ORDEM TRIBUTRIA. 1. REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL. DESNECESSIDADE DE EXAME. ART. 323, PRIMEIRA PARTE, DO REGIMENTO INTERNO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 2. INDEFERIMENTO DE DILIGNCIA PROBATRIA TIDA POR DESNECESSRIA: INEXISTNCIA DE CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA: NECESSIDADE DE REEXAME DOS FATOS E DAS PROVAS DOS AUTOS (SMULA 279 DO SUPREMO TRIBUNAL). 3. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL: OFENSA REFLEXA CONSTITUIO DA REPBLICA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
Relatrio
1. Agravo de instrumento contra deciso que no admitiu recurso
extraordinrio, interposto com base no art. 102, inc. III, alnea a, da Constituio da Repblica.
2. O recurso inadmitido tem como objeto o seguinte acrdo do
Tribunal Regional Federal da 4 Regio:
PENAL. CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. ALEGAO DE NULIDADES.
REDUO DE TRIBUTOS FEDERAIS. AUTORIA E MATERIALIDADE DEMONSTRADAS. DOLO GENRICO. DIFICULDADES FINANCEIRAS E EXCLUSO DA CULPABILIDADE. DOSAGEM DA PENA. 1. O delito do art. 1 da Lei 8.137/90 enquadra-se na espcie de crime material, no qual h de se ter o resultado, a saber, a supresso ou reduo de tributo. Diante disso, os vestgios da ao, quando identificados, os so exclusivamente mediante o lanamento fiscal, que atividade privativa da administrao tributria, ex vi do art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional. Desnecessrio para a comprovao da materialidade o exame pericial nos moldes do alegado pela defesa, haja vista que os elementos extrados do processo administrativo-fiscal suprem tal necessidade, alm do que gozam da presuno de legitimidade prpria dos atos administrativos. 2. No incorre em cerceamento de defesa o magistrado que, justificadamente, indefere a produo de provas prescindveis ou inconvenientes soluo da lide. Precedentes. 3. Eventuais vcios na constituio do crdito tributrio so, em princpio, examinveis na competente via administrativa e/ou cvel (mbito judicial), no competindo ao juzo criminal imiscuir-se na matria. Para efeitos penais, suficiente a existncia de lanamento definitivo em vigor, valendo a presuno de legitimidade do ato administrativo. 4. A materialidade do crime contra a ordem tributria pode ser aferida no procedimento fiscal, em face da presuno de veracidade dos atos administrativos. Hiptese em que no se logrou demonstrar a inexatido da autuao fazendria. 5. A autoria do crime atribuda ao scio que exercia a gerncia do empreendimento, possuindo o controle final do fato e decidindo sobre a prtica, circunstncia e interrupo do crime. No caso, o prprio ru admitiu que detinha o controle e a administrao de fato da pessoa jurdica ao tempo dos fatos delituosos. 6. O dolo do tipo penal do art. 1 da Lei n 8.137/90 genrico, bastando, para a perfectibilizao do delito, que o sujeito queira no pagar, ou reduzir, tributos, consubstanciado o elemento subjetivo em uma ao ou omisso voltada a este propsito. O vocbulo tributo constitui-se em elemento normativo do aludido delito. 7. Segundo entendimento desta Corte, as dificuldades financeiras enfrentadas pela empresa, no caso concreto, no possui o condo de excluir a culpabilidade, vez que a ao versa sobre utilizao de meios fraudulentos para reduzir a carga tributria devida e no sobre a impossibilidade de recolhimentos (omisso de recolhimentos) (ACR 2000.7108011272-2/RS, rel. Des. Vladimir Freitas, 7 T., julgada em 20.05.2003). 8. Condenao e penas mantidas (fls. 46-47).
3. A deciso agravada teve como fundamentos para a inadmissibilidade
do recurso extraordinrio a circunstncia de que a ofensa Constituio da Repblica, se houvesse, seria indireta ou reflexa e o bice da Smula 279 do Supremo Tribunal Federal (fls. 66-69).
4. O Agravante alega, em seu recurso extraordinrio, afronta ao art.
5, inc. LV, da Constituio da Repblica e argumenta, entre outras questes, que:
Ora, Nobres Julgadores, no h dvidas de que ocorreu
cerceamento de defesa, (...) pois como poderia o Recorrente Jorge fazer prova documental se j no mais estava de posse dos ditos documentos, por no figurar mais como scio e alm do mais a empresa SIDESA havia sido tomada pelos empregados. (...). Desta forma, a nica possibilidade que possua de provar o alegado, seria atravs da Percia Contbil, mas lhe foi negado este elementar e indispensvel direito de defesa. Logo, como pode se exigir do Recorrente que faa a comprovao de que no pode ser punido, se no lhe oportunizado fazer uma defesa tcnica completa. (...) Como pode o Recorrente Jorge ser punido pela no apresentao da Declarao de Imposto de Renda do Exerccio de 1998, se saiu da sociedade em 31.12.1997. Parece algo estranho e pouco difcil de acreditar, mas esta a acusao. Portanto, difcil contrariar aquilo que no tem sentido lgico. (...) Alm disso, o Recorrente Jorge Miraglia deixou bem registrado em seu interrogatrio que a prestao das informaes mensais a fiscalizaes (DCTF) era encargo do contador e que este no tinha conhecimento de tal obrigao, logo no pode ser punido por algo que desconhece ou que no tenha agido de forma antijurdica. (...) Ora Nobres Ministros, no h prova segura de que o Recorrente Jorge Miraglia tivesse dolo especfico de fraudar a fiscalizao e no entregar informaes das movimentaes fiscais da empresa SIDESA, j que segundo este, isto ficava ao encargo de outras pessoas. (...) Ademais, no restou comprovado nos autos que o Recorrente tenha ampliado seu patrimnio e muito menos que a empresa tenha crescido, sendo que o prprio Sindicato tomou a empresa e sabedor das condies que levaram o administrador a no apresentar declaraes tributrias e a no realizao do pagamento de imposto de renda pessoa jurdica, PIS, COFINS, IPI, acrescidos de multa e juros de mora (fls. 50-59).
Examinada a matria posta apreciao, DECIDO.
5. Em preliminar, de se ressaltar que, apesar de ter sido o
Agravante intimado depois de 3.5.2007 e constar do recurso extraordinrio a defesa da repercusso geral da questo constitucional, no o caso de se iniciar o procedimento para a aferio da sua existncia, pois, nos termos do art. 323, primeira parte, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal com a redao determinada pela Emenda Regimental n. 21/2007 -, esse procedimento somente ter lugar quando no for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razo.
Essa a situao do caso em exame, em que a anlise da existncia,
ou no, da repercusso geral da questo constitucional torna-se dispensvel, pois h outros fundamentos suficientes para a inadmissibilidade do recurso. 6. A jurisprudncia do Supremo Tribunal firmou-se no sentido de que no ofende a Constituio o acrdo que mantm o indeferimento de diligncia probatria tida por desnecessria e que a verificao da necessidade da prova requerida, bem como da suficincia das provas existentes nos autos demanda o revolvimento de fatos e o reexame da prova, aos quais no se presta o recurso extraordinrio (Smula 279). Nesse sentido: AI 560.790-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 4.11.2005; RE 531.906-AgR, Rel. Min. Eros Grau, DJ 14.11.2007; AI 619.796-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 7.12.2007; AI 631.856-AgR, Rel. Min. Menezes Direito, DJ 7.12.2007; e AI 378.628, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.11.2002.
7. Ademais, a afronta Constituio da Repblica, se houvesse, seria
indireta, pois seria imprescindvel a prvia anlise da legislao infraconstitucional pertinente, ao que no se presta o recurso extraordinrio.
8. Pelo exposto, nego seguimento a este agravo (art. 38 da Lei n.
8.038/90 e art. 21, 1, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).