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Semana 8
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b) Competncia Privativa. aquela que tambm cabe a apenas um ente, mas poder ser
delegada a outro, por exemplo, o art. 22 da CF, que prev a competncia legislativa privativa da
Unio Federal.
O art. 21 trata da competncia meramente administrativa.
O art. 22 trata da competncia legislativa. Todo o contedo do art. 22 s pode ser exercido pela
Unio, portem esta poder delegar a outro ente. A resposta est no pargrafo nico do art. 22,
que diz que a Unio poder delegar aspectos especficos das matrias relacionadas no rt. 22 aos
Estados, e tambm ao Distrito Federal, afinal o Distrito Federal exerce as competncias
legislativas que seriam tambm dos Estados.
bom observar que a delegao deve ser geral, para os Estados em geral, no pode ser dirigido
a um determinado Estado, sob pena de violao do princpio federativo. A delegao uma
liberalidade da Unio, mas no acarreta uma obrigao de legislar para o Estado. O Estado que
quiser legisla.
A delegao sempre feita por lei complementar, e apenas sobre aspectos especficos das
matrias relacionadas no art. 22 da CF, no uma delegao ampla. E apenas sobre aspectos
especficos dessas matrias do art. 22, no uma delegao irrestrita, ilimitada, plena, porque o
constituinte no quis aproximar o federalismo brasileiro com o americano, quis manter um
controle maior da Unio.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de
profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito
Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e
mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
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