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Texto-Base
Cartaz da CF 2010:
Criao: Agncia Experimental Ohana: Ana Beatriz Santa Maria, Ana Carolina da Silva
Figueiredo, Danielle Hernandes Guimares, Samuel Alves da Silva e Natlia Cristina
Tibrio Velazquez. PUC-Campinas. Professores Orientadores: Cludia Lcia Trevisan e
Renata Maria Manjaterra. Adaptaes e Arte Final: Edies CNBB.
Impresso e acabamento:
Editora Grfica Ipiranga Ltda
Edies CNBB
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Reimpresso da 1 Edio
C755c CONIC - Conselho Nacional de Igrejas Crists do Brasil / Campanha da Fraternidade Ecumnica
2010: Texto-Base. Braslia, Edies CNBB. 2009.
CDU - 250.1
Igrejas membros do CONIC
Igreja Catlica (IC) A Igreja Catlica Apostlica, pois funda-
da por Jesus Cristo, sobre o alicerce dos Apstolos. Por ter sua sede
principal em Roma, onde pregaram o Evangelho e foram martiriza-
dos os apstolos Pedro e Paulo, a Igreja tambm designada como
Romana. A sede de Roma, desde os primrdios do cristianismo,
reconhecida como aquela que preside na caridade e procurada por
outras igrejas locais do Oriente e do Ocidente, para serem confir-
madas na f e reconhecidas na comunho catlica.
Presente em todo o mundo, a Igreja governada localmen-
te por bispos, que constituem o colgio episcopal, presidido pelo
Papa, bispo de Roma, sucessor do apstolo Pedro. No Brasil, ela se
faz presente desde 1500.
Os catlicos acolhem e orientam-se pela Palavra de Deus, ex-
pressa na Bblia, celebram os Sacramentos como sinais eficazes da
Graa de Deus e professam a f apostlica, conservada e transmitida
atravs dos sculos pela Tradio e pelo Magistrio Eclesistico.
Justificados por Cristo, os fiis constituem a comunho dos san-
tos e, dentre esses veneram, de modo especial, a Virgem Maria, me
do Deus que se fez homem, e os santos que, de maneira exemplar e at
heroicamente viveram sua f e deram testemunho do Senhor Jesus.
A Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil (IECLB),
com sede em Porto Alegre-RS, tem seu fundamento em Jesus Cristo
e na f apostlica. Na Reforma da Igreja iniciada por Martinho Lu-
tero no sculo 16, a Igreja Evanglica de Confisso Luterana cons-
tituiu-se em comunidades separadas da Igreja Romana, afirmando
com nfase que o ser humano salvo por graa e f e no por obras
meritrias. O luteranismo chegou ao Brasil em 1824 com a imigra-
o alem e, embora tenha permanecido mais concentrado no Sul
e no Sudeste do Brasil por mais de um sculo, hoje h comunidades
luteranas espalhadas em todos os estados brasileiros.
A Igreja Episcopal Anglicana do Brasil (IEAB) uma pro-
vncia eclesistica da Comunho Anglicana espalhada pelo mun-
do. A Igreja Anglicana uma igreja que vem desde os tempos dos
3
apstolos e herdeira dos primeiros cristos presentes nas Ilhas
Britnicas antes do sculo 3. Em 1534, durante o reinado de Hen-
rique VIII, a Igreja da Inglaterra (Anglicana) se separou da Igreja
Catlica Romana. A Comunho Anglicana mantm sua base no Qua-
driltero de Lambeth: Escrituras, Sacramentos , Credos e Episcopa-
do Histrico. A base teolgica sustenta-se na Escrituras Tradio e
Razo. A presena anglicana no Brasil iniciou em 1810, com a che-
gada de cidados britnicos e depois de japoneses e missionrios
norte-americanos. A Igreja Episcopal Anglicana do Brasil, parte da
Comunho Anglicana, uma famlia de igrejas anglicanas e episcopais
em comunho com a S de Canturia, na Inglaterra. No Brasil a Igre-
ja est presente em nove dioceses e um distrito missionrio.
A Igreja Presbiteriana Unida do Brasil (IPU) faz parte da Fam-
lia Reformada do Protestantismo histrico e uma das igrejas crists
presbiterianas. Sua doutrina se baseia nas Escrituras Sagradas. A IPU foi
fundada em 1978 com o nome de Federao Nacional de Igrejas Presbi-
terianas (Fenip) e, em 1983, ao se filiar ao Conselho Mundial de Igrejas,
passou a usar a nomenclatura atual. A IPU tem quatro caractersticas
que definem sua identidade: As relaes ecumnicas, o compromisso
social, o pluralismo teolgico e a democracia eclesistica. Por essa ra-
zo, seu relacionamento com outras denominaes e instituies reli-
giosas pautado no respeito e na aceitao mtua. As maiores concen-
traes de suas igrejas esto nos estados do Rio de Janeiro, Bahia, So
Paulo, Minas Gerais e Esprito Santo, onde fica sua sede nacional.
A Igreja Srian Ortodoxa de Antioquia (ISOA) uma das Igre-
jas Orientais e tem suas razes na comunidade de Antioquia, fundada
sobre o alicerce dos Apstolos. Foi em Antioquia que pela primeira
vez os discpulos foram designados com o nome de cristos (Atos
dos Apstolos 11,26). A Igreja Srian Ortodoxa confessa a f formulada
pelo Conclio de Nicia do ano 325 d.C., comumente conhecido como
Credo de Nicia, e conserva a verdadeira doutrina sobre Jesus Cristo
apesar das diferenas na interpretao dessa doutrina que surgiram
sucessivamente. Est presente no Brasil desde o ano de 1950 atravs
dos imigrantes orientais. O delegado patriarcal para o Brasil, Mons.
Antonio Nakkoud, reside atualmente em Campo Grande MS.
4
SUMRIO
5
A VIDA AMEAADA 28
O nmero dos pobres incontvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................ 28
Os pobres no so apenas destinatrios de nossa compaixo ... 30
Um sonho de todas as pessoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................ 32
Obstculo a ser superado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................. 32
Um desenvolvimento desequilibrado . . . . . . . . . . . . . . ............................. 34
A degradao do meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................. 37
As condies de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................ . 38
Poder e direitos sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... .... 41
Respostas do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..................... ....... 41
A cultura do consumismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................. 42
Novos caminhos e participao popular . . . . . . . . ............................. 43
Apelo s Igrejas . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ ................ 46
PROMOVER A VIDA 63
Como viver hoje a mensagem da Boa Nova de Jesus? ................. 63
Urgncia de aes coletivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................ 65
6
Ecumenismo e opo pelos pobres . . . . . . . . . . . . . . . . ............................... 65
Educao para a solidariedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................... 66
Economia Solidria e compromisso social . . . ............................... 67
Polticas pblicas e seguridade social . . . . . . . . . . . ............................... 69
Preservao do meio ambiente e Reforma Agrria .................... 70
7
SIGLAS
AGAPE Alternative Globalization Adressing Peoples and Earth
(Globalizao Alternativa Dirigida aos Povos e Terra)
ALCA rea de Livre Comrcio das Amricas
CAPA Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor
CESE Coordenadoria Ecumnica de Servio
CFE Campanha da Fraternidade Ecumnica
CMI Conselho Mundial de Igrejas
CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CONIC Conselho Nacional das Igrejas Crists
DGAE Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora da Igreja no Brasil
DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos So-
cioeconmicos
FAO Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Ali-
mentao
GS Constituio Pastoral Gaudium et Spes, do Conclio Ecu-
mnico Vaticano II
IETS Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
MM Carta Encclica Mater et Magistra, do Papa Joo XXIII
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONG Organizao No-Governamental
ONU Organizao das Naes Unidas
PAC Plano de Acelerao do Crescimento
PIB Produto Interno Bruto
SAD Servio Anglicano de Desenvolvimento
WWF World Wildlife Fund o que foi traduzido como Fundo
Mundial da Natureza Organizao No-Governamen-
tal presente em diversos pases do mundo. No Brasil a
WWW-Brasil
8
APRESENTAO
ICAR
Dom Dimas Lara Barbosa
Pe. Marcial Maaneiro
ISO
Zulmira Ins Lourena Gomes da Costa
IEAB
Revda. Lucia Dal Pont Sirtoli
Rev. Cludio de Souza Linhares
IPU
Rev. Cludio da Chagas Soares
Rev. Sandro Xavier Silva
IECLB
P. Teobaldo Witter
Pra. Romi Mrcia Bencke
CONIC
Rev. Luiz Alberto Barbosa
Pe. Gabriele Cipriani
10
INTRODUO
Bem Comum
1
MM, n. 65; Cf. Pio XII, Rdio mensagem de Natal de 1942, n 13 in Costa, L. (org.) Docu-
mentos de Pio XII. So Paulo: Paulus; GS, n. 26.
2
A solenidade n 17, p. 91 in Costa, L. (org.) op. cit.
3
Texto produzido por CAMARGO, C. A. O. Indito.
4
Cf. MM, nn. 79-80.
12
7. Todos tm, tambm, o direito de aproveitar as condies da
vida social, decorrentes do Bem Comum. A responsabilidade pela
construo do Bem Comum, a despeito de caber a cada pessoa,
cabe tambm sociedade organizada e ao Estado, pois o zelo pelo
Bem Comum a razo de existir da autoridade poltica.
O CONIC
13
primeiro para facilitar o acolhimento do Evangelho. Isso se tornou
um impulso marcante para o movimento ecumnico que, mais tar-
de, em 1948, ir gerar o Conselho Mundial de Igrejas CMI, hoje
composto por mais de 340 Igrejas.
A Fraternidade e a Quaresma
11. A Campanha da Fraternidade quer ajudar a construir novas
relaes, apontando princpios de justia, denunciando ameaas e
violaes da dignidade e dos direitos, abrindo caminhos de solida-
riedade. A vida em fraternidade expresso do Evangelho e teste-
munha a nossa condio de filhos e filhas de Deus. A fraternidade
e a solidariedade suscitam uma sociedade em que todos se sintam
como famlia, em paz, harmonia e segurana.
5
Cf. CNBB, DGAE 2003-2007, Introduo.
6
Cf. GS, n. 63.
15
12. Quaresma tempo propcio para a converso, momento favo-
rvel, dia da salvao7. No entanto, esta converso no se limita ao
tempo da quaresma, mas deve produzir frutos que a testemunhem
e que permaneam para a vida eterna. A CFE contribui para a vi-
vncia do esprito quaresmal, promovendo a converso da pessoa
em todas as suas dimenses: pessoal, comunitria e social.
7
Cf. 2 Corntios 5, 20 6, 3.
16
econmico sacrifica pessoas, cria desigualdades inaceitveis e acaba
sendo um dolo que governa a vida da sociedade. Nesse esprito foram
pensados o tema desta nova Campanha, Economia e vida, e seu
lema: Vocs no podem servir a Deus e ao Dinheiro (Mt 6,24).
Fraternidade e economia
8
Cf. GS, nn. 25; 63
17
Buscar a superao do consumismo, que faz com que o
ter seja mais importante do que as pessoas.
Criar laos entre as pessoas de convivncia mais prxima,
em vista do conhecimento mtuo e da superao tanto do
individualismo como das dificuldades pessoais.
Mostrar a relao entre f e vida, a partir da prtica da Justi-
a, como dimenso constitutiva do anncio do Evangelho9.
Reconhecer as responsabilidades individuais diante dos
problemas decorrentes da vida econmica, em vista da
prpria converso.
19. Um ideal de justia econmica que sirva e sustente a vida s
poder tornar-se realidade pela ampliao do exerccio da demo-
cracia e se forem estabelecidas tambm metas para se atingir a
plena sustentabilidade. Para se atingir os objetivos da CFE 2010,
so adotadas as seguintes estratgias:
Denunciar a perversidade de todo modelo econmico que
vise em primeiro lugar o lucro, sem se importar com a de-
sigualdade, misria, fome e morte.
Educar para a prtica de uma economia de solidariedade,
de cuidado com a criao e valorizao da vida como o bem
mais precioso.
Conclamar as Igrejas, as religies e toda a sociedade para
aes sociais e polticas que levem implantao de um mode-
lo econmico de solidariedade e justia para todas as pessoas.
20. Esses objetivos e estratgias devem ser trabalhados em quatro
nveis: social, eclesial, comunitrio, pessoal. Desejamos a preser-
vao da grande casa comum, o planeta Terra, planeta da vida e mo-
rada da famlia humana, em vista da sua sustentabilidade. Busca-
mos mudanas na economia, na administrao dessa casa comum,
em fraterna cooperao entre toda a sociedade: cristos e crists,
seguidores de diferentes religies e pessoas de boa vontade.
9
Cf. Snodo dos Bispos de 1971, n. 6.
18
A VIDA EM PRIMEIRO LUGAR (Introduo)
Cuidado! Guardai-vos de toda ganncia; no pelo fato de um homem
ser rico que ele tem a vida garantida pelos seus bens (Lc 12,15)
20
que sai da boca de Deus (Mt 4,4). Como seguidores de Jesus Cris-
to e partcipes da vida social, somos chamados a construir uma
justia econmica maior diante da persistncia da indigncia, da
pobreza e das grandes desigualdades sociais.
26. Toda a vida econmica deveria ser orientada por princpios
ticos. A medida tica fundamental para qualquer economia
um sistema que deveria criar reais condies de segurana e
oportunidades de desenvolvimento da vida de todas as pessoas,
desde os mais pobres e vulnerveis. Em contraposio, a discus-
so dominante nas recorrentes crises do capitalismo se restrin-
ge a estas questes: Que correes importa fazer para salvar o
capitalismo e regular os mercados? Quanto posso ganhar com
o menor investimento possvel, no lapso de tempo mais curto e
com mais chances de aumentar o meu poder de competio e de
acumulao? No importa se isso leva destruio da natureza
e torna sistmica a misria de muitas famlias. A economia no
uma estrutura autnoma. Ela faz parte das prioridades polti-
cas. As polticas econmicas e as instituies devem ser julgadas
pela maneira delas protegerem ou minarem a vida e a dignidade
da pessoa humana, sustentarem ou no as famlias e servirem ao
bem comum de toda a sociedade. A sociedade, incluindo a ao
governamental, tem a obrigao moral de garantir oportunida-
des iguais, satisfazer as necessidades bsicas das pessoas, e bus-
car a justia na vida econmica.
10
Texto extrado da CF 2004: Fraternidade e gua, dos nmeros 45 a 52.
11
Alm da reflexo da equipe de elaborao, forma consultados especialistas em eco-
nomia sobre o valor econmico da gua. Um deles foi Csar Benjamim, assessor
da Consulta Popular. A resposta que veio foi exatamente que a questo plena de
controvrsias.
21
clssicas, que viam a gua como recurso natural e abundante. Seu
valor de uso para a produo de bens (pela indstria, agricultura
e pecuria) no se expressava em termos monetrios, porque era
apropriada pelo produtor sem que ele tivesse que pagar pela gua
como fator de produo. S com o conceito de escassez aparece
o valor econmico da gua.
28. O valor econmico da gua funciona como mecanismo de ge-
renciamento dos recursos hdricos. O raciocnio simples: tendo
que pagar, a utilizao da gua ser mais racional e cuidadosa.
Quanto mais pesar economicamente, mais racional ser seu uso.
Mas isso no significa que a gua possa ser incorporada catego-
ria de mercadoria, e portanto regida pelas leis do mercado.
29. Este argumento tem sua parte de verdade cuida-se melhor
daquilo que mais caro e por isso encontra respaldo no sen-
so comum. Suas consequncias, porm, podem ser graves se isso
significa considerar a gua uma mercadoria como outras, regida
pela lei da oferta e procura. A cobrana pelo uso da gua pode
ser um mecanismo de gerenciamento desde que estabelea pre-
os diferenciados conforme a concesso de uso. Hoje, uma fbrica
de cerveja retira do poo artesiano toda gua que necessita, sem
pagar nada por ela, e depois descarrega parte dessa gua, agora
poluda por detergentes e dejetos, no rio mais prximo. O lucro
com a venda da cerveja todo dela; a perda no lenol subterr-
neo e a poluio do rio so da comunidade local. Uma boa gesto
obrigaria que se cobrasse um preo baixo pela gua usada como
insumo, e um alto preo sobre o esgoto industrial, de modo que a
indstria seja estimulada a filtrar os dejetos antes de lan-los de
volta ao rio. Assim tambm, preciso atribuir preos diferencia-
dos conforme o uso da gua (consumo humano, esgoto, energia
eltrica, produo industrial, agricultura irrigada, lazer, etc). Para
definir a quantidade e o preo a ser pago pela gua, a Lei 9433,
dos Recursos Hdricos, estabelece a criao de comits de bacia
que examinaremos mais adiante com o poder de definir os cri-
trios das outorgas, isto , a quantidade, a destinao (servio
de abastecimento urbano, indstria, hidreltrica, irrigao, etc)
22
e o preo a ser pago pelos usurios daquela bacia, conforme o uso
a que tiver direito. tambm o comit de bacia quem decide sobre
o destino dos recursos arrecadados dos usurios, sendo obrigat-
ria sua reverso para a recuperao, manuteno ou desenvolvi-
mento sustentvel, conforme o plano da bacia.
30. Para evitar que esta cobrana pelo uso provoque o surgimen-
to dos excludos da gua, a lei 9433 traz o conceito de vazo in-
significante, ou seja, gua usada por pequenos usurios, que, pelo
uso disperso com finalidades de sobrevivncia de moradores ri-
beirinhos, no requerem outorga nem so submetidos a cobrana.
A outorga no pode, portanto, ser confundida com a concesso
que abre o caminho para mercantilizao da gua.
31. De fato, nas zonas urbanas j pagamos pela gua, ou melhor,
pagamos pelos servios de captao, tratamento e distribuio,
no pela gua em si. A novidade que, alm de pagarmos os servi-
os, deveremos pagar tambm por metro cbico de gua utilizada.
Se este preo adicional vier a excluir algum do acesso gua, tal
medida ser eticamente inaceitvel. Mas se o preo diferenciado
(por volume e por destinao) resultar em melhor gesto da gua,
todos teremos a ganhar, inclusive o grande usurio que hoje no
paga nada, mas no pode contar nem com o volume nem com a
qualidade da gua que necessita, por falta de controle confivel.
32. O princpio usurio-pagador, que obriga a quem usa, pa-
gar, no pode ser lido ao contrrio: quem no paga, no usa, ou
ainda, quem no puder pagar, no pode usar. No sendo a gua
uma mercadoria, mas um bem de domnio pblico, o princpio s
se aplica como norma reguladora de uso, seja quantitativa (quem
usa mais gua, paga mais), seja qualitativamente (quem usa para
fins lucrativos paga mais do que quem usa para consumo pesso-
al). Se assim no fosse, a gua deixaria de ser direito de todos os
seres vivos, criando-se assim um impasse tico e a tragdia dos
excludos da gua.
33. Correlativo ao princpio usurio-pagador, o princpio
poluidor-pagador, que obriga quem polui a tratar seu efluente
23
poluente ou pagar o equivalente ao custo da despoluio. Atu-
almente, a poluio tem sido combatida por meio de multas aos
agentes poluidores. Mas elas no funcionam a contento, porque
geralmente so baixas e os poluidores reincidem. Assim, as mul-
tas acabam se tornando direito de pagar para poluir. Fica claro
que, muito melhor do que a multa, a poltica de internalizao
dos custos para os geradores de poluio, isto , o pagamento de
um alto preo pela gua poluda, para que se torne economica-
mente compensador evitar a poluio.
12
Idem citao 9.
24
Fraternidade de 2004, um Projeto comum que trata do assunto,
tendo sido emitida a Declarao Ecumnica da gua como Direi-
to Humano e Bem Pblico.
26
A VIDA AMEAADA
Havia um homem rico que se vestia de prpura e linho fino e que fazia
diariamente brilhantes festins. Um pobre, chamado Lzaro, jazia coberto
de lceras no prtico de sua casa. (Lc 16,19-21)
13
Cf. http://www.iets.org.br/article.php3?id_article=915. Acesso em 20 de agosto de 2009.
27
44. No se apresenta melhor, quanto diviso dos bens, a situ-
ao do pequeno planeta Terra. A globalizao e a liberalizao,
como motores do crescimento econmico e o desenvolvimento
dos pases, no reduziram as desigualdades e a pobreza nas lti-
mas dcadas.
Crise Global leva 100 milhes de pessoas a passar fome, diz ONU.
14
Cf. http://www.estadao.com.br/internacional/not_int389901,0.htm. Acesso em 20
de agosto de 2009.
28
desigualdade? Por que tantos indigentes? E aos pobres do Brasil
e do mundo que se dirige, em primeiro lugar, a ateno dos cris-
tos e crists nesta Campanha ecumnica. Queremos estender
mos fraternas a todas as pessoas que buscam o necessrio para
viver dignamente e juntos caminhar com os que trabalham sem ga-
nhar o necessrio, com os enfermos que no conseguem remdios
e cuidados, com os moradores de rua sem-teto, os acampados sem
terra, os desempregados e famintos. Com o corao, a palavra e a
ao, igrejas crists, religies e pessoas de boa vontade se compro-
metem a fazer tudo quanto esteja ao seu alcance, para contribuir
com a construo de uma sociedade mais justa e solidria.
29
APELO A LZARO
e que custaram
o sangue de Cristo
eu te peo, Lzaro,
e no te deixes enxotar...
Vai levar-lhes
15
Cf. Cmara, H. P. Mil Razes para Viver. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979.
30
potencialidades, no apenas no campo material, mas tambm no
nvel intelectual, afetivo e espiritual. Todos querem, com razo,
desfrutar de uma vida longa, saudvel e criativa, como indivduos
e como membros da sociedade, pondo em ao o potencial de dons
que Deus a todos distribuiu. Isso um direito universal e uma ne-
cessidade que implica o bem de toda a sociedade.
31
J as instituies financeiras ganharam nove vezes mais, cerca de R$
35 bilhes para salv-los da falncia. A crise econmica deve, segundo
a ONU, piorar a situao dos pases pobres e em desenvolvimento. A
fome, a desnutrio e a pobreza devem aumentar em todo mundo.
Em 2008, 915 milhes de pessoas passavam fome no mundo. Recen-
temente, esse nmero chegou a um bilho de pessoas.16
Um desenvolvimento desequilibrado
49. Resultados contraditrios de nossa histria constantemente
demonstram que as polticas econmicas visaram proteger o pa-
trimnio e os investimentos dos ricos do que cuidar da vida dos
pobres. Nossa histria colonial foi construda com o uso de escra-
vos, considerados mercadoria, e fonte de renda. Assim, povos de
outras etnias e culturas faziam a riqueza do europeu colonizador.
Esse no tomou em nenhuma considerao a condio humana
dessas etnias, sua dignidade, sua cultura e suas necessidades. Al-
gumas leis foram aprovadas, pavimentando o caminho para a cha-
mada Lei urea. Libertamos mesmo os escravos? Ou simplesmente
os abandonamos dentro da sociedade para serem explorados de
outra maneira? Quem pode ser livre se no tem meios para viver?
Assim, ao invs da escravido legal, instalou-se a humilhao, o
abandono e continua, de outra forma, a explorao de trabalha-
dores sobrantes. A esses deve-se somar o crescente nmero de
imigrantes, dando continuidade ao trabalho escravo e criao
de novas formas de explorao. Cultivou-se o preconceito de que
os trabalhadores agora disponveis eram pessoas sem valor e sem
iniciativa, culpados por sua situao de gente sem direitos. E os an-
tigos donos de escravos continuaram a ser tratados como pessoas
de alto nvel, como se o dinheiro fosse por si s fonte de mrito.
16
http://www.radioagencianp.com.br/index.php?option=com_content&task=view&i
d=7108&Itemid=43. Acesso em 20 de agosto de 2009.
32
O Brasil tem nona maior taxa de analfabetismo da Amrica Latina O
Brasil ocupa a nona posio no ranking de pases com maior taxa de
analfabetismo da Amrica Latina e do Caribe. A pesquisa mostra que
a taxa de analfabetismo brasileiro (11,1%) superior mdia dos
pases da regio (9,5%). O Brasil perde para Haiti, Nicargua, Guate-
mala, Honduras, El Salvador, Repblica Dominicana, Bolvia e Jamaica
em nmero de pessoas que no sabem ler nem escrever17.
As grandes dvidas
17
Cf. Clarice Spitz: http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u332044.
shtml, acesso em 20 de agosto de 2009.
33
dvidas no param de crescer: A Dvida Interna alcanou a gigantesca
cifra de R$ 1,6 Trilho em dezembro de 2008, tendo apresentado
crescimento acelerado nos ltimos anos.
34
51. No sculo XXI, o Brasil volta a crescer em perodo de demo-
cracia, segura a estabilidade da moeda e busca aumentar a distri-
buio de renda, mas no consegue diminuir a dvida social acu-
mulada. O crescimento do Produto Interno Bruto PIB, expresso
em mdias nacionais no sinnimo de boa distribuio dos
recursos entre os diversos grupos sociais. Os pobres continuam
lesados nos seus direitos. O Plano de Acelerao do Crescimento
PAC, o exemplo mais recente no Brasil. No basta crescer no
volume global de recursos se os pobres no chegam a alcanar s
condies a que todo ser humano tem direito.
18
Jornal Dirio do Nordeste, 04 de julho de 2009.
35
Na raiz da desigualdade social est a concentrao de terras rurais
nas mos de poucas famlias ou empresas. Cerca de 3% do total das
propriedades rurais do pas so latifndios, ou seja, tem mais de mil
hectares e ocupam 56,7% das terras agriculturveis de acordo com
o Atlas Fundirio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria - INCRA. Em outras palavras, a rea ocupada pelos estados
de So Paulo e Paran juntos est nas mos dos 300 maiores pro-
prietrios rurais, enquanto 4,8 milhes de famlias esto espera de
cho para plantar19.
19
Cf. Fabiana Vezzali http://www.sasp.org.br/index.php/notas/75-concentracao-de-
terras-na-mao-de-poucos-custa-caro-ao-brasil.html. Acesso em 20 de agosto de
2009.
36
como o Brasil, no podem defender o direito de poluir, desmatar,
destruir o patrimnio natural, com o argumento de que os pases
ricos assim fizeram e continuam fazendo com o resto do mundo.
Desse modo, participaramos de um suicdio coletivo, destruindo
a nica reserva vital do universo at agora conhecida, que este
pequeno planeta em que ns vivemos.
As condies de trabalho
55. O trabalho humano elemento essencial de todo desenvolvi-
mento e assume uma importncia decisiva nas questes sociais
no sentido de tornar a vida mais humana. A Declarao Universal
dos Direitos Humanos proclamada pela ONU em 1948 traz em seu
artigo 23, o Direito ao Trabalho como um dos direitos bsicos do
homem. O direito ao trabalho, visto no s como acesso ocupa-
o mas tambm como emprego de qualidade, est presente atual-
mente na ideia de trabalho decente. A Organizao Internacional
20
Cf. http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2009/03/27/materia.2009-03-
27.4646202025/view. Acesso em 20 de agosto de 2009.
37
do Trabalho - OIT estabelece que o trabalho decente um traba-
lho produtivo e adequadamente remunerado, exercido em condi-
es de liberdade, equidade e segurana, sem quaisquer formas
de discriminao, e capaz de garantir uma vida digna a todas as
pessoas que vivem de seu trabalho. Neste sentido, a agenda do
trabalho decente est estruturada em quatro eixos: a criao de
emprego de qualidade, a extenso da proteo social, a promoo
do dilogo social e o respeito aos princpios e direitos fundamen-
tais no trabalho (como a liberdade de associao e organizao
sindical, a eliminao do trabalho forado, a abolio do trabalho
infantil e a eliminao da discriminao na ocupao e na renda).
21
Cf. http://www.dieese.org.br/rel/rac/salminMenu09-05.xml. Acesso em 20 de agos-
to de 2009
38
permanente de postos de trabalho, as dificuldades de acesso ao
emprego e o surgimento de novos processos de excluso social, o
enfraquecimento dos sindicatos de trabalhadores e de suas peno-
sas conquistas, desafiam o ideal de cidadania ligada ao trabalho.
Os pobres devem inventar de tudo para sobreviver. Esse esforo
quotidiano do povo que organiza sofrendo o seu dia-a-dia que
produz o po abenoado para sustentar a vida.
22
Cf. http://www.estadao.com.br/nacional/not_nac168256,0.htm. Acesso em 20 de
agosto de 2009.
39
58. O povo brasileiro, depois de longos anos de sofrimento e de
luta, finalmente restabeleceu o estado democrtico. So metas
importantes, segundo a Constituio Federal de 1988: erradicar
a pobreza e a marginalizao, reduzir as desigualdades sociais e
regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos ou discri-
minao, educao, sade, trabalho, lazer, segurana, previdn-
cia social, proteo maternidade e infncia, assistncia aos de-
samparados (Art. 3 e 6). Mas visivelmente o pas no chegou a
isso e no possvel assistir passivamente privao de direitos
to importantes.
Respostas do Estado
59. Um dos maiores problemas nacionais, que impede o respeito
aos direitos fundamentais previstos em nossa Constituio Fede-
ral, a divida pblica federal, que a cada dia esgota a capacidade
de investimento dos recursos pblicos em reas de crescimento
social, consumindo o pagamento de juros e amortizaes de uma
dvida nunca auditada a maior fatia dos recursos arrecadados
por meio dos tributos, como nos mostra o seguinte grfico:
60. Oramento Geral da Unio 2008 Por funo23
23
Cf. http://www.divida-auditoriacidada.org.br. Acesso em 20 de agosto de 2009.
40
Fonte: SIAFI: www.divida-auditoriacidada.org.br
A cultura do consumismo
61. A economia apenas uma parte de uma cultura, mas in-
fluencia decisivamente o modo de vida das pessoas. Vivemos
em uma economia de mercado que coloca o aspecto financeiro
acima de todos os demais e transforma tudo em mercadoria,
que valoriza pessoas pelo seu padro de consumo, que cria v-
cios de acmulo do suprfluo como forma de algum se sentir
importante. Isso ameaa pobres e no-pobres, sacrifica fam-
lias, deforma valores e torna as pessoas vulnerveis a uma pro-
paganda consumista insacivel.
62. O modelo de conduta estabelecido pelas estratgias finan-
ceiras e empresariais, cuja nica finalidade maximizar o lucro
e satisfazer a ganncia ilimitada. A pessoa humana no tem valor
a no ser o de mo-de-obra na produo capitalista, consumidora
de produtos para o lucro das empresas e pagadora de impostos.
Esse modelo de relaes econmicas e sociais impe tambm suas
41
leis poltica e, por meio dessa, ao Estado. H tambm igrejas que
se deixam prender por essa mentalidade e transformam os bens
religiosos em mercadoria. Neste clima faz sucesso a chamada te-
ologia da prosperidade, que transforma at a orao numa forma
de comrcio com Deus.
63. O consumismo fortemente induzido pela propaganda. For-
mou-se uma mentalidade de que quanto mais se consome mais se
tem garantias de bem-estar, de prestgio e de valorizao, j que na
atualidade as pessoas so avaliadas pelo que possuem e no pelo que
so. Muitas pessoas compram produtos e servios sem necessidade,
num processo de compulso, para estar na moda, para mostrar que
podem mais. Deixam de usar objetos comprados h algum tempo,
no conseguem sair do centro comercial sem comprar algo, sentem-
se mal quando algum usa um objeto mais moderno que o seu. Muita
violncia praticada por adolescentes, mais vulnerveis, tem a a sua
origem. Pais passam necessidades para atender as exigncias con-
sumistas dos filhos. Nesse clima, cresce tambm um desprezo por
aqueles que no conseguem usar o que est valorizado no momento.
E, claro, os produtos so rapidamente dispensados, considerados
obsoletos pela propaganda, para dar lugar a um novo consumo. Isso
no acontece por acaso, estratgia de mercado. A cultura do des-
cartvel, alm de poluir o planeta, cria uma mentalidade de substi-
tuio compulsiva em que nada deve ser durvel.
24
Cf. http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u535905.shtml. Acesso em
20 de agosto de 2009.
43
uma sociedade individualista, consumista e competitiva, veiculada
principalmente atravs dos meios de comunicao social.
66. Movimentos sociais, igrejas (que tambm fazem parte da socie-
dade e (a partir daqui a letra est maior!) devem desenvolver sua
funo social), organizaes no-governamentais, tm resistido a
esse crescimento econmico selvagem, defendendo o valor e a dig-
nidade da pessoa, reclamando por direitos, organizando campa-
nhas e propondo mudanas. A prpria Campanha da Fraternidade,
que h 46 anos mobiliza Igrejas e sociedade, um sinal dessa luta
incansvel do povo. As Campanhas polticas pelas Diretas j! e
pela Constituinte mobilizaram a sociedade brasileira. Os lavrado-
res e lavradoras, organizados em movimentos pela Reforma Agr-
ria, tm levado suas reivindicaes at limites extremos, pagando
at mesmo com a prpria vida. No podemos ignorar o protagonis-
mo de negros, indgenas, quilombolas, ribeirinhos, mulheres, entre
outros, na busca de justia social e garantia de direitos. A Ao da
Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida, surgida em 1993
como uma mobilizao de carter nacional, buscou para o proble-
ma da fome e da cidadania as possveis solues e alternativas, pro-
pondo uma rede de solidariedade e ajuda mtua, tentando refazer
os vnculos entre indivduos e grupos sociais. As Semanas Sociais
Brasileiras e os encontros que articulam F e Poltica mobilizaram
Igrejas e movimentos sociais apontando as caractersticas do Bra-
sil que o povo quer. Das Semanas Sociais derivaram as campanhas
contra a ALCA e pela Auditoria Cidad da Dvida e o Grito dos Exclu-
dos que, a cada ano, em 7 de setembro, clama pela justia. Prticas
de economia solidria se espalham pelo pas viabilizam gerao de
empregos, partilha e a troca saudvel de produtos e bens necess-
rios vida digna para todos. Tambm as iniciativas de economia de
comunho nas empresas introduzem princpios de justia no lucro.
67. As dificuldades para defender os direitos do povo e atender a
suas necessidades bsicas so cada vez mais expressivas. No mo-
vimento sindical, que vem se tornando cada dia mais complexo,
acompanhando a nova realidade do mundo do trabalho, tambm
h muitos desafios que precisam ser superados. Muitas ONGs,
44
apesar do mrito de manterem vivas as exigncias dos direitos so-
ciais, no conseguem a necessria articulao das foras sociais.
Organizaes civis que permitem uma maior participao popu-
lar precisam de apoio e de clareza de objetivos. O aparelho esta-
tal no pode ser o nico agente de transformao da sociedade.
preciso uma poltica para o enfrentamento da desigualdade social
e da misria que envolva todas as organizaes da sociedade.
Apelo s Igrejas
68. Diante dessa situao, que prejudica a vida de um grande n-
mero de pessoas no somente no Brasil, mas no mundo inteiro, o
CMI tem chamado as Igrejas converso: Ns, igrejas e crentes,
somos chamados a encarar a realidade do mundo a partir da pers-
pectiva das pessoas, particularmente das pessoas oprimidas e ex-
cludas. Somos chamados a ser comunidades no-conformistas e
transformadoras. Somos chamados a nos deixar transformar me-
diante a libertao das nossas mentes da postura imperial domi-
nadora, conquistadora e egosta, assim praticando a vontade de
Deus (de acordo com a Tor), a qual cumprida em amor (gape,
em grego) e solidariedade (Rm 13, 10, 1; Jo 3,10-24). Comunidades
transformadoras so transformadas pela graa amorosa de Deus.
Elas praticam uma economia de solidariedade e compartilhamen-
to... Na qualidade de igrejas somos chamados a criar espaos para
a transformao e nos tornar agentes de transformao, mesmo se
estivermos enredados e mancomunados com o prprio sistema a
cuja mudana somos chamados... Somos chamados a estar juntos
com o povo que sofre e com a Criao que geme, em solidariedade
com aqueles e aquelas que esto construindo comunidades alterna-
tivas de vida. O lugar das igrejas onde Deus est atuando, Cristo
est sofrendo e o Esprito est cuidando da vida e resistindo aos
principados e poderes destrutivos. As igrejas que se mantiverem
distantes desse lugar concreto do Deus Trino no podem afirmar
que so igrejas fiis 25.
25
CMI, Globalizao Alternativa comprometida com a humanidade e o planeta Um docu-
mento de base, Genebra 2005, p. 6-7.
45
ECONOMIA PARA A VIDA
Vocs no podem servir a Deus e ao Dinheiro (Mt 6, 24)
47
expresso em toda a Bblia. Deus quer o bem de todos no se
poderia esperar outra coisa de algum que Pai, que cria todas
as coisas por amor. Uma economia que ignore esse fundamento
religioso no estaria s negando o sentimento religioso de nos-
so povo. Seria tambm inaceitvel at para as pessoas de boa
vontade, que no pertencem a nenhuma denominao religiosa,
mas que se percebem como membros de uma grande e nica
famlia humana, que entendem que no h alternativa: ou vi-
vemos solidariamente como irmos ou seremos todos infelizes
num mundo trgico.
72. Uma correta escala de prioridades revela onde de fato est o
nosso corao e se manifesta em diferentes campos de nossa vida.
A Palavra de Deus nos convida a avaliar o que fazemos em vrios
mbitos:
No mbito social, a Bblia nos mostra profetas acusando
reis e gente poderosa que enriquece custa do povo e no
cuida bem daqueles a quem deveriam servir (Is 3,13-15; Jr
5,27-29; 8,11-12; Ez 34,2-4; Am 3,10).
No mbito comunitrio, a Bblia tem propostas para a con-
vivncia, como, por exemplo, a diria do trabalhador que
deve ser paga no mesmo dia, pois ele precisa disso para
viver (Ex 19,13), e o socorro ao pobre que estiver por perto
(Dt 15,7-11).
No mbito pessoal, cada um chamado a no praticar cor-
rupo, afastar-se da desonestidade e viver a partilha no
amor fraterno (veja, por exemplo, os conselhos de Joo Ba-
tista aos que o procuram Lc 3,10-14). (perguntar se pode
acrescentar?)
No mbito eclesial e da prtica religiosa, Deus quer primei-
ro a justia e a fraternidade. S assim ele aceita o culto que
lhe oferecido no templo (cf. Am 5,24). A Carta de Tiago
lembra que igreja no lugar para privilegiar pessoas ten-
do como critrio sua condio social (Tg 2,1-10).
48
73. A maneira como so atendidos os rfos, as vivas e os estrangei-
ros apresentada na Bblia como termmetro da fidelidade do povo
em relao a Deus. Naquela sociedade, rfos, vivas e estrangeiros
eram os prprios smbolos do desamparo. Hoje, alm deles, devera-
mos incluir os meninos de rua, os migrantes, os sem renda e outros
tantos. Se esses no so atendidos, nosso culto a Deus vazio.
49
O descanso da Terra
75. O livro do Gnesis, no relato dos seis dias da criao do mun-
do, afirma que o homem e a mulher foram criados imagem e se-
melhana de Deus. Deveriam crescer e multiplicar-se, viver em
fraternidade e cuidar da criao, mas como seres criados ima-
gem e semelhana do Criador. semelhana de Deus, devem amar
o que foi criado, zelar por essa obra, e no destru-la ou us-la de
forma irresponsvel ou egosta. O ano sabtico e o jubileu incluem
a responsabilidade com a Terra de onde os seres humanos colhem
os recursos para seu sustento.
76. A Bblia quer que se cuide bem da terra: o ano sabtico
tambm um ano em que no se semeia, para que a terra se re-
componha e continue frtil (Lv 25,1-6). O destino da Terra est
diretamente ligado ao modo de ser e de agir das pessoas. A terra
tambm precisa descansar. As suas riquezas no so ilimitadas
nem tudo que nela existe renovvel. Estamos numa poca em
que ocorrem mudanas climticas alarmantes provocadas por
aes humanas e opes de poltica econmica que levam de-
vastao da natureza e ao consumo desenfreado. Milhes de
pessoas no mundo j no tm acesso gua potvel e o futuro
se apresenta ameaador para toda a humanidade. Aprofunda-se
a conscincia de que a defesa dos recursos hdricos e a ateno
mudana climtica so preocupaes de grande importncia
para toda a famlia humana e cresce o nosso compromisso de
trabalhar intensamente em favor de um respeito cada vez maior
pelas maravilhas da Criao divina.
50
o teu campo, nem podars a tua vinha; no colhers o que nascer
dos gros cados de tua ceifa, nem as uvas de tua vinha no podada,
porque um ano de repouso para a terra. (Lv 25,1-6).
51
80. Dentro das possibilidades daquele tempo, o direito do pobre
tem lugar de destaque: Se houver em teu meio um pobre, um
dos teus irmos, numa de tuas cidades, na terra que o Senhor te
d, no endurecers o teu corao e no fechars a mo para o
teu irmo pobre; mas tu lhe abrirs largamente a tua mo e lhe
conceders todos os emprstimos a penhor que vier a necessi-
tar (Dt 15,7-8).
52
Crditos e juros
83. Nas sociedades agrcolas, como as descritas na Bblia, a liber-
dade pessoal e a econmica dos pequenos agricultores e de suas
famlias dependia, em muitas circunstncias, dos emprstimos.
Regular o pagamento de emprstimos, a taxa de juros, o prazo de
pagamento ou o perdo da dvida dos pobres eram questes im-
portantes para fazer prevalecer a justia social. Na nossa socieda-
de, crditos, dvidas, aplicaes, juros, so as alegrias e as angs-
tias das pessoas que vivem com fartura no imprio das finanas.
Todo um sistema bancrio toma conta da circulao do dinheiro
na nossa sociedade, favorecendo os depsitos volumosos, empres-
tando com juros altos prximos usura e negando o acesso aos
crditos dos pequenos empreendedores.
84. A ateno da Bblia se volta com preocupao para os pobres
tambm quando trata do emprstimo, dos juros e penhores. No
havia naquele tempo real alternativa para a sobrevivncia dos po-
bres. Era necessrio que algum lhe emprestasse, mas a dvida
contrada no devia levar o pobre a uma dependncia que sacri-
ficasse seus direitos (cf. Ex 22,24-26). O livro do Deuteronmio
23,20 e o livro do Levtico, considerando o direito do pobre vida,
insistem sobre no emprestar com juros: Se o teu irmo tem d-
vidas e no tem com que te pagar, tu o sustentars, seja ele um
migrante ou um morador, a fim de que ele possa sobreviver a teu
lado (Lv 25,35ss). D a quem te pede dizia Jesus a quem quer
pedir-te emprestado, no vires as costas (Mt 5,42).
53
Os direitos dos trabalhadores
85. As relaes de trabalho so tratadas com a mesma preocu-
pao de colocar em primeiro lugar, no o lucro do empregador,
mas a vida dos trabalhadores. O profeta Jeremias lana a con-
denao de Deus contra quem enriquece explorando o trabalho:
Ai daquele que constri seu palcio desprezando a justia, e
amontoa seus andares a despeito do direito; que obriga os ou-
tros a trabalhar de graa, sem pagar-lhes o salrio! (Jr 22,13).
Igualmente o profeta Ams lana sua invectiva contra o comr-
cio injusto e o enriquecimento, porque venderam o justo por
dinheiro, e o pobre por um par de sandlias; porque so vidos
para ver o p da terra sobre a cabea dos indigentes e desviam
os recursos dos humildes (Am 2,6-7a). A Carta de Tiago, depois
de ter zombado da felicidade dos ricos, exclama: Vede o salrio
dos operrios que fizeram a colheita em vossos campos: retido
por vs, ele grita, e os clamores dos ceifeiros chegaram aos ouvi-
dos do Senhor Sabaot (Tg 5,4). No ambiente onde Deus reina, os
trabalhadores no podem ser considerados apenas como fora
para a produo, mas tm que ser respeitados em sua dignidade
de seres humanos.
86. Nos Evangelhos, essa ateno reconstruo da justia eco-
nmica no menos clara e incisiva. Desde o incio do Evangelho
segundo Lucas, a Virgem Maria exclama que Deus cobriu os fa-
mintos de bens e os ricos, despediu-os de mos vazias (Lc 1,53).
A quem perguntava o que fazer para preparar-se para acolher
o Reino de Deus, Joo Batista respondia: Se algum tiver duas
tnicas, reparta com aquele que no tem; se algum tiver o que
comer, faa o mesmo (Lc 3,10-11). Jesus, na linha dos profetas,
coloca-se ao lado dos pobres e os discpulos para segui-lo tm
que deixar tudo. Sobre esta escolha ele os alertava: As raposas
tm tocas e os pssaros do cu, ninhos. O Filho do Homem, po-
rm, no tem onde recostar a cabea (Mt 8,20). Afirmava ca-
tegoricamente, Ningum pode servir a dois senhores... vocs
no podem servir a Deus e ao Dinheiro (Mt 6,24) e exortava:
54
Vendei o que possuis e dai-o de esmola. Fazei para vs bolsas
imperecveis, um tesouro inaltervel nos cus: l nem ladro se
aproxima, nem traa destri (Lc 12,33).
26
Luther King, M. O Redentor Negro. So Paulo: Martin Claret, 1996.
55
89. A solidariedade universal princpio tico expressamente
contemplado no artigo 22 da Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Essa declarao internacional, mostra que h uma per-
cepo da importncia do exerccio desses direitos para a huma-
nidade. Nos fundamentos de tudo isso est a ideia de fraternidade.
Se realmente nos sentirmos irmos, parte da mesma famlia hu-
mana, certamente viveremos de modo mais solidrio.
Experincias de solidariedade
91. O povo se empenha em ajudar quando h alguma catstro-
fe. Entretanto so necessrias aes mais profundas, que trans-
formem o modelo de vida de nossa sociedade. A organizao
da sociedade civil, garantida pelo princpio da subsidiarieda-
de, complemento indispensvel ao dos governos. Agncias
56
internacionais de cooperao e solidariedade tm criado redes
de apoio ao desenvolvimento de pases onde a pobreza ameaa
seriamente a vida das populaes. No Brasil as aes da Critas
Brasileira, Coordenadoria Ecumnica de Servio CESE, Centro
de Apoio ao Pequeno Agricultor CAPA, Servio Anglicano de De-
senvolvimento SAD, dentre outras. Tambm a Ao da Cidadania
contra a Misria e pela Vida, as experincias de economia solid-
ria e suas elaboraes tericas, economia indgena, as iniciativas
de economia de comunho, as Campanhas da Fraternidade e as
Semanas Sociais tm contribudo para apontar caminhos de re-
formulao do modelo econmico.
O papel do Estado
92. Sabemos que fundamental a ao do Estado democrti-
co na soluo dos problemas sociais. O direito e o Estado no
podem ter unicamente o papel de garantir a possibilidade de
crescimento e de funcionamento do sistema econmico orga-
nizado pelas elites e hoje dominante no pas. Os direitos e a
seguridade social no so consequncia funcional do sistema
econmico, mas a fora que deveria estar na base de sua orga-
nizao e de suas limitaes. Para que a ao do Estado e do di-
reito no exclua os mais fracos, importante que os governan-
tes ouam os diferentes setores da sociedade, no s aqueles
que costumeiramente tm poder de presso. O texto da nossa
Constituio Federal de 1988 trata de seguridade social como
algo que deve estar na base da organizao da sociedade bra-
sileira. Alguns projetos do governo destinam recursos a pro-
gramas especficos que atendem partes mais desprotegidas da
populao. Mas preciso estabelecer mecanismos mais per-
manentes, que no dependam de decises momentneas des-
te ou daquele governo. Considera-se a necessidade de atender
tanto a trabalhadores rurais como urbanos. Percebe-se a ur-
gncia de ter sistemas acessveis, adequados e permanentes de
financiamento para as iniciativas de organizaes populares.
57
Outra necessidade bsica garantir algum tipo de renda para
os que no podem trabalhar, seja por doena, idade avanada
ou falta de oportunidade no mercado de trabalho. O chamado
trabalhador informal tambm precisa se sentir seguro se, por
algum fator alheio sua vontade, se v impedido de exercer a
atividade que o sustentava.
93. O reconhecimento do direito universal proteo social fi-
cou resguardado nos campos da sade e da assistncia social,
mas a Constituio no conseguiu garantir na prtica tantos
outros direitos. O Estado tende a tomar decises independentes
das necessidades de cada cidado e das coletividades. Ele tra-
balha com contribuintes que adquirem direitos legais, e deixa
de fora uma multido que faz parte do chamado trabalho in-
formal. A lgica do governo visa evitar os riscos de conflitos
sociais, permitir o funcionamento da economia do mercado e o
crescimento do capital.
58
10 a 15 30,5 33,7 123
15 a 20 28,4 31,3 115
20 a 30 28,7 31,7 116
mais de 30 SM 26,3 29,0 106
27
Zockun et alli. Carga Tributria por faixas de renda, 2004: (2007); Carga Tributria
Bruta 2004 e 2008: CFP/DIMAC/IPEA; Carga Tributria por faixas de renda, 2008 e
Dias Destinados ao Pagamento de Tributos, elaborao prpria.
59
95. As comunidades crists, no somente pelo testemunho de
mulheres e homens da Igreja das origens, mas tambm no decor-
rer dos sculos, so sempre lembradas do amor a Deus e da soli-
dariedade, da justia e da paz que fluem desse amor. As pessoas
de f oram a Deus e voltam seu pensamento e sua ao para as
condies dos pobres e desprotegidos, daqueles que so negligen-
ciados ou maltratados pelos poderes dominantes na sociedade.
Ambrsio, Bispo de Milo, revoltado pela crescente concentrao
de terras, pregava que a terra pertence a todos e no apenas aos
ricos. Baslio, Bispo de Cesareia, exortando a no acumular bens
suprfluos, conclua: Quem acumula mais que o necessrio prati-
ca crime (Baslio, sc. IV, Comentrio a Mateus 25, 31-46).
28
Cf. http://www.30giorni.it/br/articolo.asp?id=21088. Acesso em 22 de agosto de
2009.
60
97. Na tradio crist, no encontramos apenas a caridade de
indivduos ou a generosa solidariedade de comunidades inteiras.
Tambm buscou-se insistentemente solues alternativas s es-
truturas econmicas injustas: criao de hospitais, construo
de escolas, organizao de economia comunitria, organizao
de sindicatos e partidos. Hoje, como no passado, as comunidades
crists devem se interrogar sobre seu patrimnio, seu uso do di-
nheiro e seu compromisso com a transformao econmica e so-
cial do pas.
29
CMI, Globalizao Alternativa comprometida com a humanidade e o planeta Um do-
cumento de base, p. 6-7, Genebra 2005.
61
PROMOVER A VIDA
Senhor, eu reparto aos pobres a metade dos meus bens e, se prejudi-
quei algum, restituo-lhe o qudruplo (Lucas 19,8)
63
desenvolver talentos de maneira mais igualitria. Aqui tem gran-
de valor militncia nos sindicatos, nos movimentos populares,
nos partidos polticos, o trabalho voluntrio em instituies, a
presso comunitria para valorizar prticas menos consumistas
e que respeitem mais o meio ambiente.
101. No mbito eclesial, servir mais a Deus e ao prximo do que de-
sejar que Deus se coloque a nosso servio para garantir prosperida-
de. Isso tambm envolve um bom aproveitamento das foras de tra-
balho voluntrio de que cada Igreja dispe. Comunidades eclesiais
so espaos educativos que mobilizam e educam crianas, jovens e
adultos. Uma nova mentalidade pode ser formada neste processo de
conscientizao. A fora moral das Igrejas precisa estar a servio de
causas sociais importantes e condizentes com o projeto de Deus.
102. No mbito pessoal, educar-se e educar para o respeito ao
direito de todos, para o cuidado responsvel com o planeta, para
a resistncia s sedues do consumismo, para valorizar cada
um pelo que pelo potencial que tem e no por aquilo que possui
como riqueza material. Nesse esprito, devemos estar preparados
para o protesto proftico sempre que for necessrio.
103. Reiteramos, portanto, aqui a finalidade desta Campanha:
ser um instrumento disposio das comunidades crists e
de todas as pessoas de boa vontade para enfrentar, com cons-
cincia crtica, os temas do desenvolvimento e da justia, da
economia e da vida humana no Brasil e no mundo. A humani-
dade desperta para uma nova existncia de solidariedade mun-
dial, que exige uma concepo planetria do bem comum para dar
incio a outra civilizao. Uma pessoa crist no pode olhar para
o mundo e aceitar que continue a vigorar uma poltica de sobrevi-
vncia somente a servio dos privilegiados pela riqueza.
104. Denunciamos a perversidade de todo modelo econmi-
co que vise em primeiro lugar o lucro, sem se importar com a de-
sigualdade, misria, fome e morte.
105. Afirmamos que a economia deve sustentar a qualidade de
vida de todas as pessoas no limite das condies sustentveis
64
ao Planeta e deve servir ao bem comum, universalizando os di-
reitos sociais, culturais e econmicos.
106. Queremos buscar linhas de compromisso concreto e de
ao para que a riqueza e a poltica econmica sejam colocadas a
servio do desenvolvimento integral de toda a sociedade brasilei-
ra e da humanidade. Sem passar a aes bem concretas na vida de
cada pessoa e da poltica de Estado, sem dar novos rumos s me-
tas e finalidades da organizao da economia, toda boa inteno e
todo bom discurso moral se tornam vazios.
66
112. misso das comunidades crists dar testemunho de soli-
dariedade e educar os includos na sociedade da abundncia
e do consumismo para que valorizem o ser humano na sua dig-
nidade e no nas aparncias e adquiram esprito crtico em re-
lao propaganda. Os jovens, especialmente, necessitam de um
grupo que os apoie, para que deixem de ser refns da propaganda
consumista e cultivem sua autoestima atravs de uma identidade
fraterna, solidria. O mandamento do amor a Deus e ao prximo
precisa ser compreendido em toda a sua amplitude, pois inclui,
entre outras coisas: optar por uma economia do bem comum e do
suficiente, economizar de modo responsvel (no como um ava-
rento), reutilizar, reciclar, respeitar com gratido os dons de Deus
e doar com generosidade servios e bens para socorrer e promo-
ver os necessitados.
113. No somente as pessoas individualmente, mas tambm as
famlias enquanto unidades domsticas solidrias devem
educar-se para o consumo responsvel e para a solidarieda-
de. Cientes da situao do prximo e do Planeta devem abrir-se
comunidade, sociedade, nao, e a toda a humanidade. Para
tanto deve ser promovida a educao para a justia e a solidarie-
dade e a educao ambiental na evangelizao, catequese e em to-
dos os nveis de ensino.
68
mudanas das regras do jogo internacional e nacional (Kliksberg,
2003)30. Mas a pobreza tambm no s uma questo poltica, ela
um clamor que mexe com a proposta religiosa31.
30
Kliksberg, Bernardo. Por uma economia com face mais humana. Braslia: UNESCO, 2003.
31
Cf. http://www.meb.org.br/#home. Acesso em 22 de agosto de 2009.
69
Instituir o Fundo Nacional de Seguridade Social autno-
mo com relao aos critrios fiscais.
Constituir novamente o Conselho de Seguridade So-
cial, instrumento cuja funo o controle e a garantia da
aplicao social dos tributos.
70
Mobilizao de apoio
DIA NACIONAL DA
COLETA DA SOLIDARIEDADE
Domingo de Ramos, 28 de maro de 2010
71
122. Partilha e Destinao dos recursos
60% da Coleta das Igrejas ficar disposio de cada co-
munidade eclesial local (diocese, presbitrio etc.) e segun-
do os costumes tradicionais de cada uma delas ser desti-
nado solidariedade local apoiando projetos relacionados
com o tema da Campanha. As comunidades locais so con-
vidadas a reproduzir, onde for possvel, em mbito local ou
regional, um gesto ecumnico como realizado em mbito
nacional.
40% da Coleta das Igrejas ser enviado para a constitui-
o do Fundo Ecumnico de Solidariedade Nacional que
apoiar projetos relacionados com o tema da Campanha.
72
124. O Envio do gesto concreto
Cada Igreja deve estabelecer a forma de envio dos 40% e a
aplicao dos 60%.
Para a Igreja Catlica, seguindo a tradio das CFE, o resulta-
do integral da coleta da CFE deve ser encaminhado s respectivas
dioceses, salvo orientao diversa das prprias dioceses.
Todas as Igrejas, por sua vez, encaminham 40% do total da co-
leta para o Fundo Nacional de Solidariedade, na conta mencionada
anteriormente.
125. O Fundo Ecumnico de Solidariedade ser administrado
por:
Comit Gestor das Igrejas membros do Conselho Nacional de
Igrejas Crists CONIC, Critas Brasileira e Fundao Luterana de
Diaconia.
O Fundo Ecumnico de Solidariedade (soma dos 40% de con-
tribuio das Igrejas; das doaes pessoais e rendimentos banc-
rios) tem a finalidade de apoiar projetos para contribuir com os
processos de superao da excluso social e econmica. Os proje-
tos de abrangncia local, preferencialmente devem ser apoiados
pelos 60% que permanecem nas Igrejas locais.
A Instituio ou grupo que pretende buscar apoio do Fun-
do Ecumnico Nacional dever enviar o projeto, sempre rela-
cionado ao tema da Campanha da Fraternidade, para uma das Ins-
tituies a seguir:
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Fundo Ecumnico de Solidariedade
FUNDAO LUTERANA DE DIACONIA
Rua Dr. Flores, 62 sala 901
Porto Alegre RS
90020-120
Telefone: 51 3225 9066
Ou
74
Concluso
127. Jesus chamou de bem-aventurados os que so perseguidos
por causa da justia porque deles o Reino dos Cus (Mt 5,10).
Assim esperamos ver unidos por causa da justia cristos e cris-
ts, seguidores de diferentes religies, pobres em busca do seu
resgate, mes e pais que trabalham para educao e o bem-estar
dos seus filhos, intelectuais que pensam no bem e futuro da hu-
manidade, agentes das pastorais e dos movimentos populares,
sindicatos e organizaes no-governamentais, gestores pblicos
que ocupam posies de responsabilidade nos poderes institudos
dos governos, comunicadores sociais, e todas as pessoas que bus-
cam esperana e sentido em sua vida neste planeta.
Pensando no PAI-NOSSO
Pai-nosso, que ests no cu
Reconhecemos Deus como PAI, e criador do mundo, fonte da
vida e de todo bem. Um pai que, sem distines, quer o bem de seus
filhos e filhas. No dizemos Pai meu, dizemos Pai-nosso, e com
isso assumimos que fazemos parte de uma nica grande famlia,
em que todas as pessoas tm os mesmos direitos. Esse Pai est no
cu, acima de todas as criaturas. Ele olha todos os seres com a mes-
ma ampla solicitude. Chamar Deus de Pai-nosso um motivo de
alegria e tambm de compromisso.
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Santificado seja o teu nome
Quando ns, como obra de Deus, permitimos a injustia e no
nos interessamos pelo bem dos irmos, estamos desmoralizando a
obra do Criador, deixamos de santificar o nome de Deus. No basta
orar e louvar, frequentar cultos, ler a Bblia... Bons filhos e filhas
fazem o bom nome de uma famlia. Santificar o nome de Deus
ter atitudes que reflitam a bondade, a justia, a fraternidade que o
Criador espera de ns.
76 76
Perdoa-nos as nossas ofensas assim como ns perdoamos a quem nos
tem ofendido
Outras verses do Pai-Nosso chamam essas ofensas de
dvidas, usando um termo da economia. Ofendemos a Deus e
ficamos em dvida com ele quando vivemos de modo a preju-
dicar o irmo. E Jesus nos diz: perdoa se queres ser perdoado.
Em outras palavras: nossos acertos de conta com Deus s po-
dem ser feitos atravs de uma atitude justa, fraterna e solidria
com o nosso prximo.
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Jesus Cristo anunciava por primeiro
Um novo reino de justia e seus valores: (Mt 4,17)
/:Vs no podeis servir a Deus e ao dinheiro
E muito menos agradar a dois senhores.:/ (Mt 6,24)
79
ORAO DA CFE 2010
80