B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N 2 3 / F E V E R E I R O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42

..............................................
NDICE

N O T C I A S PG . 2 /3 > Serra da Estrela: activado Plano de L E G I S L A O PG . 10

> Portugal apoia vtimas do terramoto
no Haiti
> Apresentao do Estudo do Risco
Ssmico no Algarve
> Exerccio MUSAR E X 10
> Vasco Franco na Escola Nacional de
Bombeiros
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 4
> Simulacro de segurana nos estalei-
ros de Viana
Operaes Nacional
> Perito portugus participa no Pool
of Experts Training Workshop
T E M A PG . 5
> Clube da Proteco Civil
D E S TAQ U E PG S . 6 /7
> Sismo da Indonsia (h 5 anos)
I N T E R N AC I O N A L PG S . 8/ 9
> Sistemas partilhados de apoio ges-
to de emergncia
> Alterao Portaria n. 1450 /2008,
de 16 de Dezembro, relativamente
colocao dos militares da GNR nos
Centros de Meios Areos e nas Bases
Permanentes de Helicpteros ocu-
padas pelos Pelotes de Interveno,
Proteco e Socorro
Q U E M Q U E M PG .11
> Assistncia Mdica Internacional
AG E N DA PG .12

23
EDITORIAL
.................................................................

A conscincia do Risco

Ainda recente a catstrofe que h uma semana assolou o Haiti. Todos

teremos de retirar lies, no apenas em termos de socorro mas tambm
no mbito da preveno e do planeamento.
Todos temos noo da localizao do nosso territrio em termos geo-
tectnicos. No passado, tambm sofremos com devastaes causadas por
movimentos da crosta terrestre e um deles inclui-se mesmo nos mais devas-
tadores da histria da Humanidade. O de 1755, com tsunami, cujo epicentro
est associado ao movimento de uma falha situada a cerca de 200 quilme-
Fevereiro de 2010 tros do Cabo de S. Vicente.
....................... Mais recentemente, em Dezembro passado, e presumivelmente com
Distribuio gratuita o epicentro localizado na mesma zona geolgica, fomos alertados por um
Para receber o boletim abalo de magnitude 6 na escala de Richter, que uma vez mais nos relembrou
P RO C I V em formato a potencial perigosidade deste fenmeno.
digital inscreva-se em: A edio do PROCI V deste ms dedicada a esta vulnerabilidade. Nas
www.prociv.pt pginas centrais damos destaque ao Sistema de Alerta Precoce e na rubri-
ca Quem Quem falamos da A M I, que integra a nossa misso no Haiti.
O tema o Clube de Proteco Civil, que est em grande desenvolvimento de
norte a sul do Pas.
Uma sociedade que se pretende evoluda, est consciente dos riscos com
os quais coabita e deve preparar-se para (em caso de ocorrncia), minimizar
os seus efeitos.

Arnaldo Cruz

................................................................

1.
Cerimnia de apresen-
tao dos dados da
sinistralidade de 2009
1.
Sinistralidade Rodoviria
Realizou-se, no dia 6 de Janeiro, no Ministrio da
Administrao Interna, a apresentao pblica dos
dados provisrios de sinistralidade rodoviria relativos
ao ano 2009.
Os dados da sinistralidade e os meios envolvidos
nas aces de preveno, fiscalizao e socorro foram
apresentados pela A NSR, pela A N PC, pelo I N E M e
pela GN R e PSP.
A sesso, presidida pelo Ministro da Adminis-
trao Interna, Rui Pereira, contou com a participao
do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e
Comunicaes, Antnio Mendona, da Secretria
de Estado da Administrao Interna, Dalila Arajo,
e do Secretrio de Estado da Proteco Civil, Vasco
Franco. Assistiram ainda a esta sesso pblica vrios
Governadores Civis, o ComandanteGeral da GN R
e o DirectorNacional da PSP, os Presidentes do I MT T,
do LN EC, do I N E M e da A N PC, entre muitos
dirigentes e tcnicos da rea da preveno da
sinistralidade rodoviria.
...........................................
Visita do SEA A I
A N PC M A I na Assembleia da Repblica
2.
Os Ministros da Administrao Interna e da
Agricultura estiveram, no dia 6 de Janeiro, na
Assembleia da Repblica, onde participaram no Debate
de Urgncia sobre A gravidade da situao social e
econmica da Regio Oeste, na sequncia do temporal
que assolou aquela regio do pas na madrugada do
passado dia 23 de Dezembro.
Os membros do Governo evidenciaram a prontido
e as respostas dadas aos agricultores e populao em
geral, tendo o Ministro da Administrao Interna
salientado, ainda, a resposta eficaz e atempada dos
servios de Proteco Civil.
...........................................
P. 2 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010
NOTCIAS
Vasco Franco na Escola Nacional de Bombeiros
No dia 12 de Janeiro, o Secretrio de Estado da
Proteco Civil, Vasco Franco, visitou a Escola Nacional
de Bombeiros. No decorrer da visita teve lugar uma
reunio com a Direco da Escola, com o Presidente
da A N PC e com o Director Nacional de Recursos
de Proteco Civil, na qual foram analisados os
programas de formao e, em particular, o processo
de descentralizao da escola, atravs da criao
de unidades locais de formao, que comearam a
ser instaladas em 2009. O Secretrio de Estado teve
oportunidade de realar a evoluo positiva que a EN B
registou nos ltimos anos, e o papel que tem vindo a
desempenhar no sistema de proteco civil.
...........................................
Jos Conde Rodrigues visita A N PC
O Secretrio de Estado Adjunto e da Administrao
Interna, Jos Conde Rodrigues, deslocou-se no dia 19
de Janeiro Autoridade Nacional de Proteco Civil
(A N PC) para assistir ao briefing tcnico operacional do
Comando Nacional de Operaes de Socorro.
Ao briefing seguiu-se uma reunio de trabalho
com a direco e comando operacional da A N PC onde
foram apresentados os grandes projectos agendados
para 2010, assim como outros assuntos da rea da
proteco e socorro.
2.
...........................................
Exerccio MUSAREX10
O Regimento de Sapadores Bombeiros de Lisboa
realizou no dia 28 de Janeiro o Exerccio MUSA R E X10
de busca e resgate em estruturas colapsadas.
O Exerccio, que decorreu nas antigas instalaes
da Petroqumica, na zona Oriental de Lisboa, teve como
finalidades a avaliao da operacionalidade do mdulo
mdio de busca e salvamento em estruturas colapsadas
(mdulo MUSA R), a melhoria dos procedimentos nas
intervenes e ainda o aumento da interoperabilidade
dos seus componentes.
...........................................
NOTCIAS
Portugal apoia vtimas do terramoto
no Haiti
Portugal enviou para o Haiti, no dia 16 de Janeiro,
num avio C130 da Fora Area Portuguesa (FA P),
uma Fora Operacional Conjunta de Proteco Civil
(FOCON) para instalar e operacionalizar um campo
de desalojados. Integraram esta FOCON uma equipa
de Comando e Coordenao da Autoridade Nacional de
Proteco Civil (Comandante, Adjuntos de Operaes
Logstica e Comunicaes e Oficial de Ligao), um
grupo do I N E M, com um Posto Mdico Avanado
composto por 8 elementos (mdicos, enfermeiros
e socorristas), um mdico do Instituto Nacional de
Medicina Legal e um grupo de 10 bombeiros da Fora
Especial de Bombeiros Canarinhos da A N PC.
A FOCON, coordenada pelo Comandante
Operacional Distrital de Lisboa, Elsio Oliveira,
transportou diverso material de apoio misso
(tendas, wc portteis, chuveiros, lenis, cobertores,
kits de cozinha e kits de higiene pessoal).
Para reforo da FOCON, seguiram posteriormente
para o Haiti mais 5 elementos da A N PC (um oficial
.........................................................................................
4.
ANPC apresenta principais resultados
e concluses do estudo do risco ssmico e tsunamis
do Algarve
O desenvolvimento de polticas de preveno em caso
de catstrofes naturais um dos objectivos do Estudo
do Risco Ssmico e Tsunamis do Algarve (ERSTA),
apresentado no dia 22 de Janeiro, na Universidade
do Algarve, em Faro, numa sesso presidida pelo
Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira.
O estudo, coordenado pela Autoridade Nacional
.........................................................................................
bombeiro mdico e 4 bombeiros Canarinhos), que
acompanharam uma carga adicional que incluiu 6
toneladas de gua engarrafada e 180.000 pastilhas para
purificao de gua).
Os recursos enviados por Portugal visaram
colmatar algumas das carncias identificadas no
terreno, a saber: apoio mdico e medicamentoso, gua
potvel e abrigos.
O campo de desalojados ficou instalado na
localidade haitiana de Delmas, perto do aeroporto de
Port-au-Prince.
3.
Acampamento portugus
no Haiti
3.
de Proteco Civil (A N PC), tem como objectivo o
conhecimento aprofundado do risco ssmico e de
tsunamis na regio algarvia e servir de ponto de
partida para a elaborao de um plano especial de
emergncia detalhado para estes riscos. O objectivo
desenvolver polticas de preveno e proteco
adequadas para o Algarve, quantificando as
vulnerabilidades para se poderem estimar eventuais
danos directos, face a diferentes cenrios de catstrofe Director Nacional de
ssmica. Para o efeito, foi desenvolvido, pela equipa Planeamento de
da A N PC, um simulador de cenrios ssmicos. O Emergncia na
ERSTA teve a colaborao de nove entidades tcnico- apresentao do ER STA
4.
cientficas nos trabalhos de caracterizao de cada
uma das componentes protocoladas, assegurando
homogeneidade cientfica na abordagem desta
temtica. As nove entidades so o Centro de Estudos
Geogrficos (CEG /UL), a Escola Superior de Tecnologia
da Universidade do Algarve (EST/UA LG), a Faculdade
de Letras da Universidade do Porto (FLU P), o
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LN EC), o
Instituto de Cincias da Terra e do Espao (ICTE), o
Instituto de Meteorologia (I M), o Instituto Nacional de
Engenharia, Tecnologia e Inovao (I N ETI), o Instituto
Superior Tcnico (ICIST/IST) e a Universidade do
Algarve (UA LG).
PROCIV . P.3
Nmero 23, Fevereiro de 2010
 NOTCIAS

NOTCIAS DOS DISTRITOS

........................................................................................

Simulacro de segurana nos estaleiros de Viana

O Comando Distrital de Operaes de Socorro (CDOS) de Viana do Castelo,

em colaborao com o Governo Civil, realizou um exerccio de segurana
nos estaleiros navais locais para testar o Plano de Emergncia, tendo em
vista a treinar os procedimentos e estabelecer rotinas, que permitam,
em caso de acidente real, prestar um socorro eficaz. O simulacro de
incndio pretendeu igualmente por prova a utilizao correcta dos meios
neste exerccio, de Incndio Industrial e resgate de vtimas, ao nvel dos
bombeiros, Cruz Vermelha, I N E M, PSP, Marinha, Servio Municipal de
Proteco Civil de Viana do Castelo e Servio de Estrangeiros e Fronteiras.
O exerccio simulou um incndio em poro de navio em reparao
nos Estaleiros Navais, que ocorreu quando se procedia a trabalhos de
soldadura, provocando uma exploso com propagao do incndio sala
das mquinas, o que obrigou evacuao dos trabalhadores. A realizao
deste simulacro, assim como os seus resultados, foram importantes, para
as entidades envolvidas, quer pela interaco entre as partes, quer pela
especificidade do simulacro, tendo o Governador Civil do distrito realado
a sua importncia no mbito do socorro.
..........................................................

Perito portugus participa no Pool of Experts Serra da Estrela: Activado Plano de Operaes
Training Workshop Nacional

O CODIS de Leiria, Jos Manuel Moura, participou
no Pool of Experts Training Workshop, que se
realizou em Bruxelas, de 14 a 15 de Dezembro de 2009.
Um dos temas centrais deste workshop foi a anlise
das ltimas misses do Mecanismo, a cooperao e
interoperabilidade com o sistema das Naes Unidas
e o desenvolvimento do trabalho referente aos mdulos
de proteco civil. O encontro serviu tambm para
exercitar o trabalho com a ferramenta informtica
CECIS, assim como para treinar a trabalhar com o
Portal M IC. No total, participaram neste workshop
peritos de 10 Estados-Membros da Unio Europeia.
...........................................
C DOS Porto aposta na segurana escolar
O Plano de Operaes Nacional para a serra da
Estrela (PONSA), que compreende os distritos da
Guarda e Castelo Branco, est activado. Este plano
um instrumento de gesto operacional conjunta e
plurianual que prev o planeamento, organizao e
coordenao de um dispositivo conjunto de proteco
e socorro de todos os agentes com responsabilidade
na Serra da Estrela: corpos de bombeiros da rea
de interveno, GN R (grupo de montanha) e Fora
Especial de Bombeiros Canarinhos, capaz de
responder com eficcia s necessidades dos cidados
nos locais do Macio Central da Serra, acima dos 1.400
metros. O plano activado anualmente durante o
perodo que decorre de 19 de Dezembro ao domingo
seguinte ao da Pscoa.
1.

O CDOS Porto, em articulao com os Servios

Municipais de Proteco Civil e Corpos de Bombeiros,
tem vindo a apostar na segurana escolar atravs dos
Clubes de Proteco Civil. Estes agentes tm vindo
a desenvolver diversas aces de sensibilizao no
mbito das normas e procedimentos de actuao
e evacuao, noes bsicas de socorrismo e
manuseamento de extintores em diversas escolas do
distrito.
Para alm de serem promovidos comportamentos
Elementos da FEB que preventivos e de auto-proteco, estas aces
integram dispositivo permitem igualmente dotar a comunidade escolar de
na Serra da Estrela competncias para a efectiva implementao dos seus
1.
planos de preveno e emergncia.
...........................................
P. 4 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010
TEMA
Clube da Proteco Civil em mais de 300 escolas
Clube da Proteco Civil
........................................................................................
As escolas que quiserem
aderir ao Clube podero
consultar o site da ANPC
e descarregar todo o
material necessrio.
. .Distrito
. . . . . . . .do
. . Porto
...............
O distrito do Porto conta j
com 202 Clubes da Protec-
o Civil, implantados em 12
concelhos.
........................................................................................
O Clube da Proteco Civil (CPC) foi criado em 2006 e pretende ser um
projecto pedaggico informal dirigido aos alunos do 2. e 3. ciclos de
escolaridade, dinamizado pelos Comandos Distritais de Operaes de
Socorro, envolvendo tambm as Direces Regionais de Educao, os
Servios Municipais de Proteco Civil e os Governos Civis.
O Clube apresenta-se como um dossier com informao sobre o
sistema de proteco civil, principais riscos colectivos, sugestes de
trabalho e diversas actividades que as escolas podero desenvolver nos
respectivos estabelecimentos.
A cada escola atribudo um Kit composto por uma caixa de primeiros
socorros, lanterna, megafone, rdios E/R, GPS, mquina fotogrfica
digital, capacetes, coletes reflectores e folhetos informativos. O objectivo
dotar as escolas de material diverso que ser utilizado em actividades
curriculares ou extracurriculares inseridas nas actividades dos Clubes
da Proteco Civil e motivar os jovens a desenvolv-las, sedimentando uma
cultura de segurana, utilizando alguns equipamentos similares
aos usados pelos Agentes de Proteco Civil.
Dos 18 distritos do continente, grande parte j aderiu, estando o Clube
a ser desenvolvido, neste momento, em diversas escolas de norte a sul do
Pas.
O distrito de Beja um dos que mais desenvolve o Clube da Proteco
Civil. No concelho de Barrancos, por exemplo, os alunos fizeram trabalhos
no mbito da sensibilizao dos encarregados de educao para a
segurana da escola.
Um outro exemplo o distrito de Coimbra, onde foram criados 13
Clubes da Proteco Civil para os quais foram estabelecidos protocolos
entre o Governo Civil de Coimbra, CDOS de Coimbra, DR EC, Escolas
e Cmaras Municipais da rea de influncia das mesmas. Assim, foram
criados CPC nas EB2,3 de Mira, Tbua, Miranda do Corvo, Penela,
Condeixa, Gis, Pampilhosa da Serra, Lous, Soure, bem como nas Escolas
Secundrias de Condeixa, Cristina Torres Figueira da Foz, Lous e na
EB1 da Lous. Esta iniciativa, que o Governo Civil de Coimbra manifesta
inteno de alargar, insere-se no mbito do trabalho j desenvolvido
junto das escolas pelo CDOS de Coimbra desde 2003 e que tem resultado
na paulatina sensibilizao das crianas e dos jovens para as questes
da segurana, culminando com a organizao da gesto da emergncia,
veiculada pela existncia, na quase totalidade das escolas do Distrito,
de Planos de Preveno e de Emergncia e na realizao de exerccios de
evacuao e simulacros.
O distrito de Vila Real tem neste momento 22 Clubes implantados nas
escolas dos concelhos de Montalegre, Boticas, Vila Real, Valpaos, Mondim
de Basto, Chaves, S Marta de Penaguio, Vila Pouca de Aguiar, Peso da
Rgua e Meso Frio.
No distrito de Setbal, o Clube da Proteco Civil da Escola de
Alcochete tem tido a participao do responsvel do SM PC, Joo Marques,
e no ano lectivo passado, entre outras actividades, esteve presente em
aces de carcter pblico organizadas por este Servio.
PROCIV . P.5
Nmero 23, Fevereiro de 2010
 D E S TA Q U E

Sismo e Tsunami no Sudoeste Asitico

Indonsia, h 5 anos
.........................................................................................
1.

Hospital da Misso
Internacional
Portuguesa
1.

O Sismo do Oceano ndico de 2004 ocorreu a 26 de
Dezembro daquele ano, por volta das oito da manh na
hora local da regio do seu epicentro, em pleno oceano,
a oeste da ilha de Sumatra, nas coordenadas 3,298N
latitude e 95,779O longitude. O abalo teve magnitude
ssmica estimada em 9,0 tendo sido o sismo mais
violento registado desde 1960 e um dos cinco maiores
dos ltimos cem anos. Ao tremor de terra seguiu-se um
tsunami de cerca de dez metros de altura que devastou
as zonas costeiras. O tsunami atravessou o Oceano
ndico e provocou destruio nas zonas costeiras da
frica oriental, nomeadamente na Tanznia, Somlia e
Qunia. O nmero de vtimas ascendeu aos 220.000.
Na altura, o Ministrio da Sade, atravs da
Direco-Geral da Sade, em colaborao com o
Ministrio dos Negcios Estrangeiros, o Instituto
Portugus de Apoio ao Desenvolvimento e Servio
Nacional de Bombeiros e Proteco Civil, promove duas
Misses Internacionais de sade pblica de emergncia
Ilha de Sumatra.
Nessa primeira misso, que partiu no incio de
Janeiro de 2005, seguiram um mdio infecciologista,
uma mdica internista, um mdico de sade pblica,
um mdico cirurgio, uma enfermeira de sade
comunitria, uma enfermeira intensivista, um chefe de
logstica, um logstico e um intrprete.
Para alm desta equipa, foi enviada ainda uma
carga de 42 toneladas constituda por medicamentos
(Soros; Antibiticos; Antidiarreicos; Anti-Infla-
matrios; Solutos desinfectantes), um Hospital
de campanha com 6 mdulos (admisso, triagem,
observao, cirurgia, cuidados intensivos
e internamento) e respectivo equipamento e material
e equipamento logstico da equipa.
A segunda equipa governamental portuguesa de
sade pblica de emergncia partiu para Banda Aceh,
na Indonsia, no final de Janeiro para prosseguir o
auxlio s vtimas, substituindo a primeira equipa.
Esta segunda misso foi composta por 15
elementos - cinco mdicos, quatro enfermeiros, dois
psiclogos e quatro logsticos - e estava mais preparada
para tratar doenas crnicas e do foro psicolgico.
O trabalho organizou-se em duas vertentes:
atendimento hospitalar da populao e deslocaes
aos campos de refugiados para avaliao da situao
epidemiolgica.

2. 3.

Destruio na Ilha
de Sumatra
2. 3.

.........................................................................................
P. 6 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010
D E S TA Q U E
NEAMTWS
Sistema de Alerta Precoce
para Tsunamis no Atlntico
Nordeste e Mediterrneo
.........................................................................................
4.
Aps os trgicos acontecimentos associados ao sismo
de Sumatra em 2004, foi amplamente discutida a
importncia de serem estabelecidos sistemas de
alerta precoce para o risco de tsunami. A U N ESCO
reconheceu a necessidade de implementar um sistema
de alerta precoce para tsunamis no Atlntico e
Mediterrneo.
Deste modo, em 2005 foi criado o Grupo de
Coordenao Intergovernamental (ICG) para o
estabelecimento de um Sistema de Alerta Precoce de
Tsunamis para o Atlntico Nordeste, Mediterrneo
e mares conexos (N EA MT WS), cujo processo de
implementao se encontra actualmente em curso.
Em 2007, durante a Presidncia Portuguesa
da Unio Europeia, este tema foi mesmo uma das
prioridades na rea da proteco civil.
De acordo com o plano de aco do N EA MT WS,
o sistema ser instalado em duas fases. Na fase inicial
ser assegurada a monitorizao e alerta de tsunamis
causados por sismos de grande dimenso, garantindo
avisos em tempo til para pontos costeiros situados a
mais de 30 minutos da chegada das primeiras ondas
do tsunami. Na fase final, o sistema ter capacidade
para garantir avisos em menos de 10 minutos aps a
gerao do tsunami. No tendo o ICG verbas prprias,
este sistema de alerta ter necessariamente de assentar
nas infra-estruturas de cada pas, com as respectivas
redes sismogrficas e as estaes maregrficas.
........................................................................................
Sistema de Alerta Pre-
coce para Tsunamis
no Atlntico Nordeste
e Mediterrneo
4.
Adicionalmente ter de ser implementada a
componente de previso numrica de tsunamis e dos
seus impactos, atravs do estabelecimento de Centros
Regionais e Nacionais de Alerta, que tero como
funo processar e analisar os dados sismolgicos
para avaliao preliminar do sismo, calcular o tempo
de chegada do tsunami a diferentes pontos da costa e
transmitir a informao para o sistema de Proteco
Civil.
Ao nvel nacional foi estabelecido o Grupo
de Trabalho sobre Investigao e Monitorizao
de Tsunamis (GT /I M AT), presidido pelo Comit
Portugus para a Comisso Oceanogrfica
Intersectorial (CPCOI ), que tem como misso definir
a estruturao e operacionalizao do futuro Sistema
Nacional de Alerta de Tsunamis, para integrao no
sistema do N EA MT WS. Este sistema de alerta ir
incluir 3 componentes principais, nomeadamente
deteco ssmica, deteco/anlise de ocorrncia de
tsunamis e a emisso de alerta e aviso.
O Instituto de Meteorologia, sendo a entidade
que gere a rede ssmica nacional, dever assumir as
atribuies de Centro Nacional de Alerta de Tsunamis,
competindo-lhe a emisso de mensagens para a
Autoridade Nacional de Proteco Civil, que devero
conter informao sobre o tempo estimado para
chegada do tsunami e sua amplitude mxima, para que
se proceda ao aviso clere populao.
PROCIV . P.7
Nmero 23, Fevereiro de 2010
 INTER NACIONAL

Unio Europeia
....................................................................................
1.
Projecto SER M

No mbito do projecto Support for Evacuation,

Reception and Movement (SER M), os pases
europeus podero passar a ter normas operacionais
comuns para evacuao e repatriamento dos
seus cidados, a residir ou em viagem em pases
terceiros.
O projecto visa ainda agilizar os procedi-
mentos para o acolhimento das equipas de ajuda
Primeira reunio do humanitria em caso de catstrofe.
Comit de Gesto do Este o resultado de uma iniciativa conjunta
Projecto SER M da Alemanha e da Sucia que surge na sequncia
1.
do tsunami no sudoeste asitico, em 2004, em
resultado do qual os muitos cidados europeus, ..........................................
que necessitaram de ser repatriados, se depararam
com uma grande descoordenao entre os servios Presidncia espanhola da Unio Europeia
consulares, equipas de proteco civil e apoio
humanitrio. A A N PC integra o comit de gesto A Espanha assumiu, a 1 de Janeiro, a Presidncia
deste projecto que beneficia do apoio financeiro da rotativa da Unio Europeia, no primeiro semestre
Comisso Europeia. de 2010. Durante este perodo, caber Espanha
........................................ a presidncia do Grupo de Trabalho de Proteco
Civil do Conselho da UE (PROCI V).
Projecto PA X Ao longo destes seis meses, as prioridades
gerais da presidncia espanhola no domnio
O Projecto PA X, cofinanciado pela Unio da proteco civil assentam, entre outras, na
Europeia, uma iniciativa da Associao proximidade entre a UE e os cidados em todos os
Portuguesa de Apoio Vtima (A PAV) que envolve sectores sociais implicados, atravs de iniciativas
a Guarda Nacional Republicana, a Polcia de de comunicao e participao das pessoas para
Segurana Pblica, a Autoridade Nacional de a consolidao de uma Unio mais segura.
Proteco Civil, bem como a European Network for A par do acompanhamento das situaes de
Victims of Terrorism/Associao 11M Espanha, emergncia que originam a interveno da UE no
a Victim Support de Malta e a Victim Support da quadro do Mecanismo Comunitrio de Proteco
Esccia. Civil, as prioridades da presidncia espanhola
O pressuposto que est na base deste projecto em matria de Proteco Civil so a aposta
o de que podem haver vtimas portuguesas em na preveno na rea dos incndios florestais
atentados terroristas noutros pases, isto no e o apoio psicosocial a vtimas de grandes
descurando a possibilidade de Portugal poder catstrofes. Outros assuntos importantes estaro
tambm ser alvo desta potencial ameaa, apesar de em cima da mesa no prximo semestre, tais
at data no haver historial de ataques terroristas como o seminrio Interveno psicosocial em
no nosso pas. A aco deste grupo , sobretudo, ao emergncias e catstrofes, o workshop Peritos
nvel da preveno e pretende-se que as potenciais na rea do apoio psicosocial, o seminrio sobre
vtimas, se sobreviverem, e os seus familiares, Planos de emergncia externos no mbito da
tenham um apoio mais especializado. Directiva SEVESO, a 23. reunio das Autoridades
O projecto pressupe ainda visitas tcnicas Competentes Directiva SEVESO II, a reunio de
aos pases e entidades directamente envolvidas DirectoresGerais de Proteco Civil e finalmente
em gesto de emergncia relacionada com o o Exerccio N R BQ - simulacro PR ESEU 2010.
terrorismo. A passagem por Portugal ser realizada
no prximo dia 3 de Fevereiro e prev uma visita
tcnica aos parceiros portugueses envolvidos no
projecto.
A iniciativa tem a durao de dois anos,
20082010, e vai encerrar com um seminrio
internacional sobre terrorismo em Lisboa.
.........................................................................................
P. 8 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010
INTER NACIONAL

Unio Europeia
....................................................................................

Sistemas partilhados de apoio deciso dotar as outras instituies europeias com informao
relevante sobre incndios florestais na Europa.
A quantidade e qualidade de informao um O MeteoAlarm um sistema desenvolvido e gerido
factor crtico ao qual a Europa tem dado extrema pelo EUM ET N ET, uma rede europeia de agncias
importncia. Reconhecendo esse facto, diversas meteorolgicas. O seu propsito o de dotar os
redes de informao e comunicao tm vindo a servios competentes de Proteco Civil (e no s) de
ser criadas e utilizadas pelos servios competentes informao fidedigna sobre previso de ocorrncia de
da Comisso Europeia, pelos Estados-Membros e condies meteorolgicas adversas.
pelos peritos envolvidos em misses de assistncia Por fim, o GM ES um sistema com capacidade
internacional. autnoma de monitorizar o ambiente e de facilitar o
Estas redes podem assumir um carcter tctico acesso a utilizadores. De grande valor estratgico e
e estratgico e variam quanto sua complexidade poltico para a Europa, permite a monitorizao global
e propsitos. Embora nem todas sejam especficas dos oceanos, da vegetao e da atmosfera, o estudo da
do domnio da Proteco Civil, so no entanto evoluo do padro de usos de solos.
ferramentas de grande utilidade para esta
comunidade profissional.
Estamos a falar do CECIS, do M IC Portal, do
BICH AT, do ECU R IE (European Community Urgent
Radiological Information Exchange), do EFFIS, do
MeteoAlarm e do Global Monitoring for Environment
and Security (GM ES).
O CECIS um sistema que possibilita
uma melhor gesto e partilha da informao.
Funciona como uma plataforma de notificaes
e comunicaes entre os servios responsveis
pela Proteco Civil em cada pas participante no ..........................................
Mecanismo e os servios competentes da Comisso.
Todos os pedidos de assistncia internacional Comunidade dos Pases de Lngua
solicitados ao M IC so difundidos aos Estados que Portuguesa (CPLP)
participam no Mecanismo atravs do CECIS. ..........................................
O MIC Portal destina-se aos gestores de
emergncia, de acesso restrito, que visa a troca de Cooperao com Moambique
informao na rea da gesto de emergncia.
Na rea das ameaas e ataques qumicos e No quadro do projecto de cooperao tcnico
biolgicos existe o BICH AT, um sistema de troca policial entre a Direco Geral da Administrao
de informao que tem como objectivo dotar os Interna e o Instituto Portugus de Apoio ao
EstadosMembros de um mecanismo de rpida Desenvolvimento, foi enviado equipamento
partilha de informao, consulta e coordenao dos de desencarceramento ao Servio Nacional de
aspectos de sade relacionados com possveis ou Bombeiros de Moambique.
efectivas ameaas e ataques qumicos e biolgicos. Com vista a dotar os bombeiros de compe-
O sistema ECU R IE um programa da tncias tcnicas para a utilizao dos equipamentos
DirecoGeral da Energia e dos Transportes enviados, 3 elementos da A N PC (1 Comandante e
da Comisso Europeia, que tem por objectivo 2 elementos da FEB) deslocaram-se a Maputo no
assegurar a troca rpida de informao em caso de final do ms de Janeiro, para ministrar uma aco
iminncia ou ocorrncia de um acidente nuclear/ de formao por um perodo de 15 dias, dando assim
emergncia
Csar Fonseca,radiolgica com reflexos sobre qualquer continuidade formao base de bombeiros que
umComandante
dos pases aderentes (pases da Unio Europeia teve a durao de 3 meses e que ocorreu no final de
e aOperacional
Sua). Distrital de 2009.
Estabelecido pelo Centro de Investigao
Viseu
Conjunto (J RC) e pela Comisso Europeia, o EFFIS
um sistema que tem como finalidade apoiar os
servios dos EstadosMembros responsveis da
proteco da floresta contra incndios. Visa tambm

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PROCIV . P.9
Nmero 23, Fevereiro de 2010
 LEGISL AO

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Despacho n. 811/2010, de 13 de Janeiro Portaria n. 20/2010, de 11 de Janeiro

Atribuio da medalha de mrito de Proteco
e Socorro Associao Humanitria dos Bombeiros
Voluntrios de Sever do Vouga.
Despacho n. 26395/2009, de 4 de Dezembro
Atribuio da medalha de mrito de Proteco e
Socorro Associao Humanitria dos Bombeiros
Voluntrios de Vale de Cambra
Primeira alterao Portaria n. 1450 /2008, de 16 de
Dezembro, relativamente colocao dos militares nos
Centros de Meios Areos e nas Bases Permanentes de
Helicpteros ocupadas pelos Pelotes de Interveno,
Proteco e Socorro.

Glossrio
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V EN TO
O vento pode ser considerado como derivado dos efeitos das diferenas por efeitos locais como a orografia e
o ar em movimento. Resulta do de presso atmosfrica entre duas a rugosidade do solo.
deslocamento de massas de ar, regies distintas e influenciado

Publicaes
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Autor id ade Nacion a l de P roteco Civ i l . CA DER NO TCN ICO

PROCI V #9: Guia para a Cara cter i za o d o Ri sco no mbito d a
Ela bora o d e Planos d e Em erg n c ia d e P rotec o Civil
Este Guia tem como objectivo fornecer uma viso genrica do processo de
anlise e caracterizao do risco, destinando-se a dar apoio e a fornecer
orientaes no mbito do Planeamento de Emergncia. Este Caderno
Tcnico interessa especificamente s entidades responsveis pela elaborao
de planos de emergncia de proteco civil e genericamente a todos os
agentes de proteco civil e outras entidades que participam no processo
de planeamento de emergncia ou que tm responsabilidades na reviso e
elaborao de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio.

www
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Centro Europeu do Voluntariado http://www.cev.be

O Centro Europeu do Voluntariado tem como objectivo ser a voz dos voluntrios e das organizaes de voluntariado
na Europa. Atravs da sua pgina pretende dar a conhecer projectos importantes na rea do voluntariado,
destacando de entre estes a declarao de 2010 como o Ano Europeu de Combate Pobreza e Excluso Social e o
Ano Europeu do Voluntariado em 2011. ainda possvel, atravs desta pgina, pesquisar publicaes editadas por
este Centro, bem como aceder a relatrios e legislao sobre o estatuto legal do voluntariado nos diferentes pases
europeus.

Assistncia Mdica Internacional http://www.ami.org.pt

Atravs da pgina da Assistncia Mdica Internacional acede-se de imediato aos destaques mais importantes
desta Organizao No Governamental (ONG). Por fora do terramoto que atingiu o Haiti, est disponvel neste
espao de destaques um dirio das aces levadas a cabo pela equipa que partiu para aquele pas, juntamente com
elementos do Instituto Nacional de Emergncia Mdica e da Proteco Civil.

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P.1 0 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010
QUEM QUEM
Assistncia Mdica
Internacional
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A A M I uma Organizao No Governamental
(ONG) portuguesa, privada, independente e sem fins
lucrativos. Fundada em 1984 pelo mdico cirurgio
urologista Fernando Nobre, a A M I assumiu-
-se como uma organizao humanitria inovadora
em Portugal, destinada a intervir rapidamente
em situaes de crise e emergncia e a combater o
subdesenvolvimento, a fome, a pobreza, a excluso
social e as sequelas de guerra em qualquer parte do
Mundo.
Com o Homem no centro de todas as suas
preocupaes, a A M I criou doze equipamentos sociais
em Portugal e j actuou em dezenas de pases de
todo o Mundo, para onde enviou toneladas de ajuda
(medicamentos e equipamento mdico, alimentos,
roupas, viaturas, geradores, etc.) e centenas de
voluntrios.
A Primeira Misso de Desenvolvimento da
A M I decorre em 1987 na Guin-Bissau. Um ano
depois esta ONG est a enviar o primeiro mailing
de angariao de fundos em Portugal e a ser
reconhecida como Instituio de Utilidade Pblica.
Desenvolve, entretanto, novas Misses em Cabo Verde,
Moambique e So Tom e Prncipe.
Em 1989 parte para a sua primeira Misso de
Emergncia em So Tom e Prncipe. Um ano depois
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estreia-se num cenrio de guerra na Jordnia. Desde
ento a sua presena pelo mundo tem sido uma
constante.
Em 2009 desenvolve misses de emergncia no
Bangladesh, Filipinas, Indonsia, Cabo Verde (combate
ao surto de dengue) e Zimbabu.
A sua misso mais recente a que est a decorrer
no Haiti, para onde enviou (integrados na Misso
da Proteco Civil) 5 elementos, para alm de
medicamentos, equipamento mdico e logstico.
Em Portugal a A M I tem cinco delegaes: Aores
- Ilha Terceira e So Miguel - Coimbra, Madeira e Porto.
No estrangeiro a A M I tem uma delegao na Austrlia.
O objectivo das delegaes, dependentes da sede
da A M I, chegar mais rapidamente aos pontos
estrategicamente importantes para o desenvolvimento
do trabalho da Fundao, ao nvel local.
A A M I possui ainda Ncleos em 25 cidades.
Um Ncleo da A M I uma forma organizativa que,
actuando localmente e de um modo estruturado,
permite e promove a prossecuo dos objectivos da
A M I.
Na sequncia do recente sismo no Haiti, 3
elementos da A M I e equipamento humanitrio
viajaram para aquele territrio, juntamente com a
Fora Conjunta de Proteco Civil.
http://www.ami.org.pt
PROCIV . P.11
Nmero 23, Fevereiro de 2010
 AGENDA

FEVEREIRO 89 DE FEVEREIRO 25 26 FEVEREIRO

APRESENTAO DAS DON 1 E 2
Apresentao das Directivas
Operacionais Nacionais 1 e 2, sobre
o Dispositivo Integrado de Operaes
de Proteco e Socorro e o Dispositivo
Especial de Combate a Incndios
Florestais, respectivamente.
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2 4 DE FEVEREIRO
REUNIO DO PROJECTO SERM
A AN P C participa na 2. reunio
do comit de gesto do projecto,
a decorrer em Ljubliana, Eslovnia, para
definio das linhas orientadoras do
projecto.
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3 DE FEVEREIRO
REUNIO DO PROJECTO PAX
Os elementos que pertencem ao
Projecto PA X reunir-se-o na sede da
ANPC, em Carnaxide, no mbito da
visita tcnica programada para Portugal.
Tambm a GNR, a PSP e a APAV iro
receber visitas tcnicas nesta mesma
data.
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SEMINRIO APOIO PSICO
SOCIAL A VTIMAS DE
CATSTROFES
Esta iniciativa ter lugar em Madrid,
organizada pela Presidncia Espanhola
do Conselho da Unio Europeia,
conjuntamente com a Comisso
Europeia. A AN P C estar representada
neste encontro por dois elementos.
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10 DE FEVEREIRO
REUNIO DA COMISSO
NACIONAL DE PROTECO CIVIL
A sede da AN P C acolhe esta reunio, na
qual sero ainda assinados protocolos
com as Ordens dos Arquitectos e
dos Engenheiros e com a Associao
Nacional dos Engenheiros Tcnicos.
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10 DE FEVEREIRO
REUNIO DO GRUPO DE
TRABALHO PROCIV
Esta reunio, que decorrer em
Bruxelas, organizada no mbito
da Presidncia Espanhola do
Conselho da Unio Europeia.
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REUNIO PROJECTO FIRE
PARADOX
Ter lugar em Friburgo, na Alemanha a
reunio do Projecto Fire Paradox sobre
uso do fogo na gesto dos combustveis.
A AN P C ir marcar presena nesta
reunio, na qual sero apresentados
os resultados do projecto, atravs do
Comando Nacional de Operaes de
Socorro.
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1 DE MARO
DIA DA PROTECO CIVIL
O tema deste ano para o Dia da
Proteco Civil Medicina de
Catstrofe e a Autoridade Nacional
de Proteco Civil ir, semelhana
de anos anteriores, comemorar esta
efemride, aproveitando a ocasio
para tornar pblica a homenagem ao
Dispositivo Especial de Combate aos
Incndios Florestais de 2009.
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BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Director Arnaldo Cruz

Redaco e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Impresso em papel 100% reciclado R ENOVA PR I N T E .

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

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Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt
P.12 . PROCIV
Nmero 23, Fevereiro de 2010