, especialmente, Maric (7,6%), apresentaram taxas de
crescimento urbano bastante elevadas na dcada de 90. Em Maric a proporo da
populao residente em reas urbanas em relao ao total aumentou de 70,3% em
1991 para 82,6% em 2000, indicando intenso processo de urbanizao no
municpio. O municpio onde ocorreu a segunda maior variao deste indicador foi
em Cachoeiras de Macacu (de 79,7% para 84,8%).
79
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
entorno Leste, que apresentou incremento mdio de 157%, com alguns ndices
ultrapassando a marca dos 200%.
Rio de Janeiro 1.725.295 1.444.578 2.031.356 1.643.199 0,293 0,245 0,333 0,270
Total Subpolo 1.897.120 1.585.668 2.231.853 1.802.451 0,299 0,250 0,340 0,274
TOTAL REGIO 2.470.873 2.009.664 3.081.053 2.408.639 0,225 0,183 0,267 0,209
Total Entorno 573.753 423.996 849.200 606.188 0,124 0,092 0,170 0,122
Entorno Oeste 37.707 26.740 50.842 35.322 0,198 0,140 0,242 0,168
Entorno Centro 361.928 269.629 508.498 370.510 0,122 0,091 0,160 0,117
Belford Roxo 20.693 16.076 41.168 29.294 0,047 0,036 0,086 0,061
Duque de Caxias 132.286 93.180 168.307 120.211 0,169 0,119 0,200 0,143
Nova Iguau 113.170 85.029 148.698 108.817 0,147 0,111 0,179 0,131
So Joo de Meriti 61.817 48.462 83.503 64.147 0,137 0,107 0,180 0,138
Entorno Leste 174.118 127.627 289.860 200.356 0,119 0,087 0,182 0,126
Rio Bonito 24.557 14.819 40.740 24.462 0,491 0,296 0,784 0,471
80
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dficit habitacional
Municpio / Municpio /
MUNICIPIOS Total Urbano Urbano / Total
Subpolo Regio
Eng. Paulo de
237 189 79,69% 10,20% 3,30%
Frontin
Paty do
340 191 56,17% 14,65% 4,74%
Alferes
81
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Crescimento populacional
Segundo dados do IBGE, na Costa do Sol, a maioria dos municpios apresentou taxas
de crescimento urbano muito elevadas na dcada de 90, com destaque para
Armao dos Bzios e Rio das Ostras com taxas acima de 8% a.a.. Contudo, em
muitos casos, considerando a elevada taxa de urbanizao e a queda na taxa de
crescimento geral no perodo 2000-2007, pode-se inferir que o crescimento urbano
tambm tende a arrefecer, so os casos de: Araruama, Armao dos Bzios, Iguaba
Grande, e Saquarema.
Armao dos Bzios 24.560 6,78 4,39 8,67 8,67 100,0 100,0
Rio das Ostras 74.750 9,23 10,67 8,13 8,31 94,9 93,5
82
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
83
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Armao dos
3.399 2.133 7.585 4.546 0,178 0,112 0,309 0,185
Bzios
Arraial do
3.632 2.644 4.941 3.382 0,151 0,110 0,196 0,134
Cabo
Cabo Frio 25.199 17.132 53.015 33.641 0,191 0,130 0,327 0,207
Subpolo
Casimiro de
5.261 3.263 8.610 4.934 0,230 0,143 0,318 0,182
Abreu
Iguaba
2.146 1.551 4.655 3.250 0,136 0,099 0,236 0,165
Grande
So Pedro da
9.095 6.614 14.737 10.140 0,140 0,102 0,194 0,134
Aldeia
125.28
Total Subpolo 67.152 46.451 80.805 0,185 0,128 0,289 0,187
8
225.77
TOTAL REGIO 120.562 81.443 141.753 0,195 0,132 0,297 0,186
1
100.48
Total Entorno 53.410 34.992 60.948 0,210 0,138 0,307 0,186
3
Rio das
6.133 3.834 18.100 10.918 0,147 0,092 0,242 0,146
Ostras
Silva Jardim 2.502 1.551 3.612 1.995 0,118 0,073 0,169 0,093
84
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dficit habitacional
Aspectos Institucionais
No caso dos municpios que compem o Polo Litoral, todos possuem Secretaria de
Turismo (exclusiva ou compondo com outras pastas) ou empresa municipal de
turismo. A atividade turstica j est bem desenvolvida na regio, o que facilita o
85
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Importante tambm ressaltar que mais da metade dos municpios do plo possuem
instncias de governana municipal ativa, em formato de conselhos, e que tambm
se fazem representar nos conselhos regionais dos subpolos. Apenas como registro,
ressalta-se que os municpios do Rio de Janeiro e Niteri, os dois maiores do Polo,
no possuem essa instncia de governana ativa, mas participam de conselhos
regionais e do Conselho Estadual de Turismo.
86
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
CONSELHO
IGUABA REGIONAL DE
Sim No No N/A No Sim No N/A
GRANDE TURISMO
COSTA DO SOL
CONSELHO
SO PEDRO REGIONAL DE
Sim No No N/A Sim No Sim Sim
DALDEIA TURISMO
COSTA DO SOL
CONSELHO
CASIMIRO DE REGIONAL DE
Sim No Sim Conselho Sim Sim No N/A
ABREU TURISMO
COSTA DO SOL
CONSELHO
REGIONAL DE
CABO FRIO Sim No Sim Conselho Sim Sim Sim Sim
TURISMO
COSTA DO SOL
Gesto Ambiental
87
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Municpios
Angra dos Reis Mangaratiba Parati Rio Claro
Variveis
Ano de criao?
88
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
reuniu nos
ltimos 12
meses?
Ambiental?
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 205.
89
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Planilha de calculo para distribuir 45% do ICMS Verde por municpio segundo critrios relacionados
existncia e efetiva implantao de reas protegidas
ndice ndice
ndice de ndice de rea
ndice de ndice de rea Relativo de Relativo de
rea Protegida
Municpio rea Protegida rea rea
Protegida Municipal
Protegida (acumulado) Protegida Municipal
Municipal (acumulado)
(%) (%)
No Subpolo Metropolitano
Gesto Ambiental
Quanto estrutura pblica para a gesto ambiental, registre-se, tendo como fonte o
Quadro 2, que existem secretarias exclusivas de Meio Ambiente nos dois
municpios, que tambm existe Conselho Municipal de Meio Ambiente nos 2 (dois)
casos, tendo se reunido nos ltimos 12 (doze) meses. Idem para o Fundo de Meio
Ambiente e para o exerccio do Licenciamento Ambiental.
Variveis
Sim Sim
90
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 205.
91
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Planilha de calculo para distribuir 45% do ICMS Verde por municpio segundo critrios relacionados
existncia e efetiva implantao de reas protegidas
ndice ndice
ndice de ndice de rea
ndice de ndice de rea Relativo de Relativo de
rea Protegida
Municpio rea Protegida rea rea
Protegida Municipal
Protegida (acumulado) Protegida Municipal
Municipal (acumulado)
(%) (%)
Rio de
Janeiro 7,2162401 212,7218126 0,0282408 1,3727558 25,4358829 0,0487076
Gesto Ambiental
Sim
Sim
Sim
Sim Sim Sim Sim Secretaria
Secretaria
Secretaria em em
em conjunto Secretaria Secretaria Secretaria Secretaria
Possui rgo conjunto c/ conjunto
c/ outra exclusiva exclusiva exclusiva exclusiva
gestor? outra pasta c/ outra
pasta
pasta
Possui
Conselho
Municipal de
Sim/2008 Sim/1999 Sim/2002 Sim/1997 Sim/2000 Sim/2008 Sim/2003
Meio
Ambiente ?
Ano de
criao?
O Conselho
se reuniu nos
No No No No Sim Sim Sim
ltimos 12
meses?
Possui Fundo
Municipal de
Sim Sim Sim Sim Sim Sim No
Meio
Ambiente?
Realiza
licenciamento Sim Sim Sim No Sim Sim Sim
Ambiental?
Possui Sim / Captulo
legislao ou artigo na
especifica Sim / Cdigo Sim / Cdigo Lei Sim / Cdigo Sim /
Sim / diversas Sim / diversas
para o meio diversas
Ambiental leis leis Ambiental Ambiental
ambiente? orgnica leis
Forma?
Possui
No / Sim / Sim / Sim / Sim / Sim
processo de
Desconhece Elaborao do
elaborao sensibilizao, sensibilizao, sensibilizao, sensibilizao,
o que seja plano No
de Agenda Agenda 21 mobilizao mobilizao mobilizao mobilizao
21? Desenvolvimento
Sustentvel
Estgio?
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 204
93
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Planilha de calculo para distribuir 45% do ICMS Verde por municpio segundo critrios relacionados
existncia e efetiva implantao de reas protegidas
ndice ndice
ndice de ndice de ndice de rea
ndice de Relativo de Relativo de
rea rea Protegida
Municpio rea rea rea
Protegida Protegida Municipal
Protegida Protegida Municipal
(acumulado) Municipal (acumulado)
(%) (%)
94
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Aspectos Fsicos
95
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
96
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
O Subpolo Costa Verde est inserido na Serra do Mar, no trecho conhecido como
Serra da Bocaina, que se estende de Mangaratiba at Parati. Abrange o litoral
sudoeste do Estado do Rio de Janeiro, com sua parte leste contgua Regio
Metropolitana do estado, e estabelecendo divisa com o Estado de So Paulo ao norte
e a oeste.
Essa regio apresenta grande proximidade com o mar, delineando uma costa
recortada por costes rochosos, entremeados por exguas plancies flvio-
marinhas, baixadas e cordes litorneos. Compem esse conjunto inmeras ilhas
marinhas que pontilham a baa da Ilha Grande, assim como o macio costeiro de
Juatinga. A proximidade do mar com as montanhas e as plancies onde se alternam
esturios, restingas e manguezais configuram uma paisagem de grande beleza
cnica, mas ao mesmo tempo de grande fragilidade ambiental, que tem sido
fortemente impactada pela expanso urbana e proliferao de loteamentos,
sobretudo a partir da construo da Rodovia Rio - Santos (BR-101). (Embrapa,
2003)
97
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
nas partes mais baixas, em cotas de at 500m, e acima disso subtropical de altitude
e super mido.
RH I - Baia da Ilha
Angra dos Reis
Grande
Mangaratiba Serras Isoladas e
26 / 841 mm 21 /80mm Serras Locais de RH II - Guandu
Rio Claro Transio
RH I - Baia da Ilha
Parati
Grande
Fonte: Regies Hidrogrficas, Geomorfologia, Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores
Ambientais do Rio de Janeiro - INEA - 2010
*** Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores Ambientais do Rio de Janeiro
- INEA - 2010
98
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Os municpios com menor rea urbana em 1994 apresentaram uma expanso mais
significativa, mais que duplicando suas reas ao longo destes 13 anos de
observao. De fato, as reas urbanas de Parati e Rio Claro cresceram 2 e 2
vezes, respectivamente. J Angra dos Reis e Mangaratiba, municpios mais
urbanizados desde a data inicial da presente apreciao, apresentaram taxas
menores (62% e 53% respectivamente), mas ainda assim bastante elevadas.
Em
1994 2007 1994 a
2007
% do Subpolo % da Regio
Angra dos Reis 815,7 27,55% 27,55% 12,1 1,48% 19,6 2,40% 61,98%
COSTA VERDE
Rio Claro 845,0 28,54% 28,54% 0,7 0,08% 1,6 0,19% 128,57%
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO (MMA, 2004) e
Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2007)
Vulnerabilidade urbana
Saneamento Ambiental
Por sua configurao fsica, a ocupao urbana no Subpolo Costa Verde ocorre, na
maior parte dos casos, em reas extremamente frgeis do ponto de vista ambiental.
Somada ao alto ndice de pluviosidade da regio, os aspectos de saneamento bsico
so fatores de risco tanto para a populao residente nas sedes e distritos, quanto
para as atividades de turismo. Ou seja, os mesmos fatores atrativos do fluxo
turstico, em vrios casos so restritivos do mesmo. Por essas caractersticas, entre
outras, encontram-se neste subpolo grande quantidade de Unidades de
Conservao UCs federais, estaduais e municipais, que buscam preservar os
ecossistemas e restringir a expanso da ocupao urbana em reas frgeis.
A fragilidade das encostas nessa regio sempre foi fator de risco, reconhecido
desde a implantao da BR 101, no final da dcada de 1970, das usinas nucleares
de Angra dos Reis e reiteradamente resultando em deslizamentos, interrupes de
trfego ou situaes mais graves com perdas de vida, como ocorrido na passagem
do ano 2009/2010.
100
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Mangaratiba a bola da vez. Juntamente com a Ilha Grande e Paraty, refora esse
cenrio de permanente tenso entre ocupao/preservao. Rio Claro configura-se
mais como ponto de passagem da regio do Vale do Paraba para a Costa Verde,
entretanto tambm apresenta vrias das fragilidades, pela ocupao de encostas e
ao longo de cursos dgua.
Abastecimento de gua
Tabela 13 - Prestao dos servios e indicadores de atendimento urbano de gua no Subpolo Costa
Verde
IN055 -
IN023 - ndice de
Cdigo
Abrangnc ndice de atendiment
Municpi Prestad Abrangnc Natureza
ia Servio atendiment o total de
o or ia Prestador
Prestador o urbano gua
Prestador
de gua [%] [percentual
]
101
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Para a rea central de Paraty, por exemplo, a captao feita poucos quilmetros
acima, prximo rea da Ponte Branca, e trazida s reas urbanas por adutora nica
que distribui por gravidade, sem reservatrios.
Esgotamento sanitrio
102
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Esse fato significa graves riscos ao sistema hdrico de toda a orla, aos cursos dgua
e balneabilidade das praias, significando problemas ambientais, de sade pblica,
com as consequentes limitaes e ameaas ao turismo.
Nem mesmo o centro histrico de Paraty conta com sistemas de coleta e tratamento
de esgotos: as redes informais existentes nessa rea e em vrios bairros mais novos
na rea urbana central, desguam no Rio Perequ-A, que corta a cidade e
desemboca sua frente. O mesmo se repete nas reas de alta densidade e baixa
renda como as comunidades Ilha das Cobras e Mangueira, que destinam os
efluentes ao Rio Matheus Nunes ou aos canais que desembocam nas reas mais
baixas da Baa de Ilha Grande. Em vista disso, os sedimentos trazidos pelos dois rios
e historicamente carreados para frente da cidade, formando ilhas de areia, esto
cada vez mais contaminados, e o lodo se acumula na foz desses rios, com risco
cada vez maior de enchentes.
Tambm nos distritos e ocupaes prximas ao mar, em Paraty, Angra dos Reis ou
Mangaratiba, essa a caracterstica predominante, que compromete os manguezais,
as reas de fundo da Baa e assoreiam os cursos dgua. Esse cenrio se repete na
Ilha Grande, especialmente na praia do Abrao, que vem sendo objeto de rpido
adensamento.
Para Paraty est sendo finalizado pela UERJ projeto de esgotamento sanitrio para
todo o ncleo urbano principal (distrito-sede e Ponte Branca), associado
elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Recursos para sua
implementao viro da compensao da Eletronuclear.
103
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Resduos slidos
Empresa de
Municpios
Coleta/rgo rea de
rgo Ambiental Qtd. t/dia Destino
municipal transbordo
responsvel
Secretaria de Meio
Lixo
Mangaratiba Ambiente, Agricultura e Locanty N
municipal
Pesca
104
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Drenagem urbana
105
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Segundo dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS este Subpolo apresenta
a maior incidncia de Leptospirose (0,052), seguido pelas Agulhas Negras (0,046),
com destaque para Angra dos Reis, onde se verifica a maior mdia (0,068) dentre os
municpios do estudo. J a diarreia apresenta indicador apenas ligeiramente acima
da mdia do PRODETUR (0,021 contra 0,018), com maior incidncia em Mangaratiba
(0,030) e Rio Claro (0,031).
Tabela 20 - Taxa de mortalidade infantil (por mil habitantes) por diarreia no Subpolo Costa Verde
Subpolo DIARRIA
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
Subpolo LEPTOSPIROSE
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
106
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Acessos e Mobilidade
107
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 21 - Investimento das prefeituras em infraestrutura urbana (2002 a 2008) no Subpolo Costa
Verde
Angra dos Reis 22,5 17,6 20,9 18,2 18,9 14,0 18,9 18,7
Rio Claro 12,3 5,1 3,3 3,3 5,1 4,3 12,1 6,5
Fonte: elaborao prpria a partir de dados do relatrio Finanas do Brasil (FINBRA), Secretaria do Tesouro Nacional
Aspectos Econmicos
108
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: CEPERJ
Fonte: CEPERJ
Aspectos Culturais
109
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Parati
110
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A proteo das paisagens naturais da regio foi teve como marco a criao do
Parque Nacional da Serra da Bocaina, em 1971, cuja rea se estende por 100.000
ha. de floresta tropical Atlntica e cobre quase toda a superfcie do Municpio de
Paraty. Em 1983 foi criada a rea de Preservao Ambiental de Cairuu, abrangendo
uma parte continental e outra insular, recobrindo outro trecho do territrio
111
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Aes empreendidas
112
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A Associao Casa Azul, que foi escolhida pelo Ministrio do Turismo para
liderar a implantao do Projeto Paraty Destino Referncia em Turismo
Cultural, teve importante atuao na elaborao do Plano de Desenvolvimento
do Turismo Cultural de Paraty e est envolvida na implementao das demais
aes do Plano Mar de Cultura, inclusive conduzindo a Secretaria Executiva do
Grupo Gestor Mar de Cultura
A ONG Silocultural, que tambm integra o Grupo Gestor Mar de Cultura, que
criou uma Rede Caiara de Cultura e est liderando um movimento de
valorizao cultural na regio, denominado Defeso Cultural. O movimento
prope superar os efeitos negativos da contradio que ocorre em Paraty entre o
produto cultural e a manifestao cultural. Este ponto vai no corao do
conceito de cidades criativas, que usam da cultura como uma possibilidade de
criao e estreitamente das relaes com seus visitantes, e no apenas como um
espao de visita, contemplao ou comemorao.
(http://sustentanews.wordpress.com/2010/08/14)
Divulgao
113
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A cidade de Angra dos Reis perdeu parte de seu acervo arquitetnico em meados do
sculo XX, quando muitos proprietrios demoliram dezenas de edificaes
localizadas em seu centro histrico, ao se sentirem ameaados pelos tombamentos
que o ento Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - SPHAN estava
realizando na regio.
Ainda no stio histrico, est tambm protegido pelo IPHAN o conjunto de sobrados
da Praa General Osrio, que se soma a outros conjuntos edificaes localizados em
diversos logradouros do centro, este tutelados pelo rgo de patrimnio, o Instituto
Estadual do Patrimnio Artstico e Cultural INEPAC. So eles: o sobrado conhecido
como Casa Laranjeiras, um dos mais antigos da cidade (1832) e outros sobrados
das ruas Onrio Lima, Professor Lima, da Avenida Jlio Csar de Noronha e da
travessa Santa Luzia. Importantes edificaes destinadas a funes pblicas tambm
esto sob a tutela do INEPAC, como a sede da Prefeitura, a Cmara de Vereadores, a
Casa de Cultura e o Mercado Municipal.
Fora do centro histrico, existem outros conjuntos e bens isolados que contam
parte da histria da cidade e da regio. Dentre eles, se destacam a Igreja da Ribeira,
situada na estrada do Contorno, prximo Vila Velha, primeiro ncleo urbano de
Angra dos Reis, a Capela de So Jos e o Monumento ao Encouraado Aquidab, na
Ponta do Leste, todos bens tombados pelo INEPAC na dcada de 1980. Importante
114
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A ilha abriga uma reserva biolgica federal a Reserva Biolgica das Praias do Sul
Reserva Biolgica, e dois parques estaduais: o Parque da Ilha Grande e o Parque
Marinho do Aventureiro.
Aes empreendidas
115
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Divulgao
O site da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis divulga de forma bem completa os
atrativos e a oferta turstica da regio. H diversos outros sites na regio que
tambm cumprem esse papel.
Mangaratiba
116
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Divulgao
Rio Claro
Alm do casario urbano e dos diversos atrativos naturais, como a Pedra do Bispo, a
Pedra do Rastro e a Gruta no centro da cidade, o bem de interesse cultural de Rio
Claro mais significativo do Municipio cosntituido pelas runas da antiga Vila de So
Joo Marcos. Situadas num vale, na confluncia dos antigos rios Araras e Panelas,
estende-se da estrada RJ-149 at a Represa de Ribeiro das Lajes, 3 distrito.
As runas foram tombadas pelo INEPAC, em 1990, juntamente com a Ponte Bela,
notvel obra construda em 1857, no caminho da antiga Estrada Imperial, que desce
a Serra do piloto, em direo Mangaratiba. As runas esto sendo protegidas e
preparadas para integrar o Parque Arqueolgico e Ambiental de So Joo Marcos,
que ter cerca de 930 mil m, com infraestrutura necessria para receber
117
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Divulgao
O site da Prefeitura Municipal de Rio Claro divulga de forma bem limitada seus
atrativos tursticos e pouco menciona os bens que integram o patrimnio histrico e
cultural da regio. Recentemente o site foi invadido por hackers e est fora do ar h
algum tempo. Quase no h sites na regio que faam a divulgao dos atrativos
tursticos.
Sedes Municipais; Mambucaba (Angra dos Reis); Tarituba (Paraty); Ldice (Rio
Claro); Muriqui (Mangaratiba).
Paisagens Notveis
118
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Ilha Grande
No Subpolo Metropolitano
Aspectos Fsicos
119
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
O clima tropical mido com temperatura mdia anual variando entre 19C (Alto da
Boa Vista) a 25C (Bangu). A precipitao varia entre 1200mm e 1500 mm,
chegando a 2000mm nas encostas a barlavento dos macios costeiros.
Embora definido por limites fsicos que recortam o territrio da cidade, o centro do
Rio de Janeiro e suas adjacncias esto carregados de significao do que o ncleo
de nossa metrpole e narram a sua histria. Seus stios e edificaes no somente
traduzem os processos de ocupao e consolidao da urbe como expressam os
lugares de seus cidados.
121
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
RH V - Regio
Plancies Fluviais e Flvio
Niteri Hidrogrfica da Baia da
Marinhas e Colinas
Guanabara
Fonte: Regies Hidrogrficas, Geomorfologia, Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores
Ambientais do Rio de Janeiro - INEA - 2010
*** Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores Ambientais do Rio de Janeiro
- INEA - 2010
verificada no perodo foi de 82km, o que resulta numa taxa de crescimento maior
que 1% ao ano.
Em 1994
1994 2007
MUNICIPIOS 2007 % do % da a
SUBPOLO
Subpolo Regio % %
Km2 Km2 Km2 2007
Total Total
39,26 43,02
Niteri 133,20 9,98% 2,46% 52,30 57,30 9,56%
% %
Subpolo
0 % % % %
Entorno Centro 1.317,7 32,23% 24,30 290,20 22,02 377,90 28,68 30,22
123
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
0 % % % %
So Joo de
35,10 0,86% 0,65%
Meriti
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO
(MMA, 2004) e Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2007).
Vulnerabilidade urbana
124
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Durante esses desastres naturais muitos prdios foram afetados, acarretando danos
fsicos e causando prejuzos financeiros. Os dados registrados pelo CBMERJ no
perodo 2000 2007 foram:
Niteri 409 pessoas envolvidas, sendo 194 pessoas afetadas e 192 pessoas
deslocadas e 23 pessoas mortas ou feridas.
Rio de Janeiro 10596 pessoas envolvidas, sendo 5.298 pessoas afetadas, 5.249
pessoas deslocadas e 50 pessoas mortas ou feridas.
Saneamento Ambiental
125
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Abastecimento de gua
Sociedade de
Rio de Janeiro CEDAE REGIONAL economia mista com GUA E ESGOTO 99,4 34,3 102,0
administrao pblica
Niteri CAN LOCAL Empresa privada GUA E ESGOTO 100,0 34,9 105,7
Esgotamento sanitrio
126
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Sociedade de
Rio de Janeiro CEDAE REGIONAL economia mista com GUA E ESGOTO 55,8 85,3
administrao pblica
Niteri CAN LOCAL Empresa privada GUA E ESGOTO 103,8 90,6
Resduos slidos
127
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Empresa de
Coleta/
Municpios rea rgo Qtd. rea de
Pop. 2008 rgo Destino
(Km2) Ambiental t/dia transbordo
municipal
responsvel
CLIN
Secretaria de (municipal) e Aterro
NITERI 35 477.912 Meio Vital 650 N Controlado do
Ambiente Engenharia Morro do Cu
(zona ocenica)
Secretaria
Municipal de
RIO DE S (Caju, Iraj e AC Gramacho,
1.182 6.161.047 Meio Comlurb 8.800
JANEIRO Jacarepagu) CTR Gericin
Ambiente
(SMAC)
Niteri teve uma das primeiras experincias de coleta seletiva do pas, no bairro de
So Francisco, referencial para muitas iniciativas posteriores. Contudo, a coleta
seletiva ainda incipiente nos dois municpios. Trata-se, portanto, de desafio
128
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Alm disso, tambm h desafios importantes nos sistemas de manejo e coleta nas
comunidades de baixa renda, seja em encostas, seja em reas de baixada, visto o
risco inerente ao acmulo de lixo nessas encostas e nos cursos dgua. Aterros
clandestinos so recorrentes, mesmo em reas nobres.
Drenagem urbana
129
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 29 - Taxa de mortalidade infantil (por mil habitantes) por diarreia no Subpolo Metropolitano
DIARRIA
Mesquita 7 ND ND ND 0,016
130
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
DIARRIA
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
LEPTOSPIROSE
Mesquita 9 ND ND ND 0,016
131
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
Acessos e Mobilidade
132
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Na capital do Estado, foi gasto pelo setor pblico em mdia 11,1% do seu
oramento em urbanismo e saneamento no perodo 2002 a 2008. Em Niteri esse
percentual foi mais elevado (16,3%). A mdia do setor oeste (15,9%) foi ligeiramente
superior que a mdia dos demais setores (14,4% no setor centro e 14,1% no setor
leste).
Dentre os municpios, Itabora foi o municpio que registrou o menor gasto mdio
anual em urbanismo e saneamento (3,5%), enquanto Guapimirim apresentou o
maior (21,1%), seguido de Japeri (20,9%) e Maric (20,3%).
Rio de Janeiro 10,4 12,1 10,2 10,4 11,4 11,2 12,2 11,1
Belford Roxo 11,7 7,8 10,1 9,7 6,7 4,3 11,1 8,8
Duque de Caxias 13,8 14,7 20,2 8,7 12,6 12,0 15,6 13,9
setor centro
Nova Iguau 21,3 15,6 12,1 3,8 20,6 12,3 19,9 15,1
Cachoeiras de
5,4 5,6 13,1 6,9 2,2 5,9 6,8 6,6
Macacu
133
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Total Entorno 15,8 16,4 17,9 11,0 13,6 12,1 14,7 14,5
Total Subpolo 12,1 13,4 12,4 10,9 12,2 11,3 13,2 12,2
Fonte: elaborao prpria a partir de dados do relatrio Finanas do Brasil (FINBRA), Secretaria do Tesouro Nacional
Aspectos Econmicos
134
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: CEPERJ
Fonte: CEPERJ
Aspectos Culturais
135
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Sobre a malha viria em xadrez dos sculos XVII e XVIII, formada originalmente por
ruas estreitas localizadas entre a orla da baa e a Rua da Vala, a cidade foi erguida e
se consolidou, nos dois sculos seguintes, sendo posteriormente entrecortada por
vias mais largas, como resultado de intervenes urbansticas e parcialmente
reconstruda por sucessivas etapas de reedificao. Os vestgios materiais dos
principais momentos de seu processo de evoluo ainda esto presentes, com suas
feies e seus significados.
136
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
entre a orla, a Rua Primeiro de Maro, a Rua da Assemblia e a Praa Pio X. Entre as
edificaes da rea, destacam-se exemplares da arquitetura religiosa, como a Igreja
da Santa Cruz do Militares (1780-1811), a Igreja de Na. Sa. da Lapa dos Mercadores
(1753) e a Igreja de Na. Sa. da Candelria (Scs. XVIII e XIX). Na arquitetura civil,
merecem destaque a antiga Praa do Comrcio e primeira edificao neoclssica da
cidade (1820) atual Casa Frana-Brasil.
137
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Paisagens Notveis
138
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
139
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Aspectos Fsicos
140
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
142
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Araruama
Arraial do Cabo
Plancies Fluviais e
Flvio Marinhas, RH VI - Lagos -
Casimiro de Abreu 26 / 241 mm 21 /48 mm
Cordes Arenosos, So Joo
Dunas e Restingas
Cabo Frio
Iguaba Grande
So Pedro da Aldeia
Fonte: Regies Hidrogrficas, Geomorfologia, Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores
Ambientais do Rio de Janeiro - INEA - 2010
*** Temperaturas Mdias Anuais e Precipitaes segundo os Indicadores Ambientais do Rio de Janeiro
- INEA - 2010
143
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
municpios de Rio das Ostras e Maca expandem suas respectivas malhas urbanas
em algo como 92%, em grande parte explicado pela demanda por solo criada, direta
e indiretamente, pela chamada indstria do petrleo.
Armao dos
70,0 3,29% 1,44% 8,6 12,29% 16,2 23,14% 88,37%
Bzios
Arraial do Cabo 157,9 7,43% 3,24% 3,8 2,41% 9,9 6,27% 160,53%
PRODETUR
Cabo Frio 411,0 19,33% 8,44% 29,5 7,18% 47,6 11,58% 61,36%
Casimiro de Abreu 463,5 21,80% 9,52% 4,0 0,86% 9,0 1,94% 125,00%
Iguaba Grande 49,5 2,33% 1,02% 8,3 16,77% 12,6 25,45% 51,81%
So Pedro da
337,8 15,89% 6,94% 20,1 5,95% 30,4 9,00% 51,24%
Aldeia
100,00
Total Subpolo 2.126,5 43,69% 120,0 5,64% 193,6 9,10% 61,33%
%
100,00
TOTAL REGIO 4.866,8 100,00% 203,8 4,19% 328,7 6,75% 61,29%
%
100,00
Total Entorno 2.740,3 56,31% 83,8 3,06% 135,1 4,93% 61,22%
%
Entorno Norte 1.447,8 52,83% 29,75% 36,3 2,51% 69,7 4,81% 92,01%
Entorno Oeste 1.292,5 47,17% 26,56% 47,5 3,68% 65,4 5,06% 37,68%
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO
(MMA, 2004) e Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2007)
144
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Vulnerabilidade urbana
Saneamento Ambiental
145
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Abastecimento de gua
146
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 40 - Prestao dos servios e indicadores de atendimento urbano de gua no Subpolo Costa do
Sol
147
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Esgotamento sanitrio
148
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 41 - Prestao dos servios e indicadores de atendimento urbano de esgoto no Subpolo Costa
do Sol
IN024 - ndice de
IN016 -
atendimento urbano
ndice de
de esgoto referido
Municpio Prestador Servio tratamento de
aos municpios
esgoto
atendidos com gua
[percentual]
[percentual]
Resduos slidos
149
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Empresa de
Coleta/rgo Qtd. rea de
Municpio rgo Ambiental Destino
municipal t/dia transbordo
responsvel
Somente alguns pontos de entrega voluntria PEVs para pilhas, baterias, lixo
tecnolgico e pneus se encontram em Araruama e Cabo Frio, bem como uma
150
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Drenagem urbana
4 Lei n. 4191/2003. *. Dispe Sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos do Rio de Janeiro.
151
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
despejo de esgotos nos cursos dgua, em especial na Bacia do Rio Una e da Lagoa
de Araruama.
152
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 43 - Taxa de mortalidade infantil (por mil habitantes) por diarreia no Subpolo Costa do Sol
DIARRIA
Silva Jardim - ND ND ND ND
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
153
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
LEPTOSPIROSE
Arraial do Cabo ND ND ND ND
Costa do Sol
Saquarema ND ND ND ND
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje CEPERJ) e DATASUS
Acessos e Mobilidade
154
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Araruama teve suas contas reprovadas em 4 dos 7 anos do perodo 2002 a 2008,
tornando pouco representativos seus dados. J Iguaba Grande um caso muito
155
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
peculiar, pois de 28,1% em 2002 caiu at zero em 2005 e desde ento retomou este
ramo de investimento atingindo 11,9% em 2008.
Armao dos
21,8 17,5 23,8 13,9 20,1 24,5 24,5 20,9
Bzios
Casimiro de
12,9 12,4 14,1 4,7 2,0 5,3 4,3 7,9
Abreu
Iguaba Grande 11,9 14,2 10,0 0,0 4,1 8,2 28,1 10,9
So Pedro
12,2 10,9 17,4 17,9 12,8 19,0 21,8 16,0
D'Aldeia
Rio das Ostras 18,8 26,0 46,9 47,5 50,7 0,8 37,3 32,6
Total do Subpolo 18,4 21,4 26,6 22,6 29,6 17,9 22,6 22,7
Fonte: elaborao prpria a partir de dados do relatrio Finanas do Brasil (FINBRA), Secretaria do Tesouro Nacional
Aspectos Econmicos
Pode ser destacado, como principal ponto forte, a base econmica da atividade
fortemente calcada no turismo de segunda residncia e no segmento de sol & praia.
Fonte: CEPERJ
Fonte: CEPERJ
157
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Aspectos Culturais
Araruama
159
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Arraial do Cabo
Cabo Frio
Como extenso das dunas acima referidas h o Parque das Dunas, localizado no
bairro Foguete, que constitui o mais importante registro ativo elico do sudeste
brasileiro segundo divulga o site da Prefeitura de Cabo Frio. A maior duna do
parque e a Duna Dama Branca, que apresenta uma altura de 33 metros. Sua
movimentao lenta e gradual, soterrando a plancie costeira coberta por
vegetao de restinga. Alm da excepcional beleza geolgica e paisagstica, a Duna
Dama Branca a maior duna isolada do sudeste brasileiro.
160
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Como bens culturais tombados pelo h ainda o Palcio das guias (de final sc. XIX).
Protegido em 1989, o edifcio das Charitas (de 1857) tombado em 1979 e o stio
histrico da antiga Fazenda de Campos Novos, na Rodovia Amaral Peixoto (RJ
106).
Casimiro De Abreu
So Pedro Da Aldeia
161
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
162
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Aes Recentes
Paisagens Notveis
Bens culturais e naturais do litoral de Armao dos Bzios que inclui todo o
promontrio do Cabo Bzios, contornando o litoral, abrangendo a Ponta do
Boqueiro, a Ponta Criminosa, a Praia Brava, a Ponta do Olho de Boi, a Ponta
Grossa, o Saco do Forninho, a Ponta do Forno, a praia do Forno, a praia da Foca,
a Ponta da Lagoinha, e os costes rochosos entremeados por pequenas praias
rsticas. Tombamento estadual provisrio de 2003;
163
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dunas de Arraial do Cabo e Cabo Frio que se estendem pela orla ocenica, desde
a praia do Forte em Cabo Frio at a praia do Pontal, junto do morro do Forno, em
Arraial do Cabo. Smbolo de identidade da regio, imagem da mais famosa
entre elas, a Duna-Me, conhecida pelo povo como Dama Branca, circundada
por verdadeiros corredores de dunas, a ela paralelos, mveis ou j fixadas por
vegetao de restinga. Tombamento estadual definitivo de1988; e
Municpios Envolvidos
Tabela 48 - Municpios do Subpolo Costa Verde beneficiados pelo PRODETUR - rea e Populao
Residente (2007)
164
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Com relao ao municpio de Angra dos Reis, destaca-se a Ilha Grande como
destino principal, no qual a maior densidade de fluxos tursticos encontra-se na
Praia do Abrao, devido s condies de acesso regular pela empresa Barcas S.A.,
tanto a partir de Angra dos Reis como de Mangaratiba. Outras localidades
apresentam menor fluxo devido falta ou precariedade de acesso regular.
Questes ambientais encontram-se constantemente no foco de discusso e da
gesto tanto do setor pblico como pelo setor privado, de forma a criar condies
de compatibilidade entre o desenvolvimento econmico sustentvel e a explorao
da atividade turstica.
165
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Baa de Mangaratiba;
Em Paraty: Rios, cachoeiras e poos; Saco, praia e vila de Paraty - Mirim; Saco e
manguezal de Mamangu; Reserva Ecolgica de Juatinga; Enseada da Praia do
Sono e Ponta do Caju; Enseada do Pouso e Ilha de Itaoca;
166
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
Municpios Envolvidos
Beneficirios diretos
Beneficirios indiretos
167
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
168
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Em Niteri
Municpios Envolvidos
169
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 50 - Municpios do Subpolo Costa do Sol beneficiados pelo PRODETUR - rea e Populao
Residente (2007)
Beneficirios diretos
Beneficirio indireto
170
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Mercado consumidor
Parati
171
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Do stio onde foi implantada a vila partiam as antigas trilhas indgenas que
transpunham a serra e percorriam o planalto paulista. Nelas, os colonizadores
encontraram o trajeto ideal para atingir a regio aurfera. A facilidade de penetrao
para o planalto e a posio privilegiada na Baia da Ilha Grande, favorecendo o
caminho martimo para o Rio de Janeiro, consolidaram o porto e transformaram as
trilhas de escoamento da produo do ouro em caminho das minas. Desde 1667,
quando foi elevada categoria de vila aps tornar-se independente da Vila da Ilha
Grande, denominao original de Angra dos Reis, Paraty se transformou em
importante centro de distribuio e abastecimento, desfrutando de momentos de
prosperidade, mas tambm enfrentando perodos de crise. Forneceu gneros de
primeira necessidade para as vilas interioranas, localizadas ao longo do caminho de
penetrao para o planalto.
172
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A cidade-porto de Angra dos Reis uma das mais antigas do litoral brasileiro.
Quando sua costa foi descoberta pela expedio de Gonalo Coelho, em 1502,
tribos de guians ocupavam todo o litoral e desfrutavam de suas belezas intocadas.
Assim permaneceu a regio at 1556 quando oa filhos do Capito-mor Antonio de
Oliveira iniciaram sua colonizao, com a fundao de pequeno povoado em um
trecho de costa desprotegida, na localidade hoje conhecida como Vila Velha. Em
1560 o governo da metropole reconheceu o povoado e em 1608 a paroquia foi
elevada categoria de vila, com a denominao de Vila da Ilha Grande. Em 1624 a
vila foi deslocada para um novo stio, mais abrigado, onde atualemnte se encontra
seu centro histrico.
173
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Mangaratiba
174
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A riqueza da regio foi efmera. Assim como em Angra dos Reis, o porto de
Mangaratiba perdeu importncia a partir de 1870, com a inaugurao da Estrada de
Ferro D. Pedro II. A decadncia levou extino do municpio em 1892, que voltou a
existir em poucos meses, devido a articulaes polticas.
Rio Claro
175
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No sculo XIX, seu maior produtor de caf foi o Comendador Joaquim Jos de Souza
Breves, que possua cerca de vinte fazendas onde trabalhavam mais de 6.000
escravos. Sua produo, que chegou a superar a marca de 1% de toda a produo
brasileira de caf, era armazenada em trapiches localizados no saco do Sahy e na
Marambaia, em Mangaratiba. A decadncia da cultura cafeeira fluminense e abolio
da escravatura fizeram a regio perder importncia e sua populao definhou.
176
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
A sede municipal de Rio Claro ainda hoje, uma buclica e pacata cidade que
conservou parte de seu antigo casario. Dispe tambm de diversos atrativos
naturais, como a Pedra do Bispo e a Pedra do Rastro e a Gruta, no centro da cidade.
No Subpolo Metropolitano
Este era o texto aflito da carta enviada pelo almirante ao seu patrono, temendo pelo
destino da Frana Antrtica, nome da colnia e base militar francesa que criara h
177
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
dois anos na Baa de Guanabara. (Ana Beatriz Magno, 500 anos do Descobrimento,
Correio Braziliense, 22 de maro de 1998). Entre 1555 e 1560, os franceses
instalaram uma colnia nesta ilhota, localizada no meio da baa e defronte entrada
da barra, qual batizaram como Frana Antrtica. Apesar dos reforos chegados de
Frana, em 1567, a colnia no prosperou devido a dissenses internas,
determinando o retorno do almirante, em 1559. No ano seguinte, a colnia foi
atacada pelas foras do governador geral do Brasil, Mem de S, sendo aniquilada em
15 de maro de 1560. Os colonos franceses que aqui permaneceram se aliaram aos
ndios tamoios e resistiram s investidas do sobrinho do governador geral, Estcio
de S, que havia estabelecido, em 1565, um pequeno protegido por paliadas na
praia existente entre os morros Cara de Co e Po de Acar. Desta vila,
denominada de So Sebastio do Rio de Janeiro, em homenagem ao santo guerreiro
e ao Rei de Portugal Dom Sebastio, partiram os ataques aos franceses e os
tamoios, finalmente derrotados em 1567.
Aps a expulso, o ncleo urbano foi transferido para o interior da baa, em colina
situada junto orla e voltada para a ilha conquistada. O Morro Castelo, cuja
denominao se referia fortificao instalada na vila que ocupava a colina, j no
existe mais, pois foi demolido na dcada de 30 do sculo passado para abertura de
uma esplanada e implantao de novas vias, sendo o material aproveitado em
aterros na orla da Baia de Guanabara. Nada restou da vila pioneira instalada em
1567, onde os jesutas fundaram o seu colgio e onde foram erguidas a Igreja
Matriz, o Armazm Real, o Pelourinho e a Casa da Cmara e Cadeia.
178
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
As lagoas e suas restingas, tanto as mais urbanas, como a Lagoa Rodrigo de Freitas
com o canal do Jardim de Alah e o parque que a, e as mais selvagens, como a
Lagoas da Tijuca e de Jacarepagu, com as reservas naturais que as circundam
Nesse Subpolo destaca-se a cidade do Rio de Janeiro que apresenta uma forte e
conhecida identidade turstica, associada ao lazer e ao entretenimento, com
destaque para os meses de frias escolares, associado ao sol e praia como elemento
de motivao do pblico. Importante destino no contexto do segmento de
negcios, eventos e convenes, nos ltimos anos, a cidade procura se firmar como
um destino de eventos esportivos tendo sediado o Pan Americano e diversas outras
atividades esportivas de carter nacional e internacional.
Nas demais cidades da regio a atividade turstica ainda incipiente, mas com
enorme potencial de desenvolvimento para o segmento de negcios com a
instalao do COMPERJ e a concluso do Arco Metropolitano que j apontam para a
construo de novas unidades hoteleiras com essa finalidade.
segunda metade do sculo XX na ento Regio dos Lagos, esta extensa faixa de
litoral poderia ter sido denominada de Costa do Acar, ou Costa do Sal, Costa do
Gado e at mesmo Costa do Caf, j que estes ciclos econmicos marcaram
fortemente a ocupao de toda a regio durante o perodo colonial. de se registrar
ainda que no sculo passado, antecedendo tambm o processo de urbanizao,
ocorreram dois ciclos produtivos: o da banana e dos ctricos. Todos estes ciclos
deixaram seus vestgios na regio, muitos dos quais ainda se encontram
preservados.
Na verdade, existem vestgios bem mais antigos que as edificaes de pedra e cal
erguidas pelos colonizadores ou pelos empreendedores do imprio e da republica.
Uns correspondem proto-histria da formao de nosso territrio. Outros so os
testemunhos das sociedades primitivas que habitavam a regio antes da chegada
dos europeus.
H 500 milhes de anos atrs a regio de Armao dos Bzios integrava uma cadeia
de montanhas gerada pela coliso entre blocos continentais da Amrica do Sul e da
frica que formou o antigo continente denominado GONDWANA. Esta cadeia
montanhosa, semelhante a do Himalaia, se desfez h 130 milhes de anos quando o
antigo continente se fragmentou. Os vestgios do "Himalaia brasileiro" esto ainda
presentes em vrios pontos da pennsula de Bzios.
Sabe-se que as primeiras civilizaes ocuparam a faixa litornea brasileira por volta
de 8.000 A.P (Antes do Presente), cerca de 6050 AC, cuja identificao foi possvel
pela datao de seus stios. So stios arqueolgicos pr-cermicos, sambaquis e
stios cermicos, que se encontram s margens das lagoas, rios e praias em quase
todos os municpios da regio. Mas grande parte dos vestgios deixados por esses
habitantes no pode ser pesquisada, pois naquela poca o nvel do mar se
encontrava 20m abaixo do nvel atual.
180
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
H cerca de 1000 anos (970 AP), os territrios dos Unas foram invadidos pelos
Tupis que praticamente dizimaram as aldeias existentes. As tribos dominantes de
tupinambs ocuparam o litoral fluminense e uma faixa de quinhentos quilmetros
do hinterland. Consolidaram o territrio com a implantao de aldeias, muitas vezes
fortificadas, considerando as condies dos stios e a proximidade das aguadas e
consolidaram uma rede de caminhos e trilhas
181
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Durante todo o sculo XVI ocorreu a extrao intensiva e sem controle do pau-
brasil, sendo a regio frequentemente invadida por corsrios franceses, ingleses e
holandeses. No perodo de maior enfrentamento com os estrangeiros, em 1575, os
tamoios que ali habitavam foram massacrados e praticamente exterminados. Aps
expulso dos franceses em 1615 e consolidado o controle do territrio, os
remanescentes dos tamoios e de outras naes indgenas foram confinados em
1617 num aldeamento sob a tutela de religiosos. Este ncleo, So Pedro da Aldeia,
fundado junto ao Colgio dos Jesutas, tornou-se a principal aldeia indgena
fluminense.
Os sesmeiros que cultivavam as terras frteis dos vales produziam cana de acar e
cultivavam milho, arroz, mandioca e feijo, entre outros. de se registrar que estas
fazendas de acar no alcanavam a mesma produtividade dos estabelecimentos
localizados nas vastas plancies de Campos dos Goytacazes, Quissam, Maca e So
Joo da Barra. Mas a produo contribuiu para a prosperidade da regio e seus
ncleos.
182
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
direitos sobre as salinas, sendo que nas outras capitanias o sal era monoplio da
coroa.
183
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
184
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
186
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
187
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Armao dos Bzios5 apresenta uma realidade composta por 271 meios de
hospedagem, 269 servios de alimentao e 17 servios de agenciamento de
viagens. O ndice de informalidade baixo, com um percentual de 75,27 dos
empreendimentos de hospedagem regularizados com CNPJ, embora s 29,88%
sejam cadastrados junto ao Ministrio O mesmo ocorre no segmento de alimentao
com 72,4% dos empreendimentos com CNPJ. No caso de agncias de viagem das 17
existentes, todas possuem CNPJ e 12 esto no cadastro do MTur.
188
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dinmica Urbana
Recursos Naturais
reas Florestadas
189
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
O municpio de Rio Claro, situado nos contrafortes da serra do mar, possui a menor
frao de rea preservada do Subpolo com 51% (ou 431 km) do seu territrio
coberto por vegetao em bom estado de conservao. Vale sublinhar que essa
proporo s pode ser considerada pequena se comparada aos outros municpios
do mesmo Subpolo, pois no cmputo geral do Polo Litoral as reas florestadas
representam no mais que 39% da rea total.
Angra dos Reis 800 19.6 7.5 61.5 705.7 -15.9 -2.2
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO (MMA, 2004) e
Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA 2010)
Biodiversidade
190
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: elaborao prpria com base em dados do projeto Estratgias e Aes para a Conservao da Biodiversidade
da Mata Atlntica do Estado do Rio de Janeiro (UFRJ, 2008)
Unidades Conservao
O Subpolo Costa Verde conta com mais de 65% de sua rea coberta por Unidades de
Conservao, na sua maior parte (70% ou 1310 km) pertencentes categoria de
Proteo Integral. As maiores UCs so o PARNA da Serra da Bocaina, Parque Estadual
191
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Rio Claro o municpio com menor rea coberta por UCs (46%), coincidindo na sua
maior parte com partes do PE de Cunhambebe. Apesar disso este municpio tem
uma funo vital para a rea metropolitana do Rio de Janeiro, pois nele est
localizada a represa de Ribeiro das Lajes, parte do sistema que se alimenta da
transposio de guas do Rio Paraba do Sul, que passam por tratamento na ETA,
sendo conduzidas atravs de adutora (operada pela CEDAE) que atende parte
significativa do consumo na AMRJ. Apesar disso, e de estar quase todo florestado,
essa represa no est protegida por qualquer UC especfica, o que deixa espao
para sua criao.
192
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Angra dos Reis 815.7 296.4 36.3 548.3 67.2 30.9 473 86.3
Fonte: elaborao prpria com base em dados do ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2010)
193
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
194
O batimento entre estes dados e anlises com as reas dos subpolos tursticos
fornecem uma caracterizao, com a viso de Estado, para a presente AAE.
Para a caracterizao especfica dos trs Subpolos do Polo Litoral, atendendo a estes
conceitos de estado analisamos (no item 1.5.5), o saneamento ambiental, o
esgotamento sanitrio, os resduos slidos entre outros itens tambm considerados
como de influncia para a caracterizao das fragilidades dos Sistemas Naturais; e
no item 1.6.2 identificamos as estruturas pblicas para a gesto ambiental dos
subpolos.
195
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Para o Polo Litoral a Fragilidade do Meio Fsico se localiza nas reas litorneas e nas
regies baixas com cotas com menos de 20m e com exceo da baa da Ilha Grande
e da lagoa de Araruama, as demais reas apresentam alta suscetibilidade
ocorrncia de incndios.
ocorrncia de incndios.
de espcies exticas.
196
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
Dinmica Urbana
Recursos Naturais
reas Florestadas
197
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO (MMA, 2004) e
Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA 2010)
Biodiversidade
198
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
rea
Perda de Perda de
Remanescent Potencial
de Variao de rea no Espcies Espcies
e
PRODETUR Perodo no no
Florestal Espcies
(km) Perodo Perodo
1994 (No.)
(No.) (%)
(Km)
Metropolitan
314.00 1520 10.8 13 0.9
o
Fonte: elaborao prpria com base em dados do projeto Estratgias e Aes para a Conservao da Biodiversidade
da Mata Atlntica do Estado do Rio de Janeiro (UFRJ, 2008).
Unidades Conservao
Apesar do municpio do Rio de Janeiro contar com 30% de sua rea submetida
condio de UCs, apenas 23% corresponde a reas efetivamente florestadas. Ou
seja, grande parte das UCs localizadas no municpio correspondem a unidades de
uso sustentado localizadas em reas bastante antropizadas. Niteri possui apenas
10% de seu territrio coberto por UCs. O fato de mais de 40% de seu territrio
199
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Rio de Janeiro 1201.3 196.7 16.4 363.8 30.3 13.9 221.6 60.9
Fonte: elaborao prpria com base em dados do ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2007)
200
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
(uma) RPPN reconhecida pelo INEA, a Campo Escoteiro Geraldo Hugo Nunes, situada
no municpio de Mag.
201
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
202
O batimento entre estes dados e anlises com as reas dos subpolos tursticos
fornecem uma caracterizao, com a viso de Estado, para a presente AAE.
Para a caracterizao especfica dos trs Subpolos do Polo Litoral, atendendo a estes
conceitos de estado analisamos (no item 1.5.5), o saneamento ambiental, o
esgotamento sanitrio, os resduos slidos entre outros itens tambm considerados
como de influncia para a caracterizao das fragilidades dos Sistemas Naturais; e
no item 1.6.2 identificamos as estruturas pblicas para a gesto ambiental dos
subpolos.
203
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Para o Polo Litoral a Fragilidade do Meio Fsico se localiza nas reas litorneas e nas
regies baixas com cotas com menos de 20m e com exceo da baa da Ilha Grande
e da lagoa de Araruama, as demais reas apresentam alta suscetibilidade
ocorrncia de incndios.
- Apresenta reas frgeis prximas ao litoral e nas reas baixas abaixo de 20m.
setoriais.
florestadas.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dinmica Urbana
Recursos Naturais
reas Florestadas
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: elaborao prpria a partir de interpretao de imagens de satlite realizadas para o PROBIO (MMA, 2004) e
Zoneamento Econmico Ecolgico ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA 2007)
Biodiversidade
206
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Fonte: elaborao prpria com base em dados do projeto Estratgias e Aes para a Conservao da Biodiversidade
da Mata Atlntica do Estado do Rio de Janeiro (UFRJ, 2008)
Unidades Conservao
O Subpolo Costa do Sol conta com uma rea total coberta por Unidades de
Conservao correspondente a 30% do seu territrio. A maior parte dessa rea (95%
ou 668km) corresponde a UCs de uso sustentvel. Esta condio pode prejudicar a
continuidade dos remanescentes florestais. A expanso da especulao imobiliria
dentro das APAs representa uma preocupao justificada. Contudo, vale ressaltar o
aumento significativo das reas convertidas nesse perodo em novas UCs,
alcanando mais 26% da rea total do municpio.
207
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 59 - Evoluo da rea Coberta por Unidades de Conservao (1994-2008) no Subpolo Costa do
Sol
PRODETUR
Armao dos
157.9 0.0 13.5 8.6 8.6 0.3 2.3
Bzios
Arraial do Cabo 157.9 12.3 7.8 43.7 27.7 19.9 16.2 37.2
Casimiro de Abreu 463.5 0.3 0.1 359.4 77.5 77.5 14.4 4.0
Entorno
Rio das Ostras 229.5 0.0 37.1 16.2 16.2 14.5 39.1
Silva Jardim 937.3 50.2 5.4 919.1 98.1 92.7 84.2 9.2
Fonte: elaborao prpria com base em dados do ZEE do Estado do Rio de Janeiro (SEA, 2007)
208
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Das reconhecidas pelo INEA, apurou-se um total de 8 (oito) RPPNs com portaria
definitiva,1 (uma) com portaria provisria e 1 (uma) encontra-se em anlise; e todas
elas esto situadas nos municpios do entorno. Das que contam com portaria
definitiva, 7 (sete) esto localizadas no municpio de Silva Jardim e 1 (uma) em
Saquarema. A que dispe de portaria provisria e a que est em analise encontram-
se situadas no municpio de Silva Jardim.
209
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
O batimento entre estes dados e anlises com as reas dos subpolos tursticos
fornecem uma caracterizao, com a viso de Estado, para a presente AAE.
Para a caracterizao especfica dos trs Subpolos do Polo Litoral, atendendo a estes
conceitos de estado analisamos (no item 1.5.5), o saneamento ambiental, o
esgotamento sanitrio, os resduos slidos entre outros itens tambm considerados
como de influncia para a caracterizao das fragilidades dos Sistemas Naturais; e
no item 1.6.2 identificamos as estruturas pblicas para a gesto ambiental dos
subpolos.
211
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Para o Polo Litoral a Fragilidade do Meio Fsico se localiza nas reas litorneas e nas
regies baixas com cotas com menos de 20m e com exceo da baa da Ilha Grande
e da lagoa de Araruama, as demais reas apresentam alta suscetibilidade
ocorrncia de incndios.
20m.
212
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dos 4 (quatro) municpios apenas Angra dos Reis conta com uma fundao dedicada
apenas gesto do turismo. Os demais compartilham a pasta com outras
secretarias. Todos os 4 (quatro) municpios contam com Conselho Municipal de
Turismo, em atividade, segundo a tabela 20. Rio Claro possui Fundo Municipal de
Turismo, mas no se tem notcia sobre seu funcionamento, e em Angra dos Reis a
criao do fundo est em processo de aprovao.
213
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
com Cultura,
Secretaria com
Fundao com Eventos e
Municipal de X X X Esporte e X
de Turismo Cultura Comunica
Turismo Lazer
o Social
Plano de turismopara
em
Desenvolvimento X X ty.blogspot. X em projeto
elaborao
Turstico com
Fundo Municipal em
X X X
de Turismo aprovao
Conselho
Municipal de X X X
Turismo
Inventrio em
X X X em projeto X
turstico elaborao
Destino Destino
Desenvolvimento
X Indutor X Indutor
de indicadores
MTur MTur
Programa de
qualidade para o X
turismo
Senac, programado
Programas de Sebrae para o ano
X X
capacitao (espordico que vem -
) guias
Convention
X
Bureau
Fonte: FGV-PDTIS, 2010 com atualizao junto s secretarias municipais de turismo e consultores do
Instituto Idias.
214
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Nos dois municpios do subpolo onde o turismo tem maior potencial e se apresenta
como atividade econmica importante Paraty e Angra dos Reis pode ser
verificada a ocorrncia da maioria de instrumentos de gesto considerados na
pesquisa.
215
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Website no
regional sim
municipal sim
216
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
217
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Cabe ressaltar aqui que, ao contrrio da grande maioria dos municpios do Polo
Litoral, os municpios de Rio de Janeiro e Niteri no possuem conselhos municipais
de turismo.
218
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Secretaria Municipal de
X e RioTur Neltur
Turismo
Plano de
Desenvolvimento
Turstico
programa
Fundo Municipal de
incentivo aumento
Turismo
de leitos
Conselho Municipal de
no est ativo
Turismo
Destino Indutor
Desenvolvimento de
X MTur (controle do X estudo de competitividade da FGV
indicadores
plano de metas)
Programa de qualidade
X
para o turismo
Convention Bureau X
Fonte: FGV-PDTIS, 2010 com atualizao junto s secretarias municipais de turismo e consultores do Instituto
Idias.
219
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
220
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Os dados obtidos do PDTIS foram atualizados junto s secretarias de turismo e consultores do Instituto
IDEIAS . A pesquisa objetivou inventariar a existncia local de alguns dos principais instrumentos de
gesto do turismo e conhecer detalhes bsicos sobre elas. As informaes levantadas e apresentadas a
seguir, possibilitam a projeo de um painel sobre a situao da gesto turstica no subpolo e exercitar
comparaes sobre a atuao das organizaes de governana municipais.
221
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Instrumento de
Sim Observaes Sim Observaes Sim Observaes Sim Observaes Sim Observaes Sim Observaes Sim Observaes
Gesto
Secretaria
com Esporte
Municipal de X com Cultura X X X X X com Eventos X
e Lazer
Turismo
zonas
Plano Diretor
X X X tursticas X X
Municipal
definidas
Plano de
Desenvolvimento X X X em elaborao
Turstico
ainda sem
Fundo Municipal
X personalidade X X em criao
de Turismo
jurdica
Conselho
em fase de
Municipal de X X X X X
reativao
Turismo
Inventrio
X X X X X X em elaborao
turstico
estudo de estudo de
Desenvolvimento Destino
X X competitividade X X competitividade
de indicadores indutor
da FGV da FGV
Programa de em elaborao
qualidade para o X X para o turismo
turismo nutico
nas escolas
Programas de em QualificaBrasil
X X tcnicas X X em elaborao
capacitao elaborao MTur
pblicas
Convention
X X X
Bureau
Fonte: FGV-PDTIS, 2010 com atualizao junto s secretarias municipais de turismo e consultores do Instituto
Idias.
222
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
9 Associados permanentes: os municpios de: Armao dos Bzios, Araruama, Arraial do Cabo, Iguaba Grande, So
Pedro DAldeia, Casimiro de Abreu, Cabo Frio, Carapebus, Maca. Maric, Quissam, Rio das Ostras e Saquarema.
Como entidades apoiadoras: MTUR, SETE, TURISRIO, SEBRAE-RJ, SENAC, Sindicato dos Hotis, Restaurantes, Bares e
similares, ABAV, Associaes Comerciais, Associaes do Setor de Turismo, Sindicato dos Guias de Turismo
(SINDEGTUR), Federao dos Convention & Visitors Bureau, Associao Brasileira da Indstria dos Hotis (ABIH),
Associao Brasileira dos Bacharis em Turismo (ABBTUR), Associao Brasileira de Empresas de Eventos (ABEOC),
Cmara de Dirigentes Lojistas (CDL), Sindicato dos Empregados no Comrcio (SINDICOM), Associao Brasileira de
Bares e Restaurantes (ABRASEL), Universidade Federal Fluminense (UFF), Centro Federal de Educao Tecnolgica
(CEFET), Universidade Veiga de Almeida (UVA), Universidade Estcio de S (UNESA), Associao Brasileira de
Jornalistas de Turismo (ABRAJET), Frum Estadual de Secretrios Municipais de Turismo (FEST).
223
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Website no
Interrupes no funcionamento no
regional sim
municipal sim
224
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
225
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
Identificao dos principais planos, programas e projetos governamentais de turismo, infraestrutura e de meio ambiente
previstos para a regio
Na tabela abaixo esto listados os projetos previstos em turismo para o Polo Litoral.
Nome do Plano, Programa ou Projeto rgo responsvel Situao Atual
Planejamento e Implantao de Roteiros Temticos na Cidade do Rio de Janeiro para estmulo a pequenos negcios associados. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Desenvolvimento de Rede de Atendimento de Turismo e Implantao de Centros Pilotos (Rio de Janeiro, Bzios). SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Elaborao de Contedo e Informaes de Centros Pilotos. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Infraestrutura de tecnologia da informao dos Centros Pilotos. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Manual de Urbanizao de Vilas Tursticas e Histricas. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Fortalecimento na Gesto Empresarial da Economia do Turismo. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Atualizao do Plano Diretor Estadual de Turismo. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Identificao de novas oportunidades de Negcios Tursticos na Ilha Grande (Angra dos Reis) para o programa de fomento-Investerio. SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Sinalizao Turstica- Projeto e Implantao . SETUR Termo de Referncia foi submetido ao BID e encontra-se em fase de adequao
Elaborao do Plano Estratgico (perodo Ano 1 a Ano 4) + (Estratgia de Marketing On-line). SETUR Termo de Referncia em elaborao
Fortalecimento da Atividade Econmica do Turismo - Regularizao da Informalidade (Ilha Grande e Bzios). SETUR Termo de Referncia em elaborao
Fortalecimento Institucional do Turismo Estadual - Capacitao do gestor Pblico . SETUR Termo de Referncia em elaborao
Fortalecimento Institucional da SETUR e da TURISRIO. SETUR Termo de Referncia em elaborao
Sistemas de Gesto Integradas de Destinos - Desenho e Implantao de projeto Piloto Rio de Janeiro (Carto Fidelidade Turstico e SETUR Termo de Referncia em elaborao
Identificao de Melhores Prticas e Proposies de Marcos Legais de Turismo no mbito Estadual e um novo modelo de Gesto. SETUR Termo de Referncia em elaborao
Fortalecimento das instancias Participativas de Gesto Estadual, Regional e Municipal Estadual. SETUR Termo de Referncia em elaborao
Pesquisas para monitoramento e avaliao do Programa (Ano 1 e Ano 4). SEOBRAS Licitao para contratao dos servios em andamento.
Estudo de Demanda Atual e Potencial dos mercados emissores nacional e internacional para Destinos Tursticos . SETUR Processo de licitao para contratao dos servios j iniciado.
Estudo de Oferta dos Destinos Tursticos. SETUR Processo de licitao para contratao dos servios j iniciado.
Pesquisa de Ambiente Empresarial (REVPAR de Rede Hoteleira) SETUR Termo de Referncia em elaborao.
226
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
Na tabela abaixo esto listados os projetos previstos em meio ambiente para o Polo Litoral.
227
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa 3.2 /Polo Litoral)
Na tabela abaixo esto listados os projetos previstos em infraestutura para o Polo Litoral.
Nome do Plano, Programa ou Projeto rgo responsvel Situao Atual
Museu da Imagem e do Som. SEOBRAS Obras de revestimentos, instalaes e fachadas j contratadas.
Torre Panormica - Caminho Niemayer - Niteri. SEOBRAS Projetos em fase de reviso.
Obras de Urbanizao de Orlas, Centros Histricos e Paisagsticos (Arraial do Cabo, Cabo Frio e SEOBRAS Projetos em fase de reviso.
Centro Cultural, Eventos e Exposies (Cabo Frio e Paraty). SEOBRAS Concurso Pblico para a escolha da empresa que desenvolver os projetos em fase de planejamento.
Infraestrutura Fsica, hardware, software e sistema de informao . SETUR Termo de Referncia em elaborao.
Estao /Per e Centro de Atendimento ao Turista (Bzios, Mangaratiba e Angra). SEOBRAS Projetos em fase de reviso.
228
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dinmica Regional
Por outro lado, o indicador PIB per capita de Rio Claro encontra-se em patamar
muito baixo, conforme padro bastante comum e compreensvel: nos municpios
229
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
onde a indstria fraca (medida pela participao relativa na formao do PIB), o PIB
per capita baixo e sobressai o setor de administrao pblica.
Nesta regio, Angra dos Reis se destaca pelo forte crescimento econmico (12%
entre 1996 e 2007), intensificado no perodo recente em decorrncia da elevao da
taxa de crescimento do setor industrial, de 8,5% ao ano no perodo 1996-2002 para
18,6% ao ano no perodo 2002-2007.
Tabela 60 - Taxa de Variao Anual do PIB, por Setor de Atividade (2007-2002) no Subpolo Costa
Verde
Adm.
MUNICPIOS PIB Agropecuria Indstria Servios
Pblica
Tabela 61 - Taxa de Variao Anual do PIB, por Setor de Atividade (2002-1996) no Subpolo Costa
Verde
Adm.
MUNICPIOS PIB Agropecuria Indstria Servios
Pblica
230
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 62 - Variao da participao relativa do setor tercirio na formao do PIB no Subpolo Costa
Verde
Com relao aos postos de trabalho nas atividades tursticas, segundo os dados da
RAIS, pode-se dizer que este evoluiu positivamente no perodo de anlise no
conjunto desta regio, tendo mais que dobrado sua proporo total (de 0,25% para
0,57%). A maior variao bruta ocorreu em Angra dos Reis, aumentando em cerca de
150 postos. Porm o caso mais expressivo o de Paraty aonde a proporo chegou
a 1,53% em 2008. Em Mangaratiba o nmero absoluto de postos de trabalho mais
que triplicou, contudo a proporo caiu ligeiramente devido ao crescimento muito
grande do n. total de postos de trabalho. Em Rio Claro permaneceu a ausncia de
postos de trabalho formais vinculados a atividades tursticas.
231
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
2008 2000
MUNICPIOS Turismo Proporo Turismo Proporo
Total (a) Total (a)
(b) (b/a) (b) (b/a)
No Subpolo Metropolitano
Dinmica Regional
10 Referente aos seguintes ramos conforme classificao de atividades CNAE 2.0: agncias de turismo,
Operadores tursticos e Servios de reservas e outros servios de turismo no especificados anteriormente.
232
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
233
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
recente (de -8,1% entre 1996-2002, Tabela 8, para -4,5% entre 2002-2007, Tabela
7).
Nos municpios da parte Oeste, Baixada e Leste a tendncia geral de declnio das
taxas de crescimento (Tabela 5), de patamares elevados ou muito elevados para
mdios, baixos, ou mesmo retrao, sendo as nicas excees, Duque de Caxias e
Rio Bonito, o primeiro devido ao setor industrial e o segundo pelo setor tercirio.
234
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 64 - Taxa de Variao Anual do PIB, por Setor de Atividade (2007-2002) no Subpolo
Metropolitano
Adm.
MUNICPIOS PIB Agropecuria Servios
Indstria Pblica
Ncleo
Rio de Janeiro 0,7 -0,1 -4,5 0,3 0,4
PRODETUR
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje Fundao CEPERJ)
235
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 65 - Taxa de Variao Anual do PIB, por Setor de Atividade (2002-1996) no Subpolo
Metropolitano
MUNICPIOS Adm.
PIB Agropecuria Indstria Servios
Pblica
Ncleo
Rio de Janeiro -1,1 29,9 -8,1 -2,3 -2,0
PRODETUR
Entorno Mesquita NA NA NA NA NA
Tangu NA NA NA NA NA
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje Fundao CEPERJ)
236
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
visto na tabela a seguir. Esse processo foi mais intenso no perodo 1996-2002,
quando o setor sofreu contrao de 2,3% a.a., e continuou no perodo recente,
devido ao baixo crescimento do setor ser inferior ao PIB.
237
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 66 - Variao da participao relativa do setor tercirio na formao do PIB no Subpolo Metropolitano
Fonte: elaborao prpria a partir de dados da Fundao CIDE (hoje Fundao CEPERJ)
238
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Com relao aos postos de trabalho nas atividades tursticas, segundo dados da
RAIS, nos dois municpios PRODETUR o indicador evoluiu positivamente no perodo
de anlise. No Rio de Janeiro o nmero de empregados com carteira assinada no
setor de turismo aumentou de 5.362 no ano de 2000 para 8.267 no ano de 2008, o
que gerou um pequeno mas no desprezvel aumento na proporo entre este setor
e o total de empregos formais (de 0,309% para 0,382%).
Em Niteri o aumento foi bastante expressivo (cerca de 500 postos), o que gerou
variao na participao relativa de 0,1% para 0,35%.
239
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
2008 2000
MUNICPIOS Turismo Proporo Turismo Proporo
Total (a) Total (a)
(b) (b/a) (b) (b/a)
Rio de
Ncleo PRODETUR 2.161.698 8.267 0,382% 1.732.918 5.362 0,309%
Janeiro
So Joo de
47.348 35 0,074% 29.335 2 0,007%
Meriti
Cachoeiras
7.599 0 0,000% 5.681 0 0,000%
de Macacu
11 Referente aos seguintes ramos conforme classificao de atividades CNAE 2.0: agncias de turismo,
Operadores tursticos e Servios de reservas e outros servios de turismo no especificados anteriormente.
240
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Dinmica Regional
241
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Na Regio da Costa do Sol, alguns municpios (Armao dos Bzios, Cabo Frio,
Casimiro de Abreu, Maca e Rio das Ostras) apresentam forte presena da indstria,
nos outros no parecem se desenvolver atividades econmicas mais sofisticadas e
de maior valor agregado, exceo possivelmente feita a Arraial do Cabo. Em Silva
Jardim, sua vasta extenso territorial propicia o desenvolvimento de atividades
agropecurias, que respondem por 5% do seu PIB.
242
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 68 - Taxa de Variao Anual do PIB, por Setor de Atividade (2007-2002) no Subpolo Costa do
Sol
Tabela 69 - Taxa de Variao Anual do PIB por Setor de Atividade (2002-1996) no Subpolo Costa do
Sol
Iguaba Grande NA NA NA NA NA
243
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Tabela 70 - Evoluo da Variao da participao relativa do setor tercirio no PIB no Subpolo Costa do
Sol
244
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
2008 2000
MUNICPIOS
Total (a) Turismo (b) Proporo (b/a) Total (a) Turismo (b) Proporo (b/a)
Armao
8.808 134 1,521% 4.085 47 1,151%
dos Bzios
Arraial do
2.771 0 0,000% 3.195 3 0,094%
Cabo
PRODETUR
Casimiro de
5.613 0 0,000% 2.367 0 0,000%
Abreu
Iguaba
1.994 0 0,000% 1.141 0 0,000%
Grande
So Pedro
9.744 0 0,000% 5.903 1 0,017%
D'Aldeia
Rio das
Entorno
12 Referente aos seguintes ramos conforme classificao de atividades CNAE 2.0: agncias de turismo,
Operadores tursticos e Servios de reservas e outros servios de turismo no especificados anteriormente.
245
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Finalmente, confirmando o que j foi dito, nota-se pela pontuao alcanada pelos
municpios uma consistente correlao entre a densidade de indicadores acima da
mdia em municpios com estrutura econmica mais slida, seja ela associada ao
turismo ou cadeia de leo e gs natural.
Paraty
246
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
fluminense e que h dcadas tem sido responsvel pela preservao dos bens
tombados pela Unio na regio.
No mbito municipal h uma Comisso de Proteo dos Bens Culturais, que atua em
articulao com o Escritrio Tcnico do IPHAN.
247
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Mangaratiba
248
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Rio Claro
Variveis
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 2015
249
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Quanto aos instrumentos de gesto urbanstica, com forte interface com a gesto
do Turismo, podemos citar o Conselho Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente
(CMUMA), criado em 1992, para viabilizar a implantao da poltica urbana prevista
no Plano Diretor Municipal, elaborado no mesmo ano. A criao do Conselho
significou um marco na histria das lutas pelo uso e ocupao do solo em Angra e
sua atuao tem sido decisiva, no processo de desenvolvimento urbano do
Municpio, atravs da apreciao de projetos de mdio e grande porte, avaliando os
impactos gerados e, tambm, no acompanhamento e fiscalizao da aplicao do
Plano Diretor.
250
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
Variveis
Sim Sim
Possui legislao especifica sobre
zona e/ou rea de interesse Ambiental, Histrico, Cultural, Ambiental, Histrico, Cultural,
especial? Tipo? Paisagstico, Arquitetnico, Paisagstico, Arquitetnico,
Outra Outra
Cdigo de Obras?
Sim Sim
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 205.
251
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
252
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
253
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
254
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Lei de Parcelamento do
Solo?
Sim Sim Sim Sim Sim No Sim
Lei de Zoneamento ou
equivalente?
Sim Sim Sim Sim Sim no Sim
Lei especifica de
Impacto de
No No No Sim No No Sim
Vizinhana?
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2009, apud PDTIS, 2010; 214
255
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Nesse sentido, so apresentados abaixo, para cada um dos trs Subpolos, os pontos
crticos que foram identificados como potencialmente conflitantes com a utilizao
dos ativos ambientais para a atividade turstica.
256
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
257
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
258
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
NA DIMENSO ECONMICA
Pontos Positivos
Pontos Negativos
259
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
NA DIMENSO AMBIENTAL
Pontos Positivos
Pontos Negativos
260
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
NA DIMENSO SOCIOCULTURAL
Pontos Positivos
Pontos Negativos
Necessidade de melhorias das rodovias BR 101 e nas RJs 165 (Paraty - Cunha)
e 149 (Mangaratiba - Rio Claro), devendo o fluxo de veculos ser monitorado
para evitar degradao ambiental nas reas de entorno.
Inadequao dos terminais martimos de Angra dos Reis, Mangaratiba e de
Paraty.
Inadequao do sistema regional de transporte martimo, marcadamente no
que diz respeito ao acesso a Ilha Grande - concentrado em Mangaratiba no
contexto de uma localidade que distrito de Angra dos Reis.
Ausncia de um aeroporto regional para incrementar o turismo.
261
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
NA DIMENSO INSTITUCIONAL
Pontos Positivos
Pontos Negativos
262
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
No Subpolo Metropolitano
NA DIMENSO ECONMICA
Pontos Positivos
Pontos Negativos
NA DIMENSO AMBIENTAL
Pontos Positivos
263
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapa
3.2 /Polo Litoral)
Pontos Negativos
NA DIMENSO SOCIOCULTURAL
Pontos Positivos
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3.2 /Polo Litoral)
Pontos Negativos
NA DIMENSO INSTITUCIONAL
Pontos Positivos
Pontos Negativos
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3.2 /Polo Litoral)
NA DIMENSO ECONMICA
Pontos Positivos
Pontos Negativos
NA DIMENSO AMBIENTAL
Pontos Positivos
30% do territrio do subpolo coberto por UCs, sendo 95% delas de uso
sustentvel.
Criao e implantao do PE da Costa do Sol.
Desenvolvimento do projeto Geo-parque (Caminhos geolgicos).
Regio com o maior numero de RPPNs do estado.
Disciplinamento do uso e ocupao da orla martima mediante a
implementao do Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima - Projeto
Orla.
Existncia de Consrcio Intermunicipal para Gesto Ambiental das Bacias da
Regio dos Lagos, do Rio So Joo e Zona Costeira atuante.
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3.2 /Polo Litoral)
Pontos Negativos
NA DIMENSO SOCIOCULTURAL
Pontos Positivos
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3.2 /Polo Litoral)
Pontos Negativos
NA DIMENSO INSTITUCIONAL
Pontos Positivos
Pontos Negativos
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
(Produto 4/Polo Litoral)
(i) os Pontos Fortes e Pontos Fracos da economia do turismo nos polos e subpolos,
refletindo assim uma anlise do setor voltada para o seu Ambiente Interno; e
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(Produto 4/Polo Litoral)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
(Produto 4/Polo Litoral)
O Polo Litoral compreende trs subpolos com situaes diferentes, mas que
guardam certa semelhana face presena de elementos comuns, quais sejam: a
importncia dos atrativos e da atividade turstica; a importncia histrica das
funes porturias-industriais; e o destaque que vem merecendo a produo, o
transporte e o beneficiamento de leo e gs natural ao longo da costa fluminense.
No obstante, interessante frisar algumas peculiaridades de cada uma das
trajetrias.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
(Produto 4/Polo Litoral)
Reveillon, Rock in Rio etc. compem uma agenda que j goza de reconhecimento
internacional h dcadas.
O Subpolo Costa do Sol tem sua dinmica ligada aos efeitos produzidos pela
intensificao das atividades e infraestruturas tursticas a partir da dcada de 1970,
favorecidas pela construo da Ponte Rio - Niteri, pelas melhorias na malha
rodoviria de acesso regio e pela ampliao dos servios de abastecimento de
gua, alm dos efeitos gerados pelo fato de Maca passar, a partir dos anos 1990, a
sediar a base logstica de apoio produo de leo e gs natural na Bacia de
Campos.
Na Dimenso Econmica:
Como principais pontos fortes observados no Polo Litoral para essa dimenso,
destacam-se: a existncia de um bom nmero de destinos consolidados e com
condies de assumir um papel indutor do desenvolvimento do turismo em suas
reas de influncia; e a existncia de um planejamento mnimo do setor, em
comparao com o Polo Serra, para a manuteno da oferta nos principais
destinos em pocas de baixa temporada;
O ponto forte mais destacado neste Polo diz respeito presena de um conjunto
riqussimo de atrativos naturais com grande potencial de visitao, incluindo-se
a toda a costa que acompanha seu territrio e as reas de florestas de Mata
Atlntica;
Como pontos fracos comuns aos trs subpolos nesta dimenso, podemos
destacar a ausncia de licena ambiental por parte de grande nmero de
estabelecimentos e empreendimentos tursticos que utilizam recursos
ambientais; a falta, tambm generalizada, de uma cultura de sustentabilidade
ecolgica aplicada s edificaes; e a falta de dimensionamento da capacidade
de carga dos destinos. Tais problemas podem ser considerados comuns aos
Polos Litoral e Serra;
A boa cobertura do territrio no que diz respeito s reas protegidas deve ser
considerada uma oportunidade deste Polo, assim como as aes do Projeto Orla;
outro destaque deve ser dado ao grande nmero de Reservas Particulares do
Patrimnio Natural (RPPNs) criadas na Costa do Sol, abrindo a possibilidade de
composio de roteiros de visitao integrados aos das Unidades de
Conservao da regio;
Na Dimenso Sociocultural:
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(Produto 4/Polo Litoral)
Como principal ponto forte, deve-se destacar a presena de quatro destinos (Rio
de Janeiro, Bzios, Paraty e Angra dos Reis) classificados como Destinos
Indutores do Turismo Regional, e o desenvolvimento de estudos de
competitividade por parte de outros destinos da regio, no intuito de buscar o
mesmo reconhecimento;
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(Produto 4/Polo Litoral)
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(Produto 4/Polo Litoral)
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(Produto 4/Polo Litoral)
Com destinos consolidados, como principal centro receptor dos fluxos tursticos
nacional e internacional e sede do conjunto de atrativos naturais com maior
potencial de visitao no Estado, o subpolo Metropolitano deve enfrentar uma srie
de desafios ligados melhoria da qualidade de sua infraestrutura e dos produtos e
servios tursticos oferecidos, alm dos impasses ligados gesto ambiental e
urbana e suas consequncias socioambientais s vezes desastrosas.
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(Produto 4/Polo Litoral)
Para dar suporte construo dos cenrios, foi necessrio, primeiramente, definir a
Viso de Futuro, isto , a proposio do que se espera com a execuo do plano ou
do programa sob avaliao, em termos do desenvolvimento econmico e social,
qualidade ambiental e de vida, determinando-se os Objetivos de Sustentabilidade
que se deve perseguir para alcanar o que foi idealizado. A viso de futuro e os
objetivos de sustentabilidade tambm serviro de orientao para a avaliao final
dos impactos estratgicos.
Tambm essencial foi determinar o contexto no qual as variveis analisadas se
desenvolvem, mas sobre as quais os responsveis pela estratgia sob anlise no
tm controle, referidos nesta AAE como Questes-chave condicionantes do turismo
sustentvel. Essa contextualizao foi necessria para que ficasse claro em que
condies as anlises prospectivas foram realizadas, quer dizer, envolvendo
questes que condicionam os cenrios, mas que no fizeram parte do escopo do
diagnstico estratgico.
Dessa forma, apresentam-se os Cenrios que fundamentaram a avaliao dos
impactos estratgicos, antecedidos da proposta de viso de futuro para o
desenvolvimento do turismo sustentvel, dos respectivos objetivos de
sustentabilidade e das questes-chave condicionantes desenvolvimento do turismo,
que, guardam relao com os temas analisados nas etapas anteriores desta AAE, e
podem influenciar a formulao dos cenrios.
So diversos os mtodos e tcnicas que podem ser empregados para instrumentar
os estudos prospectivos. A maioria dos estudos de AAE, realizados no Pas at
2010, tem utilizado o mtodo de formulao ou construo de cenrios, por ser ele
um instrumento tcnico apropriado para avaliar os provveis comportamentos de
sistemas complexos que tenham a eles associado um alto nvel de incerteza,
principalmente quando existem limitaes de tempo e recursos para o emprego de
outros mtodos mais exigentes, por exemplo, os modelos de simulao. O mtodo
de construo de cenrios que tem sido empregada nos estudos de AAE foi
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VISO DE FUTURO
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(Produto 4/Polo Litoral)
OBJETIVOS DE SUSTENTABILIDADE
Esse contexto orientador, ladeado pelos objetivos estratgicos do Programa, conduz
a um conjunto de Objetivos de Sustentabilidade para o desenvolvimento do turismo
no Estado do Rio de Janeiro, referenciados s dimenses da sustentabilidade. So
eles:
- Na dimenso econmica: o desenvolvimento da economia do turismo deve se dar
promovendo a insero competitiva de seus destinos/produtos nos mercadores
nacional e internacional e articulando-os demanda potencial de servios
tursticos de outras atividades econmicas presentes nos seus territrios,
ampliando, portanto, o tempo de permanncia e o gasto mdio dos turistas no
Estado e reduzindo o nvel de informalidade do setor.
- Na dimenso ambiental: o desenvolvimento da atividade turstica deve se dar
assegurando o controle e a proteo dos recursos ambientais e dos atrativos
naturais face aos efeitos negativos do uso intensivo e da ocupao desordenada
do solo e da insuficincia na oferta de infraestrutura e de servios pblicos, com a
adoo de prticas sustentveis de eficincia energtica e de consumo mnimo, e
observando os limites definidos para a capacidade de suporte de destinos e
atrativos.
- Na dimenso sociocultural: o desenvolvimento do turismo deve se dar
estabelecendo e fortalecendo relaes funcionais e de mobilidade entre os
Subpolos tursticos, promovendo a interiorizao e a integrao dos fluxos a partir
da cidade do Rio de Janeiro e de outros estados, gerando trabalho e renda para as
populaes locais e melhorando a qualidade de vida nos destinos tursticos, e
assegurando a proteo, o respeito e a promoo dos bens materiais e imateriais
do patrimnio histrico-cultural e turstico e dos valores e atividades
socioculturais tradicionais.
- Na dimenso poltico-institucional: o desenvolvimento da atividade turstica deve
se dar contando com sistemas eficientes de prestao de informaes e de
acompanhamento, monitorao e controle da evoluo/situao do setor
integrados com ndices e indicadores de outros setores estratgicos para a sua
economia, e com instituies capacitadas tcnica e financeiramente para a gesto
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
(Produto 4/Polo Litoral)
QUESTES-CHAVE
O conjunto das Questes-chave condicionantes do turismo sustentvel tambm foi
identificado e compe o contexto em que se desenvolvem os processos referentes
aos temas estudados no Diagnstico Integrado desta AAE. Como j referido, as
questes-chave correspondem a algumas variveis que influem na formulao dos
cenrios, mas sobre as quais no se tem qualquer tipo de controle embora
mantenham alguma relao com os temas analisados e ajudem a entender o
contexto em que o programa e suas aes estratgicas esto sendo avaliados.
Nelas, esto includos ainda eventos e investimentos previstos no horizonte da
presente AAE.
Neste sentido, importante identificar quais os aspectos relacionados s tendncias
de desenvolvimento econmico no Brasil e no Estado do Rio de Janeiro, inclusive no
setor de turismo, que de alguma forma repercutem sobre a execuo do
PRODETUR-RJ e que possam ser consideradas na evoluo dos temas estratgicos e
respectivos processos que compem a AAE. Nos textos apresentados a seguir so
tratadas questes relacionadas s expectativas de evoluo da economia e sua
relao com o crescimento do turismo, face ao conjunto de investimentos previstos
na prxima dcada, alm das expectativas referentes s polticas e atividades de
saneamento ambiental e s de proteo do meio ambiente.
Expectativas de Desenvolvimento
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Sol. Essa estrada, que atravessa a APA de Maca de Cima, foi, recentemente, objeto
de obras de recuperao, mas no a trataram dentro dos princpios de Estrada-
Parque. O trecho da serra da BR-116, situado entre Guapimirim e Terespolis,
encontra-se em obras de duplicao h algum tempo, rodovia considerada de
grande relevncia para a economia fluminense. A BR-495 (Estrada das Hortnsias),
que liga Terespolis a Itaipava (Petrpolis), uma das estradas com pavimentao
em concreto mais antigas do pas e que h trs anos vem sendo objeto de obras de
recuperao. Outra obra significativa para a regio aquela que est sendo
programada para a BR-040 (trecho Rio-Juiz de Fora). O projeto prev a duplicao
do atual leito de descida do trecho Rio-Petrpolis, na Serra das Araras, e a
construo de um tnel rodovirio com cinco quilmetros de extenso. O atual leito
de subida ser transformado em Estrada-Parque. O prazo de execuo de trs
anos.
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Consolidao dos Atrativos Tursticos Rio de Janeiro, Paraty, Angra dos Reis e
Bzios devero se beneficiar de sua posio de Destinos Indutores de Turismo
Regional, j conquistada e consagrada, sendo que Arraial do Cabo e Cabo Frio
devero alcanar o mesmo status. Tendncia de baixo aproveitamento e
valorizao do potencial paisagstico do litoral e da BR 101, apesar das iniciativas
pblicas e privadas (poucas e pontuais). Da mesma forma, a insuficincia de
centros de informao turstica deve permanecer, apesar de alguns esforos dos
poderes locais.
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Procura por servios tursticos com qualidade Dever ocorre a ampliao da oferta
de programas de capacitao e qualificao por diferentes instituies, para
atender a demanda e a dinmica do mercado.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
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Qualidade das guas O quadro futuro, decorrente das intervenes em curso e das
aes projetadas, pode ser assim descrito: no Subpolo Metropolitano, a Baa da
Guanabara e o sistema lagunar de Jacarepagu devero estar despoludos, a lagoa
Rodrigo de Freitas estar em recuperao e as praias totalmente liberadas; no
Subpolo Costa Verde, os projetos de esgotamento sanitrio em Paraty e Angra bem
como dragagem dos rios e baa, obras a realizar com recursos Eletronuclear, devem
reverter o cenrio atual (rios Perequ-A e Mateus Nunes esto poludos por
esgotos e, das 29 praias monitoradas na regio, 12 praias no so recomendadas a
banhos); no Subpolo Costa do Sol as aes em curso tero reflexo na melhoria das
condies de balneabilidade da lagoa de Araruama.
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COMPONENTES DO PRODETUR-RJ
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(Produto 4/Polo Litoral)
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(Produto 4/Polo Litoral)
no quadro atual do Estado, onde importantes reas protegidas esto sob forte
presso populacional. As aes previstas para aperfeioamento da gesto ambiental
foram agrupadas em dois Subcomponentes:
Subcomponente 5.1 Unidades de Conservao: Implementao das
recomendaes priorizadas pela Avaliao de Impacto Ambiental e pelo
monitoramento socioambiental das obras selecionadas; Elaborao de Planos para
Preservao, Manejo e Uso Pblico dos recursos naturais e culturais vulnerveis s
atraes tursticas; e Realizao de Estudos de Capacidade de Carga e de Uso
Pblico; e Implementao de Sistemas de Gesto de fluxos tursticos nos locais
selecionados.
Subcomponente 5.2 Auditoria, Encargos Contratuais, Gerenciamento, Superviso e
Reserva de Contingencia: prev aes relacionadas implementao e
monitoramento do Programa.
As aes e intervenes previstas no mbito do PRODETUR-RJ foram especializadas
sob as formas de quadro e figura, sendo apresentadas a seguir.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 4
(Produto 4/Polo Litoral)
PRODETUR-RJ
POLO LITORAL
Item
Subpolo METROPOLITANO Subpolo COSTA VERDE Subpolo COSTA DO SOL
COMPONENTE 1. PRODUTOS TURSTICOS
Subcomponente 1.1 - Parques Urbanos Tursticos- Rio de Janeiro e Niteri
1 Museu da Imagem e do Som - MIS
2 Torre Panormica - Caminho Niemayer (Niteri)
Planejamento e Implantao de Roteiros Temticos na
3
cidade do Rio de Janeiro
Subcomponente 1.2 - Redes de Centros de Atendimento Turstico
Desenvolvimento de Rede Atendimento Turismo e Desenvolvimento de Rede Atendimento Turismo e
4
Implantao de Centro Piloto no Rio de Janeiro Implantao de Centro Piloto em Bzios
5 Elaborao de Contedo de Informaes do Centro Piloto Elaborao de Contedo de Informaes do Centro Piloto
COMPONENTE 2. COMERCIALIZAO
Subcomponente 2.1 - Plano de Imagem e Marketing
21 Elaborao do Plano Estratgico (perodo Ano 1 a Ano 4) + (Estratgia de Marketing On line)
22 Elaborao e Implantao dos Planos Operativos Anuais (2 Planos)
COMPONENTE 4 . INFRAESTRUTURA
Subcomponente 4.1 - Mobilidade e Acessibilidade
34
35
Estao/Per e Centro Atendimento Turista em
36 Estao/Per e Centro Atendimento Turista em Bzios
Mangaratiba
Subcomponente 4.2 - Saneamento e Drenagem
Saneamento Centro Histrico e Urbanizao da Orla e
37
Cais dos Saveiros em Paraty
Saneamento, Drenagem e Urbanizao da Vila do Abrao -
38
Ilha Grande (Angra dos Reis)
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(Produto 4/Polo Litoral)
Figura 30 Parque Estadual da Ilha Grande, trilha circuito do Abrao e Caminho para Dois Rios.
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(Produto 4/Polo Litoral)
carga e controle de fluxo turstico para essa ilha. Para o Polo Serra tambm so
previstos investimentos pontuais no PE dos Trs Picos e no Parque Fluvial do
Piabanha.
So auspiciosos os cenrios de recuperao e preservao ambiental no universo
dos municpios abrangidos pelo PRODETUR-RJ, em consequncia da ao
descentralizada e articulada do INEA junto aos rgos afins e da atuao proativa
dos municpios face aos benefcios advindos do ICMS Ecolgico e da participao da
sociedade civil.
A gesto do patrimnio cultural tambm aponta para cenrios mais promissores
que o quadro atual, tendo em vista a atuao governamental proativa do IPHAN e do
INEPAC, alm da contribuio de ONGs e instituies privadas. A tendncia de
valorizao do patrimnio cultural existente, tanto os bens materiais quanto os
intangveis, como atrativos tursticos. No entanto, a falta de recursos para
desenvolvimento de projetos voltados para a recuperao de stios histricos e para
resgate do patrimnio imaterial poder comprometer os resultados almejados. De
um modo geral, a atuao das administraes locais na gesto do patrimnio
cultural insipiente, exceo de alguns municpios (entre eles Rio de Janeiro,
Niteri e Paraty, no Polo Litoral; e Nova Friburgo e Petrpolis, no Polo Serra). Os
recursos previstos no PRODETUR-RJ so direcionados para a recuperao dos
centros histricos, como os de Paraty, Arraial do Cabo e Cabo Frio, no Polo Litoral e
os de Valena, Petrpolis e Nova Friburgo, alm da construo de Centros de
Memria, do Museu do Caf e de Centros de Artesanato, no Polo Serra. Estas so
intervenes voltadas para o reconhecimento e valorizao da diversidade do
patrimnio cultural fluminense. A edio dos Manuais de Urbanizao de Vilas
Tursticas e Histricas, tambm poder contribuir para a promoo do nosso
patrimnio cultural, orientando aes e medidas prticas voltadas para a educao
patrimonial e a requalificao dos espaos urbanos.
Com relao qualidade ambiental-urbana dos destinos tursticos, os processos de
expanso urbana em todos os Subpolos decorrentes do aumento da atratividade
turstica ou no, devem continuar a gerar impactos negativos sobre o territrio,
afetando as paisagens urbanas e pressionando os recursos naturais. O quadro de
vulnerabilidade urbana observado nas cidades dos Subpolos Metropolitano, Costa
Verde, Serra Verde Imperial deve permanecer haja vista o grande passivo ambiental
decorrente da ocupao indiscriminada das reas frgeis de baixadas e de encostas,
ao longo das ultimas dcadas, e das alteraes climticas recentes. As intervenes
urbanas programadas pelo PRODETUR-RJ devero requalificar ncleos e vilas
reconhecidos como destinos tursticos de valor cultural e ambiental, como o caso
daquelas situadas na regio de Visconde de Mau, de Lumiar e So Pedro da Serra
(Nova Friburgo) e de Conservatria (Valena), todas situadas no Polo Serra.
A requalificao da rede de estradas estaduais e federais favorecer a mobilidade
em todos os destinos, principalmente a partir da capital do estado, ensejando a
reviso das condies e dos meios de transportes. O PRODETUR-RJ complementar,
no Polo Serra, a rede rodoviria na regio das Agulhas Negras, implantando a 1
estrada-parque do estado em Visconde de Mau, Maring e Maromba, e viabilizar a
realizao de um Plano Estratgico para a regio que, entre outros aspectos,
definir a capacidade de carga e as alternativas de controle de fluxo turstico. No
Polo Litoral, as melhorias na infraestrutura de mobilidade terrestre sero
complementadas por investimentos em equipamentos hidrovirios (piers e
atracadouros) que devero favorecer o turismo nutico na baa da Ilha Grande e na
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(Produto 4/Polo Litoral)
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Quadro 27 - Anlise dos Impactos do PRODETUR-RJ e Recomendaes Estratgicas
Polo Litoral PRODETUR-RJ Impactos Estratgicos Dimenses / Objetivo Cenrio de Recomendaes Estratgicas
de Sustentabilidade Sustentabilidade
Subpolo Conjunto de Aes Oportunidades Riscos Potenciao Mitigao
Costa Verde e Obras de Urbanizao de Orla Valorizao dos Ambiental e Centros histricos Estender os
Costa do Sol e Centro Histrico de Paraty, centros histricos Sociocultural recuperados e projetos de
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Arraial do Cabo e Cabo Frio beneficiados - conservados revitalizao a
Melhorar a qualidade
repercusso positiva valorizam a outros centros
ambiental-urbana dos
em outros conjuntos identidade cultural e histricos e
destinos tursticos
de bens culturais e do vitalidade conjuntos urbanos
com a recuperao
centros urbanos atividade turstica no contemplados
dos bens culturais e
reas de em torno
Pgina 336
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Todos Atualizao do Plano Diretor Aprimoramento dos Poltico- Plano Diretor Estadual Promover a
Estadual de Turismo instrumentos de institucional de Turismo atualizado integrao (e a
planejamento e gesto Desenvolver a estabelece diretrizes e complementariedade)
do turismo estadual atividade metas a serem da poltica de
turstica de alcanadas para o desenvolvimento do
forma planejada desenvolvimento do turismo com as
e integrada com turismo estadual polticas de
outros setores valorizao e
estratgicos para proteo dos ativos
a sua economia ambientais e
culturais
Pgina 337
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Tursticos na Ilha Grande (Angra negcios (produtos e e criam oportunidades
Aumentar e
dos Reis)para o INVESTRIO servios) passveis de de emprego, trabalho e
diversificar a
fomento incluso produtiva
oferta de
produtos e
servios,
promovendo a
insero
competitiva do
destino turstico
Pgina 338
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Componente 2. Comercializao
3.1 Fortalecimento
Pgina 339
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Costa Verde e Fortalecimento da Atividade Realizao de projetos- Econmica Empresas prestadoras Estender as
Costa do Sol Econmica do Turismo- piloto voltados para de servios tursticos experincias de
Reduzir o nvel de
Regularizao da Informalidade regularizao da regularizadas regularizao da
informalidade do
na Ilha Grande (Angra dos Reis) atividade econmica contribuem para o informalidade aos
setor
e Bzios nos destinos desenvolvimento local demais destinos
selecionados tursticos
contemplados
pelo PRODETUR
Pgina 340
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
3.1 Fortalecimento
Todos Fortalecimento Institucional do Capacitao tcnica dos Poltico- Sistema Nacional de Fortalecer a
Turismo Estadual - Capacitao gestores e agentes institucional Turismo implantado no gesto integrada
do Gestor Pblico pblicos e Fortalecer tcnica estado com instituies como estratgia
Aperfeioamento das e financeiramente capacitadas tcnica e para a
instituies as instituies e financeiramente e com interiorizao do
responsveis com vistas instncias canais de participao Turismo
a uma atuao conjunta responsveis pela fortalecidos
e integradas na gesto gesto do
do turismo no Estado turismo estadual
Identificao de Melhores
Prticas e proposio de Marcos
Legais de Turismo no mbito
Estadual e um novo modelo de
gesto
Pgina 341
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Implantao de Projeto Piloto Destinos no Rio de a partir da cidade do
Montar sistema
Rio de Janeiro Janeiro e Niteri Rio de Janeiro
eficiente de
gesto integrada
de destinos no
ncleo
metropolitano,
irradiando a
experincia para
os demais
subpolos
Pgina 342
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Componente 4. Infraestrutura
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Mangaratiba e em Bzios hidroviria para atendimento ao turista construo da
Requalificar os
melhoria do e controle de acesso Estao/Per e
acessos e a
atendimento ao turista asseguram a proteo Centro
mobilidade para
e controle de acesso dos recursos Atendimento
o aproveitamento
(associado capacidade ambientais de acordo Turista na Costa
turstico e
de suporte, no caso da com a capacidade de Verde e na Costa
monitoramento
Ilha Grande) suporte do Sol
do fluxo
Costa Verde Saneamento do Centro Histrico Urbanizao de reas Ambiental e Requalificao Promover a
e Urbanizao da Orla e Cais dos urbanas requalifica os Sociocultural ambiental-urbana dos articulao entre
Saveiros em Paraty; Saneamento, espaos urbanos e destinos tursticos cria o PRODETUR-RJ e
Desenvolver a
Drenagem e Urbanizao da Vila inclui obras de um crculo virtuoso na os programas de
atividade turstica
do Abrao - Ilha Grande (Angra saneamento atratividade do saneamento do
assegurando a
dos Reis) territrio turstico Estado na
recuperao
implementao
proteo dos
das intervenes
recursos
previstas
ambientais e dos
atrativos naturais
Pgina 344
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Implantao das
Recomendaes da Avaliao
Ambiental Estratgica
Costa Verde Estudo de Capacidade de Carga Utilizao de novos Ambiental Resultados do estudo Estender os
e Uso Pblico da Ilha Grande e instrumentos de gesto de capacidade de carga estudos de
Desenvolver
Implantao do Sistema de da atividade turstica, informam o sistema de capacidade de
atividades
Gesto dos fluxos tursticos e promovendo a gesto de fluxo carga, previsto
tursticas
monitoramento (Angra dos Reis) integrao dos destinos turstico para controle e para a Ilha
garantindo a
e a preservao da monitoramento do Grande, a
proteo e
qualidade ambiental mesmo destinos e
conservao dos
dos territrios atrativos
recursos
tursticos para
ambientais e dos
preveno de
atrativos naturais
riscos potenciais
face aos efeitos
negativos do uso
intensivo
Costa Verde Estudos e Implantao do PE da Complementao das Ambiental Resultados das Incentivar a
Ilha Grande aes governamentais intervenes previstas criao de UCs
Assegurar a
para a implantao da nas UCs contribuem em reas
proteo dos
UC para implantao das ambientalmente
recursos
mesmas crticas (recursos
ambientais e dos
naturais a
atrativos naturais
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
proteger ou a
recuperar)
Promover aes
de
monitoramento e
fiscalizao
ambiental nos
territrios
tursticos objeto
do PRODETUR-RJ
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
347
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
Das 28 Propostas de Ao, foram selecionadas apenas cinco, que devero ser
executadas com os recursos previstos no PRODETUR-RJ, Componente Gesto
Ambiental, relacionados aos Subcomponentes e Itens indicados no Cronograma
abaixo. Essa recomendao no discrimina o montante a ser repartido entre os
Polos.
348
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
349
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
1 1.2 Todos15 Ampliar a Rede e os Centros de Elaborar estudo para estender a instalao da rede Centros de Atendimento favorecem o
Atendimento aos turistas de Centros de Atendimento aos demais destinos fluxo continuado de visitantes e
tursticos objeto do PRODETUR-RJ contribuem para reduzir as
sazonalidades
2 1.3 -
3 1.4 Todos1 Estender os projetos de revitalizao a Elaborar projetos de revitalizao de centro histrico Conservao e valorizao dos
outros centros histricos e conjuntos para Angra dos Reis, So Pedro d' Aldeia e Cabo Frio atrativos culturais de importantes
urbanos no contemplados centros histricos
15 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
350
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
4 1.4 Todos Promover a educao patrimonial nos Realizar atividades de educao patrimonial Reforar a identidade cultural e a
Centros Histricos e em locais de associadas divulgao do Manual de Urbanizao noo de controle social da
atrativos culturais de Vilas Tursticas e Histricas comunidade; e contribuir para a
conservao do patrimnio
5 1.5 Todos Promover a integrao da poltica de Elaborar estudos regionais para identificao de Integrar as aes governamentais para
desenvolvimento do turismo com as novos atrativos culturais e naturais potenciais desenvolvimento do Turismo nos
polticas de valorizao e proteo planos Estadual e Regionais
dos ativos ambientais e culturais
6 1.6 Costa Verde Estender a criao de Centro de Implantar Centro de Turismo e Artesanato em Angra Divulgar e valorizar as tradies locais
Turismo e Artesanato a outros dos Reis (caiaras e indgenas) do municpio
municpios com fortes tradies locais
7 1.6 Costa Verde Promover o saber-fazer e as tradies Identificar e fortalecer o saber-fazer e as tradies Resgatar e valorizar as tradies locais
das comunidades, como previsto no das comunidades de Angra dos Reis nesses destinos tursticos
componente 4.1, e ampli-lo para
destinos tursticos com tradies
culturais
8 3.1 Todos1 Estender as experincias de Avaliar e implantar as experincias-piloto de Aperfeioar a qualidade do produto e
regularizao da informalidade aos regularizao da informalidade aos demais destinos da prestao de servios tursticos e
demais destinos tursticos tursticos dinamizar a atividade econmica em
todos os destinos tursticos
9 3.1 Todos Fortalecer a gesto integrada como Estabelecer canal permanente de comunicao entre Envolver os atores municipais e
estratgia para a interiorizao do a UCP e as instancias regionais com a implantao regionais no acompanhamento da
Turismo de Portal web do programa execuo do programa
351
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
10 3.1 Todos (arranjos Promover sinergias entre a economia Realizar avaliao dos setores econmicos "ncora" Transformar as potenciais ameaas
espaciais de do turismo e os setores econmicos quanto s oportunidades de negcios atividade turstica em oportunidades
Subpolos) "ncora" presentes nos Polos ou em correlacionados; e avaliao e apoio formao de de dinamizao da economia do
Subpolos que mantenham (ou possam Arranjos Produtivos Locais (APLs) de carter turstico turismo, com resultados positivos para
desenvolver) relaes funcionais entre os setores e agentes envolvidos
si
11 3.1 Municpios Fortalecer a capacidade de respostas Incluir na capacitao do gestor pblico os Aprimorar a gesto ambiental local
selecionados 16 das Prefeituras frentes aos agentes de resultados dessa AAE, especialmente no que diz
presso sobre o ambiente e atrativos respeito ao controle do uso do solo e preservao
tursticos. do patrimnio natural e construdo
12 3.2 Todos Fortalecer o dilogo e vinculao Viabilizar a participao efetiva do setor turismo na Reduzir as presses sobre o
entre as polticas estaduais de elaborao e implementao do Zoneamento patrimnio ambiental e cultural,
desenvolvimento regional, Econmico-ecolgico (ZEE) do estado do RJ atravs da compatibilizao e
ordenamento territorial e turismo harmonizao dos vetores de evoluo
e transformao do uso do solo
16 Baseado em critrios que considerem: menor nvel de preparo; maior exposio a presses; e maior concentrao de patrimnio a ser preservado.
352
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
13 4.1 Costa Verde Valorizar os atributos paisagsticos e Estudar a requalificao como estradas-parque as Valorizar ambientalmente as estradas
ambientais da rede de circulao rodovias com qualidades ambientais e paisagsticas: cria novas fronteiras e atrativos
entre os destinos tursticos BR 101, entre Mangaratiba e Paraty; e RJ 155 (B.
implantando benfeitorias tpicas de Mansa-Angra dos Reis)
estrada-parque
14 4.1 Todos Promover o disciplinamento e o Incluir nos processos de requalificao rodoviria a Reduzir as presses por ocupao
controle do uso do solo das reas realizao de estudos de impactos especficos urbana s margens das rodovias
beneficiadas pelas melhorias voltados para o controle permanente das ocupaes requalificadas com manuteno da
rodovirias no estado, inclusive as qualidade ambiental existente
empreendidas fora do PRODETUR-RJ
15 4.1 Costa Verde e Estender a interveno construo da Realizar levantamentos/estudos para complementar Estabelecer rede de mobilidade e
Costa do Sol Estao/Per e Centro Atendimento as intervenes previstas, identificando outros atendimento ao turista para os
Turista na Costa Verde e na Costa do atracadouros (pblicos e particulares) que destinos tursticos com controle
Sol promovam o turismo nutico entre os diversos efetivo do fluxo em consonncia com a
destinos situados na Ilha Grande (Angra dos Reis) e capacidade de carga definida (caso da
na Costa do Sol Ilha Grande)
16 4.1 Costa do Sol Aprimorar a mobilidade entre os Estender as melhorias nos sistemas de transporte Ampliar a oferta de servios tursticos
destinos tursticos atravs da martimo na Costa do Sol entre Arraial do Cabo e na regio
melhoria dos sistemas hidrovirio, Bzios
ferrovirio e de transportes areos
17 4.1 Costa Verde Idem anterior Complementar as intervenes nos terminais Rever o contrato de concesso dos
martimos de Mangaratiba, Angra Reis, Ilha Grande e servios de transportes martimos na
Paraty com aes de melhoria nos sistemas de Baia da Ilha Grande reivindicao
transporte de passageiros (rotas, horrios e antiga para atendimento demanda de
353
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
equipamentos) mobilidade
18 4.1 Costa Verde Idem anterior Apoiar as aes de resgate de antigos sistemas Ampliar a oferta de servios e atrativos
ferrovirios como o trem da Mata Atlntica, Angra tursticos histrico-culturais
dos Reis
19 4.1 Costa Verde Idem anterior Abrir pauta para os sistemas de transportes areos, Atender a demanda crescente na Costa
priorizando a ampliao e melhoria da infraestrutura Verde; melhorias na infraestrutura
aeroporturia favorecero atividades de turismo e
negcios no subpolo
20 4.1 Todos17 Garantir a acessibilidade universal a Incentivar a implementao da Acessibilidade Garantir a acessibilidade universal
todos os usurios dos atrativos Universal aos destinos tursticos, iniciando com atitude tica, alm de obrigao legal;
tursticos e dos sistemas de projeto-piloto para requalificao dos atrativos e a ampliao da mobilidade de PDFs
transportes meios de transporte favorece a atividade turstica
17 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
354
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
21 4.2 Todos 18 Promover a articulao entre o Acompanhar a execuo dos programas de Potencializar os investimentos e
PRODETUR-RJ e os programas de saneamento programados de relevncia para os prioridades destacados pelos
saneamento do Estado na destinos tursticos programas como estratgia essencial
implementao das intervenes de reforo qualificao dos destinos
previstas tursticos
22 4.2 Todos Fortalecer a capacidade de resposta Apoiar e integrar programas voltados para Garantir a capacitao dos gestores
das administraes locais/regionais ampliao da capacidade de gesto das prefeituras locais/regionais para gesto de
na gesto dos sistemas de nos sistemas de saneamento bsico sistemas de saneamento bsico
saneamento
23 5.1 Todos Estender os estudos de capacidade de Identificar Destinos Tursticos e UCs integrados aos Garantir o uso turstico sustentvel
carga, previsto para a Ilha Grande, a roteiros de visitao que no contam com estudo de dos recursos naturais e culturais
destinos e atrativos tursticos para capacidade de suporte (ou plano de uso pblico) e
preveno de riscos potenciais viabilizar a sua realizao com programa continuado
de educao ambiental
355
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
24 5.1 Todos Incentivar a criao de UCs em reas Estudar a criao de UC em Rio Claro Resguardar e recuperar o patrimnio
ambientalmente crticas (recursos natural e seus atrativos de usos
naturais a proteger ou a recuperar) indiscriminados, permitindo o uso
sustentvel dos mesmos
25 5.1 -
26 5.1 Todos Promover a gesto eficiente da Elaborar cartilha para difuso das aplicaes Promover a eficincia energtica nos
energia nos municpios e nas voltadas para a eficincia energtica em reas destinos tursticos
edificaes relacionadas s atividades urbanas e edificaes
tursticas
27 5.2 Todos 19 Assegurar o cumprimento das Elaborar estudo para estabelecer a base dos Implantar a base de dados estratgicos
condicionantes ambientais do indicadores estratgicos indicados pela AAE para para monitoramento das
programa monitoramento das recomendaes da AAE recomendaes da AAE
19 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
356
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Recomendaes Estratgicas Propostas de Ao Efeitos Esperados
Subcomponente
(Subpolos)
28 5.2 Todos Assegurar o cumprimento das Realizar mapeamentos sistemticos das coberturas Garantir o uso turstico sustentvel
condicionantes ambientais do do solo e incrementar fiscalizao em parceria com dos recursos naturais e culturais
programa rgos municipais
357
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
MONITORAMENTO DO PROGRAMA
358
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
Por fim, recomenda-se que o documento de AAE seja revisto nos anos II e IV da
execuo do Programa, quando tambm sero realizadas as Avaliaes
Intermediria e Final do PRODETUR-RJ.
359
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
1 1.2 Todos20 Elaborar estudo para estender a UCP Prefeituras, instituies e Relatrios da UCP reas de interveno e
instalao da rede de Centros de comunidades locais numero de edificaes
Atendimento aos demais (m2) e estimativa de
destinos tursticos objeto do populao atendida
PRODETUR-RJ
2 1.3 -
3 1.4 Todos1 Elaborar projetos de UCP, Secretaria de IPHAN, Prefeituras Relatrios da UCP reas de centros
revitalizao de centro histrico Estado de Turismo - urbanos beneficiados
para Angra dos Reis, So Pedro SETUR e TurisRio, (ha); rea das
d' Aldeia e Cabo Frio INEPAC edificaes restauradas
(m2)
20 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
360
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
4 1.4 Todos Realizar atividades de educao UCP, Secretaria de IPHAN, Prefeituras e ONGs Seminrios e workshops Numero de
patrimonial associadas Estado de Turismo - de avaliao e comunidades e ONGs
divulgao do Manual de SETUR e TurisRio, Relatrios da UCP e envolvidas
Urbanizao de Vilas Tursticas INEPAC instituies envolvidas
e Histricas
5 1.5 Todos Elaborar estudos regionais para UCP, Secretarias de rgos federais e Relatrio UCP Aes conjuntas
identificao de novos atrativos Estado do Turismo, municipais afins implementadas
culturais e naturais potenciais de Cultura e do
Ambiente
6 1.6 Costa Verde Implantar Centro de Turismo e UCP, Secretaria de Prefeitura de Angra dos Relatrios da UCP Centro implantado e
Artesanato em Angra dos Reis Estado de Turismo - Reis e ONGs locais rea de construo da
SETUR e TurisRio, edificao (m2)
INEPAC
7 1.6 Costa Verde Identificar e fortalecer o saber- UCP, Secretaria de Prefeitura de Angra dos Relatrios da UCP Numero de
fazer e as tradies das Estado de Turismo - Reis e ONGs locais comunidades e ONGs
comunidades de Angra dos Reis SETUR e TurisRio, envolvidas
INEPAC
8 3.1 Todos1 Avaliar e implantar as UCP, Secretaria de Prefeituras/Secretarias de Relatrios CADASTUR Numero de
experincias-piloto de Estado de Turismo - Estado de Fazenda e de Arrecadao do ISS dos prestadores de servio
regularizao da informalidade SETUR e TurisRio Turismo municpios cadastrados; receitas
aos demais destinos tursticos do ISS vinculadas ao
setor (municpios
PRODETUR)
361
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
9 3.1 Todos Estabelecer canal permanente de UCP Conselhos Regionais de Relatrio UCP e dos Numero de adeses /
comunicao entre a UCP e as Turismo, CET, SEBRAE-RJ, Conselhos Regionais parceiros ao portal
instancias regionais com a CGs, CEPERJ,
implantao de Portal web do Universidades
programa
10 3.1 Todos (arranjos Realizar avaliao dos setores UCP, Secretaria de Secretaria de Estado de Sistema de Informaes Participao do setor
espaciais de econmicos "ncora" quanto s Estado de Planejamento e Gesto Geogrficas (SIG) na composio do PIB
Subpolos) oportunidades de negcios Desenvolvimento (SEPLAG); Secretaria de integrado a outros regional
correlacionados; e avaliao e Econmico, Energia, Estado de Turismo sistemas semelhantes
apoio formao de Arranjos Indstria e Servios existentes no plano
Produtivos Locais (APLs) de - SEDEIS estadual e dos
carter turstico municpios
contemplados pelo
362
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
PRODETUR
11 3.1 Municpios Incluir na capacitao do gestor UCP, Secretaria de Secretaria de Estado de idem ao anterior ndice de urbanizao;
selecionados21 pblico os resultados dessa Estado do Ambiente Planejamento e Gesto rea de cobertura
AAE, especialmente no que diz - SEA (SEPLAG); Secretaria de vegetal em bom estado
respeito ao controle do uso do Estado de Turismo de conservao; perda
solo e preservao do de biodiversidade; rea
patrimnio natural e construdo total de UCs
12 3.2 Todos Viabilizar a participao efetiva UCP, Secretaria de Secretaria de Estado de Sistema de Informaes ndice de urbanizao;
do setor turismo na elaborao Estado do Ambiente Planejamento e Gesto Geogrficas (SIG) rea de cobertura
e implementao do - SEA (SEPLAG); Secretaria de integrado a outros vegetal em bom estado
Zoneamento Econmico- Estado de Turismo sistemas semelhantes de conservao; perda
ecolgico (ZEE) do Estado do RJ existentes no plano de biodiversidade; rea
estadual e dos total de UCs
municpios
21 Com base em critrios que considerem: menor nvel de preparo; maior exposio a presses; e maior concentrao de patrimnio a ser preservado.
363
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
contemplados pelo
PRODETUR
13 4.1 Costa Verde Estudar a requalificao como UCP, DER e DNIT Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP Extenso dos trechos
estradas-parque as rodovias de rodovias
com qualidades ambientais e requalificadas como
paisagsticas: BR 101, entre estradas-parque (km)
Mangaratiba e Paraty, e RJ 155
(B. Mansa-Angra dos Reis)
14 4.1 Todos Incluir nos processos de UCP Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP Extenso das reas
requalificao rodoviria a objeto de estudos de
realizao de estudos de impacto e aplicao de
impactos especficos voltados medidas de mitigao
para o controle permanente das (km2)
ocupaes
15 4.1 Costa Verde e Realizar levantamentos/estudos UCP, secretarias Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP reas de interveno
Costa do Sol para complementar as estaduais e em terminais
intervenes previstas, empresas hidrovirios (m2),
identificando outros envolvidas numero de
atracadouros que promovam o embarcaes e
turismo nutico entre os populao atendidas
diversos destinos situados na
Ilha Grande (Angra dos Reis) e
na Costa do Sol
16 4.1 Costa do Sol Estender as melhorias nos UCP, secretarias Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP reas de interveno
364
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
sistemas de transporte martimo estaduais e em terminais
na Costa do Sol entre Arraial do empresas hidrovirios (m2),
Cabo e Bzios envolvidas numero de
embarcaes e
populao atendidas
17 4.1 Costa Verde Complementar as intervenes UCP, secretarias Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP reas de interveno
nos terminais martimos de estaduais e em terminais
Mangaratiba, Angra Reis, Ilha empresas hidrovirios (m2),
Grande e Paraty com aes de envolvidas numero de
melhoria nos sistemas de embarcaes e
transporte de passageiros populao atendidas
(rotas, horrios e equipamentos)
18 4.1 Costa Verde Apoiar as aes de resgate de UCP, secretarias Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP Estaes ferrovirias
antigos sistemas ferrovirios estaduais e em funcionamento
como o trem da Mata Atlntica, empresas (m2), numero de
em Angra dos Reis envolvidas composies e
365
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
populao atendidas
19 4.1 Costa Verde Abrir pauta para os sistemas de UCP, secretarias Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP reas de interveno
transportes areos, priorizando estaduais e em terminais
a ampliao e melhoria da empresas aeroporturios (m2),
infraestrutura aeroporturia envolvidas numero de vos,
aeronaves e populao
atendidas
20 4.1 Todos 22 Incentivar a implementao da UCP Prefeituras, instituies e Relatrios da UCP reas de interveno
Acessibilidade Universal aos comunidades locais atendidas (km2),
destinos tursticos, iniciando numero de edificaes
com projeto-piloto para e usurios atendidos
requalificao dos atrativos e
meios de transporte
22 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
366
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
21 4.2 Todos 23 Acompanhar a execuo dos UCP, Secretaria de Prefeituras, Comits de Relatrios de Indicadores de
programas de saneamento Estado do Ambiente bacias; consrcios acompanhamento dos Saneamento Bsico no
programados de relevncia para - SEA pblicos; CEDAE; programas estaduais SNIS e IBGE;
os destinos tursticos concessionrias privadas (Rio + Limpo; Lixo indicadores de
de saneamento; SAAEs Zero; PSAM; BIG); balneabilidade das
produtos municipais praias e de qualidade
especficos (PMSB; dos recursos hdricos
PGIRS) do INEA
22 4.2 Todos Apoiar e integrar programas UCP, Secretaria de Conselhos municipais de Relatrios de Seminrios e
voltados para ampliao da Estado do Ambiente meio ambiente e de acompanhamento dos workshops de
capacidade de gesto das - SEA turismo, consrcios, programas estaduais avaliao das
prefeituras nos sistemas de comits de bacias; SEBRAE (Rio + Limpo; Lixo estruturas e dos
saneamento bsico Zero; PSAM; BIG); quadros tcnicos de
produtos municipais gesto
especficos (PMSB;
367
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
PGIRS)
23 5.1 Todos Identificar Destinos Tursticos e UCP, Secretaria de Prefeituras e ONGs Relatrio UCP Numero de Destinos
UCs integrados aos roteiros de Estado do Ambiente Tursticos e UCs com
visitao que no contam com e INEA capacidade de carga
estudo de capacidade de definida
suporte (ou plano de uso
pblico) e viabilizar a sua
realizao com programa
continuado de educao
ambiental
24 5.1 Todos Estudar a criao de UC em Rio UCP, Secretaria de Prefeituras e ONGs Relatrio UCP rea de UCs (ha)
Claro Estado do Ambiente
- SEA e INEA
368
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
25 5.1 -
26 5.1 Todos 24 Elaborar cartilha para difuso UCP, Secretaria de Prefeituras, ONGs Relatrios da UCP Cartilha editada
das aplicaes voltadas para a Estado do Ambiente
eficincia energtica em reas - SEA
urbanas e edificaes
27 5.2 Todos Elaborar estudo que detalhe e UCP Relatrios da UCP Estudo realizado
implante a base dos indicadores
estratgicos para
monitoramento das
recomendaes da AAE
28 5.2 Todos Realizar mapeamentos UCP, Secretaria de Prefeituras e ONGs Relatrio UCP Extenso de rea
sistemticos das coberturas do Estado do Ambiente florestada; numero de
solo e incrementar fiscalizao e INEA empreendimentos
em parceria com rgos regularizados
24 Sendo priorizadas as intervenes selecionadas pelos rgos responsveis e outros agentes envolvidos.
369
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1: PREPARAO DO ESTUDO
Abrangncia
PRODETUR-RJ Espacial Esfera Pblica de Outros Agentes Meio de Verificao de Indicadores
Propostas de Ao
Subcomponente Competncia Envolvidos Resultados Estratgicos
(Subpolos)
municipais
370
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro PRODUTO 1:
PREPARAO DO ESTUDO
REFERNCIAS
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
Composio do Conselho Estadual de Turismo do Estado do Rio de Janeiro CET-RJ
1 PRESIDENTE CET: SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO
2 VICE-PRESIENTE CET: ASSOCIAO BRASILEIRA DE JORNALISTAS DE TURISMO - ABRAJET
3 ASSOCIAO BRASILEIRA DE AGENTES DE VIAGEM - ABAV
4 ASSOCIAO BRAS. LOCADORAS DE AUTOMVEIS - ABLA
5 ASSOCIAO BRASILEIRA DE BACHARIS DE TURISMO - ABBTUR
6 ASSOCIAO BRASILEIRA DE EMPRESAS DE EVENTO - ABEOC
7 ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA HOTELEIRA - ABIH
8 ASSOCIAO BRASILEIRA DOS OPERADORES DE TRENS TURISTICOS - ABOTtC
9 ASSOCIAO BRASILEIRA DE JORNALISTAS DE TURISMO
10 ASSOCIAO BRASILEIRA DE TURISMO RURAL DO EST RJ ABRATURR-RJ
11 AGNCIA DESENVOLVIMENTO TURISMO MACRORREGIO SUDESTE - ADETUR
12 ASSOCIAO DOS ALBERGUES DA JUVENTUDE
13 ASSOCIAO BRASILEIRA DE TURISMO DE AVENTURA - ABETA
14 ASSOCIAO NACIONAL DE TRANSPORTADORES DE TURISMO - ANTTUR
15 BANCO BRASIL
16 ASSOCIAO BRASILEIRA DE OPERADORES DE RECEPTIVO - BITO
17 BNDES
18 BATALHO DE POLICIAMENTO EM REAS TURSTICAS - BPTUR
19 CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF
20 COMISSO DE TURISMO DA ALERJ
21 DELEGACIA ESPECIAL DE APOIO AO TURISMO - DEAT
22 DER
23 Empresrio
24 FECOMERCIO
25 FEDERAO CONVENTION & VISITORS BUREAUX-ERJ
26 FORUM ESTADUAL SECRETRIOS MUNICIPAIS TURISMO
27 FORUM NACIONAL CURSOS GRADUAO TURISMO/HOTELARIA
28 HOTELEIRO
29 INFRAERO
30 MINISTRIO DO TURISMO
31 RIO CONVENTION & VISITORS BUREAU
32 RIOTUR
33 SEBRAE / RJ
34 SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA
35 SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO
36 SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE
37 SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA
38 SECRETARIA DE ESTADO DE TRABALHO E RENDA
39 SECRETARIA DE ESTADO DE TRANSPORTES
40 SECRETARIA ESTADO AGRIC.PECUARIA,PESCA E ABASTECIMENTO
41 SECRETARIA ESPECIAL DE TURISMO DO MUNICIPIO DO RIO JANEIRO
42 SENAC
43 SINDICATO ESTADUAL DE GUIAS DE TURISMO DO RIO DE JANEIRO - SINDEGTUR
44 SINDICATO DE EMPRESAS DE TURISMO DO RIO DE JANEIRO - SINDETUR
45 SINDICATO EMPRESAS LOCADORAS VECULOS AUTOMOTORES/ERJ - SINDLOC RJ
46 SINDICATO DE HOTEIS, BARES, RESTAURANTES E SIMILARES DO MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO - SINDRIO
47 SINDICATO NAC. TRABALHADORES PROFISSIONAIS TURISMO - SINTUR
48 SINDICATO NACIONAL DE EMPRESAS AEROVIRIAS - SNEA
49 TURISRIO
(institudo pelo Decreto 33.334, de 05/06/2003)
375
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
376
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Membros dos Conselhos de Turismo do Subpolo Costa Verde Polo Litoral
FORUM REGIONAL DE TURISMO DA
COMPOSIO REPRESENTANTES / CONTATO
COSTA VERDE
Angra dos Reis Presidente: Ana Paula Ueti
Itagua (24) 3365-2865 / (24) 7812-2444
Municpios e Secretarias Paraty vueti@uol.com.br / anapaula@ilhagrande.org.br
Mangaratiba
Rio Claro Secretria Executiva: Rita de Cssia C. do Sacramento
Ministrio do Turismo (24) 3369-7708
TurisRio tur.planejamento@angra.rj.gov.br
Outras Entidades Sebrae RJ
trade turstico
Sociedade civil organizada
Data de Criao: 19 de agosto de 2008
Estatuto: Sim
DESTINOS INDUTORES (MTur) COMPOSIO CONTATO
TurisAngra turisangra@angra.rj.gov.br / www.turisangra.com.br
Convention Bureau Angra dos Res angracvb@gmail.com
Secretaria / Fundao de Turismo de Angra tur.planejamento@angra.rj.gov.br
Grupo Gestor de Angra dos Reis
Secretaria de Meio Ambiente sma.gpca@angra.rj.gov.br
Setor Privado
Sociedade Civil Organizada
Secretarias, ONGs e setor privado: http://grupogestormardecultura.wordpress.com/
Convention Bureau Paraty, Trade Hoteis
Ass. Casa Azul, Ass. Paraty Cultural
Grupo Gestor de Paraty Trade Bares e Restaurantes, Trade Agencias
Parque Nacional da Serra da Bocaina, IPHAN, FUNAI
Instituto Historico e Artstico de Paraty (IHAP)
Colnia Z18, Secretarias, SEBRAE
CONSELHOS MUNICIPAIS REPRESENTANTES CONTATOS
Angra dos Reis Marcus Vinicius Barbosa e Rita Carreira (24) 3367-7518/3367-7992 turisangra@angra.rj.gov.br
Paraty Amaury Barbosa http://www.comturparaty.com.br/
Mangaratiba - Projeto de Lei em Tramitao Kelly Nascimento (21) 3789-9036
Rio Claro - No atuante Fbio Valle de Oliveira (24) 3332 3072
377
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
378
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
379
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Associao dos Hotis de Bzios
Sergio Rebora - Convention & Visitors Bureau de Bzios (22) 2623 6655 / gerencia@dosreis.com.br
Kelly Coutinho Ass. de Passeios Martimos de Bzios
Enrique Alvarez Ass. das Pousadas de Bzios (22) 2623 6120 / acquarelapousada@globo.com
CONSELHOS MUNICIPAIS REPRESENTANTES CONTATO
Cabo Frio Presidente: Gustavo Beranger 8124-6657/gustavoberanger@yahoo.com.br
Arraial do Cabo Presidente: Mrcia Augusta Araujo 22 2622 4751 (Pousada Timoneiro)
380
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
1. Rio de Antonio Pedro Pa. Pio X, 119 / 10 20.040- (21) 2976- (21) 2271-
valeria.riotur@hotmail.com www.rioguiaoficial.com.br
Regio Janeiro Viegas F.de Mello andar - Centro 020 7310 7000
Metropolitana Jos Mauro Chafic Est. Leopoldo Fres, 773 24360- 0800-282- (21)2710-
2. Niteri presidente@neltur.com.br www.neltur.com.br
Haddad - So Francisco 005 7755 2727
3. Angra dos Daniel Rabha Nunes Av. Jlio Maria n 10 - 23.900- (24) (24)
turisangra@angra.rj.gov.br www.angra.rj.gov.br
Reis Santiago Centro 512 3367.7866 3368.4372
Av. Roberto Silveira, n 23.970- (24) 3371- (24) 3371-
4. Paraty Renata Castro turismo@pmparaty.rj.gov.br www.pmparaty.rj.gov.br
1- Centro 000 1897 1897
Costa Verde
P. Robert Simes, 92 - 23.860- (21) 3789- (21) 3789-
5. Mangaratiba Vitor Tenrio Santos turismo.mangaratiba@hotmail.com.br www.mangaratiba.rj.gov.br
Centro 000 9036 9016
Av. Joo Batista Portugal, 27.460- (24) 3332- (24) 3332-
6. Rio Claro Ronaldo Lupi comunica@rioclaro.rj.gov.br www.rioclaro.rj.gov.br
230 - Centro 000 1292 1717
7. Armao de Av. Jos Bento R. Dantas, 28.950- (22) 2633- (22) 2623-
Cristiano Marques sectucbuzios@gmail.com www.destinobuzios.com.br
Bzios Km 5 - Manguinhos 000 6200 3966
Carlos Victor da Largo Santo Antnio, 131 28.905- (22) 2647- (22) 2647-
8. Cabo Frio turismo@cabofrio.rj.gov.br www.cabofrioturismo.rj.gov.br
Rocha Mendes - Itajur 060 1689 6227
R. Repblica da 28.960- (22) 2665- (22) 2665-
9. Araruama Mauri Delanes araturismo@gmail.com www.araruama.rj.gov.br
Argentina, 502 - Parque 000 5223 2121
10. Iguaba Paulo Csar Rito Hotel
Rod. Amaral Peixoto n 28.960- (22) 2624- (22) 2624-
Costa do Sol sectur@iguaba.rj.gov.br www.iguaba.rj.gov.br
Grande Nunes 227- Cidade Nova 000 4466 3275
11. So Pedro Av. Francisco Coelho 28.940- (22) 2621- (22) 2621-
Anibal Coura Junior turismo@pmspa.rj.gov.br www.pmspa.rj.gov.br
D'Aldeia Pereira, 255 000 6376 1559
12. Casimiro Bruno Gonalves R. So Joo, 52 - Barra de 28.860- (22) 2774- (22) 2774-
brunosecturcasimiro@gmail.com www.casimiro.rj.gov.br
de Abreu Bastos So Joo 000 5550 5434
13. Arraial do Marco Antnio Rod. General Bruno 28.930- (22) 2622- (22) 2620-
turismo@arraial.rj.gov.br www.arraial.rj.gov.br
Cabo Barreto Simas Martins Km 5, Prtico 000 1949 5183
381
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
382
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
383
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
Arquiteto e Urbanista pela Universidade Gama Filho - UGF/RJ (1982), com Ps-
graduao em Metodologias para o Desenvolvimento Municipal e Urbano
(ENSUR/IBAM - 1988). Sua experincia se concentra na elaborao de planos
diretores e legislao urbanstica, incluindo a assessoria direta s equipes locais.
Assessor Tcnico do Instituto Brasileiro de Administrao Municipal - IBAM, desde
1989, e Coordenador na rea de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente -
DUMA, integrando os quadros da Escola Nacional de Servios Urbanos - ENSUR.
Atualmente coordena o tema da acessibilidade no IBAM, incluindo o Projeto
Municpio e Acessibilidade, na parceria do Instituto com a SEDH - Secretaria de
Estado dos Direitos Humanos/DPDH/CORDE/Ministrio da Justia e a UNESCO. Tem
experincia como tcnico da SM de Planejamento da Prefeitura de Dourados/MS
(82/88), na rea de planejamento urbano e na chefia da Diviso de Organizao e
Mtodos. Consultor tcnico para a CORDE/SEDH/MJ na regulamentao da LF
10098, incluindo a relatoria no tema da acessibilidade na IV Conferncia das
Cidades (CDUI 2002).
IARA VEROCAI Assistente, Anlise de Viabilidade
Arquiteta graduada pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Trabalha no campo
da poltica e da gesto ambiental desde 1975, tendo se dedicado ao
desenvolvimento de diversos instrumentos de poltica ambiental, ao planejamento
ambiental e anlise e ao fortalecimento institucional de entidades pblicas de
meio ambiente. Dos instrumentos de poltica ambiental, participou de diversas
atividades de consultoria referentes ao desenvolvimento tcnico e processual e
aplicao da avaliao ambiental estratgica.
GUSTAVO RABELLO - Suporte de Pesquisa
385
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
386
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
Mestre em Cincia Ambiental (UFF- 2009), com graduao em Biologia (Santa rsula
2004), e Ps-Graduao em Anlise e Avaliao Ambiental (PUC/RJ 2006). Sua
experincia se concentra nas reas de planejamento e gesto ambiental. Atuou
como Consultor e Colaborador em diversos projetos: Ensino e Elaborao da base
de dados do ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico do Rio de Janeiro utilizando
plataforma ARCGIS (INEA/SEA 2009); Projeto de elaborao de uma base de dados
(geo) referenciada para a evoluo histrica da malha ferroviria do Brasil (NEMESIS
IPEA / 2007); tambm elaborao de base de dados do Projeto Climate Change:
Energy Security, projeo dos cenrios climticos, perodo 2000-2010
(PPE/COPPE/UFRJ 2007/2009); Mapeamento do Uso e Cobertura do Solo no mbito
do Zoneamento Ecolgico-Econmico do estado do Rio de Janeiro (UFRJ/SEA
2008); Estudo de Impacto Ambiental do asfaltamento da estrada parque de
Visconde de Mau (FEEMA/SEOBRAS 2009); Projeto da Estrada parque Visconde de
Mau anlise preliminar do projeto bsico existente (SEOBRAS/UERJ 2008/2009);
Projeto de Pesquisa A Observao Internacional do Impacto do COMPERJ sobre os
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs) nos Municpios do CONLESTE
(UFF 2007/2010).
VICTOR ZULAR ZVEIBIL Consultor para o tema Saneamento Ambiental
389
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
SEMINRIO AAE/PRODETUR
24 de maro de 2010 / IBAM/RJ
nome instituio cargo e-mail telefones
1 Alexandre Santos IBAM superintendente alexandre@ibam.org.br 2356-9750
2 Ana Claudia Paranese UCP/PRODETUR assessora paraenseana@yahoo.com.br 9972-3147
3 Bruno Sasson UCP/PRODETUR coordenador bruno.sasson@vicegovernadoria.rj.gov.br 2333-1484
4 Carmen Lcia Petraglia SEOBRAS coordenadora clucia01@globo.com 2333-1485
5 Clarice Costa Gomes Pinto SEA/SIGA assessora claricecosta@gmail.com 2334-5897
6 Denise Urias Levy IDB/ESG especialista denisel@iadb.org 202 623-3111
7 Eloisa Elena Torres UCP/PRODETUR superintendente torres.elo@gmail.com 8596-5608
8 Erika Campagnoli INEA assessora erikacampagnoli@gmail.com 2332-5516
9 Felipe Matos Cronenberger IBAM consultor felipecron@yahoo.com 9103-2927
10 Gustavo Rabello IBAM consultor gustavuuu@gmail.com 9191-1494
11 Heitor Cintra IBAM/IDEIAS consultor heitorcintra@gmail.com 2522-2421
12 Joseph C. Milewski IDB/CBR especialista josephm@iadb.org (61) 3717-4128
13 Luciana Amado Guimares MTUR analista luciana.guimaraes@turismo.gov.br (61) 2023-7273
14 Manuela Torres Tambellini INEA assessora manuelatambellini@yahoo.com.br 2332-5523
15 Maria Cristina Soares de Almeida IBAM coordenadora tina_almeida@terra.com.br 2221-7558
16 Maria Graa Ribeiro das Neves IBAM assessora mneves@ibam.org.br 2536-9800
17 Paulo Costa SEOBRAS superintendente pcesar@obras.rj.gov.br 2333-0896
18 Paulo Gusmo IBAM consultor ppg.gusmao@gmail.com 2710-0252
19 Rui Velloso IBAM consultor ruivelloso@terra.com.br 2221-7558
20 Snia Peixoto IBAM consultora soniapeixoto@terra.com.br 2254-0048
390
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
METAS / ETAPAS MS 1 MS 2 MS 3 MS 4 MS 5 MS 6
META 1 - PREPARAO DO ESTUDO
ETAPA 1.1 Mobilizao e Preparao da Equipe
ETAPA 1.2 Planejamento do Seminrio Interno
ETAPA 1.3 Preparao de Trabalhos de Campo
META 2 - METODOLOGIA PARA ELABORAO DA AAE
ETAPA 2.1 Resultados do Seminrio Interno
ETAPA 2.2 Consolidao / aprofundamento dos Objetivos da AAE
ETAPA 2.3 Detalhamento da Metodologia para a Elaborao da AAE
META 3 - DIAGNSTICO INTEGRADO
ETAPA 3.1 Consulta aos agentes sociais relevantes
ETAPA 3.2 Linha de Base dos Polos e Regies
ETAPA 3.3 Diagnostico Integrado
META 4 - CENARIZAO
ETAPA 4.1 Viso de Futuro
ETAPA 4.2 Construo Cenrios de Referencia
ETAPA 4.3 Construo Cenrios Desenvolvimento PRODETUR
ETAPA 4.4 Avaliao Comparativa dos Cenrios
ETAPA 4.5 Construo Cenrios de Desenvolvimento e Sustentabilidade
META 5 - VERSO PRELIMINAR DA AAE
ETAPA 5.1 Concluses e Recomendaes
ETAPA 5.2 Monitoramento do Programa
META 6 - VERSO FINAL DA AAE
ETAPA 6.1 Validao AAE
ETAPA 6.2 Verso Final AAE
ETAPA 6.3 Resumo Executivo
391
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
evoluodacomposiodoPIB evoluodaparticipaodo variaonospostosdetrabalho apoioformao/consolidao variaononmerode adistribuioespao-temporal das FundaoCIDE(hojeCEPERJ), Ministriodo relacionadosnecessidadedevalidar nohprevisoderestriesquanto
setor serviosnacomposio dosetor serviosfaceaostotal deArranjosProdutivosLocais visitantesenaofertadeleitos atividadeseconmicasrefleteme Trabalho(RAIS)eEMBRATUR/Ministriodo informaesobtidasdefontessecundrias projeodecenrios
econmica
refletemecondicionamadinmicadas equipe
regies
distribuioespacial esetorial posiorelativadaeconomiado sinergiaseconflitosentreos polticaspblicasde adistribuioespacial esetorial dos RelatriosdeAcompanhamentodoPAC, relacionadosnecessidadedevalidar e osresultadosdotratamentodesses
poltico-institucional
dosinvestimentos turismonocontextodas investimentosestruturantese ordenamentoterritorial em investimentosestruturantesso internet, imprensaeentrevistas complementar informaesobtidasde indicadoresseroqualitativosecomotal
estruturantesqueexercem economiasdosPolose aeconomiado mbitoregional consideradosdeterminantes/condicionantes fontessecundrias deveroser consideradosparaaconstruo
influncianoterritrioobjeto Subpolos turismo/PRODETURRJ dadinmicadasregies doscenriosprevistosnaAAE
doPRODETUR
392
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
relacionadosaesparaoaumentoda ReLuz
competitividadedosdestinostursticos
Taxademotorizao
Dinmicaeconmica- Distribuiodasatividades Perdadearrecadaofiscal Incentivosfiscaisp/ Identificar instrumentosfiscaisdefomento Oramentosecontasmunicipais; bancode levantamentodedados- aplicaode projeesqualitativasequantitativas, com
caractersticas sobreoterritrio empreendimentoseatividades aoturismoexistentesnasadministraes dadosdoIBGE,doZEE,daFundaoCEPERJ questionrio baseemprojetoseaes
tursticas locais, comocoadjuvantesdeoutros edoSEBRAE-RJ
econmica
instrumentosexistentesnasinstancias
estadual efederal.
Assentamentosurbanos Qualidadedoambiente Aumentodavulnerabilidade Intervenesemrequalificao Intervenesematrativos Arequalificaofsicaestentreas BancodedadosdoIBGE,doZEEeda observaesemcampo; levantamentode projeesqualitativasequantitativas, com
formaiseinformais construdo urbana urbana tursticosexistentes principaisrespostasaoprocessodeperda FundaoCEPERJ; documentose dados- aplicaodequestionrio baseemprojetoseaes
dequalidadedoambienteurbano, sejaem cartografiasdisponveisnassecretarias
relaodeterioraodoquadroconstrudo, municipaisdeurbanismoe/oudemeio
sociocultural
sejaemrelaovulnerabilidadedereas ambiente
urbanasaeventosnaturaisdestrutivos
reasderiscoocupadas Identificaodenovos
atrativostursticos
Dinmicasrecentessobrea Quadroatual dosinstrumentos Perdadecontroleurbano PlanoDiretor Urbanoaprovado AexistnciadePlanoDiretor aprovadoeemrgosmunicipaisrelacionadosao levantamentodedados- aplicaode projeesqualitativas, combasenoquadro
estruturapoltico- decontroleurbano c/ legislaocomplementar e implementaoumadascondiesde desenvolvimentourbanoeproteodomeio questionrio politico-institucional
administrativa emimplementao respostaaosaspectosobservadosquanto ambiente; bancodedadosassociadoaoZEE-
poltico-institucional
sdeficinciasnoaparatoinstitucional e RJ.
legal esuasconsequnciassobreoquadro
urbanoeambiental
393
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Dinmicasurbanassobreo reasdeinteressecultural Deterioraodopatrimnio Intervenesembensimveis Proteodopatrimniocultural Colocar emrelevoasaesdevalorizao Secretariasmunicipaisdecultura; rgosde observaesemcampo; levantamentode projeesqualitativasequantitativas, com
patrimniocultural protegidas dopatrimniocultural material eimaterial deatrativostursticosexistentese proteodopatrimniocultural (IPHANe dados- aplicaodequestionrio baseemprojetoseaes
registrar asmedidasderecuperaode INEPAC); agenteseinstituiesculturais,
edificaeseventualmentedeterioradas, pesquisadoreseassociaescomunitrias.
reintegrando-asaoambienteconstrudoe
potencializandosuasqualidadesdentrodo
Heranacultural patrimnio
sociocultural
Dinmicasrecentessobrea Quadroatual daadministrao Perdadecontrolesobreo PlanosdePreservaodeStios Aperfeioamentode Preservar opatrimniocultural apopulao Secretariasmunicipaisdecultura; rgosde levantamentodedados- aplicaode projeesqualitativas, combasenoquadro
estruturapoltico- local patrimniocultural HistricoseConjuntosUrbanos instrumentosdeproteodo eacoletividade, atravsdaconsolidaode proteodopatrimniocultural (IPHANe questionrio politico-institucional
poltico-institucional
394
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
pressosobreadisponibilidadede identificaode iniciativasde variaononmerodeempregosdo ajustesnacapacitaoetreinamento disponibilidadedepostosdetrabalho identificar dimenso Sebrae, associaesefederaes buscadeinformaesnas dependedasinformaesobtidas
modeobra paraatuar nosetor: treinamentonombitodas setor turismo; variaonaqualidade demodeobra; desenvolvimentode emoutrascadeiasprodutivas empreendedoradosetor privado doramo, organismodaPrefeitura entidades(nolocal ouemstios atravsdequestionriosedo
identificaodeprogramasde organizaesquecompemacadeia dosservios parceriasparamaior aproveitamento prefernciadospostulantes local esuacapacidadee voltadopara geraodeemprego virtuais) contatocomasinterlocues
capacitaodeatuaoemturismo produtivadoturismo damodeobratreinada trabalhopor cadeiaprodutiva articulaoregional erenda, IBGE locais
econmica
pressosobreaautonomiamunicipal verificaodaevoluodostributos disponibilidadederecursos(tributos) evoluodasreceitasmunicipais identificaodemecanismos examinar questesrelacionadas MUNIC/IBGE;TCE;oramentose buscadeinformaesnas variadeacordocomoacessonas
esuacapacidadedeaplicar recursos vinculadosaatividadeturstica paragastosdeinvestimentoede prprias, transferidaseconveniadas municipaisdearrecadaoecontrole autonomiamunicipal e balanosmunicipais entidades(nolocal ouemstios fontesdeinformaosecundria
noturismo (ISS,...)edeoutrosrecursos custeio relacionadasaosnegciosdeturismo detransferncias contribuiodoturismoparasua virtuais)
(provindosdeConvnios, consolidao
transfernciasconstitucionais, ...)
pressosobreatransparnciadas identificaodeConselhos, eoutras composiorepresentativados identificaodeformulaes, sinergiacomorganizaessimilares identificar aparticipaoda legislaoeinstrumentos buscadeinformaesnas dependedasinformaesobtidas
decisespelosinteressadose/ou instnciasdedeliberaoeconsulta Conselhos, rgoseInstancias iniciativaseaesqueatendamaos dedicadasasetorescorrelatos sociedadenasdecisesde normativosdostrsnveisde entidades(nolocal ouemstios atravsdequestionriosedo
envolvidosnaatividadetursticae existentes(consrcios, convnios, deliberativaseconsultivas. diversosinteressesdosdiferentes governoverificando governo; MUNIC/IBGE;TCE virtuais) contatocomasinterlocues
atividadesimpactadase/ou associaes)- espaogovernamental atores potencialidadeparaqueda locais
correlatas devidapublicidadesmesmas
identificaodeConsrcios, Convnios representao, composiodos identificaodeformulaes, sinergiacomorganizaessimilares identificar oenvolvimentodas Sebrae, associaesefederaes buscadeinformaesnas dependedasinformaesobtidas
sociocultural
eAssociaesdeEmpresrios Consrcios, Convnios, Associaes iniciativaseaesqueatendamaos dedicadasasetorescorrelatos organizaesno doramo, IBGE entidades(nolocal ouemstios atravsdequestionriosedo
voltadosparatemasrelacionadosao deEmpresrios diversosinteressesdosvariados governamentais(empresariais, virtuais) contatocomasinterlocues
setor - espaoprivadoemisto grupos terceirosetor etc.)naconstruo locais
dosetor turismoverificando
potencialidadeparao
identificaodemanifestaes disponibilidadedeorganizaespara identificaodeformulaes, relacionar turismo, cultura, documentosdosgovernos buscadeinformaesnas dependedasinformaesobtidas
socioculturaisrelacionadasa seremincorporadasaoprocessode iniciativaseaesqueatendamaos inclusosocial, pobreza, trabalho municipais, INEPAC,Museudo entidades(nolocal ouemstios atravsdequestionriosedo
formaoidentitriadosmunicpios promoododesenvolvimentolocal diversosinteressesdosvariados erenda Folclore virtuais) contatocomasinterlocues
doProdetur viaaesdosetor turstico grupos locais
pressosobreaatuaodos verificaoecaracterizaoda funcionamentodasadministraes identificaodaestruturadosetor comparaoentrecompetnciase examinar ograude documentosdosgovernos buscadeinformaesnas dependedasinformaesobtidas
governosmunicipaiseestadual no estruturaorganizacional estadual e municipaisemtermosdegraude turismoecorrelatos(cooperao atribuiesdosrgoseentidades institucionalizaodosetor no municipaiseestadual entidades(nolocal ouemstios atravsdequestionriosedo
poltico-institucional
fortalecimentodosprocessosde dosgovernosmunicipais, observando descentralizao, cooperao intragovernamental, disponibilidadee dedicadasaoturismonosdiferentes interior dasestruturasdos virtuais) contatocomasinterlocues
descentralizao, integraoregional ainserodosetor turismo intragovernamental, elaboraoe distribuioderecursoshumanose municpiosqueparticipamdo governosmunicipaisestadual locais
einteriorizaodoturismo gestocompartilhadadeaese oramentrios, gesto)nos PRODETUR
polticas diferentesmunicpiosatendidospelo
PRODETUR
395
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
396
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
culturais empreendimentos paisagsticoseperdade delixocomgestoe investimentoseminfraestrutura, equipamentoseinstalaesdesenvolvidas Bureau, ONGsambientalistasetc. anuaisparaacompanhar eavaliar empreendimentos, menor
convencionais identidadecultural com reaproveitamento. Tratamento dentrodecritriosdetecnologiaslimpaseecotcnicastradicionaisque aevoluodoindicador consumo/gastoemrecursos
consequenteperdade ereaproveitamentode reduzamosimpactosresultantesdeconsumodemateriais, deenergiae
atratividadedos efluenteslquidos. Usode demaisrecursos, quereduzamosimpactosnapaisagem, naculturaenos
destinos/produtos tecnologiaslimpas sistemasnaturaisdosdestinostursticos. necessriaaadoode
comportamentosprodutivossustentveisecompatveiscomamanuteno
daqualidadedasinteraesfuncionaisnasmaisdiversasdimensesda
sustentabilidade
Maior usoda Quantidadeequalidade Perdadequalidadedaofertae Investimentosem Ofertadeempreendimentosde Ocrescimentodademandatursticadeveser acompanhadopelocrescimento Prefeituras, bancosfinanciadoresdaatividade levantamentodedados- identificaodeprojetos/aes
InfraestruturaTurstico daInfraestrutura noatendimentoaosturistas infraestruturaturstica hospedagem. Capacidadede dainfraestruturaeequipamentostursticosque, emalgunscasos, tambm turstica BNDES/CEF/BB,SEBRAE,FundaoCEPERJ, aplicaodequestionrio
Tursticadisponvel comconsequenteperdade hospedagem/ofertadeleitos. soutilizadospelapopulaolocal; casonosejaminvestidosrecursos associaesderepresentaoempresarial, CoMTur,
atratividadedos Ofertadeempreendimentose suficientesparaaconservaodaqualidadedainfraestruturaturstica ConventionsBureau, outrasinstituiesdoSistemaS
destinos/produtos deserviostursticos existenteeparaaimplantaodeestruturasqueatendamsnecessidades
locaisdaatividadeturstica, certamentehaverprejuzossustentabilidade,
econmica
Demandasdemercado Mercadoturstico Perdadearrecadaofiscal ede Percentual de Iniciativasdeapoio/incentivoa necessrioseconhecer ospadresdeinformalidadeafimdeevitar os Prefeitura, integrantes/membrosdoCoMTur e levantamentodedados- quantitativaequalitativaapartir
por qualidade, segurana desestruturadoe controlesobreaatividade informalidadena formalizao causadospor esseepor outrasformasdedesregulamentaodosetor fornecedoresdeserviostursticos, SEBRAE aplicaodequestionriocom depoliticaspublicasdeincentivo
elegalidade. parcialmentena turstica. prestaodeservios turstico. Ainformalidadeproduzumasriedeproblemasaoconsumidor de documentoscomplementares aformalizao
informalidade tursticos serviostursticos, eaopoder pblico
397
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
quantidadetotal deresduos existnciadelixese contaminaodolenol freticoe formasdetratamentoedisposiofinal projetosprevistospeloPEGIRS-resduosslidosumadasprincipaisqueixase PEGIRS- INEA; projetoslocais verificaojuntosprefeituras perspectivasparaconsorciamentoe
slidoscoletados(ton./dia)x lixeirasviciadas, stios dosrecursoshdricos; proliferao praticadas, aterroslicenciados, INEA; existnciadePGIRS limitaesparaoturismo. Aausnciadesistemas municipais usodosrecursos/parceriacom
formadedisposiofinal contaminados devetores; doenas perspectivasparaconsorciamento adequadosdetratamentoedisposiofinal fator SEA/INEA
infectocontagiosas, riscosde graveparaasadeeomeioambiente
deslizamentos
%dedomicliosatendidos lixoacuaberto, queimas, proliferaodevetores; doenas frequnciaepadresdeatendimentode iniciativasparareduoe resduosslidosumadasprincipaisqueixase PEGIRS- INEA; projetoslocais verificaojuntosprefeituras perspectivasparauniversalizao,
pelacoletadelixo lixeirasviciadas, aumento infectocontagiosas serviosdecoletadelixo, capacidadede coletaseletiva, perspectivas limitaesparaoturismo. Anouniversalizaodo municipais reduo, coletaseletiva
dademandasazonal como ampliaodoatendimentosazonal, parauniversalizaodo atendimentoecapacidadedeexpansosazonal
turismo existnciadePGIRS(planodegestode atendimento, coletaemncleos limitador.
resduosslidosmunicipal) rurais, empreendimentosno
urbanos
poluiohdrica nveisdeDBOe/ououtros qualidadedoscorposdgua sistemasdecontrole balneabilidadederiosepraias, incidnciadedoenas INEA/SEA/CEDAE verificao identificaodeprojetosde
contaminantes sofatoresnegativosaoturismo saneamento
reassujeitasinundaoe ausnciadesistemasde riscosvidahumanaeaoturismo, sistemaseredesdedrenagemdeguas planejamentourbanoe vulnerabilidadeurbana, interrupodeacessos, registrosemsecretariasmunicipais, verificaojuntosprefeituras qualitativa
deslizamentodeencostas drenagemdeguas interrupodeacessos pluviaisurbanas, respeitoslinhasde licenciamentode doenasdeveiculaohdricatransmissveis, INEA/SEA, DefesaCivil estadual e municipais
pluviais, ocupaoinformal drenagemnaocupaourbana, planosde parcelamentosadequadosa impactosnoturismo municipais, corpodebombeiros
contingncia evitar ocupaodemargensde
cursosd'guaeencostas
econmica
limitaesemqualidade Intermitncianaprestao reduonaatratividadeparao tendncias, quedasnoafluxodeturistas, reduononmerode Limitaesaoaumentodoafluxodeturismo, PM/CEDAE/SNIS,PDITS conselhoslocaiseregionais, PM IdentificaodeProjetosdeampliao
dosserviosdesaneamento dosservios turismo reduodetributoslocaisgeradospelo empreendimentosligadosao reduodegeraodeISS,ICMS emelhoriadossistemas. dadosraros
bsico turismo turismo epoucoconfiveis
frunseespaosde qualidadedocontrolesocial potencial paramelhoriados participaoefuncionamentode continuidadedosconselhos, osespaosdecontrolesocial nocampodo PM conselhoslocaiseregionais, PM qualitativa, verificaode
participaosocial sistemasdesaneamento conselhosdesaneamentoe/oumeio agendas saneamentosofundamentaisgarantiada funcionamentodosespaosde
sociocultural
remanescentesflorestais preservaodabiodiversidade. Os
(corredoresecolgicos) indicadoreselencadospermitemo
RiscosdeAcidentesAmbientaisAusnciadeprogramasde Riscossvidashumanase N deacidentesambientaiseplanosde examedavulnerabilidadeambiental Pesquisajuntoaosrgostutelaresdas EncontrocomChefesdeUCs(federaise
preveno perdadevisitaoturstica contingncia diantedaspressesantrpicaseograu UCs, MMA/SBF, INEA, UERJeUFRJ. estaduais)edascmarastcnicasdo
deameaaaosrecursosnaturais Conselhos
EmissodeCO2 ConcentraodeCO2ematerial Contaminaodoar N dediasabaixodospadresdequalidadedoar. existentesnasregies Embrapasolo, FundaoCIDEeInstituto Consultivos..
particuladonoar (programademonitoramentodoar em Biomas, SOSMataAtlntica.
funcionamento)
Evoluodosrecursos Limitaoeintermitnciana Perdadeoportunidadede Magnitudedosrecursosfinanceirosdestinados Osindicadoreselencadospermitemo PrefeiturasMunicipais, rgostutelaresdas Levantamentos(questionrios)juntoas Verificaodapossibilidadede
financeirosparaagesto prestaodeservios aumentodasdivisaslocaiscompara gestoambiental enasUcas examedaaplicaooramentria UCs, cmaradecompensaoambiental do Prefeituras, ConselhosMunicipaise sustentabilidadefinanceiraparaa
ambiental enasUCs oturismo InvestimentosoriundosdoICMVerdeefundos (custeioinvestimentos)pblicoeaqueles governodoEstadodoRiodeJaneiro, Consultivos(UCs). gestodosrecursosnaturaisedas
ambientais Parcerias efetivadosmedianteparcerias(privadas SEA/INEA. UCs, considerandoequipamentos,
efetivadasentreorganizaesgovernamentaise esetoriais, nacionaiseinternacionais), infraestrutura, recursoshumanosetc.,
nogovernamentais, nacionaiseinternacionaise comaanliserealizadaapartir de tendoemvistaapossibilidadedo
econmica
implementaodePPs fiscalizaoede Acordosdecooperaoentreos3nveisdegoverno ambiental participativa- mecanismosde UCseMosaicosdeUCs, levantamentosde Consultivos(UCs). integradadePPsdeturismoeproteo
monitoramento AesjuntoaoMP governanaeaccountability. informaesnaspginasdigitaisoficiaisdas danatureza, bemcomoosespaose
Prefeituras. frunsdeparticipaosocial.
Frunsdeparticipaosocial Qualidadedocontrolesocial Melhorianagestoambiental ConselhosMunicipaisdeMeioAmbientee
ConselhosConsultivos(UCs)implementadoseem
funcionamento 399
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6
(Produto 6/Resumo AAE)
400
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
DIAGNSTICO INTEGRADO MAPA-SINTESE DOS FATORES CRTICOS DO POLO LITORAL Leitura Integrada segundo Dimenses da Sustentabilidade
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
- Boa promoo do destino turstico para o segmento de outras regies do estado. - Disciplinamento do uso e ocupao da orla martima e a mobilidade de moradores e turistas.
ecoturismo, fundamentalmente para o PE da Ilha - Indefinio da capacidade de carga para os mediante a implementao do Projeto de Gesto - Falta de controle da ocupao urbana em reas de interesse para
Grande, com adequada infraestrutura de visitao; e atrativos tursticos naturais de maior visitao. Integrada da Orla Martima - Projeto Orla25 proteo da paisagem - presses da atividade imobiliria e
para o turismo nutico e subaqutico. - Estabelecimentos e empreendimentos de - Implementao do projeto Gesto integrada do privatizao de praias.
turismo utilizadores de recursos ambientais ecossistema da Baa da Ilha Grande26. - Vulnerabilidade da fauna e flora decorrente do extrativismo e da
sem licena ambiental. - Reviso do zoneamento ecolgico da APA Estadual introduo de espcies exticas.
- Falta de controle de acesso / visitao aos de Tamoios (93 ilhas da Baa da Ilha Grande e 81 km - Degradao do meio natural, mediante: lanamentos de esgoto, lixo e
atrativos tursticos naturais. de faixa litornea continental). leo no mar, pesca predatria, trafego intenso de embarcaes
- Falta de cultura da sustentabilidade ecolgica - Elaborao de Planos Municipais de Saneamento martimas, etc..
aplicada s edificaes. Bsico (recursos da SEA) para os centros urbanos de - Inadequao dos sistemas de gesto de guas e esgotos,
Paraty e Angra dos Reis. compartilhados entre a CEDAE e as prefeituras.
- Criao do consrcio intermunicipal e implantao - Precrios sistemas de manejo e de disposio final dos resduos
de aterro sanitrio comum aos 4 municpios a ser slidos.
implantado em Angra dos Reis.
25 Ao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e da Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (SPU/MPO), em parceria com o INEA e Prefeituras Municipais.
26 Iniciativa da Secretaria de Estado do Ambiente, em parceria com a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO -Food and Agriculture Organization), financiamento do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF Global Environment Facility) e
execuo do Inea.
402
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
- Valorizao dos espaos culturais atravs de eventos Rio Claro. parque (BR 101 e estradas estaduais). marcadamente no que diz respeito ao acesso a Ilha Grande -
com boa repercusso (FLIP, Festival Teatro de Angra - Pouca divulgao do patrimnio cultural - Recuperao da Infraestrutura de acessibilidade concentrado em Mangaratiba no contexto de uma localidade que
dos Reis, etc.). imaterial da regio, principalmente com alternativa regio pela RJ 155 (Angra dos Reis distrito de Angra dos Reis.
- Boa estrutura para o turismo nutico e subaqutico. relao ao artesanato de herana indgena e Barra Mansa), ligando a regio ao subpolos Vale do - Ausncia de um aeroporto regional para incrementar o turismo.
- Disseminao e valorizao de novos atrativos caiara. Caf e Agulhas Negras. - Pouca presena de aes de educao patrimonial.
tursticos na costa entre Paraty e Angra dos Reis. - Pouco aproveitamento do potencial - Boa conservao e proteo dos principais bens - Baixa competitividade do artesanato local e risco de descaracterizao
paisagstico da BR 101. imveis de interesse cultural em Paraty. do artesanato de raiz tendo em vista as necessidades de
- Proposta para reconhecimento de Paraty como homogeneizao do mercado.
Patrimnio da Humanidade, pela UNESCO. - Conflitos de uso entre o artesanato local (que utiliza como matria
prima recursos naturais) e as regras de proteo no Parque da Ilha
Grande.
- Consolidao dos municpios de Angra dos Reis27 e - Baixa articulao entre as polticas de turismo - Grande nmero de entidades da sociedade civil e - Dificuldades de articulao das administraes locais c/ rgos
POLTICO-INSTITUCIONAL
Paraty28 como Destino Indutor do Turismo Regional. com a de proteo aos patrimnios natural e grupos de interesse atuantes no territrio de Paraty, estaduais e federais.
- Novas iniciativas de mobilizao para valorizao da cultural, exceo de Paraty. alm dos rgos de estaduais e federais em prol - Estruturas (institucional e tcnica) locais inexistentes ou deficientes,
cultura GG Mar de Cultura (Paraty). - Falta de estudos e pesquisas e de dados sobre patrimnio natural e histrico. exceo de Paraty.
- Boa articulao e combatividade das instituies da a atividade do turismo regional. - Atuao efetiva do escritrio tcnico do IPHAN em - Ausncia de instancias participativas na proteo do patrimnio
sociedade civil ligadas ao turismo. - Ausncia de estudo sobre a capacidade de Paraty. cultural.
- Existncia de rgo regional de turismo (criado em carga da Ilha Grande e de solues para o seu - Planos Diretores e legislao complementar - Dificuldades na relao entre as entidades da sociedade civil e os
2008) - Frum Regional de Turismo da Costa Verde. monitoramento. elaborados, aprovados e implementados. representantes dos setores industriais atuantes na regio.
27 http://turisangra.com.br/
28 http://www.destinoparaty.com.br/
403
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
DIAGNSTICO INTEGRADO MAPA-SINTESE DOS FATORES CRTICOS DO POLO LITORAL Leitura Integrada segundo Dimenses da Sustentabilidade
SUBPOLO METROPOLITANO
404
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
- Forte presena do patrimnio arquitetnico, herana do - Falta de investimentos em infraestrutura turstica e geral
perodo colonial, e ampla variedade de manifestaes adequada dos destinos para atender ao grande fluxo
culturais, que favorecem o desenvolvimento do turstico que pode ser gerado aps os eventos
- Falta de infraestrutura porturia (portos e marinas) para - Boa infraestrutura de acessos rodovirio e aerovirio de
segmento do turismo cultural. internacionais que a cidade do Rio de Janeiro sediar.
explorar melhor o potencial nutico. carter regional, nacional e internacional.
- Capacidade para realizao de grandes eventos na - Necessidade de melhorias nos terminais rodovirios e
Infraestrutura e sinalizao turstica deficientes. - Implantao de projetos de renovao urbana na cidade
SOCIOCULTURAL
-
cidade do Rio de Janeiro. aquavirios.
- Carncia de centros de informao turstica. do Rio de Janeiro (Porto Maravilha) e novos
- Oferta quantitativamente razovel nos meios de - Deficincia de infraestrutura bsica segurana e
- Capacidade hoteleira abaixo das necessidades. equipamentos culturais no Rio de Janeiro (Museu da
hospedagem, principalmente nas cidades de Angra dos iluminao, alm do saneamento, principalmente na
- Necessidade de diversificao da demanda turstica, a Imagem e do Som e Aqurio, entre outros).
Reis, Armao dos Bzios, Niteri, Paraty e Rio de cidade do Rio de Janeiro - porto de entrada de turistas
fim de atender a uma variedade maior de segmentos - Investimentos em Infraestrutura esportiva com vistas
Janeiro. nacionais e internacionais..
tursticos ainda potenciais. Copa do Mundo e Olimpadas.
- Ampla oferta de equipamentos que compem o - Impactos socioambientais, provocados pelo crescimento
- Falta de proteo s reas tursticas. - Ampliao do aeroporto internacional do Galeo.
receptivo do Polo. urbano desordenado.
- Consolidao dos atrativos turstico-culturais de Niteri. - Especulao imobiliria advinda da alta valorizao das
- Existncia de polos gastronmicos. reas tursticas.
- Inexistncia de conselhos municipais de turismo no Rio
- Rio de Janeiro29 reconhecido como Destino Indutor do de Janeiro e em Niteri e de Planos de Desenvolvimento - Entidades da sociedade civil e tcnico-cientficas
POLTICO-INSTITUCIONAL
Turismo Regional; Niteri30 est desenvolvendo estudos Turstico nos dois municpios atuantes no Rio de Janeiro e em Niteri em prol do
de competitividade para alar o mesmo reconhecimento. - Carncia de Conselho Regional de Turismo, cujo papel patrimnio natural e histrico-cultural.
- Falta de integrao entre as aes de gesto ambiental e
- Aproximao e interesse no fortalecimento do protocolo , em parte, cumprido pelo Conselho Estadual de - Atuao efetiva dos rgos municipais, estaduais e
do patrimnio histrico-cultural com as de gesto do
de cooperao tcnica firmado pelas cidades do Rio de Turismo. federais na proteo ao patrimnio natural e histrico-
turismo.
Janeiro e Niteri em 2005. - Manuteno de aes isoladas das duas cidades, sem cultural.
- Segmentos representativos da cadeia do setor atuantes foco regional. - Planos Diretores e legislao complementar elaborados,
com representao no Conselho Estadual de Turismo. - Falta de estudos e pesquisas e de dados sobre a sendo aprovados e implementados.
atividade do turismo.
29 http://www.rioguiaoficial.com.br/
30 http://www.neltur.com.br/index_off.htm
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
DIAGNSTICO INTEGRADO MAPA-SINTESE DOS FATORES CRTICOS DO POLO LITORAL Leitura Integrada segundo Dimenses da Sustentabilidade
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
31 Ao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), conduzida pela Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos, e da Secretaria do Patrimnio da Unio do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (SPU/MPO), em parceria com o INEA e Prefeituras Municipais.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
atendimento aos diferentes perfis - Aeroporto Internacional de Cabo patrimnio cultural material
- Sinalizao turstica deficiente.
de pblico. Frio. existente, exceo de Cabo Frio;
- Inexistncia de postos de
- Ampliao do numero de bens e falta de reconhecimento e
informao turstica regional.
culturais protegidos, manuteno divulgao do patrimnio imaterial
- Necessidade de fomentar a cultura
dos tombamentos existentes e boa - histria colonial pouco
e o artesanato regional para
conservao dos principais bens valorizada.
consolid-los como produto
imveis de interesse cultural.
turstico.
- Recuperao da Infraestrutura de
- Inexistncia de calendrio de
acessibilidade de interligao da
eventos de natureza regional.
Costa do Sol com a regio da Serra
- Dificuldade de coibir o turismo
Verde Imperial - estrada RJ 142
predatrio.
(Serramar).
408
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
32 http://www.destinobuzios.com.br/index.php
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Evoluo da Constatado um maior dinamismo econmico Taxas de crescimento da economia do turismo Contribuir para um melhor aproveitamento das
Estrutura centrado nos Subpolos da Costa do Sol e da tendem a um crescimento como consequncia de oportunidades vinculadas aos atrativos tursticos
Econmica Costa Verde, nessa ordem novos investimentos e eventos (Copa do Mundo, localizados no Polo
Olimpadas etc.)
Espera-se uma variao positiva nos postos de
Essas taxas tendem a ser suplantadas por aquelas trabalho vinculados ao setor turismo como
apresentadas por outros setores de atividades resultado direto do PRODETUR-RJ.
relacionadas aos investimentos estruturantes em
curso na Zona Costeira (predominando cadeia de
O&G, energia, indstria naval, atividades porturias
etc.)
Evoluo do Uso Constatada uma maior expanso da mancha Expanso da mancha urbana nesse Polo resultar Incrementos na capacidade de resposta (gesto
do Solo urbana nos Subpolos da Costa do Sol e da Costa em acrscimos das presses j exercidas sobre ambiental) dos rgos de tutelas das UCs como
Verde remanescentes florestais e, particularmente, UCs resultante do PRODETUR-RJ
410
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Crescimento Destaca-se a taxa de crescimento populacional Seguir em destaque o crescimento populacional no No se projeta modificao significativa desses
Populacional e verificada no Subpolo da Costa do Sol Subpolo da Costa do Sol, sobretudo como indicadores em decorrncia das aes a cargo do
Qualidade de Vida consequncia do poder de atrao exercido pelo PRODETUR-RJ.
Em geral crescem os investimentos em
dinamismo imposto pela cadeia produtiva de O&G
saneamento e infraestrutura urbana A exceo se faz naquelas localidades (como, por
Tendncia de melhoria dos indicadores de exemplo, na Vila do Abrao) onde o PRODETUR-RJ
Contudo, segue em destaque a ocorrncia de
ocorrncia de doenas de veiculao hdrica realizar intervenes em saneamento. Contudo,
doenas de veiculao hdrica
deve-se sublinhar o carter local e no sistmico
dessa interveno.
411
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Consolidao Municpios de Angra dos Reis, Bzios, Paraty e Rio de Janeiro Angra dos Reis, Bzios, Paraty e Rio de Planos de Imagem e de Marketing
dos Atrativos consolidados como Destinos Indutores de Turismo Regional; Janeiro devero se beneficiar de sua posio contribuiro para consolidar os destinos
Tursticos Arraial do Cabo e Cabo Frio esto desenvolvendo estudos para de Destinos Indutores de Turismo Regional; tursticos regionais
obter mesmo reconhecimento Arraial do Cabo e Cabo Frio devero
Planos de Comercializao devero
alcanar o mesmo status
Diversidade de segmentos tursticos oferecidos e boa estrutura para divulgar roteiros integrados de visitao
o turismo nutico e subaqutico Apesar de alguns esforos dos poderes aos atrativos
locais, deve permanecer a insuficincia de
Inexistncia de centros de informaes turstica regional e falta de Intervenes urbanas em: Paraty , Ilha
postos de informao turstica
divulgao de roteiros integrados de visitao aos atrativos Grande (Angra dos Reis), Cabo Frio e
Tendncia de baixo aproveitamento e Bzios favorecero os principais atrativos
Litoral com alto potencial paisagstico (BR 101) mas pouco
valorizao do potencial paisagstico do e podero melhorar a estrutura do
aproveitado; novos atrativos tursticos, entre Angra dos Reis e
litoral e da BR 101, apesar das iniciativas turismo nutico.
Paraty, mal divulgados - podem ser mais valorizados
pblicas e privadas (so poucas e pontuais)
H projetos para Postos de Informao
Turstica, mas parecem insuficientes (no
se sabe quantos sero e onde sero
instalados)
No so previstas medidas ou
intervenes de valorizao do litoral
como um todo
Sistemas de Localizao privilegiada dos atrativos e facilidade de acesso pela BR Mobilidade terrestre no Polo continuar PRODETUR-RJ prev intervenes apenas
mobilidade aos 101e RJ 124 rodovia com baixa capacidade sendo estruturada pela BR 101 e a RJ 124. nas RJ 149 e 165, para transformao em
atrativos estradas-parque
Rede de mobilidade com potencial para estradas-parque (BR 101 e No SP Costa Verde a BR 101 apresenta
412
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Instrumentos Todos os municpios dispem de Planos Diretores e os atos de sua Consolidao de Paraty e de A. Reis como PRODETUR-RJ no prev aes de
legais e legislao complementar esto sendo implementados destinos tursticos regionais dever fortalecimento institucional relacionados
estruturas fortalecer o Frum da Costa Verde e poder ao controle urbano
Estruturas (institucional e tcnica) deficientes ou inexistentes
institucionais contribuir para a reduo de algumas
(exceo de Paraty) Projetos intencionados no Programa no
de gesto do fragilidades institucionais
evidenciam a obrigao de compromissos
territrio H Conselhos Regionais de Turismo consolidados e atuantes no SP
No geral, as deficincias nas estruturas por parte das administraes locais
Costa Verde (Frum Regional de Turismo da Costa Verde) e no SP
institucionais e tcnicas das
Costa do Sol (CONDETUR). No SP Metropolitano h protocolo de Assim, o cenrio PRODETUR dever ser o
municipalidades locais devero permanecer
mesmo previsto para o cenrio tendencial
cooperao tcnica firmado pelas cidades do Rio de Janeiro e Niteri
414
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Prefeituras no utilizam instrumentos de controle urbano para Em Paraty este quadro deve se fortalecer,
coibir ocupaes informais (reas imprprias, encostas e de risco) caso ocorra o municpio seja reconhecido
como Patrimnio da Humanidade pela
H informaes de que os Planos Diretores (e sua legislao
UNESCO
complementar) esto elaborados, aprovados e implementados; mas
sabe-se que apenas Angra dos Reis est nesta situao; Paraty Dificuldades de articulao das
aprovou PD, que foi suspenso pelo Min. Pblico (est sendo feito administraes locais com rgos estaduais
um novo) e federais tendem a crescer
Idem sobre a existncia de Conselhos Municipais de Poltica Urbana Este quadro tende a permanecer e at se
(ou similar), mas no h registros de seu funcionamento agravar pelas deficincias institucionais j
referidas e pela falta de controle social
sobre o aperfeioamento e a implementao
dos instrumentos de gesto do territrio
415
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Uso no responsvel de Poucos empreendimentos com prticas Maior nmero de empreendimentos tursticos com No existem investimentos previstos para
recursos naturais sustentveis, alguma preocupao com prticas sustentveis prticas de aes de sustentabilidade
eficincia e economia energtica e gesto da
gua
Demanda e maior uso das Poucos investimentos municipais na rea de Crescimento econmico a partir de investimentos Induo de novos investimentos pblicos e
infraestruturas tursticas infraestrutura em municpios do cenrio regional e dos grandes privados nos subpolos e em municpios do
eventos esportivos entorno
Demandas por qualidade, Baixo ndice de informalidade nos grandes Aplicao das normas legais e reguladoras do Informalidade quase nula a partir das aes
segurana e legalidade centros setor de formalizao da atividade econmica do
turismo
Maior informalidade nas regies com alta
sazonalidade de fluxos
Procura por servios Programas dissociados no atendem as reais Ampliao da oferta de programas de capacitao Obteno de uma melhor qualidade do
tursticos com qualidade necessidades de qualificao e qualificao por diferentes instituies produto turstico garantindo a insero
e segurana. atendendo a demanda e a dinmica do competitiva dos destinos abrangidos no
mercado mercado
Intensificao do fluxo Aes de planejamento a mdio e longo prazo Melhores resultados em funo do alinhamento Aes de planejamento decorrentes de
turstico para os municpios indutores nacionais e com os planos macrorregionais, estaduais, estudos de oferta, demanda e estratgias
estaduais regionais e municipais do turismo setoriais
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Consolidao dos Costa Verde espaos culturais valorizados - Costa Verde - valorizao dos espaos Centro Cultural projetado para Paraty refora
Atrativos Tursticos Paraty e Angra dos Reis culturais e diversidade de segmentos tursticos realizao de eventos
aumentados
Diversidade de segmentos tursticos oferecidos Costa Verde e Costa do Sol melhorias em
Reconhecimento de Paraty como Patrimnio da infraestrutura e hidroviria favorecem atividades
Reconhecimento de Paraty como Patrimnio da
Humanidade refora atrativos locais da cidade tursticas
Humanidade
Costa do Sol - baixa segmentao de oferta Patrimnio imaterial da Costa Verde permanece
Costa do Sol - baixo aproveitamento turstico
turstica deve permanecer pouco conhecido - previso de Centro e
das paisagens naturais e pouca diversificao de
Mercado de Artesanato apenas na Costa do Sol
atividades Patrimnio imaterial pouco valorizado e mal
divulgado como atrativo turstico Sinalizao turstica com pouco alcance
Patrimnio imaterial pouco conhecido e mal
(recursos muito reduzidos)
divulgado (tradies e artesanato caiara e Iniciativas de sinalizao poucas e de alcance
indgena) - h algumas iniciativas de divulgao limitado
em Paraty
Aes de educao patrimonial de forma
Aspectos deficientes: sinalizao dos bens pontual e assistemtica;
materiais; educao patrimonial; pouca
A baixa interao entre circuitos tradicionais e
articulao entre circuitos tradicionais e novos
novos atrativos
atrativos tursticos
Proteo do patrimnio Bens do patrimnio cultural no sofrem Bens materiais protegidos - centros histricos Apenas Paraty e a Vila do Abrao (I. Grande)
cultural (bens materiais presses; no foram verificadas alteraes nos no devero sofrer alteraes; no devem esto sendo privilegiados com projetos de
e imateriais) conjuntos tombados - bem preservados, mas ocorrer presses de transformao sobre os reurbanizao e revitalizao
necessitam conservao e intervenes centros histricos ou conjuntos de bens
No Programa no h previso de atividades
valorizadoras culturais (excees em Cabo Frio); aes de
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Instrumentos legais e No h cumprimento das responsabilidades Tendncia de pouca efetividade dos rgos No explicita aes de fortalecimento
estruturas institucionais municipais, previstas nos Planos Diretores, para locais na proteo e valorizao do patrimnio institucional relacionados ao patrimnio cultural
de gesto do patrimnio patrimnio cultural cultural exceo de Paraty (forte presena
Projetos intencionados no Programa no
cultural do IPHAN e iniciativas de ONGs), quadro
Baixo controle social local sobre a gesto do evidenciam a obrigao de compromissos por
melhorado caso haja o reconhecimento da
patrimnio cultural - Costa Verde h novas parte das administraes locais
UNESCO
iniciativas de mobilizao para valorizao da
O mesmo previsto para o Cenrio Tendencial
cultura - o mesmo no ocorre na Costa do Sol Baixo controle social sobre a gesto do
patrimnio cultural; e reduzida articulao
Reduzida articulao entre as polticas locais de
entre as polticas locais de gesto do turismo e
turismo e a proteo ao patrimnio cultural (
do patrimnio
exceo de Paraty) - controle mais efetivo sobre
os bens protegidos exercido pelos principais Presena do IPHAN continua forte nas regies
rgos de tutela: IPHAN e INEPAC (principalmente em Paraty);
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Gesto Municpios com alto grau de institucionalizao e Gesto ambiental em todas as esferas Estrada Parque Paraty - Cunha, no subpolo Costa
Ambiental desenvolvimento no Sistema de Gesto Municipal no incapaz de frear a degradao dos recursos Verde, aumenta acessibilidade de turistas a regio
subpolo Metropolitano, os outros subpolos apresentam naturais, em especial aos ecossistemas Estudo de Capacidade de suporte para a Ilha Grande e
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Com relao a integrao aos demais nveis de navios e aporte de indstrias Tursticos, controlando a visitao
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Abastecimento Tendncia de universalizao do atendimento na Ampliao dos sistemas - ndice de cobertura de 100% No h investimentos do PRODETUR em
de gua RM abastecimento de gua
Reduo do ndice de perdas - menos riscos de
Alto ndice de perdas de gua tratada nos desabastecimento Ampliao significativa da rede hoteleira
sistemas CEDAE no RJ, Costa Verde e Costa do Sol, bem
Reflorestamento de matas ciliares e fiscalizao nas bacias
como de loteamentos de turismo sazonal
Poluio e riscos nas bacias dos rios Guandu e dos rios Guandu e Macacu
na CV e Costa do Sol.
Macacu - abastecimento da RM
Implementao dos Planos de Saneamento, com rgos
Riscos de grandes fluxos sazonais na CV e
Iniciativas de reflorestamento nas bacias (INEA) municipais responsveis e com fiscalizao da qualidade da
Costa do Sol
gua
Sistemas isolados na Costa Verde, sem controle
da qualidade da gua e com deficincias nas
redes de distribuio
Esgotamento Na RM, situaes pontuais no espao formal e em Pacto do Saneamento. Na RM - 100% de esgotos coletados PRODETUR prev implantao de
sanitrio ocupaes informais, sem redes de coleta ou no esgotamento sanitrio para praia do
80% dos esgotos coletados tratados
conectadas a sistemas de tratamento, Abrao, em Ilha Grande
comprometem o ecossistema, a qualidade das Investimentos PSAN (SEA/BID) complementao dos
Recursos para esgotamento sanitrio em
guas (complexos lagunares e da baa da sistemas
Paraty e Angra advindos da compensao
Guanabara) - balneabilidade das praias Na Costa Verde, Planos Municipais de Saneamento Bsico ambiental da Eletronuclear, do FECAM e
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Manejo e Gramacho em desativao; Morro do Cu Niteri Centrais de reciclagem de RCC implantadas No h previso de investimentos em
disposio final inadequado resduos slidos
Novo aterro sanitrio do Rio de Janeiro implantado e em
de resduos
Aterros de CC clandestinos funcionamento Fluxos de turismo advindos do PRODETUR
slidos
exigem sistemas de coleta de resduos
Costa Verde, somente Rio Claro encaminha para Gramacho remediado; Morro do Cu remediado
dimensionados diferenciadamente para
aterro sanitrio em Pira, os demais dispem em
Sistemas de coleta seletiva e logstica reversa implantados alta estao/momentos de pico do
lixo ou AC (Angra)
Consrcios implementados, conforme Plano Estadual atendimento normal populao
Costa do Sol nenhum dos municpios tem aterro
sanitrio, somente S.P. Aldeia deposita em aterro PGIRS implementados (financiamento FECAM/FEHIDRO)
controlado, demais em lixes Lixo zero SEA - aterros sanitrios em So Pedro da
No h coleta seletiva, apenas experincias Aldeia e Saquarema;
pontuais - alguns PEV em Cabo Frio e pneus Consrcio j criado entre Saquarema, Araruama, Arraial do
Cabo e Silva Jardim
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Manejo de guas Recorrncia de enchentes e deslizamentos Morro do Bumba, Morro do Cu e outras reas de Niteri PRODETUR amplia os fluxos sazonais para
pluviais urbanas Niteri 2010 recuperadas Costa Verde e Costa do Sol que no
podem ser ameaados por enchentes e
RJ com GEORio e sistemas de controle e alarme Sistemas de controle e preveno implantados
deslizamentos
em implantao
Planos Diretores bem elaborados, aprovados e
Rios e canais desembocando na baa da implementados (Angra dos Reis j o possui, o de Paraty
Guanabara assoreados est sendo elaborado), respeitando UCs, APPs, etc..
Qualidade das Praias internas Baa da Guanabara imprprias Baa da Guanabara despoluda O nico investimento do PRODETUR que
guas contribui para melhoria da qualidade das
Pontos prximos a canais em praias ocenicas Praias totalmente liberadas
guas concentra-se no esgotamento
imprprios
Lagoa Rodrigo de Freitas em recuperao sanitrio na Ilha Grande
Lagoa Rodrigo de Freitas e sistema lagunar
Sistema lagunar Marapendi despoludo A ampliao da demanda turstica amplia
Marapendi poludos
Projetos de esgotamento sanitrio em Paraty e Angra bem o risco para a qualidade das guas,
Na Costa Verde, 29 praias monitoradas, 12 praias especialmente nos momentos de pico.
como dragagem dos rios e baa tendem a melhorar o
no recomendadas
cenrio recursos Eletronuclear
Rios Perequ-A e Mateus Nunes, em Paraty
Na Costa do Sol aes j em curso tm reflexo na melhoria
poludos por esgotos
das condies de balneabilidade da Lagoa de Araruama
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Gesto Pontos fortes Perspectiva de consolidao da estrutura de Plano Diretor Estadual de Turismo atualizado
governamental gesto do turismo no estado
Conhecimento acumulado pela TurisRio Fortalecimento Institucional do Turismo
Estadual do
Renovao e atualizao do quadro tcnico e Estadual (SET e TurisRio); e aperfeioamento das
Turismo Histrico vinculado ao fortalecimento das instncias
dos instrumentos de planejamento e gesto instncias participativas estaduais com a
(SET/TURISRIO/CET) regionais de Governana do Estado
implantao de novo marco legal e de novo
Ampliao de recursos destinados ao setor em
Desenvolvimento de capacidade articuladora na modelo de gesto
funo do progressivo crescimento da
promoo de parcerias pblico-privadas
atividade na economia global mega eventos Capacitao do gestor pblico, com pouco
Pontos fracos esportivos resultado, caso no se promova concursos
do turismo
Gesto Regional do Pontos fortes Insuficiente processo de descentralizao e Planos Estratgicos Regionais de
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Pontos fracos
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 6 (Produto 6/Resumo AAE)
Fontes(US$ X 1.000) Total(US$ x 1.000) 2011 2012 2013 2014 TOTAL US$
Plo Subplo Item Projetos
BID % GERJ % BID+GERJ % BID GERJ BID GERJ BID GERJ BID GERJ BID GERJ BID+GERJ
Sub-componente 1.1-Parques Urbanos Turisticos- Rio de Janeiro e Niteri 0,00 0,00 0,00
Metropolitano,Serra
Todos Verde Imperial,Costa 5 300,00 300,00
Verde e Costa do Sol
Elaborao de Contedo de Informaes dos Centros Pilotos 300,00 300,00 0,00 300,00
Metropolitano,Serra
Todos Verde Imperial,Costa 6 250,00 250,00
Verde e Costa do Sol
Infra-estrutura de Tecnologia da Informao dos Centros Pilotos 250,00 250,00 0,00 250,00
Centros de Memria e Museus(Vale do Caf - Valena -Museu do Caf e Estao de Juparan) 1.250,00 400,00 1.650,00
Serra Vale do Caf 7 400,00 1.250,00 1.250,00 400,00 1.650,00
Contedo dos Centros de Memria e Museus(Vale do Caf - Valena -Museu do Caf e Estao de
1.500,00 1.500,00
Serra Vale do Caf 8 Juparan) 1.500,00 1.500,00 0,00 1.500,00
Identificao de novas oportunidades de Negcios Tursticos no Vale do Caf para programa de
200,00 200,00
Todos Vale do Caf 9 fomento-Investerio 200,00 200,00 0,00 200,00
Componente 2 Comercializao
430
Subcompoenente Plano de Imagem e Marketing
Elaborao do Plano Estratgico(perodo Ano 1 a Ano 4)+(Estratgia de Marketing On line) 1.000,00 1.000,00
Todos Todos 21 1.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00
Total 9.000,00 100,00 0,00 0,00 9.000,00 4,81 3.000,00 0,00 3.000,00 0,00 3.000,00 0,00 0,00 0,00 9.000,00 0,00 9.000,00
Centro Cultural,Eventos e de Exposies(Nova Friburgo e Paraty).
Costa do Sol,Costa Verde 9.000,00 9.000,00
Todos e Serra Verde Imperial 19 9.000,00 0,00 9.000,00 9.000,00
Componente 2 Comercializao
Elaborao do Plano Estratgico(perodo Ano 1 a Ano 4)+(Estratgia de Marketing On line) 1.000,00 1.000,00
Todos Todos 21 1.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00
Total 9.000,00 100,00 0,00 0,00 9.000,00 4,81 3.000,00 0,00 3.000,00 0,00 3.000,00 0,00 0,00 0,00 9.000,00 0,00 9.000,00
Subcomponente Fortalecimento
Fortalecimento da Atividade Economica do Turismo - Regularizao da Informalidade(Ilha
Todos Todos 32
Estudo de Oferta dos Destinos Turisticos dos Plos Litoral e Serra 500,00 500,00
500,00 500,00 0,00 500,00
600,00 600,00
Todos Todos 33 Pesquisa de Ambiente Empresarial nos Polos Serra e Litoral(REVPAR da Rede Hoteleira) 600,00 600,00 0,00 600,00
Total 9.000,00 100,00 0,00 0,00 9.000,00 4,81 7.700,00 0,00 1.000,00 0,00 0,00 0,00 300,00 0,00 9.000,00 0,00 9.000,00
Componente 4 Infraestrutura
5.000,00 5.000,00
Litoral Costa Verde 38 Saneamento ,Drenagem e Urbanizao - Vila do Abrao-Ilha Grande-Angra dos Reis 2.500,00 2.500,00 0,00 5.000,00 5.000,00
432
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
433
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
434
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
436
Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
LISTA DE PRESENA
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
SANDERSON, J.; ALGER, K.; FONSECA, G.A.B.; GALINDO-LEAL, C.;INCHAUSTY, V.H.; &
K. MORRISON, 2003, Biodiversity conservation corridors: planning, implementing
and monitoring sustainable landscapes. Conservation International, Washington, DC.
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3
(Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
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Elaborao de uma Avaliao Ambiental Estratgica nos Polos Tursticos do Estado do Rio de Janeiro Meta 3 (Etapas 3.2 e 3.3/Polo Litoral)
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