N 98, segunda-feira, 26 de maio de 2014
Quanto ao efeito da queda das exportaes no custo, ob-
servou-se aumento da participao dos custos fixos no custo total
unitrio em P5. Tais custos, no entanto, tm pouco peso no custo de
produo de E-SBR. Ademais, a diminuio da produo e a queda
do grau de ocupao da capacidade instalada, de P4 para P5, podem
estar tambm relacionadas queda do volume exportado ao mercado
externo.
Ainda assim, no h como atribuir a totalidade do dano
constatado nos indicadores econmicos da indstria domstica ao
desempenho exportador, pois indicadores como volume de vendas no
mercado interno, resultados e margens de lucro foram pouco afetados
pela queda nas exportaes.
7.2.7. Produtividade da indstria domstica
A produtividade, nesse caso, calculada como o quociente
entre a quantidade produzida e o nmero de empregados envolvidos
na produo no perodo, um indicador que analisa um fator de
produo, qual seja, mo de obra, que representa menos de 5% do
custo de produo unitrio reportado pela indstria domstica. Por
esse motivo, variaes nesse indicador tm peso pequeno no clculo
da eficincia dos fatores de produo empregados pela indstria do-
mstica.
Alm disso, conforme apontado pela peticionria, o nmero
de empregados na produo aumentou nos ltimos perodos em razo
[CONFIDENCIAL].
Sendo assim, a produtividade calculada tem baixo impacto
na rentabilidade da empresa e pode estar distorcida em razo [CON-
FIDENCIAL]. Por isso, considerou-se que esse indicador no poderia
explicar o dano verificado nos indicadores da indstria domstica em
P5.
7.2.8. Alterao no leo extensor utilizado na produo de E-
SBR
Cabe ressaltar que, segundo informado pela peticionria:
"At recentemente, todos os fabricantes de E-SBR, no mundo, uti-
lizavam apenas os leos DAE ou Naftnico. Entretanto, a Diretiva
2005/69/EC do Parlamento Europeu (...), de 16 de novembro de 2005,
estabeleceu que a partir de janeiro de 2010, os produtos de borracha
estendidos em leo somente poderiam ser comercializados na Europa
se o leo for considerado em conformidade com a Diretiva. (...)
Dentre os leos referidos acima, apenas o leo tipo DAE no atende
Diretiva 2005/69/EC. O leo DAE considerado como carcino-
gnico, e sua comercializao foi proibida na Unio Europeia. Por
essa razo, os fabricantes europeus e argentinos de E-SBR passaram
a utilizar tambm os leos HN, MES, RAE, TDAE, TRAE, naftnico
e Black Oil. (...) preciso considerar, tambm, que o leo DAE no
proibido no Brasil, e continua no portflio de exportadores europeus
e argentinos. Por isso, o produto contendo DAE deve ser considerado
na presente investigao antidumping."
Ademais, a peticionria esclareceu que:"O produto Buna SE
1712 foi gradualmente substituda pelos tipos Buna SE 1712 HN e
Buna SE 1712 TE por razes comerciais a partir de 2008, tendo
deixado definitivamente de ser produzida em janeiro de 2012. O
mesmo aconteceu com a Buna SE 1721 em relao a Buna SE 1721
HN e Buna SE 1721 TE. A LANXESS esclarece que, como seu
principal mercado o Brasil, e como o Brasil no probe a co-
mercializao de E-SBR 17XX contendo DAE, nada impediria que a
LANXESS continuasse a fabricar E-SBR contendo DAE. A LAN-
XESS no foi compelida a adotar outros leos, e a alterao foi
gradual conforme a demanda.A LANXESS optou por ajustar-se ao
padro europeu por questes ambientais e de sade pblica, e tambm
comerciais. A LANXESS iniciou a produo de E-SBR 17XX com
outros leos em 2008, tempos antes destes tornarem-se obrigatrios
na Europa (o que ocorreu em 2010). A produo com leo DAE foi
encerrada to logo todos os clientes da LANXESS completaram seus
processos internos de homologao do produto, em dezembro de
2011."
A peticionria afirmou ainda que a mudana no tipo de leo
no causou dano indstria domstica, uma vez que a transio se
deu de forma gradual, entre P1 e P4; e no foram incorridos custos e
esforos adicionais, como troca de equipamento ou de fornecedores,
ou sequer treinamento adicional da mo de obra.
Assim, considerou-se que a alterao no tipo de leo ex-
tensor utilizado na produo no explica o dano verificado nos in-
dicadores da indstria domstica em P5.
7.3. Da concluso sobre a causalidade
Para fins de incio desta investigao, considerando a anlise
dos fatores previstos no art. 32 do Decreto n 8.058, de 2013, ve-
rificou-se que as importaes originrias da Unio Europeia a preos
com indcios de dumping contriburam significativamente para a exis-
tncia dos indcios de dano indstria domstica.
8. DA RECOMENDAO
Uma vez verificada a existncia de indcios suficientes de
dumping, nas exportaes de borracha de estireno-butadieno poli-
merizada em emulso a frio (Emulsion Styrene-Butadiene Rubber -
E-SBR), no estendida em leo plastificante, com teor de estireno
combinado de 23,5%, e estendida em leo plastificante, com teor de
estireno combinado de 23,5% ou de 40%, da Unio Europeia para o
Brasil, e de dano indstria domstica decorrente de tal prtica,
recomenda-se o incio da investigao.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012014052600149
Ministrio do Esporte
. Art. 2 Para efeito desta Instruo Normativa, entende-se:
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N o- 98, DE 8 DE MAIO DE 2014(*)
O MINISTRO DE ESTADO DO ESPORTE, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 87 da constituio Federal, re-
solve:
Art.1 O Anexo I da Portaria n 298, de 10 de novembro de
2013, publicada no Dirio Oficial da Unio-DOU de 11 de dezembro
de 2013, cuja redao foi dada pela Portaria n 55, de 21 de maro de
2014, publicada no DOU de 24 de maro de 2014, passa a vigorar na
forma do Anexo a esta Portaria.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
ALDO REBELO
ANEXO
Cronograma de Referncia
Descrio da Etapa Prazo
Contratao da operao At 16/06/2014
Realizao de sondagem, ajuste no projeto de fundao, At 16/07/2014
elaborao do projeto de implantao
Incio da obra At 180 dias aps contratao
(*) Republicada por ter sado no DOU de 9-5-2014, Seo 1, pgina
66, com incorreo no original.
.
Ministrio do Meio Ambiente
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE
E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
INSTRUO NORMATIVA N 9, DE 23 DE MAIO DE 2014
O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO
MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOV-
VEIS - IBAMA, nomeado pelo Decreto de 16 de maio, publicado no
Dirio Oficial da Unio, de 17 de maio de 2012, no uso das atri-
buies que lhe conferem o art. 22 do Anexo 1, do Decreto n 6.099,
de 26 de abril de 2007, que aprovou a Estrutura Regimental do
Ibama, publicado no Dirio Oficial da Unio, de 27 de abril de 2007
e art. 111 do Regimento Interno aprovado pela Portaria n GM/MMA
n 341, de 31 de agosto de 2011, publicada no Dirio Oficial da
Unio do dia subsequente.
Considerando as disposies da Lei n 6.938, de 31 de agos-
to de 1981 e seu Decreto Regulamentador n 99.274, de 06 de julho
de 1990, que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente e define
o licenciamento ambiental como um de seus instrumentos;
Considerando a Lei Complementar n 140, de 08 de de-
zembro de 2011, que fixa a competncia dos rgos licenciadores;
Considerando a Resoluo CONAMA n 237, de 19 de de-
zembro de 1997, que normatiza procedimentos sobre o licenciamento
ambiental;
Considerando o disposto na Resoluo CONAMA n 349, de
16 de agosto de 2004, que dispe sobre o licenciamento ambiental de
empreendimentos ferrovirios de pequeno potencial de impacto am-
biental, a regularizao dos empreendimentos em operao e a exe-
cuo de atividades de manuteno, reparo e melhoria da via per-
manente, bem como a execuo de intervenes emergenciais;
Considerando a Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, que
dispe sobre a proteo da vegetao nativa, incluindo o estabe-
lecimento dos casos excepcionais que possibilitam a interveno ou
supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente - APP;
Considerando a Instruo Normativa IBAMA n 184, de 18
de julho de 2008, que estabelece os procedimentos de licenciamento
ambiental federal;
Considerando que as ferrovias so empreendimentos de uti-
lidade pblica e de interesse social;
Considerando o disposto no art. 4, inciso II e 2 da Lei
10.233 de 05 de junho de 2001, que estabelece a garantia da operao
racional e segura dos transportes de pessoas e bens como um dos
objetivos do Sistema Nacional de Viao;
Considerando que algumas intervenes podem ser enten-
didas como imprescindveis prestao do servio de transporte fer-
rovirio por caracterizarem estrito cumprimento do dever legal de
preservar a segurana do trfego e a vida humana;
Considerando, por fim, a necessidade de definio dos pro-
cedimentos que orientem as avaliaes e deliberaes de cunho am-
biental frente aos casos de obras emergenciais, urgente e de rotina em
ferrovias j implantadas e em operao, resolve:
Art. 1 Estabelecer, no mbito desta Autarquia, os proce-
dimentos relacionados s obras de emergncia, de urgncia e de rotina
em ferrovias, as quais integram a Licena de Operao, conforme
disciplinam os art. 7 e 8 da Resoluo CONAMA n 349, de 16 de
agosto de 2004.
Pargrafo nico. Os procedimentos para a realizao das
intervenes indicadas no caput deste artigo devero estar previstas
em Licena de Operao (LO).
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 149
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
I - Empreendedor: a empresa privada, rgo ou entidade
pblica competente, que j exista ou venha a ser criado, responsvel
pela construo, operao ou explorao comercial de infraestrutura
ferroviria;
II - Faixa de domnio de ferrovia: faixa de terreno de largura
varivel em relao ao seu comprimento, em que se localizam as vias
frreas e demais instalaes da ferrovia, incluindo reas adjacentes
adquiridas pela administrao ferroviria para fins de ampliao da
ferrovia;
III - Obras emergenciais: intervenes requeridas em situa-
es imprevisveis de colapso e em situaes associadas ocorrncia
de evento da natureza, caracterizada pela materialidade do dano, im-
pedindo ou restringindo o trfego ou, ainda, provocando danos a
terceiros;
IV - Obras urgentes: intervenes requeridas quando h for-
tes indcios que caracterizam uma iminente ameaa de dano ou com-
prometimento que possa impedir ou restringir o trfego, ou, ainda,
provocar danos ao meio ambiente e a terceiros, e que no se en-
quadram nas atividades descritas no art. 7 da Resoluo CONAMA
n 349/04; Servios e obras de rotina: correes e restauraes des-
tinadas manuteno da integridade de estruturas j existentes, bem
como outras necessrias manuteno da segurana operacional da
via e conservao ambiental, no incluindo obras de aumento de
capacidade, includas as atividades relacionadas no art. 7 da Re-
soluo CONAMA n 349/04 e as exemplificadas no Anexo I.
CAPTULO II
DAS OBRAS EMERGENCIAIS
Art. 3 Para as obras tipificadas como emergenciais, o em-
preendedor poder intervir imediatamente no local para conter e re-
cuperar a rea, visando exclusivamente a retomada do seu pleno
trfego, sem necessidade de solicitar manifestao prvia do IBAMA,
devendo, para tanto encaminhar a este Instituto comunicao ime-
diata, de acordo com o previsto no artigo 8 da Resoluo CONAMA
n 349/04.
Pargrafo nico. A comunicao referida no caput desse ar-
tigo dever ser realizada por meio do correio eletrnico cotra.se-
de@ibama.gov.br, no qual dever constar, no mnimo, o tipo de in-
terveno, localizao (linha frrea, km, e municpio) e data da ocor-
rncia.
Art. 4 Em at 30 (trinta) dias aps a ocorrncia, o em-
preendedor dever encaminhar laudo tcnico, elaborado por profis-
sional competente, contemplando:
I - Caracterizao da situao de emergncia e do local de
ocorrncia, incluindo registro fotogrfico;
II - Descrio sucinta da rea no tocante aos componentes
ambientais e interferncias em reas de Preservao Permanente -
APPs, informando o tipo de cobertura vegetal e o quantitativo de rea
afetada;
III - Descrio das obras, servios e intervenes destinadas
s correes realizadas e/ou que se fazem necessrias, acompanhado
de croquis ou projeto bsico;
IV - Medidas mitigadoras implementadas e/ou que se fazem
necessrias;
V - Apresentao de Anotao de Responsabilidade Tcnica
- ART e de registro no Cadastro Tcnico Federal/IBAMA dos tc-
nicos responsveis pela elaborao do documento.
Pargrafo nico. A descrio das aes de acompanhamento
e recuperao dos passivos ambientais dever ser consolidada em
relatrio especfico da Licena de Operao, contendo informaes
sobre as atividades de engenharia realizadas, os equipamentos e tec-
nologias empregados, as estruturas de apoio utilizadas, as aes de
recuperao ambiental adotadas para as unidades de apoio inerentes
s obras, as aes de gerenciamento de resduos e efluentes, as me-
didas de mitigao, proteo e controle ambiental adotadas e re-
sultados alcanados.
CAPTULO III
DAS OBRAS URGENTES
Art. 5 As obras urgentes visam exclusivamente manu-
teno do pleno trfego da ferrovia e sero comunicadas ao IBAMA
com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, com base na apre-
sentao de laudo tcnico, elaborado por profissional competente,
contemplando:
I - Caracterizao da situao de urgncia e do local de
ocorrncia, incluindo registro fotogrfico;
II - Descrio sucinta da rea no tocante aos componentes
ambientais e interferncia em APPs, informando o tipo de cobertura
vegetal e o quantitativo da rea a ser afetada;
III - Descrio das obras, servios e intervenes destinados
as correes que se fazem necessrias, acompanhado de croquis ou
projeto bsico;
IV - Medidas mitigadoras a serem executadas;
V - Apresentao de Anotao de Responsabilidade Tcnica
- ART e de registro no Cadastro Tcnico Federal/IBAMA dos tc-
nicos responsveis pela elaborao do documento.
Pargrafo nico. A descrio das aes de acompanhamento
e recuperao executadas, incluindo devido registro fotogrfico, de-
ver ser consolidada em relatrio especfico da Licena de Ope-
rao.
Art. 6 O IBAMA poder exigir, a qualquer momento, even-
tuais medidas complementares de controle e mitigao.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.